時間：2024-02-17 11:38:20
序論：在您撰寫全面推進經濟建設時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
自治區黨委書記出席會議并作。重要講話，自治區黨委副書記、自治區主席巴特爾全面部署工作，自治區副主席趙雙連總結沿黃沿線產業帶建設和雙百億工程進展情況。
兩大決策，優化產業布局，調整產業結構，拉開西部經濟區建設大幕
去年以來，自治區黨委、政府在優化產業布局、調整產業結構方面，作出了兩項重大決策：一是打造以呼包鄂為核心、以沿黃沿線產業帶為支撐的西部經濟區；二是實施“雙百億工程”，培育大型骨干企業和重點開發區。
在2010年6月召開的西部盟市經濟工作座談會上，自治區黨委、政府鮮明地提出要打造以呼包鄂為核心的西部經濟區，形成從東到西由烏蘭察布市、呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、烏海市和阿拉善盟7個盟市構成的完整的自治區西部經濟區域。并從產業布局的一般規律和西部盟市的實際出發指出，打造以呼包鄂為核心的西部經濟區的著力點是打造沿黃河沿交通干線經濟帶，也是西部經濟區優化產業布局的中心任務。按照集約發展、循環發展、規模發展的總體思路，自治區規劃了輻射西部7個盟市、38個旗縣、22萬平方公里、1000萬人口的沿黃沿線經濟帶，分別占西部旗縣市區總數的76％、土地面積的43％、人口的86％。這一區域的產業發展主要圍繞建設國家重要的新型能源、新型化工、有色金屬加工、稀土新材料和綠色農畜產品加工“五大基地”的戰略定位展開，同時打造我國北方地區重要的冶金和裝備制造業基地。產業布局以沿黃沿線22個重點工業園區、集中區為主要載體。經過充分論證、討論、修改，自治區政府于2010年9月28日頒布了《內蒙古以呼包鄂為核心沿黃河沿交通干線經濟帶重點產業發展規劃(2010-2020年)》，出臺了詳細規劃和產業發展若干配套政策規定，并且在自治區和西部7盟市分別成立了以呼包鄂為核心沿黃河沿交通-干線經濟帶重點產業發展規劃協調領導小組，統籌推進沿黃沿線產業發展和園區建設，研究解決發展中存在的困難和問題。
大企業、大園區是地區經濟發展的重要支柱和綜合經濟實力的反映?！半p百億工程”是為貫徹落實中央關于促進企業兼并重組的要求，全面提高我區產業的集中度和企業的競爭力，做大做強工業經濟，進一步鞏固我區經濟發展的基礎。結合“十二五”規劃安排部署而采取的重大舉措。在出臺的《黨委、政府關于培育建設大型骨干企業和重點開發區實施“雙百億工程”的意見(2011-2013年)》中提出，要經過3年的努力，使全區營業收入超百億元大型骨干企業集團達60戶左右、營業收入超百億元產業園區達40個左右。
沿黃沿線產業帶建設與“雙百億工程”緊密相關，產業帶從面上規劃產業布局，“雙百億工程”從點上培育市場主體和建設載體。對占全區工業比重約2／3的西部地區來說，這兩項工作是加快產業發展的“兩個輪子”，缺一不可。
沿黃沿線建設風生zk起，多個百億產業群悄然浮現，轉變經濟發展方式步伐明顯加快
9月20日至22日，參加自治區西部盟市經濟工作座談會的與會代表分別在自治區黨委書記，自治區黨委副書記、自治區主席巴特爾，自治區副主席趙雙連的帶領下分三組深入包頭市、巴彥淖爾市、烏海市、鄂爾多斯市，呼和浩特市、烏蘭察布市，對沿黃河沿交通干線產業帶建設和“雙百億工程”實施情況進行檢查督導。
沿黃沿線建設風生水起。一年來，在西部地區實行大范圍配置資源、大區域合作配套，由過去以園區為單位相對封閉的發展，擴展到區域發展的大布局當中，建設浪潮風生水起。2011年上半年，西部7盟市地區生產總值達到4524.1億元，同比增長15.3％，占全區生產總值比重77.9％。西部盟市的結構調整取得積極進展，產業布局進一步調整，工業園區數量由74個整合為66個。今年1-8月，沿黃沿線規劃的22個重點工業園區、集中區新開工項目170個，續建項目209個，完成投資735億元。實現工業總產值1515億元，占西部地區的84％。其中，非資源型產業項目占新開項目的76.6％。積極化解瓶頸制約，加快沿黃沿線重點產業帶建設。水利廳積極推進沿黃河盟市間的水權轉換，提高水資源保障能力，并且積極向國家為西部盟市爭取用水指標：國土部門優先保證西部盟市用地指標，并積極爭取國家增加土地利用計劃，最大限度保證建設用地需求；自治區環保廳加快環評審批，已完成9個工業園區13個子塊區及6個重點工業園區的規劃環評審查，完成了521個投資億元以上重點項目中的154個項目環評審批；交通部門加強交通基礎設施建設，圍繞京包、包蘭主軸鐵路，規劃建設了一批重點鐵路和綜合物流園區，加快建設沿黃沿線經濟帶高速公路出口通道和旗縣區所在地通一級公路工程；在軟環境建設上，從就業服務、人才培養、社會保障、行政審批、稅收優惠等方面提供支持和保障。形成了推進西部經濟區和沿黃沿線產業帶建設的合力：
百億元產業群悄然浮現。通過整合、重組、新上項目、技術改造等手段，1-8月份，西部地區各級政府在重點工業園區的投入達到109.68億元，預計今年可以完成新增16個百億元企業和9個百億元園區的奮斗目標。鄂托克旗棋盤井工業園區是19個沿黃沿線重點園區、自治區重點工業園區和產值超百億園區之一，正在形成煤化工、氯堿化工、硅化工、天然氣化工四大產業鏈，2010年，園區完成地區生產總值160億元，預計2015年，地區生產總值將超850億元。蒙西工業園區正在構筑國家級pvc、特種鋼兩個500萬噸產業基地。2010年，園區完成地區生產總值75億元，預計到2015年，地區生產總值將超500億元。鄂爾多斯市認真貫徹落實自治區黨委、政府的決策部署。全面實施“雙百億工程”，2011年，鄂爾多斯市共實施億元以上重點工業項目161項，其中超百億元項目8項；截至8月底，全市完成工業固定資產投資856.3億元。目前，鄂爾多斯市已建成棋盤井工業園區、樹林召經濟開發區、準格爾經濟開發區3個營業收入超百億元園區，神華神東等7戶營業收入超百億企業。預計2011年底，將新增5戶營業收入超百億企業和1個營業收入超百億大型園區。
兩大戰略舉措的實施。使內蒙古產業結構調整和升級步伐明顯加快。1-8月份，全區六大支柱產業中比重最大的能源、冶金比重同比分別減少4.1和2.7個百分點。煤炭和稀土上游企業兼并重組力度加大，優質資源向大企業和大園區集中，同時推動產品延伸加工、循環發展以及傳統產業的高新技術改造提升。并在承接非資源型產業轉移項目中取得突出成果。沿黃沿線重點園區非資源型產業新開工項目98個。西部各盟市一大批大項目、好項目陸續開工建設，產業結構調整取得新的進展。園區建設有了新的提高。
進一步加快沿黃沿線產業帶建設和“雙百億工程”實施，全面推進西部經濟區建設工作
在自治區黨委、政府的正確決策下，我區西部經濟區建設取得了可觀的成效。進一步加快建設沿黃沿線產業帶和實施“雙百億工程”，是關系自治區當前和長遠發展的重大戰略決策。在此次會議上，如何抓住國務院出臺促進內蒙古經濟社會發展意見和國務院促進牧區又好又快發展的若干意見的有利時機，更好更快地推進自治區西部經濟區建設工作，會議作了深入研究和科學部署。
要努力保持固定資產投資持續穩定增長。今天的投資就是明天的生產能力、發展保障能力和公共服務能力。繼續保持適度投資規模，是推動我區經濟社會又好又快發展的必然要求。我區產業大都處在成長階段，無論是做大做強特色優勢產業，還是培育發展新的支柱產業，都需要保持足夠的投人強度：我區基礎設施比較薄弱，民生領域欠賬較多，同樣需要加大投入：我區總體上處于工業化初期，實現工業化還要相當長的時間，必須持續不斷地增加投入。我們一定要從改變落后面貌、推進科學發展、實現富民強區的高度，充分認識加大固定資產投資力度的重要性和緊迫性，堅持不懈地抓好投資和項目建設，調整投資方向，優化投資結構，把新增投資的重點放在特色優勢產業的延伸升級上，放在新興產業的培育發展上，加緊謀劃實施一批大項目、好項目，努力保持投資持續穩定增長。
要進一步加快轉變經濟發展方式。要擺脫對傳統增長模式的路徑依賴，把推動產業多元擺上重要日程，因地制宜地培育發展各類新興產業，努力打造更多支柱產業，構筑新的發展優勢。要加快資源型產業延伸升級步伐，下大力延長產業鏈、提高附加值，促進產業向高端化、產品向終端化發展，推動資源開發由初級開采、粗放加工向綜合利用、精深加工轉變。不斷鞏固擴大國家重要能源基地的優勢和作用。要抓住沿海地區產業加快向中西部地區轉移的有利時機，大力承接產業轉移、發展非資源型產業，推動非資源型產業盡快形成規模。要打開視野、拓寬思路，更加注重發揮區位、土地、電價、勞動力等綜合優勢。嚴格落實資源配置要求，進一步做好招商引資工作。
要著力培育壯大企業。進一步加大實施“雙百億工程”力度，推進生產要素向優勢企業集中，加大煤炭、鋼鐵、有色、農畜產品加工等行業企業兼并重組力度，努力培育出更多主業突出、核心競爭力強的大企業、大集團。切實加大對本土企業的引導扶持力度，積極創造條件，鼓勵和支持他們再創業，引導他們把更多的項目落在當地，更多地投向非資源型產業。要像重視大企業發展一樣培育發展中小企業。要把培育企業家與促進經濟發展很好地結合起來，努力培養造就一大批有遠見、懂經營、會管理的現代企業家。
自治區黨委書記出席會議并作。重要講話，自治區黨委副書記、自治區主席巴特爾全面部署工作，自治區副主席趙雙連總結沿黃沿線產業帶建設和雙百億工程進展情況。
兩大決策，優化產業布局，調整產業結構，拉開西部經濟區建設大幕
去年以來，自治區黨委、政府在優化產業布局、調整產業結構方面，作出了兩項重大決策：一是打造以呼包鄂為核心、以沿黃沿線產業帶為支撐的西部經濟區；二是實施“雙百億工程”，培育大型骨干企業和重點開發區。
在2010年6月召開的西部盟市經濟工作座談會上，自治區黨委、政府鮮明地提出要打造以呼包鄂為核心的西部經濟區，形成從東到西由烏蘭察布市、呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、烏海市和阿拉善盟7個盟市構成的完整的自治區西部經濟區域。并從產業布局的一般規律和西部盟市的實際出發指出，打造以呼包鄂為核心的西部經濟區的著力點是打造沿黃河沿交通干線經濟帶，也是西部經濟區優化產業布局的中心任務。按照集約發展、循環發展、規模發展的總體思路，自治區規劃了輻射西部7個盟市、38個旗縣、22萬平方公里、1000萬人口的沿黃沿線經濟帶，分別占西部旗縣市區總數的76％、土地面積的43％、人口的86％。這一區域的產業發展主要圍繞建設國家重要的新型能源、新型化工、有色金屬加工、稀土新材料和綠色農畜產品加工“五大基地”的戰略定位展開，同時打造我國北方地區重要的冶金和裝備制造業基地。產業布局以沿黃沿線22個重點工業園區、集中區為主要載體。經過充分論證、討論、修改，自治區政府于2010年9月28日頒布了《內蒙古以呼包鄂為核心沿黃河沿交通干線經濟帶重點產業發展規劃(2010-2020年)》，出臺了詳細規劃和產業發展若干配套政策規定，并且在自治區和西部7盟市分別成立了以呼包鄂為核心沿黃河沿交通-干線經濟帶重點產業發展規劃協調領導小組，統籌推進沿黃沿線產業發展和園區建設，研究解決發展中存在的困難和問題。
大企業、大園區是地區經濟發展的重要支柱和綜合經濟實力的反映?！半p百億工程”是為貫徹落實中央關于促進企業兼并重組的要求，全面提高我區產業的集中度和企業的競爭力，做大做強工業經濟，進一步鞏固我區經濟發展的基礎。結合“十二五”規劃安排部署而采取的重大舉措。在出臺的《黨委、政府關于培育建設大型骨干企業和重點開發區實施“雙百億工程”的意見(2011-2013年)》中提出，要經過3年的努力，使全區營業收入超百億元大型骨干企業集團達60戶左右、營業收入超百億元產業園區達40個左右。
沿黃沿線產業帶建設與“雙百億工程”緊密相關，產業帶從面上規劃產業布局，“雙百億工程”從點上培育市場主體和建設載體。對占全區工業比重約2／3的西部地區來說，這兩項工作是加快產業發展的“兩個輪子”，缺一不可。
沿黃沿線建設風生zk起，多個百億產業群悄然浮現，轉變經濟發展方式步伐明顯加快
9月20日至22日，參加自治區西部盟市經濟工作座談會的與會代表分別在自治區黨委書記，自治區黨委副書記、自治區主席巴特爾，自治區副主席趙雙連的帶領下分三組深入包頭市、巴彥淖爾市、烏海市、鄂爾多斯市，呼和浩特市、烏蘭察布市，對沿黃河沿交通干線產業帶建設和“雙百億工程”實施情況進行檢查督導。
沿黃沿線建設風生水起。一年來，在西部地區實行大范圍配置資源、大區域合作配套，由過去以園區為單位相對封閉的發展，擴展到區域發展的大布局當中，建設浪潮風生水起。2011年上半年，西部7盟市地區生產總值達到4524.1億元，同比增長15.3％，占全區生產總值比重77.9％。西部盟市的結構調整取得積極進展，產業布局進一步調整，工業園區數量由74個整合為66個。今年1-8月，沿黃沿線規劃的22個重點工業園區、集中區新開工項目170個，續建項目209個，完成投資735億元。實現工業總產值1515億元，占西部地區的84％。其中，非資源型產業項目占新開項目的76.6％。積極化解瓶頸制約，加快沿黃沿線重點產業帶建設。水利廳積極推進沿黃河盟市間的水權轉換，提高水資源保障能力，并且積極向國家為西部盟市爭取用水指標：國土部門優先保證西部盟市用地指標，并積極爭取國家增加土地利用計劃，最大限度保證建設用地需求；自治區環保廳加快環評審批，已完成9個工業園區13個子塊區及6個重點工業園區的規劃環評審查，完成了521個投資億元以上重點項目中的154個項目環評審批；交通部門加強交通基礎設施建設，圍繞京包、包蘭主軸鐵路，規劃建設了一批重點鐵路和綜合物流園區，加快建設沿黃沿線經濟帶高速公路出口通道和旗縣區所在地通一級公路工程；在軟環境建設上，從就業服務、人才培養、社會保障、行政審批、稅收優惠等方面提供支持和保障。形成了推進西部經濟區和沿黃沿線產業帶建設的合力：
百億元產業群悄然浮現。通過整合、重組、新上項目、技術改造等手段，1-8月份，西部地區各級政府在重點工業園區的投入達到109.68億元，預計今年可以完成新增16個百億元企業和9個百億元園區的奮斗目標。鄂托克旗棋盤井工業園區是19個沿黃沿線重點園區、自治區重點工業園區和產值超百億園區之一，正在形成煤化工、氯堿化工、硅化工、天然氣化工四大產業鏈，2010年，園區完成地區生產總值160億元，預計2015年，地區生產總值將超850億元。蒙西工業園區正在構筑國家級PVC、特種鋼兩個500萬噸產業基地。2010年，園區完成地區生產總值75億元，預計到2015年，地區生產總值將超500億元。鄂爾多斯市認真貫徹落實自治區黨委、政府的決策部署。全面實施“雙百億工程”，2011年，鄂爾多斯市共實施億元以上重點工業項目161項，其中超百億元項目8項；截至8月底，全市完成工業固定資產投資856.3億元。目前，鄂爾多斯市已建成棋盤井工業園區、樹林召經濟開發區、準格爾經濟開發區3個營業收入超百億元園區，神華神東等7戶營業收入超百億企業。預計2011年底，將新增5戶營業收入超百億企業和1個營業收入超百億大型園區。
兩大戰略舉措的實施。使內蒙古產業結構調整和升級步伐明顯加快。1-8月份，全區六大支柱產業中比重最大的能源、冶金比重同比分別減少4.1和2.7個百分點。煤炭和稀土上游企業兼并重組力度加大，優質資源向大企業和大園區集中，同時推動產品延伸加工、循環發展以及傳統產業的高新技術改造提升。并在承接非資源型產業轉移項目中取得突出成果。沿黃沿線重點園區非資源型產業新開工項目98個。西部各盟市一大批大項目、好項目陸續開工建設，產業結構調整取得新的進展。園區建設有了新的提高。
進一步加快沿黃沿線產業帶建設和“雙百億工程”實施，全面推進西部經濟區建設工作
在自治區黨委、政府的正確決策下，我區西部經濟區建設取得了可觀的成效。進一步加快建設沿黃沿線產業帶和實施“雙百億工程”，是關系自治區當前和長遠發展的重大戰略決策。在此次會議上，如何抓住國務院出臺促進內蒙古經濟社會發展意見和國務院促進牧區又好又快發展的若干意見的有利時機，更好更快地推進自治區西部經濟區建設工作，會議作了深入研究和科學部署。
要努力保持固定資產投資持續穩定增長。今天的投資就是明天的生產能力、發展保障能力和公共服務能力。繼續保持適度投資規模，是推動我區經濟社會又好又快發展的必然要求。我區產業大都處在成長階段，無論是做大做強特色優勢產業，還是培育發展新的支柱產業，都需要保持足夠的投人強度：我區基礎設施比較薄弱，民生領域欠賬較多，同樣需要加大投入：我區總體上處于工業化初期，實現工業化還要相當長的時間，必須持續不斷地增加投入。我們一定要從改變落后面貌、推進科學發展、實現富民強區的高度，充分認識加大固定資產投資力度的重要性和緊迫性，堅持不懈地抓好投資和項目建設，調整投資方向，優化投資結構，把新增投資的重點放在特色優勢產業的延伸升級上，放在新興產業的培育發展上，加緊謀劃實施一批大項目、好項目，努力保持投資持續穩定增長。
要進一步加快轉變經濟發展方式。要擺脫對傳統增長模式的路徑依賴，把推動產業多元擺上重要日程，因地制宜地培育發展各類新興產業，努力打造更多支柱產業，構筑新的發展優勢。要加快資源型產業延伸升級步伐，下大力延長產業鏈、提高附加值，促進產業向高端化、產品向終端化發展，推動資源開發由初級開采、粗放加工向綜合利用、精深加工轉變。不斷鞏固擴大國家重要能源基地的優勢和作用。要抓住沿海地區產業加快向中西部地區轉移的有利時機，大力承接產業轉移、發展非資源型產業，推動非資源型產業盡快形成規模。要打開視野、拓寬思路，更加注重發揮區位、土地、電價、勞動力等綜合優勢。嚴格落實資源配置要求，進一步做好招商引資工作。
要著力培育壯大企業。進一步加大實施“雙百億工程”力度，推進生產要素向優勢企業集中，加大煤炭、鋼鐵、有色、農畜產品加工等行業企業兼并重組力度，努力培育出更多主業突出、核心競爭力強的大企業、大集團。切實加大對本土企業的引導扶持力度，積極創造條件，鼓勵和支持他們再創業，引導他們把更多的項目落在當地，更多地投向非資源型產業。要像重視大企業發展一樣培育發展中小企業。要把培育企業家與促進經濟發展很好地結合起來，努力培養造就一大批有遠見、懂經營、會管理的現代企業家。
從挑戰方面看，首鋼壓產400萬噸，我區支柱產業空心化的挑戰迫在眉睫，經濟總量將明顯減少，財政收入將大幅降低，就業壓力加大等社會矛盾也將進一步凸顯；產業結構調整升級迫在眉睫，加快新興產業培育和產業結構調整，實現產業優化升級的任務十分艱巨；社會矛盾凸顯，分流下崗人員的增多使就業形勢更不容樂觀，城市化進程加快使拆違任務更加繁重，流動人口的增加使社會規范管理更加困難。
從機遇方面看，奧運會籌辦對全區營造靚麗溫馨的城市環境、歡樂祥和的人文環境與和諧穩定的社會環境，必將起到有力推動作用，同時加快我區經濟社會的發展；市十次黨代會支持西部地區發展，為石景山區發展提供了良好的政策環境；首鋼搬遷調整，將極大地優化區域環境，必將為我區提供更為廣闊的發展空間。石景山區正處于從傳統重工業區向現代化的首都文化娛樂休閑區轉變的戰略轉型期。我們將緊抓發展機遇，破解發展難題，努力實現全區經濟社會全面、協調、可持續發展。
2008年我區工作的總體思路是：全面學習貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，以構建和諧石景山為目標，以辦好奧運為重點，以功能區建設為依托，以招商引資為突破口，以行政能力建設為保障，加快轉變發展方式，加快CRD建設步伐，全面完成經濟社會發展各項任務，努力建設現代化首都新城區。重點抓好以下幾個方面的工作：
一、以辦好奧運為重點，全力做好奧運保障工作。辦好一屆“有特色、高水平”的奧運會是歷史賦予我區的神圣使命，是我們義不容辭的責任，是今年工作的重中之重，石景山區將大力弘揚“奧運五種精神”，切實做好奧運服務保障工作，確保奧運會成功舉辦。重點抓好奧運場館改造建設收尾工作；全力打造與奧運相協調的城市環境，做好重點大街、奧運場館、簽約酒店周邊和奧運火炬傳遞路線周邊環境整治，加強城鄉結合部地區環境綜合整治，加快老舊小區的改造進程；全面落實環境保護規劃和控制大氣污染的各項措施，確保奧運期間大氣環境質量達標；大力發展奧運經濟，謀劃好奧運后場館開發利用工作，大力發展體育休閑產業。
二、以功能區建設為依托，全面推進CRD建設。繼續實施“一二三六”的重點功能區建設，加快推進重大項目建設，加快建設CRD產業支撐體系，落實我區CRD建設行動規劃，全面推進CRD建設?！耙弧保醇涌煲粋€科技園區的開發建設，完善中關村科技園區石景山園綜合服務體系，加快推進北Ⅰ區一級開發工作，啟動北Ⅱ區土地開發的前期準備工作?！岸?，即加快兩個休閑旅游區建設，要加快推進東部現代娛樂旅游區建設，完成若干景區國家4A級初評工作，完成若干娛樂項目的規劃建設工作，要加大基礎設施建設力度，加快推進西部生態旅游區建設。“三”，即加快三個產業基地建設，要發展壯大北京數字娛樂產業示范基地，加速基地成果產業化，全力支持首鋼新興產業基地建設，統籌做好首鋼調整搬遷后的產業規劃和項目策劃，加快推進產業培育基地建設，整合澤洋大廈、萬商大廈及南園大廈等一批產業載體，發揮園區輻射帶動作用，推動生產業快速發展?！傲?，即加快銀河商務區、TSM商務區、北京國際雕塑園地下商務區、蘋果園交通樞紐商務區等六個商務功能區建設。
三、以招商引資為突破口，推進區域經濟又好又快發展。繼續堅持“招大商、引大資”的策略，提高招商引資質量。積極探索新型招商模式，開展委托招商、合作招商、顧問招商、以商招商和網絡招商。針對園區和各個商務功能區的發展規劃和差異化定位，重點引進符合我區發展定位、發展潛力較大的企業。優化政策環境，完善招商引資優惠政策，不折不扣地抓好貫徹落實。優化社會環境，進一步樹立“發展是硬道理，環境是生產力”的理念。優化服務環境，加強對各單位科、隊、站、所的監督管理，堅決杜絕“不能辦、不好辦、不可辦”的推諉扯皮現象。
近年來，石景山區經濟社會發展取得了長足進步。石景山區先后獲批“國家服務業綜合改革試點區”、“國家可持續發展實驗區”，中關村石景山園在積極創建“中關村國家自主創新示范區”特色園區，為全區經濟社會全面轉型、科學發展注入了強大動力。
加快建設“國家服務業綜合改革試點區”，積極探索戰略轉型新模式
去年，石景山區作為北京市唯一一個區縣，獲批國家服務業綜合改革試點區。編制出臺了《石景山區“十二五”時期服務業發展規劃》，科學合理布局，加大規劃引導。今年，區委區政府召開了2011年經濟發展暨國家服務業綜合改革試點區、國家可持續發展實驗區推進大會，并密集出臺《關于建設國家服務業綜合改革試點區的實施意見》以及《石景山區促進現代金融產業發展的意見》、《石景山區常青藤高端人才集聚區管理辦法》等多層次有力度的政策措施，在用好用足國家、市級政策的基礎上，根據區域實際，構建完善的區級配套扶持政策體系，重點強化財政資金扶持、稅收獎勵、成本補貼、土地供給、人才引進等方面的扶持政策。
區政府設立了“石景山區服務業發展專項資金”，首年資金金額3億元，以后再根據經濟發展和財政收入的增長而逐年增加，促進服務業項目建設。放寬市場準入限制，綜合利用財政、稅收、土地等各種政策，積極引入民間資本進入服務領域，促進服務業活躍發展。謀劃了一批包括創意總部園、銀河綜合商務區、中國動漫博物館在內的現代服務業綜合體項目，研究籌備了36個具有較高經濟、生態和社會效益的服務業重大項目，形成滾動發展的良性機制。在市委、市政府的統籌領導下，我區積極探索適合首鋼新區建設的開發模式，以首鋼工業區轉型帶動試點區建設。支持設立由首鋼作為發起人的“北京服務?新首鋼”股權投資基金，計劃3年內募集100億社會資金，首期10億元已經到位，重點支持西部地區服務業企業和產業園區發展。同時，“十二五”時期，市政府用于西部地區產業發展的固定資產投資將不低于40億元，這些都將重點用來支持產業園區、現代服務業綜合體等重大項目建設。
為加快推進國家服務業綜合改革試點區建設，石景山區積極發揮產業資金引導作用，加快項目推進，按照在建項目保進度、擬建項目促開工、后續項目抓前期的思路，建立項目建設、啟動、推進、儲備滾動實施機制。建立健全公共平臺，建立完善服務業企業個性化發展服務平臺，充分發揮現有行業中介聯盟作用，進一步健全完善服務行業中介組織體系。到2015年，石景山區將形成以服務經濟為主的產業結構，服務業比重將達到70％左右，服務業吸納就業比重將達到7成以上。
加快建設“國家可續發展實驗區”，牢固樹立戰略轉型新理念
國家可持續發展實驗區是科技部會同發改委等國家19個部委共同推動的一項地方性可持續發展綜合示范試點工作。去年，石景山區正式成為國家可持續發展實驗區。以此為契機，石景山區加強組織領導，由區委區政府和首鋼總公司聯合成立國家可持續發展實驗區建設領導小組，編制了《石景山區國家可持續發展實驗區建設規劃》，了《關于建設國家可持續發展實驗區的實施意見》，明確了將石景山建設成為文化娛樂休閑的品牌區、傳統工業轉型的示范區、特色科技產業的集聚區、現代服務業的功能區和社會功能完善的宜居區5個主要目標。區政府設立每年5000萬元專項資金，持續加大可持續發展實驗區建設的投入，引導建立政府、企業和社會結合的資金保障機制。
以可持續理念引領區域轉型提升，石景山區正全面爭創國家可持續發展先進示范區。如今，實驗區建設已經取得了初步成效。區域經濟持續發展，產業結構不斷優化，第三產業增長迅猛，增加值占GDP比重由2006年的32.7％提高到2010年的55％。科技創新更加深入，科技支撐作用明顯增強，石景山區被評為“國家科技進步示范區”。萬元地區生產總值能耗持續下降，榮獲“中國改革十大低碳示范單位”稱號?？諝赓|量連續5年持續改善，到2010年，達標天數已達到247天，城市綠化覆蓋率達到48.6％，城市環境衛生綜合考評保持全市領先位置。
與此同時，石景山區大力發展文化創意、高新技術、商務服務、現代金融、旅游休閑5大主導產業，穩步提升第三產業比重，促進循環經濟發展，建設CRD特色產業體系。以重大項目為支撐，石景山區全力推動地區經濟社會的協調發展，依托西山匯新媒體產業基地、國際創意谷等一批重大產業項目，推進永定河綠色生態發展帶等一批生態建設項目，加大民生工程投入，增強公共服務能力。
針對首鋼新區的建設，石景山區建立起和首鋼協同發展的新機制，充分發揮石景山區新首鋼投資服務中心的作用，完善支持首鋼配套招商引資優惠政策。
加快建設“中關村國家自主創新示范區”特色園區，加速打造戰略轉型新支柱
中關村石景山園作為石景山區經濟發展的引擎，產業特色鮮明，園區企業主體為高新技術企業，超過1／3是文化創意企業，成為中關村“一區十園”中的文化創意特色園，初步形成了充滿創新活力的“中關村國家自主創新示范區”特色園區。
隨著以數字娛樂為特色的文化創意產業的風生水起，如今，石景山區正在全力打造“中國數字娛樂第一區”的品牌形象，中國動漫游戲城在穩步建設當中。在加快文化創意產業發展的同時，石景山區積極推動高新技術產業縱深發展，重點推進新能源高端服務和移動互聯網、物聯網等電子信息產業。促進現代金融、旅游休閑、商務服務與文化創意產業的聯動發展。
達拉特旗曾是鄂爾多斯市經濟總量最大、最具發展活力、最為繁華富裕的地區，在旗域經濟發展中創造過許多第一，為全市經濟社會發展做出過重大貢獻。但是長期以來，受國家戰略、資源開發等因素的影響，達拉特旗在全市經濟快速發展過程中，經濟實力相對滯后。2011年，達拉特旗經濟總量僅占鄂爾多斯市的12.5%，地方財政收入僅占全市的7.6%，人均財政收入僅為全市平均水平的38.8%。作為鄂爾多斯市北窗口的達拉特旗，與包頭市隔河相望，城鄉面貌反差巨大。支持達拉特旗加快發展，既是達拉特旗自身發展的要求，也是鄂爾多斯市總體發展的重大而緊迫的戰略任務。
當前，達拉特旗加快發展、跨越發展，有基礎、有優勢、有機遇。達拉特旗地處呼包鄂“金三角”腹地，是鄂爾多斯距離大市場最近的旗區，具有較好的區位優勢；境內210國道、包茂高速、包西鐵路縱貫南北，正在建設的沿河鐵路、高等級公路橫穿東西，距離包頭機場不到25公里，是重要的交通樞紐；達拉特旗煤炭、水資源富集，探明煤炭儲量100億噸，黃河過境178公里，具備水煤組合、發展能源化工的獨特優勢；達拉特旗是國家重要的商品糧基地，沿河黃灌區53萬畝，占全市水澆地的56.4%，發展現代農牧業的條件非常優越。達拉特旗處于沿河經濟帶、呼包鄂城市群等經濟區域的交錯重疊處，幾大戰略在達拉特旗聚焦，為鞏固提升達拉特旗在全市發展大局中的重要戰略地位帶來了重大機遇。這些年，全旗上下艱苦奮斗、勵精圖治，著力開展招商引資，推動工業項目建設，經濟社會呈現良好發展態勢，為更好更快發展奠定了基礎。鄂爾多斯市委、政府將達拉特旗確定為縣域經濟發展示范區，這是繼鄂前旗城鄉統籌試點、杭錦旗扶貧開發示范區建設后，促進區域協調發展的又一重大實踐創新，是為加快達拉特旗經濟社會發展、提高達拉特旗各族人民生活水平作出的重要決策。
二、以產業振興和城市重構推動達拉特旗跨越式發展
達拉特旗縣域經濟發展示范區建設是一項系統工程，涉及產業發展、基礎設施、城市化和新農村新牧區、民生社會事業、生態建設等方面。做好這項工作，必須突出工作重點，明確工作著力點，以產業發展和城市建設為突破口，推動達拉特旗經濟社會發展。
第一，大力度推進新型工業化，打造沿黃現代化工業集聚區。達拉特旗要加快發展，就必須堅持工業化帶動。要牢固樹立工業立旗理念，加快資源開發，突出項目支撐、園區承載、基地帶動、科技引領，著力培育發展煤電、煤化工、冶金、建材、光伏、高新技術產業，形成高端主導、優勢集聚、多元發展、多極支撐的產業格局。堅持以大項目帶動大投入，依托樹林召工業園區，全力推動一批符合國家產業政策、市場競爭力強、科技含量高的大項目、好項目落地，盡快形成5000萬噸煤炭、650萬千瓦電力裝機、1000萬噸鋁及鋁深加工、100條陶瓷生產線產能，建設自治區重要的新型能源化工基地和冶金建材產業基地。以“雙百億”工程為抓手，打造大園區大企業，著力培育營業收入超百億元、過千億元的強企方陣，培育一批與大企業、大項目協作配套的中小企業；加快推進三坰梁—福源泉—風水梁一體化建設，全面提升園區基礎設施綜合配套水平，努力把達拉特經濟開發區建成基礎設施完備、產業特色鮮明、集聚能力突出的國家級開發區，形成鄂爾多斯乃至沿黃地區最為強勁、最具活力的經濟增長極。
第二，大力度推進城市化，打造鄂爾多斯副中心城市。達拉特旗要在呼包鄂城市群發展中快速崛起，就必須高標準、高水平地建設發展城市。當前，達拉特旗建設現代化城市開始起步，是十分關鍵的時刻。要真正建設一座能夠承載鄂爾多斯人民長遠發展愿景的百年之城。一要大手筆、大氣魄規劃設計。規劃的眼光、氣魄、水平，直接決定一個城市的未來。要高度注重城市規劃的前瞻性，學習借鑒包頭規劃建設經驗，既要立足當前，著力建設好現在的鄂爾多斯副中心城市，更要謀劃長遠，規劃好明天的黃河明珠城市，切實在城市發展定位、空間布局、功能配備等規劃設計上高起點、大手筆，打造宜居宜業的現代化城市，形成與包頭融合互動、交相輝映的城市發展格局。二要大力度、大投入推動建設。圍繞做大、做強、做美城市，大力度推進舊城改造，力爭2至3年內完成舊城區改造，新城區建設初具規模，一個能夠容納50萬人口的城市框架基本形成。實施大規模的城市建設改造，必須有大量的資金作支撐。要拓寬視野，以改革創新的思路，將市場機制運用到城市建設、運營和管理的各個環節，搞活土地、金融要素，突破資金、項目瓶頸，以大投入推動大建設。三要大突破、大完善城市功能。統籌城市規模擴張與功能完善，堅持規劃一步到位、建設分步實施，配套跟進基礎設施，提高綜合承載能力。要把園區產業建設和城市建設有機結合起來，推動產業和城市一體發展，加快聚集商氣、財氣、人氣。以發展高端酒店、休閑娛樂等生活業為重點，提升消費功能；加快發展物流、金融等生產業，大力發展就業、醫療、教育等社會事業，完善配套服務功能，努力使城市成為經濟高質量發展、民生不斷改善的優質平臺。四要大改善、大提升品位形象。突出做好城市“綠”和“水”的文章，將黃河水引入城區，形成城市水系，完善綠地系統，著力打造綠色環抱、林水相依的生態格局，為群眾創造綠色、優質、舒適的生活空間。深入挖掘歷史文脈和文化內涵，精心設計建設一批展示地方形象、體現時代氣息、彰顯人文底蘊的標志性工程和特色區塊，塑造個性、體現特色、展示魅力。加強城市精細化管理，以“七城聯創”為載體，加大城市環境綜合治理力度，徹底解決臟亂差問題，讓城市面貌有脫胎換骨的變化。
第三，大力度推進現代農牧業，打造現代化新農村示范區。充分發揮沿河地區土地肥沃、水源豐富、空間開闊、連接城鄉優勢，按照“集中打造、連片推進”的思路，推廣白泥井、恩格貝現代農牧業發展經驗，率先完成沿河傳統農牧業改造，著力提升農牧業現代化、規?；?、集約化水平。加快沿河現代農牧業基地建設，大力發展節水高效農業、設施農業和集約化畜牧業，強化要素配套，打造綠色有機農畜產品大品牌，真正把達拉特旗建設成為鄂爾多斯的綠色有機“米糧川”和呼包鄂綠色“菜籃子”基地。積極探索和推進土地承包經營權流轉，加快推進農牧業產業化經營，引進和培育一批龍頭企業，大力推廣農戶加公司、農戶加基地的經營模式，促進農牧民增產增收。統籌城鎮規劃與農村牧區規劃，以鎮區和較大的村為中心，大力推進村莊整合，改變分散落后的面貌。對撤村并社中保留的村莊，要加快農牧民危舊房改造，每年確定一批重點，力爭“十二五”期間消除土房、危房，從根本上改變農牧民居住條件。在沿河交通便捷的地方，集中規劃建設居民新村，配套跟進水、電、路等基礎設施和文化、教育、醫療衛生等公共事業，把河灘分散居住的村民有序搬遷，將分散的土地改造成連片農田，既建設有現代化氣息的新村莊，又發展大規模的現代農業基地。
一、以主題活動開展為契機，強化干部作風，實現科學發展
(一)積極開展干部作風建設年活動。按照上級部門的總體安排，該鎮召開了動員大會，成立了領導小組，設立了活動辦公室：完善了各項規章制度，使黨員干部都能了解制度、熟悉制度，并按照制度辦事，提高了工作效率；集中開展了全鎮干部學習研討活動，組織召開了干群懇談會，查擺問題，并制定出了整改措施：鎮領導班子成員進行了蹲點調研，通過開座談會、個別訪談等形式深入調查研究，廣泛聽取了群眾意見，撰寫了調研報告：對為群眾辦實事情況進行了公開承諾：開展紀律作風“集中整改月“活動，對機關干部進行警示教育，從嚴懲處。全鎮黨員干部的責任意識、自律意識和宗旨意識進一步增強，干部作風明顯轉變，業務工作能力依法行政能力得到提高，為各項工作任務的順利完成奠定了堅實的基礎。
(二)深入開展學習實踐科學發展觀活動?？h動員會后，鎮黨委召開專題黨委會進行研究，全面部署此項工作。成立了由黨委書記任組長的領導小組，下設辦公室，抽調業務能力強、工作負責的7名同志組建了4個指導組，配置了電腦、電話及車輛，負責活動具體事項；制定了鎮《學習實踐活動實施方案》、《學習調研階段方案》、《實行零掉隊方案》、《破解五個難題方案》，確?；顒禹樌_展：針對農村黨員隊伍現狀，在30多個村舉辦了”黨員夜校”，目前已累計辦學習班120多課次：在邯鄲、石家莊等地成立了4個臨時黨支部，開展了寄送學習資料、網上送學、電話述學等學習形式，確保了學習全覆蓋。
(三)扎實推進“三年大變樣”活動。按照縣委、縣政府“三年大變樣”活動要求，強化了城鎮建設管理工作，完善了相應推進機制，為縣域經濟發展營造了良好環境，召開了黨政班子專題研究會以及涉及村干部群眾代表會議，對涉及該鎮的“三年大變樣”工作進行逐項安排部署，明確工程分包責任人，確保工作有序進展：由各工程責任人牽頭，與縣級各部門搞好協調，共同推進。
二、以新民居建設為抓手。加快新農村建設步伐
結合新農村建設規劃、國土整治規劃和本鎮實際情況，該鎮編制了新民居建設措施，分別對鞠辛莊、布路店和柳辛莊村進行了詳細建設規劃。并派專人對小區建設工作進行跟蹤指導，全程協調。鞠辛莊村新民居首期總投資預算450萬元，30座新居民二層主體樓基本完工。同時，對全村所有墻壁進行粉刷，達到了美化效果。全村建設沼氣池農戶達到了80％以上。布路店制定了“舊村改造，建設新村”的發展思路，投資20萬余元，對村內住房房頂進行了改造，噴涂漆油51座，占全村總戶數的80％以上。目前，鞠辛莊、布路店、柳辛莊三村基本達到了通自來水、通有線電視、通寬帶、通柏油路，有衛生室、有村民活動中心、有組織活動場所、有農家店。鞠辛莊村建設街心花園一處，并實現了水、電、有線電視、寬帶上網“四通”目標。
1.圍繞經濟發展，科學謀劃規劃
在土地整治過程中，要始終保持著科學的態度，以最根本的經濟利益為主導，全面的實施土地規劃方案，堅持土地整治建設的根本原則，以科學發展觀我知道思想，落實嚴格的耕地保護制度，并且在土地規劃過程中要保持一種責任心的狀態。在規劃中優化農村土地的利用結構。使土地的利用率全面的提高。只有在合理的經濟指導下才能讓土地利用率得到有效的規劃以及使用。并且在提高農業增收以及農村穩定中還可以有效的增加和加快方案，這樣才能更好的加快和穩定農民的收入。并且在有效的規劃中還能更好的提高農村土地的使用，讓農民看到整改后的土地的效益。所以在經濟發展中，無論如何使用土地，無論怎么樣對土地進行全面的整改，最根本的還是要圍繞科學的規劃來進行。
2.提高責任心，強化土地整治
在土地整改過程中要本著全面發展，促進和諧，合理規劃的原則進行指導。相關的工作人員來提高自己的工作責任心，杜絕中飽私囊，本著良心去合理規劃土地方案，對一些質量不合格的土地或者土質不好的土地要酌情看待。在土地規劃過程中要以人為本，要站在農民的角度來看待，要完全體現明明的主體地位以及他的知情權和收益權，同時要因地制宜的進行各級分類規劃。土地是農民賴以生存的基礎，如果沒有了土地農民就沒有了經濟來源，所以在規劃中要切合農民的實際情況以及農民的實際承受能力來設計整治方案。按照一定的難易原則，精心布局。只有在規劃過程中 保持和諧的理念才能制定出更好的政治方案。同時針對于農民土地的整改過程中，相關人員本著責任心，要考慮雙方的意愿。在經濟利益上完全考慮各方的訴求。兼顧各方利益尋求利益的平衡性。同時在規劃中要全面顧慮城鎮化以及新農村建設的根本性需要?？傊?，在土地整治過程中相關的工作人員要懂得換位思考，轉變角度看問題。始終保持著更好的方向去看問題，這樣才能和諧的發展以及規劃農村的土地問題。
3.高質量考察，高標準建設
在土地的全面整改過程中，相關的工作人員在整改前有一個全面的土地規劃，在規劃時候要進行全面的考察。這就要求工作人員在考察的過程中進行高質量的工作。只有高質量的考察才能使人們得到更好的更和諧的經濟利益。在土地考察期間，考察方案的擬定是根本，他的擬定完全依附于工作人員的考察數據。這就表明考察的質量高，得到的數據就比較精確。高標準的考察與建筑才能為農民帶來根本性的信任。農民在經濟利益沒有得到破壞，大家才會放心的將土地進行整改。在土地建設過程中，相關的人員要進行嚴格的質量控制，實行高標準的建設。一旦在建設過程中有失誤出現一定會給農民以及土地整改部門帶來損失，所以在高質量的考察后也要建立高標準的方案。
4.有效管理，合理調控
農村土地整改建設在不斷的進行，相關部門要做好調控工作。只有這樣才能更好的進行相關的整改工作。在整改工作中，相關部門要進行全面的管理。管理嚴格才能有一個更好的制度，在良好的制度下和諧的發展土地整改。切實的為農民的利益做考慮。在土地的管理過程中，要加快建立完善的保障制度，完善那些失去土地農民的社會保障體系。最好將那些失去土地的農民納入城鎮居民社會養老保險體系當中。從最根本上來解決失去土地的農民的后期經濟問題，讓他們吃上放心丸。在管理過程中，相關部門在考慮農民的經濟以及利益過程中，還要考慮到責任明確制度的建立。按照政府主導以及部門的聯合，農民自主參與一定的組織形式，建立農村土地整治掛鉤，在土地管理建立更好的工作機制。只有在各個環節都明確責任體制才能促進管理人員的全面管理。這樣在遇到重大的問題時候才能得到全面的解決，進而全面的推進農村土地整治工作。一旦有問題出現可以根據部門的責任制度來進行全面的調節。這樣才能保證入地整治工作的高校推進。
5.做好收尾工作，保證土地利用率
在土地規劃以及整改后期，要全面的做好收尾工作。在收尾工作中會遇到很多棘手的問題，尤其是在經濟上感覺有虧欠的農民群體，他們會對土地整改有一定的意見，進而導致土地整改的收尾工作不和諧。土地整改工作要不斷的加大力度，同時土地整改后期也不能放松懈怠，所以各級政府要極大力度對農村土地整治示范建設實行目標管理，不斷的實習考核。還能將一些比較有資歷的企業或者是項目引進其中，這樣就會加大項目實施懲獎力度。在土地整改的收尾工作中，相關部門的管理者一定要保證土地利用率的提高。在收尾工作中，管理者要定時的進行全面的檢查，保證沒有后期的麻煩增加。只有這樣才能更好的在土地整改中進行全面的工作。保證土地整改建設的實施。
6.時刻關注，尊重民意
土地整改是在和諧社會中，同時也要為農民的發展帶來更好的經濟效益，所以在土地整改中相關人員要時刻關注土地整改工作，尤其是一些農民的意愿，在土地整改中尊重民意，以人為本。同時各級部門要加強宣傳力度，營造氛圍，各級的干部也要進入農村，主動的與農民進行溝通。增加大家的主動性與積極性。切實的為土地整改建設服務。在土地整改中時刻關注農民的土地整改意愿以及土地的給予，管理人員更要時刻的尊重民意，只有這樣才能更好的進行下一步的計劃。
7.總結
綜上所述，土地整改要進行綜合的規劃，在規劃中找到更加合理與科學的方向。在當前經濟發展的時代，政府給予的農民政策非常的好，農民也要看準時機，為增加個人收入而努力?，F在很多農村在經過土地整改以后的收入都比較客觀，在新時期的新農村建設上看到了更好的農村生活。在更好的新農村生活中引進更多的項目，進而帶動更多的人就業。所以農村土地的有效整改才能和諧社會下發展經濟的良好保證。
參考文獻：
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