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[關鍵詞]市政工程;園林綠化;生態學
[中圖分類號]S8 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2010)44-0013-01
1 城市綠化需要生態學的指導
城市的人工環境改變了自然,同時也改變了植物的生存條件已為人們所共識,而園林植物作為活的生物體,對其在城市環境下所接受的生存條件特點的研究已越來越受到人們的重視。近年來,圍繞這一領域的有關研究正在國內外展開,內容紛繁。如從主要的方面進行探討,可簡單地概括為:
在城市園林綠地建設中,為了獲得整齊劃一的人工美,在空間結構上缺乏群落的分層,往往是單純的草本、灌木或喬木相互孤立的種植,而生態穩定性最強的喬灌草結構則較少見。而從生態學的角度而言,不同地域、不同氣候、不同水土的城市,都有最適合于本地生長的植物群落。所以結構趨向單一的城市園林綠化,削弱了每個城市應有的獨特風貌,影響了每個城市特有的魅力,不僅有害于城市景觀的美化和城市形象的樹立,而且也大大弱化了城市園林綠化應發揮的生態效益。
城市的生態條件是一個動態的、綜合的因素,加上不同城市的地理環境、城市規模、城市結構等不同而使得這方面的內容更為復雜。有關城市植物生存條件的研究只能由不同城市根據其特點去做,其成果可供借鑒而不能照搬套用。根據發展城市生態園林和解決當前實踐中存在的大量問題的要求,要始終堅持生態學的觀點,因地制宜。
2 如何做好城市綠化規劃
一是生態優先的原則。在植物材料的選擇、樹種的搭配、草本花卉的點綴、草坪的襯托以及新平裝的選擇等必須最大限度地以改善生態環境、提高生態質量為出發點,也應該盡量多地選擇和使用鄉土樹種,創造出穩定的植物群落;充分利用生態位原理和植物他感作用,合理配置植物,只有最適合的才是最好的,才能發揮出最大的生態效益。二是城市綠化規劃應體現城市生態學的多樣性原則,避免規劃建設不當而引發社會分化和內城衰退現象,盡可能減少城市原樹種的大拆大建現象。當今,城市綠化是涵蓋城鄉的系統工程,近郊、遠郊都納入了城市綠化系統規劃之中。調整農業生產結構、采取綠化與生產相結合的措施、開展多種經營,是城鄉一體化大規模發展綠地的基本措施。
3 城市綠化的生態學發展方向
3.1 城市綠化的生態問題
園林是城市的自然空間,這個自然空間的主要標志就是植物。植物作為自養生物和城市生態系統中的生產者,通過其生理活動的物質循環和能量流動對城市生態環境的改善作用。植物的物質循環和能量流動的數量,能否在城市中足以形成改善環境的效益,中心問題是如何發揮植物的光合效能。光合效能的大小決定于葉面積的大小和葉面積指數,這一點在以往對園林植物的配置應用上很少考慮,而從生態的觀點來說則不能忽視。
3.2 根據城市生態條件特點改進種植、養護技術的研究
城市環境是城市園林綠化工作的舞臺,根據城市特點進行研究以求得植物種植管理技術的改進,是我們繼續提高城市園林綠化水平必須跨越的臺階。屬于這一范疇的問題很多,潛力也大,是今后我們城市園林工作者必須認真探索的一個重要領域。
3.3 利用城市不同地段的生態條件,豐富園林植物的種類
【關鍵詞】生態園林；園林城市；可持續發展
【中圖分類號】 F205 【文獻標識碼】 A 【文章編號】1671-1270(2012)01-0001-01
生態園林城市起源于生態城市和園林城市，兩者之間存在著千絲萬縷的聯系而又有差別。
一、生態園林城市的特征
生態園林城市的形成是社會文明進化的結果，它也將隨著社會的發展而發展，從這個意義上說，生態園林城市是一個“進化”的定義，是一個“動態目標”，或者說是一個協調、和諧的進化過程。城市建設中，生態建設如何與經濟、社會發展和諧統一，已經成為生態園林城市建設的關鍵問題。城市生態園林建設是改善城市生態環境的有效措施之一，生態園林強調發揮生態、社會、美化等綜合功能，注重生態效益，維護和改善城市生態環境質量。生態園林城市與傳統城市相比，有本質的差別，通過比較分析，本文認為生態園林城市應該具有以下特征:
（一）生態性
生態園林在加強園林綠化的基礎上，更注重其生態性。這是由營造植物多樣性到生物多樣性的過程。它應用生態學與系統學原理來規劃建設城市，對城市性質、功能、發展目標定位準確，具有改善環境的生態效應性，從而維護生態平衡，提高城市環境的舒適度。
（二）觀賞性
生態園林城市包含生態園林，觀賞性和藝術性是園林的特色傳統和靈魂，現代生態園林在強調生態效益的同時，也以美學理論做指導，營造綠色的自然美、生態美。同時，這種自然美與園林園藝相結合，與建筑及其功能相映襯，會給人們以全新的感覺與享受，可以調整情緒，陶冶情操。因此，生態園林城市具有獨特的觀賞性。
（三）持續性
生態園林城市是以可持續發展思想為指導的，它兼顧不同時間、空間，合理配置資源，公平地滿足現代與后代在發展和環境方面的需要，不因眼前的利益而用“掠奪”的方式促進城市暫時的“繁榮”，因此能夠保證其發展的健康、持續、協調。
（四）整體性
生態園林城市不是單單追求環境優美或自身的繁榮，而是兼顧社會、經濟和環境三者的整體效益，在整體協調的新秩序下尋求發展。生態園林城市建設不僅重視經濟發展與生態環境協調，更注重人類生活質量的提。
（五）和諧性
生態園林城市的和諧性，不僅反映在人與自然關系上，更重要的是反映在人與人的關系上。生態園林城市不是一個用自然綠色點綴而僵死的人居環境，而是營造滿足人類自身進化需求、文化氣息濃郁，富有生機與活力的生態環境。文化是生態園林城市最重要的功能，文化個性和文化魅力是生態城市的靈魂。這種基于文化而產生的和諧性是生態園林城市的核心。
二、生態園林城市的發展方向
生態園林城市建設的內容非常廣泛，不僅要求加強生態建設和園林綠化，更重要的是必須推進經濟發展、社會進步，也就是不斷增強城市功能。城市是一定區域政治、經濟、文化的中心，無論強調城市發展的哪一個方面，都是基于城市功能正常發揮的前提而言的。我們追求清新的空氣、潔凈的水、廣闊的綠地，但同樣離不開寬闊的街道、繁華的商業、便捷的超市、四通八達的交通。因為，城市本身就是一個人工生態系統，實現良性循環的關鍵在于如何使人類的經濟活動與環境協調、經濟規律與生態規律一致、社會管理有利于可持續發展。
（一）城市空間環境生態化
從環境方面看，生態園林城市不僅要有良好的自然生態系統、較低的環境污染、良好的城市綠化，還要有完善的自然資源可循環利用體系，制定科學合理而又切實可行的生態環境建設目標，生態園林城市的自然生態要求城市人工自然環境與城市天然環境的和諧統一，使城市的建筑物系統、交通運輸系統、綠化系統融為一體，以人為中心的生物系統和物種系統良性循環，完全做到這一點，是一項長期的需要反復調節的創造性任務。
（二）城市社會環境生態化
城市不僅是一個物質環境的實體，還是一個社會文化環境的實體。社會環境相對自然環境而言是一種更深層次、更復雜的環境體系，它涉及到社會秩序、社會政治、社會保障體系、社會公共場所、社會生活等諸多方面。因此創造良好的社會環境，促進社會環境的生態化是建設生態園林城市不可缺少的一方面。
（三）生態產業意識與全民的綠色意識
關鍵詞：生態住宅小區 水環境 垃圾分類 能源利用
住宅小區是人們起居生活最主要的場所。生態住宅小區是目前住宅小區發展的一個主要方向，也是城市生態建設的重要內容之一，這里的生態是指人與自然、環境間高效、和諧的關系，是指人與自然之間良性的循環，能源與資源的循環利用。其基本要求包括對健康、自然保護、物質循環及生活環境四方面。其中主要包括水環境、生活垃圾、能源利用等幾方面，它們是生態住宅小區重要的有機組成部分，這幾方面與人的關系調節的好，可以極大的提高環境質量，美化環境，節約能耗物耗，保護自然。如果忽略和調節不好這些問題，就談不上生態小區，會浪費大量水資源、能耗，對自然環境進而對人類帶來災難。
一、生態住宅小區的水環境和水生態工程的開發與利用
水是生命之源、生態之本、生存之道，是促進和抑制自然、人類生活，生存與生存發展及居住環境的重要生態因子。住宅小區內水環境的生態工程是生態住宅小區建設的重要內容之一，對水的利用要因地因類制宜，具體貫徹生態工程的整體性、協調性、自生性、再生和良性循環，從給排水工程到生態工程，分質供水、優質優用、抵制雜用，采用各種防滲及節水器具和措施，盡可能提高水的使用效率，給水的開源節流，生活污水和廢水變為中水、凈水和可利用水，雨水變補水，減少市政供水的用量。
1.雨水的利用
雨污分流，雨水盡可能就地收集、凈化及利用，盡量減少不不透水的固化地面面積。我國城市雨水利用起步較晚，2001年水利部的《雨水集蓄利用工程技術規范》（SI267-2001）為廣大農村地區雨水利用奠定了基礎，對城市雨水利用的指導性不強。目前，我國一些大中城市如北京、上海、大連、南京等相繼投入研究和應用，在雨水利用方面我們可以借鑒一些先進國家的成功經驗。德國90年興起的生態小區雨水利用系統是一項綜合性雨水利用技術，此技術利用生態學、工程學、經濟學原理，通過人共設計，依賴水生植物系統或土壤的自然凈化作用，將雨水利用與景觀設計相結合，從而實現環境、經濟、社會效益的和諧與統一。
2.生活污水的處理與利用
住宅小區內生活污水就地采用分質分級、多次處理與利用的系統。
2.1生活污水的就地分散、無動力、地埋式沼氣池處理與利用
生態住宅小區規劃建設時，就應該考慮到生活污水的分類問題，盡量做到生活污水（如衛生間沖洗便器及廚房中沖洗粉碎固體有機垃圾的高濃度廢水）與生活廢水（優質雜排水）分管道排放，便于對不同類型的生活污水進行分類、分級處理，替代傳統的化糞池。這樣避免高濃度生活污水被低濃度的生活廢水稀釋，節約污水處理中增加處理設備的容積和投資。污水排入沼氣凈化厭氧發酵，沼氣凈化池能產生一定量沼氣，可用于小區物業管理人員或社區服務人員生活應用。
2.2厭氧處理后生活污水的進一步凈化與利用
凈化后的污水（沼液）可達城鎮污水處理廠我二級排放標準（GB8978-1996),它是一種優質的灌溉用水，含有多種微量元素及有益微生物，是生產綠色無公害食品的理想肥料，可直接用于小區內綠化帶灌溉，有條件的也可用于小區外農田、果園、菜地，用于生產優質無公害農產品。如果因條件所限，不能完全利用處理后的生活污水，也可經過與生活廢水或雨水合并，經小區內人工濕地滲濾系統再進一步凈化，可去除95%以上COD、BOD，90%以上的糞大腸桿菌及大量的氮、磷，可以排入小區景觀水體，通過水生態系統再進一步凈化與利用，經過一系列處理與利用，不僅可以大大減少生活污水的排放量，也提高了排水質量，基本上可以做到零排放。
二、生態住宅小區生活垃圾的處理技術與發展方向
城市生活垃圾是城市化的產物。隨著城市人口增長和居民生活水平的提高，生活垃圾產量日益增長，成分也日益復雜，易腐蝕有機物和有害物質含量越來越高，已成為一種“社會公害”。隨著全球性能源和資源危機的出現和加劇，人們已經開始認識到垃圾是一種“擺錯位置的財富”是一種豐富的再生資源。為了使生活垃圾資源化，實施垃圾分類收集是最基本的措施。
1.小區生活垃圾的構成現狀
近年來，隨著城市居民生活水平的提高，城市居民的能源使用也從過去主要以煤為主，逐步過渡到了用燃氣為主。垃圾中的灰渣成分大大降低，住宅小區的生活垃圾中有機類含量超過一半，塑料、玻璃等可回收雜物比例增加，這為垃圾分類與處理提供了有力條件。通過生活垃圾的分類與處理，可以獲取巨大的再生資源。
2.小區生活垃圾的分類與處理
小區內生活垃圾的回收可以分為可降解與不可降解兩種，垃圾中的食物、紙張、草木等為有機物，是可降解的。這類物質可以用做堆肥處理，城市生活垃圾處理的堆肥技術發展很快，特備是在農業為主的地區。堆肥技術是實現城市垃圾資源話、無公害化的一條重要途徑。它不僅可以殺死垃圾中的病原菌,有效處理垃圾中的有機物，而且可生產有機肥料，特別適合農業為主的國家。使用堆肥可以增加土壤中的有機成分，有利于增加農業產量。如采用厭氧發酵，還可收集沼氣作為清潔能源。
對于小區內不能用于堆肥的生活垃圾應區別開來，這類物質中可回收的，如玻璃、金屬等要分檢開來加以利用，其他不可利用的生活垃圾收集后送垃圾廠加以填埋。要教育小區內居民樹立環保意識，努力配合物管部門作好垃圾的分類工作。生態小區內垃圾分類回收與處理可以使垃圾做到合理處理與利用使資源回收充分，處理效率提高，盡可能做到小區生活垃圾的無害化，減量化和資源化。
三、生態小區太陽能的利用與開發
進入21世紀，人們更加關注生活質量和環境保護。隨著大氣污染、酸雨、溫室效應的加劇，可再生能源成為人們關注的焦點可持續發展戰略提出了保護環境、經濟持續健康的要求。太陽能作為一種潔凈的可再生能源，有著其他能源不可比擬的優越感，我國太陽能源十分豐富。為各種太陽能利用系統提供了巨大的市場。
1.太陽能熱水系統
目前，熱水器在我國城市居民生活應用呈上生趨勢，大多數熱水器采用的是燃氣和用電式，這樣勢必增加建筑能耗，并帶來大氣溫室效應和環保問題，而太陽能熱水器具有無污染、經濟、安全、易于安裝等優點。常用的太陽能集熱器有平板式太陽能集熱器、真空管式太陽能集熱器、熱管式真空管太陽能集熱器、悶曬式太陽能集熱器等，我國在真空管式集熱器上開發技術日益成熟，對太陽能的利用效率也較以前有大幅提高，為充分利用太陽能提供了保障。
可以在住宅小區樓頂鋪設大面積真空管式太陽能集熱器，該系統可以供應小區內居民除冬季以外全部利用太陽能提供熱水，供居民淋浴或生活它用。我國許多城市有成功的利用太陽能的經驗。該系統被證明是切實可行的。系統多余部分的熱水可以提供給太陽能空調系統使用。小區內安裝太陽能熱水系統可以節省大量的電力和燃氣，減少了能耗和廢氣的排放。
2.太陽能空調系統
隨著弗列昂壓縮式制冷機中泄漏的氟利昂對大氣臭氧層破壞越來越大，它將逐漸退出市場，利用水或蒸汽或其他能源驅動的溴化鋰吸收式制冷機將逐漸成為一種趨勢，尤其是中央空調方面。太陽能空調系統就是以太陽能系統部分代替常規提供熱源的設備，驅動制冷機來制冷，已達到節約常規能耗、降低系統運行費用的目的。
小區內安裝的中央空調系統可以充分利用太陽能集熱器產生的熱水夏季，可以將集熱器中的熱水儲存在儲熱水箱里，當儲水箱中熱水達到一定值時，進入中央空調系統驅動壓縮機工作，進行制冷，回流水再進入太陽能集熱器加溫。當太陽能不足以提供足夠高溫度的熱水時，可以由輔助的直燃型溴化鋰機組提供冷水，燃燒可以燃燒小區內的沼氣池產生的沼氣，不足部分可以由燃氣公司提供。冬季，同樣是將太陽能集熱器加熱的熱水儲存在儲熱水箱中，當熱水達到一定溫度值時，就由儲熱水箱中直接向各個空調箱提供所需熱水，已達供熱目的。當太陽能不足以提供熱水時，就由輔助的直燃型溴化鋰吸收式冷熱水機組直接向空調提供熱水。
【摘要】針對城市建設的快速發展和城鎮化進程的加快推M中存在的一些問題，認為可持續發展方式是深入推進綠色生態城市建設的必選項，并圍繞環境與碳排放、交通建設、住宅與就業、服務設施與綠色基礎設施、水資源與廢物處理等生態城市建設的具體內容方面提出可持續發展方式的具體要求。
【關鍵詞】可持續發展 綠色生態 建設 必選項
我們知道，美國的城市低密度發展，城市化與機動化同步進行，是一種車輪上的城市化，這種低密度發展帶來高油耗，城市堵塞和身體肥胖癥?？紤]中國城市化進行，改革開發三十多年，尤其近十年來，城市建設和城市規模突飛猛進，城鎮化進程加快推進。同時，城鎮化也面臨諸多問題：機動化和燃煤引起城市空氣污染日漸嚴重、城市郊區化及其城市發展蔓延、水污染引發的水資源短缺尚未解決、能源危機與二氧化碳排放問題、城市交通擁堵加劇，等等。雖然歐美國家在綠色生態城市建設有許多值得我們學習的創新點，但其放任自由的發展模型值得我們思考，我們要有一個均衡和諧的可持續發展：一是要發展，二是要減排，三是要改善?？沙掷m發展方式是深入推進綠色生態城市建設的必選項，是正確的發展觀和城市應對之道。
1可持續發展的建設理念
1.1可持續能源。使用目標是減少化學能源、多用可再生能源、以一種環境友好、社會友好的方式使用能源；減少減低碳排放的直接方式是減少碳補償化石燃料的燃放，間接方式是以可再生能源替代化石燃料；在能源定價應該進行高效的管理。
1.2可持續用水?？沙掷m用水的目標為提高有限資源的可持續利用，應做到減少設施從當地資源獲取水的數量，盡可能循環利用設施用水，可持續用水應通過實施一系列措施，提高設施和家用電器的效率；采取節水景觀改良土壤、減少蒸發、除去雜草、選擇當地植物、選擇性運用草皮、考慮灌溉種植；提高鍋爐操作，改良操作和保養、減少循環來降低水消耗、翻新獲得更好的水與能源效率。
1.3材料和資源?？沙掷m使用不要耗盡有限資源、降低現有的有限資源的壓力、不要增加污染或對居住者的健康安全冒險。
1.4工作場所管理。一是提高空間的彈性應用，空間設計經深思熟慮、設計靈活的IT結構、使用模塊化家具。二是支持辦公空間的轉換，安裝實時網絡裝置、給所有辦公桌配置筆記本電腦對接站和手機充電器、支持無線網絡、支持桌面和會議室視頻會議。三是創建高效的工作環境。四是成功的可持續工作空間管理，如彈性高效的工作空間設計、計算機輔助管理系統等。
1.5可接受的室內空氣質量?？山邮艿氖覂瓤諝赓|量指的是能保證每個人的舒適度，當80%的使用者沒有表明不滿意的程度時，我們稱之為可接受狀態。室內空氣質量的威脅包括外因和內因。外因包括了外界的污染，二手尾氣，外面的濕度，土壤污染物。內因包括了空調通風設備，設備運行和材料，人員，建筑構件和家具。
1.6廢棄物處理。廢棄物處理方法包括土地填埋、焚燒、資源回收、循環使用、堆制肥料、熱處理（熱解氣化）。新建/翻新項目種類須包括廢棄物管理?；厥?循環使用修建和拆除的建筑材料，減少回收，運輸和原材料加工對環境的影響。施工的廢棄物流程管理活動包括重復使用和回收利用?；厥赵倮媚軌蚬澕s自然資源、防止進行廢棄物的土地填埋、節能、節約資金、增加就業機會、有助于減少污染和全球變暖。
1.7可持續發展建筑場地?；緶蕜t是調節全球及當地氣候、凈化空氣及用水、可不斷再生的居住環境、廢棄物回收再利用、提供可觀賞性。場地影響舉措包括改善雨洪管理；保留完整的雨水控制機制；收集并再利用雨水；增加可滲透性表面。盡可能的少用化肥和殺蟲劑；為過濾和清潔雨水添加景觀功能。鋪地區域可持續選擇使用淺色的瀝青；使用混凝土而不是瀝青來鋪設人行道；采用不同厚度的混凝土覆蓋現有的瀝青區域。
2 可持續發展方式是綠色低碳生態城市建設的必選項
2.1環境與碳排放。在環境與碳排放問題上，通過采用創新的、覆蓋全城鎮范圍的可再生能源系統，全面實施可再生能源的利用，將家庭、學校、商店、辦公室和社區設施納入系統中，實現全面的低碳排放控制。所有建筑必須是綠色建筑或高性能節能建筑，所有的公園或公共空間都應進行高水平的城市設計，而且必須滿足節能減排要求。這些設計和控制內容必須納入生態城鎮社區遠期規劃管治的范疇，能夠長期監控和指導生態城鎮的發展和建設。
2.2交通建設。在交通問題上，應編制覆蓋整個地區的交通規劃，將提高步行、騎車和使用公共交通出行的比例作為生態城市的整體發展目標，盡量減少小汽車出行。每個住宅的規劃和區位設置應在10分鐘以內的步行距離抵達發車間距較密的公共交通或地鐵車站；設置鄰里社區服務設施，包括衛生健康、社區中心、小商店等。在生態城市各種設施的整體布局規劃上，不能出現依賴小汽車的規劃模式和空間布局，即美國南部的郊區化模式。
2.3住宅與就業。在住宅問題上，首先依據建筑節能標準進行建筑設計與施工；要求在房屋內配置實時的能源監控系統、實時的通信、高速度的寬帶。在建筑材料上必須體現高標準的節能。通過綜合節能，在當地產生低或零碳排放的能源；通過開發和使用過程中低和零碳排放的供暖系統和供熱計量等措施，實現再進一步減低碳排放。在就業問題上，要求生態城市內部實現混合的商務和居住功能，盡可能減少非可持續的、鐘擺式的通勤出行的生成。
2.4服務設施與綠色基礎設施。在服務設施上，要求建設可持續的社區，提供為居民的富裕、健康和愉快地生活有所幫助的設施。在綠色基礎設施上，要有公共的、管理良好的、高質量的綠色開放空間網絡。綠色空間要求具有多功能和多樣化，可以用于游玩和娛樂，可以安全地步行和騎車，能夠提供野生憩息功能，可以是城市納涼之處，也可以是雨水蓄積與排散之地。
關鍵詞：白河縣；紅石河流域；林業發展
中圖分類號：F326 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150733083
1 資源現狀
紅石河流域源頭國有林總土地面積76.33hm2。其中林業用地面積3395hm2，按地類劃分：有林地3046hm2，疏林地1.2hm2，灌木林地76.33hm2，未成林造林地250hm2，宜林地19.53hm2。按照森林經營類型全部劃分為國家級公益林。
集體林涉及9個行政村，44個村民小組，4137戶，16034人?？偼恋孛娣e183779hm2，其中林業用地面積10345hm2，按照地類劃分：有林地7029.73hm2，疏林地3.4hm2，灌木林地2296.2hm2，未成林造林地736.33hm2，宜林地271.4hm2。按照森林經營類型劃分公益林面積8848.8hm2（全部為地方公益林），商品林面積1496.2hm2。
2 林業發展建設現狀
紅石河流域的林業建設，主要有以下方面：
2.1 實行了森林分類經營策略
將原有的防護林、特用林、用材林、經濟林、薪炭林5大林種按照經營方向劃分為公益林和商品林，實行公益林以生態建設為主，全面停止商品性林業生產經營活動。
2.2 持續開展天然林保護工程建設
在紅石河流域全面停止商品性采伐，大面積實施以生態經營目標為主的營造林工程建設。共完成天保工程人工造林766.93hm2，封山育林5201.6hm2，飛播造林1149.33hm2。
2.3 穩步推進和鞏固退耕還林工程
流域完成退耕地造林面積1706.93hm2，造林樹種以生態樹種為主，同時林地林木管理和監測，杜絕復耕。
2.4 突出發展林業產業建設
完成規范化中心苗圃建設2hm2，優質木瓜良種基地建設106.67hm2，東桑西移項目139.34hm2，完成濕地保護項目恢復植被面積13.33hm2，濕地封育500m，完成長江防護林工程建設66.67hm2。累計投資8616.3萬元。
通過多措并舉的各項林業工程建設，紅石河流域生態環境得到不斷改善，國有林森林覆蓋率達到89.3%，林業產業收入不斷提高，處處呈現秀木蔥郁，綠水潔凈，穩定祥和、安居樂業的生態、社會和諧發展局面。
3 主要問題和意見建議
紅石河流域即是南水北調工程的二級支流。也是白河縣的水源重點保護地，生態區位安全尤為重要，如何處理森林資源的利用與保護，正確把握經濟要發展、生態受保護的切入點是未來紅石河流域林業建設發展的主要問題。
3.1 堅持森林分類經營策略
認真界定公益林面積，完善生態公益林補償機制，認真落實中央生態公益補償，全面禁止公益林區林業生產經營活動，切實發揮林地的水源涵養、水土保持生態效能。
3.2 制定林業生態發展經營方向
做好商品林林木的培育、生產、開發、銷售，釋放商品林區生產潛能；實現林業產值不斷擴大，林地資源得到有效利用和保護的生態經營協調發展目標。
3.3 加強景觀林建設力度，開發森林生態旅游產業
應加強景觀林建設力度，發展森林生態旅游資源，適度利用森林資源，推進森林生態旅游業發展。
3.4 加強林地利用保護和森林資源管理力度，嚴格控制林地保有量
將紅石河流域列為重點保護和限制開發區，一律不對廠礦企業辦理批建手續，加大林業行政執法力度，加強森林防火宣傳和巡視力度，加強病蟲害防治和監測力度，重拳打擊破壞森林資源行為。
【關鍵詞】皖北；中小城市；發展方向
皖北地區國土面積約占安徽省的1/3，總人口約占安徽省的一半，因此皖北地區的發展問題是安徽發展的重大問題，皖北地區城市規劃問題也是安徽省城市規劃需關注的重要問題，皖北地區城市共同特征主要為：有資源但總體經濟實力相對較弱、依河建城、依交通干線發展、平原城市等等，筆者有幸參加了亳州市、蒙城縣、靈璧縣等中小城市總體規劃，在分析其城市發展方向時，對交通牽引、親水性、尊重生態等幾個共性因素進行重點探索，以期能夠為同地區或同類型城市總體規劃提供參考。
1. 過境交通與城市格局的糾葛
1.1交通干線在城市發展中的作用。
（1）交通的牽引性表現在城市發展初期，依托交通干線發展特征明顯，沿鐵路、干線公路（國、省道）和臨近高速公路出入口發展是其主要方式。亳州、蒙城、靈璧三個城市如其它城市一樣，都是沿交通干線放射狀發展，這也符合區域經濟學中點-軸發展的經典模式。
（2）從空間歷史演變可以看出：這三個城市建設在歷史上受過境交通的影響很大，在城市空間發展中承擔著發展軸線的重要角色，原因有二，其一，對外交通道路兩側用地具體良好的區位性和可達性；第二，利用對外交通道路發展，節省前期投入成本。但是隨著生長軸穩定，軸向填充，原先的對外交通道路就演變為城市干道，內外交通交雜的情景逐步顯現（見圖1～圖3）。
1.2總體規劃分析中的應用。
1.2.1發展的引力作用。在這三個城市總體規劃發展方向分析中，交通條件都是作為發展方向的引導性因素，即城市空間拓展受交通條件的牽引。
（1）亳州：亳阜高速在中心城區東南和東北部各有一個出入口，同時泗許高速位于中心城區北部，與G105國道相交規劃爭取一個出入口，這三個出入口對中心城區的發展有較大的引導性。
（2）蒙城：高速公路出入口和203省道是四個方向中最便捷交通條件。
（3）靈璧：泗許高速在城區北部有一個出入口，宿淮鐵路靈璧站位于城區北部，這個出入口和鐵路客貨兩運站對中心城區的發展有較大的引導性。
1.2.2規避過境交通干擾的措施。城市依托交通干線發展不可避免的會造成過境交通與城市內部交通的相互交織，對城市交通組織和生活環境造成較大的干擾，針對這一問題，主要做法是設置外環、局部廢棄城區段將過境交通引向城外。三個城市的骨架道路布局均采用“外環內軸”的交通組織方式。以亳州市為例，亳州市廢除了部分105國道城區段，理由如下：
（1）城市空間拓展的需要?，F狀105國道從城市內部穿過，過境交通與城市內部交通相互干擾，阻礙了城市進一步向西拓展，不利于城市的發展，更不利于亳州這個區域中心城市的成長。上版城市總體規劃已進行了改線局部廢棄，本次規劃延續上版規劃方案。
（2）有利于構筑城市的大交通。規劃局部廢棄后的105國道入城直接接城市西外環和南繞城快速路，使得城市大交通較為順暢，避免了與城區內部相互干擾。城市內部道路保持方格網狀，有利于交通組織和土地利用。
（3）有利于城市環境的塑造。若保留105國道城區段，過境交通穿越城區，各種過境車輛造成的大氣、噪聲污染將影響沿線城市環境和居民生活質量。
2. 城市的親水性引起跨河發展欲望
隨著城市化的不斷推進，城市發展空間的需求越來越大，沿江河而建的城市的空間拓展已經越來越受制于江河的自然阻隔。沿江河城市跨江河發展能做大做強沿江城市，這一點在國內外都有成功的先例。城市的親水性體現在城市歷史演變中，沿江城市、沿淮城市等都是濱水發展，起初依托的是水源，再是航運。蒙城沿渦河發展，這一性質在沿渦河的亳州和渦陽也都表現的很明顯，三者的空間拓展具有很強的相似性，但是目前渦河的污染造成水源功能的喪失，應大力治理，作為城市備用水源和主要的生態廊道。以下以蒙城縣城為例解讀皖北中小城市跨河發展的一些問題。
2.1跨河發展的必要性分析。
（1）城市空間拓展的需要?？邕^渦河往北發展能進一步拓展城市發展空間，且城市北入口S203、S305兩條省道交匯入城，現狀已有一定基礎。
（2）充分利用沿渦岸線的需要。對于沿江河城市而言，港口岸線不僅是城市空間的組成部分，更是城市對外交通的主要形式之一，是城市發展的重要資源。目前蒙城沿渦岸線的開發利用主要存在利用率較低、缺少必要的生活岸線、岸線使用與陸域布局不協調、對水源保護未引起足夠的重視等問題。在未來的利用中，首先應加強渦河水質治理，河道疏浚，使其成為可利用的建港岸線、宜人的生活岸線和城市水源。
（3）帶動渦北發展的需要。渦北地區相對落后，發展速度較慢，這與全面建設小康社會以及全面協調可持續發展的科學發展觀相違背。實施跨河發展，開辟渦北經濟腹地，拓展輻射范圍，對渦北的經濟發展將起到重要的帶動作用，同時吸引渦北地區的人流、物流、信息流等生產要素向中心城區集聚，從而實現兩岸聯動發展。
2.2跨河發展的可行性。
2.2.1然而，沿江河城市要做大，要實施跨江河發展，不能僅看它是否沿江河，還要充分考慮其可行性。
（1）蒙城經濟快速發展和城市空間不斷拓展使未來跨河發展成為可能。
（2）跨河橋建設降低了跨河發展的門檻并提供交通支持。
2.2.2渦河蒙城段現有兩座橋，分別是渦河大橋和莊子大橋（黃碾盤大橋），總體規劃在東面建設第三座橋，南北向交通聯系支撐較好，為跨河發展降低門檻。
2.2.3蒙城的跨河發展存在空間拓展、岸線利用、帶動渦北發展的必要性，說明跨河發展是需要的，隨著經濟社會發展實現兩岸聯動也是可行的，但類比國內外跨河發展特征和蒙城空間演變特征可以看出，蒙城目前經濟發展水平沒有達到跨河發展、兩岸兼顧的能力，岸線利用受水體污染的影響，短期內也有很大的局限性。目前城市向南、向東拓展的勢頭明顯，空間資源充足，交通的牽引性在蒙城的空間拓展歷史上起到了主要作用，在目前和未來一段時期內仍然是主要因素。
2.2.4因此，分析認為跨河發展是必要可行的，但目前時機尚未成熟，在城市經濟實力限制下，投資重點應有所選擇，渦北的發展目前仍依托自身力量和城市引導為主較為適宜，時機成熟的標志是：一、城市的拓展確需渦北空間的支撐，二、經濟發展水平達到跨河發展、兩岸兼顧的能力，三、水體和河道疏浚達到岸線利用要求，四、跨河發展的通道支撐能力足夠。待時機成熟后，可相機啟動真正意義上的跨河發展。
3. 相對較弱的生態本底更需尊重
皖北城市普遍為平原城市，典型特征是缺少豐富的生態元素，而且水資源相對缺乏，生態環境本底與山水相映的皖南存在較大的差距，因此需加強整個城市生態環境的塑造，同時在城市空間拓展過程中對生態、水的尊重尤為重要。
3.1對生態的保護性尊重。在三個城市的發展方向分析過程中，將生態元素均列為限制性因素。
（1）亳州：城市西北部有渦河、小洪河、孟溝等多條水系匯集的區域，應是城市生態保護尤其是渦河城區段生態保護的重點區域，城市空間限制向本區域拓展，重點控制成為城市主要楔形綠地嵌入。
（2）蒙城：城市西北渦河與阜蒙新河交匯處是城市重要水源，應重點保護，形成楔形綠地。
（3）靈璧：隨著城市人口規模的壯大，水廠增多，城市西北方向新汴河上游無疑作為水源地，應控制其用地范圍內的開發建設。
3.2對生態元素的謹慎利用稀缺的生態資源若完全處于保護狀態而不被利用，則對城市的貢獻相對較小，如何實現在保護的前提下合理利用，為城市和居住在城市的人們提供良好的、可供親近的生態環境，則是這些城市在規劃中要考慮的重要問題。
（1）亳州：依托渦河西北和東南入口、渦包河城市東北入口構建三個楔形生態園，分別為農博園、藥博園和酒博園，在渦河兩側預留寬50-300米的生態廊道，突出城區內水系的自然形態和格局，保持水系的連續完整性，保持水系沿岸的自然開敞空間狀態和水域生態連續性，恢復河流生態系統。
（2）蒙城：渦河與阜蒙新河交匯處的蒙太島的開發應以生態休閑旅游為主，一方面保育生態，提升區域內生態環境質量，相應提高周邊土地價值，另一方面在環境容量允許的范圍內加強開發利用，主要為城市居民和周邊地區居民提供生態休閑旅游場所，在項目設置上應包括可參考的餐飲、生態體驗、休閑運動、修養度假等。
（3）靈璧：規劃通過西連北展，將北部鳳凰山、小花山、紅石山、平山和龍車山納入規劃建成區，做到山在城中；同時依托新汴河濱河風光，積極發展居住，做到水傍城邊；然后通過環山理水，將鳳凰山等山體建設成為城市生態公園，水系成為生態綠帶，打造園林城市。
4. 結語
本文探討的皖北中小城市過境交通、親水性、生態本底等城市發展方向分析中的重要影響，事實上，不僅皖北地區中小城市，皖北地區的大城市和其它地區城市也存在其中一項或幾項影響因素，在城市總體規劃的發展方向分析時應引起重視。
參考文獻
[1]《亳州市城市總體規劃（2011～2030年）》.
[2]《蒙城縣城市總體規劃（2008～2030年）》.
[3]《靈璧縣城市總體規劃（2011～2030年）》.
【關鍵詞】：十三五；城市規劃；城市規劃環評；供給側結構性改革；發展方向
近日，環境保護部印發了《“十三五”環境影響評價改革實施方案》的通知，提出深入開展城市、新區等規劃環評，起到對城市發展優布局、控規模、調結構、促轉型中的作用。住房城鄉建設部印發了《關于加強生態修復城市修補工作的指導意見》，提出我國城鎮化和城市建設要開展生態修復、城市修補，切實改善人居環境，補足城市短板。
城市規劃是解決城市問題的關鍵環節，而城市規劃環評工作可以為規劃編制和審批決策提供重要依據。故對城市規劃與規劃環評發展方向進行研究是非常必要和重要的。
1、城市規劃、城市規劃環評概述
1.1城市規劃
城市規劃是指對城市未來、城市布局、城市綜合安排、城市各項建筑綜合部署、城市管理和城市運行等進行整體性規劃和設計的過程，其目的是為城市建設及發展提供依據，推動我國整體的城市化發展及社會經濟發展[1]。
1.2城市規劃環評
規劃環評評價原理在于以規劃區環境質量現狀調查為前提，以環境保護相關法律、法規和標準為依據，以城市規劃方案中的環境影響為評價對象，最后找出影響城市環境的影響因素，并根據這些因素找到并解決城市規劃中的問題，促進城市及社會經濟的健康可持續發展。
2、城市規劃與規劃環評發展現狀及問題
第一，評價類型偏向于反映型，即只對規劃完成的成果進行評價，導致評價結果不能反應城市規劃中的問題，加之規劃環評技術人員沒有與規劃人員一起規劃，也沒有到現場進行實地勘察，致使規劃環評技術人員難以了解問題發生的原因，最終難以分析和提出有效的補救措施。第二，不完善的規劃環評的理論體系和方法體系，難以保證規劃環評時間的充足和結果的準確性。完整的規劃環評理論體系和方法體系一般包括多方面內容，但實際環評中技術人員只做到了環境保護要求及建議、管理依據，導致評價結果很難令人信服。第三，不完善的規劃環評自身制度，導致有效環評監督機制難以建立健全[1]。
3、城市規劃與規劃環評的發展方向
3.1基于城市發展目標及運行過程實現城市規劃和規劃環評的融合
第一，在未來的城市規劃過程中，必須保證城市規劃目標與規劃環評目標的一致性，以促進和實現城市健康發展和可持續發展；第二，城市規劃過程中必須實現其過程與規劃環評過程的同步，以保證規劃環評技術人員能夠及時及時找到并解決城市規劃方案中的問題；第三，城市規劃與規劃環評都要遵守生態原則和可持續發展原則，以降低城市規劃方案的修改率[2]。
3.2通過總體性的規劃環評來保證城市規劃的合理性和有效性進行
第一，規劃環評要根據城市發展的總體目標、城市規劃的總體內容及城市規劃總體布局等，進行總體性城市環境影響評價，以保證城市規劃方案的合理性實施；第二，規劃環評要以城市整體規劃中的問題及不利因素為評價的主要內容，以找出問題并解決，進而保證城市規劃方案的有效實施。
3.3通過循環經濟理念和原則的確立來實現循環經濟指標體系的建立
第一，相關工作人員要基于理解循環經濟是一種生態經濟的理論基礎上，將機械論規律作為社會經濟活動的指導理論，以促進經濟協調發展和人與自然的和諧相處；第二，要基于可再生資源重要性理論，以實現城市建設及發展中自然資源的高效利用；第三，基于人與自然和諧發展和健康可持續發展原則，建立可以反映城市生態環境、循環經濟運作的生態環境評價指標體系和循環經濟指標體系。
3.4通過城市規劃環評劃定城市規劃“三線一單”指導城市發展
3.4.1“三線一單”概述
“三線一單”包括生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單，具體理解如下：
第一，生態保護紅線：是生態環境安全底線，被納入區域禁止進行工業化和城鎮化開發，必須實行強制性嚴格保護的區域，是生態空間管控的重要內容。
第二，環境質量底線：是保障人民群眾呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的糧食、維護人類生存基本環境質量需求的安全線，是提出區域污染物排放總量管控要求的基礎。
第三，自然資源利用上線：是城市發展所需能源、水、土地等資源消耗不得突破的“天花板”。
第四，環境準入負面清單：是基于生態保護紅線、環境質量底線和資源利用上線，以清單方式列出的禁止、限制、允許等差別化環境準入標準和要求[2]。
3.4.2空間管控中“三線一單”的落實
第一，基于改善環境質量的戰略目標，從保障城市發展區域生態安全、維護生態系統完整性的角度，識別并確定城市發展需要嚴格保護的生態空間，明確工業化、城鎮化禁止、限制和允許進入的空間單元，提出應重點保護的生態空間清單，作為城市空間開發的底線。第二，落實《大氣污染防治行動計劃》、《土壤污染防治行動計劃》、《水污染防治行動計劃》等空間管制原則和措施。
3.4.3總量管控中“三線一單”的落實
第一，根據國家、地方環境質量改善目標及相關行業污染控制要求，結合現狀環境污染特征和突出環境問題，確定納入排放總量管控的主要污染物。第二，基于污染貢獻和減排潛力，識別和篩選總量管控的城市區域，以重點單元排放貢獻、污染貢獻為基本分配原則，分配城市各區域污染物最大允許排放量。第三，當城市所在區域環境目標、水文、氣象條件等發生重大變化時，應動態調整污染物總量管控要求，不斷完善相關總量管控要求[1-2]。
3.4.4準入管控中“三線一單”的落實
第一，在滿足城市發展空間管控和總量管控的前提下，考慮城市“生產空間”、“生活空間”“生態空間”的差異化、產業基礎和資源稟賦，依據技術經濟水平及潛力，論證各區域環境經濟合理性，提出制定區域行業環境準入負面清單的否定性指標并確定其限值。
第二，協調環境準入負面清單與產業準入負面清單及各類產業指導目錄的關系，研究差別化環境準入的對策和機制。
結語
綜上所述，城市劃實質上是對城市規模、城市發展方向、城市結構布局等規劃的過程，城市的發展與區域生態環境必須相協調，城市規劃必須強化環境保護規劃，開展城市規劃環評工作明確的“三線一單”，是推動城市供給側結構性改革，提升城市治理能力的重要手段。
