時間:2023-10-16 10:33:50
序論:在您撰寫食品衛生法律法規知識培訓時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
第二條凡在我省范圍內從事食品生產經營的人員必須接受食品衛生和衛生法律法規知識的培訓。食品生產經營人員經食品衛生和衛生法律法規知識培訓合格后方可從事食品生產經營活動。
第三條省級衛生行政部門負責全省范圍內食品生產經營人員培訓工作的監督管理,負責編寫培訓教材和建立考試題庫。
第四條各級人民政府衛生行政部門負責轄區范圍內食品生產經營人員培訓工作的監督管理,組織培訓、考試、發放培訓合格證。
第五條食品生產經營人員初次培訓合格滿一年后進行更新培訓考試,每年一次。在有效期內全省有效。
第六條食品生產經營者負責本單位的食品生產經營人員的培訓工作;食品攤販(個體工商戶)由其行業組織會同衛生行政部門共同組織培訓。
食品生產經營者、食品衛生管理員及部門以上負責人須經各級衛生行政部門培訓并考試合格。
負責組織培訓的部門和單位應當建立完整的培訓檔案,內容包括學員名冊(培訓時間、學時數、個人考核成績等)、教材、考核試題及標準答案等。
第七條食品衛生知識培訓、考試的對象:
(一)食品生產經營者(包括職工食堂)的法定代表人或負責人;
(二)食品生產經營者(包括職工食堂)的衛生管理人員及部門以上負責人;
(三)食品生產經營者(包括職工食堂)的其他食品從業人員,包括生產車間操作人員,倉儲人員、質檢人員、營業員、采購員、廚(技)師及輔助人員、服務員、洗菜工、餐用具清洗消毒等從事食品生產經營的人員(包括臨時工、實習人員)。
第八條食品生產經營者法定代表人或負責人的培訓時間不少于12學時;食品衛生管理員及部門以上負責人的培訓時間不少于20學時,其他從業人員培訓時間不少于8學時。
第九條培訓內容、教學和考試形式:
(一)培訓內容包括食品衛生專業知識和食品衛生法規兩部分;
(二)教育形式可采用集中面授、電化教育、遠程教育和自學等形式;
(三)采用計算機考試(沒有條件的地區和計算機操作有困難的從業人員可從試題庫中按崗位隨機抽取試題進行筆試等方式考試)。
一、組織領導
為確保我中心健康教育培訓工作的順利進行,及時召開站務會議進行了專題研究,確定由*同志分管此項工作,辦公室負責組織開展,由*同志具體負責實施。
二、教育內容
1、《傳染病防治法》、《食品衛生法》、《職業病防治法》、《公共場所管理辦法》、《學校衛生工作條例》等各種衛生法律法規;
2、傳染病的預防與控制、預防接種、結核病防治;性病、艾滋病、地方病、職業病危害及防治措施;學生常見病預防控制;
3、食品、飲用水衛生安全;食源性疾病與食物中毒;食品和公共場所衛生常識,如何正確選購食品和參與社會衛生活動等;
三、教育方式
1、結合“科技之春”、“3.15”消費者權益保障日、“3.24”結核病防治宣傳日、“4.7”世界衛生日、“4.25”預防接種日、愛國衛生宣傳月、“5.14”地方病防治宣傳日、食品衛生法宣傳周等各種重大衛生宣傳節日,通過舉辦電視專題講座、張貼標語、上街宣傳、懸掛過街紅、出動宣傳車、散發傳單等多種形式,并按月出1期黑板報,加強衛生法律法規、衛生防病常識的宣傳教育活動,逐步提高全縣人民的自我保健意識和健康防護意識;
2、組織工作人員深入到鄉鎮、村組、街道、學校等場所,開展衛生防病知識宣傳,教育廣大人民群眾轉變觀念,改變不健康行為,逐步養成健康的生活方式。
3、加強本中心人員業務知識培訓和法律法規知識培訓工作,教育全中心職工自覺維護和遵守各種法律法規,嚴格執法。加強業務知識自學,積極參加上級組織的各種業務知識培訓和法律法規培訓,全面提高自身的綜合素質;
4、認真開展基層防保人員的健康教育和業務知識培訓,逐步提高基層防保人員的工作水平、業務知識技能和綜合素質,保障我縣疾病預防控制工作正常開展。
四、組織實施
地區人大工委:
根據阿人辦電[2003]10號電報通知精神,我縣人大常委會組織人大代表于本月中旬對本縣貫徹落實《中華人民共和國食品衛生法》(以下簡稱食品衛生法)情況進行了檢查。這次執法檢點是檢查《食品衛生法》頒布實施以來貫徹執行情況,尤其是在防治非典性肺炎時期,醫療部門、藥品銷售部門、食品餐飲場所各商品經營部門,公共場所,學校,集市,交通站所以及上述主管位的主管部門、行政執法部門對法律的執行情況。檢查組檢查之前召開了執法檢查預備會議,組織全體人員(包括自治區人大代表、縣級人大代表、工商、質量技術監督局、衛生局、防疫站等負責人)集中學習了相關法律法規,做好了此次執法檢查的各項準備工作。執法檢查期間,檢查組分別到縣城和拜什艾日克鎮實地查看了縣城屠宰場,賓館,食品市場,學校,醫院、榨油廠和餐廳食堂等場所。從這次檢查的情況來看,反映出的情況和問題比較集中,帶有普遍性。檢查結束后,檢查組又召開執法情況反饋會,就存在的問題進行了認真的分析,向各相關單位作了通報?,F將這次執法檢查情況報告如下:
一、貫徹實施食品衛生法取得的主要成效
(一)加強培訓,努力提高經營者自律行為。我縣針對食品生產、加工、銷售等環節中的問題和部分群眾對食品衛生方面的糊涂認識采取積極措施,一是定期對食品生產經營、食品商店銷售人員進行食品衛生法學習,做到食品衛生法手冊人手一冊,經培訓合格,發放衛生許可證后,才能從事食品生產經營或食品銷售,提高了廣大生產經營者的法律意識和道德水平。二是充分利用各種媒體形式,向廣大人民群眾宣傳有關食品衛生方面的法律,介紹一些常見的有關食品衛生方面的小竅門,小知識。通過廣泛的宣傳活動,提高了廣大人民群眾的衛生知識水平,為推動食品衛生法制貫徹執行起到了良好的促進作用。
(二)突出重點,深入持久地開展食品市場整頓活動。在食品衛生法律法規的貫徹執行過程中,我縣以食品市場的專項整治工作為重點,主要作了以下幾項工作:一是定期安排衛生行政人執法人員對食品生產經營單位的衛生設施和環境衛生進行檢查,一旦發現違反食品衛生法的行為,及時對其負責人進行有關法律法規的教育,追究責任,并依法進行行政處罰。地理對違反食品衛生法,經營不符合衛生標準食品的單位和個人,責令其停止生產經營、銷售。并限期整改,對生產嚴重危害人體健康的有害食品的單位,根據食品衛生法依法追究當事人責任,造成嚴重后果的,將其移交司法部門追究刑事責任。三是對銷售假冒偽劣食品或不符合衛生標準的專供嬰兒主、輔食品的單位人和個人,責令其停止生產或銷售。情節嚴重的吊銷衛生許可證。四是堅決沒收和取締產品說明書標識不清或虛假標注生產日期、保質期限及過斯的食品。五是安排組織有關部門,積極開展聯合執法檢查活動,尤其是今年上半年,派出監督檢查人員檢查單位1979戶,體檢合格人員1522名,體檢不合格人員15名,發放衛生許可證179戶,停業整頓55戶,行政處罰1戶,沒收過期食品及夸大廣告宣傳飲品15種,價值2100元左右,當場清理澇壩自然冰11戶。
(三)加強執法隊伍建設,切實轉變工作作風
在加強衛生市場管理的同時,我縣還加大了執法隊伍的素質建設力度。一是充實了基層衛生執法人員的數量,大力開展培訓和繼續教育工作,提高了監督人員的素質。二是及時轉變工作作風,提高服務意識,努力做到“三個結合”,即日常監督與宣傳培訓相結合,監督執法與幫助生產經營者提高衛生管理水平相結合,打擊違法行為與樹立良好食品生產經營單位形象相結合。三是深入學習外地有關食品法執行工作的先進經驗,逐步完善了我縣的衛生監督管理體系。
二、存在的主要問題
我縣政府及有關職能部門在貫徹實施食品衛生法方面做了大量工作,取得了良好的成效,但與食品衛生法的規定和這一階段做好非典型肺炎的特殊要求,還有不少差距。食品衛生法在貫徹實施中還存在一些不容忽視的問題。
(一)衛生監督人員還有待進一步充實。預防非典型肺炎的特殊時期對做好食品衛生提出了更為嚴格的要求,但我縣衛生監督人員還不能滿足當前開展工作的需要,需要引起政府重視,在今后的工作中加強這一方面的工作。
(二)牲畜屠宰工作還有待進一步規范。我縣的牲畜屠宰定點市場衛生狀況較以前有了較大改變,但在牲畜屠宰后的運輸環節上還達不到有關衛生標準,未做任何防塵處理,需要對運輸工作人員加強教育和監督,切實改變運輸中的不良作法。
(三)縣鄉餐廳食堂衛生還需加強管理。從總體上講,縣城餐廳食堂的衛生狀況較鄉鎮的好些,但縣賓館在部分衛生設備上還需要進一步搞好衛生工作。鄉鎮食堂衛生特別是在落實消毒這一方面的工作做的不夠好,鄉鎮防疫站工作人員需加強對食品衛生管理工作力度。
三、幾點意見和建議
通過這次執法檢查,檢查組認為進一步深入貫徹實施食品衛生法是一項緊迫而艱巨的任務,還有許多工作要做,對此應有清醒的認識,并提出以下意見和建議。
(一)繼續加強對食品衛生法的宣傳教育,不僅使經營食品的人員自覺遵紀守法,而且要使廣大消費者懂得如何保護自己的合法權益,學會用法律保護自己,更好地監督促進食品衛生法的各項落實工作。
(二)縣政府和衛生職能部門要以“三個代表”重要思想為指導,把食品衛生法的貫徹落實工作作為當前預防非典型肺炎工作的一項緊迫任務抓緊抓好,以自己的實際行動保護廣大人民群眾的身體健康。
(三)縣政府要組織力量對部分衛生達不到標準的餐廳、食堂進行停業整頓,待達標后方可營業。
××人大常委會
【關鍵詞】健康教育;食品安全;食品衛生;監督管理
對于食品的衛生監督管理能夠有效的保障食品的安全,進而能夠保證人們的身體健康。隨著經濟的發展以及食品衛生監督體制的改革完善,相關法規的制定者已經認識到,提高人們的健康意識,加強健康教育。才是保證食品衛生監督管理工作順利開展的核心,故健康教育對于食品衛生監督管理具有一定的效用。此外,健康教育的受眾人群不僅要包括食品消費者,也要包括相關食品從業人員,其既要保證消費者具備食品安全的意識,也要讓食品從業者在相關的法律法規要求下從事食品的加工、生產、銷售。進而能夠有效的完善食品衛生監督管理體系。
1健康教育的基本內容以及開展方式
1.1加強法治教育在健康教育中,要緊抓法治教育,進而促使相關的法律法規對食品從業人員產生威懾力,也能夠讓食品消費者具備一定的維權意識。依照目前食品安全監督檢查的情況來分析,食品安全事故發生的主要原因在于相關食品加工、生產從業人員缺乏必備的法律、法規常識,沒有認識到食品衛生安全的重要性。在進行食品安全監督檢查過程中,由于相關食品從業人員的法律素養偏低,經常會受到非法阻撓。而且,對于食品消費者來說,由于法律意識淡薄,在受到食品危害時,除食品安全嚴重事故外,人們很少選擇追究對于食品生產經營者的法律責任。對于食品經營者以及食品消費者進行食品安全衛生法律法規的宣傳教育是事實食品衛生監督的重要舉措。健康教育工作,應結合實際,注重學習食品衛生法律、法規和規章,讓者具備一定的食品健康維權意識。也可以將身邊典型違規事例和違法案例制作成宣傳材料,對食品加工從業人員進行再教育。
1.2以加強道德素養為核心對于食品安全健康法律法規的教育,能夠對食品加工、從業人員形成一定的約束力,但是,并不能真正的提高食品從業人員的道德素質,導致很多食品加工從業人員為躲避食品安全監督,從而建立較為隱蔽的食品加工黑作坊??梢?,單一的法律約束不能夠從本質上解決食品健康問題。因而,在健康教育中應該以加強食品加工從業人員的道德素養為核心,使他們意識到食品安全問題的危害性,并且能夠讓他們了解食品安全問題對于人們身體的危害,使他們認識到食品安全的重要性,以道德感化教育為主,提高食品安全從業者的道德素質。促使其在食品加工、生產過程中,能夠遵守相關的操作流程,進而保障食品的安全衛生。
1.3注重社區衛生健康服務,健康教育策略多樣化對于健康教育的開展形式應該本著實用化、多樣化為核心,如可以組織食品安全衛生的學習活動、開展相關食品安全健康教育的知識競賽等等,教育手段也要體現出現代化,可以利用多媒體技術,制作健康教育的相關課件以及視頻,進而能夠讓教育內容體現出生動性的特點。此外,也要選擇合適的教育環境,可以在人群密度較大的地方開展一系列的健康知識講座。同時,也要依賴于社區衛生服務中心構建食品健康教育平臺,進而能夠提升健康教育的廣度。作為居民社區管理中心,也要在社區內部利用各種傳媒渠道進行食品健康知識宣傳。
2健康教育對于食品衛生監督管理的價值性作用
2.1健康教育有力促進了監督環境的形成食品衛生健康教育是保證《食品衛生法》得以落實的基礎,也是提升全民健康意識以及食品衛生素養的根本措施。政府所推出的相關的食品衛生監管措施對食品從業者僅能夠起到一定的約束作用,衛生監督人員的監管能力也是極為有限的,但是真正監督效力的產生應給依靠與人民群眾健康意識的覺醒以及自我保護能力的提升。對于《食品衛生法》的實施,既要加強相關人員監督執法的能力,也要完善的落實健康教育。進而塑造出一個良好的社會監督氛圍。隨著近幾年,食品安全教育力度的不斷增強,人們對于食品衛生健康意識有所增強,食品安全監管工作得到了順利的展開,2008年——2012年間,食品衛生安全舉報案件逐年上升,食品安全的舉報內容也趨于全面,其中包括無照經營、偽劣食品的加工生產、食品摻假、食品污染等等。
2.2健康教育能夠對食品生產經營者產生一定的約束力相關的健康教育能夠讓食品從業者對相關的法律法規有一定的了解,進而能夠讓食品生產經營者能夠在從事食品加工、銷售過程中遵守相應的法律法規以及食品加工操作規程,通過對食品違規生產、銷售案例的講解,也能夠搞搞食品生產經營者的自覺性。總的來說,健康教育能夠激發出相關食品從業人員的積極主動性。
2.3健康教育能夠促進食品衛生質量的提升健康教育能夠有效地保證食品衛生質量的安全性,并且也是對食品質量、衛生教育的重要補充。食品衛生質量的好壞與食品從業人員是否嚴格遵守食品衛生法律、法規,是否掌握食品生產、加工、銷售過程中的基本知識有著密切關系。
3總結
綜上,健康教育對于食品衛生監督管理具有一定的價值作用,在健康教育的內容上,既要包含法治建設,也要包含道德素質建設,而且為了增強健康教育的質量,開展健康教育的手段也要體現出多元化、豐富性的特點,進而才能夠保證健康教育在食品衛生監督管理工作中發生最大的效用。此外,相關部門也應該對食品安全衛生的相關法律法規進行完善,并且加強監管作用,從而在根本上解決食品安全事故的發生。
參考文獻
[1]韓文霞.試論衛生知識培訓在衛生監督工作中的作用[J].中國公共衛生管理,2008,24(2):156-157.
根據阿人辦電[*]10號電報通知精神,我縣人大常委會組織人大代表于本月中旬對本縣貫徹落實《中華人民共和國食品衛生法》(以下簡稱食品衛生法)情況進行了檢查。這次執法檢
點是檢查《食品衛生法》頒布實施以來貫徹執行情況,尤其是在防治非典性肺炎時期,醫療部門、藥品銷售部門、食品餐飲場所各商品經營部門,公共場所,學校,集市,交通站所以及上述主管位的主管部門、行政執法部門對法律的執行情況。檢查組檢查之前召開了執法檢查預備會議,組織全體人員(包括自治區人大代表、縣級人大代表、工商、質量技術監督局、衛生局、防疫站等負責人)集中學習了相關法律法規,做好了此次執法檢查的各項準備工作。執法檢查期間,檢查組分別到縣城和拜什艾日克鎮實地查看了縣城屠宰場,賓館,食品市場,學校,醫院、榨油廠和餐廳食堂等場所。從這次檢查的情況來看,反映出的情況和問題比較集中,帶有普遍性。檢查結束后,檢查組又召開執法情況反饋會,就存在的問題進行了認真的分析,向各相關單位作了通報。現將這次執法檢查情況報告如下:
一、貫徹實施食品衛生法取得的主要成效
(一)加強培訓,努力提高經營者自律行為。我縣針對食品生產、加工、銷售等環節中的問題和部分群眾對食品衛生方面的糊涂認識采取積極措施,一是定期對食品生產經營、食品商店銷售人員進行食品衛生法學習,做到食品衛生法手冊人手一冊,經培訓合格,發放衛生許可證后,才能從事食品生產經營或食品銷售,提高了廣大生產經營者的法律意識和道德水平。二是充分利用各種媒體形式,向廣大人民群眾宣傳有關食品衛生方面的法律,介紹一些常見的有關食品衛生方面的小竅門,小知識。通過廣泛的宣傳活動,提高了廣大人民群眾的衛生知識水平,為推動食品衛生法制貫徹執行起到了良好的促進作用。
(二)突出重點,深入持久地開展食品市場整頓活動。在食品衛生法律法規的貫徹執行過程中,我縣以食品市場的專項整治工作為重點,主要作了以下幾項工作:一是定期安排衛生行政人執法人員對食品生產經營單位的衛生設施和環境衛生進行檢查,一旦發現違反食品衛生法的行為,及時對其負責人進行有關法律法規的教育,追究責任,并依法進行行政處罰。地理對違反食品衛生法,經營不符合衛生標準食品的單位和個人,責令其停止生產經營、銷售。并限期整改,對生產嚴重危害人體健康的有害食品的單位,根據食品衛生法依法追究當事人責任,造成嚴重后果的,將其移交司法部門追究刑事責任。三是對銷售假冒偽劣食品或不符合衛生標準的專供嬰兒主、輔食品的單位人和個人,責令其停止生產或銷售。情節嚴重的吊銷衛生許可證。四是堅決沒收和取締產品說明書標識不清或虛假標注生產日期、保質期限及過斯的食品。五是安排組織有關部門,積極開展聯合執法檢查活動,尤其是今年上半年,派出監督檢查人員檢查單位1979戶,體檢合格人員1522名,體檢不合格人員15名,發放衛生許可證179戶,停業整頓55戶,行政處罰1戶,沒收過期食品及夸大廣告宣傳飲品15種,價值2100元左右,當場清理澇壩自然冰11戶。
(三)加強執法隊伍建設,切實轉變工作作風
在加強衛生市場管理的同時,我縣還加大了執法隊伍的素質建設力度。一是充實了基層衛生執法人員的數量,大力開展培訓和繼續教育工作,提高了監督人員的素質。二是及時轉變工作作風,提高服務意識,努力做到“三個結合”,即日常監督與宣傳培訓相結合,監督執法與幫助生產經營者提高衛生管理水平相結合,打擊違法行為與樹立良好食品生產經營單位形象相結合。三是深入學習外地有關食品法執行工作的先進經驗,逐步完善了我縣的衛生監督管理體系。
二、存在的主要問題
我縣政府及有關職能部門在貫徹實施食品衛生法方面做了大量工作,取得了良好的成效,但與食品衛生法的規定和這一階段做好非典型肺炎的特殊要求,還有不少差距。食品衛生法在貫徹實施中還存在一些不容忽視的問題。
(一)衛生監督人員還有待進一步充實。預防非典型肺炎的特殊時期對做好食品衛生提出了更為嚴格的要求,但我縣衛生監督人員還不能滿足當前開展工作的需要,需要引起政府重視,在今后的工作中加強這一方面的工作。
(二)牲畜屠宰工作還有待進一步規范。我縣的牲畜屠宰定點市場衛生狀況較以前有了較大改變,但在牲畜屠宰后的運輸環節上還達不到有關衛生標準,未做任何防塵處理,需要對運輸工作人員加強教育和監督,切實改變運輸中的不良作法。
(三)縣鄉餐廳食堂衛生還需加強管理。從總體上講,縣城餐廳食堂的衛生狀況較鄉鎮的好些,但縣賓館在部分衛生設備上還需要進一步搞好衛生工作。鄉鎮食堂衛生特別是在落實消毒這一方面的工作做的不夠好,鄉鎮防疫站工作人員需加強對食品衛生管理工作力度。
三、幾點意見和建議
通過這次執法檢查,檢查組認為進一步深入貫徹實施食品衛生法是一項緊迫而艱巨的任務,還有許多工作要做,對此應有清醒的認識,并提出以下意見和建議。
(一)繼續加強對食品衛生法的宣傳教育,不僅使經營食品的人員自覺遵紀守法,
而且要使廣大消費者懂得如何保護自己的合法權益,學會用法律保護自己,更好地監督促進食品衛生法的各項落實工作。
(一)加大宣傳培訓力度,提高經營者的守法意識和消費者的自我保護意識
加強對食品衛生法律法規的宣傳力度,強化經營者的自律意識和消費者的自我保護意識,通過召開各種類型的會議、發放宣傳單、進行產品衛生質量公告、借助《食品衛生法》宣傳周開展宣傳咨詢活動等形式,廣泛宣傳衛生法律法規和食品衛生知識。每年定期召開食品衛生工作會議,不定期組織各類食品生產、經營者召開培訓會、現場會,發放宣傳資料,對經營戶進行法律、法規宣傳、衛生知識培訓,增強經營者的守法意識。平時,與各新聞單位配合,采取追蹤報道,現場檢查,食品監測公告等形式,對群眾關心的熱點問題進行宣傳,并建立健全舉報,投訴制度,向社會公布舉報電話,發動群眾廣泛參與,同時借助“食品衛生宣傳周”、“××消費者權益日”等活動,利用咨詢臺、板報、標語、發放食品衛生知識宣傳材料等形式宣傳衛生法規、衛生知識,引導消費提高廣大消費者的自我保護意識。**年共召開培訓會×××次,培訓食品生產經營單位負責人、衛生管理人員及食品從業人員×××余人次,累計發放培訓教材×××余本,共召開各式各種類型的食品衛生專題會議×××次,開展大型宣傳咨詢活動兩次,設咨詢臺×××個,展出宣傳板面×××個,印發宣傳資料1000×××余份,接受群眾咨詢×××余人次,并通過新聞媒體進行宣傳報道×××次,產品衛生質量監測公告及食物中毒預警公告×××次。
(二)加強隊伍建設,提高執法人員整體素質
為了保證食品衛生法律、法規的貫徹執行,使執法人員學法、懂法、用法,依法行政,我局制訂了衛生監督員定期培訓制度,堅持崗前培訓,合格者上崗,平時,堅持自學與集中學習相結合,各科室每周舉行一次業務學習,監督辦公室每月舉行一次集中學習,**年共組織業務學習×××余次,并進行了×××次業務考試,考試平均成績在90分以上,并將考試成績記入個人業務檔案。在食品衛生監督量化分級管理培訓工作中,組織監督員進行現場評分、現場考核,理論聯系實際,有效地提高了衛生監督員的業務素質和監督隊伍的執法水平。同時,還不定期邀請省衛生領導、省衛生監督所專家授課,講解有關法律、法規及專業知識,研究食品執法案例,探討衛生執法中存在的問題。幾年來,我局采取“送出去,請進來”的辦法,分別舉辦了“衛生監督員培訓班”及“食品衛生知識培訓班”多起,對食品衛生監督、法律、規范及食物中毒等知識進行了系統的培訓,有效地提高了全員業務素質。
加強政治,提高政治思想素質,完善勤政廉政制度,制定了“公務活動十條禁令”、“禁酒令”、“首問負責制”、“服務承諾制”等規章制度,并編印成冊,做到人手一份,制作“衛生監督員上崗證”×××余份,全體執法人員佩證上崗,亮證執法,自覺接受群眾監督,同時積極推行政務公開,將衛生執法程序、辦證程序、行政處罰程序制作成板面,向社會公示,接受社會監督,從根本上完善隊伍建設,規范內部管理機制,樹立衛生監督良好形象。
(三)依法行政,規范食品生產經營行為
嚴格按照《食品衛生法》及《×××食品衛生條例》要求,有法必依、執法必嚴,加強巡回監督力度,加大管理指導力度,在日常衛生監督中采取監督與指導、執法與管理相結合的原則,對執法監督員進行明確分工,責任到人,對轄區經營戶季監督覆蓋率達×××,從**年起,對市區所有食品加工企業、餐飲業實行食品衛生量化分級管理,把影響食品衛生安全的可能性及對人體健康危害程序進行量化評價,將衛生許可審查與經常性衛生監督結合起來,促進食品生產經營單位的自主管理,強化對高風險、低信譽食品生產經營單位的監督,提高全市食品衛生的整體水平。
(四)加強許可審查,嚴格市場準入。
根據《食品衛生法》、《×××衛生廳許可證發放管理辦法》的規定,嚴格許可證發放管理工作,高標準、嚴要求,做到驗收合格一個發放一個,在許可審查過程中,對食品生產經營單位的從業人員健康狀況、生產車間布局、生產經營過程中的衛生管理、規范性操作、原材料管理、產品衛生質量等進行全面監督,**年共受理食品衛生許可申請×××份,經審核發放衛生許可證×××份,其中食品加工×××份,飲食×××份,副食×××份,食品攤點×××份。同時,加強對食品衛生許可證的管理,開展了食品衛生許可證專項整治活動,共檢查各類經營戶×××戶次,下發衛生監督意見書×××份,提出監督意見×××余條,責令限期整改×××戶,有效地規范了食品生產經營行為。
(五)積極開展專項整治,嚴厲打擊違法經營行為,凈化食品市場。
幾年來,我局根據上級工作安排,圍繞群眾關心的熱點、焦點問題,深入開展食品專項治理整頓活動,嚴厲打擊了食品生產經營中的違法行為,取得了良好的效果。**年共組織開展茶葉、食品添加劑、散裝白酒、乳及乳制品、飲料、水發產品、散裝食品、冷飲、月餅、保健食品、非法功能飲料等食品衛生專項整治活動×××次,檢查食品生產經營單位300×××余戶次,制作下發衛生監督意見書300×××余份,警告×××余戶次,限期整改×××戶次,指導整改衛生設施、布局×××余處,查獲不合格食品200×××余公斤,全年共立案×××起,結案×××起,罰款×××元。
二、深入開展國家衛生城創建活動
幾年來,我局在市委、市政府的正確領導下,深入開展國家衛生城創建活動,去年在食品衛生創建工作中以小型飯店專項整治活動為主,制定創建整治工作方案,每月確定重點路段,每周有創建進度安排,明確任務,責任到人,進一步完善創建標準,落實各項獎罰措施,充分調動監督員的工作積極性,掀起中小型飯店創建活動,全年累計共檢查中小飯店×××余家,下發限期整改通知書×××余份,改造衛生設施×××余處,使小型飯店的衛生管理工作得到明顯改觀,有效地提高了我市餐飲業整體衛生水平。
三、存在問題
(一)執法力量分散,沒有統一,高效的專職衛生執法機構,造成衛生監督執法不力,衛生執法缺乏應有的社會地位和形象。
一、加強政治學習和精神文明、作風建設
(一)深入開展學習討論活動。深刻學習和領會黨的十七屆五中全會精神,把學習全會精神與學習科學發展觀和我縣醫藥衛生事業發展“十二五“規劃全面實施緊密結合起來,進一步解放思想,開拓創新。
(二)加強行業作風建設。圍繞行政許可、監督執法、行政處罰等權力運行的重點環節,著力解決群眾反映集中的熱點、難點問題,落實整改措施,對照問題找差距,改善服務態度,提高服務水平,轉變作風,提高效能,保證衛生監督執法公正、高效、規范。
(三)加強宣傳培訓工作。一是加強與新聞媒體的溝通,充分利用電視、報紙、網絡等多種媒體,加大宣傳力度,普及衛生法律法規及健康知識,提高經營者的法律意識和群眾的自我保護能力。二是加強信息報送工作,提高政府和上級業務部門的關注力。三是積極參加法律法規日宣傳咨詢工作,營造社會參與、配合、支持衛生監督執法工作的良好氛圍。四是舉辦各類業務培訓班,不斷提高經營單位的自身管理水平,增強守法意識。
二、加強衛生監督員培訓,提高衛生監督人員業務水平
上半年,選派4人(次)參加省、市級舉辦的培訓班。單位舉辦業務培訓2次。單位參加業務培訓的人員近60人次,提高了衛生監督人員的思想素質和業務水平
三、大力開展安全衛生法律法規等宣傳
為讓群眾更多地了解衛生法律法規,開展《食品安全法》、《職業病防治法》、《傳染病防治法》和“食品安全行動“等專項宣傳活動,懸掛橫幅標語,發放宣傳資料近500份。通過大力開展宣傳,使廣大群眾更多地了解衛生法律知識,更好地配合我們的衛生監督執法工作,收到良好的社會效果。
四、業務工作
(一)衛生行政許可
依法開展衛生行政許可,認真開展學習《行政許可法》活動,了解《行政許可法》的規定,明確衛生行政許可條件、程序、期限,規范行政許可行為。衛生行政許可實行服務承諾制、一次性告知制、否定事項報備制、公開衛生許可審批程序、審批期限、準入條件和收費項目,為申辦者提供須知等材料,熱情接待申請人,耐心解釋和指導申辦人填寫有關申請材料等,上半年共受理衛生許可12件(其中食品衛生許可10件,公共場所衛生許可2件)。
(二)傳染病防治監督執法
為加強傳染病防控工作,出動監督人員15人次,對全縣醫療、衛生、保健機構進行執法檢查,全縣共檢查疾控(防疫)機構1個、縣級醫院1家、鄉鎮衛生院12家、學校醫務室2家、村衛生室及個體診所3家、民營醫院3家,對發現存在問題的單位提出整改意見進行整改。同時還配合市督查組開展督查工作。
(三)食品衛生監督執法
1、我縣轄區共有食品生產經營戶198戶(其中:餐飲業182戶、學校〈營養餐〉食堂16戶);從業人員423人,辦理衛生許可證198戶,辦證率100%;辦理健康證423人,辦證率100%。出動監督人員200余人次,監督戶數為198戶(次)。
2、專項培訓工作:舉辦了食品、餐飲業、學校、衛生管理人員、負責人等培訓班,學習法律法規及量化分級管理的有關要求。進行衛生知識培訓。參加食品衛生專項培訓近200人。
3、上半年出動監督人員56人次,對120余所學校(含托兒所) 學生﹙營養餐﹚食堂進行全面監督檢查,對不符合衛生的食堂提出整改意見。結合食品衛生監督量化分級管理的要求,要求各學校對照標準對食堂進行合理整改和布局,衛生檢查組對各學校食堂進行檢查,經檢查多數學校雖然有所整改,但仍存在很多隱患。
4、做好重大會議、接待的衛生監督工作:出動監督人員22人次,共參加政府重大會議、接待工作的食品衛生監督4次,針對各種接待不同特點,制訂可行衛生監督方案,指導接待賓館(飯店)做好接待前各項工作,強調食品安全的注意事項,按各自工作職責明確分工,落實責任制,保證接待工作的食品衛生安全。
5、開展食品衛生監督量化分級管理工作。按照食品衛生監督量化分級管理要求,擬訂食品衛生監督量化分級管理實施方案,從學校食堂和中檔以上餐飲業開始,對法人及從業人員進行培訓,要求及時開展自查,達不到要求的進行整改,逐步轉變食堂和中高檔餐飲業的衛生監督管理模式,提高飲食衛生安全水平。
(四)公共場所衛生監督執法
出動監督人員32人次,監督35戶次,監督覆蓋率為100%。對不符合衛生要求的3家單位提出書面意見,責令限期改正。開展公共場所衛生知識培訓,共培訓各經營戶負責人及從業人員40余人。
(五)生活飲用水衛生監督
對供水單位進行衛生監督,出動監督人員4人次,對存在的問題提出整改意見。
(六)化妝、保健品衛生監督
出動監督人員8人次,對縣城9家化妝品、保健品經銷單位進行衛生監督檢查,未發現假劣化妝品在市場上銷售,在日常監督同時,指導各經營單位索取相關證件建檔備案。
(七)職業衛生、放射衛生監督執法
認真貫徹執行《職業病防治法》,進一步開展職業病預防工作,舉辦了有職業病危害單位人員參加的職業衛生培訓班,提高了他們對職業病危害的認識和遵守《職業病防治法》的意識。落實職業病防治宣傳周活動,出動宣傳人員5人次,制作宣傳展板5張,懸掛宣傳標語2條,發放宣傳資料200余份,接受咨詢300余人。
(八)打擊非法行醫專項整治工作
根據省衛生廳《關于開展嚴厲打擊非法行醫專項整治工作的通知》要求,出動監督人員6人次,開展專項整治前的宣傳活動,廣泛宣傳有關法律法規和規定,使他們認識到無證行醫屬違法行為,進一步規范了我縣的個體醫療市場。
(九)公示牌上墻。為了讓廣大消費者明白的選擇就餐場所和消費環境,上半年我所對縣城17家公共場所和35家餐飲業經營單位進行了量化分級公示牌掛牌管理工作,做到了衛生、制度等級公示上墻。
五、存在問題
(一)監督執法經費不足,交通、通訊、取證工具缺乏。致使監督覆蓋率、發證前衛生審查率、餐飲具的抽檢率、從業人員體檢率等都與“衛生工作規范“的要求相差甚遠。對遠離縣城的鄉鎮的食品經營單位和公共場所,不能保證經常全面巡回監督,難以達到衛生規范要求。
(二)機構人員編制不夠合理,人力資源匱乏,年齡偏大且衛生監督執法人員素質低,嚴重影響了各項衛生監督執法工作的質量。
六、下半年工作安排
(一)加強內部管理,進一步完善規章制度和開展效能建設和行風建設,改善服務質量,樹立文明執法窗口形象。
(二)加強監督人員的業務培訓,采取多種形式,提高衛生監督人員業務水平和思想素質,轉變觀念,廣開思路,開創衛生監督新局面。
(三)加大衛生監督執法宣傳力度,提高群眾的衛生法律知識和對衛生監督執法的認識。
(四)積極爭取政府加大對衛生監督執法經費的投入,保證工作正常開展。
(五)按計劃分階段開展食品衛生監督量化分級管理工作,逐步規范食品生產經營活動。
(六)加大衛生執法力度,對違法生產經營活動給予一定的處罰,維護衛生法律的尊嚴,同時[,!]通過處罰促使管理相對人自覺遵守相關法律法規,主動配合做好相關的衛生管理。
(七)認真貫徹執行《傳染病防治法》,加強對醫療機構和學校的傳染病監督工作。
(八)繼續做好《職業病防治法》的宣傳工作,開展職業健康維權行動。
(九)加大力度整頓個體醫療市場,堅決取締非法行醫,規范我縣醫療市場。