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【關鍵詞】家庭農場 法律主體 家庭合伙 職業農民 資本
【中圖分類號】D913 【文獻標識碼】A
家庭農場，作為一個從歐美借鑒過來的概念，是指以家庭成員為主要勞動力，以農業收入為主要收入的農業經營主體。作為現代農業經營體系的重要主體之一，家庭農場與原有 “細碎化”家庭經營模式相比，在經營規模、生產方式、市場適應性、抗風險能力等方面，都具有明顯的優勢，鼓勵和扶持家庭農場的發展就成為我國構建現代農業經營體系的重要政策選項之一。文章結合一些地方關于家庭農場的規章制度，來探討家庭農場主體的相關法律問題。
家庭農場法律主體的性質之辯
我國現有地方法規對家庭農場主體性質的定位。從現有的一些地方法規的規定看，可以把注冊登記的家庭農場歸為兩類：一是法人類主體。這類主體主要包括公司和農民專業合作社兩種形式。二是非法人類主體。這類主體主要包括個體工商戶、個人獨資企業、普通合伙企業。
家庭農場法律主體性質辨析。同樣是家庭農場，卻允許農戶家庭在不同性質的民事主體之間自由選擇組織形式，嚴重背離了法律對不同性質的民事主體的內在要求。應當說，我國現有的地方法規對家庭農場主體性質的定位是混亂不清、定性不準的。家庭農場究竟是一個什么樣的法律主體，在理論上必須予以明確。正確定性，是保障家庭農場對外開展經營活動的需要，事關家庭農場在經營過程中的債權債務承擔這一根本問題，影響著家庭農場債權人債權的切身利益。
我國一些地方之所以對家庭農場主體性質的定位混亂、不準確，究其根源，在于沒有認真區分農場與家庭農場兩個概念之間的本質區別。在歐美，根據法律屬性的不同，農場分為公司類農場、合伙類和家庭經營類農場三種組織形式。農場是一個上位概念，家庭農場是一個下位概念。農場僅僅是經營范圍的體現，公司、合伙與家庭經營才真正代表著主體的法律屬性。我們如果忽視公司、合伙與家庭經營在治理機構、經營決策、出資、債務承擔等方面的差異，想當然地、人為地允許家庭農場可以選擇性地登記為“個人獨資企業、合伙企業、個體工商戶、公司和農民專業合作社”等不同性質的主體，不僅有失科學，也會在實踐中產生諸多不確定性和不可預見性，將危及家庭農場的健康發展，可謂“差之毫厘，謬以千里”。因此，筆者認為，應當將家庭農場定性為家庭合伙類主體。
作為最古老的合伙形式，家庭合伙在社會發展進程中發揮著重要的作用。在生產力不甚發達的年代，家庭往往是重要的生產單位，承載著物質資料的再生產重任。家庭成員基于共同的目的，相互協作，通過對家庭共有財產的使用，共同生產，共擔風險，共享收益，具備典型的合伙特征。即使在社會生產高度發達的今天，家庭合伙依然發揮著拾遺補缺的重要功能。與其他形態的合伙不同，對家庭合伙進行調整，往往需要把合伙法、婚姻家庭法、物權法中的有關規定，尤其需要把關于家庭共有財產的相關規定和物權制度中關于共有財產的規定結合起來。而家庭農場，就具備了家庭合伙的基本特征。
第一，家庭農場內部成員之間有著共同的生活目的，他們之間雖然沒有簽署合伙協議，但他們之間卻基于緊密的親屬法上的身份關系和共同生活的目的，彼此之間具有強烈的信賴感，能夠以相互默契的方式參加共同經營，又得以以同樣的方式分派盈利和虧損，起到“不是協議，勝似協議”的作用。
第二，家庭農場用于經營的財產，主要是家庭成員之間的共有財產。在共有財產的支配、利用和歸屬上，除非另有約定，否則，如果發生糾紛，就需要以家庭財產制度中的共同財產制度和物權制度中關于共有財產的相關規定來確定家庭成員彼此間的權利義務關系。
第三，家庭農場營業執照上的家庭農場事務執行人，往往是這個家庭中被登記為戶主的家庭成員或這個家庭中被公認為能力最強的家庭成員。因此，家庭農場具有明顯的“家族式”管理特征。
第四，在家庭農場的債務承擔上，由于家庭農場是以家庭共有財產投資，收益也由家庭成員共同分享。同理，在家庭農場的債務承擔上，就需要以家庭共有財產承擔責任，這實質上是要求家庭農場成員對家庭農場的債務承擔無限責任。
市場準入：家庭農場經營者的資格問題
家庭農場是新型的農業生產主體。什么樣的“人”可以創辦家庭農場，實質上是一個市場準入問題。許多地方如重慶、山東、襄陽等地實行了嚴格的市場準入條件，把家庭農場經營者限定為農村居民。這種對家庭農場經營者的資格要求，不管其出發點如何，已經極大地限制了非農村居民的進入農業生產領域卻是不爭的事實，其合理性有待商榷。
農村居民的資格要求具有極強的“身份”色彩，不利于我國職業農民群體的培育與形成?！拔覈鴮嵭屑彝ヂ摦a承包經營責任制后， 市場競爭加劇， 小農式的農業生產帶來的經營風險進一步放大， 農業生產難以給農民帶來穩定的收入保障”①?，F代農業需要現代農業生產經營者。許多地方對家庭農場主身份上的資格要求，與現代農業對農業生產經營者的要求是背道而馳的，帶有傳統二元制戶籍制度的消極烙印。
應當看到，隨著社會化大生產的進一步發展，我國未來農業生產經營者向職業農民演進是大勢所趨。從職業農民的身份屬性和流動性看，職業農民的職業與身份之間沒有的必然的聯系。勞動力是否愿意進入農業領域，不是取決身份，而是取決于市場，是勞動力在社會化大生產內在動力的驅動下，依據社會分工自然流動的結果。因此，我國未來職業農民群體，一部分是由現有傳統農民轉化而成，另一部分就是從現有的擁有“城里人”身份的城鎮居民轉化而來。進出自由應當是未來職業農民的根本性特征?，F有的地方法規在家庭農場經營者身份上的限定，不利于其他產業部門的勞動者向農業部門的流轉，不利于農業生產經營者向“職業農民”轉化，妨礙著我國職業農民群體的培育與形成。
放寬對家庭農場主身份資格要求對于我國職業農民群體的培育、促進我國農業現代化有著重要的意義。我國是一個農業人口占多數的國家。城鎮化的發展，必然需要把大量的原有農村人口從第一產業轉移到第二、三產業。但怎么轉移，但依然需要一定數量的勞動力留在第一產業。但從市場規律的角度看，進入第一產業的勞動力不一定非要是原有的農村人口，原有的城鎮居民也可自愿進入第一產業從事農業生產成為職業農民。因此，未來我國職業農民群體的形成路徑應當是多樣的。具體路徑見我國職業農民群體培育與形成路徑圖（圖一所示）。
圖1：我國職業農民群體培育與形成路徑
就現階段而言，在發展家庭農場的過程中，如果放寬對家庭農場主身份資格要求，允許有能力、有意愿、懂經營、會管理的城鎮人口進入第一產業創辦家庭農場，從事農業生產，成為職業農民，對于推動我國農業現代化具有積極意義和推動作用。例如，由以色列工貿部及Maagad企業和福建省農科院共同合作的“中以示范農場”國際合作項目中，“農場總投資8000萬元，是中國首個成套引進以色列現代農業生產技術的國際合作項目?！雹?/p>
鼓勵和允許城鎮人口進入第一產業創辦家庭農場，實質是引入社會資本進入農業生產領域，對于緩解農業生產資金緊缺、提升農業結構和集約話水平有著重要作用。唯一需要管控的，是防止商業資本的逐利性對農業的潛在威脅，保證社會資本真正用于農業生產而不是變相圈地。實踐中，一些地方已經出現了打著“招商引資”旗號鼓勵資本下鄉，迫使農民流轉土地的跟風趨勢。
家庭農場的資產
家庭農場的資產，是家庭農場用于生產經營的物質基礎。家庭農場的資產主要由兩部分組成：一是農場主的出資，即家庭農場的注冊資本；二是家庭農場成立后所借債務，即借入資本。二者之和構成家庭農場的投資總額。
家庭農場的注冊資本。從商法的角度，家庭農場出資人的出資方式可以是多種多樣的，可以用貨幣、實物、土地承包經營權、知識產權、股權、技術等。但其中需要注意的是，如果家庭農場以土地承包經營權出資的，只能是出資人自己通過承包方式獲得的土地承包經營權，而不能以通過租賃等其他方式流轉過來的土地承包經營權出資。因為注冊資本屬于出資人的自有資本。而通過租賃等方式流轉過來的土地承包經營權，出資人僅僅有使用權和經營權而沒有原土地承包經營權人的承包權，不符合自有資本的含義。
依照一般法理，商事主體的出資一般需要量化為具體的金額，這就涉及到對家庭農場出資人出資的資產評估問題。目前，從各地的相關規定看，對資產是否應當進行資產評估規定不一，大都采取模糊方式處理的方法。如《山東省家庭農場登記試行辦法》規定：“家庭農場按個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業及農民專業合作社舉辦的，其出資采用自行申報制；其他組織形式舉辦的，應符合其登記所依據的法律法規?！?/p>
《衢州市家庭農場注冊登記辦法》第八條規定：“家庭農場申請工商登記的，應當向工商部門提交國家工商總局規定的申請材料”。
《江蘇省工商局關于充分發揮工商注冊登記職能做好家庭農場登記工作的意見》則規定：“家庭農場申請工商登記，除需要向工商行政管理機關提交其選擇的市場主體類型工商登記應當提交的材料”。這其中雖未明示說明要求農場主進行資產評估，但結合其他商事主體的相關法律規定，不難理解，實質上還是有此要求的。
各地之所以這樣含糊處理，原因有二：第一，對家庭農場主體性質定位錯誤所致；第二，目前，還缺乏一套有效的對涉農資產進行評估的機制和體制。而這一點，恰恰是我們的政府部門今后應當著力解決的問題。因為這將直接影響到家庭農場成立后的融資擔保問題。
家庭農場的借入資本。家庭農場借入的資本，主要是通過租賃等方式流轉過來的土地承包經營權。由于土地承包經營權的特殊性，農場主對這類資本，只能享有使用、經營和收益的權能而無處分的能力，包括把這類通過抵押的方式用來融資。由于農業生產的特殊性和風險性，需要在實踐中充分保護農場主的利益，讓其能夠安心經營。
其一，應當完善土地承包經營權流轉受讓方收回投資的制度。土地承包經營權流轉受讓方在生產經營過程中需要投入大量的資本。這些資本，通常以新建附屬設施或為改良地力而投入的有益費用的形態存在。保證投資人收回投資，實質上是鼓勵土地承包經營權流轉受讓方在土地上放心投資。因此，我們應當借鑒日本民法典關于地上權制度的相關內容，完善我國的土地承包經營權流轉制度。
筆者建議，對于為改良地力而投入的有益費用，立法應當賦予土地承包經營權流轉受讓方以有益費用償還請求權。對于新建附屬設施，能夠取回的，應當在賦予地承包經營權流轉受讓方以取回權的同時，適當照顧地土地承包經營權流轉出讓方的利益，賦予土地承包經營權流轉出讓方以時價購買權，以避免重復建設。對于不能夠取回的，應當在賦予地承包經營權流轉受讓方以買取請求權，強制性地要求土地承包經營權流轉出讓方以時價購買，以避免因為拆除帶來的財富浪費。
其二，應當賦予土地承包經營權流轉受讓方以優先權來穩定土地流轉產生的土體利用關系。在各地出臺的關于家庭農場的注冊管理辦法中，大都要求家庭農場的經營規模達到一定標準并相對穩定。如《襄陽市家庭農場認定標準和登記注冊辦法（試行）》、《山東省家庭農場登記試行辦法》等要求家庭農場的土地租期或承包期5年以上。有些地方規定要求的時間更長。但不管法定的土地租期或承包期是多長，總有期限屆滿之時。家庭農場的土地租期或承包期屆滿后，如何保證家庭農場經營的穩定性，就成為一個必須面對的問題。
因此，從穩定土地利用關系的現實需要出發，筆者建議賦予家庭農場主在同等條件下的優先續租或承包的權利。優先權，是指農場主作為土地承包經營權流轉的受讓方，當合同規定的流轉期限屆滿時，在同等條件下，享有與原土地承包經營權轉讓方優先簽訂流轉合同的權利。把優先權納入土地承包經營權制度中來，而不是簡單地交給土地承包經營權的流轉雙方通過流轉協議加以約定，是因為土地承包經營權是物權，把優先權納入其中，使其具有物權的特性。根據物權優先于債權的一般法理，將會對農場主提供更有效的保護，更有利于在土地上形成穩定的利用關系，解決農場主們普遍擔心的土地流轉期限過短的擔憂。
結語
家庭農場是適應現代農業生產要求的重要經營主體，大力培育和發展家庭農場是構建現代農業經營體系的迫切需要。由于相關法律制度的不完善，將會極大地限制約束家庭農場的生產經營。我們需要進一步完善相關法律制度，為家庭農場的發展提供制度支撐。
（作者均為廊坊師范學院社會科學教學部副教授；本文系2014年度河北省社會科學基金項目“河北省完善農業生產經營體系發展家庭農場若干法律問題研究”的階段性成果，項目編號：HB14FX013）
【注釋】
①周艷華，彭玉旺：“農民專業合作社成員的異質性：問題與對策”，《人民論壇》，2013年第11期，第94頁。
【關鍵詞】新型農業經營體系；內涵解讀；農產品流通；合理化建議
文章編號：ISSN1006―656X（2014）09-0040-02
一、引言
十報告明確提出：“培育新型經營主體，發展多種形式規模經營，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系?！彪S著工業化、城鎮化的快速發展以及現代農業建設的快速推進，農業生產經營、流通等面臨著一些新情況新問題：農村空心化、農民老齡化的問題日益凸顯，“誰來種”的問題越來越緊迫；小生產與大市場不能有效對接，“種什么”的問題亟需回答；經驗種地效率低、分散經營規模不經濟、小農戶與大流通不能有效銜接，“怎么種”等問題非常迫切，這些共性問題也嚴重影響了我省的農業發展。創新農業經營體制機制，培育多元化新型農業經營主體，構建與之適應的農產品流通模式是解決我省農業發展現實問題的客觀需要和根本選擇。
二、新型農業經營體系內涵解讀
我國以家庭承包經營為基礎、“統”、“分”結合的雙層經營體制在實踐中并沒有完全確立起來，是“分”有余而“統”不足，傳統家庭經營規模小而分散不適應現代生產技術的發展，客觀上要求農業經營體系進行創新。新型農業經營體系是在堅持我國農業基本經營制度的前提下，為適應發展現代農業需要，著力在“統”和“分”兩個層次推進農業經營體制機制創新。新型農業經營體系具有四個鮮明特點即集約化、專業化、組織化、社會化。
構建新型農業經營體系核心在于農業經營主體、經營方式、農業社會化服務體系三個方面的創新。第一，要大力培育發展新型農業經營主體，在家庭承包經營的基礎上，逐步形成專業大戶、家庭農場、農民合作社、工商龍頭企業、集體經濟組織等規模經營主體。第二，要繼續堅持家庭經營在農業中的基礎性地位，推進家庭經營、合作經營、企業經營等農業經營方式創新，開展如“龍頭企業+合作社+農戶”、“合作社+市場”等經營形式。第三，要加強多元化多類型農業社會化服務體系建設，培育農資農機農技服務、農產品市場流通組織等服務型組織。
三、我省農業經營方式與農產品流通模式調研分析
（一）我省新型農業經營方式基本情況
截止2013年年底，農業人口7466萬人，占總人口70%。其中從事農業人口2541萬人，從業人員6387萬人，占40%。可見，農業生產在我省經濟發展中占有重要的地位。
（1）規模種糧已成為改變傳統農業生產方式、發展現代農業的有效載體。據統計，2013年年底，全省種植面積在50畝以上的糧食規模種植已超過1.1萬戶。調查結果顯示，約一半種糧大戶是兼業經營，占49.3%的種糧大戶除種糧之外還從事其他行業，只有50.7%的種糧大戶才是專業種糧。這類群體是未來新型職業農民的主要來源。
（2）截至2013年10月，全省經工商部門登記的家庭農場4000余家；大多數經營者具有比較明顯的學歷優勢，參加過相關培訓和具有非農工作的經歷。96.6%的被調查者具有非農工作經歷，其中，務工的有29.5%、個體經商的有40.4%、開辦企業的有16.8%、擔任干部的有13.3%。注冊類型多樣化，注冊為個體工商戶和個人獨資企業的占到一大半以上，注冊為公司制的比例稍低。經營內容以種植業和養殖業為主，種養結合、種養植兼休閑比例較低，占到18%左右。
（3）全省農民專業合作社和龍頭企業有了很大進展。截至2013年10月，全省共有農民專業合作社6.49萬個，出資總額1588.33億元，涉及成員總數43.73萬個；農村土地流轉面積2824萬畝，占家庭承包耕地面積的29%。農民專業合作社基本涵蓋了農、工、商、種、養、加、流等業務內容，有專門的農民專業合作社網站，提供信息交流平臺。我省已初步形成了一批以雙匯、思念、雛鷹農牧集團等為代表的農產品生產、加工、銷售等一體化經營龍頭企業。據統計，2014年我省以農產品加工企業為主的龍頭企業8418家，其中省級以上龍頭企業600余家，農業產業化重點企業60多家。
（二）我省農產品流通基本情況
農產品流通主要是指農產品或服務從生產領域向消費領域的轉移，本文基于流通體系主體、客體和載體這三個方面對我省農產品流通情況考查。
（1）農產品流通主體方面。隨著新型農業經營主體的培育，我省農產品流通主體呈多元化格局，流通形式以農產品批發市場、農村農貿市場為主要渠道，所以流通中介組織仍然是流通主體的重要構成。但隨著流通形式的創新如“農超對接”、電子商務發展，出現了專業化合作社、大型零售超市、龍頭企業等新型流通主體。但流通主體與流通需求不相適應，規?；粔?、組織化程度不高。我省合作組織農民專業合作組織帶動農戶數量占農戶總數的比重偏低，據統計，成員數超過500人的農民專業合作社僅846家，占全省農民專業合作社總數的9.44% ，參加合作社成員數占總成員數的3.75%。
（2）農產品流通客體方面。2013年，我省糧食總產量5713.69萬噸，其中小麥產量3226.44萬噸；油料作物總產量589.08萬噸，其中花生產量471.37萬噸、油菜籽產量89.80萬噸、芝麻產量26.86萬噸；棉花總產量18.97萬噸；水果總產量888.30萬噸；蔬菜總產量7112.51萬噸。我省也是全國重要的畜產品生產基地，2013年我省肉類總產量699.05萬噸，禽蛋產量410.23萬噸，奶產品產量328.77萬噸，水產品產量116.65萬噸。我省農民種植的農作物主要是小麥、玉米、蔬菜和花生，2013年的比重分別為37.5%、22.4%、12.2%和7.2%。所以我省農產品流通主要是以糧油、畜產品等大宗農作物為主的流通需求。
（3）農產品流通載體方面。農產品包裝難、要求保鮮、易腐等特殊性，對流通載體要求較高。我省初步形成了如鄭州水產、眾榮物流、雙匯物流等一批現代流通企業，其冷鏈物流設施設備齊全，基本適應我省農產品物流需求。專業合作社也投資建設了氣調保鮮庫、恒溫庫、冷凍冷藏庫。但我省80%以上生鮮產品還是在沒有冷鏈保證的情況下流通的，腐爛變質比例高達30%左右，遠高于世界其他發達國家。因此，在農產品流通載體方面還有很多工作要做。
（三）我省農產品流通存在主要問題分析
（1）我省農業經營方式影響制約著農產品流通。構建新型農業經營體系是解決“誰來種、種什么、怎么種”的問題，優化農產品流通體系是解決“農產品價值如何快速實現”的問題，二者是一脈相承的，對實現農民增收有重要作用。因此農產品的生產環節勢必會影響到農產品的流通環節。主要表現在：農業經營的規模直接影響到農產品流通效率，我省農業生產仍以農戶傳統分散承包經營，由于農戶產量小，需要流通中介組織參與帶來流通環節多、流通成本高、效率低；農業經營組織化程度低帶來流通分散、沒有合理安排好流通加工等致使流通過程不合理；農戶規模小、實力弱，對流通設施設備等投入不足，導致我省農產品“先天不足”，直接制約著農產品流通，是解決農產品問題的根源所在。
（2）新型農產品流通主體有所發展，但組織化程度低。我省農民專業合作社、“農超對接”大型零售超市、龍頭企業等新型農產品流通主體的出現，極大地優化了流通主體。但農民專業合作社尚未在流通中發揮應有作用，仍然存在組織化程度低、管理不規范、規模不經濟等問題，農民普遍缺少具有獨立產權的能夠代表農民利益的經濟組織，以分散化的狀態進入市場，無法充分掌握物流信息和市場信息，受制于中間商，農民利益無法保證。缺乏現代化的有組織的流通企業。
（3）農產品市場體系不健全，農產品流通基礎設施薄弱。我省農業經營仍然以家庭承包分散經營為主，小農戶與大市場的矛盾比較突出，較完善的市場體系更為必要。我省農產品批發市場跟集貿市場趨同，批發市場總量不足、分布不合理。交易方式和流通方式缺乏創新，中間環節多。農產品期貨市場仍處于發展初期，流通量占農產品總量比重較低。我省鄭州商品交易所作為全國首家期貨試點單位。截至2014年6月底，鄭商所共有會員202家，目前上市交易期貨品種16種，其中農產品10種，占62.5%。農產品電子商務發展快，但還處于初級階段。我省農產品基礎設施薄弱主要表現在：需要冷鏈運作的交通運輸工具和倉儲設施設備仍然落后，不能滿足冷鏈運作的需求；農產品流通信息網絡平臺數量不夠，流通主體和農民參與程度低。導致農產品流通成本高。
四、河南省農產品流通合理化建議
基于以上分析，根據我省農產品流通存在主要問題，從新型農業經營視角對農產品流通提出以下合理化建議：
（1）加快構建新型農業經營體系，培育新型農業流通主體。 農業經營體系從根本上影響和制約著農產品流通。加快對家庭農場、農民專業合作社、職業農民等新型農業經營主體的培育，提高其自身素質和組織化程度；創新農業經營方式，加大特色農業、龍頭企業帶動農業發展等模式；發展農業相關社會化服務體系，尤其配套完善農產品流通體系。家庭農場、農民專業合作社、種糧大戶等新型農業經營主體也充當著新型流通主體的角色，加強其管理規范化與規?；?，發揮新型流通主體的優勢和功能。
（2）完善農產品市場體系。農產品市場體系是農產品流通體系的前提條件，是“商流”與“物流”之間的關系，通過完善農產品市場體系來解決農產品流通問題。除持續完善農產品批發市場外，加大農產品市場模式創新，如大力發展農產品電子商務平臺，減少中間流通環節；深入開展“農超對接”，發揮其優勢。發展農產品期貨市場，調解農產品生產和流通問題。
（3）加大農產品流通基礎設施投資力度。要明確產權，激發農業經營主體、流通主體、相關政府部門等投資建設農產品流通基礎設施的積極性。我省交通基礎設施較好，需要重點改造輻射面廣，帶動力強的區域農產品批發市場，加強倉儲、冷鏈配送車輛和農產品信息網絡化設施建設。加強物流信息技術如條碼掃描、電子數據監控系統、現代化立體倉庫、衛星定位系統等在農產品流通中的運用。
五、結束語
本文在解讀新型農業經營體系內涵、調研我省農業經營方式和流通模式的基礎上，分析我省農產品流通存在主要問題，從加快構建新型農業經營體系、培育新型農業流通主體、完善農產品市場體系和加大農產品流通基礎設施投資力度等方面提出合理化建議。
參考文獻：
[1] 鞠紅.河南省農產品流通現狀分析報告[J].物流工程與管理，2012（01）：35-37.
縣、鄉政府及產業化業務主管部門,要扎實地做好宣傳工作。不能讓中心村“承包”宣傳工作,要根據大盤棋、造大船乃至建艦母的理念來合理布局與安排,絕非隨心所欲地定位主導產業,既缺乏理論依據,又缺乏市場基礎。引導本區域內農業走上產業化的道路,不同的中心村適應農業產業化鏈條中哪些環節,應認真加以剖析,大膽假設,小心求證。每一個中心村就是一個“器官”,在健康發展的過程中,強調協調一致。發展的根基要放在農業上,“非糧化”及“非農化”的農村產業現象,會逐步讓農民損失最基本的利益保障。而發展農業產業化經營的根本要領是讓農民走上強身健體之路,走上現代農業的發展之路。用通俗易懂的語言向農民宣傳“什么是產業”、“什么是農業產業化”、“什么是農業產業化經營”、“現代農業的發展趨勢是什么”等內容,如農村俗話中“千棵棕,萬棵桐,子子孫孫永不窮”、“大田去小壩,農業實行機械化”等,能有效地讓農民理解傳統農業與現代農業的發展方向。
2發展農業產業化經營要規劃好、部署好
規劃是先導,投入是基礎,操作是關健,體制機制是保障。因地制宜地做好中心村規劃是美好鄉村建設的重點工作,是理清思路、設計發展路徑的基礎工作。因此,要從有利于農業新技術推廣與應用,有利于農業規?；?、效益化、產業化的形成,有利于農產品深加工的發展,有利于土地的綜合利用,最終有利于在一定區域內形成完整的產業鏈,有效提升產品品質,完善品牌建設,帶領農民走向市場,促進農民增收等方面出發,根據當地的自然條件及水利建設條件,科學制定中心村產業發展方案。
3發展農業產業化經營要示范好、管理好
加強中心村產業化經營,必須建立標準化的示范基地,從基礎設施建設到田間作物管理,積累數據,科學種植,推廣有序。絕不能貪大求洋,過分地標新立異,一定要立足根本,挖掘傳統產業的發展基礎,在農民樂于接收,易于操作的生產方式上加以轉變。特別是已經定位“一村一品”的中心村,在經營項目上要更上一層樓,努力建立完整產業鏈,并適度延伸,生產規?；⑹袌龌?、營養化和品牌化的安全農產品,逐步實現農業現代化。在起步的示范基地,要加強對農產品質量的監測與控制,確保在源頭上保證農產品質量安全[1-3]。
4發展農業產業化經營要對接好、服務好
國家鼓勵培育多種形式的經營主體,但就中心村而言,不可能所有類型的經營主體都要培育,無論是培育種養大戶、家庭農場還是發展合作社、建立龍頭企業生產基地等,都必須根據當地的實際情況、產業發展階段、土地集中規模、產業形成基礎等方面來明確中心村對接的方向與培育的經營主體。同時為經營主體開展實質,為他們提供更加良好的發展空間和生存環境。對難以培育經營主體的中心村,要加強農業招商工作,與各大農業經營主體對接,發展基地農業。還可適度引導投資農業的工商企業進入中心村的產業經營中,帶動農戶以多種形式的合作方式,加強連接,從而帶動中心村的農業產業化經營[4-6]。
5發展農業產業化經營要流轉好、流通好
農戶承包地的細碎化是制約現代農業發展的重要因素,在堅持依法、自愿、有償的基礎上,加強明晰產權、規范合同的土地流轉,是中心村農業產業化經營的重要工作,是采取合同租賃、土地托管、土地入股、利潤返還等經營方式,還是以自然村為基礎或以中心村為基礎開展土地流轉,認真分析土地結構,勞動力結構,居民居住現狀與土地可整合的結構,要與中心村產業發展方向相結合,特別是利用現行的三農政策,有效地破解農村一戶多宅的現象,使農戶的老宅基地、現有空白地,在產業發展過程中,發揮重要作用。這是農業現代化發展的前置性工作。在農業產業化經營的過程中,農產品流通是一個系統工程,縣、鄉政府必須統籌安排,加強縣域農產品專業市場的規劃與建設,從根本上完善農產品流通環節的建設。中心村要與縣域規劃保持高度一致,無縫對接,通過各經營主體的聯結機制,加入或組建農產品物流協會,確保農產品安全有序流通。
關鍵詞：微生物；農產品品質；農業生態環境
近幾年來，面對我國農業生物資源的利用情況和我國農業發展情況，我國相關部門開始意識到微生物農業的重要性。從宏觀上看，微生物農業屬于一種工業型的農業，其主要通過微生物資源產業化實現的。微生物農業的廣泛推廣，不僅有利于提高我國的農產品品質，而且還有利于實現農業的可持續發展。
1.微生物農業的含義
微生物農業也被稱為白色農業。這種農業是一種工業化的農業，微生物農業的形成主要以蛋白質工程、細胞工程、酶工程為基礎，并在此基礎之上通過使用各種高科技開發手段，對微生物資源進行開發和利用，這一過程就是微生物農業過程。微生物農業可以將微生物資源進行優化配置，就微生物本身而言，其具有超強的繁殖生產能力，并通過工廠化處理，能夠生產出人類及動植物所需要的營養品和保健品。微生物農業屬于一種新型農業。微生物農業的發展系數較大，其屬于高增值農業。
2.發展微生物農業有利于提高農產品品質
通過對農業生產的實際情況進行調查和研究，我國大部分農業生產中需要投入大量的農藥、化肥，這雖然提高了農作物的產量，但是無法保證農產品的安全。
在農作物生長的過程中，一定會遇到病蟲害問題，如果通過農藥進行防治病蟲害，將不利于農作物的安全生產。生物防治病蟲害是一項較新的技術，其具有很多優勢，如：沒有污染、沒有公害、等。目前我國應用微生物進行病蟲害防治的效果較好，其值得廣泛的推廣，其不僅能夠有效的防治病蟲害，而且還有利于提高作物產品的品質。
微生物還可以混配在化肥、微量元素、有機飼料中，從而形成了微生物復混生物肥料。微生物復混生物肥料不僅能夠增加土壤的肥力，而且還能夠為作物的生長提供充足的營養元素，從而使植物根際的微生物環境得到很好的改善。微生物肥料在植物生長過程中發揮著重要的作用，有利于植物對養分的吸收，進而促進植物生長，提高了植物抗病蟲的能力。
3.發展微生物農業有利于改善農業生態環境
二十一世紀面臨的最嚴峻的問題就是生態環境保護問題。微生物農業的發展前景比較客觀。在實際的微生物農業生產過程中，能夠將有機廢物變廢為寶，可以間接的促進生態環境的保護。在微生物農業中，微生物生態環境保護劑具有重要的作用，其可以將空氣中的毒氣及水、土壤中的有害物質清除干凈，微生物農業是一項全新的產業，其具有較大的開發和利用價值。
在農業糧食生產過程中，農藥和化肥對糧食的產量產生了很大的作用，同時也嚴重的破壞了農業生態環境。在不同程度上對水體、土壤、大氣造成了污染和破壞。針對這樣的嚴峻形勢，為了能夠促進我國農業長期穩定持續發展，我國相關部門已經發現了生物農藥、生物肥料的重要性。微生物農業的大力推廣和發展，不僅能夠增加農作物的產量，而且還能提高農作物產品品質。微生物農業可以保證農作物的安全，有效的提高動、植物資源的利用率，進一步改善和保護生態環境。
4.微生物農業提高農產品品質及改善農業生態環境的實例
4.1簡要介紹紫云英根瘤菌菌劑
紫云英是豆科黃芪屬一年生草本植物，又稱紅花草，是重要的綠肥，飼料兼用作物。紫云英不僅能給土壤增加大量的新鮮有機質，還可以改善土壤理化性狀，協調水、肥、氣、熱狀況，提高土壤生產性能。因此，種植綠肥是一項必需的用地養地措施。紫云英固氮能力強，氮素利用效率也高，株體腐解時對土壤氮素的激發量很大，在我國南方農田生態系統中維持農田氮循環有著重要的意義。
高效的紫云英根瘤菌菌劑在提高紫云英產量方面具有重要作用。高效優質的紫云英根瘤菌菌劑，一方面在紫云英播種后能提高紫云英的產量，另外還能在土壤中形成多種有利菌株共生的良好根際生態環境，對水稻化肥利用率起到重要的效果。
4.2高效紫云英根瘤菌在選育時應注意的問題
紫云英根瘤菌的初篩：將粗篩出來的紫云英根瘤菌進行回接紫云英試驗（水培法或沙培法）進行初篩，從播后結瘤時間、根瘤數、根瘤大小、根瘤顏色、植株含氮量和植株長勢等指標篩選效果好的紫云英根瘤菌；紫云英根瘤菌的誘變育種：利用紫外誘變等生物誘變技術來選育出固氮效果更好、抗逆性更強的紫云英根瘤菌菌種。
4.3發酵生產工藝的研究
優培養基的篩選：利用搖瓶發酵、20L、200L自控發酵罐發酵，利用旋轉組學設計和計算機技術篩選各功能菌種生長所需的氮源、碳源、礦質營養、添加劑和誘導劑營養配方，確定促進菌體生長的營養成分和最佳復合培養基配方。
高效吸附載體及其滅菌技術研究：通過考察菌種在不同滅菌條件（巴氏滅菌法，高壓濕熱滅菌法和γ-射線滅菌法）下的不同載體（褐煤，草炭，蛭石和珍珠巖）的存活時限以及載體中所含有的成分，將對菌體保存和對土壤的增肥及微生態作用等綜合因素，確定載體最佳滅菌方法和最佳載體。
4.4應用技術研究
通過盆栽、小區和大田試驗，檢測紫云英根瘤菌產品的應用效果和穩定性，研究制劑不同劑型、濃度、用量、施用時間、施用方法以及環境因子對使用效果的影響，再反饋信息進一步研究和調整發酵生產工藝技術，生產出高效、持效的生物有機肥料產品。
5.如何運用微生物提高農產品品質及改善農業生態環境
5.1合理帥選菌株和應用聯合菌群。
在深入了解有關微生物特性的基礎上，采用新的技術手段，根據用途把幾種所用菌種進行恰當、巧妙組合，使其某種或幾種性能從原有水平再提高一步，使復合或聯合菌群發揮互惠、協同、共生等作用，排除相互拮抗的發生。
5.2改善生產條件和生產工藝。
發酵條件、工藝流程、合適的載體、劑型、粘著劑的發展，尤其是在產品保質期方面需要開展深入的研究。
5.3應用價值較高的微生物產品
有機物料腐熟劑（或稱發酵劑）、根瘤菌劑、生物修復劑（微生物區系、解毒、重茬等）、促生菌劑，生物有機肥等。其中根瘤菌劑作為微生物肥料中的一類重要品種，目前存在的根瘤菌劑產品質量不穩定、使用菌種的有效性低、接種后在種子上存活時間短、結瘤效果差、產品保質期短等問題未很好的解決。因此，這方面需要國家加大投入，開展相關的研究，加快新產品的開發與應用。由于接種根瘤菌劑還能有效降低和減輕豆科作物重茬的病害，根瘤菌劑在我國具有十分良好的應用前景。
6.結束語
農業在國民經濟中起著重要的作用，同時也帶動了其他行業的發展。但在農業實際發展中存在著嚴重的問題，例如：在農作物的生長中大量的使用化學農藥是必不可少的，農藥可以殺滅農作物在生產中的害蟲和病菌，但不能保證農產品的安全，也使農業的生態環境遭到了破壞，嚴重影響了農產品品質和生態環境。通過對這樣問題的研究，表明微生物農業將有利于提高農產品品質及改善農業生態環境，值得進一步的推廣。
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關鍵詞：農產品產業園、物聯網、信息系統、數字一體化精準管控系統
近年來，我國數字化農業技術取得了一些進展，主要表現在：農業傳感器微型化、農業灌溉智能化、實時監控農作物生長、農業信息可移動化、農產品質量追溯化等已成為主流。這得益于農業生產信息化技術的成熟和發展，尤其是農產品種植、加工智能化技術的應用。
國內關于農業園區應用物聯網技術的相關研究主要涉及溫度監控、光溫智能控制、精準灌溉等方面。如，浙江大學等單位對農業物聯網信息感知、傳輸和應用等方面進行研究，主要涉及智能化程度、肥水利用率及農產品安全等問題。取得了一系列成果。但總體來看，數字化技術在農業生產中的集成應用研究還比較少。本文提出構建完全數字化的生鮮農產品產業基地，該基地基于總線技術集成，由統一的信息系統進行集中管理和統一調度，充分運用物聯網和現代信息技術，加強數據處理及控制，合理布局傳感器（溫度傳感器、濕度傳感器、養分傳感器、土壤成分傳感器等），實現完全數字化。
一、生鮮農產品產業園區數字一體化精準管控系統的實施意義
1.加速信息化。農業發展越來越受到信息技術的影響，信息化成為我國加快實現農業現代化的必然選擇。隨著物聯網技術和農業信息技術的廣泛應用，現代農業高速發展，新的農業科技革命即將到來。
2.提高數字化。數字化有利于發展我國自主產權的農業高技術體系，對于我國在世界范圍內新的農業科技革命中占有一席之地，以及提升我國農業科技在國際上的整體競爭力，具有戰略意義。
3.提高生產效率。傳統的手工勞作、粗放型、分散型農業產業模式已不適應時展，我國經濟進入規模經濟時代，設施的效率決定了生產的效率，也體現了生產力的發展水平。
4.節能減排。精準農業在高新技術的基礎上，充分利用現代信息技術，成為現代農業的一種先進生產形式和管理模式。為能自動感知、獲取并分析作物生產的環境因素實際存在的時間和空間差異信息以及實現自動診斷和監測，確立起按需投入，在技術上和經濟上可實施的應對方案，對物聯網技術提出了系統化的理念和技術要求。
二、生鮮農產品產業園區數字一體化精準管控系統的構成
如圖1所示，基于物聯網技術的生鮮農產品產業園區的數字一體化精準管控系統，主要包括設備執行層、通訊層、調度監控層和信息管理層等四個層級。整個管控系統由計算機管理調度系統（中央控制系統）、水肥一體自動控制系統、自動通風控制系統、無線傳感器系統、卷簾控制系統、診斷與監測預警系統等六個子系統組成。
1.計算機管理調度系統（中央控制系統）
生鮮農產品產業園區數字一體化精準管控系統，是在系統總體規劃的原則下，為實現農產品種植基地的智能化、數字化、精準化管控而進行的計算機軟、硬件系統設計，在信息自動化統一軟件平臺的基礎上，結合農作物生產經驗，開發農產品種植系統，采用面向對象的分析、設計和開發手段。充分考慮系統的柔性，并為系統的全面集成留有接口。
系統由管理層信息系統集中管理和統一調度，在監測與預警系統的監控下獲取數據采集層下各類型傳感器所提供的作物成長環境的物理參數，如：空氣溫濕度、土壤水分含量、PH值、CO2濃度等，再經通訊層傳輸到管理層中央控制器，農產品種植系統對感知的信息進行融合處理，智能對比適宜農作物生長的最佳環境變量，并形成完整的按需配給策略，由通訊層到達發出控制指令的具體分管控制器，完成對農作物的按需供給，保障農作物的健康成長環境。
整個管控系統形成了一整套完全智能化、數字化和精準化的管理理論和實踐方法，對智能并聯調度系統、診斷與監測預警系統、水肥一體化精準管控系統等新技術模塊進行了研究應用。
系統結構分為四個層次，即：信息管理層、通訊層、調度監控層和設備執行層。其中，計算機系統始終貫徹整個系統的運行中，從整體調度到具體信息的收集與傳輸、指令信息的下達，涵蓋信息管理層、通訊層、調度監控層的所有業務以及設備執行層的大部分業務，上聯中央控制系統，下聯設備執行層。
系統硬件模型，如圖2。
2.水肥一體自動控制系統
水肥一體自動控制系統是一項現代農業新技術，該技術可以精確控制灌溉和施肥的數量與時間，以微灌系統為基礎，根據農作物的需水需肥規律及土壤狀況，運用計算機技術自動對水和肥料進行調配和供給。
在滴灌、滲灌、微噴灌等工程節水的基礎上，通過布置在田間的水分傳感器、養分傳感器、土壤成分傳感器等多種類別傳感器，測得土壤各指標的基本狀況，經傳感器將信號傳到電腦，再由程序智能指導灌水施肥。
由于系統沒有非常復雜的運算，需要低功耗和具有較強抗干擾性，因此采用單片機作為自動控制中心模塊，用來處理灌溉區的信號輸入等工作。由于水灌溉自動控制系統對水位的控制精度要求不高，將自制水位傳感器安裝到要求的液位，直接感知液位信息。由液位信息控制電磁閥，從而實現精準施灌。系統中的很多資料需要長期保存，同時需要在系統斷電時仍能保存信息，根據自動控制系統以及用戶信息存儲大小需求，選用雙備份磁盤陣列為該系統的存儲設備。
水肥一體自動控制系統包括兩大類。即葉面施灌和根系施灌，前者采用噴霧頭施灌，后者采用滴灌。
系統將各種農作物的特征需求數據、種植歷史經驗數據、專家知識等集成、組構、融合，編制成生鮮農產品種植專家系統，將測定的實時信息與生鮮農產品種植專家系統的參數對比后，可計算出灌溉時長、施加肥液時長和肥液配比等值?？刂瞥绦虻玫介_始工作指令后立即運行，系統運行過程的數據均可查閱。系統主程序流程，如圖3。
3.自動通風控制系統
自動通風控制系統綜合性能優于傳統通風系統，可以自動調控風機轉速與風量，感應空氣品質，從而改善空氣質量，提高通風安全，實現運行管理智能化。該系統主要由智能中央控制子系統及空氣品質感應子系統等組成，還包括通風管道、可調節的風口末端及數字化節能風機等。
4.無線傳感器子系統
WSN（WirelessSensorNetwork，無線傳感器網絡）由多個部分組成，其主要構成：無線傳感網絡基礎設施、網絡應用支撐層和基于該網絡應用業務層的一部5y.等，參見圖4。將WSN應用于培養種植農作物，可提高農業數字化水平。其工作原理為：在監察區域設置大量廉價的微型傳感器，通過傳感器感知并收集所需監察對象的信息，這些信息經過處理后發送給觀察者。
5.卷簾控制系統
當前使用的溫室大棚卷簾機大部分存在安全隱患，其主要原因是動力源為現場人工送電，不論溫室中是否有勞動任務，管理人員都必須到現場操控設備，造成了時間和人力資源的浪費。
為解決上述問題，可以通過自動遠程控制，實現卷簾機的升降，不僅可以減少安全隱患，而且降低勞動強度，提高效率。其主要做法為.在設備中嵌入一個模塊，利用處理器的指令控制來實現GSM系統的短信息服務。該方法實施方便、操控簡單、成本低，有較高的應用率。
6.診斷與監測預警系統
在農作物種植基地采用診斷與監測預警系統，主要針對系統中關鍵設備的開關和運行情況進行監測，發現異常情況并及時處理，從而盡量避免損失的發生。
為了加強監測和預警，該系統設計并充分應用無線結構健康監測試驗儀器?；诔杀竞捅憬菪裕搩x器主要應用ISM（IndustrialScientificMedical）頻段，這是因為：ISM頻段耗能低、成本少，組網方便且無需授權申請，非常適合無線結構的健康監測使用。其覆蓋范圍，如圖5。
診斷與監測預警系統涵蓋整個系統，實時監測各系統的運行狀況，并根據系統的實際情況經傳輸系統反饋給中央控制系統，對整個系統的健康運行具有重要意義。
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⑦數據來源：《中國統計年鑒2010》和《中國統計年鑒2011》。
⑧數據來源：《中國農村統計年鑒2010》和《中國農村統計年鑒2011》。
⑨本文此處提出的家庭農場經營規模是一個理想的數字，實際上各地的人地關系緊張程度不同，農場經營規模也可以有較大的不同。陳錫文認為，家庭農場的規模適度非常重要。他認為中國家庭農場的適度規模是幾十畝到上百畝的規模，東北地區土地條件好可以發展上千畝的家庭農場。見陳錫文：《發展家庭農場不能硬趕農民走》，。
⑩與適度規模的家庭農場相比，合作社的糧食增產能力則飽受質疑。據農業部公布的數據顯示，中國目前共有糧食生產合作社5.59萬個，入社社員513萬，經營耕地7218萬畝，占全國可耕地總量的4.0%；這些糧食生產合作社產量971億公斤，占全國糧食總產量的8.2%，而糧食生產合作社的平均畝產為545公斤，比全國平均水平高出192公斤（參見《全國種糧大戶和生產合作社首次摸底：種了1/10地 產出1/5糧》，《人民日報》2013年3月24日）。然而，賀雪峰認為應辨證看待糧食生產合作社的增產能力，并提出了兩點質疑：一是種糧大戶和糧食生產合作社所經營耕地在全國糧食作物種植總面積中的比重不是1/10，應是17%。全國18.26億畝耕地中應有大約7%的耕地種油菜作物，有6%的耕地種棉、麻、糖、茶及藥材，13%的耕地種蔬菜瓜類，另有4.5%的耕地種其他作物，實際上只有大約68%的耕地種的是糧食作物；二是全國土地是分級的，其中一類土地的單產可以達到800公斤/畝，甚至更高（含雙季）；三類地則只有300公斤/畝，甚至更低。種糧大戶與合作社經營的土地絕大多數都是一類地和二類地，幾乎沒有任何人或組織會用三類地種植糧食作物。受此兩大因素的影響，種糧大戶與糧食生產合作社的增產能力并不如想象的那樣突出（賀雪峰：《種1/10的地，產1/5的糧？》， ，2013.5.6）。
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掌上“可種地、可營銷、可追溯”小手機上有大農業
了解發現，第十二屆農交會信息化味道濃厚：會場不僅專設智慧農業展區，還同期舉行農業信息化高峰論壇、農業電子商務、農業云計算與大數據、農業物聯網與農產品質量安全追溯等農業信息化相關論壇。
記者走訪了40個參展團的幾十家參展企業發現，攤主在給觀眾介紹產品之后，一般會同時塞給一份企業宣傳單：“請掃碼關注我們的微信號?！?/p>
用手機上網就可登錄這些企業網站，他們的業務可謂應有盡有、五花八門：托普智慧農業提供農業整體解決方案，上海左岸芯慧電子科技有限公司（左岸芯慧）發展農業物聯網，北京信城通數碼科技有限公司搭建從田間到餐桌的“放心菜”追溯系統……“江浙一帶的鐵皮石斛種植大戶給我們的反饋說，應用農業物聯網能實時調控作物生長環境，畝均能增效20%左右。”左岸芯慧銷售經理吳昊說。
農業部副部長陳曉華說，今年6月份，我國共篩選出310項農業物聯網成果。在農業生產過程的精細管理方面，應用于大田種植、設施農業、果園生產、畜禽水產養殖作業，有效實現了生產過程的智能化控制和科學化管理，提高了資源利用率和勞動生產率。
“登錄我們網站就能了解我們的有機茶在各階段的監測、抽查情況，茶的質量有保障、可追溯?！睆V西昭平縣故鄉茶業有限公司總經理梁銘殷說，公司還開設了淘寶店和微信營銷，其產品已經從南國一隅遠銷上海等華東地區大超市。
農業部的統計顯示，2013年農產品電子商務交易額已超過500億元。另據不完全統計，目前全國農產品電商平臺已逾3000家，農產品網上交易量增長快速，銷售成本降低、便利便捷。
信息化“借腦開眼”提升農業統籌管理水平
農業部有關負責人在農交會上提出，對農業而言，信息化技術手段和數據收集、分析、共享，正日益有效指導各級農業主管部門切實減少決策失誤，避免市場失靈，提升農業核心競爭力。
陳曉華說，目前，覆蓋部、省、地、縣的四級農業門戶網站群已經基本建成，涉農網站已達4萬多個。以12316三農服務熱線為紐帶，集語音、視頻、短彩信、網站等現代信息傳播方式于一體的12316三農信息服務體系初步形成，“已經成為農民和專家的直通線、農民和市場的中繼線、農民和政府的連心線?！?/p>
同時，依托金農工程一期項目，國家農業電子政務支撐平臺、國家農業數據中心已經初步建成，40余條部省協同信息采集渠道先后開通，一大批農業行政管理信息系統陸續上線運行，初步形成了互聯互通、共建共享、業務協同的農業信息資源采集體系和監測預警體系，農業行政管理水平和信息服務能力不斷提升。
此外，農業部農產品質量安全監管局巡視員廣福德等專家介紹，通過農業物聯網等信息化技術應用，我國利用衛星搭載高精度感知設備，獲取土壤、墑情、水文等精細農業資源信息，配合農業資源調度專家系統，提升了科學決策水平。利用傳感器感知技術、信息融合傳輸技術和互聯網技術，正逐步擴大對農業生產過程中的生態環境自動監測，以及對農產品生產、流通、銷售過程的全程信息感知、傳輸、融合和處理，對農產品“從農田到餐桌”的全程追溯范圍和力度不斷提升。
北京市農業局信息中心主任王大山說，近年來，北京市建立了基于北斗衛星的農機智能調度平臺，農機精準作業水平大幅提高，有效增加了機手收入，加快了農作物搶收進度，促進了糧食“顆粒歸倉”。
信息化已成現代農業制高點
“信息化已成為現代農業的制高點?！标悤匀A說，到2020年，農業信息化工作將實現信息化基礎設施基本完備、信息資源開放共享取得突破、信息技術廣泛應用，更好地滿足現代農業發展需要。
