時間：2023-09-25 11:26:30
序論：在您撰寫農業經濟問題時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
英文名稱：Issues in Agricultural Economy
主管單位：中華人民共和國農業部
主辦單位：中國農業經濟學會;中國農業科學院農業經濟研究所
出版周期：月刊
出版地址：北京市
語
種：中文
開
本：大16開
國際刊號：1000-6389
國內刊號：11-1323/F
郵發代號：2-140
發行范圍：
創刊時間：1980
期刊收錄：
中國科學引文數據庫(CSCD―2008)
中國人文社會科學引文數據庫(CHSSCD―2004)
核心期刊：
中文核心期刊(2008)
中文核心期刊(2004)
中文核心期刊(2000)
中文核心期刊(1996)
中文核心期刊(1992)
期刊榮譽：
首屆全國優秀社科期刊
聯系方式
期刊簡介
《農業經濟問題》（月刊）創刊于1980年，是由農業經濟問題雜志社承辦的、由中國農業經濟學會和中國農科院農業經濟研究所聯合主辦的國家級經濟學核心期刊。
一、宏觀角度下農業經濟發展存在的問題
（一）農業經濟發展過程中技術含量低
中國作為發展中國家，科學技術生產力和發達國家還有一定差距，農業經濟基礎設施比較落后是不可否認的事實。在我國，科研項目大多都是以政府為主導的，我國農民的受教育水平有限，文化水平相對來講偏低，科研技術水平的提高受到限制，同時，農村勞動力有向城鎮轉移的跡象，勞動力數量逐漸減少，這一系列的因素從根本上講都是源于技術水平的低下，而且在一定程度上拖慢了農業經濟的發展。除此之外，能夠真正發展起來的龍頭企業較少、規模較小，不能成為帶動其他企業發展的榜樣，農業技術人才匱乏，不能滿足我國農業生產的需求，這些都阻礙了我國農業經濟的發展。
（二）農業經濟過度發展引起生態不平衡
眾所周知，中國作為人口大國，雖然地廣物博，自然資源豐富，但是人均資源占有量少。同時，有些自然資源是不可再生的，用一些沒一些，而現如今的情況就是農業經濟的過度發展，土地的大面積開墾，導致生態平衡出現問題。隨著農村經濟的不適當發展，農民只注重農作物的生產，土地使用重復率過高，土壤肥力下降，同時，化肥的使用也引起一系列的土壤問題，重金屬含量過高，土地硬化等。耕地資源的流失以及水資源的浪費，這些能源的透支都會導致農作物的生產率逐漸降低，進而影響了中國農產品出口率，形成惡性循環，抑制農業經濟的發展。因此，農業經濟影響生態平衡的問題必須得到解決。
（三）農業經濟制度不完善
改革開放以來，我國不斷推進農業經濟體制改革，現今已經從多個方面改進了農業經濟的相關制度，加大農業經濟創新，從而促進農業經濟的飛速發展。傳統的農業經濟體制占據重要地位但是農業經濟仍然存在發展不平衡的問題，我國還存在大量偏遠地區，除現代化工業水平，教育水平落后外，這些地區的農業經濟水平也相當落后，政府對農業建設的資金投入在不斷增加，但對農業經濟發展的不平衡現象還不夠重視，農業經濟制度還有待完善。
二、針對現有的農業經濟問題的解決建議
（一）引進優秀農業經濟技術型人才與先進硬件設施
加大農村教育投入，開設農村技術相對應科技教育課程，引進優秀農村經濟技術性人才與硬件設施，鼓勵優秀大學生回鄉發展，以科學為基礎，大力發展農村生產力，從而帶動農村經濟向現代化發展，是改善農業經濟發展的基礎。對年輕大學生畢業回鄉進行適當補貼，并且安排后續工作方向。逐步滿足我國農業經濟發展的科學性要求，大力推進農業技術的研發與推廣，從而促進我國農業經濟的發展。農業經濟發展的過程中除了大力發展生產力外，還要注重將科學技術作為必要前提。優秀的技術型人才與先進硬件設備是科技性的保證，有了科技性的保證才能有效實現農業經濟穩定發展。
（二）發展農村經濟的同時加大環境保護力度
我國在大力發展農業經濟的同時不可否認對環境保護的重視程度不夠。水土的流失，重金屬化，土地肥力減弱等，都反映了現代農業經濟發展過程中存在的問題。問題的解決勢在必行。除了退耕還林還草等措施外，還應該大力發展先進生物科技，在小型機械上建立起一整套完善的社會化服務體系。繼續加大力度鼓勵農民開展家庭經營式的精耕細作，走一條生態文明的發展道路。應然的選擇且唯一的選擇是利用中國自身的特點、利用自身的后發優勢，走一條生態化農業的發展道路，現代農業經濟生態文明發展。
（三）加大農業經濟宏觀調控
因為我國農村經濟正處在由自給半自給經濟向商品經濟以及市場經濟轉化過程中，而市場經濟是一種社會化經濟，其經濟運動過程中的各個組織，部門，甚至各個企業，分工協作的密切化，聯結成一個多因素、多層次、多目標、多功能的整體，所以，我國農村經濟的宏觀調控具有一定必要性。由于整個農業經濟運動充滿著不平衡性和不確定性，這就要求政府從宏觀方面加以調控，以保證其穩定而協調地又好又快發展。我國社會主義市場經濟條件下的農業宏觀調控目標，說到底是政府對農業經濟的一系列活動進行有效地調節、引導和控制從而要達到的基本目的，它為政府的宏觀調控行為設定了一個準確的基本方向，這個基本方向同時又是政府選擇和配置調控手段、制定和實施調控政策、認定和評價調控效果、調整和優化調控過程、檢驗和提高調控質量的重要基本依據。從農業發展的自身規律和農業與整個國民經濟的內在聯系等一般意義上講，對農業進行宏觀調控存在著共同的基本目標。而加大農業宏觀調控，實現基本目標，有利于改善農業經濟發展存在的問題。
一、我國農業經濟中存在的問題
1.我國農業技術相對落后
近年來，我國農村對農業科技的投資有了明顯改善，但相比于發達國家，仍然很落后。由于先進的農業技術耗資大，農民負擔不起，政府財政補貼杯水車薪。我國每年培養上百萬農業技術人才，但是支援農村建設的所占比例甚小。先進的技術儲備和高技術人才的缺乏，導致農業發展滯后，農村經濟發展緩慢。
2.農業投入不足，基礎設施落后
我國對農業的投資嚴重不足，農業投資在全國基礎設施建設中的比重較小。農業投入層次多、渠道多、形式多，既有各級財政信貸的投入，也有鄉鎮企業以工補農和農民義務工的投入，既有國家、集體的投入，也有農民個人的投入。目前，我國還未建立起一個規范的投入機制，各級各部門對農業的投入還有很大的隨意性，從而使農業投入利用率低。
3.我國農民科技素質低
控制人口增長，合理利用自然資源，保持良好的生態環境是實施農業可持續發展的前提，而提高人口的科技素質又是實現三大前提的基礎。然而，近年來，由于農業比較效益低，農村城市貧富差距大，農村青壯年大量流入城市務工經商，在家務農者多為老史和婦女，導致土地拋荒，廣種薄收。由于勞動者素質差，科技成果難以轉化為生產力。
二、日本促進農業發展的主要做法
1.政府的政策性保護與支持
日本農業保護政策的主要特點是“三個實行”，即：實行價格支持政策、實行國境保護、實行平均主義的辦法。其農業保護政策體系是以價格支持保護為主，也包括政府對農戶生產的直接補助。日本政府每年投向農業的補貼數額巨大，是目前世界上農產品補貼率超過65%的“高農業補貼”國家之一。據有關資料顯示，目前日本政府每年支付給農戶生產補助金在500~600億日元，對于小麥、大豆、甜菜、馬鈴薯等旱田作物的種植補貼都超過了50% 。
2.強化科技教育對農業的支撐力度
日本非常重視農業研究與開發，科技進步在日本農業經濟發展中發揮了重要作用。2003年，國家給中央農業綜合研究所投人的研究經費就達46億日元。另外，日本也專門培養和吸引人才，一方面高薪聘用具有研發能力的高級人才開展農業科技研究；一方面采取少收費或不收費的辦法鼓勵高中畢業生報考農業大學，確保農業經濟發展所需的合格人才，重發揮農業大學的作用。
3.發揮農協組織的作用
日本農協成立于1900年，經過百余年的發展，目前已經成為日本最龐大的組織之一。全國現有綜合農協組織900個，農協擁有的儲蓄和存款金額大約為70億元，在日本金融領域的影響舉足輕重。在推進日本農業向現代化轉型過程中，農協在保護自耕農民利益、保障農產品供應、提供農業金融支持、提高農民團體地位、減少政府社會化管理成本以及強化執政黨政權基礎等方面起到了很大的作用?？梢哉f，如果沒有農協，日本就不可能迅速改變戰后的食品短缺問題，也不可能使日本農業走向全面發展。
三、借鑒日本經驗對我國農業經濟建設的建議
雖然日本存在自然條件和資源的限制，但是其促進農業經濟發展的做法值得借鑒和參考。參考日本模式，筆者提出以下建議。
1.加強政府對農業的支持、保護和引導
1960年日本制定《農業基本法》是日本農業保護政策的開始，之后的20多年不斷進行調整、補充和完善，從政策上支持農業發展。日本的實踐也充分證明，農業發展必須依靠政府的支持和保護。根據我國農業實際情況，應當一方面積極調整、完善促進農業發展政策，從政策導向上更加重視開拓消費市場，進而引導農業生產;另一方面通過對農業科技、教育、水利、環保、農村基礎設施等公共產品的財政投資，改善農業生產條件，為農業發展夯實基礎，增加后勁。同時，提高財政對農業的補貼水平，加強自然災害救濟補貼、農業生產結構調整性投資補貼、農業勞動者退休補貼等，進一步減輕農民生產生活負擔。
2.大力發展農村合作經濟組織
提高農業和農民的組織化程度，是農業市場化和現代化的必然要求。目前，這方面是我們的一個薄弱環節。積極推進農村合作經濟組織，進一步提高農業和農民的組織化程度，是新時期農業經營體制創新的一個重要內容，也是發展現代農業需要著重研究的一個戰略性課題。因此，應該借鑒日本農協成功的經驗，結合自身實際，堅持正確的發展原則，積極探索多元化的發展途徑，落實有效的保障措施，促進農村合作經濟組織更快、更好、更健康的發展，使農業經濟在家庭承包經營的基礎上走向規?；?、市場化，促進農業產業化經營，進而實現農業現代化。
3.重視提高農民的知識水平和綜合素質
要發展農村經濟，必須加強農民教育，提高農民素質，堅持以人為本。我們必須注重對農民以農業科普為主的繼續教育，農業科研機構、農村經濟組織可根據需要開辦各類講習班、培訓班，并以科研機構和農產品改良中心為主，著重普及農民種養技術水平，增強農民應用科研成果的能力，促使農民生產出高品質的農產品，提高農產品市場競爭力。
參考文獻：
[1]林志芳.關于當前我國“三農”問題的對策研究，漳州師范學院學報2010(03).
1前言
農業是國民經濟的基礎產業，如何保證農業糧食增產增收，脫貧致富，縮小城鄉差別，保持社會穩定，已成為各級政府和農業科技工作者研究的重要課題。本文以三峽庫區為對象，就農業經濟發展進程中面臨的問題與對策進行探討。
2三峽庫區自然地理概況
三峽庫區位于長江上游下段，介于東經106°20′～110°30′，北緯29°～31°50′，東起宜昌，西至重慶，長約662.9km，包括宜昌、萬縣、涪陵、黔江四個地區所轄的5個市25個縣，地處亞熱帶濕潤季風區，水熱資源豐富，立體氣候明顯，夏熱冬暖，伏旱頻率高。庫區地質構造復雜，主要由川東隆起褶皺帶和川鄂湘黔褶皺帶構成，屬燕山運動和喜馬拉雅山運動抬升區，長江至西橫貫其中，海拔由目前175m上升到3005m，境內山巒重疊，溝壑縱橫，山峰林立，河流深切，坡陡土薄。據國土調查資料，庫區土地總面積64633km，占重慶市土地總面積78.59%，其中農耕地面積195588hm。目前總人口2068.02萬，農業人口1385.67萬，人均耕地約為0.05hm，山地面積占71.3%，平原崗地占5.9%，丘陵臺地占22.8%，其中巫山、奉節、云陽、武隆、巴東、秭歸等縣山地面積占90%，庫區田少地多，旱地占耕地的66.3%，旱地中坡耕地占83.1%，土壤以紫色土為主，占耕地65%，其余是石灰巖發育而成的山地黃壤和準黃壤。庫區氣候溫和，雨量豐沛，土地肥沃。農區平均氣溫13℃～15.8℃，≧10℃積溫3000℃～6080℃，年降水997～1347mm。由于庫區未受第四紀冰川侵襲，植物資源豐富，有維管植物6088種，特別是柑橘、油桐、茶葉、柚子，蠶桑、黃蓮、桃李、中藥材及多種農作物均能生長良好，是我國西南資源富饒山區。
3庫區農業經濟發展進行過程中面臨的主要問題
3.1人地矛盾突出，糧食短缺庫區人口稠密，每平方公里261人，人均耕地0.05hm，低于國際糧農組織規定0.053hm國際警戒線水平，由于三峽電站建成后，蓄水至175m，已有2.38萬hm良田（土）被淹和新縣城搬遷以及交通建房占地，使耕地占用有增無減，農業糧食生產失去了土地支撐，帶來糧食短缺。2010年庫區農民人均糧食352kg，人均純收入4610元，庫區60%的縣屬于貧困落后縣。
3.2森林破壞，水土流失嚴重三峽庫區經過近年退耕還林還草和城市林園建設，林地面積上升到24021.64hm，森林覆蓋率22.1%，特別是柑橘林發展快，上升到0.49萬hm，但是大片的宜林荒山并沒有得到綠化，由于林不保土，土不蓄水，地表徑流大，水土流失面積高達52.84%，每年輸入長江泥沙約3000萬t，嚴重的水土流失帶來塘庫泥沙淤塞，耕地減少，制約了糧食產量的提高。
3.3生態環境惡化，自然災害頻繁庫區以山地丘陵為主，植被破壞后，生態環境日益惡化，水土流失加劇，病蟲、田鼠、旱澇和滑坡地質災害突出。據資料介紹：庫區重慶段地質災害總數約為755處，總體積約12.59億m，其中滑坡、崩塌、泥石流分別為527處10.96億m、203處1.3億m、25處0.34億m，特別旱災頻率高達63%，大旱頻率22%。頻繁的自然災害，給人民生命財產帶來巨大損失，制約了庫區經濟發展。
3.4水利年久失修，農業發展條件差，水土污染重三峽庫區大部分區縣，山高坡陡，地形崎嶇，平地少，政府對農業投入不足，導致農業基礎設施建設滯后，特別是農田水利基本建設，自從改革開放以來農村青壯年大部分進入城市務工，笨重的挑塘修堰無人干，所以水利建設年久失修，農田保灌面積僅占耕地31.96%，造成土地產出穩定性差，呈現風調雨順農業就增產，旱洪災害發生就減產的落后局面。為了發展經濟，近年來庫區沿江縣市采取優惠政策招商引資，因此，鄉鎮企業星羅密棋布，人口聚集中心城鎮。庫區水位提高到175m后，600km長的水流速減慢，平均流0.09m/s，凈化能力減弱，每年進入庫區生活垃圾總量達400萬t，工業固體廢物高達3500萬t，常在庫區回水區形成污染帶和泥沙淤積，水體受污重金屬Cu、Cr、pd、Zn、Hg有機氯和白色塑料污染后，河水逐步惡化，涪陵、萬縣河流段水質為三類，使江河魚類種群減少。在農業上因缺壯勞力，畜禽養殖糞便直接排入江河，很少用于農業，加之大量施用化肥，2008年庫區共施化肥（折存量）10.07萬t，每公頃達0.72t，水土受面源污染，土壤酸化板結，土地生產力下降，制約了糧食增產。3.5產業“空心化”，商品經濟不發達庫區60%是貧困縣，經濟底子薄，呈現自然自足的閉封式經濟發展格局。因移民搬遷，庫區1397戶工礦企業關閉或破產，減少了1008戶，豐富的自然資源如油桐、茶葉、蠶桑、豬、牛羊、板皮及中藥材等不能深加工增值，只能以原材料銷往省外。商品經濟不發達，縣級財政年年出現赤字，農民只能靠外出打工增加收入，貧窮落后面貌難改變。
4持續發展庫區農業經濟的對策
為了發展農業經濟，促進農民增產增收，國家應繼續實行種糧補貼，以提高農業綜合生產力為目標；加強農田水利基本建設，改善生產條件為基礎；以合理利用水資源，推廣良種良法，保護耕地，提高地力為重點；以市場需求和區域資源優勢，調整產業結構，發展商品經濟為依托，推動農業向優質高產高效方向發展，為此，必須采取以下對策。
4.1控制人口增長，提高人口科技素質目前庫區人口增長速度已超過了農業增長速度，限制了經濟持續發展。為此，必須把人口增長與消費和經濟的發展、自然資源的開發、環境的保護協調起來，降低人畜對環境的破壞，否則人與自然關系無法協調，各種危機難以扭轉。應普及中小學教育和群眾的生態經濟教育，開展科技扶貧，搞科技創新，不斷提高人口科技素質。
4.2發展林業，改善生態環境，防治水土流失“林是農的保障”。根據庫區山高坡陡，水土流失嚴重，生態環境脆弱的特點，欲求庫區生態系統的恢復與重建，實現山川秀美，林茂糧豐，江水清澈，根治貧困，必須從改善生態環境著手。根據國家發改委三峽庫區同周邊綠化帶生態農業項目工程的要求，各縣應在科學規劃的基礎上，把治山治水與發展經濟結合起來，以小流域為基本單元恢復林草植被，實行草、灌、喬混交搭配，增加生物多樣性，提高植物群落的穩定性。在丘陵緩坡地帶以改梯土整治為基礎，推行集體林權制度改革，養雞養羊提高經濟效益。并大力發展林下經濟，養雞養羊提高經濟效益。對≧25°以上無農墾價值地區，種植生物籬笆（Livinghedge）固N飼料作物，如苜蓿（Medicagrlinn）、黑麥草（Lainmpernncel）、胡枝子（Lspedezabicalor）和藥用植物苦蒿（Artemisiannual）、金銀花（LonicerajaponicaThunb）等，擴大坡面利用系數，防治水土流失。
4.3加強農田水利基本建設，確保糧食安全庫區人多地少，保證糧食安全是發展農業經濟的首要任務，為此，必須采取以下措施：一是國家要增加投入，加強農田水利基本建設，整治病塘病庫，擴大澆灌面積，做到旱澇保收；二是推廣良種良法，特別要推廣雜交品種和轉基因高產品種，挖掘糧食增產潛力；三是庫區均是山區縣，要大力擴大脫毒馬鈴薯和紅苕栽培面積，以增加糧食總產；四是嚴格控制非農業占地，建設基本農田，保證庫區20萬hm2播種面積不減少，才能確保糧食安全；五是利用各閑田（土）擴大小春作物和綠肥種植面積，既增加了糧食產量，又保持了土壤肥力不斷提高；六是推廣農林復合經營，發展木本糧油。通過以上六項措施，保證庫區糧食持續增長。
4.4開發自然資源，發展商品經濟農民種糧成本高，難以增收致富。庫區的自然資源特別豐富，各縣都有特色產品，如奉節縣、忠縣、開縣的臍橙，云陽縣的油桐、茶葉，長壽、梁平縣的柚子，城口、巫溪的天麻、中藥材等。各縣應根據當地資源優勢和市場需要，調整產業結構，發展縣域特色商品經濟，成立專業合作社，實行規模經營，走“公司+農戶+基地”新型路子，產品實行加深加工增值，實行科、工、貿，產、供、銷一體化，發展庫區商品經濟，促使農民增收，擺脫貧困。
作者：李峰
現行稅收優惠政策尚未體現循環經濟理念，基本上沿襲了末端治理的傳統觀念。此外，現行鼓勵發展循環農業經濟的優惠手段比較單一，優惠政策相互不配套，各項政策相互沖突的現象時有發生；三是政府財政投入有限。與循環工業不同，循環農業的操作人和受益人大多是資金匱乏的農戶，依靠個人力量和小群體的能力根本無法滿足循環農業經濟中長期發展對資金的需求。因此，發展循環農業必須依靠財政的大量投入，而當前投入的財政資金還十分有限；四是大部分投資農業的投資人和企業急功近利，不愿意投資具有長遠生態效益和社會效益的循環農業項目，只把眼光盯在那些周期短、見效快的項目。第四，資源利用率低，水土流失嚴重，耕地生產潛力挖掘不足。隨著人口增長、土地沙化、流失等要素存在，我國耕地日趨減少。若要實現農業的可持續發展，就必須要加強對耕地數量、質量的控制，實現耕地總量動態平衡，確保有限的耕地資源的永續利用。但是由于風沙危害的程度仍呈上升趨勢，濫伐、盜伐、毀林開墾和亂占林地等現象在短期內難以根除，耕地資源已成為我國農業經濟發展中最為薄弱的環節和資源安全的潛在隱患。如果不加以強力保護，很可能會危及農業的可持續發展。第五，環境污染嚴重，農業生態環境有待進一步改善。
由于現代農業是建立在大量化學肥料、農藥基礎上的化學集約型農業，長期不合理地使用化學物質造成了農業生態環境的惡化，直接威脅到農產品質量安全。農業產量上去了，但代價是巨大的，環境遭受到了嚴重的污染，給當代甚至后代子孫帶來了極大危害。此外，由于長期不重視清潔生產，我國農產品出口屢遭綠色壁壘，進而導致市場需求的不足，從而影響了當地循環農業經濟的發展。發展循環農業經濟的對策發展循環農業經濟，是一項長期性的工作。若要取得實效，必須有相應的對策與措施。筆者認為，近期應著力加強的工作包括：制定循環農業發展規劃，加快構建循環農業技術體系，開展循環農業技術研究與示范，加快制定循環農業相關的政策法規，加強循環農業的國際合作與交流，加大宣傳教育與樹立循環農業發展理念等。其主要內容包括：首先，出臺規劃、法律法規、政策措施，加強指導。政府應盡快出臺循環農業中長期發展規劃，研究制定循環農業評價指標體系，強力推進循環農業發展計劃的實施。1．推進循環農業立法進程，出臺有關限制性法規和補償性政策。在深入調查研究的基礎上,明確界定農民、企業和政府在推進循環農業建設中的責任與義務，以建立農業生態補償和技術補貼機制為切入點，完善循環農業發展的政策支持體系，構建政府推動、市場驅動和公眾行動相結合的長效機制。2．建立鄉村物業管理法規體系，構建循環農業經濟發展的長效機制。物業化管理是我省農村廢棄物處理利用的一種全新的模式管理和運作機制。實施物業化管理不僅有利于發揮基礎設施的投資效益，而且有利于轉變農村生態環境建設方式，對推進農村廢棄物處理資源化利用、培育和壯大農村環保產業化具有重要的戰略意義。第二，加快循環農業技術創新，提升科技支撐能力。加快農業科技人才培養。目前農業科研人才不足，特別是一線農業科技人員的水平不高，對循環農業技術的研發推廣形成嚴重制約。在技術層面上，緊密圍繞農地養護、水體凈化、生物質能源、廢棄物資源化利用、區域生態保護、農村社區建設等循環農業重點領域，加強纖維素轉化利用技術、快速堆產經分析肥技術、沼氣發酵技術、生物質能源技術、生態修復技術、能源及環境新材料技術等的研發，建立全方位、系統集成的循環農業技術體系。因此,必須加大循環農業科技人才的培養力度,制定科技人才培養規劃,力爭在短時間內培養出一大批適應循環農業發展需要的新型科技人才。根據循環農業經濟發展的需要，加大循環農業新產品、新技術和新模式的研究和開發力度，關鍵上還要注重資源的多級循環利用、農業綠色能源開發利用、農業廢棄物及相關產業廢棄物的資源化、農業清潔生產、節水農業等技術與模式的研發力度。開展循環農業技術研究，總結成功模式以達示范。選擇有代表性的地區或農場，在農戶、鄉村、園區、區域四個層面上開展循環農業技術、模式以及產業化的研究與示范，為循環農業的健康發展積累經驗，也為國家制定正確的循環農業發展政策提供依據。第三，加大政府資金投入力度,完善多元化投資體系。建設循環農業經濟體系,需要大量的資金保障。沒有資金投入,經濟效益就難以顯現。
因此,各級政府的支農資金預算,要適度向循環農業傾斜。其一，各級政府應設立循環農業發展專項資金，用于基礎設施建設和循環農業技術的培訓、應用和推廣；其二，金融機構要積極創新金融產品，增加貸款額度，支持循環農業建設，特別要適度增加面向農戶的小額貸款額度，綜合運用稅收、貼息、補助等多種經濟杠桿的作用，鼓勵和引導各種社會資本投向農村和農業；其三，要加大招商引資力度，不斷完善個人、集體、國家三者結合，多層次、多元化的循環農業建設投資體系；其四，要探索完善循環農業發展的投資、金融、價格、財稅和收費政策，改進發展模式。第四，積極培育循環農業經濟載體。園區經濟是多種現代生產要素整合于特定空間而形成的集約化程度較高的一種經濟形態，因此，要像建設工業園區一樣搞好循環農業經濟示范園區建設。一是科學設計、合理規劃，將具有上下游共生關系的項目集中到園區中來，形成特色和綠色產業帶，實現有害污染物質在園區內的閉路循環；二是以市場為導向，堅持合理利用資源，發揮區域優勢的原則，加強園區設施與農業技術的組裝配套，實現規?；?、專業化和高效化生產；三是注重農產品良種、良法配套，完善農產品高效、優質、高產綜合生產技術體系。第五，建立和完善社會化服務體系。發展循環農業經濟，農民雖然是主體，但也要有社會力量的廣泛參與。因此，必需建立起門類齊全、功能多樣的循環農業社會化服務體系。其主要包括農業人才培養交流體系、農業技術推廣應用體系、農業信息服務體系等，圍繞循環農業發展過程中出現的問題，為農民群眾提供方便快捷、經濟實惠的服務。第六，加強循環農業的國內、國際合作與交流。有計劃地與相關國家開展人員互訪、交流研討、項目合作等活動，引進國外資金、技術和管理經驗，加大對國外發展循環農業核心技術的消化、吸收力度，更快更好地研發出符合我國發展循環農業所需要的新技術、新工藝和新設備。第七，加大宣傳教育，樹立循環農業發展理念。發展循環農業經濟，各級政府和農業行政主管部門要對其有全新的認識，樹立循環農業發展新理念。一要認真學習，深刻領會，并不斷通過實踐把循環農業思想和模式有效的運用于農業生產實踐中去；二要加大宣傳力度，要通過廣播、電視等新聞媒體廣泛宣傳，使廣大干部和農民群眾能夠變成一種自覺的行動，營造良好氛圍；三要普及推廣各類循環農業新技術，重點利用廣播、衛星電視、網絡、光盤等現代媒體與技術，結合宣傳卡片、村務公開欄、科技入戶等形式，對廣大技術人員、農民示范戶，開展更實際、更便捷、更有效培訓。確實作到“政策措施落實到村，技術要領普及到戶”，把農業資源的循環利用、農村環境污染控制有效地應用于生產和生活之中。
關鍵詞：農村經濟；經濟問題；新農村；社會主義
從很早開始,中國就是一個農業大國,所以現在農業經濟發展的程度和水平的高低直接決定了我們國家整個社會的發展程度的高低。我國的農業經濟不斷發展,并且有大量的先進技術應用于農業,逐步形成了現代化的農業經濟模式,在發展的過程中,使得農業經濟面臨著新時代的挑戰。對實現農業經濟可持續增長具有重要的促進作用。加強在新農村建設背景下有一定價值。
一、社會主義新農村農業經濟管理概述
新農村的經濟應該是青山綠水，人與自然和諧共生，并且有強大的鄉村產業做基礎。比如農村合作社會越來越多，以黑龍江省為例，黑龍江省地廣人稀，合作社把和人分塊的土地集中起來，使用現代化的農機進行耕種與收割，大大的提高了產量與效率，是農民得到了更大的實惠。隨著社會主義科學發展觀的進一步落實和深化,國家同時也在不斷地完善和深入城鄉經濟一體化的發展。在當前的經濟形勢下,農村農業經濟管理就是需要與當地經濟發展的實際情況相結合,圍繞國家有關經濟和政治政策為中心來進行。例如,生產力發展水平,勞動力的數量和質量、基礎設施和市場的消費能力都是需要在新農村農業經濟管理中考慮的,合理分配資源,把社會主義新農村農業經濟的發展變得綠色且可持續。前文提到,中國長期以來一直是農業大國,因此農村經濟一直以農業經營為主,農業既是農村經濟發展的重要組成部分,也是主流部分,與其他農村經濟發展道路緊密相連。要促進我國經濟的發展就必須加強對社會主義新農村農業經濟活動的管理,建設現代化的新農村經濟體系,讓社會主義新農村農業經濟活動變得更加信息化、國際化。
二、社會主義新農村農業經濟管理存在的問題
（一）管理體制和管理方法存在缺陷進入21世紀以來,隨著科技發展,使得我國經濟正在朝著多元化、國際化的方向發展。與此同時,市場的發展速度和拓展速度是非?？斓?。國家雖然重視農村經濟改革活動,但由于新型農村經濟起步較慢,基礎相對來說比較薄弱,導致出現新問題時往往不能迅速解決。在我國,仍然存在大部分農村地區還沒有建立起現代化的經濟管理模式,導致經濟基礎與上層建筑不匹配,農業的經濟社會結構和經濟管理體制出現了嚴重的偏移,導致社會主義新農村農業經濟管理效率低下。為了促進國家廣大的新農村地區的經濟發展,黨和政府把大量的政策和大量的資金投入到社會主義新農村建設當中來,然而,實現這些建設政策的始終是地方的政府部門,這些地方政府部門對政治和經濟緊握著自由分配的權利,倘若當地政府能夠做好本分的工作,這些政策和資金的投入就會產生巨大的作用。但在實際建設過程當中,一些地方政府出現了經濟發展不平衡,過分強調城市經濟發展,優惠政策和財政補貼僅僅給予城區中的中小企業的現象。大部分地區的地方政府并不注重當地的農村農業經濟的發展。正常的補貼和優惠待遇僅限于傳統的農業活動,不去積極地鼓勵農民們從事現代化的農業生產經營。雖然,也有一些地方政府鼓勵農村經濟發展,但他們往往缺乏科學的規劃,想當然地去胡亂干預新農村農業經濟發展行為,不僅沒有讓農業經濟發展起來,反而弄巧成拙,嚴重損壞農民們的改革積極性,甚至使得當地的農業經濟倒退起來。
（二）農民自身素養沒有跟上發展步伐在如今,社會主義新農村里邊的農業經濟這一方面,大體上來看,它的主要目標是對應于廣大的農村地區,這些地區的經濟基礎也取決于各種農業生產活動的發展。如今,已經有一部分農村經濟的已經發展的農業地區,那么在這些地區,就會有研究學者進行研究其發展規律,并將這些總結出來的經驗進行推廣。然而,實際情況卻不是那么簡單,因為發展模式因地區而異,所以就導致了,固定的理論知識不能強加于其他地方。因此,各區域的專業人員必須實地考察兩地的具體情況,在這個基礎上來研究經濟問題,以便為發展鋪平道路。然而,這一領域的專家較少,負責管理農村經濟活動的人往往年齡較大,技能較低,受教育程度較低。農村地區許多人的文化素質都相對落后,人們的思想比較保守,一般都不敢參與到經濟改革的活動中來,這就給農村農業經濟管理帶來了諸多障礙。
（三）農民對農業經濟管理缺乏正確的認識農村經濟主要集中在農村地區和經濟基礎上,它還依賴于一些經濟發達的農村地區的各種農業生產活動。在某些地區確實有提供相關的農業咨詢課程,但情況因地而異?？偨Y出來的理論知識也不可能適用于所有地方,所以農業相關研究還需要很多研究人員進行大量的探究和研究,但現在,這方面的專家很少。管理經濟活動的工作人員學習能力低,接受國外先進技術和先進機械能力不符合要求,缺乏適應性。也就是說農村地區缺乏實際經驗和對業務機制都了解的人,就是說,目前還存在這經濟活動與真正的農村發展是不相容的現象。此外村里有許多青少年和成年人在城鎮工作,其中大多數是老人和兒童,這導致了農村勞動力短缺,這是因為農業經濟和農業勞動力的管理農業經濟的收入遠遠落后于城市就業的工人,這大大嚴重影響農民生產能力。此外,農村地區的教育水平較低,許多人受教育程度較低,態度較保守,缺乏創業動力。
（四）相關領導沒有足夠重視,工作任務沒有落實到位為了促進全國農村的經濟發展,黨和政府制定了重要的政策,提供了大量的財政支持。然而,在實踐中,一些地方政府在經濟發展方面存在不平衡,更加強調城市經濟的發展,大多數優惠政策或財政補貼針對的是特定城市的中小企業。但是并沒有在農村經濟發展上有更多的更科學的考慮,一般的補貼和優惠只針對某些傳統農業活動但是卻不鼓勵農民從事生產活動等現代農業種植、休閑農場、鄉村旅游業。此外,一些地方政府,在推動農村經濟和科學規劃的同時,沒有跟上經濟發展的步伐,這阻礙了農民創業,并導致當地經濟的衰退。
三、提高社會主義新農村農業經濟管理水平的對策
我國的新農村經濟主要有幾點，第一方面，是農村產業的興旺，提高農業發展的質量培育農村發展性的動能，第二方面，就是生態的宜居性，生態的宜居就是綠色的鄉村經濟，構建人與自然和諧相處的格局，樹立青山綠水就是金山銀山的概念，第三方面是鄉村風氣文明建設，要傳承與發揚，并且提升發展農村的優秀產業文化，使得農村的面貌變得煥然一新。以黑龍江省紅衛農場為例，他們采用了創新的新型農村經濟管理模式，加快了農業現代化發展，首先他們完善高標準的服務模式，加強對于旗下公司的監管他們對于管理區的干部進行全方面考核，培育發展了新型的農村合作社。對于在市場當中沒有證件或者是銷售假冒偽劣的從事化肥銷售的商戶要進行嚴厲打擊。最后他們還增強環境保護意識，嚴禁焚燒秸稈。下面就農業經濟管理提幾點對策。
（一）引入社會資本,整合基層勞動力資源在建設新農村地區的背景下,農業經濟的發展需要相應的經濟管理制度,需要引進社會資本來促進工業發展,需要整合當地老舊的社會資源。在農業生產方面,農民大多比較傾向于走出外地去打工賺錢,以獲得更好的經濟效益,給自己的家掙更多的錢,希望利用休閑時間增加家庭財富。然而,在這種情況下,對城市勞動力日益增長的需求阻止了許多農業工人在就業期間返回家園參與農業生產,從而加劇了農業生產的矛盾。也就是說,如果要增加農民家庭的收入,想要提高家庭收入,就要有效解決農業生產矛盾,積極促進農村經濟持續增長,通過地方城市化縮小城鄉差距。
（二）推動土地資源,大力推動生態農業適應當展的要求、生產和管理的集中化、流程管理和土地使用的現代農業生產中,提高了農業生產力和效率的農產品。這將確保有秩序的農業生產,還應大規模發展農業,實現農業生產的大型產業,確保扎實的食品安全,成為整個教育,促進經濟建設和現代農業的發展和提高經濟和社會效益。
（三）加強農業管理隊伍建設應建立高質量的農業經濟管理團隊,提高管理人員的素質。擬定并通過了基于證據的管理政策,定期組織職員的職業培訓和技能發展以及最先進的農業經濟政策的了解,這些措施有助于農業經濟管理重要性的認識,最終加強優質產能。以及要提升作為農業經濟管理層的人員在管理上的經濟意識,并且根據重點區域特點加快建立相應的農業地區經濟控制制度,以促進農業現代化和提高經濟效益。
（四）引進一批專業化的經濟活動管理人員,強化工作管理制度的建設農村經濟發展不僅受到政府的阻礙,而且受到經濟規劃和管理人員的阻礙。因此,作為振興農村經濟的一部分,最重要的是選擇一群真正有能力的人,并定期組織他們的培訓。此外,應建立嚴格的職業行為評價和獎勵制度,以監測和評價工作人員的職業行為,從而提高他們的積極性和責任感。
（五）政府部門要發揮好建設性作用全力推進跨越式的農村經濟發展,我國各個地區的政府必須履行其職責,并建立各種服務性質的政府。首先,從文化上講,政府正在積極開展文明創建活動,開展社會主義教育運動,為農村地區的農民和農業工人學習創建社團集體,可以激發他們訓練和創業精神。其次,在經濟領域,政府應該大力鼓勵贊同當地銀行提供財政支持,為那些在農村從事一項經濟活動,例如提供無息貸款,以解決創業資金問題,通過整合城鄉資源,改善農村基礎設施,特別是道路建設,積極組織城市大企業去扶持促進農村小企業發展。
四、我國現階段農業經濟發展趨勢
第一方面是加強農業合作社的培養農業合作社它是由個體自愿加入的集體組織具有一定的互利互惠性，在管理上也比較民主。對一些保護環境的措施也進一步出臺，促進了人與自然和諧相處，只有環境與科學知識得到了雙重的重視。才能讓我們國家農業經濟發展的更加穩定。第二方面，是傳統的農業管理模式，逐漸的退出歷史舞臺，我國人口將近9億為農民，這個龐大的數據說明我們國家是一個根深蒂固的農業大國，為了跟上時代的步伐，農業改革也要不斷的進步，傳統的農業觀點要逐漸的退出歷史舞臺，要不斷的進行農業生產與結構的轉型。
關鍵詞：農業經濟；農業經濟問題；分析方法
一、我國農業經濟問題的現狀
從現實狀況看，近年來，我國農業經濟取得了穩定的發展，農村的建設以及農民的生活都有很大的變化，各級政府也十分重視農業發展和農民增收問題。但是，仍然存在一些因素阻礙我國農業經濟發展，這些新因素的出現影響了農業生產，減少了農民的收入，提高了農民生產的風險。比如農村勞動力不足、農業生產成本大幅增加、農業市場信息滯后等問題。首先是近年來，隨著農村勞動力向城市遷移，從事農業活動的勞動力無論從數量還是質量上都有明顯的下降。農村勞動力不足的直接影響便是生產能力的下降，長久以往，將嚴重影響我國的農業經濟發展，所以必須重視這個問題。其次是隨著我國經濟的飛速發展，物價持續走高，農業生產的成本也在大幅的上漲。農業生產成本的上漲直接導致了農民收益的下降，這將進一步加重之前提到的農村勞動力不足的問題，這是極不利于我國農業經濟發展的。最后是農業市場信息滯后，就是農業市場的發展不健全，信息傳遞滯后。如果農民能提前知道當年的市場情況，那么他們可以有效規避風險，防止損失的發生。然而我國在這方面的工作并不到位，這便導致了一些農民跟風種植，最終對農民的利益造成了巨大的損害。
二、農業經濟問題的分析方法
（一）定性分析與定量分析
定性分析是感性認識上升到理性認識的過程，并從中發現事物的本質和規律性的一種分析方法。它主要運用抽象思維能力，通過對實際調查并取得大量客觀事實材料進行加工提煉，去其糟粕、取其精華的一種方法，通常被用于相互作用事物的研究中，主要是分析、解決研究對象中有沒有或者是不是的問題。在研究農業經濟問題方面，首先是在進行大量的社會調查基礎上，取得最新資料，運用抽象思維法對取得材料進行分析，找到問題所在，抓住主要矛盾，運用已掌握的理論知識對其進行分析，最終找到解決問題的具體對策和方法，或者從中找出新的規律并形成新的理論，并用于指導新的實踐。定量分析是說明事物是如何變化的以及現象變化的過程與形成的結果是怎么的一種關系方法，是利用數據進行統計學處理，將經濟現象的有關數據和其變化程度實行量化，其特征都表現為一定的量的存在或以不同的量的變化引起變化的過程，。
（二）綜合系統分析
綜合系統分析方法是運用系統論和系統工程科學知識為基礎，立足于整體、著眼于綜合，主要從各部分結構如何經過相互組合的方式形成整體和具體演變過程，綜合考察分析其內部的相互關系，進一步揭示整個系統的內在聯系和運動規律的一種方法。其特點一是根據整體功能大于部分功能之和的原理，把整體作為目標，著眼于整體和全局，實現整體到局部的分析方法。二是以系統的觀點，根據多層次及其相互聯系的系統結構，利用綜合方法，理解分析整體與部分、整體與外在環境之間的關系，充分證明事物存在和發展的規律。
（三）宏觀分析與微觀分析
宏觀分析是指大的方面或總體方面的分析，其研究的出發點和領域是針對宏觀整體性而言的，可以理解為從整個國民經濟總體的基礎上，研究農業經濟問題的過程。微觀分析，是指小的方面或局部方面的分析，其研究的出發點和領域是在國民經濟中局部小范圍或個別農戶為對象的基礎上，研究農業經濟問題。
（四）靜態分析與動態分析
靜態分析是指對一種事物橫斷面的一種狀態分析，其特點是不考慮時間因素所引起的變動，不考慮均衡變動過程，只考慮在一定時期內，各種變量之間的相互關系。動態分析是一種時間序列分析，是過程分析，與靜態分析相比較，其主要特點是引入時間因素，同時涉及因時間因素所引起的變動，考察在不同時期中各種變量變動情況。動態分析研究的是過程分析研究，主要體現在經濟現象的發展變化，而靜態分析研究的狀態是經濟現象相對靜止的。
三、以上分析方法在實際經濟問題中運用的探討
（一）定性分析與定量分析法的運用
在實際經濟問題分析過程中，定性分析為定量分析提供基礎，定量分析的結果要通過定性分析來解釋和理解，例如在《中國農業經濟增長的空間效應分析一文》中回顧目前最前沿的經濟增長理論和空間計量經濟學方法，推廣增長模型，將氣候變量納入增長模型；進行數據收集和整理，運用ArcGIS的測算地理影響因素；運用OLS、SpatialLag、SpatialError、SpatialDurbinModel等實證分析農業經濟增長中的空間效應分析，著重分析空間溢出性和收斂性等方面，研究空間效應是加強還是減弱。就將定性分析與定量分析結合，規范研究與實證分析結合，以定量和實證分析為主，其中在實證中運用ArcGIS插值方法獲取氣溫和降雨量的數值，進行全局和局部空間自相關檢驗及空間穩定性的鄒氏檢驗，殘差值得Moran’sI檢驗，估計空間面板數據中的空間滯后模型（SpatialLagModel）、空間誤差模型（SpatialErrorModel）和空間杜賓模型（SpatialDurbinModel），具體估計方法涉及固定效應（FixedEffects）和隨機效應（RandomEffects），模型選擇的檢驗方法主要有Wald檢驗和LR檢驗，空間Hausman檢驗等。在運用定量與定性相結合的分析法分析問題時，通常需要建立數學模型，進行大量復雜的運算，隨著計算機技術的發展，使大規模計算成為可能，定量和定性相結合分析法在分析農業經濟問題中占據越來越重要的地位。
（二）綜合系統分析方法的應用
農業作為國民經濟的一個產業部門，是整個社會經濟系統的重要組成部分，綜合系統分析方法是發現和解決農業經濟問題的重要方法，例如在《改革開放以來農村經濟發展歷程研究》一文中是大量運用了綜合系統分析的研究方法，是本論文一個最顯著的研究方法。首先是從局部微觀上分析，將改革開放以來農村生產要素市場化發展的過程細分為五個階段，同時又每個不同的階段進行分步式的研究，這是系統分析研究方法的體現。文章中的第二章和第八章則是運用了綜合分析研究方法，主要是以概論和述評的形式來分析，同時緊密結合系統分步研究的內容，對改革開放以來農村經濟發展的基本模式和國家政策走向形成整體性的認知。文章全文利用了綜合系統分析研究方法，并在全文交替運用，章節內部各段落之間，獨立的章節之間，均有涉及了分析和綜合方法的運用。
（三）宏觀與微觀分析的運用
在農業經濟學中，整體上來分析農業經濟這個大系統，就屬于宏觀分析，宏觀就是大和整體的意思；對農業經濟系統的構成要素進行分析就屬于微觀分析，微觀就是小和部分的意思。全國或某一地區的農業經濟問題是大和整體范疇屬于宏觀方面的問題，農戶或企業的農業經濟問題是小和部分范疇屬于微觀方面。因為宏觀要以微觀為基礎，微觀要受宏觀的約束，兩者是相輔相承、互相約束，所以既要從微觀角度進行分析，又要從宏觀角度進行分析農業經濟問題，要把二者很好地結合起來，既需要從整體上來把握，又需要從局部來分析。
（四）靜態分析與動態分析的運用
影響均衡的因素有很多，其他影響因素的變化會打破原來的均衡狀態，實現新的均衡，引起均衡點的移動這就需要利用比較靜態均衡分析法來進行分析，例如在《農業經濟增長與農村金融發展關系分析》文章從結構建模靜態分析與時間序列動態分析相結合，試圖從一個綜合的視角來考察我國農業經濟增長與農村金融發展的關系。通過結構建模和時間序列的計量分析，分別從靜態和動態角度對1978年以來我國農村金融發展和農業經濟增長的關系進行了考察，長期動態分析發現，農村金融發展有利于農業經濟的增長，且鄉鎮企業貸款有助于農業經濟整體水平的提高，表明在發揮農村金融促進農業經濟增長的過程中也要注重農村非農行業的金融服務。
