時間：2023-06-25 16:04:22
序論：在您撰寫水利工程安全監理規劃時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
我國是一個農業大國，水利建設是農業生產之根本，隨著水利工程技術的發展，我國的水利監理工作邁上了個新的臺階，從先前的水利監理試行，到全國水利工程建設監理的推廣，再到目前水利工程的規范化管理，設監理工作為水利工稃質量保駕護航，規范了水利建設市場。
1、水利建設監理工作發展
分為：水利試行階段、施工監理內容、推廣階段。
水利監理工程已經走向了正規化發展，規范化的監理建設主要體現在以下：在全國水利工程建設水利監理市場上，出現了以各省為依托的水利工程監理機構。水利監理機構實行總分結構、分支機構。并且在各省建設了水利工程監理協會，定期舉辦工作研討會，分析交流，方向，統一監理規劃，推行監理工作制度，形成了當下水利工程監理自我約束，自我發展，自成體系的良好局面。
2、水利監理
就水利監理的工作內容而言，從工作性質上對其進行規劃，主要分為對水利工程設計上的監理規劃以及施工上工程監理工作進行了階段性說明，繼而論述了水利監理工的監理規劃問題。
2.1、設計監理內容
2.1.1、首先，組織相關工作人員，主要包括設計人員、監理人員、施工人員進行三方會審，并進行設計交底工作。如果在此期間發現問題，需要及時向水利工程項目進行匯報，在此期間，向施工單位簽發設計文件。
2.1.2、其次，在項目的實施或者設計的審核過程中，可能會出現一些技術問題，應該定期協助水利項目法人會同設計單位，對重大以及重點技術進行相關探討，并且審核施工單位給予的項目設計意見，會同設計單位進行研究，并且督促設計單位給予快速回復。
2.1.3、最后，代表水利建設項目法人，審核應有施工單位提交的施工作業設計文件，并將相關設計文檔以及過程資料進行統一管理。
2.2、施工監理內容
工程進度控制，水利監理工作的工程進度控制是建立在工程建設合同計劃之上的。當施工的實際進度與預期的施工計劃出現較大的偏差時，需要與項目法人進行溝通，提出建設性的建議，經項目法人批準后，進行項目的進度調整。
施工質量控制，對于監理工作而言，首先需審核施工單位的質量保證體系，核實相關質量文件；根據建設合同文件，以及相關技術標準，對施工全過程進行檢查，并對重要的工程項目進行跟蹤監督管理。
對于水利建設項目，需要做好工程的投資控制，以此來降低施工成本，所以對于監理工程師而言，需要協助項目法人編制項目投資目標以及年度投資計劃，審核施工進度與施工質量，以此來制定相關項目的投資計劃。
除了進行有效的進度、質量與成本控制外，監理工作權利，提升水利工程的質量。還應該有效控制施工現場的安全作業情況，實施工程的安全監督工作。
3、水利監理工作中出現的問題
雖然水利監理工作有了明確的規定，如前文所述，具體的工作內容都有詳細的說明，但是在實際的水利工程建設項目中，往往會出現一些問題，比如安全問題，質量問題，或者出現施工單位拖工、窩工問題，這也從側面反映
3.1、認識上不足
對于建設監理方與項目法人而言，存在上，作為監理，不能夠完全將整個項目以主人翁的態度去對待，將施工的角色看得很重，而對于質量監督、成度管理的工作內容看得很輕。由于施工單位的變更頻繁，最后的變更無論是否有理，項目法人都已通過處理，影響了建設監理的權威。
3.2、取費問題
目前的水利工程而言，基本較少，水利市場的低迷，導致了監理行業取費偏低，市場的競爭最后落實在取費之上，取費的低下導致了監理人員以及專業技術的配置不全，影響了項目工程質量。
3.3、監理工程職責問題
控制工程質量、進度以及減少項目投資，是監理工程的主要任務，但是就目前的監理市場而言，由于取費較低，所以人員配置不全，而且在質量控制上，項目法人要求由抽變為普查，技術方要求控制轉換為指導，這樣加大了監理工程的工作量，反而降低了監理工程效率。
4、規范化水利監理工作策略
規范化水利監理工作，對水利工程建設是大有益的，筆者認為規范監理，首先需要實施全方位監理工作，將監強監理工作人員廉潔建設，可以有效提升項目法人對監理工作的信任，繼而加強監理人員的權利，提升水利工程的質量。
首先，實行全方位監理。在監理工作中，推行”小業主，大監理”的監理措施，這是其目的在于以專業的水準蠃得項目法人的信任與重視。
關鍵詞：水利工程；水建監理；工程建設
中圖分類號：TV512 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）29-0133-02
隨著水利工程建設的不斷發展與深化，作為水利工程建設第三方的水利工程監理單位其地位也越發重要起來。水利工程監理單位在保障水利工程高質的前提下，與項目法人、承包商之間形成了相互制約、監督、協助和促進的關系。然而，在水利工程建設監理工作逐漸走向社會化、規范化的專業管理模式時，仍存在一些無法忽視的問題影響著監理制度的正常推行，須加以重視和解決。
1 水利工程建設監理工作現狀中存在的問題
水利工程建設監理是具有社會專業化的水利建設監理單位，接受某項水利建設工程項目法人的委托和授權，以確保該項水利工程投資目的為宗旨，依據國家批準的工程建設相關法律法規、其他建設工程合同以及委托監理的合同，對即將實現的此項水利建設項目進行微觀的監督和管理等系列活動。因此，水利建設監理在整個水利工程建設中起到了促進和保障工程質量的重要作用。然而，在實際工作中仍存在一些問題：
第一，水利工程項目建設的兩個主體對監理工作的認識深度不夠。作為委托方的部分業主或為應付上級；或為領取施工許可；或認為監理僅是質檢工具；或將監理化為業主利益方，更有甚者常以地方慣例來決定實際工程問題。這些都導致監理單位低效服務于工程效益，往往令其扮演“替罪羊”的角色。而承包商方面也存在在施工質檢環節過分依賴監理，推諉其權責給監理員；不嚴格按合同約定事項進行規劃組織，導致建設管理混亂無法實施正常施工；更有些施工單位認為監理與業主站在一條戰線上，在施工中不予以配合延誤施工的現象。
第二，監理單位軟環境建設較為薄弱。主要集中在監理單位管理水平低下和監理員整體素質偏低兩點。根據實際了解，仍存在一些非獨立的監理單位，這些單位依舊在有任務時臨時拼湊非專業人員執行監理任務，這些人在法律和經濟管理方面缺乏理論和實際知識及經驗，不能有效運用現代管理手段控制工作質量和效率。其中的人員組成多半是離退休人員，這類人群的穩定性差，吸收和接受前沿或新技術水平低、組織協調能力不高，容易給監理單位的長遠發展造成不良影響。
第三，建設施工過程監理無法發揮控制監管的作用。許多私有監理單位在水利工程建設現場時，其監理控制極不規范。一些小型水利工程建設項目，由于自身條件還無法嚴格按工程建設規范施工，仍存在“設計施工同時走”；或當隸屬一家單位全包某項工程建設時就會出現承包、設計及施工部門的權責利多頭管理混亂現象。這些情況多導致監理員的意見和決策無法有效實施，令工程質量監督漏洞頻現。在水利工程中，特別是小型水利工程中，投資、進度、質量及安全的失控就意味著整個工程的低效浪費。因此，必須及時對這些問題加以改進和控制，找到切實可行的對策來改善監理工作的現狀。
2 水利工程建設監理工作的改進對策
水利工程建設雖然在制度方面逐漸走向規范化和成熟化的理論管理，但是在實際推行中仍帶有制約性，這點在小型水利工程上尤為突出。針對現階段水利工程建設監理工作中的各方面問題，可采取相對應的有效改進，其具體對策有以下三點：
2.1 妥善做好水利工程建設兩大主體的溝通協調
良好的溝通協調是保證監理工作順利進行的前提。做好與業主和承包商之間的溝通協調的有效手段就是認真做好第三方監理工作的宣傳和普及。從思想的根源上讓業主、設計單位和施工單位了解監理工作的目的、意義以及重要性。監理工作效率的提高，要靠業主的尊重和信任；要靠承包商的理解與配合；要靠設計單位的協助和支持。監理單位與三者相輔相成，任何一環的溝通不到位都會影響監理質量。監理人員在處理業主方關系時，應令其明晰監理工作所處的利益考量點在整體而非個人行為；在處理與承包商的關系時，應令其明晰利益歸屬的公正性，使其明晰監理承包合同的權責，嚴格合同條款，杜絕推諉扯皮現象；在處理與設計單位的關系時，應以施工結果為切入點，令其明晰設計優劣決定整個水利工程質量的好壞，而監理工作正是為這一目標的正向發展做保障。
2.2 強化和優化監理軟環境
監理單位若想長足良性發展，就要不斷完善自身軟環境建設。這就要求監理單位加強監理工作管理，重視和提升監理隊伍的整體素質。加強監理工作管理就是要嚴格約束監理工作的操作流程。應加強監理單位和現場監理工作的宣傳度，開展輿論監督做實做好監理工作。應清楚認識水利工程的復雜性和多樣性，認真做好各方面的技術分析，編制好監理規劃及實施細則來增加可行性和準確性。加強自身軟環境建設，就要增強監理單位的服務意識和責任感。加強監理行業的自檢自律，營造透明公平公正的競爭市場。加強監理員的職業道德培養和提升。加強對監理人員質量、安全及新技術繼續教育和培訓，提高監理人員業務素質。加強監理人員持證上崗的管理，實行監理員變更備案制，變更人應在項目法人書面同意后，報送主管部門備案。根據市場需求，擴大水利工程監理隊伍，引進綜合性高素質的總監人員，帶動整個監理隊伍從技術和道德層面得到提升。
2.3 重視小型水利工程的監理
應充分認識水利工程建設監理工作的重要性。尤其要加強對小型水利工程的監理管理。
2.3.1 善于創新小型水利工程的監理模式。對于小型水利工程項目可推行監理區域負責制，按集中管理要求由項目法人或水管部門負責將單位區域內的小型項目打捆監理。具體實施方可采取年度招標的形式選擇監理單位。
2.3.2 改進招標方式，擇優選擇監理隊伍。修訂監理招標示范文本文件，在概算批準額的基礎上，按有關費用標準，綜合考慮監理跟蹤檢測及交通保障等費用；監理招投標價以綜合費率或明標價確定；必要平行檢測費應按檢測方案，由項目法人作為獨立費用額外支付；應從投標人的履約力、擬投監理員的信用、行為、技能方面綜合評標賦分來預防不良競爭；同時，修訂監理合同文本，深化監理工作的職責。招標人應對投標人進行資質資格的審查以及標后監管，杜絕監理單位掛靠、違規出借資質投標行為的產生。當監理單位中標后應實行監理區域負責制，由單位派駐總監理工程師及相關監理員組成現場監理小組開展工作。
2.3.3 突出工作重心，保證監理工作的良好成效?，F場監理小組應按照統一、高效、精簡、專業和規范化管理的要求，合理規劃管理模式和層次，統籌調度，集中管理。根據工程實際情況強化現場監理，制定有針對性的監理規劃和細則，嚴格執行工作的規范。按標準審查施工方的質保體系和質管措施。加大施工圖的審核力度，把好設計變更關；適時進行現場輔助監理，善于運用平行和跟蹤檢測等技術強化關鍵工序、部位及重要隱蔽工程等重點項目的管理和監控。對不達標的建材、設備、構配件及不合規的施工組織設計、技術方案不得放行和通過驗收。嚴格審查施工安全生產的各項要求，加強安全生產監理；對施工單位投標中獨立列出的安全措施費用未經落實不予支付。加強工程投資控制，要求監理人員具有可預見性和洞察問題的能力，從宏觀上進行水利工程投資預控，盡量避免突破批復投資，從微觀上注意到施工的每個細微環節，在發包人授權范圍內，以施工承包合同為依據，認真做好工程量支付、工程變更項目的工程量核定以及處理好工程索賠，把工程投資控制在合同范圍內。
3 結語
水利工程監理制度貫徹和推行的可行性，將監督水利工程建設項目的安全高質完成，可以加快水利工程的建設進度，為水利工程的社會效益、經濟效益以及安全效益起到保障作用。因此，應重視水利工程建設監理中的問題，并及時找到有效對策來不斷豐富和提高監理自身標準。
參考文獻
[1] 郭永剛.水利工程建設中監理工作的現狀與思考[J].
山西科技，2010，25（4）：46-52.
[2] 趙李華，茹建栗，馬美芳.淺談水利工程建設監理工
作存在的問題及原因分析[J].科技風，2011，
（3）.
[3] 牛崗，尹艷芳.工程建設監理工作中存在的問題與改
進建議[J].陜西水利，2011，（5）.
[4] 姚挺，黃勇.水利工程建設監理工作中應注意的幾個
細節問題[J].現代物業（上旬刊），2011，（7）.
[5] 王飛.水利工程建設監理工作存在問題探討[J].城市
關鍵詞：水利工程監理；實施；怎么樣做好
水利工程監理，在國外具有悠久的歷史。經過很長一段時間的發展在水利工程監理的法律制度以及管理組織機構的方法上，都已經比較成熟，乃至趨近完善。在我們國家，我們在經過一段時間內向外國先進的監理方法學習，學習他們成功的經驗，我國在水利工程施工中已經取得了長足的進步和發展，并且得到了國家和社會的認可。
1.水利工程監理的概念
水利工程監理，指的是對水利工程項目，需要有建設項目的單位委托相應的水利工程監理企業，依據有關的法律法規和標準規范，水利工程委托監理合同以及有關的建設合同國家批準的工程建設文件、所進行的工程項目管理活動。水利工程實施監理的前提是建設單位的委托，水利工程臨理的行為主體是水利工程監理企業，參與水利工程監理活動的主要是社會監理單位、建設單位以及承包單位等三個主體。且前我國的水利工程監理的主要是水利工程施工階段，在這個階段，建筑市場的管理服務體系、承包體系以及發包體系的各主體在建設工程中會合，由設計單位、勘察單位、建設單位和、監理企業和施工單位各自承擔水利工程建設的責任和義務，使得水利工程建設能成功實施并且建成使用。水利工程監理，適用于工程建設投資決策階段和實施階段，其中實施階段包括設計、勘察階段和施工階段。在施工階段設置監理，設置監理的目的是更有效地發揮監理的控制、規劃、協調作用，為在計劃目標內建成工程提供最有效率的管理。
2.設置水利工程監理的原因
控制水利工程項目目標是水利工程監理的直接目的，要求使工程項目在進度、投資和質量上能達到預定的目標。由于水利工程監理具有委托性，水利工程監理企業可以根據自身的晴況，以及建設單位意愿來確定協商業務內容和監理范圍。不但可以負責全過程監理，也可以對某一階段進行監理，甚至還可以只負責某項特殊階段的監理。因此，不同的監理單位對不同的工程建設的目的和要求不一樣，他們的獨舞內容和范圍也有所不同。全過程監理就需要全面實現工程項目總目標，而階段性的監理則是達到本階段的監理目標。需要我們注意的是水利監理工程師和水利工程監理企業不是任何承建單位的保證人。實行工程監理，并不能改變誰負責供應材料和設備，誰施工誰負責，誰負責的原則誰設計。在監理過程中。監理企業只承擔服務的相應責任，也就是在合同中要求到要承擔的責任。監理方的責任就是力求通過目標規劃、組織協調、動態控制、信息管理、風險管理、合同管理，與承包單位和建設單位一起共同實現預期的工程目標。
3.水利工程監理的作用
1)對水利工程的安全和質量提供足夠的保障。出于從需要者的角度對施工的全過程的監理，水利工程監理企業對施工企業的管理比起施工企業自身的管理有很大的區別；由于監理企業不是工程的實際需要者，所以說它的員工都是該方面比較專業的人，他們既懂專業的工程技術，又懂經濟管理。所以他們能夠在平時的工作中及時發現項目施工過程中出現的問題，并且及時的合理的解決，比如發現工程施工企業的管理問題，施工過程中的工藝問題，材料方面存在質量問題，他們能夠及時的合理的解決，這就能使工程能夠避免出現安全以及質量的隱患。
2規范在水利工程建設中的各個部門的行為。在實際施工的過程中，水利工程監理企業依據簽訂的監理合同和約定的工程中的條款，在整體上控制施工的全過程，對施工企業進行相應的監管。通常監理工作貫穿于工程施工的全過程，所以能夠有效地避免工程事故的發生以及規范施工企業的施工行為；就算出現工程事故，也可以及時的處理，把損失降低到最小。
3) 使用科學的水利工程投資決策。在我國，部分水利工程監理企業具有咨詢資質，這樣自身就能直接從事工程的咨詢業務。如果水利工程監理企業能夠直接承擔工程決策階段的監理工作，對提高項目投資決策的水平，避免項目投資失誤，為實現水利工程獲得最大的收益都能起到很好的作用。水利工程監理企業是對施工單位進行過程的監理，在需要施工的單位有了大致的施工意向后，需要施工的單位可以授權給監理單位，并且選擇適當的工程咨詢機構．目的是來對工程咨詢合同進行管理，還可以對可行性研究報告以及工程項目立項書等組織專業人員進行專業評估，提出相應的修改建議；
4.水利工程監理的實施
需要施工的單位委托水利工程監理單位并且簽訂委托監理合同，這就意味著建立起了合作的關系而監理工程也同時開始實施，下面就進入水利丁程項目建設監理實施階段。
1.水利工程監理在實施過程中的原則。
1.1公正、獨立、自主的原則。水利工程監理單位的工作人員應當遵守相應的準則以及積極配合協調各個部門的配合，并且維護好負責項目的各方面的權利和利益。所以要要求具有公正、獨立、自主的原則。在此過程中需要施工的單位與工程監理單位是獨立的，他們的有著很大的區別，所追求的所需要的也不一樣，這就要求監理單位的工程師應該按照合同的要求盡量好的去協調雙方的關系。只有大家都按照合約的要求做到該做的事情，才能使施工項目順利完成，雙方才能達到各自的目標，才能是施工單位盈利。
1.2責任和權利相一致的原則。只有在需要施工單位授權，水利工程監理工程師才能獲得監理的職權。這種授權，必須以書面的形式出現在監理合同中。因此，當需要施工單位明確的提出具體的監理要求和目標后，水利工程監理的工程師必須與需要施工單位進行協商，明確自己的權利和責任，雙方最終達成共識，然后以書面的形式出現在監理合同中，這樣才能具有法律效力的．水利工程監理工程師就可以在此基礎上正式的開展開始工作了。
2.具體水利工程監理的實施過程。
2.1成立項目監理機構并且確定總負責人。通常根據需要施工的工程的規模和需要施工單位對項目總負責人工作的具體要求，監理單位要派合適的項目負責是他能在施工場所代表單位全權負責該項目。
2.2搜集監理依據，編制水利工程項目監理規劃。水利工程監理規劃是在總監理工程師的主持下編制、經監理單位總工驗收，用來指導具體監理上作的文件。
2.3確定各個部門在監理過程中的具體實施細則。在編制水利工程監理規劃之后，緊接著應編寫監理實施細則，應當由很專業的監理工程師在相關文件和規定下針對項目中的一些部分制定的監理工作的相關的操作性的文件。
2.4很具上面制定的監理細則，應該嚴格按照規定的做好監理工作。水利工程監理工作的規范化體現在：工作目標的確定性；職責分工的嚴密性；工作的時序性。
2.5參加項日的竣工預驗收，簽署監理意見。水利工程監理業務完成后，向需要施工但聞提交監理檔案資料，包括：各科簽證資料，監理指令文件，工程變更資料，監理設計變更，其他約定提交的檔案資料等。
[關鍵詞]水利工程建設 問題 對策 水利信息化
一、河南省水利建設管理現狀
為確保各項水利工程進展順利以及工程質量， 為適應社會主義市場經濟體制，加強我省水利工程建設行業管理，促進項目建設管理的法制化、規范化，近年來河南省水利建設管理部門也加大了管理力度，采取了一系列措施，根據國家、水利部有關政策法規，結合我省水利行業特點，廳制定了《河南省水利工程項目建設管理辦法》，進行了有效管理但也存在一些問題有待解決。
二、河南省水利建設管理存在的主要問題
河南省水利建設雖然取得了一些成績，但和其他先進地區相比，也面臨不少困難和問題，特別是隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，許多工程建設管理問題逐漸暴露出來。突出表現在：
（一）工程建設管理過程尚不規范。
一方面，在工程的建設招投標階段沒有認真的貫徹落實招投標工作的相關原則，在招投標工作中存在著不正當競爭。另一方面，工程建設監理階段也存在著一些問題，如工程監理人員素質不高，缺乏相關業績，無法保證監理工作質量[1]。另外，在水利水電工程施工合同的管理工作中也存在著管理工作不規范、合同內容不夠詳細、施工過程違背合同規定等行為。
（二）工程建設資金沒有得到有效的落實。
當前我省水利水電工程建設資金來源，主要依靠的是政府的撥款，工程建設項目資金通過各級政府逐層下放，在下放的過程中容易被層層剝離，這就容易造成建設資金的不足，無法保證工程建設的順利進行。
（三）政府質量監督工作未能全面開展。
我省多數縣水行政主管部門沒有成立水利工程質量監督項目站，以至于工程隱患時有發生，小型水利工程工程質量難以評定。
（四）個別勘察設計單位沒有建立嚴格的質量保證體系，前期工作不夠扎實，缺乏地質、水文、觀測和管理等基礎資料，投入經費少，工作周期短，設計深度不夠，成果質量不高，審查人員把關不嚴，方案未能充分優化、不盡科學合理，致使一些工程設計工期滯后，設計質量難以保證，工程超概算現象嚴重。
三、改革建議
（一）規范水利工程建設項目決策行為。
加強水利規劃管理。完善規劃論證制度，提高規劃專家咨詢與公眾參與度，強化規劃的科學性、民主性；加強對規劃實施的監管，開展規劃后評估。嚴格水利項目審批。根據有關法律法規和政策規定，認真執行水利建設項目審查、審批、核準、備案管理程序；積極推行網上審批和網上監察。提高水利項目前期工作質量。加大前期工作投入，加強勘探測量工作，認真執行強制性標準和規程規范，確保勘測設計工作達到規程規范要求深度；重視前期工作中的土地移民問題。 加強設計變更和概算調整管理。[2]嚴格執行設計變更手續，重大設計變更須報原審批單位審批；嚴格資金撥付和使用程序。督促地方落實配套資金。督促檢查地方落實水利建設項目配套資金，合理分攤配套投資比例，加大地方各級尤其是市級財政投入力度。強化水能資源開發管理。建立健全水能資源開發制度和規范高效、協調有序的水能資源管理工作機制；堅決遏制水能資源無序開發。
（二）加強水利工程建設實施和質量安全管理。
嚴把水利建設市場準入關。嚴格水利工程建設市場主體準入條件，建立完善市場清出機制。加強建設監理管理。強化監理行為監管，督促監理單位嚴格履行監理職責；加強監理人員知識更新培訓，提高監理人員業務素質和實際能力。加強合同管理。督促項目主管部門、項目法人等提高依法履約意識，提高合同履行水平，防范水利工程建設轉包和違法分包行為強化驗收管理。大中型項目竣工驗收前，應當按照國家有關規定，進行驗收。[3]加強質量管理。嚴格質量標準和操作規程，落實質量終身負責制；完善水利工程質量監督管理制度，確保質量檢測工作有序開展。加強安全生產管理。建立安全生產綜合監管與專業監管相結合的管理體系，加強現場安全管理，完善安全技術措施，強化安全生產監督檢查，加大事故隱患排查治理、安全生產違法違規行為處罰和安全事故查處督導力度。
（三）推進水利工程建設項目信息公開和誠信體系建設。
公開項目建設信息。認真貫徹政府信息公開條例，及時水利工程建設項目招標信息，公開項目招標過程、施工管理、合同履約、質量檢查、安全檢查和竣工驗收等相關建設信息。拓寬信息公開渠道。利用政府門戶網站和各種媒體，完善水利工程建設項目信息平臺，逐步實現水利行業信息共建共享。深入宣傳報道。發揮新聞媒體的作用，加強對專項治理工作的宣傳報道，強化對水利工程建設領域的輿論監督和社會監督。加快信用體系建設。完善水利建設市場主體不良行為記錄公告辦法和水利建設市場主體信用信息管理辦法，逐步建立失信懲戒和守信激勵制度。
四、結語
隨著經濟的不斷發展，水利水電工程建設管理體系也將日益的完善，通過對工程有效的管理，為水利水電行業的發展帶來更多的機遇。當前，國內一些工程在建設與實施過程中總結出了各種先進的管理經驗，這是值得我們學習和借鑒的，以此來推進我省水利工程建設管理工作取得更大的進步，促進水利行業的持續發展。
[參考文獻]
[1]馬卓.對水利建設管理問題的探討[J].民營科技，2012（10）.
[2]河南省水利工程建設領域突出問題專項治理工作方案.
關 鍵 詞：中小型水利工程；監理；現狀；分析
Abstract: Water conservancy project according to the service objects into flood control engineering, irrigation and water conservancy project, hydraulic power engineering, waterway and port engineering, etc, with the city modernization speed up the pace of, do well the small and medium-sized water conservancy project management has become a indispensable work. Supervision unit as a whole is the main mechanism of water conservancy project management, the supervision has many obvious during shortages. In this paper, the supervision are analyzed, and the hope to improve some related work.
Key words: Small and medium-sized water conservancy projects; Supervision; Present situation; Analysis
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：
中小水利工程在早期建設中促進了我國水資源的調度利用，滿足了城市及農村區域正常用水的需要。隨著城市現代化建設步伐的加快，搞好中小水利工程建設管理已成為不可缺少的工作。監理單位是統籌管理水利工程的主要機構，其在監理期間還存在諸多明顯的不足，深入分析當前水利監理存在的問題且制定針對性策略是極為關鍵的。
一、新時期水利工程的特點
水利工程按其服務對象分為防洪工程、農田水利工程、水力發電工程、航道和港口工程等，其主要功能集中于防洪、供水、灌溉、發電等。水利工程需要修建壩、堤、溢洪道、水閘、進水口、渠道、渡漕、筏道、魚道等不同類型的水工建筑物，如圖1。水利工程與其他工程相比，具有如下特點：
1、影響廣。水利工程規劃是流域規劃或地區水利規劃的組成部分，而一項水利工程的興建，對其周圍地區的環境將產生很大的影響，既有興利除害有利的一面，又有淹沒、浸沒、移民、遷建等不利的一面。
圖1水利工程的建筑結構
2、規模大。從社會主義現代化發展趨勢看，水利工程體現出來的作用更加顯著。水利工程一般規模大、投資多、技術復雜、工期較長，這些都給工程單位的管理帶來了較大的難度。因而，制定水利工程規劃必須從流域或地區的全局出發，堅持統籌兼顧，以期減免不利影響，收到經濟、社會和環境的最佳效果。
二、工程監理存在的問題
盡管目前我國開始投資建設大型水利工程，但中小型水利工程依舊普遍存在，且對水利資源的調度及應用發揮了重要的作用。監理單位是受建設單位委托對施工單位的作業質量進行綜合的監督及管理，確保工程嚴格按照圖紙的要求保質保量地完成。就中小型水利工程而言，監理單位的監管還存在許多問題。具體表現如圖2。
圖2水利工程監理的不足
1、制度問題。制度是約束監理單位工作的根本，監理單位對中小型水利工程缺乏先進的管理制度，多數照搬早期積累的經驗參與工程管理。部分水利工程問題無法徹底解決，限制了工程經濟效益的增收，給投資方造成較大的損失。
2、執行問題。執行上級部門制定的策略是實現工程監理成效的過程，監理機構的相關人員在執行監理策略時未能嚴格按照規范辦事，尤其是在水利工程質量標準方面把握不當。質量達不到標準要求，影響了后期水利設施功能的發揮。
3、技術問題。工程監理需借助先進的科學技術才能獲得準確的結果，中小型水利工程監理過程中技術含量偏低，降低了后期數據統計的準確性。如：工程勘測技術落后，所用的儀器設備達不到要求，使得勘測所得數據的精度無保障。
三、完善工程監理的有效措施
考慮到監理機構對中小型水利工程建設的重要性，監理單位管理者應嚴格按照建設單位的要求制定管理流程，如圖3。對水利項目采取綜合性的監理措施，徹底解決目前監督管理工作存在的問題。
1、前期準備。監理單位拿到建設單位的委托書之后，應對中小型水利工程進行詳細地了解，收集多方面的資料為后期工程提供參考。如：水利工程圖紙、質量考核規范書等，這些都是監理單位執行策略時需要考慮的問題。
圖3水利監理的流程
2、規劃流程。對于項目建設期間的監理工作，監理人員需制定嚴謹的監理流程，從各個環節控制好水利工程的質量。如：監理前期應添加勘測流程，對水利施工現場全面檢測以收集重點參數，為質量監理環節提供參考依據。
3、調配人員。中小型水利工程監理是一項系統性工作，監理單位必須對機構人員協調控制，確保監理流程的順利實施。如：把水利監理分為勘測、檢查、驗收等不同的環節，合理安排專業人員完成各項任務。
4、匯報總結。完成監理方案后需及時編寫總結報告，反映出水利工程監理中發現的問題，提醒工程單位及時采取措施處理問題。如：一般情況下會發現工程存在的裂縫、沉降等病害，應立刻匯報上級部門采取措施處理。
結論
總之，中小型水利工程有助于實現水資源的綜合調配，滿足了城市及農村地區用水的需要。監理單位應制定有效的策略開展工程監理工作，保證項目施工的質量符合標準要求。
參考文獻：[1] 李利,翟偉奇. 淺談水利工程建設現代化管理模式[J]. 黑龍江科技信息. 2010(31) ；
[2] 張鐵橋. 水利工程建設監理在基層的推廣應用[J]. 大慶社會科學. 2006(04) ；
[3] 李麗,王松. 關于水利工程建設現代化管理問題的探索[J]. 民營科技. 2011(07) ；
[4] 孫志紅,馬美蘭. 關于水利工程建設現代化管理問題的探索[J]. 中小企業管理與科技(上旬刊). 2009(08)；
[5] 張犟. 水利工程建設監理存在的問題[J]. 中國水運(下半月). 2009(10) ；
關鍵詞：水利工程；監理；重點
引言
現如今，由于全球水資源的缺乏，國家提出修建水利工程使水資源得到更加合理、有效的利用，因此，水利行業得到了迅猛的發展。而在水利工程建設當中最不可忽視的一點就是水利工程建設施工監理的重要性，工程的建設監理工作到位，才能全面保障整個工程的總體建設目標。
1監理控制的目標和職責
1.1監理控制的目標
水利工程建設施工監理控制的主要內容包括文明施工、施工安全、施工投資、施工進度、施工質量等等。文明施工的監理控制目標是為了確保施工場地處于美觀、統一、有序、整潔的狀態下，規范施工人員的工藝，從而使施工作業的程序化和標準化得到提高，并且要求管理人員、施工人員、監理人員統一著裝，上崗前掛牌等。施工安全的監理控制目標是防止在施工的過程中出現安全事故，避免人員傷亡、重大設備損壞等事故的發生。施工投資的監理控制目標將總投資控制在合同內[1]。施工進度的監理控制目標是爭取能夠在合同工期內完工。施工質量的監理控制目標是確保施工質量合格，打造優良的水利工程。
1.2監理控制的主要職責
按照施工合同的相關要求，成立施工項目監理處，實行總監負責制。在監理處內部設立合同與后勤管理部、工程部、安全部、質檢部、綜合室、專家室等部門。監理人員需要分別負責安全監測、水土保持、通信管道。水工建筑、工程安全管理、工程地質勘探、安裝金屬結構設備、安裝機電設備、工程測量、制造金屬結構設備等工作。根據合同規定，監理處還需負責管理和控制施工安全、施工質量、施工投資、施工進度等工作，負責管理合同、信息，協調參建各方的工作，監造機電設備、金屬結構等。此外，工程建立人員每月必須有22d以上的時間在施工工地工作。
2監理控制要點分析
2.1監理控制要點
水利工程施工建設的工序較為繁雜，主要監理控制要點包括：①基礎處理。一些水利工程建設項目中不具有較好的地基條件，地基基礎中可能含有湖底淤泥、砂石、膨脹土、等雜物，必須對地基基礎進行處理方能施工。②土石方平衡。在水利工程臨建的渠堤、圍堰、交通道路等區域盡量來回使用干渠開挖土料進行填充，經合理調配使土石方處于平衡狀態，將棄渣的占用地盡可能減少[2]。③渠道護坡施工。該段渠道護坡屬于二級級配，面積較廣，厚度較薄，主要使用澆混凝土塊對護坡進行填充。在混凝土的澆筑過程中必須達到平整、順直、美觀的效果，使混凝土的澆筑質量滿足相關規定。④穿湖段施工。該施工具有風浪大、圍堰擋水、汛期防汛任務重、施工工期長等特點。⑤交叉施工。在水利工程的實際建設過程中，有很多工程施工標段，交叉施工的現象極易出現。
2.2施導流
在水利工程建設中，導流施工起著重要的作用?？梢詫⑹┕^域分為兩個枯水期，對其中一段進行填筑并使用倒虹吸工程進行導流，形成一個封閉的基坑，第二個枯水期再將對岸段的圍堰進行填筑，使其與第一枯水期的施工段封閉，形成第二個基坑[3]。
2.3其他重點工程
水利工程施工建設較為復雜，需要得到監理的內容很多，在實際施工中需要對其他重點工程進行監理控制。①地基沉降變形。當發生這種現象時，需要給予一定的處理措施，例如采用粉噴樁加固、清除淤泥、拋石擠淤等方式。②水環境。在水利工程的實際施工過程中，監理人員應對施工區域的自然地理條件及水環境進行充分利用，減少對環境的破壞。③滲漏。滲漏問題必須引起重視，為防止渠水滲漏，施工人員可以采用防滲措施，可以合理地在渠堤的非擋水側建立排水溝，進行排水處理，杜絕或減少渠水滲漏現象的發生。
3水利工程建設施工監理的具體措施
3.1加強質量控制
水利工程的建設質量非常重要，因此對水利工程的質量控制應該成為也控制的要點。經理人員應該嚴格的審核水利工程的設計圖紙，與設計人員一起對施工規劃進行設計，保障施工的正常有序進行。在正式施工之前，應該針對各分部分項工程的實際情況，并參照施工設計圖紙和合同的要求，設置詳細的施工質量標準，以及針對操作人員的操作規范，作為監理人員開展質量控制的依據。在施工的過程中必須注意施工人員是否嚴格按照施工規劃設計和施工圖紙進行施工，一旦發現不規范施工的現象要及時提出并制止，對于違規操作而導致施工質量不合格的人員，必須按照相關規定進行處罰。要組織相關人員定期和不定期的抽檢機械設備和材料的質量，保障施工材料的剛度和強度符合相關要求，保障施工設備均處于正常的運轉狀態。
3.2加強安全控制
水利工程建設的周期較長，需要動用的物資和人力資源較多，受到環境的影響較大，在水利工程建設的過程中，一旦發生安全事故，不僅會帶來嚴重的經濟損失，而且還會帶來人員傷亡和社會負面影響。因此在施工監理的過程中應該將安全控制作為一個控制要點，在水利水電施工的各個部門落實安全責任制度。對于設計人員提交的測量結果應該進行現場復查，同時做好信息反饋和協調工作，保障各項安全措施得以落實。為了避免違規操作，監理人員應該定期進行安全檢查。與此同時，為了避免天氣變化對施工安全造成影響，監理人員應該密切關注天氣方面的信息，及時采取有效的應對措施。
3.3進度控制
水利工程的建設周期較長，因此施工監理部門和人員應該做好進度控制，對施工進度進行合理的規劃，按照計劃在規定的時間內完成相應的工作量，并由施工監理對每一階段施工量的完成情況進行監控，及時處理施工中存在的問題，避免拖延工期。如果遇到天氣變化等不可控因素造成工期延誤，監理人員也應該與施工管理方一起情況調整施工進度方案，并采取相應的補救措施。同時也要注意避免一味趕搶工期而造成的施工質量低下的情況，如果施工質量不合格而造成返工，不僅會造成施工材料和人力資源的浪費，而且也會拖慢工期。因此監理人員應該加強對各分項工程的管理，保質保量的完成各分項工程，從而保障整個施工進度處于可控范圍。
3.4造價控制
水利工程建設的過程中，需要動用較多的人力、物力和資金，為了降低水利工程建設的投資風險，發揮每項投資的最大效用，監理人員必須做好造價控制和管理工作。要嚴格依據國家的法律法規，以及合同的相關要求來對工程投資進行控制，既要從宏觀層面上控制總體造價，又要對每個分項工程的造價進行控制。監理人員應該及時了解水利工程建設的重要施工材料和設備的市場價格波動情況，定期對資金使用情況進行核查，堵塞腐敗漏洞，控制投資風險，使水利工程項目能夠發揮應有的經濟效益。
4結語
綜上所述，我國基礎建設中一個極其重要的項目就是水利工程建設，為滿足人們日常用水需求，使農業灌溉和城市供水條件得改善，滿足基礎航運等方面，水利工程都具有重要作用。因此，監理單位及監理人員必須使自身的控制作用和監督作用充分發揮，確保水利工程建設在整體質量和安全性能，推動水利工程建設的快速發展。
參考文獻
[1]言明忠，鄒俊勇，蔡加忠.軟基處理技術設計及施工[J].中國新技術新產品，2011（5）.
[2]田四海.水利工程簡歷中現存問題與解決對策探究[J].門窗，2015（12）.
[3]趙繼磊，趙世偉.淺析工程施工質量的保證體系[J].科技視界，2012（29）.
[4]陳桂洪.水利水電工程施工質量評價辦法[J].黑龍江水利科技，2012（10）.
關鍵詞：農業水利；工程施工；安全監理
1農田水利工程安全監理概述
1.1農田水利工程安全監理的含義
農田水利工程安全監理主要是對工程施工過程的有效監督，目的是確保施工過程和安全規范相吻合，進而使水利工程的建設質量和設計標準相一致。監理人員只有對施工過程進行嚴格的監督管理，才能確保工程質量。農田水利工程的監理方式應具有合理性，這樣才能促進水利工程建設的順利進行[1,2]。
1.2農田水利工程安全監理的重要性
農田水利工程建設過程中安全監理工作是十分重要的，只有樹立安全意識，貫徹安全工作原則，才能為安全監理工作的開展奠定良好基礎。部分監理單位只重視工程質量及工程實際進度，而對安全監理不夠重視。工程質量和施工安全監理具有緊密的聯系，都是監理工作的重要內容。農田水利工程建設安全監理依據安全生產法律法規，以工程建設標準為核心。安全監理要求安全設施具有標準化的特點、對環境的影響最小、現場布置具有條理化的特點，確保安全施工，且工程質量與相關標準相吻合。
2農田水利工程安全監理的原則
2.1堅持安全第一的原則
安全監理過程中安全原則是根本性原則，是十分重要的。施工管理過程中要重視安全管理工作的開展情況，并進行有效的監督檢查，使安全第一的原則落到實處。
2.2堅持預防為主的原則
農田水利工程的施工內容較多，且施工現場較復雜，因此安全隱患也較多。要想真正防止現場安全事故的發生，就應將事故預防落到實處，堅持預防為主的原則，及時排除安全隱患。
2.3強制性原則
要想確保工程質量，就要確保安全管理工作的有效開展，在一些關鍵環節要堅持強制性原則。只有這樣才能保證施工具有安全性，才能進行有效施工，不然將會影響工程質量，還會引發一些安全事故。
3農田水利工程安全監理現狀
3.1監理制度不完善
農田水利工程施工過程中，安全監理制度發揮著重要作用。安全監理工作的有效開展，需建立健全監理制度。目前部分水利工程建設的安全監理制度存在著一些問題，導致施工現場存在安全隱患，安全監理工作不能有效落實[3,4]。
3.2技術標準不理想
施工技術質量對水利工程建設具有重要影響，只有保證施工技術質量，才能保證施工安全。但部分水利工程施工企業的施工技術不理想，需不斷優化提升。
3.3認識程度不夠
部分水利工程施工企業對安全監理的重視不夠，不能深刻認識其重要性，導致安全事故頻發，應引起重視。3.4監理人員的綜合素質較低由于監理人員的綜合素質較低，在施工監理過程中不能確保安全監理工作的合理性，也不能確保工程建設質量。
4解決對策
4.1建立健全安全監理制度
監理單位要積極完善安全監理制度，以工程安全監理準則為核心，結合工程建設規模合力編制監理大綱及監理規劃，確保安全監理職責能夠被徹底執行，促進安全監理工作的順利開展。
4.2完善技術標準
在農田水利工程施工過程中，施工技術標準是尤為重要的，發揮著重要作用，應在完善安全管理機制的基礎上完善技術標準，以水利施工技術規范為標準嚴格約束施工行為，完成施工任務，對于施工過程中的一些不安全行為進行有效整改，確保工程施工質量。
4.3提高監理人員的綜合素質
農田水利工程建設過程中監理人員的綜合素質對工程質量具有重要影響，為了確保安全監理工作的順利開展，應通過培訓教育提高監理人員的安全意識，及時解決安全監理工作存在的問題。監理人員為了提升自身的專業素質，應學習掌握安全管理知識。
5結束語
農田水利工程施工過程中要想確保施工安全及施工質量，安全監理單位應和施工單位進行有效溝通，在提升安全管理水平的同時實現技術的優化和水利工程建設的可持續發展。為了提升安全監理工作效率，應充分發揮監理職能，有效排查安全隱患，為提高工程質量奠定良好基礎。
參考文獻
[1]聶紅峽.水利水電工程施工現場環境保護初探[J].湖北水利水電職業技術學院學報,2018(1).
[2]李勤,叢鳳華.提高建筑工程監理水平的措施[J].中國新技術新產品,2017(8).
[3]鄭傳飛,葉建生,周欣,等.大型水利工程建設施工監理控制重點分析[J].水電與新能源,2016(4).
