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中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2012）12（c）-00-02
1 建設項目投資管控重要意義
伴隨我國投資體制的逐步改革，基于投資方實施決策，并最終承擔收益及風險的原則，令企業在經營投資階段中明確了主體核心地位，投資方則逐步成為工程建設行業持續發展的動力。實現合理科學的投資、安全優質的運行以及預期效益成為投資方的主體建設目標，而投資管控則成為項目施工建設實踐管理的內容之一。項目建設投資管控即是在符合進度與質量要求標準下，將建設項目投資控制到批準估算限額范疇中，并及時進行偏差錯誤的糾正，進而確保建設項目實現良好投資目標。該控制應是動態的全過程管理，并非單純的單一目標管控，應促進各個參與建設項目的機構均應用有效合理的資源，良好實現預期目標，該過程對企業的科學、經濟發展發揮了更顯著的推動促進作用。
2 投資失控相關問題
投資管控是項目建設投資階段能否實現預期目標的核心關鍵。伴隨我國投資管理體制的逐步更新改革，項目建設領域存在的三超問題得到了有效的控制，然而并沒有完全予以消滅。引發該失控現象的成因是多方面的，主體因素則在于相關建設體制與約束管理機制在執行階段中欠缺良好的力度，沒有實施全面到位的控制。例如對項目實施可行性的研究報告沒有體現良好的細度與廣泛的深度，無法呈現合理的客觀公正性，設計方案存在優化不優價的現象，且工程變更呈現出較大隨意性，并且頻頻發生簽訂合同簡單進而引發糾紛問題。還存在企業選擇投標與招標的時機有失妥當性，體現了管理措施的不力
問題。
3 建設項目投資管理控制的科學策略
優質的管理控制可對有限資源實施良好整合，形成動態監督，進而科學實現既定目標，履行規范責任。對于建設項目管控的核心工作便是對其實施目標管控，為此，做好項目投資管理應基于動態視角，確保整體項目工程目標的全面、良好實現。為此，我們應制定切實可行的實踐控制策略，確保建設項目投資的合理、高效與
科學。
3.1 科學完善可行性報告制定，準確進行投資估算
伴隨投資體制優化改革進程的不斷深入，投資方應做好自主投資、科學決策，并自行承擔風險，為此做好項目投資的可行性研究，發揮了舉足輕重的影響作用，是投資方管理成敗的核心關鍵?？茖W合理、全面準確的投資策略，則是投資方在項目建設階段中需應對的首要問題。針對工程項目建設可行性制定的研究報告，其內容包含豐富信息量以及較多工作量，論證結果則呈現了豐富內涵。要想明確項目實施可行性，則應針對項目涵蓋的領域、存在的環境、具體政策體制以及技術可行性、建設經濟效益目標、獲取社會效益標準、資金狀況、總體投資方面做好全面真實、細致入微的評價論證?？茖W選擇可行度高、合理性強的經濟評價模式及相應參數，認真求實、客觀公正的將可行性報告全面落實到位，真切映射項目實質效益，方能實現項目決策管理與投資經營的準確科學性，提升綜合建設水平。投資估算為建設項目探究投資經濟效益的科學依據，估算可成為明確設計任務的具體限額投資標準，對于初步設計概算發揮了全面控制效用。為此，投資估算的實踐編制應科學遵循建設工程項目經營投資動態發展原理，做好合理的估算預測，衡量變化過程中的各類動態因素，盡最大可能確保投資充足，方向目標正確，全面映射項目規劃設計內容，施工區域經濟發展水平以及投資項目資金的實際狀況。
3.2 實施設計招標、開展限額設計，促進設計方案的全面優化
項目工程的優質設計，可通過細節施工圖描述確保一次性工程投資的充足、合理，并優化項目完成建設交付應用階段的運營效益水平。針對一定施工規模的工程項目，在設計階段應科學采用招投標體制，建設方應對擬建工程出具明確、清晰的功能標準與投資要求，創建完善健全投標管理機構，制定合理公正評標方式，做好投標單位信譽等級與資質水平的嚴格審核把關，做好細致嚴密的工程招標文件編制，進而確保投標競爭的公正、公開、合理公平。設計方實施內部管控階段中，應令設計方案的優質成果同個人效益全面掛鉤，進而提升核心競爭力。借助招標階段對設計單位的競爭優選，可確保設計方案的先進合理與科學可行。另外，我們應科學推行限額設計，即設計方、項目建設各個專業應確保符合工程建設的應用功能要求，基于該目標按照投資額度進行設計管理控制，對于不合理科學的變更則應做好全面嚴格控制，這樣才能確保項目投資的堅固性，不被隨意突破。對整體工程項目投資，建設方應做到心中有桿秤，設計方則應對工程項目做好投資分解，基于投資限額標準，遵循價值工程科學原理做好設計方案的分析，進而樹立價值提升目標，基于分析功能途徑，做好經濟、技術方案的研究，科學開展多方案比選，最終促進設計效果的良好優化。
3.3 強化項目實施階段投資管控
建設項目工程實施階段是建筑實體構成的重要環節，同時也是消耗各類資源的主體關鍵?；陧椖抗こ探ㄔO內含復雜性，對其質量、效益影響因素眾多、變化豐富，令實施階段常常形成無法預期的各項費用，為此應強化工程項目招投標管理，做好施工階段良好管控。
（1）強化招標文件良好編制，提升工程量清單制定準確性與內涵深度。
招標文件的科學編制是工程項目實施招投標管理的核心依據，對于促進建設項目工程造價的合理化，降低項目經濟投資發揮了決定影響作用。因此，在編制招標文件階段中，應聘請專家全面參與，對編制報價相關要求、具體評標方式、合同內容條款實施重點校驗審核。應樹立互惠互利、公平公正的科學原則，確保招標文件的科學嚴密、精確標準。工程量清單準確程度與深度標準對工程造價產生直接影響，可有效降低清單之中的少量以及漏項問題，不會給項目實施帶來麻煩，還會預防竣工結算超出施工圖預算的不良現象。為此應提升工程量清單制定質量水平，為項目投資管理提供必要保證
（2）推行大規模項目工程無標底招標管理。
無標底招標為工程項目招標階段中，不進行標底編制，而是借助一整套科學嚴格的操作規范流程、評標方式明確合同中標方。無標底招標采購方式在國際領域經常采用，適用于建設規模較大、工作內容較為復雜的項目。招標采購同時為一項較為艱巨的任務，其包含較多負面影響內容，為此我們應用無標底招標，應樹立自信，掌握專精技術、鞏固知識能力水平，形成良好的洞察分析與判斷能力，明確選擇合理評標方式以及各級指標參數，應用嚴格編訂招標文件，做好招標工作有序管理組織，通過綜合評審優選投標機構。招標工作應遵循市場規律，組織公開、公正的競爭優選，應摒棄一切人為干擾影響，確保評標結果良好公正。
（3）鞏固合同管理重要地位作用，做好合同及協議補充簽訂管理。
發展市場經濟是信用化與法制性的經濟建設，各類大規模建設工程項目管控應科學履行管理合同體制，為項目實施階段各類爭議及糾紛問題的處理提供科學參考依據。應由合同擬定、談判、雙方簽訂以及實施的各個環節給予明確清晰的規定，創建整體完善的科學管理體制，令合同管理更加制度化、科學化與規范化。應基于合同主線做好項目建設管控，注重合同管理規范，優選合同類型，做好條款內容的科學措辭，避免不規范、不嚴謹的合同，給項目結算帶來安全隱患以及爭議問題。
（4）做好工程變更的科學管控，完善現場簽證管理。
工程建設單位應設置或聘請專業機構，做好工程項目變更的科學評估、良好審核，做到權責管理明確、工作責任到位，預防隨意引發工程變更。應基于原合同簽訂作為依據，做好變更范圍的明確規定并規范審批程序，創建健全完善的過錯變更責任追究與獎勵機制，進而對變更事項進行嚴格管控。對于不可避免的變更，則應令其有效前置，越早引發變更，其損失便會越微小?，F場簽證則應基于施工簽訂合同款項、施工圖紙以及工程造價清單作為參照依據，簽證內容則應清楚明晰、科學量化，對于超越簽證的內容應交由專業部門做好審批認證。
3.4 強化工程項目建設信息管控，優化投資管理效果
建設項目工程開展信息管理，應在其決策制定以及實施管理階段中，基于信息技術快捷高效及全面的優勢，做好信息存儲管理、獲取、存儲、交流及處置的科學管控組織。應遵循定量、定性、標準、高效、可預見原則，借助科學信息組織傳輸及管理，強化工程建設施工目標控制總體水平及能力，進而提升工程投資管理效益。工程建設項目一般持續周期較長，參與單位眾多，顯著的建筑工程單件性特征令信息量龐大，呈現出豐富的變化性與錯綜復雜性，令項目工程承擔了繁重的信息管理工作任務。為此，我們應全面做好工程項目建設的信息管理工作手冊編訂，確定建設項目工程信息管理機構的工作任務，編訂明確信息管理工作任務的規范流程，并創建信息管理工作處置平臺以及信息工作中心。再者，應完善建設工程項目計費提取體制，將計費依據同投資管控全面掛鉤、設計費同設計環節引發的投資節超全面掛鉤，通過明確清晰的獎罰處理，令設計工作人員樹立精品意識，為建設項目工程的投資管理貢獻力量，發揮創造價值。對于咨詢監理費用的管理，應引入有效措施，對于節約投資行為策略給予必要獎勵。應令監理逐步前置到設計規劃階段，深入至工程方案的設計優化環節中，有效預防施工過程重大變更設計以及安全隱患的不良發生，進而實現事前控制、科學預防目標。再者應實施項目工程的事后評價，做好投資效益評估，創建建后評估管理機制，對項目工程投資與建設管控狀況做好綜合評估，進而促進其建設管控水平的優化
提升。
4 結語
總之，建設項目工程優質投資管控極為重要，我們只有樹立全過程理念，在優質建設目標基礎上節約成本投入，創新建設工藝，規范建設制度，做好組織協調管控，才能全面提升項目建設投資效益，創建精品優質工程，并促進項目建設行業的持續、全面與優質發展。
參考文獻
[1] 王爽.建設項目跟蹤審計在建設投資中的應用[J].水利水電技術，2010（4）.
[2] 潘東良.淺談如何進一步加強政府投資建設項目工程變更管理[J].中國集體經濟，2011（16）.
關鍵詞：礦山工程項目；投資管理；控制對策
1礦山工程項目投資管理與控制概述
（1）工程造價。礦山建設的項目投資主要涵蓋了“固定資產投資”和“無形資產投資”、“其他資產投資”。建設項目可以按照途徑分為“生產性建設”與“非生產性建設”。礦山工程項目可以分為工程建設及工程費用。工程在投入到建設中主要投資階段有投資決策和設計階段[1]。長時間以來，在我國“計劃經濟體制”下，礦山工程的預算和決算等均按照“定額計價”方法為編制決算模式下，開展控制費用工作。這是控制建設項目投資和工程造價的重要手段。（2）主要影響因素。礦山工程的施工地點可能受到地點與礦置的影響，具備復雜多變和安全環境的特點，這些問題都體現礦山工程結構的復雜性，其中主要包括下列幾個方面：①因素復雜：在礦山工程中包含爆破和采裝運輸等環節；在地下礦山項目中包括供水排水和通風等環節。并且地下礦山項目中發生坍塌和透水的概率較大。②施工位置具備固定性。礦置具備固定性，因此在項目選址階段會受到各種因素的約束。通常情況下，礦山施工的位置在山區，并且位置相對偏僻，交通不便，在生產的過程中，人員轉移與施工設備等發生轉變。③施工難度較大：由于深部圍巖變形和壓力等問題，導致施工難度比較大，并且施工情況比較復雜，這種情況導致工程造價、資金管控的難度比較大。
2礦山工程項目投資管理與控制現狀
（1）缺少競爭性和先進性。我國礦山工程在長時間建設中，由于不同方面原因，導致我國礦山工程在建設的過程中，為在規定時間交工，出現趕進度、蒸工期、快投產的情況，這些情況都為管理投資和控制資金埋下潛在隱患。當前我國礦山工程主要采取的計價模式是“定額計價”模式。從礦山施工情況分析，施工人員結合施工圖紙，核算整體工程量，套用定額法，直接計算出直接費、最后根據“直接費”套用費用率核算，在調整實際價差后，核算出最終造價。隨著我國社會主義市場經濟的快速發展，“定額計價模式”存在不足，不利于企業職能與政府的主變，不利于市場競爭與企業發展。（2）缺少技術人才。在我國偏遠地區嚴重缺乏人才，其中礦山企業的人才問題最為突出。礦山施工地區地處偏遠地區，導致嚴重缺少專業人才[2]。另外我國礦山施工企業中，取得專業資格證的人員較少，導致實際人才不能滿足生產企業的需求。大部分礦山企業和管理部門，工作內容落后，沒有緊跟時展潮流，導致個別人員具備的專業性沒有充分發揮。大部分礦山施工企業在招標與報價環節，沒有做到精細化。（3）相關法律不健全?，F階段，我國與工程造價相關的法律法規并沒有完善。隨著我國的經濟和社會的發展，關于各個行業的法律法規仍然存在缺陷，其中礦山建設行業也存在同樣問題。由于各個方面的因素，礦山工程造價受到時間和地域等不同因素影響，部分法律法規沒有完善。當前完善建筑行業的法律法規，與“國際慣性接軌”成為當前需要解決的主要問題。
3礦山工程項目投資管理與控制的對策
（1）編制項目標底。編制項目標底的首要任務是制定完善科學的招標文件。編制的人員必須持證上崗，有專業資格證書，將工作中的任務和責任落實到個人。參與礦建工程和安裝工程等編制項目標書專業人員，需要積極配合，進行相互溝通交流，避免在各個環節中發生漏洞或者脫節的情況。標底預算編制的工作人員需要仔細研讀施工圖紙，參與企業召開的答疑會。為讓施工企業在編標中更具備公正性和公平性、積極參與投標，必須做好編制招標文件的工作，始終堅持嚴格科學的評標程序、評標制度。（2）做好材料管理。嚴格監管施工材料和施工設備是礦山工程建設的前提和基礎?？茖W組織人員外出采購施工材料，要求工程部門和技術部門及采購部門三者共同參與。在采購環節需要秉承“科學采購”原則和“質優價廉”原則。一般情況下大型設備訂貨采用“公開招標”方式，簽訂的合同中明確要求質量等級和各個參數性能、雙方共同承擔的責任和義務，嚴格要求建設材料，只有購買的施工材料達到標準后才可以進入施工現場，另外在接貨確認和簽字等環節中需要嚴格監管。（3）嚴格設計變更簽證。嚴格監管設計變更審批程序，禁止私自將施工標準提升，隨意修改已經確定的設計文件。當需要變更設計前，需要召開會議，由建設單位和施工單位、建立單位、設計單位共同參與，從現有經濟成本和技術等各方面討論，最終由四方達成統一標準后，形成完整的、統一的文字紀要。最終還需要嚴格審查發生變更的工程量和變更內容。（4）落實合同與竣工決算。認真研讀施工合同，積極落實具體制度。費用控制中最重要的關口是竣工決算，并且是加強管理意識和建立健全管理制度的重要手段，可以讓礦山工程建設在造價方面具備合理性和經濟性。除此之外，審計人員必須堅持秉公辦事的原則，嚴格把控好項目合同審計落實工作，切實保護企業的經濟利益，在礦山工程建設安全的基礎上，使企業的經濟利益最大化。（5）做好施工準備。在礦山工程正式建設前期，施工準備的內容有現場施工者準備和施工材料、施工設備準備。礦山資源的儲備量和建設規模均直接影響項目投資和成本控制。在準備施工階段，應該深入分析施工所在地區的地質條件和施工環境，做好詳細的成本控制計劃方案，避免在施工環節出現嚴重的資源浪費情況，降低因意外事件對成本控制到來不良影響的概率。為防止出現這種問題，可以利用液壓式的支撐模板當作支撐框架，并且液壓設備可以重復利用，利于提升效益，保證施工安全。
理的龍頭，需要科學決策。設計階段是整個建設項目投資管理的基礎，需要優化
比選，合理選擇方案。實施階段是整個建設項目造價管理的根本，必須加強監督控制。
關鍵詞：鐵路；全過程；投資控制
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： A 文章編號：
參考文獻：（1）徐大圖。工程造價的確定與控制。北京：中國計劃出版社
（2）黃如寶等。建設項目投資控制原理、法與信息系統。上海：同濟大學出版社
(3)宋俊岳。建設項目評價與投資控制。北京：中國建筑工業出版社
鐵路建設項目具有投資額巨大、產品周期長、參與方眾多、地理跨域廣、不可預見因素多等特點。隨著國家對鐵路建設的投資不斷增加，各級領導和業主都越來越重視建設項目的投資控制和管理，想法設法采取措施來加強投資控制，盡可能的提高建設項目投資效益。投資控制是項目實施過程中的全過程控制，包括項目決策、設計、招投標及項目實施全過程、全方面的控制。任何一個階段的工作出現缺陷，發生偏差，都會產生投資失控的問題。因此，必須把工程建設投資控制和管理貫穿于工程建設的全過程。
項目決策階段的投資控制和管理
鐵路建設項目決策階段的投資控制和管理是整個建設項目投資控制和管理的龍頭，因此要加深可行性研究深度，提高投資估算的質量?？尚行匝芯渴墙ㄔO前期工作的重要內容，經批準的可行性研究報告是確定建設項目、編制設計文件的依據。做好可行性研究報告是實現投資決策科學化的重要手段，是項目順利實施和充分發揮經濟效益的重要保證。投資估算是可行性研究的重要組成部分，它起著項目決策，控制項目總投資的作用，又為建設項目正確評價提供可靠依據，因此要保證投資估算質量，加強投資估算數據的積累、整理和管理工作，為投資決策提供科學、可靠依據。
設計階段的投資控制和管理
在項目作出投資決策后，投資控制的關鍵就在于設計，設計標準的過分保守和片面夸大，設計質量的低劣，圖紙錯漏過多，或對將來的發展不留余地，都會造成日后不斷的拆補、改造、變更、重建而使得投資失控。因此筆者認為，項目的設計階段應做好以下幾點：
1）國內外統計資料及經驗表明，設計工作是投資控制、確定科學合理投資額水平的關鍵階段。因此，建設單位在建設項目開工前的準備中應提前介入，在可行性研究報告批復后，就要與設計院、沿線地方政府等密切配合，深入了解情況。
2）地質勘測工作是設計的基礎，是制約整體設計質量的重要環節，地質勘探工作做深做細，提高工程地質勘測資料質量，為設計準確、合理提供可靠的基礎資料。
3）設計引入競爭機制是提高設計質量的有效手段。建立公平、公正、公開的設計市場，引入設計競爭機制，是搞好工程設計質量、合理控制工程投資的有力保證。設計單位之間，由于生存發展的競爭需要，會不斷提高設計人員及設計單位整體水平，會有優化設計的壓力和動力，使工程技術、造價、價格達到相契最佳，為下階段的投資控制提供科學的、可信的依據。同時，也應引入設計監理制，形成以監理工程師為核心的控制設計各個階段的設計方案和工程造價的監理體制。
三、實施階段的投資控制和管理
工程實施階段的投資控制和管理主要是加強監督控制，避免隨意突破批準的概算，對費用有突破跡象的地方或最易突破的環節，要集中精力分析其價格的構成，確定控制目標。具體措施有：
招投標制度是實施投資控制的有效手段。招投標時留下的任何
隱患，如包干范圍內容不明確，圖紙錯漏，標書缺陷，標底錯漏缺項，合同條款缺陷等都會造成日后索賠和突破包價的原因。所以，公證健全的招投標制度和完善的招投標文件是日后合同順利實施控制工程投資的重要手段。目前我們的招標評價體系在指標的設置上略顯簡單，缺乏全面性和層次性。如較少考慮主要項目單價，而對于變更較多的工程，這個指標是影響工程總造價的重要因素，應在評標時加以考慮。
加強現場簽證管理。目前，部分監理工程師業務素質差，對合
同、預算和有關規定不熟悉，不應簽證的項目盲目簽證，不能提供合同外支付的充足依據；有的現場工程量不經核實隨意簽證，還有的簽證由承包商填寫，監理工程師及業主既不調查也不審核，不負責任地確認，有的承包商為獲取高利潤，設法巧立名目，弄虛作假，有意扭曲合同的界限含義，以少報多，蒙哄欺騙，高估冒算，一些施工單位有意將簽證化整為零，達到蒙混過關的目的。
3）加強工程變更管理，杜絕不合理索賠。隨著工程的進展，客觀條件的變化和不可預見事件出現會給整個工程帶來不確定性而發生變更外，但也不排除人為因素。這就要求我們實事求是，據理力爭，反駁各方的不合理要求，提高業務水平，完善各項變更追加辦理程序，減少索賠事件出現，在有理有據的前提下，杜絕不合理變更、索賠。
4）提高反索賠意識，強化反索賠管理。目前索賠幾乎是承包方的權利，而業主的反索賠意識非常淺薄。由于承包單位原因造成業主的經濟損失時，業主應向承包單位提出費用索賠，總監理工程師在審查索賠報告后，應公證地與業主和承包單位進行協商。通過加強索賠和反索賠管理，促使雙方嚴格履行合同的權責，達到有效控制投資的目的。業主為了有效地控制投資，必須加強施工索賠的管理。
關鍵詞：建筑工程項目；投資管理；控制機制
城市化進程的不斷加快，在一定程度上也帶動了建筑行業的蓬勃發展，使建筑行業之間的競爭也更加的激烈，導致越來越多的建筑企業不管是經濟效益還是社會效益都呈直線下降的趨勢。出現這種現象的主要原因就是在進行建筑工程建設的時候沒有對投資管理與控制加以重視，從而致使企業的經濟利益受到損害，所以，建筑企業一定要對投資管理與控制加以重視，并不斷的提升管理人員的綜合能力，保證投資管理與控制機制的完善性，以此來對建筑工程項目的投資狀況進行有效的管控，這在一定程度上也有利于建筑工程項目建設的順利開展，使建筑企業能夠在眾多企業中占據有利的位置。
一、建筑工程項目投資管理近況
1、缺少投資控制意識
就目前而言，建筑工程項目建設的過程中，基本都會選取階段性資金管理的方式，但是，卻沒有形成投資控制意識，不管是建筑市場競爭力還是建筑行業的發展都沒有進行深入的了解。比如，在對建筑工程項目進行規劃的時候，只是對工程項目進行預算方面的工作，然而在工程造價上的控制以及管理卻沒有進行深化，從而出現不同程度的偏差。除此之外，建筑企業招標階段，招標的價格與底標價格相比的話會存有一定的偏差，倘若出現這種現象的時候，在一定程度上就會因為資金等因素，從而引起項目施工過程中管理與控制方面的缺乏，長久下去的話就會形成惡性循環，最終不僅會影響到施工的進度，也會造成企業經濟利益的降低。
2、管理人員的整體能力不高
建筑工程項目的建設規模是比較大的，涉及到的人員也會比較多，在進行工程項目投資管理與控制的過程中，由于缺少全面的了解，不能適應該項工作的運行，這在一定程度上不僅會對項目建設的順利開展造成影響，還會造成施工周期的延長。不僅如此，投資管理與控制的管理人員整體能力不高，關于投資以及經濟方面的知識都不甚了解，尤其是在進行資金索賠的時候，往往會造成不同程度的偏差，從而影響到企業競爭力的提升。此外，對于建筑工程項目的投資管理與控制并沒有給予過多的關注，一般只會對施工的技術等方面加以重視，從而導致在投資預算管理行業控制能力相對較差。
二、建筑工程項目投資控制機制構建
1、設計階段投資控制
建筑工程項目設計階段的投資控制主要分為以下幾點內容：第一，招標階段的控制。在對建筑工程項目進行和設計的過程中一定要結合相關的規定標準來進行設計，同時，也要通過引進第三方的方式來對設計進行監管以及考核，其中最為重要的一點就是對投資造成影響的因素務必要進行全面的分析。除此之外，在對建筑工程項目的設計圖紙確定以后，對于招標階段的控制一定要遵守公平、公正準則，可以采用競爭的方式來選擇工期以及造價等方面都比較合理的施工企業，從而實現對項目投資的控制。第二，限額設計的實施。限額設計實施的最主要作用就是為了能夠增加設計企業以及設計人員的壓力，使他們在進行建筑工程項目設計的過程中，具備一定的責任感，不僅如此，在一定程度上還有利于競爭機制的引進，從而讓設計人員在進行設計決策的過程中，通過多種技術比較的方式來保證設計方案的最優化，這也與建筑工程項目投資控制的目標相一致。
2、施工階段投資控制
第一，建筑企業在進行項目投資管理的時候，必須要對施工階段的一系列工作進行控制，例如，施工階段中對于設計變更等要進行相關舉措的制定，在對設計圖紙與施工實際狀況全面了解的基礎之上來確定最優的設計變更方案。在對建筑工程項目進行實際建設的過程中，往往會隨著科技的進步，出現一些新的工藝、設備以及材料，所以，在保證施工質量合格的情況之下，不能盲目求新，從而造成不必要的投資。第二，對施工現場的監理。建筑工程項目的投資管控自然離不開監理企業，但是，必須要與建筑企業相互協作，共同對施工現場進行全面的監管，從而實現工程項目投資控制的有效性，在一定程度上也有利于企業經濟效益以及社會效益的提升。此外，建筑企業在招標工作開始之前，就要先選擇社會信譽以及自身經驗都比較高的監理企業，并且按照實際狀況對監理企業的利潤空間進行全面的設計以及處理，以此來保證監理過程中不會出現監理缺失等現象。
3、驗收階段投資控制
建筑工程項目投資控制中驗收階段的投資控制是非常重要的，在工程完工之后會進行竣工結算，而竣工結算也是工程項目造價管理中的最后一個環節，在這一過程中，需要進行工程驗收，在工程驗收達標的基礎之上來對結算報告以及結算相關的資料進行全部的收集整理，之后便可以對最終的工程價款進行結算與確定。驗收階段的審核工作主要就是福施工設計圖紙、竣工圖以及施工合同等的核實，查看相關手續是否齊全，收費標注是否合理等，從而保證驗收階段投資控制的有效性。
4、加強投資管理人員整體能力的提升
在對建筑工程項目進行投資管控的時候，一定要保證管理人員具備較高的工作素養以及專業性，只有這樣才可以更好的做好對項目的投資管控。建筑企業要對管理人員展開定期的培訓，主要就是投資管理與控制方面相關內容的培養，使他們的整體能力得到全面的提升。
三、總結
總而言之，建筑工程項目中的投資管理與控制對于建筑企業的發展充當著重要的角色，也具有非常重要的現實意義。就目前而言，在保證工程質量與進度需求的基礎上是很難有效的進行投資的管控，所以，要想確保建筑工程項目投資管理與控制的有效性就必須要對工程項目中的人力、物力、財力等進行合理的運用，從而能夠更好的提高企業的投資效益以及社會效益。
參考文獻：
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關鍵詞：工程項目 投資控制 科學合理 投資效益
中圖分類號：TL372文獻標識碼： A
前言：建設項目的投資控制與管理是一個動態的過程。建設項目投資控制是從投資決策階段、設計階段、建設實施階段到決算階段。把建設項目的投資控制在批準的投資限額以內，嚴格控制工程投資，減少建設資金的不合理流失，實現投資的良性循環，以取得較好的投資效益。
一、項目決策階段的投資控制
項目投資決策是選擇和決定投資行為方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術論證，對不同建設方案進行技術經濟比較、選擇及作出判斷和決定的過程，因此，要求建設單位在充分調查研究、收集資料的基礎上，根據國家經濟發展的長遠規劃、經濟建設方針、政策，結合工程建設的條件和投資效果，提出項目建議書，編制可行性報告。
1.1切實從 實際情況出發，堅持適用、經濟、美觀的原則，根據項目投資的構成，充分研究建筑標準，質量要求，建筑材料的性能價格等情況，作出切實可行的估算。
1.2批準項目建議書后，認真進行可行性研究，在優化方案的基礎上，編制高質量的投資估算，作為控制總投資依據。
二、設計階段的投資控制
2.1采用招標的形式選擇設計單位
很多施工企業都有穩定的合作設計單位，設計單位缺乏競爭意識的狀況下，往往套用以往的設計方案或者在設計過程中投入較少，致使施工企業耗費的設計費用與設計作品質量不成比例，造成了投資浪費。針對這個現象，施工企業應該采取招標的形式來選擇設計單位，多個設計單位在爭取機會時，務必會仔細慎重對待設計作品，設計質量也將有所提高。同樣的價位，優秀的設計對投資控制有著的顯著作用。
2.2.嚴格控制設計方案
當確定設計單位之后，針對設計作品應該進行嚴格檢查。因為設計方案是施工的重要參考，所以其設計如果不詳細具體，就會造成施工過程的投資超出預算的可能。為了避免超出費用，在設計階段應該做到具體化，明確使用的材料、設備、人員等等，并嚴格計算質與量，在確保施工質量的情況下，投資降到最低。
三、建設項目施工階段的投資控制
工程建設進入施工階段后，由于工程設計已完成，工程量已完全具體化，因而影響工程投資的可能性只有5%-10%, 節約投資的可能性已經很小。但工程投資卻主要發生在這一階段，浪費投資的可能性則很大，所以說施工管理水平的高低直接影響建設工程造價，做好施工階段的投資控制，也是整個建設項目投資控制的重要組成部分。
3.1認真做好施工組織設計的審查工作
工程項目的施工組織設計提出了工程施工中進度控制、質量控制、投資控制、安全控制、現場管理等目標以及技術組織措施。施工組織設計的基本內容包括工程概況和施工條件分析、主要工程的施工方案、施工進度計劃和施工平面圖。它是施工階段的全局性的技術經濟文件。對施工組織設計進行優化，主要目的之一就是使投資與工期、投資與質量之間的關系能夠得到正確處理。要正確處理質量、工期和投資三者之間的關系，要督促施工單位做好施工進度計劃網絡圖的設計和優化，在保證工程質量和滿足工期的前提下，盡可能降低工程造價。
3.2嚴格工程變更及現場簽證的審查與控制
在工程項目的實施過程中，由于多方面的情況變化，經常出現工程量變化、施工進度變化以及發包方與承包方在執行合同中的爭執等許多問題。由于工程變更所引起的工程量的變化、承包方的索賠等，都有可能使項目投資超出原來的預算投資。對必要的設計變更，應做到以下幾點：(1) 進行工程量和投資增減分析，論證變更的必要性；(2) 所有設計變更均需經發包方代表或發包方委托進行項目管理的監理工程師同意；(3) 當設計變更超過原設計標準或已批準的建設規模時，均應經原項目審批部門和其他有關部門的審查批準。
嚴格控制施工現場的簽證。對于因施工條件或無法預見的情況的發生所引起的工程量的變化, 需進行現場簽證?，F場簽證一般涉及工程量的增減、施工方案的變更和施工時間的改變，在工程建設管理過程中，要建立完備的現場簽證手續，簽證必須達到量化要求，簽證的工作量應主要為現場實測、實量或清點的實物量，如長度、高度、深度、寬度、規格等，避免出現建設單位工程管理人員只管簽證，不算經濟帳的現象，造成投資失控的嚴重后果，變事后被動控制為事前主動控制工程造價。
3.3做好合同管理，做好索賠管理
加強施工合同的費用控制，是施工階段投資控制的一項重要內容。積累一切可能涉及索賠論證的資料，加強索賠工程造價管理是一門集經濟、技術、管理于一體的具有前瞻性的學問，對可能引起的索賠應當有所預測，及時采體補救措施，有效避免索賠事件的發生。
四、竣工決算階段的投資控制
該階段是項目投資控制的最后階段。根據合同、竣工圖、招投標文件、圖紙會審、設計變更及現場簽證以及工程施工過程中的各種會議紀要、洽商記錄等資料，對送審的竣工結算進行核實工程量，落實工程變更簽證費用，使審核后的結算真正體現工程實際造價。在工程竣工決算時，審核人員應堅持按照合同辦事。對工程預算外的費用嚴格控制，對于未按圖紙要求完成的工程量及未按照規定執行的施工簽證一律核減。決算審核的重點是工程量的計算，審核的關鍵是工程簽證、變更的審核、工程量變更后相應項目措施費用的審核以及清單項目中暫估價的處理。
4.1嚴格審核設計變更和工程簽證，在竣工決算時審核人員須從專業角度對變更進行審查，對變更內容、變更手續是否符合規定，費用簽證是否準確等方面進行核查。要根據工程招標投標文件細心核對設計變更和現場簽證是否有漏掉的項目，是否有應該扣除而沒有扣除的情況，如有些變更看起來是新增的項目，實際上在投標文件中已經包含，這樣的項目應堅決不予計量。對于合同中已有適用或類似的綜合單價，按照合同單價或參照類似單價確定，當合同中沒有適用或類似的綜合單價時，由施工單位提出綜合單價，經建設單位確認后執行，后者是決算審核的重點。對于工程量變更后的措施費項目，應根據合同的約定，是否一次性包死，如不是，應根據相應比例增減費用。
4.2清單項目中暫估價的處理。清單計價的暫估價主要分為專業工程項目暫估價、甲供設備暫估價、材料暫估價。由于暫估價基本上是按實調整結算，其靈活性大，所以也是影響工程造價的不確定因素?？⒐そY算時要嚴格按照合同約定，區分不同的暫估價類型進行結算價款的調整。
五、對建設項目投資的跟蹤控制
5.1在施工階段，隨著工程的進展，投資不斷加大，投資結構越來越復雜，所以對投資的控制是動態控制，必須加強對建設項目的跟蹤控制。①認真審核承包單位提交的施工總進度計劃和年、季、月施工進度計劃。②依據年、季、月施工進度計劃和合同報價，編制相應的投資計劃。③實行月底上報完成工程量清單、分階段進行結算的價款結算制度，隨時掌握實際完成投資情況。④將實際投資與計劃投資進行比較，發現偏差，分析原因，采取措施糾正偏差。
5.2通過對建設項目投資的跟蹤控制，將施工進度與投資控制結合起來：①可及時調整投資結構，保證資金合理使用；②可以優化施工進度計劃，使投資控制有效地促進建設項目施工進度按計劃完成。
礦山工程施工受地點和礦體所處位置特殊、復雜多變、安全環保問題突出的特征和不可預測性較大等特點，導致礦山工程造價構成復雜，主要表現在以下幾個方面:(1)因素復雜。露天礦山工程主要包括露天爆破、采裝運輸、選礦、尾礦、總圖及公用設施等;地下礦山工程主要包括井巷開拓、供水排水、排泥、通風、提升運輸、井下充填、砌筑工井下安裝等。井下礦山施工及生產過程中冒頂、坍塌、透水等發生。(2)施工位置固定性。由于礦置的固定，礦山工程項目選址會受到約束，由于通常地處山區，位置偏僻，交通不便，地形地勢復雜，礦床地質情況多變。隨著生產不斷開展，設備和人員轉移和位置變化。(3)施工難度大。深部的圍巖壓力、變形、巖爆等，施工難度特別大且復雜多變。因此，礦山工程造價管理和控制特殊性和復雜性極大。
2.有色礦山企業工程造價管理現狀分析
國內礦山企業工程項目投資造價管理過程中，主要存在如下問題。
2.1投資造價控制“重進度輕造價”
長時間以來，由于多方面的原因，我國的礦山工程建設過程中，為了趕進度，為了爭工期，省時間，快投產，為控制投資埋下隱患。為此，經常出現投資超限、投資翻番等現象。
2.2工程造價計價模式缺乏先進性和競爭性
國內的礦山工程領域采用的計價模式主要是定額計價模式。從工作方法上來看，從業人員根據施工圖，計算出工程量，套用定額，求得直接費，再根據直接費套用取費費率進行計算，調整價差后，得出造價。隨著市場經濟的發展，定額計價模式存在一些不足，有些時候不利于政府和企業職能的轉變，不利于充分進行市場競爭和利于企業發展。
2.3專業素質的工程造價技術人才嚴重不足
偏遠山區人才缺口大。礦山企業尤為突出，由于地處偏遠地區，面臨人才嚴重缺乏的現狀。國內礦山生產企業中擁有工程造價師資格的專業人才太少。很多時候項目人才缺乏，滿足不了生產企業建設項目的需要。有很多的礦山企業項目管理部門或者工程管理部門，工作內容依然是落后的，有些人員的專業性沒有得到發揮。很多報價和招投標工作都粗狂式進行，或者行政干預大。
2.4工程造價管理體系相關法律不健全
國內有關工程造價法律法規不健全。國內許多領域法律法規體制都存在著很多缺陷，礦建行業亦是如此，由于各個方面的原因，工程造價受地域、時間等多方面因素影響等，很多法律法規的完善不夠到位和不夠健全。因此，加強和完善建筑行業立法，與國際慣例接軌已成為當務之急。
2.5費用全過程綜合管理和控制意識薄弱
在項目管理過程中，全過程造價費用控制相對薄弱。大多數企業的工程造價管理重點放在施工進度款審核、變更和結算中，但對項目立項階段和設計階段的工程造價控制不足。建設單位往往從自身意愿出發，對投資控制偏緊，容易造成估算不足。設計單位容易因為設計保守，容易導致造價偏高。監理單位往往專注施工階段的質量與進度管理，由于一些原因，很難介入項目造價和費用管理?，F場的專業工程師、監理工程師往往偏重于對施工過程質量、進度比較重視，但對造價顧及得較少，尤其涉及變更、簽證時，不能有機的把施工質量、進度、工程造價三方面有效地統籌起來考慮。
3.礦業企業工程項目投資控制對策
筆者就礦山工程建設中，如何更好的加強工程造價管理和控制進行探討，提出了自己的看法和建議，具體如下。
3.1準確編制項目標底
制定科學和完善的招標文件。標的編制人員要持證上崗，做到分工明確、責任落實。相關參與專業，如礦建工程、井下安裝工程、土建工程、安裝工程等專業編制標書人員積極配合、相互溝通，避免發生脫節和疏漏。標底預算編制人員要認真熟悉圖紙，積極參加招標答疑會。為了，讓施工單位更加公正公平地編標、參與投標，防止施工和決算過程中，發生扯皮等現象。．做好招標文件編制，科學堅持嚴格的評標制度及評標程序。
3.2做好甲供設備(材料)管理
做好甲供材料和設備管理是關鍵?？茖W合理組織采購，建設單位工程部門、技術部門、采購部門共同參與，堅持科學采購原則，力求質優價廉的原則。大型的設備訂貨通過采取公開招標方式，在簽訂的合同中要明確質量等級、參數性能指標等要求和雙方責任義務的約定等?？茖W約定和要求設備材料進場后貨物驗收、接貨確認、簽字等環節上的工作要求。
3.3嚴格管理設計變更簽證
嚴格執行設計變更簽證審批程序。嚴禁擅自提高建設標準，修改設計文件。需要發生設計變更之時，需要召開建設單位、施工單位、設計單位和監理單位四家參加會議，從技術、經濟等方面進行論證，達成一致意見并形成文字紀要。加強對設計變更工程量及內容的審核監督。
3.4做好項目合同約定落實和竣工決算
認真履行施工合同有關要求、做好制度執行和落實?？⒐Q算審計是費用控制最后一道關口，是強化管理意識、完善管理制度、改進管理方法、防治違法違紀的重要手段;使工程建設投資造價達到最佳的經濟性、合理性。審計人員須秉公辦事，堅持原則，從嚴把關。
4.結語
關鍵詞：電力建設工程；投資管理；控制機制
中圖分類號：F426.61 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772-（2016）08-0119-02
工程投資管理是電力工程建設的重要組成部分，它不僅是電力建設工程投資的先決條件，同時還影響建設鏈的各個環節。因此，相關部門必須有效控制工程投資，提高電力工程的競爭力。電力項目建設以盈利為最終目的，因此，所有活動必須以提高效益為目的。電力工程投資直接影響企業的經濟效益，因此，在項目設計階段，要控制好工程的投資，加強對電力項目建設前后的投資管理，使電力項目建設獲得可觀的經濟效益。
一、電力建設工程項目投資管理的重要性
投資管理系統是一個動態的控制系統，需要從投資決策階段開始狠抓。許多建設者在投資決策的時候連方案都沒有，因此不能精準確定投資額，嚴重影響了工程進度。投資設計階段是整個電力建設工程中非常重要的一部分，它包含初步設計、方案設計以及施工圖設計等環節，能將建設項目中所有技術的構造狀態準確反映出來。作為施工圖預算、審查及編制建設項目的基礎，設計概算在項目立項決策中非常重要，它是對項目投資進行有效控制的重要依據。從項目投資方案開始，通過成本核算和經濟分析，估算并確定最大投資限額，全面控制建設工程投資。在施工圖設計和擴初設計階段，因投資方案的優化，確定了項目的裝修裝備標準和使用功能，使整個項目的工程投資標準得到了有效確定。
二、識別電力建設工程投資中存在的風險
電力建設工程中的風險，主要存在于招標投標階段、施工階段和竣工階段。
1.招標投標階段在這個階段的風險中，一般有施工技術以風險、業主資信風險、投標報價風險以及勘察設計風險。每一個電力施工企業都要依照自身薄弱環節，采取措施應對以上風險。目前，很多電力建設企業在工程設計中全面推行《建設工程工程量清單計價規范》，有效降低了招標投標階段中的投資風險。
2.施工階段應對電力工程的投資風險，施工階段是非常重要的一個階段，但是受多種因素的影響，很難對這一階段的風險加以防范。一般的風險形式為：監理單位的風險、不可抗力風險、異常氣候風險、施工企業自身風險以及國家政治風險等。
3.竣工階段此階段中一般存在如下風險：電力企業因資金問題而出現的結算風險、工程設計變更或簽證不全而造成的投資糾紛、財務計價變化而造成的利潤減少等。
三、控制電力建設工程項目投資的措施
1.培養管理人才在審核電力建設工程項目的投資時，管理人員的專業程度直接影響審核效率。因此，要想達到理想的管理效果，可以從兩個方面入手：第一，多開展投資管理專業性質較強的培訓和實踐的活動，將實際施工中出現的問題和預結算方案理論相結合，提升在職人員的投資管理能力；第二，制定嚴格規范的招聘選撥機制，提高入職門檻，嚴格的控制人才準入。
2.加強項目管理現階段的市場競爭非常激烈，施工方絕不能為獲取低價競爭力而犧牲工程質量，不然，在工程后期施工中，會給承包商帶來不良影響。同時，合理索賠也是一種減輕投資風險的手段，是一種有效提高經濟效益的手段。比如，當施工進度發生變化、設計中出現失誤、自然條件的影響、工程量出現變化以及施工環境發生變化時，都可以要求賠償。在整個施工階段，針對實際的施工環境，科學管理項目，能有效降低工程投資風險，大幅提高項目經濟效益。
3.重視價格審核電力企業作為一個資源消耗較高的行業，在審核電力工程投資時，要注意認真審核建筑材料的價格。電力設計工程項目中的施工材料，因多種因素的影響，會出現價格上的波動，加大了建筑材料的審核難度。如下方法可以降低價格審核難度：第一，如果電力工程施工出現了較長時間的停工，可按此階段建筑材料的平均信息進行審核，確保電力工程材料價格合理；第二，依照電力工程的合同，深入分析材料價格中的模糊因素，以便在進行實際預算情況總結的時候加以調整；第三，對于合同中允許的建筑材料價格的變動，在核對實際的施工日志時，要核查其真實性。
4.慎重投標招標投標工程直接影響工程投資，因此，電力建設承包單位必須提供施工所需的工程量清單、設計圖紙、合同條款以及招標文件。施工企業要充分理解招標文件中所呈現的實質性內容，認識到招標文件的不足和容易引發的風險。在進行清單報價時，要將規避風險放在最重要的位置，依照企業自身的市場以及實力變化，深入分析與探討項目中存在的一些問題。在具體操作時，可以對特定的項目應用特定報價方式，在確?？們r不變的情況下，盡量增加預計工程量。如果提供的設計圖紙較為模糊，可適當提高單價進行；反之，可將單價盡量調低?？傊?，要在整個投標過程中保持主動的姿態。由圖1所示，2010年到2014年某電力建設企業的總投資額持續上升。因社會經濟的不斷發展，項目投資因此大幅提升。
四、結語
綜上所述，電力建設工程投資管理系統是一個新型的管理系統，同時也是一個科學和規范的管理體制。應用工程設計數據對投標工程項目的設計進行預算，能使電力建筑工程的發展越來越快，有效提高電力企業競爭力。隨著電力企業的發展，投資管理和技術水平都在不斷提高，因此，電力企業對處理和收集工程投資數據的要求也在不斷增加。不斷提高管理系統的處理速度，完善相關功能，才能使電力企業穩定發展。
參考文獻：
[1]巴希.能源電力建設項目網絡組合管理體系構建及實證研究[D].北京:華北電力大學,2013(5):155-156.
