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關鍵詞：水利工程；質量控制；措施研究
引言
工程質量有狹義和廣義之分。狹義的就是指施工的工程質量，廣義的工程質量除了原有的含義外，還包括工序質量和工作質量。
為了達到質量要求，人們采取的作業技術和活動稱為質量控制，這就是說，質量控制是通過對質量進行監視，消除不滿意或不合格的因素，所以我們一定要在一定時期內取得最合理、最經濟、最有效的成果。對于現階段中小型水利工程施工質量存在的問題加以分析，提出有針對性的合理措施。
1 現階段我國中小型水利工程施工質量控制存在的問題
1.1水利工程在設計中存在著不規范的行為
政府對項項目決策的重要依據是項目評估，只有對其評估合理，才能避免其盲目性，但是大多數中小型企業并沒有進行可行性論證，其工程建設也大多數不合理不規范。國家水利部已出臺了相應的法律法規，但很少有單位去執行。
水利工程前期的勘測設計深度不規范。由于前期的資金不足，規范只能在紙面上進行分析，不能對其環境、社會水資源等方面進行分析，造成整個水利工程的前期不踏實。況且設計單位也存在水平低、資質低、結構不合理，設計人員存在經驗不足，考慮不到位，造成了設計與實際存在著極大的差別，導致我國水利工程無法擁有一個良好的開端。
1.2 承包人在工程質量控制上存在不足
中小型水利工程與大型水利工程所包含的項目幾乎是相等的，差別僅在于中小型水利工程項目規模較小，所以現在就存在著一個問題，如果中小型水利工程采用先進的設備和專業的施工團隊，那么成本將難以保證，但如果采用簡化的方案，那么質量必然存在問題。
由于中小型水利工程難以支付先進設備和專業施工團隊的開支，而且這類工程大多是由地方進行籌資，所以將導致工期和投資的突破，缺乏回旋余地，必然導致為了彌補損失而趕工，這將嚴重影響質量。包工隊伍大多是以低價拿到項目，所以會出現弄虛作假等“豆腐渣”工程，給我國的水利工程建設造成極大的安全隱患。
1.3技術力量和資質水平都較低
大多數中小型水利工程的設計或監理工作是由縣（區）及以上單位負責實施，所以某些低層水利工程人員從思想上便產生了惰性，有了依賴，技術徘徊不前，甚至下降，一些基層水利單位從事上傳下達的任務比較多，很少有時間把問題進行全面的研究與深造，造成了技術水平提高慢，難以承擔一些高難度的任務。
大多數水利工程部門管理范圍狹窄，其職能不僅應該具備行政管理，更應該兼有設計、監理、施工、監督等職能，但一般中小型水利工程并沒有相應的職能。
1.4 人員隊伍的素質偏低
幾年來，水利工程行業對工作加大了培訓力度，在施工、監理等隊伍方面也大大加強了，但質量管理人員的力量仍然較薄弱，專業素質不能滿足其需要。也有一部分人不按作規章辦事，這都將給水利部門造成嚴重的損失。
1.5監理制度不完善檢測手段太落后
由于過去的監理單位缺乏必要的法律依據，體制不健全，建設水平不足，工作人員的素質達不到監理工作的需要，使得水利監理部門的工作管理與國家建設部的要求相差較大。究其原因，使人們對中小型水利工程監理部門的作用不明確，把質量監督與質量檢測混為一談。
中小型水利工程項目法人制度不完善，導致在工程項目執行中產生了諸多不規范的問題。業主在工程中隨意性太大，影響了正常的監理工作。目前在工程項目決策階段，勘察設計實施監理不成熟，需要進一步完善。
多數水利部門檢測手段太落后，沒有進行有效的建立措施，甚至有的工作人員根本就沒這根弦，出現問題也在所難免。在中小型水利工程的監理中，很少有先進的監測設備、儀器，缺乏專業的監理人才，在實施質量上沒有強有力的說服力。
2 提高水利工程建設的措施
2.1 在水利工程設計和工作人員技術上嚴格把關
對中小型水利工程前期勘測設計人員工作要有一定的周期，尤其對一些地質條件復雜和技術難度大的中小型水利工程更是如此，所以必須加強前期的設計工作，安排一定的經費，來滿足勘測技術的需要。所以，主管部門在中小型水利工程的資金安排上，應加大對前期的投資，以加快前期工作，提高工程質量。
對水利工程工作人員的素質提高是提高水利工程質量的關鍵。在各水利研究院存在著新老技術人員交替的現象，所以會有新工作人員技術經驗不足，這就要求老技術人員發揮其作用，在工作上輔助青年技術人員，使其在技術上和工作經驗上得以快速提高。
2.2 承包單位應健全保證體系
水利工程一般在實行招標承包后，一些相關的施工部門在人力、設備和其他方面都存在力量薄弱。工程建設部門一定要有健全的質量保證措施，實行該獎則獎，該罰則罰的方案，對于一些違法工作者要給予嚴懲，繩之以法。
在確定施工隊伍時，應確定合理的標價。在水利工程施工招標中，難免會出現施工隊伍的競爭，同時出現各單位互相壓價，爭取中標。但中標后又會轉給其他的工程隊伍，使工程單價較低，大部分施工單位為了防止虧損，則不顧質量問題偷工減料。所以我們不能片面的追求低報價中標，這樣會給水利工程質量造成未知的隱患。進行合理的標價，避免施工單位虧損，防止施工隊伍以虧損為借口對質量問題進行忽略。
2.3 提高施工隊伍的素質
為了適應目前的施工特點和新技術、新工藝的要求，要著重提高隊伍的素質，在施工中，要以全員培訓為目標，進一步提高施工隊伍的思想素質和技術素質。要對所有的職工進行現場培訓，使其了解水利工程全面的要求，全面加強工作人員的質量意識。要在開工之前，對所有的工作人員進行技術交流，使作業人員熟悉自己的工作任務及量要求指標。要對特殊的工作人員進行現場考核，考核成功后方可上崗。要對一線工作人員進行不定時的培訓，來達到工作的要求。此外，對從事水利工程質量管理的工作人員進行行政法規、質量管理等方面知識的培訓，培養出一支能勝任高要求的隊伍，來提高水利質量水平。
2.4監理單位改進檢測方法提高監測水平
相關單位一定要把質量監理放在首位。為了提高質量的檢測水平，一定要投資購置先進的設備，對水利工程進行全面細致的檢測，通過確定準確的監控數據來發現其中的不足，對其進行嚴肅處理，避免出現“關系工程”的現象。
對水利工程要進行不定時、不定點的抽查，嚴格實行工程監理，及時發現違紀行為，及時處理。在工作要求上，一定要嚴格把關，認真細致的檢查每一項工作。
在驗收時，一定要在承包方自檢之后進行嚴格的復檢，及時發現問題，及時糾正，在未成為嚴重問題時提前做好防治工作。要督促承包人在一定時間范圍內整改不合理工程，加強在施工中的自檢。
關鍵詞：水利工程施工；存在問題；措施
中圖分類號：TV文獻標識碼： A 文章編號：
在水利工程施工過程中,規范施工管理，維護施工秩序，將水利工程的施工管理納入規范化、科學化、法制化的軌道。
一、水利工程施工中存在的主要問題
1.項目管理水平有待提高
水利工程項日是一個復雜、系統的工程，其運行過程中受到各個因素的影響，從而使得現場大部分施工的項目管理人員其綜合管理專業素養不高，缺乏對成本、進度以及質量等得控制管理能力。此外，高水平管理人才相對缺乏，水利工程項目部整體素質不高，項目缺少科學化管理決策，并且也缺乏相關技術支持，從而使得施工的隨意性較大。
2前期勘測設計不規范、合理
相關數據表明，有些水利工程其施工建設項目可行性報告、初步設計文本及項目計劃書等資料經常會因工程前期工作經費缺乏致使其建設規劃往往只能停留在現有資料分析上，而缺少對當地環境、經濟與社會水資源配置等相關因素的分析，特別是缺少全面系統的考察，使得工程的前期工作不扎實，這些都將對水利工程建設項目立項、評估及進度產生直接影響，最終影響到施工質量。
3.水利工程施工監理不規范
在水利工程施工過程中由于監理工作不規范，導致水利工程施工質量差、安全系數低等問題的后果十分嚴重。再加上許多質量監管、檢測人員未經專業系統的培訓，有些甚至沒有資質、專業素質很低、監管水平較差，對待工作的責任心不強，缺乏職業道德等這些都嚴重影響到了施工質量的監管工作。
4.施工過程不按程序進行
有關數據表明，目前我國許多水利工程都出現施工趕進度以及搶工期與的嚴重現象，從而將直接到項目施工工序的進程與施工質量，但也沒能得到相關部門的足夠重視，出現“豆腐渣”工程等。更有甚者，有些施工單位在混凝土水平施工時只想著如何做才能省事、方便，卻沒有重視在縫面處設置鍵槽，從而使得施工縫面出現漏漿或滲漏水等現象。
5. 施工過程中環境問題日益嚴重
由于大中型水利工程能夠大范圍地改變施工地域的地表、植被 、生物活動、地質水文等條件，會給施工地域人們生活、動物習性、氣候、植物生長等帶來嚴重的影響，甚至會造成嚴重的環境問題。如：地表徑流遭到阻斷、噪音污染、施工人員生活及機械設備派出的廢水等。
二、水利工程施工問題的解決措施
1.完善水利工程施工監理制度
質量控制是監理工程中的首要任務，水利工程質量監理控制一般有事前監控、施工中監控和分項完成的監控。包括開工前的準備、作業活動前的施工準備和特殊施工前的準備 工作。除此之外還要在保證重量作為前提條件下進行招標，并在合同中規定出質量指標，嚴格按照合同辦事，并加以經濟手段的制約。同時要求施工方將實現預控落實到位，提高監理工作水平充分發揮監理作用，使質量控制落實到位，也只有這樣才能在最大程度上解決出現的質量問題。
2.加強工程施工技術管理
通常水利工程施工技術管理包括圖紙會審、材料檢驗、技術復核、技術交底、技術檔案與工程驗收等相關制度。這些制度要求每位工程技術人員都要明確自己的權限和職責，做好各自所分工的技術工作。此外，在施工過程中還應做好圖紙的會審工作，有效避免施工中差錯的出現，而一旦發現問題也可及時糾正，并將其作以詳細記錄存入技術檔案中，有效減少差錯。對工程施工過程所使用的水泥、沙子、鋼材、石子等材料應進行抽查，在其符合設計后才允許使用，確保工程的施工質量。同時應做好技術交底工作，確保工程參與的專業技術人員和一線工人都能夠全面了解工程項目特點、技術與施工工藝要求。在施工中實施每項技術工作都應有專人來進行復核，避免偏差及人為工程質量事故的發生。最后要做好工程的驗收工作，每個工序驗收合格后才開始下一道工序。
3. 加強人員控制
在施工過程中，對不同的人員具備不同的要求與規劃。例如，對于項目經理，務必要求有一定的工程施工經驗，并且還應擁有國家認可的項目經理證書；而對施工項目及監理人員的資質進行嚴格審查，必須要求他們按規定持證上崗工作；對于各專業技術工，則應要求其具有本專業相關資質證書，同時，具有相關工作經驗并且操作技能熟練、專業知識豐富。此外，在施工過程中施工技術負責人心將每日工作情況、存在的問題及處理方法及結果等做詳盡的記錄，將其作為工程竣工驗收與質量評定依據。同時，必須安排專門人員做好施工圖紙的會審工作，一旦發現問題也可及時糾正并上報，這樣能夠有效減少施工差錯，并提供施工效率。
4. 保護和改善施工環境
保護和改善施工環境是保證人們身體健康的需要，也是工程施工順利進行的重要保證，所以在水利工程施工過程中必須采取有力措施，使工程建設的投資、進度與質量能得到有效控制如采用較好施工路面、封閉式專用垃圾道、散灰罐等以防止大氣污染；積極使用先進設備和工藝，妥善安排作業時間以防止噪音污染；嚴格處理有毒棄物和生產與生活污水以防止水源污染；合理選擇工程措施和實施時機如水庫下閘時間，以解決水流控制和下游用水等生態環境問題。
參考文獻：
[1]梁文燦．現行中小型水利工程施工質量控制及評價方法存在的問題與不足[J]科技信息．2010，(22)
關鍵詞：城市道路；排水管道工程；質量問題；對策
Abstract: based on the urban road drainage pipeline engineering quality analysis, find out the main existing problems, and puts forward the countermeasures of the effective, for the better development of urban road construction to provide the theory basis.
Key words: the city road; Drainage pipeline engineering; Quality problem; countermeasures
中圖分類號：S276文獻標識碼：A 文章編號：
隨著城市化進程的發展，城市基礎設施建設步伐日益加快，并且因為環保標準的日益提高，排水管道工程在基礎設施建設中所占的比重也越來越大。排水管道工程與人民生產生活息息相關，其使用功能的好壞，涉及到千家萬戶的切身利益，關系著城市防澇、地下水和土壤污染等一系列生態問題。因此，加強對排水管道工程的質量控制，對消除工程質量缺陷、確保排水管道工程質量，具有重要意義。
一、城市道路排水管道質量易出現的問題分析
（一）管線偏移問題
管道選線帶來的質量問題主要是管道線路偏移，產生了積水或倒坡，路線偏移對整體管線的布設有一定影響，可能遇到設計管線不曾考慮的問題如特殊工程地質與水文地質情況；長期積水將引起管道的銹蝕，縮短了工程使用期；倒坡的出現主要從水力學方面影響過流，使原定水頭受到影響，使原管道的過流能力發生改變。管道選線問題發生的原因主要是施工放線不精確沒按照測量結果進行，或者施工過程中遇到無法避讓的市政地面或地下構筑物而管線改道，造成施工走樣。
（二）管道滲漏，閉水試驗不合格
管道滲水不僅影響管道的正常使用，嚴重時可對周圍重要建筑物引起破壞。引發管道滲水的主要原因有基礎不均勻沉降，使用了質量較差的管材、選用了形式不當的管道接口或其施工質量差等原因?；A的不均勻沉降，會使影響段管道與基面的接觸發生變化，引起了部分管道應力高度集中，發生拉裂或壓裂，主要是拉裂，從而引起滲水；質量不佳的管道，若是出現管道振動不良受力等情況，結合不均勻沉降引起的應力集中，更容易發生破壞；管道接口不合格或是密封工作不到位，會在接口這個密封薄弱部位出現漏水；此外，較差的施工質量如管道安放不按規范，地基加固不符要求，均是出現管道破裂、引發滲漏的主要原因。
（三）檢查井變形下沉，構配件質量差
主要是檢查井的地基或墊層問題引起的沉降；由于施工砌筑成井過程中引起的變形；井蓋井座配套不合理，安裝質量差，鐵爬梯安裝不規范；此外，井壁的施工防滲質量，井壁與其他連接管結合處的防滲工作不到位，均會引發不利影響。
（四）回填土沉陷及接口質量問題
這是由回填土的土質及施工方法引起的質量問題。比如在填料過程中采用了不合格的土料如軟質淤泥土；填料含水量不認真控制，施工規范未嚴格執行等，均會留下隱患。抹帶砂漿質量差，接口抹帶空鼓、開裂；接口砂漿突出管內壁；鋼絲網與管縫不對中，插入管座深度不足，鋼絲網長度不夠。
二、城市道路排水管道質量問題的對策
（一）管道位置偏移或積水問題的防治
施工前對交接樁的復測要嚴格按照施工測量規范和規程要求進行，并在整個施工過程中，對管線控制樁進行保護；施工放樣需要考慮的因素主要有水文地質條件及具體地形地貌及周邊環境的影響，按照設計埋置深度及有其他規定放樣，放樣后注意保證樣樁不挪移，還需進行嚴格的復測，只有經檢驗后誤差的精度滿足設計要求時，方可正式開工，進行隨后的工作；施工時必須嚴格依據樣樁施工，保證平面布線的合理，還需做好樣樁的保護工作以防治其位置變化；此外對于溝槽和平基的軸線與縱坡量測工作必須做好測量驗收，尤其是縱坡控制必須仔細，以保證設計坡度，以同時滿足結構強度、穩定性要求和水力學的要求，可有效控制積水，且防止管線偏移。
（二）排水管道滲漏水問題的防治
基礎不均勻沉降，嚴重時可造成管道斷裂或接口開裂，該問題防治措施主要有：開挖槽底土壤最好免受擾動或水浸，當遇到被擾動或受水浸泡的情況，要求施工單位挖除松軟土層，然后用砂或者碎石等高穩定性材料回填超挖區，并采用合理機具密實；監理工作應嚴格遵照設計圖紙設計要求，以全面監督管道的基礎施工過程，來保證基礎的強度和穩定性滿足要求，基礎完工后，驗收工作應及時進行。
（三）排水管材質量差的防治
所用管材必須三證俱全，即廠家生產許可證，產品合格證和力學試驗報告等質量證明資料；管子內、外表面應光潔平整，勻稱，無不規則凸凹部位；混凝土管不得出現裂縫；鋼筋混凝土管條件略寬，管內壁允許不超過0.05mm的裂縫出現，但外表面仍不允許有裂縫；管道安裝前逐節細致檢查，若管材被發現存在質量問題，應禁止使用或是經過嚴格處理滿足要求后再用。
（四）合理選用管道接口形式并保證施工質量
針對不同的地基土質條件及施工環境，需要選用不同的管道接口形式，剛性接口適用于土質好，地下水位以上的排水管道；柔性接口則與之相反，常用于地基土質較差，地震地區等的排水管道；接口填料必須要按照試驗所確定的配合且采用合理的施工方法進行施工；對于剛性接口，應先鑿毛接口處，洗凈后抹帶砂漿，抹帶完成后，應立即灑水養護；對于柔性接口，要首先要刷毛管口外壁，清理干凈后要使膠圈保持平正，無扭曲現象，采用合理的接口材料，按施工規范開展施工。值得強調的是，對于水泥類填料，要預先濕潤接口，油性填料的接口則要保持干燥。
（五）井壁和與其連接管的結合處滲漏的防治
檢查井砌筑過程要保證砂漿飽滿，全面勾縫；砂漿抹面前，必須要將表面洗凈并潤濕，抹面時要進行壓光收漿，養護工作及時到位；在地下水條件下施工，砌筑時，抹面和勾縫應及時隨其完成，杜絕回填后才進行內抹面或內勾縫。連接管道防滲的施工步驟是先使其保持濕潤且刷一層水泥漿于其上，等座漿后就開展內外防滲抹面工作。
參考文獻：
[1]張運清.談市政道路工程的施工質量[J].江西建材,2011,(04) :263-264.
識,采取有效的手段不斷進行改進,從而促進水利工程施工質量的不斷提升。
水利工程施工管理中存在的問題分析
1.1水利施工質量的意識淡薄
質量是水利工程施工過程中的重之之重,是水利工程的生命線。近年在國內地區接連發生了一些水利工程的施工質量問題,出現了“豆腐渣”的工程,給國家造成了損失,造成了社會資源的浪費,也給整個水利施工行業進行了抹黑,損害了行業聲譽。認真分析這些施工質量問題產生的原因。一方面是因為施工工期所迫,迫于對工程進度的要求,而隨意的壓縮施工的工期,另外一方面對施工的質量問題認識不足,導致把關不嚴,施工管理的意識較差。所以應該加強對職工的質量意識的教育,使得職工對于施工質量有清醒的認識,時刻牢記施“百年大計,在于質量”的施工要求,使得質量意識可以深入到每一位職工的內心。
1.2對于工程施工前準備工作不足
在進行水利工程施工之前,應該對工程涉及到的各個方面進行詳細的的分析研究,一般要求對水利施工做好可行性的分析報告,規劃化以及相關的設計文件。這些龐大的工程必然會耗費大量的財力、物力以及人力。一些單位為了盡量的減少工程費用,從而沒有對工程進行比較全面的了解和調研。沒有就在施工中存在的資金花費以及資源配置和資源環境影響方面做出很好的評估,這直接影響到了水利工程施工的科學性有效性,沒有辦法保證整個施工是按照科學合理的規劃進行施工,從而影響到了施工的質量安全問題。
1.3對于水利工程施工缺失有效監督。
從整個大環境來看,我國目前仍然在施工的監管方面缺乏力度,對于施工監管的人員缺失良好的培訓,很多工作人員責任心較差,在監管過程中難以發展監督檢查的實際作用。這就給了很多水利工程施工單位一些可乘之機。監理市場存在著運營不規范的現象,一些監理單位存在著“自行監理”的現象,造成監理工作的質量能力不強,工作的廣度和深度不夠,缺乏有效地監理手段和方法。
1.4水利工程施工人員能力需提升
目前階段,我國存在著大大小小多個水利施工的施工設計單位,在一些比較小的水利施工的設計單位與施工單位,很多人員的業務素質還有待提升,一些相對簡單的水利施工可以順利完成,但面對一些復雜,技術含量較高的施工項目,就缺乏解決問題的能力,如在一些施工過程中,如遇到水源地質等一些相對復雜的情況,這些施工人員往往難以做出正確的判斷,不能給出合理的解決方案,有些施工人員憑空臆想做出決策,往往會對水利工程施工埋下嚴重的安全隱患。水利工程施工人員的能力和素質必須要與社會的發展適應,以便可以面對更加復雜的水利施工難題,做好水利工程的施工工作。
加強水利工程施工管理的措施分析
2.1加強水利工程施工
施工單位領導應該施工管理給予充分的認識,全面落實部門以及個人責任制,同時加強對于責任履行的監督和檢測。在進行水利工程施工的過程中,要精心組織工程施工,一旦出現工程施工的質量問題,要追求相關責任人的責任,實施工程質量的終身制。只有通過這種方式才能采能夠調動職工的責任心,從而確保安全施工,避免出現問題之后無法查證的現象,以加強水利工程的施工質量和安全。
2.2建全規范化的質量保障體系
水利施工的準備階段生產階段以及工程的竣工與投產的各個階段,涉及到的工程質量問題都十分重要。所以應該充分發揮施工帶在質量管理方面的重要作用,從組織,制度以及措施等方面,建立起完整的質量保障體系。使水利施工的各個階段都能做到系統化與規范化,以提升水利施工工程管理的工作質量。只有這樣,才能確保水利工程施工的質量安全。
2.3加強水利工程施工建設資金的管理
對于水利工程的資金要?？顚Ｓ?實行統一管理,對于賬目的管理要清晰,以杜絕建設資金被隨意占用或挪弄的情況發生,對于付款,一定要按照合同規定的內容來嚴格的執行。對于施工方沒有按照合同規定完成施工進度或者工程質量不過關的施工,應該拒絕支付款項,維護正當的利益,以保證整個施工過程中的質量,從而避免資金的浪費。對于施工的招標工作,應該遵循公開公正的原則,選擇成本低,質量好的施工單位,以確保企業的建設資金可以優化配置,保證建設資金的合理使用。
2.4加強對水利工程施工項目的監管工作。
建筑單位如果在施工過程中缺乏有效的外部監督,這很容易造成工程的質量問題。因此,必須建立起有效的監督機制,以加大對施工單位的監管力度,做到防患于未然。作為建筑單位的上級主管部門,要承擔起監督建筑施工的責任,提高對水利工程質量以及建設監理工作的認識。同時,加強人才培養,建設一支業務素質強的監管隊伍,指定現代化科學的監管條例,以完善監督管理體制。
小結
雖然現階段我國水利工程質量管理有了一些進步,但必須認識,與發達國家的國外同行來比,我們還存在著很多不足,需要在思想上給予高度的認識,不斷的拼搏創新,落實責任制,按照施工的具體要求進行施工,以保證水利工程施工程的質量安全,利國利民。
參考文獻:
[1] 武坤. 影響水利工程施工質量的因素及其控制[J]. 才智. 2010(25)
關鍵詞：水利渠道、施工、存在問題、處理對策
施工質量對渠道工程的效益會產生重要影響，它直接決定了灌區水利設施能否高效穩定運行。實際工程中，由于渠道工程施工線長面廣，問題較多，如果忽視施工質量，就極易為工程后期的管理運行留下隱患，甚至會影響到灌區周圍人民的生命財產安全。因此，要高度重視施工過程中可能出現的問題并采取相應措施，從而充分發揮灌溉效益，提高農業產量，鞏固糧食安全。
一、水利渠道施工中存在的問題
（一）渠道比降難以確定
由于渠道工程建設區多傍山區、傍村渠道，汛期時可能會出現大量的山洪和村莊洪水入渠的現象，而洪水往往含砂量大，且過水斷面流速會不程度的降低，粒徑較大的沙子易沉淀形成淤積。加上渠道渠線較長的特點，沿途一般存在大量的生活建筑設施，垃圾、雜物和土石易進入渠道。這些都會增大水流阻力，使抗沙能力降低，從而造成淤積。為了方便自利，村民沿渠道建房或過渠修橋等現象也比較嚴重，這為甄別原來渠系建筑和新建筑帶來了難度。總之，合理確定渠道比降，對保證渠道過水穩定、安全具有重要意義。
（二）施工浸水問題嚴重
項目區每年的8月～9月為多雨季節，雨水相對較多，部分渠道地下水位升重，一些作業段滲水量巨大，甚至形成明流。有的地段，因常年浸水，加上淤積，淤泥較厚，淤泥厚度達到lm左右。浸水的產生致使U型渠道土模制作十分困難，也對渠道混凝土襯砌產生很大影響。
（三）工程施工困難較多
工程施工困難較多。一是由于渠修筑時間早，渠系損壞嚴重，加上常年沒能投入使用，渠邊巡渠路人為耕種及人為破壞，施工車輛根本無法通行，砼運輸問題較多。其次，原有渠道上架設大量的交通橋，生產橋及轉彎渠道較多，U型渠道襯砌機很難正常發揮效能。渠道周邊較空曠，往往缺少電源和水源，這也不利于渠道的施工養護。
（四）排澇問題
灌區一般存在離山不遠的沿河耕地，即讓人頭痛的浸水地，而在浸水嚴重的地段修建渠道，則很容易形成內澇，排澇問題需要引起重視。為了排除浸水。當地群眾挖截滲渠，修排水溝，進行了卓有成效的工作。實施灌區末級渠系改造主要解決農田灌溉問題。為了保證渠邊地塊灌水，渠頂高程往往高于田塊田面高程，為半埋式渠道。對于浸水嚴重的地段，由于渠道的修建，所在地塊往往形成內澇。
二、問題的處理對策
（一）正確確定比降。進行科學測量
首先，要正確確定渠道施工比降。由于可能存在渠道淤積和群眾隨意改建，致使渠系原有部分建筑失去了原貌，且渠底發生了較大變化。所以，為了保證渠道灌區工程比降的合理性，減小測量工程量，有必要在正式施工前進行深入的調查走訪工作。此外，為了找出原始渠底，避免以點帶面誤導了施工放樣，需要組織人工對淤積土和雜物進行鏟除。其次，要進行科學的施工測量。土方工程施工前，首先要根據設計文件對設計單位提交的工程建設區的坐標系統和高程系統進行復測，至于交樁點坐標和高程數據的復核通常采用附合測量法。復核工作結束后，施工單位應根據復核結果和設計要求，沿渠線布置指導施工用的加密樁。加密樁要盡量布置在堅固的地面上，這可以減少對施工過程的影響。在布置用于軸線控制的加密樁時，為了在保證軸線點精度的同時方便軸線網點的系統布置，宜采用前方交會法。在布置用于控制高程的加密樁時，應采用閉合測量法。在布置加密樁時，為了方便現場施工的就近測量以及相鄰施工點之間能夠快速實現誤差核對，通常要保證一定的布置密度（間隔一般小于50 m）。
（二）浸水問題處理
首先，要科學安排施工時間，做好成品保護?？紤]到渠道工程為線狀工程，渠線通常都較長，因而在確保渠道比降的前提下，完全可以采用分段施工。如果存在滲水嚴重，地下水位較高的渠段，可以安排在旱季或少雨季節進行施工，優先實施影響較小的渠段。為了防止制作好的土模被雨水破壞，需要對成品覆蓋塑料布。對因受工期影響大的，則及時調整施工組織安排，根據降雨情況，穿插實施。
其次，采取合理施工方法。滲水的處理是渠道施工過程中不可避免的程序，也是影響工程質量的重要方面。對滲水不集中且量大的渠段采取修臨時排水溝分段施工的辦法進行處理。對施工過程中出現的泉眼和滲水現象，要采用不同的方法針對性地處理。對于滲水量較大的泉眼，不僅要用塑料管引排出水減輕內水樂力，還要做砂石保護層，防止進一步滲漏破壞；對于出水量較小的水眼，可用埋插塑料管的方法排水。翅料管的管徑根據滲水量的大小確定。對無法直接排出的地段，考慮挖設集水坑，用水泵或噴灌機將水抽到施工區一定范圍之外，避免抽出的水又經過地下滲入渠道。
（三）渠道工程施工
首先，砼澆筑前，必須作好準備工作。發電機、施工機械、運輸車輛、各種模具都需要準備就位，供電系統和供水系統要進行試運行以保證系統正常；施工過程中需要用到的交通道路必須保證暢通無阻，人員到位后方準進行砼現澆施工。其次，要保證模具齊全。能采用襯砌機施工的一定采用襯砌機進行。對于無法采用襯砌機的情況，應嚴格按照設計圖紙的要求，先用定型槽鋼制成框格，再通過焊接鐵皮的手段制成標準模具。砼折模時間以不損壞成品砼板來確定。實際中，為了使模板具備再用價值，需對其進行及時的清潔和整修。
最后，砼澆筑方法合理。為了保證襯砌機施工整體成型，首先就要確保砼澆筑連續不中斷；其次要保證砼運輸暢通；最后要及時進行原漿收面，并加切割伸縮縫。人工砼澆筑應先底后坡，最后澆筑壓沿。渠坡澆筑采用分塊跳倉法施工。壓沿和渠底澆筑可按一定的方向連續進行。同一塊砼板澆筑不宜間歇，如遇到特殊情況必須中斷澆筑，也需保證中斷時間不得超過l h。具體澆筑工序如下：
（1）澆筑開始前應在精削后的渠床上安放渠道模具；
（2）澆筑用砼必須采用機械拌和后，再用機動車輛運往澆筑現場；
（3）砼運到澆筑現場后應及時流槽入倉，并插入式振搗器補振；
（4）振實后進行人工壓光；
（5）砼拆模時不能損壞成品砼，拆模后待砼初凝后進行必要養護。
（四）排澇問題的處理
為了及時排除田面浸水，避免形成內澇?？筛鶕數氐牡貕K排水溝及浸水流向，在渠底以上渠壁略大于一半處，每隔一定距離（通常間隔為15 m左右）埋設塑料管道。這里需要注意的是，埋設塑料管太長時容易被淤積堵塞，所以埋設管通常都不宜大于3 m。
關鍵詞：城市自來水；供水管理；問題及對策
中圖分類號：TU731文獻標識碼： A
一、城市自來水供水管理存在的問題
(一)水源的短缺及污染
其一，從總體上來講，我國水資源的分布并不是非常均勻，而人均水源量也相對較低，城市的發展建設對水資源的需求量不斷增加，人們生產生活而導致的水污染問題也日益突出，城市水源的供求矛盾正在慢慢的增加；其二，城市水資源的二次利用率較低，很多經濟發展較為落后的城市基本上都沒有二次供水系統。加之現階段地下水資源受到了越來越嚴重的污染，水源被污染之后需要很長的時間才能夠修復，因此很容易造成供水方面出現問題。
(二)供水設備陳舊老化
在一些城市之中，供水管道常年得不到維護和替換，很多管道網絡都已經陳舊老化了，多年的使用讓一些管道生銹腐蝕，自來水流經這些被腐蝕的管道之后往往會讓水中的重金屬含量增加，造成水資源的二次污染。另外，供水設備的陳舊也在很大程度上造成了“跑冒滴漏”等問題，這些問題的存在不但對用戶的用水安全產生了影響，同時也會極大的降低供水企業的效益。
(三)企業管理模式需要改革
部分城市供水企業在進行供水管理的過程中往往會存在管理方法和理念上的問題，它們常常會受到傳統管理觀念的制約而難以進行創新，因此束縛了企業的發展。
二、城市自來水供水管理對策分析
(一)實行計劃用水，加強水資源保護
1、首先應該對用水定額進行科學的規劃和確定，實施計劃用水。按照我國水利部的相關要求，并且要進行實地的考察分析，根據本地區的用水實際情況來科學的確定城市中各部門用水定額。這主要包含了城市中的各類企業、公益部門、居民用水定額以及各個行業的用水定額。在供水方面，對于城市中的生產經營用水用戶的指標應該按照以下幾個方面來進行制定：其一是過去一年中在用水高峰階段的每日平均用水量；其二是按照該用戶過去的用水用量以及其自主申報的需水情況來制定；其三是按照該用戶上繳的增容費以及其產品經營的性質。當我們對用水指標進行確定以后首先要進行短時期內的試行并且對其進行合理的調控，確保該指標科學準確之后再進行實施。
2、其次應該對地下水資源進行適度的開采，按照城市地下水分布的實際情況來劃分開采區以及禁采區，讓地下水資源得到有效的保護，最大限度的避免地下水資源被過度的開采和污染。
3、對污水排放進行嚴格的管理，逐漸健全城市污水治理條例和相關的規章制度。尤其是對于一部分工業礦業企業來說，應該堅持誰污染誰治理的原則，嚴格監督其排放污水是否達標，嚴格監控企業污水處理程序是否與相關規范標準相符合。
另外，在水資源保護區域應該進一步加快生態農業的發展步伐，努力推廣和普及無公害肥料，盡可能的避免化學農藥過量使用。
(二)強化服務意識，做好供水管理
1、水質管理。一方面，為了保證城市供水水源地的水質安全，我們應該加強水源地的保護，在水源地的保護區域內禁止工業企業建立、禁止生活生產垃圾和污水的排放；同時應該在水源地設立明確的警示牌和保護性標語。另外還可以通過第三方媒體加強水資源保護的宣傳工作，讓城市居民都能夠樹立起保護水源的意識。另一方面，為了保證管網的水資源質量，對于一些地表水應該根據供水企業的標準凈水流程進行處理達標之后才能夠出廠。供水企業應該建立獨立的水資源質量檢驗部門，對于水質進行定時、定期的檢測，如果發現水源存在問題時應該第一時間進行處理。
2、供水管理。加強供水管理工作應該要堅持優先供應城市居民生活用水，對于一些工業或者礦業企業用水需求應該進行一定的限制，從而確保城區供水的穩定性。
3、水壓管理。水壓管理工作首先應該保證末梢的供水壓力，保證最不利用戶的水資源需求；其次應該保證供水網絡管道的安全穩定運行。目前很多城市已經逐漸開始建立起了取水凈水系統以及輸水配水系統，管網末梢的水壓有了較強的保障。
4、水費征收。要做好水費的征收工作，對于一些相對老舊的城區應該進一步實施一戶一表的改造，對于新建城區的一些小區應該普及和推廣遠程抄表系統，提高抄表工作的效率和準確率。另外還應該進一步組織城市供水承諾服務活動，不斷增強城市供水服務質量，提升用戶的滿意程度。
5、設備管理。要做好城市供水管理其中一個必不可少的因素就是要加強供水設備的規劃建設和管理工作。必須要進一步加強供水網管的建設，科學的實施高低壓兩趟管道網，供水管道盡量選擇新型優質的管件，降低自來水二次污染的可能性，保證供水的質量。
參考文獻
摘要：重視城市供水企業的財務管理，對城市供水企業發展具有重要意義。本文通過對國內城市供水企業的財務管理中存在的主要問題及形成原因進行綜合分析，提出了轉變經營思路、加強人員培訓、重視成本管理等方面的對策建議。
關鍵詞：城市；供水企業；財務管理；對策
On Financial Management of Capital Construction in
Urban Water Supply Enterprises
Abstract: Improving financial management of capital construction has a great importance for controlling cost of urban water supply enterprises. Through analysis of problems of financial management of capital construction in urban water supply enterprises, combined with the local practical situation, this article puts forward to countermeasures such as strengthening professional quality training and establishing coordination agencies, etc..
Key words: water supply enterprises; capital construction; financial management
一、城市供水企業作為政府主導的公用事業之一，對于穩定國民經濟、保障廣大人民群眾正常生活具有重要的意義。因此，長期在政府指導下進行進行規?；洜I，為社會提供單一產品，其產品價格接受政府管制。與此相適應，理論界與實務界都一致認為，公用事業應在政府保護下實現壟斷或相對壟斷經營，并通過計劃的價格模式，維持企業的長期穩定發展，從而有效保障社會公眾的普遍利益。由于這種思維模式的束縛，往往導致犧牲企業局部利益維持水商品價格的穩定，忽視了成本控制、財務管理的重要作用，使得供水企業水價不足以補償供水成本，從而影響了企業的經營效率與活力，導致企業無法實現可持續發展。財務管理是現代企業管理的核心，重視城市供水企業的財務管理，能夠更好促進其經濟效益與社會效益的提高，有著重大的現實意義。
二、城市供水企業財務管理中存在的主要問題
（一）財務管理觀念落后，缺乏科學管理的思維
城市供水企業一般都是由地方政府直接投資建設與運營，并且長期處于壟斷或相對壟斷的市場環境中，因此企業的經營出發點及成本導向，不同于其他行業一般企業的市場思維，受到諸多不同價值標準的影響，難以實現企業價值最大化。隨著市場經濟體制逐步確立和知識經濟的到來,城市供水企業面臨著全新的財務管理環境。但由于長期以來在思想和行為上受到舊有經營管理體制的約束,財務人員的觀念仍比較滯后, 企業內部普遍缺乏現代財務管理機制，尚未建立起時間價值理念、風險價值理念、邊際成本理念和機會成本理念等科學管理理念，成本控制觀念薄弱，內控機制虛設，生產效率低下，這些極大影響了整個企業的財務效率與經營效果。
（二）財務人員素質較低，缺乏繼續教育、培訓
目前，城市供水企業的財務管理人員，其專業水平與觀念往往現代企業制度的要求相距較大，對于現金流觀念、貨幣時間價值觀念、成本觀念、財務風險觀念等都把握不準，無法對于企業的整體財務狀況、經營成果進行準確的分析，很難為企業管理層提供有價值的財務信息。同時，財務人員的專業知識體系不能及時更新，對財務工作新法規、新制度的宣傳和培訓遠遠不能滿足實際工作中的迫切要求。財務人員對新的法規、制度理解掌握不透，不能在本職工作中很好的貫徹相關法規、制度，往往會導致出現不應有的錯誤。
（三）成本管理和內控水平不足，缺乏管理經驗
城市供水企業的成本核算目前仍主要局限在傳統的成本模式，過多地關注生產領域，以降低直接材料、直接人工費和制造費用作為主要控制手段，忽視對開發費用（如新水源勘探等）、銷售費用、管理費用等間接費用的控制。同時，內部控制水平較低。很多供水企業往往缺乏完善的內部控制機制，或者雖有制度但在實際工作中卻流于形式，導致關鍵控制點失控。從而使得一方面是損失、浪費現象大面積存在,另一方面卻是城市供水企業效益普遍不景氣。
三、加強供水企業財務管理的對策建議
（一）轉換經營思路，樹立現代企業財務管理觀念
加強城市供水企業財務管理，應當根據各地實際情況，從宏觀與微觀兩個角度著手。在宏觀層面，必須加強公司層面的財務控制。企業最高決策層和管理層必須深刻認識到現金流、凈利潤、凈資產的持續增長對實現企業可持續發展的重要意義，樹立成本觀念、現金流觀念、資金時間價值觀念。在微觀層面，財務人員必須注重細節，如企業的凈利潤率、費用率橫向與縱向的比較，及時發現問題，并迅速加以糾正。
（二）加強繼續教育工作財務人員培訓,提升財務人員綜合素質
明確負責財務人員繼續教育的機構和人員，結合城市供水企業的財務管理特點，對不同層次的財務人員要有針對性的進行定期內部培訓。首先，針對國家新頒布的財經法規、會計準則及稅法等，及時組織所有財務人員進行知識更新培訓，使他們都能熟練掌握新的財務、稅收知識,以適應工作的需要。其次，通過外聘專業教師，進行有重點、針對性和實用性相結合的技能培訓，不斷提升財務人員的專業技能,并且定期組織財務人員進行內部業務交流和技能比賽，使他們能夠對自己專業水平進行自我評定并找出差距,不斷提高。再次，對財務主管人員,除定期進行專業技能培訓外,還要進行管理技能培訓，提升他們的管理協調能力。
（三）加強成本管理，建立完善的內部控制制度
做好科學管理，節約成本與資金。首先，針對傳統的生產領域成本如工資、制造費用等，要結合城市供水企業實際情況，進行精細化管理，對成本的形成過程中的諸多可控環節，進行分解和細化分析，充分挖潛。其次，在材料采購過程中堅持就近采購、貨比三家的原則，多方尋找質優價廉的長期穩定貨源，擇優購料，同時不盲目采購，減少材料成本的資金占用。再次，根據最佳庫存與日常運營規律，建立最佳庫存量與合理的維修費用、銷售費用計劃。又次，根據水費征收周期，合理安排設置收費網點，節約營業費用。最后，通過對企業常規性檢修計劃的科學分析，合理預計維修費用，節約資金占用。
要以事前控制為起點，事后控制為輔助，從制度上杜絕違法行為和低效率的重復性工作。首先，合理設置機構和工作崗位，重視崗位之間的相互制約，明確崗位職責，并且切實有效地將工作責任分解到崗、落實到人。其次，合理設置工作流程。如授權、批準、執行、記錄等是在重大采購招投標等業務中的必經程序。
參考文獻:
[1]王愛群.淺談自來水公司財務管理措對策研究[J].現代商業,2007年29期.
