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關鍵詞：公路工程管理；規范化管理；科學化管理
引言
我國社會近年來呈現出迅猛的發展趨勢，日益加快的城鎮化進程，在基礎建設方面進一步加大投資力度，公路建設發展基于此日益完善。日益發展的公路工程領域，使社會基礎建設的發展更加便利，為促進各經濟區域的交流發揮了十分重要的作用。我國經濟隨著改革開放快速發展，有力促進了公路建設規模的不斷擴大，也對經濟發展產生重要推動作用，二者之間相互促進，突顯出公路工程管理的重要性。公路工程管理人員對于工程管理問題日益重視，這對其管理規范化與科學化產生了重要促進作用。結合公路工程目前的管理情況發現，還存在一些不足之處有待改進。公路工程管理人員對此應提高重視程度，采取有針對性地應對措施，逐漸應用的先進管理理念和管理模式，對于運輸業、快遞業等相關行業的發展產生一定的促進作用，使經濟社會效益進一步提高。本研究基于此與公路工程管理現狀及管理規范化與科學化的重要作用相結合，較深入地分析了公路工程管理中目前比較常見的一些問題，并有針對性地提出了應對措施，對于提高公路工程管理規范化及科學化水平具有一定的促進作用。
1公路工程管理的發展現狀
在實施公路工程方案中，工程管理部門應結合實際需要對項目管理的順序做好相關安排，對分項工程編制進度計劃，結合各項進度對總進度進行安排，并注意不能互相干擾各分項工程。若發生變化，應針對實際情況及時調整。在工程方案執行中以進度表為指導，某環節若不能嚴格遵循預定計劃容易將局部安排甚至全局安排造成影響。具體內容涉及施工前應對測量放樣補充、組織調配人員、配備和維修機具、供應材料和試驗、配備和維修運輸工具、培訓考核技工、供應水電、工地應急和安全設施、職工生活、醫療衛生、財務管理、工程定額和統計分析進度等有關內容的管理。施工現場不僅要有分項管理人員，還有要全面管理人員。結合對公路工程管理現狀的分析，可發現存在于現行管理模式中的不足很多，以實現對其規范化與科學化進一步加強。一是由于公路工程涉及公路規劃、施工及養護等多個環節，其范圍相對較為廣泛，需要十分復雜的施工管理工作。二是公路修建的承包單位規劃不夠宏觀，監督管理能力不夠微觀，導致公路工程項目存在質量、建設費用及施工進度等方面的問題，進而造成浪費資源的不利影響。三是目前盡管有很多規模的投資，但存在比較復雜的技術和不細致的分工等問題。四是部分公路工程單位的管理型人才相對不足，有關技術與法律知識有待完善，進而對項目施工進度造成一定影響。五是有關管理部門的管理制度不完善，無法實現監督管理的有效性。
2公路工程管理規范化與科學化的重要意義
2.1為公路工程按設計計劃正?？⒐ぬ峁┲匾ＷC
公路工程具有比較繁瑣的過程，與應用很多工藝技術具有一定關系，工程建設現場環境對施工可能會產生一定程度的影響。若公路工程管理人員在工程施工前期對施工規劃和施工進度安排合理，同時建立規范的管理機制并在應用中不斷完善，盡可能消除施工中存在的不利因素，以確保公路工程建設的正常完工。
2.2對于提高公路工程管理水平具有重要作用
根據對公路工程質量問題的分析可見，導致質量問題的一個最直接原因就是管理中存在缺陷。因不到位的公路工程管理工作導致發生一些工程質量事故，不只是影響居民正常出行，也不利于當地經濟的可持續發展。在公路工程中提高科學化及規范化管理水平，才能有針對性地解決一些常見問題。公路工程管理人員為不斷提高工程建設施工質量，在工程建設施工中應不斷提高管理水平，使公路工程管理實現科學化、規范化，并不斷創新管理模式，為不斷提高工程質量創造有利條件。
3公路工程管理中的常見問題
一是公路工程管理人員缺乏較高的業務素質。公路工程管理人員不只是對施工技術應熟練掌握，還應在現場管理方面具有比較豐富的經驗，可在具體施工中對可能發生的問題及時發現并妥善解決，便于為公路工程管理規范化和科學化創造有利條件。公路工程施工中通常有很多因素引發一些問題，具體情況比較復雜。若管理人員缺乏一定的專業知識和豐富的實踐經驗，在突然發生問題時將難以采取有針對性地應對措施，進而影響工程施工進度和質量。二是公路工程管理力度有待進一步加強。公路工程施工及管理部門，若重視公路工程管理程度不高，或管理缺乏科學性和規范性，在公路施工中易出現浪費材料、與施工質量要求存在一定差距甚至引發各類安全事故等問題。因此，應高度重視工程設計、采購原材料、施工計劃及施安全防護措施等公路工程施工環節，以保證公路工程建設質量。三是公路工程缺乏合理的管理方式。因公路工程施工與很多施工工藝有關，具有比較復雜的施工過程，若缺乏合理的工程管理方式，或沒有規避工程周邊因素，可能導致降低工程質量或延期等情況。在對工程管理方式選擇時，部分施工單位對其它單位管理制度照搬，施工前期對周邊環境缺乏必要的考察，造成工程管理方式缺乏科學性，不能充分發揮工程管理的作用，進而影響公路工程施工質量、成本及安全。四是公路工程資料管理工作中有不足之處。公路工程管理人員不重視工程資料管理，存在很多不足之處，主要有隨意處置工程資料，經常發生系統性不足，資料不全或丟失等問題表現。在后期復查公路工程資料或有與此公路工程類似情況時，可具有一定的借鑒意義。
4公路工程管理科學化與規范化的有效措施
通過對公路工程管理中目前比較常見的一些問題的分析，有針對性地提出以下應對措施：一是對公路工程管理制度不斷完善，使公路工程管理水平進一步提高。根據管理內容公路工程管理主要分為施工人員管理和工程材料管理兩方面內容。施工單位應將這兩方面管理工作做好，使公路工程管理實現科學化與規范化。公路工程施工中若發生一些問題，應深入分析其產生原因，再采取有針對性地措施進行妥善解決。施工單位不僅要對公路工程管理制度進行完善，還要靈活應用管理方式，結合工程工期對工程進度進行合理安排。施工管理單位應對工程材料加強檢驗，為工程材料符合實際施工需求提供重要保證。進入施工現場的工程材料在存放中應結合材料屬性及實際需求，為后期使用做好相關準備。管理人員對公路工程管理問題進行解決時，應加強對經驗的積累，便于日后在工程管理中使選擇的管理方式更適宜，進而使公路工程管理水平明顯提高。二是公路工程管理人員進一步提高科學化及規范化意識。在公路工程中，人員是管理主體，所以，最重要的是使公路工程管理人員提高科學化與規范化意識。施工管理單位不只是要定期培訓相關管理人員，還應在培訓中更側重于管理科學化與規范化方面的內容，使參加培訓人員的管理意識明顯提高，對工程施工質量及安全提高重視程度，對傳統管理工作中管理行為和觀念的不科學、不規范徹底摒棄。不斷創新施工管理，各部門人員之間加強配合，進而為工程施工管理創造和諧的氛圍。三是公路工程中應深入落實科學化及規范化管理制度。提高公路工程管理工作水平的有效措施之一就是在公路工程中應有效落實科學化及規范化管理制度，工程管理施工單位及管理人員應熟練掌握公路工程管理制度，并在實際施工中加強科學監管，如果在具體工作中產生相關問題，應及時采取解決或補救措施，保證有效落實相關管理制度，以不斷提高公路工程施工管理規范化水平。四是管理資源調配實現科學化、規范化。為使施工單位加強對公路工程的有效控制，應對管理資源調配實現科學化與規范化。而且，施工單位還應利用調配管理資源使施工成本進一步降低。在管理中施工單位應結合自身實際，在績效考核方面制定科學規范的制度，在工程建設成本方面提高節約意識，不斷優化資金使用效率，進而提高公路工程管理科學化、規范化水平。施工單位應對新工藝、新技術勇于嘗試，在具體應用中不斷創新及完善，深入落實工程管理資源。
關鍵詞：公路工程管理；規范化；科學化
近幾年，國家交通施工領域遇到了前所未有的關鍵前進機會，城市化歷程突飛猛進，東北老工業地區及西部大開發變革推進策略的推行，投資制度的革新等，均給交通施工領域的進步供應了開闊的范圍。在交通施工企業全面迎來廣闊建筑市場機遇的同時，當下環節，施工單位往往出現如此的尷尬：比如交通施工領域競爭漸趨白熾化，中標價格漸趨走低，這一領域早已處在微利時期；并且有的施工單位依舊借助以前粗放型的監管形式，即使能夠中標，最終的收益也是很少，有的甚至虧損。因此，在公路施工過程中，關于工程管理的工作尤為重要，規范化科學化的管理方式已經成為當前的主要趨勢。
1公路工程管理規范化與科學化的重要意義
當今公路工程管理體系的發端理應在十九世紀英國工業革命實現之后，在二十世紀之初漸趨興起的進行各類運營的整體性公司及科學監管思想，給公路工程管理體系逐步進步供應了優良的基礎。在1911年的時候，素有“科學監管之父”的美國學者泰羅出版了《科學監管原理》這本書，拿有效下發明確項目量當做準則來付出工人的勞動所得，且依據這當做前提，研究了很多公路工程管理方法。同一年，美國會計師卡特•哈里遜首次構設出完整的規范化管理體制。隨著數理統計學、高等數學、運籌學里面很多有效的數量措施漸趨被普遍引入當今本錢監管里面，且伴隨把電腦當做主體的信息解決科技的快速推進，也大致符合了大家對本錢資料加以迅速解決的要求。二十世紀九十年代之后，戰略監管思想漸趨運用至公路工程管理里面，漸趨變成戰略本錢思想，GarethR.Jones及CharlesW.l.Hill第三版《戰略與管理》、MichaelA.Hitt等編著的第四版《戰略監管—競爭與全球化》均對戰略衡量及把控加以闡述，公司借助構設合理的戰略監管衡量及把控體系，第一時間回饋、研究、衡量、快速回應，且另外展開人員鼓勵的接連動態的歷程，意圖為提升公司的競爭態勢。伴隨著社會的進步，科學的發展，公路工程管理的實施，更加需要規范化、科學化的方式來執行，才能更好的適應當代社會的需求，提升管理效率。
2實現公路工程管理的規范化與科學化的措施
依照施工當場的現實狀況，有效計劃施工場地的安排，為縮減額外開支、減少支出營造機會；依照本身的科技優勢，有效彰顯監管者的高漲熱情，盡量拓展本錢把控的領域。在安全及質量方面。管理人員要認真根據項目科技要求及安全運作章程做事，縮減抑或防止質量問題的出現，將各類損失縮減至最低狀況。同時，機械監管也非常重要，要依照項目的要求，有效、恰當地挑選機械，合理彰顯機械的作用；要有效地處理施工位置，從而提升機械當場的運用率，縮減機械費本錢；按時對機械進行保養，確保其有效運轉，為進度快速推進打下基礎。針對一定要外租的機械設施，必須充分進行市場調研。材料管理在公路工程管理中具有重要作用，購買材料要根據“質量優、價錢低、輸送短”的要求，所運材料必須精準計量，搞好驗收工作，盡可能地縮減購買歷程里的監管耗費。依照施工當場的進度要求，有效實施材料的運用規劃，防止待料停工情況出現；領用材料要從嚴把控，按時進行盤點，時刻把握現實耗費及項目進度的比對信息；針對周轉材料要第一時間收回、處理，運用結束第一時間清場，如此有助于周轉運用及縮減租賃花銷。規范化的管理還要在行政監管處著手。管理過程中要縮減監管部門，防止出現吃閑飯的，縮減不需要的工資性開支；把控項目費等各類非生產性支出的數目。用于行政辦公的相關資產，必須登記運用，預防流失抑或毀壞。最后還要科學化的對財務方面進行管理，財務單位是公路工程管理中的關鍵組織部門，重點是借助審核各類花費的開支，調節處理款項，構建各類協作錄入，聯系經理部對諸單位本錢實施狀況加以審核及督查，對項目加以全面的本錢研究，且第一時間回饋至決策機構，從而便于運用合理舉措處理工程成本的誤差。規范化和科學化管理中，要實現對施工場地監管加以優化，強化施工場地安全監管。針對公路工程施工單位而言，場地監管屬于他進行生產運營行為的根基。與之同步，它也屬于單位全面監管行為里最關鍵的組合內容。自某一角度來考慮，場地監管優化狀況，顯示了單位的監管能力，也屬于施工單位生產運營構建的整體體現。所以施工單位理應在內嚴抓場地，在外緊盯市場，借助市場推動場地，依托場地確保市場，且在這一前提下，逐步優化場地監管。優化場地監管一定要根據經濟利益要求、恰當有效要求及準則化合理化要求。唯有如此，才可以自本質上提升施工場地的生產質量及工作實效，從而獲得監管效益，進一步構建起某一合理而正規的場地作業環境，最后實現科學化的公路工程管理。而強化施工場地安全監管，即工程部確立安全帶來效益的思想，有效避免并防止或許出現的不安全因素，則是對安全情況頻發地段進行監控，縮減或防止出現安全問題；要從嚴實施獎罰措施，讓所有職員時刻具有安全思想，自根源上除掉不安全的相關因素。
3結束語
公路工程管理的規范化與科學化，是當前學者研究的重要問題之一。需要從財務、安全、施工、材料等多個方面展開針對性的管理，結合施工環境與經濟條件，在保障施工安全的同時控制成本，增強員工的安全意識，注意強化施工歷程里的合同監管，搞好合同監管的守及攻，構建科技檔案，對合同實施現狀加以動態研究，依照研究情況運用合理科學的舉措。
參考文獻：
當今時代,科學發展已成為具有歷史高度、全球角度的戰略思想。在環境與資源的壓力同步增長的環境中,科學發展必然要依靠科學技術的進步與創新,而科學發展的理念也會進一步加快科學技術的創新步伐,進入經濟和社會發展的新階段。
黨的十六大以來,中央提出了“科學發展觀”的戰略思想。黨的十七大明確了“科學發展觀”的重要地位與作用,開啟了一個學習、實踐科學發展觀的歷史進程。
我國是以投資建設為主要推動力的發展中國家,投資的規模巨大,投資的結構和效益直接影響到國民經濟和社會的持續發展,指導投資建設的工程管理體系因此有著非常重要的地位與作用。所以,按科學發展觀要求,創新工程管理的理論和方法,是在經濟建設實踐中深入、貫徹落實科學發展觀的必然途徑和重要的組成部分。
以科學方法論為基礎,爭取工程管理的創新
科學發展觀是科學的認識論和方法論,在經濟建設領域實現科學發展應該從實踐出發,在實踐中得到體現和驗證。所以,以科學發展的方法論為依據和出發點,實現理論的創新與應用是工程管理創新的主要方向、內容和目標。但方法論決不是具體方法的集合和簡單疊加,而是依托長期實踐、經過高度的理論升華形成的基本理論。隨著科學方法論的不斷完善,現代的科學技術、特別是工程科學正在快速發展,工程科學在大規模應用的過程中,逐漸超越自然科學的范疇,融合社會、人文、管理、政治等學科因素,逐步成為一個完整的科學學科,并通過投資建設轉化為巨大的生產力,影響和決定著人類、社會、環境、經濟、文化的快速、持續發展。
在工程科學的體系構成中,相對于工程技術的成熟與穩定,工程管理的理論、方法仍處于不斷地發展和完善中,工程管理的創新將帶動工程科學的跨越式發展?？茖W發展觀從發展理念的高度指出了工程管理的創新方向;從社會、環境和經濟結構的系統角度提出了協調、持續發展的要求。
工程科學與工程管理的發展
伴隨著科學技術的研究、應用歷程,人類改造自然、創造財富的能力也在快速提高。大規模的工程建設體現了這種生產力的發展程度,也成為社會發展的主要標志。同時,工程實踐的積累也進一步促進了科學理論與方法的發展,隨著工程建設規模的不斷擴大,工程項目專業程度的不斷提高,科學技術的應用內涵也不斷豐富,逐漸演變為以工程技術為最新階段的自然科學體系?？茖W技術的理論、方法不斷完善,經歷了從基礎科學、技術科學到工程科學的層次性發展,逐步形成了目前的自然科學體系。
工程科學是現代科學技術在經濟建設中的全面、綜合應用,是科學技術發展的標志性階段,也是自然科學與管理
科學、社會科學交叉、融合的重要領域。
工程科學大致由工程技術和工程管理技術兩個部分構成。工程技術帶動生產力的快速發展,但是也可能附帶產生出資源、環境問題,需要通過工程管理技術進行有效、合理的控制,指導和控制工程技術的使用方向、決定工程建設整體效果。相對于工程技術的高度發展水平,目前工程管理理論和應用均處于相對滯后的階段,這體現了工程管理的復雜性和不確定性。工程管理涉及管理科學和社會科學的諸多領域,同時必須形成與工程技術的有效結合,并可能在不同的經濟體制和歷史時期中,呈現不同的實際效果。所以,工程管理的技術理論目前仍處于一個不斷發展、期待創新的階段。以理論的創新、發展帶動工程管理水平的提高,是落實科學發展觀、推動投資建設領域全面、均衡、持續發展的關鍵途徑。
工程管理技術可以大致分為宏觀管理和微觀管理的兩個層面;宏觀管理主要針對工程建設和自然、社會、宏觀經濟的關系,尋求、揭示工程建設的外在規律,并提出相應的應對方法和政策措施,宏觀管理還要關注工程項目之間的協調、結構關系,關注重大項目的決策和過程的監管。宏觀管理技術的主要形式有法律、政策、區域和行業的監管等。微觀管理主要包括具體項目的項目管理和項目過程的咨詢,主要從方法理論的研究和應用角度,從提高執行力的角度,對工程項目的實施過程進行控制、評價和組織監督。微觀管理的主要形式為市場化的專業服務形式,在國內外以往的實踐中,微觀管理主要關注于提高具體項目的投資收益、減少建設風險。
工程管理創新的方向與途徑
根據科學發展的思想和工程管理技術的發展趨勢,未來的工程管理理念可以概括為三點:
1.將不僅僅局限于項目的效益與風險,還應兼顧項目與社會、環境的辨證關系;
2.微觀管理不僅僅局限于項目的的實施過程,還要擴展到項目的外部和相關的環境中,從傳統的剛性管理發展為辯證的柔性治理;
3.形成完整、量化的方法理論體系,從難以重現的“精英管理”模式轉變為結構化的“制度管理”模式。
在工程科學的范疇中,工程技術和工程管理技術的構成與關系可以由上述的示意圖描述(參見上圖)。
科學方法論在工程管理創新中的應用
科學方法論是關于科學的一般研究方法的理論,探索方法的一般結構,闡述它們的發展趨勢和方向,以及科學實踐中各種方法的相互關系問題。20世紀隨著自然科學的發展出現了許多新的方法理論,如控制論方法、信息方法、系統方法等,促進了方法論研究的高度發展?？茖W方法論進一步顯示出它在科學認識中確立新的研究方向、發展規律、提示科學思維的基本原理和形式的作用,并以方法論的理論研究為基礎,形成了現代工程科學的體系結構。
在工程科學的形成過程中,實踐的需求和方法論的研究、應用支持了這一學科的不斷發展,并在微觀管理領域中,通過對產生技術方法的規律、標準和工具等的理論提升,逐漸形成了“方法體系”的研究與應用。
方法體系從詞義可以簡單解釋為“產生方法的方法(平臺)”。到目前為止的工程管理領域,對于方法體系的研究和應用仍比較薄弱,以一種普遍的現象為例,人們學到的項目管理知識難以在實踐中直接應用,或者表現為項目經理們在不同的項目實踐中的差異較大。在科學研究領域,不能得到重復結果的過程往往意味著理論方法的缺陷,并認為這是判斷“科學理論”的基本標準之一。對于項目管理這類以實踐應用為主的學科,缺少方法體系將難以形成一個完整、可操作的理論體系框架。
企業的信息化管理系統是集組織模式、企業規范、業務流程以及信息技術為一體的綜合化管理體系。計算機中的應用改變了傳統的工程管理方法，提高了勞動生產力。但在施工的生產管理、施工過程的控制和監督等方面還是比較落后的。如何使用計算機信息技術對建筑業結構進行優化，如何提高企業與項目的管理水平，以及如何提高勞動生產率都是值得認真探討和研究的緊迫課題。我國現代的工程承包、施工內容都非常豐富、涉及面極廣、建設周期較長，加上經濟環境錯綜復雜，使我國工程建設企業都面臨著潛在風險。所以，如何利用快速發展的信息技術來對落后的局面進行改善，已變成企業首要解決的工作。
2電子信息科學技術在建筑項目工程管理中的功能
建筑工程的項目管理是腦力勞動，它主要是依據建筑工程建設工作的實踐經驗，處理協調各方面的要求，把各項目資源分配到時間節點和恰當環境中，實施動態調整，以合理經濟的方式完成預定的目的。電子信息科學技術在建筑工程的項目管理功能主要有以下幾點：
2.1完成建筑工程在企業內部進行數據共享
現代化的建筑工程項目中的電子信息科學技術系統運用了相對完善的數據管理，它的最大優勢是確保數據共享。建筑工程項目管理可以利用那些管理數據共享作為企業內部所采用的標準?，F代數據庫的管理系統能夠運用搜索方法，從上百萬數據中尋找到指定的數據，這個過程只需要短短的幾秒鐘就可以實現了。
2.2保證統計的數據具有準確性
建筑項目的資料數據能夠以動態的方式將準確性的指定內容提交給工程項目管理人員，防止了人為因素所帶來的各種缺點，有效的阻止了時間上的拖延和實際狀況的錯誤判定。如果不能有效的解決這些問題，就會給工程項目帶來不便。電子信息科學技術對工程項目進行模擬實施，在較短的時間內把同一項目進行千萬次的模擬，因此，統計信息能幫助建筑工程的管理人員進行有效的實施決策管理。
2.3完成數據間的通信
通過電子信息科學技術和網絡技術，能完成建筑工程管理人員間的信息通信和，通過網絡技術和公用傳訊方式可以將企業總部和建設的施工現場聯系起來，從而使供貨商和各方之間進行信息交流，完成對遠程數據的管理。
3提高工程管理電子信息科學技術應用水平的措施
3.1在掌握施工項目管理的信息化基礎上，制定正確計劃
將電子信息科學技術應用于建筑項目工程管理是工作中的重要內容。不能只把信息化應用看作企業點綴，要把信息化的應用落到實處，處理建筑工程管理中的緊要問題，從而最大程度的發揮信息化技術作用。提高工程施工中的效率和水平對企業發展具有重要意義，所以，我們要利用電子信息科學技術來改造目前的水平與技術。提高工程管理的信息化，關鍵之處在于電子信息科學技術在其應用水平上的高低。
3.2運用因特網、局域網等載體，實現信息共享和網上
公辦社會的不斷發展，使建設項目的規模逐步擴大，建筑工程所涉及到的單位比較的多，文件和相關信息也繁多復雜。過往的項目管理信息方式都是以紙為分析、記錄的載體，分析整理后的數據還要一層層的經過多個部門進行轉交，最后到達決策者的手中。這樣的辦公方式不僅僅浪費時間、財力和人力，還會降低工作效率，最主要的原因是因為轉交次數過多而導致信息交流的完好性和有效性受到了嚴重的影響。因此，在這個信息的時代，要運用科學有效的信息技術來分析、傳輸第一手信息，并及時向決策者轉達信息，從而才能提高工程施工的管理水平。
3.3開發相關的應用系統
在因特網上開發出各種工程項目的信息管理系統，建立大的數據庫和鏈接，把網上查詢、網上投標、網上材料采購、網上會議等信息公布在大家面前，向有意向人員展現出一個信息交流和共享的平臺，把縱向的信息交流方式轉變為平行，這樣的方法不僅能提高工作效率和信息準確性，還能促進企業間的溝通和合作，提高決策的準確度。在施工的過程中，也要把項目管理的信息系統與技術軟件應用到該過程的管理，從而提高管理水平和效率。
4結語
綜上所述，我國在建筑項目工程管理所采用信息化發展獲得了較大的成功。但與國外的信息化技術相比，我國還存在著很大的問題。每個企業都應該根據自身的實際情況，科學合理的把信息技術應用到工程管理中，從而提高工作效率，從企業的長遠發展來看，信息化技術對企業發展具有著深遠意義。
作者:邴浩
參考文獻
[1]肖猛.電子信息與科學技術在現代工程管理中的應用[J].城市建設理論研究（電子版），2012，18.
關鍵詞：公路工程；管理；規范化；科學化
一、引言
當前，在我國加大對基礎設施建設的形勢下，各地對公路工程項目進行了較大的投資。這對公路工程施工企業是一個良好的發展機遇，也是促使公路工程管理走向規范化與科學化的良好契機。在一些地方的公路工程管理中，還存在著諸多管理問題，這需要實現一個轉變，將先進的管理理念與方法應用到公路工程管理全過程中，提高投資項目的經濟效益，增強企業的管理控制能力。
二、公路工程管理的規范化與科學化的意義
由于社會對公路工程質量的重視，使得公路工程管理成為人們關注的焦點問題。特別是在公路工程管理模式發生創新的時期，公路工程管理就需要不斷進行自我完善，運用科學化的管理思想與方式，規范化的管理流程進行創新發展。
一方面，公路工程管理的規范化與科學化能夠有效改善公路工程管理的水平，提高公路工程質量。在一些公路工程質量出現問題的反思中，可以發現其管理存在著明顯的不規范，不科學合理的地方，這導致公路工程質量必然會出現問題。因此，為了能夠提高公路工程施工質量，就必須提高公路工程的管理水平，創新管理方式，不斷解決公路工程施工過程中出現的問題，確保工程的管理達到較高的水平。
另一方面，公路工程管理的規范化與科學化能夠確保公路工程項目的順利竣工。由于公路工程項目在不同的施工環境下，面臨著當地社會經濟的影響，為了能夠保證公路工程項目的順利開展與竣工，就必須提前進行科學規劃，使該項目形成系統的管理體系，有效消除各種不利因素的影響，創新科學化的管理方式，解決制約公路工程項目開展的阻礙，使公路工程項目能夠按照施工計劃順利竣工。
三、公路工程管理的現狀分析與提高管理水平的措施
一方面，要對公路工程管理的現狀分析，這樣才能找到公路工程管理不合理的原因所在。由于公路工程項目涉及面比較大，施工管理比較復雜，要對公路的規劃、測設、施工、養護等各個環節都進行管理。有的公路工程單位缺乏從宏觀方面進行規劃，也沒有在微觀方面進行監督管理。當前的公路工程建設面臨著投資規模大、技術復雜以及分工細致等諸多問題。在公路工程的組織機構設置上面不合理，削弱了專業技術管理的作用，一些公路工程在監督管理方面沒有到位，造成了公路工程的質量、安全、環保、進度、費用等方面頻頻出現問題，因此，要轉變業主管理模式，發揮工程監理的真正職能與作用。造成了管理資源浪費，降低了公路工程的管理水平。有的公路工程單位缺乏具有施工管理經驗的人才，對相關的技術與法律知識比較匱乏，這些都影響了公路工程管理的規范化與科學化水平，影響到項目實施過程。同時，一些地方的管理部門對公路工程的管理還不完善，缺乏有效的監督管理，在管理制度上面還需要不斷進行調整，否則就不能發揮有效的管理機制。
另一方面，公路工程提高管理水平的措施。公路工程單位要提高管理資源的有效配置，增強管理的責任感，這樣才能使公路工程項目全過程都能夠得到有效控制，不斷提高管理水平。公路工程單位要重視投資盈利能力，加強對資金的有效使用，推進責任成本管理，認真落實成本領先戰略，實施成本的綜合優化控制和動態跟蹤控制，分析每個管理流程、環節對企業利潤和效率的價值貢獻度，逐步建立以利潤創造為導向的績效考評體系，提高公路工程項目的質量和科學管理水平。公路工程單位加強內部管理要深化技術創新、統籌創新資源、完善創新機制、落實管理資金保障、提高管理創新的適用性與管理創新的貢獻度。
四、公路工程管理的規范化與科學化的實施路徑
公路工程管理的規范化與科學化能夠促進公路工程的長效發展，為了能夠讓不同情況的公路工程單位逐步形成規范化與科學化的管理，應采取切實有效的實施路徑。
首先，要提高公路工程單位全體員工的規范化與科學化的管理意識。只有公路工程單位具有良好的管理意識，才能貫徹和執行規范化與科學化的管理措施與方式。因此，規范化與科學化的管理意識具有引導全體員工的行為指向的作用，各部門應加強這種意識，要不斷進行創新發展。公路工程的管理者應重視工程的質量，讓質量與安全意識滲透到全體員工的日常工作當中，不斷改變以往不規范不合理的錯誤觀念與行為模式。這種規范化與科學化的管理意識要能夠與公路工程單位的外部環境進行協調，能夠使公路工程單位的管理成為社會的領先地位，成為引導社會積極向上的良好管理氛圍，更好地團結公路工程單位的全體員工，增強凝聚力。
其次，要加強對公路工程進度與編制規劃管理。為了能夠實現公路工程管理的規范化與科學化就必須加強施工項目的進度管理。要通過制定規范與合理的進度表來進行管理。要突出進度表的靈活性，要能夠發揮進度表的職能，依據公路工程的施工順序與完工時間進行掌控。通過圖表的形象化的方式展示公路工程的進度。公路工程施工單位要合理的規劃工程的相關步驟，掌控工程管理內容。公路工程進度與編制規劃管理整體性體現公路工程，重視對施工現場的布局等，使得公路工程的施工與當地的經濟環境與社會發展相一致，這樣才能實現公路工程管理的科學化水平。
最后，要重視對公路工程施工過程中的現場精細化管理。要使公路工程管理的規范化與科學化能夠在具體的公路工程管理中得以體現，就必須要加緊制定與落實精細化管理細則。這樣才能使全體員工都能夠有具體的要求與規范進行操作，否則就使管理的規范化與科學化僅僅停留在口號當中。通過公路工程施工過程中的現場精細化管理，有效保證了施工現場的進度，能夠全面提高公路工程的施工質量與現場安全狀況，重視節約與服務。管理人員要加強對現場的監督管理，增強施工的質量，杜絕出現質量和生產不安全隱患，對于發現的問題要及時進行處理，使公路工程的現場施工更加嚴格與規范，這樣才能使公路工程的進度正常進行。
五、結論
通過對公路工程管理的規范化與科學化進行探討，得出新時期的公路工程管理必須提高管理水平，促進公路工程管理走向科學化與規范化，這樣才能滿足社會進步與公路發展的需要。公路工程管理的提升離不開創新，要將粗放型管理轉變成精細化管理，更好地節約資源。公路工程管理的規范化與科學化的實現，要從多個角度著手，要提高社會與企業對公路工程管理的意識，重點加強現場的工程管理和全過程的管理創新活動。要使公路工程的施工企業將管理創新與技術創新作為企業發展的支柱，要能夠使公路工程管理的相關人員統籌和集聚創新要素，更好地協調好公路工程管理的內外資源，建立公路工程管理的規范化與科學化體系，更好地優化企業的組織結構，提高管理效益，促使公路工程管理可持續發展。
參考文獻：
[1]劉博.淺析公路工程管理中存在的問題及改善措施[J].科技創新與應用. 2013，（10）
[2]范寧寧.公路工程管理中關于質量與進度管理的思考[J].科技創業家. 2013，（08）
【關鍵詞】工程管理；科學定位；創新；技術；發展；工程科學
1 工程管理的科學定位
當今時代，科學發展已成為具有歷史高度、全球角度的戰略思想，在環境與資源的壓力同步增長的環境中，科學發展必然要依靠科學技術的進步與創新，而科學發展的理念也會進一步加快工程管理的創新步伐，進入經濟建設和社會發展的各階段。
我國是以投資建設為主要推動力的發展中國家，投資的規模巨大，投資的結構和效益直接影響到國民經濟和社會的持續發展，指導投資建設的工作管理體系，因此有著非常重要的地位與作用。所以，按科學發展觀要求，創新工程管理的理論和方法，是在經濟建設實踐中深入、貫徹落實科學發展觀的必要途徑和重要的組成部分。
工程管理是一門新興的工程技術管理交叉復合性學科。近年來，隨著全球一體化的發展，尤其是中國入世以后，工程項目管理漸漸成為行業熱點。做好一個項目的工程管理需要管理人員具有工程師和經濟師的雙重專業素質的要求，而且由于工程管理責任重大，除具有相應的專業知識外，還要有良好的身體素質和心里素質，知識構架需要涵蓋工程項目管理、房地產管理經營、工程投資與造價管理、國際工程承包等幾個方向。這樣就需要我們這些工程管理人員成為復合型的高級管理人才，把這些多方面的知識都掌握好，并能熟練運用于實際工作之中。
2 工程管理創新的方向與途徑
現代社會生產越來越要求復合型的人才，即常說的“T”型人才。單純的具有管理技能，或者單純的具有工程技術的人才，已經不能適應社會的發展。工程管理需要的正是“T”型人才的典范，懂技術，又懂得管理，恰好適合社會所需。工程管理需要我們掌握具備管理學、經濟學和土木工程技術的基本知識，掌握現代管理科學的理論、方法和手段，能在各類工程建設領域從事項目決策和全過程的管理工作。
因為工程管理本身的特性，它對我們工程管理人員也提出了相應更高更加新型的要求。根據科學發展的思想和工程管理技術的發展趨勢，未來的工程管理理念可以概括為三點：
（1）將不僅僅局限于項目的效益與風險，還應兼顧項目與社會、環境的辨證關系；
（2）微觀管理不僅僅局限于項目的實施過程，還要擴展到項目的外部和相關的環境中，從傳統的剛性管理發展為辨證的柔性管理；
（3）形成完整，量化的方法理論體系，從難以重現的“精英管理”模式轉變為結構化的“制度管理”模式。
科學方法論是關于科學的一般研究方法的理論，探索方法的一般結構，闡述它們的發展趨勢和方向，以及科學實踐中各種方法的相互關系問題，它在工程管理創新中起著重要的作用?？茖W方法論進一步顯示出它在科學認識中確立新的研究方向、發展規律、提示科學思維的基本原理和形式的作用，并以方法論的理論研究為基礎，形成了現代工程科學的體系結構。
在工程科學的形成過程中，實踐的需求和方法論的研究，應用支持了這一學科的不斷發展，并在微觀管理領域中，通過對產生技術方法的規律、標準和工具等的理論提升，逐漸形成了“方法體系”的研究與應用。
方法體系從詞義可以簡單解決為“產生方法的方法（平臺）”。到目前為止的工程管理領域，對于方法體系的研究和應用仍比較薄弱，以一種普遍的現象為例，人們學到的項目管理知識難以在實踐中直接應用，或者表現為項目經理們在不同的項目實踐中的差異較大。在科學研究領域，不能得到重復結果的過程往往意味著理論方法的缺陷，并認為這是判斷“科學理論”的基本標準之一。對于項目管理這類以實踐應用為主的學科，缺少方法體系將難以形成一個完整、可操作的理論體系框架。
我認為，研究，建立和推廣工程管理中的方法體系，應是實踐科學發展觀、實現工程管理創新的過程中必須解決的重要課題。
3 工程科學管理的創新與發展
科學發展觀是科學的認識論和方法論，在經濟建設領域實現科學發展應該從實踐出發，在實踐中得到體現和驗證。所以，以科學發展的方法論為依據和出發點，實現理論的創新與應用是工程管理創新的主要方向、內容和目標。但方法論決不是具體方法的集合和簡單疊加，而是依托長期實踐，經過高度的理論升華形成的基本理論。隨著科學方法論的不斷完善，現代的科學技術、特別是工程科學正在快速發展，工程科學在大規模應用的過程中，逐漸超越自然科學的范疇，融合社會、人文、管理、政治等學科因素，并通過投資建設轉化為巨大的生產力，影響和決定著人類、社會、環境、經濟、文化的快速、持續發展。
工程科學是現代科學技術在經濟建設中的全面、綜合應用，是科學技術發展的標志性階段，也是自然科學與管理科學、社會科學交叉、融合的重要領域。
工程科學大致由工程技術和工程管理技術兩大部分構成。工程技術帶動生產力的快速發展，但是也可能附帶產生出資源、環境問題，需要通過工程管理技術進行有效、合理的控制，指導和控制工程技術的使用方向、決定工程建設整體效果。相對于工程技術的高度發展水平，目前工程管理理論和應用均處于相對滯后的階段，這體現了工程管理的復雜性和不確定性。工程管理涉及管理科學和社會科學的諸多領域，同時必須形成與工程技術的有效結合，并可能在不同的經濟體制和歷史時期中，呈現不同的實際效果。所以，工程管理的技術理論目前仍處于一個不斷發展、期待創機關報的階段。以理論的創新、發展帶動工程管理水平的提高、是落實科學發展觀、推動投資建設領域全面、均衡、持續發展的關鍵途徑。
工程管理技術可以大致分為宏觀管理和微觀管理的兩個層面；宏觀管理主要針對工程建設和自然、社會、宏觀經濟的關系，尋求，揭示工程建設的外在規律，并提出相應的應對方法和政策措施，宏觀管理還要關注工程項目之間的協調，結構關系，關注重大項目的決策和過程監管。宏觀管理技術的主要形式有法律、政策、區域和行業的監管等。微觀管理主要包括具體項目的項目管理和項目過程的咨詢，主要從方法理論的研究和應用角度，從提高執行力的角度，對工程項目的實施過程進行控制、評價和組織監督。微觀管理的主要形式為市場化的專業服務形式，在國內外以往的實踐中，微觀管理主要關注于提高具體項目的投資收益，減少建設風險。
【關鍵詞】公路工程管理 規范化 科學化
經濟的發展與社會的進步帶動了整個社會的發展，公路管理工程逐漸向規范化以及科學化建設的方向發展，公路工程管理屬于國家基礎建設，是增強國家公路建設的重要項目。但是在實際的公路工程管理工作中，諸多問題的發生也逐漸影響了公路工程管理的發展，所以引進先進的管理理念以及方法是提升投資項目經濟效益以及社會效益的必要手段。
1公路工程管理存在的現狀
1.1管理人員總體素質參差不齊
公路工程管理屬于一種技術性的管理工作，所以工作管理人員一定要具有熟練的專業技術，在專業技術的基礎之上逐漸積累施工經驗，所以，要選擇科學的方法來解決施工當中出現的問題，更好的要求公路工程管理人員的管理素質。除此之外，公路建設涉及比較多的專業以及部門，管理人員不能夠很好地協調施工中出現的復雜問題以及工作，在工程建設的進度以及最終質量上就不能很好地把握，所以公路工程管理工作人員一定要科學的配比各種工作材料，減少公路工程中出現的隱患。
1.2對公路工程管理后期不夠重視
公路工程管理工作是一項全周期性、全過程性的工作，工作質量不僅包括各種復雜的交叉施工，還有其他的復雜工序，所以對公路工程后期施工工作以及科學養護工作都要予以相應的重視。在公路工程管理的過程中，管理人員既要在實際過程中重視施工材料的配比工作，還要有效的監控與監管施工過程，在各工程實際特點的基礎之上提升公路養護的技術。
1.3公路工程管理中的文檔及會計工作管理力度不夠
傳統行業體制對于公路工程管理工作有很深的影響，現今的管理人員沒有足夠的材料控制以及安全管理意識，這樣的行為很容易出現資源浪費的現象，違規施工以及安全事故等情況也會不斷生成，所以公路工程在管理上必須要做到規范化以及科學化，用端正的工作態度來對待每一次的文檔資料收集、整理工作，在確保工作質量的基礎上加大管理職責，提升管理效率。在資源調配的基礎上進行施工機械合理的調度，這樣各個管理人員管理責任才能夠更好的落實，加大管理力度。
2提升公路工程管理規范化與科學化的具體方法
公路工程想要實現長效的發展，規范化以及科學化的公路工程管理體制是必要的。公路工程單位在不同的情況下想要逐漸形成規范化以及科學化的管理，應該學會利用切實有效的管理方法來實現。以下是幾種提升公路工程管理規范化與科學化的具體方法：
2.1提升公路工程管理的工作質量
公路工程施工管理不僅要管理人，還要調控物資，有效的監督調控施工中的各項工序，建立規范化、科學化的工程項目施工[1]。公路工程施工管理中，如何確保公路施工質量是重要的內容，所以管理人員必須要高度重視工程管理中出現的問題，利用嚴格的管理制度避免工作中出現問題，例如工作人員放樣不精確、私自提升目標樣本高度、不能夠嚴格統一的控制橫坡度等問題。由此可見，加強公路工程施工管理的施工工序控制工作勢在必行，結合施工方案進行技術論證以及職責劃分工作，提前進行施工工藝以及技術標準的制定工作，這樣施工方案中的各項施工資源分配工作才能夠有序的進行，例如科學的調度并管理集料工作與施工機械工作，施工現場的管理工作也要進一步強化，這樣才能夠避免出現污染環境的現象，符合工具管理擺放的要求。
公路工程施工中對于材料管理工作有嚴格的要求，首先要進行原材料、半成品、產品等規格的確認工作，其次是根據這些規格進行相關的工程試驗工作，最終選擇試驗合格后的產品投入施工使用。此外，除了常規的工程原材料試驗之外，施工場地以及施工環境也是試驗材料技術參數的重要要素，全部符合施工質量要求之后才可以投入使用[2].公路工程管理工作是多方協調工作實現的結果，施工方要及時的進行自檢的工作，政府機構直接監督公路的工程質量，監理方還要做好相應的抽檢工作，把好各個關卡的工程施工質量，使其符合公路管理質量要求。
2.2培養公路工程施工管理人員的規范化、科學化意識
良好的管理意識是每一個公路工程單位所必需的要素，可以進一步幫助規范化、科學化管理措施的進一步貫徹。全體員工在實行公路工程管理制度時需要將規范化以及科學化的管理意識作為員工的行為指向，各部門更應該不斷的創新并加強這樣的工作意識，在創新中不斷發展。工程質量是眾多公路工程管理者最重視的要素，在全體員工的日常工作中逐漸滲透安全工作意識，不斷地進行不規范、不合理觀念行為的糾正，這樣才能夠逐漸提升公路工程管理工作的效率與質量。
2.3實現公路工程施工現場的精細化管理
制定落實精細化的現場管理體制，是能夠體現公路工程管理規范化與科學化的重要因素，全體員工在這一過程中按照要求規范進行工作，避免公路工程管理規范化、科學化流于形式的現象發生，進一步提升了施工現場的具體進度，保證了施工現場的安全度。[3]管理人員還要對現場施工進行嚴格的管理，規范每一項施工資源的使用，嚴格要求公路施工過程中的每一項工作，這樣公路施工過程可以更加安全有序的進行，確保施工人員的安全，提升公路施工質量。
3結語
由此可見，公路工程管理工作需要不斷的創新與實踐，才能保證工程的質量和安全性，公路工程管理的規范化與科學化是創新下的成果，有效的提升了新時期公路工程管理的整體水平，滿足了社會的發展以及國家的進步。
參考文獻：
[1]劉博.淺析公路工程管理中存在的問題及改善措施[J].科技創新與應用，2013，（10）.
