時間:2022-12-29 15:44:47
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一、加強學習,提高認識,制定年度質量安全監督工作計劃等工作
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實省市縣關于安全生產工作的決策部署。我站認真學習、深入貫徹落實、總理關于安全生產工作的重要指示批示精神,進一步強化水利安全生產的“紅線意識”和“責任意識,參加局召開專題工作會議,我站元月份制定了縣水利局2020年水利質量安全監督工作計劃和2020年水利安全生產工作要點。
二、開展水利工程質量安全監督檢查情況
1、?;穼m椪?/p>
根據局安全生產委員會要求,我站對縣民爆公司?;愤M行全面摸排和檢查。通過“四不二直”的檢查,時刻繃緊安全生產這根弦,確??h民爆公司炸藥、雷管等儲存、運輸的絕對安全。上半年我站對縣民爆公司共進行了2次大檢查,均未發現安全隱患。
2、在建水利工程施工安全監督檢查
重點檢查:1、安全專項施工方案和汛期安全生產應急預案的制定情況、制定汛期安全生產的安全布置、安全技術交底交底內容針對性及操作性等情況、隱患排查治理;2、現場安全管理深基坑支護、腳手架搭設、臨邊防護、施工用電安全、施工機械作業的安全指揮和安全值守等。3、施工現場的各方質量行為和工程實體質量檢查。
2020年上半年以來我站對報監的在建水利工程,按要求嚴格執行項目經理廣域網考勤,監督檢查工程驗收程序和執行強制性標準情況,對工程實體質量進行了抽查、巡查,截止目前共檢查了9座在建水利工程,質量安全監督檢查4次,未發現質量問題,累計發現一般性安全隱患和問題26個,共落實整改到位26個隱患和問題。
“五一”期間,按照縣扶貧開發領導組《關于對2020年度扶貧工程(基礎設施類)進行質量安全“飛行檢查”的通知》要求,由縣住建局為牽頭單位,縣水利局參加,共同對全縣水利扶貧項目進行一次“飛行檢查”。
3、已建水利工程質量安全監督檢查
上半年我站全力配合局水旱災害防預股進行了一次全縣范圍汛前安全督查檢查;局小水電辦和我站聯合對農村水電站進行了質量安全督查檢查,共檢查了農村水電站5座。對上述檢查查出的安全隱患,責令責任單位限期整改到位,整改完畢書面報所在鄉鎮驗收確認。
三、下半年計劃
1、依據監督規程要求,接受即將開工的水利工程質量安全報監手續,繼續監督參建各方執行強制性標準和在建水利工程建設程序是否符合規范要求;
2、下半年每月對在建水利工程進行一次質量安全監督檢查,依據上級主管部門和縣安委要求適時進行質量安全監督檢查;
3、適時配合參加縣安委會各項督查檢查活動;
根據市人大脫貧攻堅第四調研組工作要求,現將全縣農村飲水安全工作匯報如下:
一、扶貧工作基本情況
縣水利局精準扶貧掛點小溪鄉長源村、桃枝村、小溪村、流源村和鵝婆村共5個村,56名幫扶干部幫扶貧困戶260戶,2018年增加了深度貧困村小溪鄉坳下村。行業扶貧涉及工作主要是為確保建檔立卡貧困戶100%喝上安全水,我縣從2016年起大力實施農村飲水安全鞏固提升工程,主要通過管網延伸、新建擴建集中供水工程、引山泉水或打井、健康水站等方式,解決農村飲用水安全問題。2017年度計劃投資1.67億元,其中省級以上計劃投資5677萬元,其余為縣級整合資金。2018年我縣對農村居民挑水戶實行單戶打井或接集中供水工程予以解決,同時聚焦對接深度貧困村,實施小微型集中供水工程建設。對已建成集中供水工程由雩山水務公司進行城鄉一體化改造運營,所需資金據實列支。
二、扶貧政策落實情況
(一)掛點村扶貧工作
明確了以局長為組長的XX水利扶貧領導小組和班子成員帶隊的掛點村幫扶工作小組,制定了XX縣水利扶貧工作方案。明確了各幫扶工作隊職責分工,組織了幫扶干部深入貧困戶家中,發放宣傳手冊,宣講幫扶惠民政策等一系列工作,并派出一名副科干部為工作隊長,2名駐村第一書記和2名常駐隊員到掛點村。全體幫扶干部積極深入掛點聯系村、聯系戶,掌握貧困戶的基本信息,分析致貧原因,并為貧困戶制定了切實可行脫貧方案。幫助貧困村成立了合作社,開展了技能培訓,拓寬了貧困戶脫貧致富渠道。加強了駐點貧困村開展結合農村實際的良好民俗活動,樹立了良好的精神風貌,創新了扶貧方式逐步破除賭博等陋習致貧的突出問題。形成了長期督查,長期堅持的長效機制,著力解決了涉及貧困戶切身利益的若干問題,努力打造了干群一家親的良好氛圍。
(二)行業扶貧工作
(1)農村飲水安全提升鞏固項目。2017年農村飲水安全鞏固提升工程為123個“十三五”貧困村改造或新建水廠項目,項目涉及23鄉鎮,主要建設內容為:水廠改造、管網延伸,受益人口367730人,其中貧困人口數36775人,覆蓋全縣115個貧困村。目前項目進展順利,完成投資占總投資92.5%,項目可以在6月底前完成。2018年通過對我縣農村飲水情況的調查,我縣尚有挑水戶1682戶,我縣今年對挑水戶采取打手壓井和接集中供水方式解決,單戶打壓水井按照4000元/戶,接入集中供水工程按照1000元/戶,以鄉鎮為單位核算,采用工程模式,確保施工安全和資金安全。由項目鄉鎮包干統籌結算,結余資金用于本鄉鎮脫貧攻堅項目統籌使用。深度貧困村則根據項目需要建設小微工程解決飲水安全。目前項目建設方案和資金均批復,項目鄉鎮正在組織實施。計劃于10月底前完成。
(2)防洪工程項目。段屋鄉防洪工程總投資為2179.14萬元(其中中央資金1090萬元),羅江鄉前村河堤除險加固工程總投資為3177.59萬元(其中中央資金1434萬元),小溪圩鎮防洪工程總投資1764.94萬元(其中中央資金900萬元),祁祿山圩鎮防洪工程總投資1323萬元(其中中央資金900萬元)。段屋鄉防洪工程完成總投資的79%,羅江鄉防洪工程總投資的55%,小溪防洪工程完成工程總投資的95%,祁祿山圩鎮防洪工程完成工程總投資的96%。
(3)農田水利項目。項目總投資為1200萬元,其中:中央財政補助資金800萬元,縣級財政配套資金400萬元。項目于2017年5月底開工建設,目前項目均全面完成并投入使用。
三、主要做法
1、盡早謀劃,做好脫貧攻堅計劃。
縣委縣政府高度重視我縣水利扶貧,由縣委辦、縣政府辦印發了《XX縣農村飲水鞏固提升工作實施方案》,縣水利局也制定了《XX縣水利局水利扶貧工作實施方案》,特別是根據貧困村指標體系負面(欠賬)清單要求,以村為單位對飲水不安全問題進行了全縣摸底調查,統計了不安全飲水貧困戶,針對這些情況提出了具體實施意見逐一梳理解決。制定了扶貧項目脫貧攻堅實施方案,明確了項目實施程序,編制了水利扶貧規劃,做好了扶貧項目儲備,并對項目的可行性作了必要的調研。
2、抓好水利項目建設,全力做好水利扶貧工作。
我縣水利扶貧項目投入大,涉及鄉鎮多,項目點分散。我們根據各自項目特點,狠抓項目質量和進度,加密調度,確保項目進展順利,也真正讓水利工程達到建成一處,發揮一處效益,特別是對不安全飲水群眾造冊登記,通過工程措施,做到銷號整改。
3、精準對接,落實責任做好行業扶貧工作。
今年5月份,縣水利局全體領導干部分成9個工作組,在村組干部的配合下,對全縣357個行政村進村入戶進行飲水情況調查,對每戶農戶的飲水現狀進行核實,建立臺帳,對飲水安全有問題農戶提出解決方案,并由調查組領導干部跟蹤對接解決結果并簽字確認銷號。同時印發了宣傳單2萬份,對我縣農飲政策和飲水安全標準用通俗的語言進行入戶宣傳,引導廣大群眾科學、安全飲水。同時委托縣疾控中心對我縣135個疑似水質不安全村居進行水質檢測,對水質不安全區域,結合我縣水系分布情況,提出解決措施和方案,確保飲用水安全。
四、存在的問題
1、項目建設進度有待加強。我縣扶貧項目較多,特別是農飲項目我縣自我加壓,整合資金投入大,時間緊、任務重、要求高,建設和管理難度很大,加上征地拆遷等工作導致項目進度滯后,下一步需加強項目調度,加快項目建設進度。
2、掛點扶貧思路有待改進。結對幫扶方式不夠多樣,幫扶措施針對性有待加強。特別是幫扶的小溪村,由于位于圩鎮,產業幫扶思路單一,貧困戶致富途徑少,需要結合實際,進一步發展致富產業。
3、行業扶貧宣傳工作需要加強。我縣人口多,分布廣,隨著群眾生活水平提高,對集中供水需求大,要求高。雖然通過多年努力,我縣建成了200多處集中供水工程,集中供水工程建成后產權均移交給當地政府,但大部分由社會人員承包經營水廠,水價和開戶費均由承包人收取,無人監管。資源長期被個人占用,造成農戶門前有自來水管,鑒于開戶費等資金壓力,無法使用自來水,特別是貧困戶、低保戶和獨居老人弱勢群體挑水喝現象較多,監管不到位,供水水質狀況令人擔憂。目前我縣水廠均沒有落實消毒措施,我局聯合衛計委對水廠管理人員進行多次業務培訓,但均無法落實水質運行管理職責,僅僅看重在管道維護和水費收取,水廠管理安全隱患大,特別容易發生群體性安全隱患。大部分還是看重開戶費,基本出于殺雞取卵方式,最后形成政府包袱。水源糾紛多,村組間水源矛盾大,無法綜合利用,均以局部利益為重,造成水廠無法發揮正常效益或限制效益。由于水源糾紛,造成輸水管被當地群眾挖起鋸斷情況時有發生,水廠沒有發揮效益,造成不良社會影響。
4、水廠的后續運行機制有待完善。我縣屬亞熱帶濕潤季風氣候區,多年平均降水量為1682.3mm,年最大年降雨量為2517.4mm(1998年),年最小年降雨量為975.6mm(1986年),降雨年內分配不均勻,4~6月降雨量約占全年降雨量的48%,7~10月降雨量約占全年降雨量的23%。正常年份群眾對自來水需求不是很重視,加之水質問題,僅僅局部干旱區域或干旱年份對自來水要求高。水廠正常運行維護費用高,收取水費難以維持水廠正常運行,制約我縣水廠健康有序發展。
五、下步工作計劃
1、繼續完善扶貧措施,確保整改效果。進一步加強對幫扶責任干部、駐村第一書記、駐村工作隊的管理和督查,配合掛點鄉村繼續做好精準扶貧的相關問題整改工作。加大精準扶貧惠農政策宣傳力度,讓貧困戶增強脫貧信心并充分感受黨和政府的溫暖。
2、加強項目調度,確保按期完工。對農飲項目加強調度,加大專業技術力量的整合,每日在微信工作群通報工程進展情況,每周根據各鄉鎮項目進展情況報縣政府督查科進行全縣通報排位,每月對進度最后鄉鎮召開項目現場促進會。對項目監理單位人員實行動態考勤,嚴格落實監理人員在崗在位,確保工程質量和進度。對項目鄉鎮和水利局工作實行問責制度,采取超常規措施加快項目進度。
3、積極做好政府行業扶貧助手。 認真謀劃好行業扶貧工作重點,做好行業扶貧規劃,加大工作宣傳力度,引導農戶科學、合理理解飲水安全,同時聯合衛生、鄉鎮等部門,加強對建成水廠的管理和運行,確保水質安全,發揮工程應有的效益。同時全力推進我縣城鄉供水一體化工作進程,全面完成脫貧攻堅任務。
副鄉長
一、水利工作安排
(一)、扎實開展“防汛防臺抗旱”減災工作。及時按市上級、鄉黨委政府的安排抓好防災各項工作的準備、部署、應急、落實,確保轄區范圍內不發生重大災情及人員傷亡。當前,完成防汛備汛安全大檢查、防汛物資檢查工作,防汛預案等文件修編上報、迎檢工作。
(二)、全力推進各項水利工程建設。1、爭取開工建設橫源溪山洪溝治理項目;2、啟動鄉所在地供水管網改造(現在工程預算);3、整鄉推進的農村飲水安全工程掃尾落實,同時對全鄉各處設計標準低的農村飲水工程進行鞏固提升;4、按時序進度完成各涉水工程項目的申報、編制、建設、竣工等工作。比如各試點村的小水利申報及建設,“楓口片”灌區建設,壩子頭水庫及范七垅山塘的除險加固竣工,“節水減排”項目申報;
(三)、繼續推進和深化水利改革試點工作。我鄉此項工作連續得到市里肯定,爭取在全市本年度水利建后管護工作考評拿第一名;2018年爭取全鄉15個村繼續開展試點。全力落實市水利局安排的各項內容(新一年度各村協會建設,水利員、管護員選聘,管護落實,小水利項目申報、建設)及課題,并開展新增的“古巖村,橫墩村”水利設施確權課題。計劃全市2018年度水利建后管護工作考評繼續領先。當前,我鄉應落實好2018年度(2018.4—2019.3月止)水利建后管護工作,3月底全市2018年度水利建后管護工作考評迎檢工作。
(四)、加強水生態文明建設工作。開展“流域保潔”工作;推行河長及河段長制,加強對河道監管工作;實施飲用水水源地保護制,加強對飲用水水源地監管。
(五)、結合鄉畜牧大樓新建,年底完成鄉水利站規范化服務體系建設。
二、移民工作。
協調完成鄉移民反映的困難補助、幫扶工作,爭取2018年度庫區移民部門幫扶嵐谷鄉項目開工建設。
三、掛村工作。
按鄉里安排,及時深入后山村,推動黨建、計生、綜治、扶貧、民生等工作。
做好下一階段的扶貧的工作,首先應把握好以下幾點。
第一要堅持發揮水利行業的整體優勢。水利定點扶貧是中央交給水利系統的一項政治任務,是我們義不容辭的責任。行業扶貧,必須發揮水利行業的整體優勢。水利行業的整體優勢,集中體現在政策優勢、投資優勢和專業優勢上。一是發揮政策優勢。中央高度重視水利工作,制定了一系列支持水利發展的優惠政策,如農村飲水安全、病險水庫除險加固、水庫移民后期扶持等,這些政策的含金量都很高,我們要認真貫徹落實中央關于加強農業基礎建設、促進農業發展、農民增收等一系列支持“三農”的政策,特別是對貧困地區在政策執行上要有傾斜,加大支持力度。二是發揮投資優勢。要在項目和投資上給予傾斜和支持,貧困地區的投資比例要高于全國平均水平,扶貧縣的投資比例要高于全?。ㄊ校┢骄?。三是發揮專業優勢。各業務司局、流域機構、科研院所等單位要在在技術、管理、人才上給予幫扶和支持。水利定點扶貧是水利部的一項重要工作,部屬各部門、各單位都有責任和義務,要發揮全行業的整體優勢,建立有效的協調機制,真正發揮出定點扶貧的綜合效應。
第二要堅持充分發揮中央和地方兩個積極性。水利部和省市是扶貧的主體,貧困縣是脫貧的主體,要使兩個“主體”有機的結合起來,單方面的努力不可能達到良好的效果。一是水利部要把定點扶貧縣的水利工作作為重點,給予傾斜和支持;二是省市要把定點扶貧縣的水利工作作為全省、全市水利工作的重要組成部分,作為優先支持發展的地區,省、市水利廳(局)更要把這七個縣的水利工作當作全省、全市水利工作的重中之重;三是扶貧縣政府要抓住機遇,充分運用好被中央列為水利部定點幫扶對象的機制,扎扎實實做好本縣的水利發展與改革工作,并由此促進地方經濟社會的全面發展。
第三要堅持農民增收、農業增產,促進縣域經濟發展。扶貧的目標是讓貧困縣經濟發展起來,群眾能脫貧致富。水利扶貧要加強水利基礎設施建設,增強縣域經濟社會發展能力,提高農業增產的基礎保障,促進農民增收。只有經濟發展,生活寬裕,才能實現社會主義新農村的建設目標,才能實現社會和諧。所以水利定點扶貧工作一點要圍繞農民增收、農業增產,促進縣域經濟社會發展,這是定點扶貧的著力點。
第四要堅持開發式扶貧、充分發揮發揮群眾的積極性。多年來扶貧開發的經驗證明,單純的救助式扶貧不會自動提高弱勢群體的發展能力,只有堅持自力更生,開發扶貧,才能從根本上改變貧困地區的落后面貌,才能不斷增強貧困地區自我積累和自我發展的能力,才能使貧困群眾真正擺脫貧困,走上自尊、自強之路。水利定點扶貧工作要充分發揮政府和群眾兩方面的積極性,各級黨委、政府、基層組織要貫徹黨的群眾路線,相信群眾,依靠群眾,積極探索新形勢下發動群眾參與農田水利基本建設的新模式、新措施,探索群眾投工投勞的新機制,引導群眾在國家政策扶持下,發揚自力更生、艱苦奮斗精神,用自己勤勞的雙手改善生產生活條件。
今后水利定點扶貧工作,要重點抓好以下幾方面。
一是繼續加強水利基礎設施建設?;A設施薄弱是制約貧困地區經濟社會發展的重要因素,進一步加強水利基礎設施建設,是解決當地經濟社會發展和群眾脫貧致富的重要手段。水利基礎設施建設的重點是飲水安全、病險水庫除險加固、骨干水利工程建設、灌區配套改造、農村水電、水土保持、集雨節灌工程等,部有關司局在安排年度投資計劃時,一定要把貧困地區作為投入的重點,加大傾斜力度。定點扶貧縣所在?。ㄊ校┮惨讯c扶貧縣的水利基礎設施建設作為全?。ㄊ校┧ㄔO的重點,認真抓好各項工作。
二是積極穩妥推進水利改革。水利改革是水利定點扶貧工作的重要內容,要堅定不移地走以改革促發展的道路,積極穩妥地推進水資源統一管理體制、水利工程管理體制、農村小型水利工程產權制度等改革,探索建立合理的水價形成機制。要積極探索集工程建設、產權制度、水價機制和科學管理四位一體的農田水利建設綜合改革試點工作。
三是切實加強對口幫扶工作。扶貧開發新階段以來,我們在創新水利定點扶貧工作新機制方面,進行了不懈的探索和實踐,20*年建立了部屬機關、單位與定點扶貧縣的對口幫扶新機制。實踐證明,對口幫扶是水利扶貧發揮專業優勢行之有效的工作模式,與項目扶持、干部掛職相輔相成,共同構成了水利定點扶貧的有機整體。對口幫扶是我們下一步重點要加強的工作領域,一會我專門講這個問題。
四是充分發揮定點扶貧工作組、扶貧掛職干部的作用。去年水利部對扶貧干部的選派工作進行了調整,扶貧開發新階段以來第一次派出了以司局級干部任組長的定點扶貧工作組,在*市水利局掛任局黨組成員、副局長,以增強對扶貧工作的統籌和部、省市、縣各層次、各環節的協調,四名組員均來自規劃計劃部門,新一屆扶貧工作組業務力量得到了加強。扶貧領導小組成員各單位都要關心、支持掛職干部的工作;有關地方政府要給予掛職干部更大的工作空間,敢于壓擔子,使他們有位有為。希望工作組的同志要在當地黨委、政府及水利部門的直接領導下,深入調查研究,盡快熟悉情況,充分發揮自身的特長和專業優勢,發揮工作組整體優勢,發揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神,帶著感情扎扎實實地做好水利定點扶貧工作。
二、進一步加強對口幫扶工作
在整個定點扶貧工作體系中,對口幫扶是重要的一個環節。自陳雷部長20*年倡導建立以來,各對口幫扶單位做了大量工作,也取得了一定成效。但總的來說,在水利定點扶貧三個渠道中還是一個薄弱環節,還存在一些問題。一是幫扶工作缺乏系統的組織協調,沒有形成系統化、規范化、制度化。二是幫扶工作總體還維持在較低水平,工作力度還不夠大,工作范圍還不夠廣,幫扶的領域有限,行業技術優勢和整體優勢尚未得到充分發揮。三是各幫扶縣總體來說專業人才匱乏、技術力量薄弱,還不能適應實施大規模水利建設與管理的需要,但各縣并沒有充分利用好對口幫扶工作機制,來解決自身人才與技術力量薄弱問題。因此,完善對口幫扶機制、加大對口幫扶力度是下一步定點扶貧工作中要重點加強的領域。下面,我針對對口幫扶工作提幾點要求:
第一,提高思想認識,落實工作責任。水利定點扶貧是中央交給水利系統的一項政治任務,是我們義不容辭的責任,部屬各部門、各單位都有責任和義務完成好這項任務。一是提高思想認識。今天參會的部屬司局、單位,都是對口幫扶組成員,各成員單位要高度重視水利扶貧工作,提高思想認識,以對口幫扶工作為己任,切實加大工作力度,幫助和支持貧困縣的扶貧工作。二是調整對口幫扶組成員結構。幫扶組成員單位除了原有的29個單位外,這次會議上又增加了機關黨委、綜合事業局、水利報社、水利出版社、水利工程協會、南京水科院、小浪底建管局、國際小水電中心等8個單位。每個幫扶組都由行政司局、事業單位、流域機構組成,形成一定的綜合幫扶優勢,各組一定要充分發揮自身的綜合優勢,切實做好對口幫扶工作。三是落實工作責任。各組由一個業務司局牽頭負責作組長單位,一個主要業務單位作副組長單位。牽頭司局要抓好牽頭組織工作,切實承擔起對口幫扶組織協調責任。副組長單位是對口幫扶工作的主要承擔單位,要在發揮自身優勢的同時,還要協調好其他成員單位承擔起幫扶業務工作。扶貧縣要著眼于縣域經濟社會發展要求,充分利用幫扶組的優勢,解決自身的需求。
這里我要對流域機構特別強調一下,流域機構都是綜合性較強的實體,有些流域機構還管理著實力較強的公司和大型水利工程,對口幫扶是水利部交給流域機構的任務,不是交給流域機構內部某一個部門或單位的任務,要發揮出流域機構綜合實力的作用。其他綜合性的單位也是一樣。
第二,加強組織協調,發揮團隊優勢。水利扶貧工作涉及貧困地區水利發展的諸多方面,只有建立有效的協調機制,統籌水利系統的各個部門的工作,才能形成整體優勢,發揮綜合效應。一是建立對口幫扶組內部協調機制。各幫扶組要建立定期會商制度,制定工作計劃,明確各成員單位的分工。每個組都有一個流域機構或業務和經濟實力較強的單位,都有技術后備支撐,要加強會商協調,有機結合、形成整體,發揮團隊優勢和綜合優勢。二是建立對口幫扶組與幫扶縣的協調機制。對口幫扶組與幫扶縣要建立會議協商制度,每年定期召開會議,扶貧縣提出對口幫扶的具體需求,雙方共同研究確定對口幫扶年度工作計劃、工作任務、工作目標,明確工作責任。提倡對口幫扶組與幫扶縣在充分研究的前提下,五年簽訂一次對口幫扶工作協議,明確具體的工作內容、工作安排和工作責任。三是建立對口幫扶工作的整體協調機制。對于各小組幫扶工作中具有共同性的工作,如業務培訓等,七個幫扶縣有共同需求,要注意整合資源,提高效率,集中人力物力,面向七縣統一培訓。這就要求建立整體協調機制,這方面的工作由部扶貧辦、扶貧工作組和各組聯絡員協調辦理。
2020年以來,我站在鎮黨委政府的正確領導下,上級業務部門的大力支持下,緊緊圍繞黨委政府的工作思路,把農村基層水利建設和日常管理有機結合起來,積極適應新形勢,新任務的要求,強化內部管理,提高服務水平,努力完成黨委政府和上級業務部門交辦的各項工作任務。
一、防汛工作
為認真貫徹落實好“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針,切實抓好今年的防汛工作。3月初,我站就認真做好汛前各項準備工作。具體是:(1)及時協助黨委政府調整充實防汛抗旱領導小組成員;(2)編制2020年度汛方案及應急預案;(3)對防汛物資進行差缺補漏;(4)成立搶險應急分隊;(5)汛期實行24小時值班制度,并實行零報告制度;(6)與各村(居)委會簽訂了防汛安全責任書;(7)認真開展汛前和汛期安全大檢查工作。
二、農飲工作
為進一步鞏固脫貧攻堅成果,在上級部門的指導下,我站完成了全鎮建檔立卡貧困戶的飲水安全評價工作,對4處集中供水工程、13處分散供水樣本進行了送檢,并取得了相應合格檢測報告。
在鎮村兩級的積極爭取下,我鎮xxx集中供水工程于第二批基礎設施扶貧項目立項,受益人口xx人,設計供水規模200m3/d。該工程項目已竣工并通過驗收。
在縣水利局及鎮黨委政府的大力支持下,對水廠廠區進行翻新、設備購置、制度上墻等等,完成了標準化建設工作,考核評價二級。
三、河長制工作
我鎮50平方公里以上的河流3條,所經區域七個村、一個居。目前已根據實際情況對每條河流設立鎮級河長和村級河長,保證了每條河流都有人巡查和管理,發現問題及時得到解決,今年我鎮設立河道保潔員公益性崗位19個,保證了河流垃圾及時清理,河流清澈干凈。同時按照上級要求,制定巡河制度,要求鎮級河長每個月必須巡查河流不少于1次,村級河長每周必須巡查河流不少于1次,并做好巡河記錄,今年以來,鎮級河長巡河共計30次,村級河長巡河共計298次。設立河長公示牌。在河邊顯眼處放置河長公示牌,標明縣級河長、鎮級河長和村級河長,寫明河長職責,公示河長聯系電話,自覺接受社會備界人士監督。我鎮結合美麗鄉村建設工作聯合開展河道清潔,努力做到河水清澈,環境美麗。
四、下一步工作計劃
1. 積極爭取xx自來水廠項目順利立項實施,以解決公路沿線各村及圩鎮用水困難,進一步提高用水保證率及用戶滿意度。
2020年水利工作的總體思路是:緊緊圍繞縣委、縣政府建設“活力涇縣、品質涇縣、魅力涇縣、幸福涇縣”的工作目標和實施“五大會戰”的要求,以加快水利建設、提高防災減災能力為抓手,統籌推進水利改革發展、建設管理等各項工作,為全面建設小康社會提供堅強有力的水利支撐和保障。
(一)突出項目帶動,著力推進水利工程建設
以精準扶貧為著力點推進水利項目建設,突出抓好農田水利項目縣中小河流治理、水土保持、農村飲水安全等水利項目的申報或實施工作,切實加強以水毀修復、小型水庫灌區渠系配套等為重點的農田水利基礎設施建設,不斷提高全縣水利建設總體水平。
1.著力開展青弋江治理生態修復工程。2020年完成涇縣青弋江治理生態修復工程(上坊高鐵橋至滸璽段)初步設計等前期準備工作。
2.加快中小河流治理進度。2020年計劃完成汀溪河蔡村段河道治理項目、幕溪河晏公段河道治理工程竣工驗收,完成孤峰河治理工程建設任務及項目驗收工作。同時啟動徽水河大康段整治工程建設。建設完成汀溪河蔡村下游段工程,完成揚子鱷棲息區域生態環境突出問題整改工程巖潭五星河河道清淤堤防建設項目建設。做好秦坑河治理工程前期工作。
3.推進農村飲水安全鞏固提升工程建設。2020年積極爭取項目資金,加大對以貧困村為重點的農村飲水安全村村通自來水工程建設的同時,統籌兼顧全縣的農村飲水安全工作。加強和鄉鎮自來水廠的密切聯系,確保農村飲水水質符合要求,供水得到保障。同時繼續開展農村飲水安全精準扶貧大排查工作的整改,確保農村飲水安全鞏固提升行動取得實效。
4.加快推進水土保持治理項目。建設完成2019年昌橋鄉新垅村小流域水土保持綜合治理工程,2020年計劃完成該項目竣工驗收。2020年漕溪河小流域水土保持綜合治理工程完成項目招標等前期工作并計劃下半年開工建設。
5.推進水庫除險加固工程和山洪災害非工程建設。2020年汛前完成蔡村鎮前胡水庫、茂林鎮朱沖山水庫除險加固工程建設,完成東風、雙坑、石龍頭等3座水庫降等和安沖水庫加固工程建設。投資844萬元我縣山洪災害非工程措施改造提升項目計劃今年年底開工建設,2020年汛前基本投入使用,同時按照要求對全縣小型水庫水雨情自動測報系統進行建設全覆蓋。
(二)突出防控結合,全力確保防汛安全抗旱有力
2020年將進一步加強責任制落實情況的督查,修訂應急預案,完善臺賬;進一步加強對全縣水庫、山塘及涉河在建工程的巡查,確保底數清晰整改到位;同時規范陣地建設,暢通會商系統,完備物資,強化隊伍,做好信息的收集和;做好汛期的防汛調度工作,加強與大唐電站、青弋江灌區管理處和水文等部門的協調溝通,建立防洪調汛會商聯動機制;進一步開展隱患排查“回頭看”工作,及時掌控安全隱患,確保度汛安全;做到防汛抗旱兩手抓,在做好汛期防汛工作的同時,分析研判天氣形勢,根據實際情況做好蓄水保水工作,為抗旱工作打好基礎。
(三)突出監督執法,切實強化水資源管理
堅持依法行政,強化服務職能,提高服務水平,切實抓好水行政執法與案件查處及水事糾紛調解,大力營造良好的水事環境和發展環境。更新執法理念,規范執法行為,以規范管理、查處水事案件為重點,抓好水政執法管理,加大監管和巡查力度,嚴厲打擊非法采砂、非法取水、違法設障等涉水違法違規行為,維護良好的水事秩序。嚴格執行水資源有償使用制度,強化自備水源企業用水和取水許可審批管理制度,嚴格執行建設項目水資源論證制度。加大水法律法規、水環境保護宣傳力度,提高全社會水患意識、節水意識和水資源保護意識。
(四)突出履職盡責,扎實做好河長制工作
一、突出問題整改落實情況
一是制定方案,明確責任。省考核、中央脫貧攻堅專項巡視和國家考核整改任務下達后,區委區政府高度重視均在第一時間通過專題會議進行安排部署,切實抓好貫徹落實。圍繞各個反饋問題,第一時間確定整改任務,制定了整改方案和整改清單,對整改任務、牽頭區領導、牽頭單位、責任單位、責任人員、工作要求、整改時限進行了“七明確”。二是創新方式,扎實推進。通過“一訪二賽三互查”強力推進問題整改工作。即,“一訪”:開展新一輪鄉鎮黨委書記遍訪貧困戶活動;“二賽”:開展鄉鎮黨委書記和政策落實部門“擂臺賽”;“三互查”:開展幫扶責任人之間、鄉鎮之間、村與村之間推磨互查活動。三是強化調度,確保進度。區委書記、區長、區委副書記、主管副區長多次通過不同形式會議對扶貧問題整改工作進行強力推進,精準確定職責分工,及時細化整改措施,現場解決實際問題,確保整改質量精益求精。四是嚴格督導,確保實效。在區委區政府主要領導實地督導的基礎上,我區及時成立問題整改督導組,深入各鄉鎮、各整改部門實地開展督導,逐條核實整改情況,對照國家和省市要求,逐項核實整改情況,確保每一項問題整改都與實際情況相符,每一項工作都按要求做細做到位。
通過上述舉措,截至目前,國家考核反饋的8大類26條問題,中央脫貧攻堅專項巡視通報的4大類15條問題,均舉一反三整改到位。省考核反饋的16條問題,全部按時按要求整改到位。
二、脫貧攻堅主體責任落實情況
(一)高度重視,認真安排。把2019年作為“脫貧攻堅質量提升年”,將扶貧脫貧工作納入區委“1368”工作計劃和“2289”重點工程,出臺《區2019精準脫貧攻堅工程實施方案》和《關于脫貧攻堅質量提升年活動的實施意見》,通過實施產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧等11個專項行動,大力提升全區脫貧工作質量。先后通過召開三級干部會、扶貧領導小組會、政府常務會、政府辦公會、約談會、擂臺賽、調度會、現場觀摩會、業務培訓交流會等形式,多次對扶貧脫貧工作進行安排、指導、督促、調度和推進,扶貧脫貧各項工作進展順利、成效明顯。
(二)積極包聯,定期遍訪。一是領導帶頭包聯。區級領導干部帶頭落實包聯制度,帶領全區所有幫扶干部每月定期深入包聯戶家中,開展走訪慰問、打掃衛生、政策宣講、整理檔案、幫辦實事等結對幫扶活動。特別是區委書記始終牽掛貧困戶,于8月20日走訪慰問包聯貧困戶后,在村主持召開扶貧工作座談會,對全區扶貧工作作出了安排部署。二是推進遍訪活動。在積極落實三級書記遍訪制度的基礎上,我區以國家成效考核反饋問題整改為契機,組織鄉鎮黨委書記和村支部書記開展新一輪貧困戶遍訪活動,一家一家訪問、一戶一戶調查,面對面了解貧困戶所需所盼,發現問題,當場解決問題,貧困戶獲得感明顯提升。三是提高幫扶實效。嚴格按照“三日一網”和“幫扶日”要求,利用兩周時間分兩批分別開展幫扶責任人之間推磨互查活動和鄉鎮之間推磨互查活動,做到人人進村、人人到戶,以互查點問題,以互查促幫扶,以互查檢驗幫扶質量,提高幫扶成效。
三、“兩不愁三保障”工作開展情況
6月份以來,通過動員培訓,集中時間、集中力量對全區所有農戶“兩不愁三保障”情況進行排查,確保政策落實更加精準。在醫療扶貧上,縣域內共有1947人享受“先診療后付費”政策,普惠率達100%;所有公立醫院全部設立了“一站式”即時結算窗口,報銷比例均達到90%以上;實現了建檔立卡貧困人口家庭醫生簽約全覆蓋,服務率達100%,并按時履約,開展了相應的健康教育宣傳和服務指導;對建檔立卡貧困人口中的白內障患者,實施免費治療,目前已治愈建檔立卡白內障患者20人;對貧困人口罹患25種大病的,以區一院為定點醫院,進行集中救治。截至目前,共集中救治54人;辦理慢性病診療證1542人,重大慢性病診療證41人。在“三重保障線”(基本醫療、大病保險、醫療救助)政策落實上,享受普通慢性病政策2432人次,總費用48.9萬元,報銷額為39.52萬元。享受重大慢性病政策1242人次,總費用240.97萬元,報銷額為220.34萬元;建檔立卡貧困戶住院享受政策2311人次,總費用1094.83萬元,報銷額為969.42萬元。在教育扶貧上,區教體局大力推行“五級包聯”(局長包片、科長包校、校長包鄉、分管校長包村、教師包戶)工作方式,發動1144名包聯教師進行了入戶宣傳。全區資助建檔立卡貧困學生880人(學前109人、小學169人、初中415人、高中137人、中職50人),發放資助金65.38萬元。普通高中“三免”137人,免除資金19.18萬元,中職“兩免”58人,免除資金2.32萬元。落實雨露計劃政策157人23.55萬元。在安全住房上,2019年農村危房改造任務為117戶,C級修繕加固93戶,D級原址新建24戶。其中建檔立卡貧困戶11戶、低保戶81戶、五保戶25戶。截止目前,已完工114戶(C級93戶,D級21戶),正在施工3戶(D級3戶,其中建檔立卡貧困戶2戶D級正在施工,五保戶1戶D級正在施工)。預計9月中旬全部驗收完成并向區政府提交發放補助資金申請。在安全飲水上,水利局安排對363個村抽取水樣363個,全部監測合格。同時,要求鄉鎮、村調整放水周期,每隔一天放水一次,并在363個行政村顯眼位置張貼飲水安全公示牌,將負責人姓名電話和水利局監督電話信息公示于眾。