時間：2023-07-25 16:33:45
序論：在您撰寫加強行政執法監管時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
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【正文】
為進一步加強行政執法監督力度，推進全面依法行政制度落實，有效提升全縣行政執法工作水平，我局到南昌市南昌生態環境局、南昌縣市場監督管理局等有關行政執法單位就“雙隨機一公開”行政執法監督平臺使用與管理情況、《南昌縣全面推行“三項制度”工作任務分解表》各項工作落實情況、行政執法案卷分類留存等相關情況開展了調研。本次調研工作堅持問題導向，深入一線，通過聽取匯報、座談交流、查閱案卷、走訪執法單位等形式，以點帶面，對各部門和機構開展各類執法和監管、推進服務型行政執法建設等情況進行了解、梳理及分析。
一、當前行政執法工作中存在的主要問題和困難
1、行政執法立法和制度建設滯后，執法人員思想認識還不到位。
當前，正值改革過渡期間，部分執法部門法律法規尚未出臺或廢舊立新初始頒布，現有的法律法規運用過程中，使行政執法行為在法源上的局限性凸顯，導致了制度建設的部分缺失。部分單位行政執法工作尚處于初始階段，相關制度建設更是薄弱，一心等靠相關法律法規政策出臺。從行政執法實踐活動看，一些機關和領導對依法行政重視還不夠，重建設輕管理的思想較大程度存在，對綜合行政執法工作還不同程度存在一些片面認識，使行政執法變成了單純的違法案件處理；有的甚至對行政執法抱有過高的期望，忽視人的主觀主導因素，致使有的管理部門將執法過程中出現的問題都推給行政執法部門。部分執法人員業務水平不高，對理論學習不重視的思想普遍存在，不能適應當前行政執法的需要，對執法工作不能實施有效的監督管控，這種思想認識上的不足，長此以往就會降低行政執法效率和執法力度。
2、行政執法程序和手續不夠規范，執法不嚴屢有發生。
在部分單位行政執法過程中，一定程度上還存在程序違法的現象：行政執法行為個人化，有的執法人員不亮證執法，不主動告知執法對象享有的相關權利，部分執法監督人員對檢查發現的違規違法行為，只是采用口頭方式，督促整改，并沒有按照有關規定填寫相關法律文書，未告知當事人享有申請聽證的權利；有的執法人員在整個過程中，沒有做到行政執法全過程記錄，沒有完整、客觀、真實的收集整理好相關證據，以罰代拘、以罰代停、以罰代改的現象不同程度地存在；適用簡易程序超過范圍，制作行政處罰決定書時間順序有出入，先裁決后詢問，先處罰后取證的現象仍然存在；部分單位聽證會舉行不規范，沒有達到聽證會令執法對象受到教育得以守法的目的，對行政執法的嚴肅性認識不夠，行政執法治標不治本；有的執法隨意性大，法律法規運用不準確，法律文書中指出的違規違法行為與引用的法律條款不相符，甚至不引用法律條款，對群眾舉報的違規違法行為，有些執法機構和監督人員搪塞推諉，對于在執法監督檢查中發現的違法施工、使用、以及拒不整改等違規違法行為，存有一定程度的執法不嚴和處罰畸重等不合理情形。
3、行政執法體制和機制還不順暢，職責界定不夠清晰。
各部門、各單位之間行政執法體制和機制還不順暢，職責界定不夠清晰。突出表現在以下幾個方面:
一是各類行政執法與基層脫節。部分單位直接接觸群眾業務的基層無相應的行政執法權限，從而使得行政執法監督工作浮于半空，出現了“條條有權難辦事，塊塊管事沒有權”的現實尷尬。職責的不明晰，分工的不明確，致使行政監督執法工作的積極性沒有得到充分發揮。
二是行政執法與日常監管脫節。部分單位管理事項實行管罰分離后，由于缺乏議事協調的牽頭機構，執法與其行政管理部門之間又缺乏必要的溝通銜接和監督機制，容易導致一些諸如職責不清、關系不順、聯系不緊，監督不力等問題，致使執法與監管難以形成合力。
三是行政執法存在一定的多頭管理和職能交叉。一些日常與老百姓息息相關的問題，由于多部門都有執法權限的現狀，導致各部門間難以界定各自權限從而發生互相推諉扯皮的現象。
二、加強和推進行政執法工作的措施意見和建議
1、積極適應新形勢下經濟和社會發展的要求，完善執法管理機制。要抓住機構改革過渡期間，對現行的執法法規，包括地方性執法法規、規章以及執法規范、標準進行認真的清理。對新出臺、新規范的相關法律法規，要加快完善落實本單位的相關管理機制，對不符合新規則、新制度、不適應新形勢的管理機制要及時廢止。
2、切實抓好執法法律和執法業務培訓及業務考核工作，提高執法人員素質。執法法律體系不斷健全和完善，能夠做到有法必依，執法必嚴，違法必究，關鍵是要看執法人員政治素養、業務素質和法律知識水平如何。為此，執法部門要進一步建立業務培訓、考核制度，進一步落實持證上崗制度，定期組織各類培訓，使執法人員能熟練掌握常用的現行執法法律和法規；熟練制作和運用各種法律文書；同時，及時組織考核，從而全面提升整個執法隊伍的業務素質。
各部門要高度重視行政執法證件管理工作，不斷加強組織領導，確保行政執法人員持證上崗，規范執法。各部門法制工作機構要嚴格按照《省行政執法證件管理辦法》的規定，認真審核行政執法人員資格，不符合資格條件的，一律不得申報領證。要注重準確上傳行政執法人員信息數據。執法類別編碼由省政府法制辦統一編制，任何單位不得自行編制。
申領審核換發行政執法證件，要嚴格按照層級審核程序進行?？h級各行政執法機關申領行政執法證件，要經縣政府辦公室初審后，由市政府法制辦公室上報省人民政府法制辦公室審核并領證。
二、扎實做好行政執法人員數據庫和行政執法證件資料庫管理工作
縣政府辦公室和各行政執法部門要建立行政執法人員數據庫和行政執法證件資料庫，指定專人負責資料的收集和管理工作。要建立行政執法人員學習培訓制度，對行政執法人員的學習培訓情況進行建檔統計。各行政執法部門應每年集中組織一次行政執法人員法律專業知識學習培訓活動，注重加強行政執法紀律和職業道德教育，不斷提高行政執法人員綜合素質。要建立行政執法檔案制度，對違規違紀的行政執法人員要記錄在案，必要時要調離行政執法崗位，并收回行政執法證件，上交到縣政府辦公室（法制辦）。
三、建立行政執法證件年審制度，加強對行政執法證件的管理工作
各行政執法部門法制工作機構負責對本部門行政執法證件進行年審。各受委托行政執法單位的行政執法證件由委托機關法制工作機構進行年審。行政執法證件年審工作主要包括以下五個方面的內容：
（一）核查行政執法人員身份，對行政執法人員身份與證件不相符的，行政執法證件予以收繳；
（二）核查行政執法人員崗位變動情況，對持證人員不在行政執法崗位的，行政執法證件予以收繳；
（三）行政執法人員、、造成嚴重后果的，收繳行政執法證件并向有關機關建議追究有關法律責任；
———我們在治理整頓農資市場監管中的幾點做法
為推進“三農”問題的解決，維護廣大農民群眾的切身利益，增加農民收入，確保農村社會的穩定。我們__工商局結合工作的實際和農資市場的發展現狀，按照“三個代表”重要思想的要求，充分發揮工商行政管理的職能作用，以查源頭、抓重點、促實效的工作思路，大膽探索農資市場監督管理的新路子，已取得了初步的成效。我們的主要做法是：
一、推行農資連鎖經營，更好地服務于廣大農民群眾
我縣是一個經濟欠發達的國家級貧困縣，農業人口占全縣總人口的80。如何促進我縣的農業生產，保護農民群眾對農業生產的積極性，打擊坑農害農的不法行為，營造農資生產經營發展的良好環境，是擺在我們面前亟待解決的首要問題。我們從實際出發,注重調查研究工作,深入全縣各鄉鎮走訪,收集第一手資料,從中發現問題,找出問題出現的結癥,尋求解決辦法。通過調查我們得知，在農資經營發展中存在的主要問題是：經營市場過亂、價格過高、質量無法保證、出現了農資糾紛無法投訴等問題。為更好地為廣大農民群眾服好務，切實解>:請記住我站域名/農業生產中的具體問題。一是我們積極與縣供銷社、農資部門聯系在全縣范圍內推行農資連鎖經營；二是加強對農資銷售的宣傳，使農民群眾購買到合格、有質量保證、正當渠道的農資產品；三是建立銷售網絡，我們與農資企業和農業主管部門一道,按照合理、方便的原則，在每個鄉、鎮、村有經營能力的個體工商戶或群眾中建立經銷點，實行產前產后一條龍的服務，由農資經營企業與愿意從事農資經營的群眾或個體工商戶簽訂經營協議書，明確雙方的責、權、利關系，實行統一采購、統一配送、統一服務規范和統一銷售價格的連鎖經營農資的模試。既保證了農資銷售的質量，方便了農民群眾，又使農民群眾發現購買的農資有問題有了索賠的具體對象，從而對農民群眾的合法權益得到了有效的保障。
二、抓好對農資經營的入口關，規范經營行為
為了搞好農資銷售經營，確保農民群眾利益不受侵害，我們從一開始就對農資經營的入口進行嚴格的審查，對不符合要求的，堅決將其排除在關口之外。由我們牽頭組織技監、農業部門在縣上的重點集鎮集中召開農資連鎖經營暨農資市場管理工作現場會，大力宣傳農資連鎖經營、農資市場方面的法律、法規、政策和進行連鎖經營的流程、方法、要求。在具體的工作中，要求從事農資經營的個人或企業，按照農資經營的要求，提供《農資經營許可證》、《營業執照》的復印件和代銷協議，到所轄區工商所辦理經營《營業執照》方可從事農資經營活動。我們這樣做，既可使從事農資經營的經營戶大膽地進行經營活動，為農民群眾提供良好的農業生產方面的服務，有利于農業生產的發展。又使一些不法分子無利可圖，失去發展的空間，防止了假冒偽劣農資的滋生和蔓延，有利于凈化我縣農資市場的經營環境。
三、加強對農資市場的治理整頓工作，充分發揮工商行政管理的職能作用
一手抓農資市場的網絡建設，一手抓農資市場的治理整頓，必須兩手抓,兩手都要硬,才能保證我縣農資市場的健康、穩定、有序的發展。在此我們利用春耕農業生產的關鍵時期,并結合我縣農資市場的實際，對我縣農資市場進行治理整頓。特別將種子、農藥、化肥等春耕農資重點商品放在工作的重中之重，加強管理和監測的力度。深入鄉、村、銷售點、重點市場和經營企業進行檢查，對不符合要求的堅決取締。我們的方法是：一查是否符合農資規定的資格要求；二查是否有《農資經營許可證》和《營業執照》，三查進貨渠道、進貨數量、經營品種和出廠合格證、是否建立了銷售臺帳等。在進行集中檢查的同時，我們還注意了平時對農資市場的監管，加強平時巡查和監測，充分發揮了工商行政管理的職能作用，嚴厲打擊銷售和生產假農資、坑農害農的不法行為，切實保護廣大農民群眾的切身利益。截止目前，全縣共查處違法經營戶12家；受理消費者投訴65起；為農民群眾挽回經濟損失8.5萬余元。
四、充分發揮“12315”投訴舉報的作用，積極為農民群眾辦實事
在目前經濟生活中，作為農民還是一個弱勢群體，他們的利益如何得到有效的保護，是關系到黨和政府與人民群眾的關系，關系到工商行政管理貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現。為此我們始終把農民群眾的疾苦放在心上，積極為他們排憂解難。把群眾滿意不滿意，群眾高興不高興當工作的出發點和落腳點。一是積極受理農民群眾的投訴，并限定時間完成。二是把受理群眾投訴與辦理經濟違法案件結合起來進行，不僅要讓農民群眾受到的經濟損失得到補償，而且要使違法者由于經營偽劣、假冒農資給農民群眾造成的危害得到應有的懲罰；三是建立舉報網，公開舉報電話。隨時隨地接受群眾舉報，讓群眾投訴有門，舉報有望，使群眾的合法權益得到有效的保障。我們要求“12315”舉報中心的工作人員要做人民群眾的貼心人、保護神。做到人民群眾利益無小事，通過“12315”投訴舉報中心的工作，來樹立工商行政管理的良好形象和執法的權威，努力把“12315”職能運用好，發揮好，成為聯系人民群眾的橋梁和紐帶。
一、推行農資連鎖經營，更好地服務于廣大農民群眾
我縣是一個經濟欠發達的國家級貧困縣，農業人口占全縣總人口的80%。如何促進我縣的農業生產，保護農民群眾對農業生產的積極性，打擊坑農害農的不法行為，營造農資生產經營發展的良好環境，是擺在我們面前亟待解決的首要問題。我們從實際出發,注重調查研究工作,深入全縣各鄉鎮走訪,收集第一手資料,從中發現問題,找出問題出現的結癥,尋求解決辦法。通過調查我們得知，在農資經營發展中存在的主要問題是：經營市場過亂、價格過高、質量無法保證、出現了農資糾紛無法投訴等問題。為更好地為廣大農民群眾服好務，切實解決他們在農業生產中的具體問題。一是我們積極與縣供銷社、農資部門聯系在全縣范圍內推行農資連鎖經營；二是加強對農資銷售的宣傳，使農民群眾購買到合格、有質量保證、正當渠道的農資產品；三是建立銷售網絡，我們與農資企業和農業主管部門一道,按照合理、方便的原則，在每個鄉、鎮、村有經營能力的個體工商戶或群眾中建立經銷點，實行產前產后一條龍的服務，由農資經營企業與愿意從事農資經營的群眾或個體工商戶簽訂經營協議書，明確雙方的責、權、利關系，實行統一采購、統一配送、統一服務規范和統一銷售價格的連鎖經營農資的模試。既保證了農資銷售的質量，方便了農民群眾，又使農民群眾發現購買的農資有問題有了索賠的具體對象，從而對農民群眾的合法權益得到了有效的保障。
二、抓好對農資經營的入口關，規范經營行為
為了搞好農資銷售經營，確保農民群眾利益不受侵害，我們從一開始就對農資經營的入口進行嚴格的審查，對不符合要求的，堅決將其排除在關口之外。由我們牽頭組織技監、農業部門在縣上的重點集鎮集中召開農資連鎖經營暨農資市場管理工作現場會，大力宣傳農資連鎖經營、農資市場方面的法律、法規、政策和進行連鎖經營的流程、方法、要求。在具體的工作中，要求從事農資經營的個人或企業，按照農資經營的要求，提供《農資經營許可證》、《營業執照》的復印件和代銷協議，到所轄區工商所辦理經營《營業執照》方可從事農資經營活動。我們這樣做，既可使從事農資經營的經營戶大膽地進行經營活動，為農民群眾提供良好的農業生產方面的服務，有利于農業生產的發展。又使一些不法分子無利可圖，失去發展的空間，防止了假冒偽劣農資的滋生和蔓延，有利于凈化我縣農資市場的經營環境。
三、加強對農資市場的治理整頓工作，充分發揮工商行政管理的職能作用
一手抓農資市場的網絡建設，一手抓農資市場的治理整頓，必須兩手抓,兩手都要硬,才能保證我縣農資市場的健康、穩定、有序的發展。在此我們利用春耕農業生產的關鍵時期,并結合我縣農資市場的實際，對我縣農資市場進行治理整頓。特別將種子、農藥、化肥等春耕農資重點商品放在工作的重中之重，加強管理和監測的力度。深入鄉、村、銷售點、重點市場和經營企業進行檢查，對不符合要求的堅決取締。我們的方法是：一查是否符合農資規定的資格要求；二查是否有《農資經營許可證》和《營業執照》，三查進貨渠道、進貨數量、經營品種和出廠合格證、是否建立了銷售臺帳等。在進行集中檢查的同時，我們還注意了平時對農資市場的監管，加強平時巡查和監測，充分發揮了工商行政管理的職能作用，嚴厲打擊銷售和生產假農資、坑農害農的不法行為，切實保護廣大農民群眾的切身利益。截止目前，全縣共查處違法經營戶12家；受理消費者投訴65起；為農民群眾挽回經濟損失8.5萬余元。
四、充分發揮“12315”投訴舉報的作用，積極為農民群眾辦實事
在目前經濟生活中，作為農民還是一個弱勢群體，他們的利益如何得到有效的保護，是關系到黨和政府與人民群眾的關系，關系到工商行政管理貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現。為此我們始終把農民群眾的疾苦放在心上，積極為他們排憂解難。把群眾滿意不滿意，群眾高興不高興當工作的出發點和落腳點。一是積極受理農民群眾的投訴，并限定時間完成。二是把受理群眾投訴與辦理經濟違法案件結合起來進行，不僅要讓農民群眾受到的經濟損失得到補償，而且要使違法者由于經營偽劣、假冒農資給農民群眾造成的危害得到應有的懲罰；三是建立舉報網，公開舉報電話。隨時隨地接受群眾舉報，讓群眾投訴有門，舉報有望，使群眾的合法權益得到有效的保障。我們要求“12315”舉報中心的工作人員要做人民群眾的貼心人、保護神。做到人民群眾利益無小事，通過“12315”投訴舉報中心的工作，來樹立工商行政管理的良好形象和執法的權威，努力把“12315”職能運用好，發揮好，成為聯系人民群眾的橋梁和紐帶。
五、我們在抓農資監管工作中的幾個特點
一是局領導一班人十分重視農資監管工作，把農資監管工作列入工作的議事日程，經常研究和關心農資監管工作。主要領導親自掛帥，抓好對農資監管工作的領導，并從人員調配、車輛使用、工作協調等方面予以大力支持，推動了農資監管工作開展。二是著強調了為農民群眾服務的思想，一切為了群眾，并把它貫穿于我們工作的始終。三是注意了對農資經營工作的網絡建設，在全縣的重點鄉鎮和村進行布點、建點，保證了銷售渠道的暢通和銷售農資的質量。四是積極發揮工商行政管理的職能作用，加強了對農資生產經營的監督管理和日常巡查工作，嚴厲打擊坑農民害農的不法行為。五是發揮“12315”舉報投訴中心的積極作用，積極為農民群眾排憂解難，切實保護好群眾利益。
關鍵詞：隊伍建設 科學管理 報紙發行 整體效益
一、前言
“發行是報紙的生命線”。隨著信息技術的發展，手機報紙、電子雜志、數字報紙等大量涌現，報紙發行及其整體效益面臨著巨大的挑戰和壓力。優化經營結構，加快產業拓展，提高報紙整體發行效益，必須首先緊緊抓住人這個最根本最關鍵最活躍的因素，以建設懂管理善經營會溝通的高素質人才為重點，以建設專業化職業化隊伍、提升發行隊伍整體素質為核心，以提高報紙整體發行效益為目標，切實加強發行隊伍建設和管理，使報紙發行隊伍更好地適應加快發展、拓展產業的需要，更好地適應抵御市場風險、促進和諧發展的需要，更好地適應打造品牌、服務媒體的需要，不斷提高報紙媒體的市場競爭力、發展力。
二、轉變觀念是加強隊伍建設和管理的重要前提
在知識經濟的大環境和報紙信息趨于同質化的前提下，只有思維和理念超前，只有方法和行動超前，才能擁有市場競爭的主動權，才能成為報紙發行的贏家。因此，加強發行隊伍建設和管理、提高報紙整體發行效益，首先必須轉變理念，不斷強化市場意識、服務意識和品牌意識。一是強化市場意識。面對報紙發行市場競爭近乎白熱化格局，要把市場營銷觀念引入報紙業，引導發行工作者牢固樹立市場第一、客戶第一、績效第一的觀念，緊跟市場動態變化，明確市場定位，并結合自制實際整合資源、挖掘潛力，不斷創新發行思維、創新發行手段，促進報紙發行由單純追求報紙發行量的粗放式經營轉變為追求報紙的有效發行，不斷開拓新市場，提高報紙發行覆蓋面和影響力。二是強化服務意識。服務質量是立身之本。報紙發行部門要強化服務意識，在思想上主動思考、主動創新、主動策劃、主動出擊；在行為上主動發現讀者需求、主動創造讀者需求、主動發展讀者需求。要注重改善發行本身的服務，提高投遞時效和準確率；為讀者提供便民服務及各種增值服務，使讀者形成服務依賴，進而固化成忠誠讀者；充分利用數據庫資源，對讀者信息進行深層次開發，增強發行產業鏈的張力，提高發行競爭力。要注重征求和吸納社會意見，通過發放讀者調查問卷等形式，廣泛征求有關辦報、發行等意見，以真誠服務創造價值、擁有讀者，以優質服務占有市場、促進營銷，以高效服務升華發行、提升效益。三是強化品牌意識。實施品牌戰略是報紙發行的必由之路。當代報紙發行正在進入品牌發行時代，打造服務品牌已成為業界有識之士的共識。為此，要制定有針對性的營銷方案，根據訂閱數量多少等對不同讀者實行不同的優惠政策；不斷尋找新的增量空間，實現無縫隙覆蓋，擴大發行份額；積極開展讀者聯誼會等活動，加強發行隊伍與讀者互動，增強讀者對報紙的凝聚力、依賴感，塑造媒體與發行隊伍的雙品牌、雙形象。
三、注重創新是加強隊伍建設和管理的重要途徑
創新是提高發行隊伍建設和管理科學化水平的動力源泉，也是增強報紙發行市場競爭力、提高報紙整體發行效益的第一構成要素。面對信息技術日新月異、市場競爭日趨激烈的發展態勢，唯有強化創新、提升創新能力，才能破解影響和制約報紙發行業發展的瓶頸問題。報紙發行部門要創新經營模式、業務流程、發行策略，為加強隊伍建設和管理提供載體，為促進報紙發行業發展注入強勁動力。一是創新多元經營模式。當代報紙發行是“大市場、大投入、大回報”的時代，單一的報紙發行業務已不能滿足市場的需求，也不適應自身發展的需要。解決這一難題，必須延伸發行產業鏈，變單一的報紙發行為多元化的物流配送，實現由“發行經營”到“經營發行”的轉型。報紙發行部門要在不影響發行主業的同時，合理利用發行網絡開展多種經營，如將舊報回收業務、夾遞廣告業務、代銷大桶水業務納入發行產業鏈條，形成一條龍服務的產業體系；深度挖掘和整合報紙發行網絡資源，開展代送酒水、飲料、牛奶、代銷票卡等相關增值業務，實現多渠道增產創收，增加發行員的收入，穩定發行員隊伍，防止人員流失。二是創新高效業務流程。報紙發行是一項系統性工作，從市場調研、營銷策劃、內部培訓宣傳推廣、內部控制人員激勵到營銷效果評估、成本核算等，每個環節都可作為一個專門研究的課題，每一個環節都需要控制的流程結點。因此，要把報紙發行業置于“大營銷”的環境中，積極創新高效的業務流程，使之互相銜接、高效運轉。單就發行來說，要從制度上規范報紙分發、運輸、套報、投遞、征訂等工作，形成制度化操作和監督保障體系，并引導和鼓勵發行隊伍認真執行工作流程，從而促進業務流程高效運轉，降低報紙發行成本，提高報紙整體發行效益。三是創新發行營銷策略。營銷作為一種經營理念，對報業發行而言，它意味著更加受訂戶導向和市場驅使。目前，報紙發行業已進入了以訂戶為中心、以滿足訂戶的需要為前提的發行營銷時代。報紙發行業要準確把握市場變化的脈搏，改變傳統的手工模式以及業務流程，適時制定合理的發行營銷組合策略，從“泛眾營銷”轉為“特殊群體營銷”，從“初級營銷”轉向“品牌營銷”，實現客戶資源的整合利用，促進采編、廣告和發行的良性互動，努力為訂戶創造更多的價值。
四、完善制度是加強隊伍建設和管理的重要保障
加強發行隊伍建設和管理、提高報紙整體發行效益，離不開一整套完善的制度作保障。報紙發行部門要以市場為導向，立足自身實際，建立完善的規章制度，推動報紙發行工作步入科學化、制度化、規范化軌道。一是建立完善培訓機制。建立完善培訓機制是報紙發行業面向未來開展競爭、培植創新力的孵化器。要堅持和實踐以人為本的管理理念，按照不同的崗位要求、崗位目標等，通過組織發行業務研討會、發行業務案例研究、業務拓展等方式，對報紙發行隊伍進行相關知識、技能培訓，培養發行隊伍正確的競爭意識和觀念，提高報紙發行隊伍整體素質和業務工作能力，推動發行工作向更高更深的層次發展。二是建立完善激勵機制。建立完善激勵機制是提高發行隊伍積極性和創造性的重要途徑。要科學制定公平合理的人才選擇與任用機制，積極為優秀人才創造施展才能的機會和舞臺；科學制定績效評估考核機制，建立以按勞分配為主的分配制度，充分調動和發揮報紙發行隊伍的創造潛能；科學制定獎懲機制，營造能者上、庸者下的競爭環境，促進各類人才競相成長和發展。三是建立完善管理機制。報紙發行工作具有站點分布廣、員工數量多、管理難度大等特點。對此，發行部門要注重建立完善崗位責任制、投遞質量管理、發行統計和財務管理、分片承包管理、巡回檢查、報告分析等各項規章制度，積極推行責任制管理，從部門領導、科室負責人到員工，層層制定責任制，有機統一責、權、利，既明確共同責任又明確具體職責，增強發行工作人員的自覺性，提高各項規章制度的執行力和約束力。
五、強化服務是加強隊伍建設和管理的重要內涵
竭誠為讀者提供優質高效服務是報紙發行業的宗旨，也是加強報紙發行隊伍建設和管理的工作目標和重要內容。加強發行隊伍建設和管理，報紙發行部門要注重加強組織文化建設，注重打造和諧環境，注重實施人文關懷，最大限度地挖掘發行隊伍的創造潛力，為提高報紙整體發行效益、促進報紙發行業持續快速發展提供有力支撐。一是注重建設組織文化。良好的組織文化不僅對發行組織的運轉是一種必不可少的劑，而且也是發行組織發行隊伍工作的動力和源泉。報紙發行部門要應根據內外環境的變化，注重總結、提煉和培育發行工作目標、價值標準、基本信念和行為規范，引導發行工作者把超越自我、創造價值作為人生追求，把天天送報、天天服務作為行為規范，把讓訂戶滿意、讓讀者歡迎作為工作目標，切實把發行組織文化轉化為發行工作者的價值認同和自覺實踐。二是注重打造和諧環境。加強發行隊伍建設和管理、提高報紙整體發行效益，需要打造和諧的環境。如果組織文化是報紙發行業的軟件環境，那么報紙發行業的基礎設施和外在形象則是硬件環境。發行部門要立足于長遠，科學規劃和建設硬件環境建設，如凈化美化亮化發行部門內外環境，優化和改善辦公條件，統一發行組織標志、統一發行人員服裝、統一發行站站容站貌等，把發行組織文化有機融合其中，使發行工作者在潛移默化中受到熏陶、激勵和升華。三是注重實施人文關懷。關心愛護員工的企業才能獲得員工的忠誠與擁戴。報紙發行部門要深入了解發行工作者的心理需求，千方百計解決好、實現好、發展好發行工作者的各種權益。如通過采取待遇獎金、薪酬激勵、適時合理地調整工作時間等方式滿足發行工作者的心理需要，通過簽訂勞動合同、交納養老保險金、建立意外傷害保險制度等措施解決發行工作者的后顧之憂，通過制定落實激勵獎金制度、表彰制度、晉升制度等幫助發行工作者實現自我價值等，這些都能夠很好地增強發行工作者的主人翁意識，激勵發行工作者更好地投入到工作中去，為報紙發行業創造更大的價值和效益。
六、結語
建設一支高素質的發行工作隊伍，提高發行工作隊伍管理科學化水平，最大限度地挖掘發行隊伍的創造潛力，是提高報紙整體發行效益、促進報紙發行業持續快速發展的根本保證和最有力的支撐。報紙發行部門要切實轉變思想觀念，創新工作方式方法，不斷建立健全各項規章制度，切實加強發行隊伍建設和管理，使之轉化為報紙整體發行效益，轉化為報紙發行業持續快速發展持久動力。
參考文獻：
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[2]吳峰，陳偉.報紙發行營銷導論[M].復旦大學出版社，2004
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當前，省廳正開展加強司法行政隊伍思想政治建設專項活動，下面結合工作實際，淺談一點我的想法。
一、加強思想政治建設，堅持政治建所
一是提升理論水平。建設學習型司法所，學習黨的創新理論，堅持把思想政治工作放在其應有的位置，教育工作人員始終堅持正確的政治方向、政治觀點，增強政治敏銳性和政治鑒別力，不斷提高政治理論素質。
二是提高思想覺悟。堅守忠誠的政治本色，樹立為民服務的宗旨意識，踐行公正執法的價值追求，遵守清正廉潔的基本操守，樹立正確的人生觀、價值觀、事業觀，努力提高思想覺悟和道德水平。
三是建立健全學習制度。促進政治理論學習活動規范化、制度化。堅持集中學習制度，注重把自學與集中學習有機結合起來，并定期開展學習討論。
二、改進思想政治工作方式方法，抓好“三個結合”
一是把思想政治教育與業務知識學習結合起來。在加強思想政治理論學習的同時，重視工作人員務素質的提高。認真學習人民調解、社區矯正、安置幫教等專業知識，安排具有豐富經驗的工作人員進行專題輔導，提高工作人員在人民調解、法律援助、法制宣傳方面的專業技能。
二是把思想政治工作與解決干部職工實際問題結合起來。了解生活困難干部職工的實際情況，并給予及時資助。及時掌握工作人員思想動態。主動走近工作人員、貼近心靈，正確區分心理問題和思想問題，善于捕捉深層次思想和心理反應，深入開展心理教育疏導，有的放矢地做好思想政治工作。
三是將耐心說服教育與嚴格的組織紀律相結合。立足于說服教育，諄諄善誘，要開展廣泛談心活動，了解職工的所思所慮，并通過耐心細致的思想工作，把問題解決在萌芽狀態，達到凝聚人心，搞好工作的效果。
三、緊密聯系司法行政工作實際，抓牢為民服務教育
一是牢固樹立為民服務的宗旨意識。結合司法行政工作實際，從具體案件入手，組織開展案件質量評查；從群眾意見最大、反映強烈的問題入手，狠抓問題的整改，認真查找和解決司法行政隊伍中存在的思想、作風和紀律問題。
四、開展形式多樣活動，創新思想政治教育載體
一是廣泛開展愛國主義、集體主義和基本國情教育。結合司法行政工作實際，積極開展參觀學習、座談討論等活動。二是培養先進，樹立典型，以榜樣的力量激勵廣大工作人員奮發向上，開拓進取，在全系統形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風氣。
五、加強隊伍自身建設，提升整體素質
一是轉變工作理念。牢固樹立“以人為本、服務為先”的理念，堅持把為中心工作服務與為基層服務有機統一起來，把解決思想問題與解決實際問題有機結合起來。
為加強對通過發審會的申請首發、增發、配股公司會后事項的監管，確保擬發行公司符合發行上市條件，督促其切實按照《證券法》、《公司法》及信息披露準則的規定，做到信息披露的真實、準確、完整、充分和及時，降低發行風險，現對主承銷商、律師事務所及會計師事務所提出如下工作要求：
一、對通過發審會的擬發行公司，在獲準上市前，主承銷商和相關專業中介機構仍應遵循勤勉盡責、誠實信用的原則，繼續認真履行盡職調查義務，對擬發行公司是否發生重大事項給予持續、必要的關注。
所謂重大事項是指可能影響本次發行上市及對投資者做出投資決策有重大影響的應予披露的事項。
二、擬發行公司在發審會后至招股說明書或招股意向書刊登日之前發生重大事項的，應于該事項發生后2個工作日內向中國證監會書面說明并對招股說明書或招股意向書作出修改或進行補充披露，主承銷商及相關專業中介機構應對重大事項發表專業意見。
中國證監會在收到上述補充材料和說明后，將按審核程序決定是否需要重新提交發審會討論。
