時間：2022-07-04 21:06:24
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［論文內容摘要］科學發展觀是我們黨全面建設小康社會、推進社會主義現代化建設必須長期堅持的重要指導思想，第一要務是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。
同志在黨的十七大報告中指出，科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。這四個方面，提綱挈領，切中實質，對于深刻領會科學發展觀的豐富內涵和實踐要求，對于進一步增強貫徹落實科學發展的自覺性具有重大意義。
一、發展是科學發展觀的第一要義
中國是世上最大的發展中國家，正處在全面建設小康社會和加快推進社會主義現代化進程中。要實現全面建設小康社會的宏偉目標，最根本、最重要的是始終堅持發展是硬道理的戰略思想。改革開放以來，我黨明確提出了以“一個中心、兩個基本點”的基本路線，鮮明地提出“發展是硬道理”。隨后，我們黨又進一步提出“發展是黨執政興國的第一要務”“用發展的辦法解決前進中的問題”。中國改革開放三十年取得的巨大成就充分證明，發展是解決中國一切問題的關鍵。不發展就沒有出路，不發展就不可能實現中華民族的偉大復興。因此，我們必須堅持把發展作為黨執政興國的第一要務，牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，不斷解放和發展社會生產力。更好實施科教興國戰略、人才強國戰略、可持續發展戰略，著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題、提高發展質量和效益，實現又好又快發展，為發展中國特色社會主義打下堅實基礎。
二、以人為本是科學發展觀的核心
科學發展觀深刻回答了“為誰發展”和“靠誰發展”的問題，進一步明確了中國經濟社會發展的根本宗旨和基本
動力?？茖W發展觀強調“以人為本”，與我黨提出的全心全意為人民服務的根本宗旨和立黨為公、執政為民的本質要求是完全一致的，把人民利益作為一切工作的出發點和落腳點，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為發展的根本目標，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，回答了“為誰發展”這一核心問題。同時，科學發展強調“以人為本”，不僅包含了發展“為了誰”的價值內涵，而且也包含了發展“依靠誰”的深刻內容，就是要把人民群眾作為經濟社會發展的主體和原動力，充分發揮人民群眾的主人翁作用，充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性，營造發揮人民群眾聰明才智的良好社會環境，不斷增強全社會的創造力，形成全體人民團結奮斗的強大力量。全面深刻理解以人為本，才能全面把握科學發展精神實質和科學內涵，切實做到以科學發展觀統領經濟社會發展全局，把科學發展觀落到實處。
三、全面協調可持續是科學發展觀的基本要求
所謂全面發展，就是要以經濟建設為中心，全面推進經濟和社會全面進步；所謂協調發展，就是要統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調，推進經濟、政治、文化和社會建設的各個環節、各個方面相協調；所謂可持續發展，就是促進人和自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證一代接一代地永續發展。提出全面協調可持續發展，是唯物辯證法和系統論方法在社會主義現代化建設條件下的具體運用和發展，是針對我國發展新階段提出的經濟社會發展的新要求和新思路。實現全面協調可持續發展，關鍵是各級領導要從社會主義現代化建設全局的高度，準確認識經濟社會發展中出現的新問題和新矛盾，不斷增強辯證思維能力，正確把握和處理好當前發展和長遠發展的關系、局部利益和全局利益的關系、發展的平衡和不平衡的關系、政府與市場的關系等，堅持一切從實際出發，因地制宜，及時研究和解決改革發展穩定中出現的新情況新問題，促進經濟社會全面協調可持續發展。四、統籌兼顧是科學發展觀的根本方法
統籌兼顧，就是要總攬全局，照顧各方，充分調動一切積極因素，妥善處理各種利益關系，注重實現良性互動，著力加強經濟社會發展的薄弱環節。（1）統籌城鄉發展。正確處理工業化、城鎮化、農業現代化中城鄉關系和工農關系，建立有利于克服二元經濟結構的體制。（2）統籌區域發展。正確處理發展中的平衡和不平衡關系，建立區域之間資源合配置機制和互動機制，發揮發達地區的帶動作用，加快后進地區的發展，縮小區域發展差距。（3）統籌經濟社會發展。正確處理經濟發展與社會整體進步的關系，正確處理改革、發展、穩定的關系，促進經濟發展和社會進步相協調，實現改革、發展、穩定有機統一。（4）統籌人與自然和諧發展。把經濟與生態環境保護有機結合起來，防止對自然資源的浪費和對生態環境的破壞。（5）統籌國內發展和對外開放。積極參與經濟全球化進程，趨利避害，既發揮對世界經濟發展的積極作用，分享經濟全球化的利益，又防止由于對世界經濟的過度依賴而影響我國經濟的健康發展。同時，要堅持“重點論”和“兩點論”的有機統一，從本地實際出發，正確處理中心與全面、重點與非重點、平衡與不平衡的關系，注重加強經濟社會發展的薄弱環節，實現均衡和協調發展，推動經濟社會又好又快發展，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗！
參考文獻：
以科學發展觀為統領促進教育公平
教育與人民的幸福安康息息相關，是民族振興的基石。教育公平是社會公平的基礎。這就要求教育工作者在促進教育公平、辦人民更加滿意的教育上積極思考、與時俱進。
一、什么是真正的教育公平
教育公平是絕對公平、完全劃一的嗎？均衡教育不能有優質教育嗎？實現教育公平就得削峰填谷或限峰填谷嗎？自提出公平教育以來，人們都在討論這些話題，爭論的實質就是什么樣的教育才是真正公平、均衡的教育。由于社會的發展，不同階層對教育有著不同的需求，教育公平就是要滿足不同階層人的需要，讓所有人都有受教育的平等權。但教育公平絕對不是平均教育，均衡教育也是指受教育的機會和基本條件的均衡。絕對的平均教育不是科學的教育公平，也不符合科學發展觀。筆者認為在科學發展觀指導下的教育公平（均衡教育）絕對不是平均教育，更不是整齊劃一的教育，也不可能是所有學生都享受絕對完全一樣的教育。絕對平均或絕對公平、削峰填谷或限峰填谷本身就是違背唯物主義、不實事求是的，也不符合科學發展觀的真正要義?？茖W發展觀下的教育公平或均衡教育是指真正能滿足各階層學生的教育需求，著力扶植和提升農村或弱勢群體的教育，提供更多的優質教育機會，保證人人有受教育的權利和人人都能受到自己所需要的教育。
經過多年的努力，沙區教育已經形成從學前教育到高等教育、職教與普教共同發展的完備體系，擁有各級各類各種層次的學校，教育教學水平在重慶乃至全國都居于前列。我們只有在現有的基礎上著力扶植、提升農村和相對落后的學校，以“雙高普九”為契機從最落后的學校入手建設標準化學校，提高相對落后學校的檔次的同時鼓勵七中、鳳中、青中、樹人小學、實驗一小、蓮光小學等優質教育自主繼續發展的基礎上，進一步擴大優質教育資源以滿足人民對優質教育的需求，才是以人為本的符合科學發展觀的教育公平或均衡教育。
二、怎樣實現教育公平
實現教育公平首先要求全社會樹立正確的教育觀。正確的教育觀應該是人人學有所教，人人都能受到自己所需要的教育，人人都能得到全面的可持續的發展，人人都能在不同的階段接受到以滿足自身和社會需要的教育。
實現教育公平政府部門就要力爭辦好每所學校。政府要不斷改善每個學校的辦學條件，主要是增加對薄弱學校的各種硬件投入和經費支持，關鍵是配齊配好每所學校的教師、校長隊伍，保障學校在軟硬件的大體均衡，為每個孩子能享受基本均衡的教育提供各種條件。
實現教育公平學校應積極有所為。（1）學校要為每個孩子提供相等的教育機會，讓所有學齡兒童都有書可讀、有學可上，不讓一個孩子因為貧困而失學，不能因交不起學費或智力差點拒絕孩子入學，保證入學機會公平。（2）學校要不斷提高教師隊伍的素質，讓每個學生能享受大體均衡的教師資源。只有實現師資的均衡，教育公平才能真正實現，均衡教育才有其真實的意義。（3）學校要千方百計提高辦學質量。十七大提出優先發展教育，建設人力資源強國。同時也提出要堅持育人為本，德育為先，實施素質教育，辦好人民滿意的教育。如果每所學校都能更新教育教學觀念，深化教學內容方式，革新課堂教學，提高教學質量，讓所有人民滿意了，也就達到了教育公平的目標。（4）學校要關注弱勢群體學生的教育。學校對弱勢群體學生應該傾注更多的關注和關愛，幫助他們樹立信心、規范行為、填補家庭教育的缺失和缺少的家庭溫情，增長知識。根據“水桶理論”，弱勢群體學生發展了、進步了，教育公平也就基本實現了。（5）注意教育結果的公平?！拔页３Ｏ胍晃簧絽^的孩子和一位城市的孩子同時考取重慶南開中學，能說明他們的教育結果是公平的嗎？”重慶市人民小學校長的話引起我的沉思。是啊，農村的孩子僅僅就學習語文和數學、外語考上南開，而城市的孩子不僅學習語文、數學、外語，還學習美術、音樂、體育等其他的。從對人一生的影響看，能說教育結果是公平的嗎？答案肯定是否定的。所以教育結果的公平應該從對孩子一生的發展的影響來看。
三、實現城鄉教育統籌
第一，干部、教師隊伍工程應該是實現統籌沙區城鄉教育的關鍵。特別要進一步加強對薄弱學校干部教師培訓的扶植力度，在培訓經費和機會上給予傾斜，讓薄弱學校學生享受優質的人力資源。除了采取集中培訓之外，還可以讓名校長、名師、市區骨干干部教師與薄弱學校干部教師結對子，給雙方提出相應的職責進行考核。這既能充分發揮的這些市區骨干的作用以強帶弱，提高全區干部教師的水平，還能整體提升沙區教育教學質量。
增強推動科學發展能力 提高發展改革工作水平
改革開放以來，經過全黨和全國各族人民的共同努力，我國勝利實現了現代化建設的第一步、第二步戰略目標，人民生活總體上達到了小康水平。但我國經濟社會發展中還存在著一些矛盾和問題，主要是城鄉差距、地區差距、居民收入差距在有些地方還持續擴大，就業和社會保障壓力有所增加，教育、衛生、文化等社會事業發展相對滯后，人口增長、經濟發展同生態環境、自然資源的矛盾不斷加劇，經濟增長方式粗放，經濟競爭力不強等。這些矛盾和問題的存在，對我國經濟社會發展提出了十分緊迫的要求。在這一關鍵時期，舉措得當，就能促進經濟快速發展和社會平穩進步；應對失誤，則可能導致經濟徘徊不前和社會長期動蕩?？茖W發展觀正是在準確把握世界發展趨勢、認真總結我國發展經驗、深入分析我國發展階段性特征的基礎上提出的，它既是指導發展的世界觀和方法論，又是推進我國社會主義經濟、政治、文化和社會建設全面發展必須長期堅持的根本方針，更是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。只有全面貫徹落實科學發展觀，才能使我國保持經濟健康持續快速發展和社會全面進步。
開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰略部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。市發改委作為黨委、政府的宏觀經濟管理部門，肩負著調控經濟運行、謀劃發展戰略、編制年度計劃、規劃建設重大項目、指導重點領域和關鍵環節改革等方面的重要職責，特別是在當前應對國際金融危機、貫徹落實國家擴大內需政策措施、保持經濟平穩較快增長方面發揮著非常重要的作用。在學習實踐科學發展觀中，更應當解放思想，開拓創新，將理論學習與工作實踐緊密結合，牢固樹立科學的發展理念，注重破解發展難題和解決實際問題，建立健全有利于科學發展的體制機制，真正將科學發展觀化為推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展政策措施。
一、科學判斷經濟形勢，加強發展戰略研究
深入實踐科學發展觀，首先要審時度勢，善于從時間和空間上對社會經濟發展狀況、要求和進程進行科學分析和判斷，能夠在錯綜復雜、撲朔迷離的發展變化中保持清醒頭腦，高瞻遠矚，正確把握時展的趨勢。在當前復雜多變的國際經濟環境下，特別要密切關注國內外形勢的發展變化，建立應對金融危機沖擊的快速反應機制，切實加強對經濟運行的分析、監測、預警，及時化解矛盾和困局。針對全市經濟社會發展中面臨的突出問題，積極探索適應新要求的經濟調控辦法，既更大程度地發揮市場配置資源基礎性作用，使經濟發展充滿活力、富有效率，又保持經濟平穩較快發展，避免出現大的起伏。堅持以科學發展的態度、科學發展的眼光抓好發展戰略思路的謀劃，無論是選擇目標、確定任務，還是制定政策、提出措施，都要有利于轉變發展方式，提高質量和效益，努力克服重增長、輕環境，重產業、輕成本，重速度、輕質量，重經濟、輕社會的傾向，努力增強發展的協調性和可持續性。當前，重點是積極開展全市“十一五”規劃的評估，“十二五”規劃前期工作研究，研究提出重點產業“十二五”規劃初步思路。抓住國家啟動十個重要產業振興規劃的機遇，加強全市機械、紡織、輕工、食品、化工、建材、醫藥、冶金、鹽業、電子信息、現代物流等產業調整振興規劃的研究，篩選一批事關發展全局的重大項目，積極爭取更多的重點產業提升和技術改造項目納入國家、省規劃，爭取項目審批和政策性資金扶持，推動產業結構升級和工業、服務業健康發展。
二、努力擴大投資需求，加快重點項目建設
堅持把加大投入作為擴大內需、促進科學發展的重要措施來抓，認真研究新形勢下加強投資調控、優化投資結構、提高投資效率的政策思路，堅持統籌兼顧，突出重點，進一步促進“三農”、基礎設施、結構調整、節能減排、自主創新、社會事業等方面的投資項目建設，形成調控和引導社會投資方向的有效機制。深入開展“投資項目建設年”活動，以項目為抓手，擴大投資規模，拉動經濟增長。加強投資管理，認真落實投資工作責任制，建立投資運行監測機制，及時協調解決出現的困難和問題，確保全市固定資產投資增長20%。積極爭取擴大內需項目資金，對已爭取的中央新增1000億元投資項目，抓好項目開工建設和管理；對已上報爭取中央新增1300億元投資及20xx年項目，積極向國家、省匯報銜接，落實中央預算內資金；對需國家、省批準建設的項目，抓緊落實各項條件，力爭盡早批復開工建設。積極爭取基建基金、擴大內需促進產業結構調整合作貸款和省調控資金支持，爭取發行企業債券。確保中央投資及時撥付到位，進一步落實地方配套資金。抓好中央新增投資項目 管理，落實法人責任制、招標投標制、工程監理制和合同制及工程質量和安全生產領導責任制，確保項目質量，提高投資效益。加大投資項目推進力度，根據市委、市政府加強“三大投入”的部署，對已下達的三批1000萬元以上的固定資產投資項目，加強調度推進；建立完善重大項目推進機制，對確定的省、市重點項目及重大工程，落實責任單位、責任人，一個項目、一套班子、一抓到底，在項目立項、建設資金、用地指標、施工條件等方面優先保證，抓開工、抓形象進度，加快推進；認真落實市級領導具體抓重點投資項目制度，對市級政府主導類大項目一月一調度，爭取神華國華壽光發電廠、黃大鐵路、長深高速xx段、黃島至xx重質液體化工原料輸送管道工程、xx—青州公路昌樂至青州段、城區至濱海輕軌、濰日高速公路、國家大型商品糧生產基地建設、濰柴動力大功率柴油機技術改造、瑞森華光半導體照明用外延片管芯器件與應用產品、孚日薄膜太陽電池研發及生產、市奧體中心、市民健康中心、白浪河綜合整治工程等一批對全市經濟社會發展有重大影響的項目取得突破性進展。
三、大力發展現代服務業，促進經濟結構優化升級
把發展現代服務業作為轉變經濟發展方式、推動產業結構優化升級的重要舉措，努力提高服務業比重和水平，培育新的經濟增長點。加大服務業投入，發揮服務業引導資金的引導和帶動作用，支持金融機構開發適應服務企業需要的金融產品，鼓勵資本實力雄厚的企業集團向服務領域拓展，吸引市外資金投向服務業領域，確保服務業投資增長25%以上。大力發展服務業支柱產業，在加快培育“四大載體”的基礎上，重點抓好金融保險、現代物流、文化旅游、科技與信息服務、房地產、社區服務等支柱產業發展，特別要優先發展生產業，集中支持研發設計、軟件開發、文化創意等一批高端項目建設，推動服務業向網絡化、聚集化、品牌化發展。認真落實服務業發展的扶持政策，創新優化服務業發展環境和協調推進機制。進一步完善服務業考核機制，充分激發各級各部門加快發展服務業的積極性和主動性，加快健全服務業統計體系，為科學指導服務業發展提供依據。根據國家、省物流業調整振興規劃部署，結合全市服務業發展規劃，重點做好統籌協調、體制改革、完善政策、優化重組、項目建設等工作，促進全市現代物流業健康發展。
四、深化改革，增強經濟發展活力
改革創新是應對危機、尋求發展的動力。推動科學發展，必須有科學的體制機制作保障，市發改委承擔總體指導和綜合協調改革的職能，負責牽頭推進一些重點領域的改革，要進一步理清改革思路，明確工作重點，不斷完善推進改革的工作機制，積極推進重點領域和關鍵環節的改革。抓住我市被確定為全省深化經濟體制綜合配套改革試點市的重大機遇，全面強化改革創新，按照省里確定的改革內容和要求，突出重點，制定方案，搞好試點，全面推進，務求在解決“三農”問題、緩解土地約束、完善金融體系和投融資體制、搞活做強企業、轉變政府職能、促進公共服務均等化等重點領域和關鍵環節取得突破，盡快創出一批在全省、全國領先的改革創新成果，為全省的改革提供借鑒，推動我市各項事業發展。
科學發展觀是關于發展的世界觀與方法論，它開啟思想解放的新時代，開啟科學發展的新時代?？茖W發展內涵豐富，包含經濟、政治、文化、社會、黨的建設、人的自身的發展，可謂無處不在、無時不在、無所不在。
黨的事業需要科學發展。黨的十七大強調，要使黨的工作和黨的建設符合科學發展觀的要求，為科學發展提供可靠的政治和組織保障。一方面，黨的建設為深入貫徹落實科學發展觀提供堅強的保障，另一方面，科學發展觀為黨的建設和黨的事業發展提供銳利的思想武器。第一，黨的事業需彰顯科學發展的實踐性?！榜R克思的整個世界觀不是文秘雜燴網教義，而是方法。它提供的不是現成的教條，而是進一步研究的出發點和供這種研究使用的方法”?？茖W發展觀是一種實踐的哲學，其實踐意義寓于并維系于科學發展之中。發展是黨的事業最大的實踐，強黨興國關鍵在于“聚精會神搞建設，一心一意謀發展”。第二，黨的事業需彰顯科學發展的人民性?？茖W發展觀的核心是以人為本，社會主義的本質屬性決定以人為本是以最廣大人民群眾及其根本利益為本?？茖W發展要求執政黨堅持把以人為本作為核心價值取向，把解決民生問題是社會穩定的基礎，彰顯政黨政治的“民生因素”，突出科學發展的“人民性”，圍繞“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果人民共享”，把執政為民、普惠民生作為活動的根本出發點和落腳點，做到“干部與群眾同甘共苦，群眾與黨同心同德”。第三，黨的事業需彰顯科學發展的辯證性?？茖W發展觀是一種思辨性的世界觀與方法論?！叭鎱f調可持續”的理論基礎是唯物辯證法中的矛盾論?！叭鎱f調可持續”中的矛盾是前進中的矛盾、是朝向和諧朝向科學發展的矛盾?？茖W發展要求執政黨全面而有重點地、整體而又協調地、健康而且永續地推進經濟社會各項事業發展。第四，黨的事業需彰顯科學發展的政治正義性。政治因素是中國經濟改革成功的最重要的原因?？茖W發展觀是推動經濟社會發展的政治法寶，它旗幟鮮明地對傳統政治、經濟、社會和倫理功利價值導向予以矯正，在整合資源中扶危濟困，在統籌兼顧中維護公平，在擴大民主中保民有權，在促進和諧中彰顯正義，全面反映廣大群眾對文明和諧社會形態的正義性訴求，是對社會主義社會和諧共富本質特征與核心價值體系的生動詮釋。
人的一生需要科學發展。人是自然之精華，每一個人是自己的，也是社會的，甚至還是政治的。人的一生不一定苛求“以天下為己任”，但正義的人生“己任關涉天下”。人的科學發展是支撐黨的事業科學發展的基石。馬馬虎虎不能強國富民，糊里糊涂難以安度本文來源：文秘站 一生，迷信盛行無從科學發展。人的一生是完成使命的歷程，帶著使命生活是人生的真義。其一，為責任而生活。美國加州圣瑪利學院教授徐賁在《該怎樣滿足我們的需要》一文中說：人和人之間，并非孤立無關；人來到這世間，作為社會的動物，是訂有契約的：物質利益的來往，有法律的契約；行為生活的交往，有精神的契約?！鄙畹囊饬x首先在于承擔責任，承擔工作的責任、家庭的責任、社會的道義。要有踐履責任的激情，工作的攻堅克難需要激情的粘液，事業的進擊騰升需要激情的養料，責任的承擔踐履需要激情的翅膀；要有踐履責任的血性，立身處事基于剛強，干事創業依于正直，生存發展賴于正義，任何一種艱難責任的驅就、重大使命的歸復，都需要血性的搏殺與正義的闖關；要有踐履責任的意志，漫漫人生，邁越雄關，呼喚鋼鐵意志，意志使弱者氣韻橫生，讓強者如虎添翼，它始于深刻切入，攜卷執著渴望，秉持強勁力量，成于堅定追求，開辟通往成功的捷徑。其二，為品味而生活。人活著活著，越來越覺著自己是為了追求一種道理、尋求一種感悟、體驗一種品味而生活。生命的質量與意義在很大程度上取決于道德修養上的品味、文化氣韻上的品味、生活格調上的品味。講操守，有善良的德行、堅強的毅力、仁愛的品質、忠勇的心性、誠信的氣度、廉潔的風范，塑造自己的良知，忠于自己的靈魂，永續地點燃生命之光；講素養，有良好的素質、健康的志趣、得體的舉止、寬廣的胸襟；講境界，有深邃的感悟、覺醒的靈魂、敏銳的思想、高遠的精神，淡定從容，超越物質，努力進入精神的殿堂，在心底為自己建立一個牢靠而堅定的中心，把自己的靈魂寄居到那里。其三，為快樂而生活。生活的價值在于過程，生活的過程在于體驗快樂。倡導的人的自由而全面發展本身意寓著快樂?！翱鞓饭ぷ?，美麗生活”須成為人生的理想法則。對己樂觀，每種人都是從內心構建世界，樂觀者時常在構建自己的天堂、做自己天堂的“堂主”，悲觀者是在構建地獄、同時也在構建一個全人類的地獄；對人寬和，“當我們直接傷害了某個人的某種情懷時，還同時扼殺了與此相類似的一系列情感”，傷人更傷己，對人寬和可放大心氣，排解戾氣，怡悅神氣；對事放達，“閑看庭前花開花落”，隨緣而動，隨賞云花，放達歡愁，鑄就和諧。
組工干部需要科學發展。組工干部是服務黨員的黨員、服務干部的干部、服務人才的人才，是全體黨員的先鋒隊，是全社會的精神旗幟。選擇了組工干部，就是選擇了奧林匹克精神，就是選擇了“講黨性、重品行、作表率”，就是選擇了率先科學地發展自我與升華自我，就必須在執行黨的決策的堅定性上過硬、在服務大局的主動性上過硬、在把握組織工作的原則性上過硬、在嚴以律己的自覺性上過硬。當好組工干部，必須做“五種人”：一是做“能進能出”的人。能進，就是對組織工作心思能用得進、理論能學得進、業務能鉆得進；能出，就是進入工作狀態后能力能磨得出來、思想能悟得出來、作用能發揮得出來。組工干部只有既學得進、又用得出，才能真正為組織部門“所有”、為組織部門“所用”。二是做“能文能武”的人。組織工作要求高，組工干部必須素質全面，能文能武。既要政治素質高，又要業務能力強；既能寫一點，又能說一點；既有理論功底，又有實際操作水平；既對組織工作“線”上的情況了解，又對經濟社會發展“面”上的情況了解，了解黨和國家的發展戰略，了解市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會的發展脈搏發展規律，了解地方、基層和群眾的實際，按照科學發展觀要求謀劃開展組織工作。三是做“能伸能屈”的人。組織工作是一種引人注目的管理工作，同時更是一種吃苦受累的服務工作，組工干部要知榮知辱，寵辱不驚，能伸能屈。既能感受工作中的快樂，又能正確對待工作中的辛苦；既對榮耀保持冷靜，又對委屈保持平常心；既善于協調溝通與人為善，又敢于堅持原則不怕得罪人。四是做“能上能下”的人。組工干部常有一種體會，鮮花經常在眼前綻放，掌聲經常在耳邊響起，然而擁有那份繁華的，往往是坐在轎子里的人。組工干部歸根到底是“抬轎子的”。留守崗位是組工干部的常態。組工干部須以積極灑脫的心態正視現實，“漫隨天上云卷云舒”，有機會就走馬上任，為官一地，造福一方；沒有機會就留守崗位，勇于負重，甘當人梯，樂為基石。五是做“講政治、講本色、講特色”的人?！敖M工干部”本身就是一個政治名詞，要名副其實，就要關心政治，融入政治，特別忠誠黨的事業，率先做一個政治上靠得住的人；帶頭保持本色，誠信樸實，勤奮踏實，公道正派，本色為人，堅持活在本質中而不是活在現象中，活得真實可感而不是活得浮光掠影；站在更高的起點審視自我，不人云亦云、人為亦為，須有自己的價值理念、自己的 個性思想、形成自己一以貫之的特色精神，既活在面上更活在點上，既活在共性中更活在個性中，在融入工作中充分發揮自己的創造性思維能力，推進組織工作理論與實踐、體制與機制、內容與方法的改革創新，不斷增強組織工作的生機與活力。
關鍵詞地鐵建設以人為本協調可持續發展科技發展觀
科學發展觀的本質和核心是堅持以人為本。與新的時代特點和當前中國國情相結合，提出“以人為本，全面、協調、可持續”的科學發展觀，極具有時代特性。而地鐵雖然在1863年就誕生了，但并沒得到普遍的發展，直到今天才重獲新生，并大大推動了城市快速、健康的發展，因為地鐵是地下空間開發、利用的命脈。地鐵建設與科學發展觀密切契合，必將促進人與自然的協調發展。
1地鐵熱現象
目前．我國眾多城市出現地鐵熱現象，其出發點大多數都是為了解決城市發展中的交通堵塞問題，也有些是認為地鐵是城市現代化的一個標志。但是有一點必須明確，解決城市交通擁堵難題有很多方案可供選擇，例如輕軌、有軌電車、市郊鐵路等其他城市軌道交通方式。地鐵建設是城市干線交通建設投資最大的選擇方案，所以并不是任何城市都可進行地鐵建設的，除地理環境條件外，最大的問題就是資金問題。地鐵每公里投資概算要4-8億元人民幣，再加上地鐵日后的運行成本，直到今天，世界上只有少數國家的少數城市建有地鐵，而且從全球范圍看，城市地鐵的商業化營利模式至今是個世界性的難題。所以，各大城市進行地鐵建設必須堅持可行、可為、可持續的原則，除了解決城市的交通難題，它不應該摻雜其他的“功利”性目的。
地鐵建設解決的不僅僅是城市交通問題，更重要的是為未來的資源考慮。國外有“地鐵經濟”的說法，國內的“地鐵經濟”現象也已凸現出來。比如南京地鐵2號線的規劃到2008年左右才能通車，但老百姓已經產生了強烈的房價上漲預期，進而拉動了現在房價的上漲，以天弘山莊為例，均價已經從3年前的2000元/m2多漲到了現在的4000元/m2以上，幾乎翻了一番。北京地鐵復八線的開通，同樣也拉動了沿線經濟的發展。這也是我國大多數城市建地鐵的另一個出發點。但是國家對地鐵項目的審批有著嚴格的限制，許多城市地鐵項目被凍結，這是以國內地鐵建設的實際情況為出發點的。地鐵是高造價、高成本運營的地下交通，建得起，不一定運營得起，因此地鐵建設必須因地制宜、實事求是。例如，上海地鐵2號線總投資額達到120億元，每公里的造價上升達6.3億元人民幣。2號線2000年投入營運，2001年票務收入為1.47億元，2002年票務收入達到2.25億元，但離實現真正盈利還很遙遠，如此高額的投資，在經濟不發達的城市是無論如何也負擔不起的。如果非要不顧客觀實際去建設，不但產生不了“地鐵經濟”效益，而相反會拖整個城市經濟發展的后腳。
2003年1月，國務院“暫緩審議”地鐵立項如“一瓢冷水”為各地的地鐵熱降了溫。但是，這樣的降溫只具有短期的作用。從長期來看，要避免我國城市建設中地鐵熱現象，就必須立足于改革現有的城市建設投融資體制，并且，必須在決定啟動龐大的地鐵建造計劃前進行嚴肅、科學的可行性評估，使國內地鐵建設真正走上全面、協調、可持續發展的道路。
2地鐵建設必須堅持全面、協調、可持續發展
面對國內地鐵熱現象，如何實現地鐵建設的全面、協調、可持續發展呢?筆者認為應從下面三方面人手。
2.1地鐵建設要堅持以人為本
科學發展觀的最根本的原則是以人為本。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人的多方面需要和實現人的全面發展。使最大多數的人成為社會發展成果的支配者與享用者，是以人為本的根本目的。堅持以人為本，一方面要求經濟、社會的整個運行與發展始終圍繞人來展開，以人為本取代以物為本的思維方式和行為方式，實現人與物的統一。另一方面，還必須基于“一切為了人”的原則基礎之上，確立一切從人民利益出發，一切為了人民群眾利益的理念。
地鐵建設也如此，必須堅持以人為本的原則。地鐵熱現象雖然在某種程度上說明我國大中城市開始走上了迅速發展的道路，但是地鐵屬于城市基礎設施建設，必須避免任何“功利”性傾向，爭創業績，地鐵建設必須堅持以人民群眾利益為出發點和落腳點。例如，在地鐵選線上，線路的走向，起點、終點的選位都尊重乘客至上，方便乘客，嚴格遵循以人為本的方針。并且要求做到地下線、地面線和上部建筑相協調，特別在換乘方式上盡量實現多線同一站臺換乘，少數節點換乘使乘客換乘方便。地鐵不僅以乘客至上，而且對員工也做到了這一點。幾年前，莫斯科地鐵繼圣彼得堡地鐵之后，開始對機車組采用計算機班前控制系統。該系統使莫斯科地鐵公司建立起“司機健康”資料庫。計算機匯集每一位患者健康狀況的信息，甚至在本人還沒覺察到時，莫斯科地鐵公司就可通過此系統了解到該司機的疾患。再比如地鐵文化、地鐵傳媒的發展，在大力推動城市經濟發展的基礎上，也使乘客乘坐地鐵更加舒適，充實了人們乘坐地鐵的旅程，同時也對人們的生活觀念產生了極大的影響。這些都與科學發展觀“以人為本”的核心內容緊密契合，讓發展的成果惠及全體人民。
2.2地鐵軌道網規劃要具科學性
地鐵軌道網布局對地鐵的建設費用、運營效率等都將產生巨大的影響，對城市的發展起著重要的推動作用。地鐵軌道網布局主要是車站和線路位置的選擇問題。從理論上講，應是建設費用及運營費用最小，乘客的出行時間最短，換乘次數最少。一個成功的地鐵軌道網規劃應既符合國情，又具城市特色。
(1)地鐵軌道網規劃要與城市發展規劃緊密結合，應在城市總體規劃的基礎上，根據遠景客流預測分析，正確把握土地利用與交通之間的相互作用關系，并處理好現狀需求滿足型和現行投資的關系，合理選擇軌道網布局，以能適應城市的將來發展。
(2)地鐵線路走向應與城市交通中的主客流方向相一致。建設地鐵最終要解決的是現有地面交通擁擠、人們出行時間過長及乘車難等問題。因此，地鐵線路規劃應重點研究城市人口規模、現有路網客流分布及未來出現的新的客流集中的線路，確定主干線路和次干線路，使地鐵軌道網的規劃線路走向沿城市交通的主客流方向布設，以最大限度地覆蓋規劃年度的客流分布區域。
(3)地鐵線路走向應盡可能經過大型客流集散點，如主要工業區、大型住宅區、商業網點、文化中心、公交樞紐、機場、火車站、碼頭、長途汽車站等，并應力爭多設換乘點，盡量使城市內任意起終點問的乘客只要換乘一次即可到達目的地，以節省旅客出行時間。
(4)地鐵線路網要與城市其他公共交通網銜接配合好，組建大型換乘中心，使之成為城市發展的副中心和地區發展核心，加速客流運輸，促進城市經濟發展。
(5)地鐵線路經過中心城區時，宜以地下隧道為主，以減少拆遷、噪音、振動及與城市其他交通之間的干擾。在城市邊緣處，根據情況適時適地考慮高架、地面、地下的各種方式，以盡量降低建設成本。
(6)地鐵線路規劃要考慮城市的自然、人文、地理等制約條件，選擇較好的地形、地質條件，注意歷史文物保護，減少對重要地面建筑和地下構筑物的影響。這有利于施工和降低建設成本。
總之，地鐵軌道交通網絡規劃必須科學化，既要堅持以人為本，又要考慮到城市當前和未來的整體發展，使城市及地鐵建設都能走上全面、協調、可持續發展的道路。
2.3地鐵建設要符合生態城市發展的要求
現代城市建設進入21世紀后，提出建設生態城市，這就要求城市有更高的文化品味，處理好現代化和文化內涵的關系，而地鐵在此也閃耀著它的光芒。地鐵在環境保護的前提下，提高了人們的城市化水平，使城市發展與環境保護相協調，加快生態城市的建設。
生態城市就是可持續發展的城市，就是人與自然協調發展的城市。城市建設的主要矛盾是發展與環境的矛盾，除了城市經濟發展難題外，比較突出的就是城市交通問題，而且交通嚴重阻礙了城市的發展。生態城市要求降低城市噪音和空氣污染，地鐵建設為解決這一矛盾首當其沖。因為，興建地鐵是對城市地下空間資源的充分利用，在一定程度上促進了城市空間形態的可持續發展，不但能夠解決地面交通擁擠問題，還大大提高了城市地面景觀的宜人度。城市建設占用的資源是土地，而土地是在短時間內不可逆轉、不可再生的資源。地鐵建設正是充分利用城市地下空間資源，減少對地面土地及建筑物的破壞，并充分考慮到了城市的環境保護，采取防噪、降噪、減震措施，減少對生態環境的影響和破壞，促進城市健康、快速、可持續的發展。
從以上三方面來看，地鐵建設必須堅持以人為本，堅持城市、人與自然協調發展這一宗旨，充分體現科學發展觀的內涵。
3小結
通過前面內容的論述，我們可以明晰：地鐵建設雖然有著廣泛的發展前景，但是，實際建設過程中定會存在很多問題。因此，我們要從國內外地鐵建設成功案例中取其長，避其短，加速我國地鐵建設健康、協調、可持續的發展。
(1)地鐵建設要堅持因地制宜、以人為本的原則。地鐵建設的指導原則和核心就是要以人為本。有些城市只看到了地鐵建設能緩解城市交通擁擠問題，紛紛申報待批，甚至私建地鐵，并沒有做到因地制宜，更沒有充分考慮本城市是否適合建地鐵，有沒有經濟實力修建和運營地鐵，因此也就沒有真正做到以人為本。
(2)地鐵建設必須和城市總體規劃相一致。地鐵建設屬于城市軌道交通規劃系統，隸屬于城市總體規劃。城市總體規劃很大程度上就是建設現代化大都市。但是我們必須明確，地鐵建設只是城市現代化建設的一個參考面，并不是現代化城市必須修建地鐵，地鐵只是多種現代化城市交通運輸方式中的一種。
(3)地鐵建設必須走設備國產化道路。我國地鐵建設項目初期階段大量利用國外貸款，其附加條件是必須購買貸款國的技術設備，這樣大大提高了造價，同時也給以后地鐵運營和設備維修帶來了巨大的經濟負擔。因此說，地鐵建設必須要走設備國產化道路這也是我國軌道交通的長遠之計。
本文對地鐵建設與科學發展觀之契合加以探討，其主要目的是通過對地鐵建設的考證，促進地鐵能夠在我國得到快速、健康、協調、可持續的發展。同時，也通過地鐵建設這一實證來說明，中國開始進入了城市現代化建設階段，不僅地鐵工程，其它工程建設也都必須與科學發展觀密切相契合，促使中國社會真正走上“以人為本，全面、協調、可持續發展”的道路。
參考文獻
[1]毛保華等編著．城市軌道交通．北京：科學出版社，2002
力求四個平衡 推動科學發展
八十九歲高齡的xx大師近日在xx講課時說：“生命在于平衡?！边@個觀點非常具有哲理，它不僅適用于自然人的生命，而且適用于大自然和人類社會這個“巨大的生命”，適用于學習實踐科學發展觀。人類社會的全面協調可持續發展也在于平衡。
對人而言，陰陽平衡，各個部分、各個方面平衡，經絡暢通，身體就會健康；否則，失去平衡，身體就會生病，嚴重失衡，生命就會終結。大自然也是這樣，所有的成員都在合作維護整個自然界的和諧統一。牛吃草的方式很特別，不是連根拔起，而是靠近根部將草咬斷。這樣牛不僅維持了自身的生存，而且從客觀上協助了草的生長，為人類提供了牛奶。蚯蚓也是如此，它吃土除了維持生命外，還不斷改善著土壤。蜜蜂采蜜，既是自身需要，又傳播花粉，釀造蜂蜜。所有這些，行為主體不僅滿足了自身的生長需要，而且為大自然這個整體承擔著某種使命，維持了生態平衡。很顯然，大自然倘若失去了平衡，一切生物和人類社會將不復存在。只有實現了平衡，世界才充滿生機，社會才健康和諧，科學發展觀才能落到實處。
所以，深入學習實踐科學發展觀，必須認真研究“平衡”這個課題，努力做到心態平衡、關系平衡、行為平衡和結果平衡。
一要平衡心態。萬事心中生，只有心態平衡，才能做到行為平衡。所以，我們應該努力培育自己的平常之心、善良之心、包容之心、感恩之心，以自然的心態和辨證的思維對待周圍的一切，看待自己的得與失，做到知足長樂；學會欣賞大自然，欣賞他人；既要享受成功，又要享受挫折；追求“謙如土地，志如高峰，懷如海洋，柔如流水”的境界。
二要平衡關系。切實處理好人與自然、人與動物、人與植物的關系，處理好經濟、政治、文化、社會的關系，處理好各個產業、各個部門之間的關系，處理好中央與地方、組織與個人、領導與群眾的關系，尊重各關系主體特別是處于弱勢的關系主體，使其處于應有的地位，享受應有的權利，承擔應有的義務、發揮應有的作用，不能因強調一方重要而忽視甚至排斥另一方。
在改革開放的近三十年中，我國軍隊建設有了長足的進步，這與千千萬萬名現役和曾經為軍隊做過貢獻的每一個軍人息息相關。在新的世紀，新的歷史時期，軍人要肩負起新的歷史使命，完成過去尚未完成和將要完成的歷史任務，但僅僅靠傳統的政治教育和愛國、愛軍教育是遠遠不能激發軍人的潛力和創造性的，必須重新定位軍人的價值，重新審視軍人的道德，從軍人出發，以軍人為本，才能保證軍隊建設的跨越式發展。
我們總在強調軍人應該奉獻，但軍人首先是人，科學發展觀要求始終維護人民的根本利益，軍人保衛國家，保衛人民，維護了人民的安全，那么軍人是脫離人民之外的特殊人嗎？我們不能因為軍人職業的特殊性，而抹殺軍人作為人的普通性，軍人也是人民，科學的發展觀也應該維護軍人的根本利益。要讓軍人具有正確的價值觀，不僅僅是軍隊自己認識到軍人的價值，而要求上到國家高層，下到黎民百姓認識到軍人的價值，才有可能使軍人的價值真正得到體現。軍人是人，因此軍人有正常人的任何需求，而且軍人從事職業的特殊性導致軍人產生比普通人更強、更多的需求，但中國軍人卻沒有得到滿足他們需求的合理供給，這也就是產生了軍人需求與供給極不均衡。馬斯洛的“需求層次”理論中談到人最基本的需求是生理和生存的需求，我們且撇開生理的需求，只談生存。
毫無疑問，軍人是國家供給制，不用考慮生存的問題。那生存的質量呢？我們在談小康社會，在談人民生活水平的普遍提高，好象這一切把軍人刨除在外，只談軍人應該隨時隨地奉獻，但光讓軍人吃飽肚子是遠遠不夠的。當然，中國軍人知道中國還是社會主義初級階段，我國的市場經濟還很不完善，全國還有幾千萬貧困人口，所以中國軍人可以忍耐，可以奉獻，但不代表中國軍人只能忍耐，只能奉獻。軍人得不到有效的激勵，是國家巨大的隱患。我們的中國軍人是人民的兒女，是廣大工人、農民、知識份子的孩子，我們的軍人更加了解父輩的艱辛，我們的軍人更加希望全國的人民過上富裕殷實的生活。但讓軍人忍耐、奉獻是不能讓全國普通人民進入小康社會的，也不能讓幾千萬貧困人口脫貧。因此，不能讓軍人一味的忍耐和奉獻，軍人的價值雖然用貨幣無法衡量，但卻是不可估量的。要讓軍人體現價值，全社會要尊重軍人，首先要從人性的角度認可軍人，承認和滿足軍人的客觀需求，才能讓軍人實現馬斯洛“需求理論”中所談到的人的最高需求--自我實現、自我價值的實現，才能在和諧社會中建立和諧發展的軍隊，才能讓軍營的綠色成為社會的和諧色。
道德是一種意識的事物。脫離軍人本身，而空談軍人的道德，違背了人的發展規律。軍人的道德是建立在承認其價值和體現其價值的基礎之上，如果軍人得不到其付出相對等的補償，那么軍人的道德對軍人沒有任何約束力和說服力。過去，我們總在對軍人進行道德教育，教育軍人應該怎么樣，但現在看來，這些教育對軍人的激勵作用很小，反而造成了很多軍人的抵觸情緒。對于大多數人來說，從軍還是一種謀生的手段，只有在解決了生存問題之后，才能提倡軍人的道德。但僅僅是生存還解決不了軍人的道德問題。軍隊不是真空，軍人不是超凡脫俗的圣人。在經濟學中，通常以恩格爾系數的大小衡量生活水平的高低，系數大，說明最基本的生活支出比例大，生活水平低，而現階段我國軍人的主要支出還是生活必須品，生活支出占家庭全部支出的比例較大，恩格爾系數很大，可以說生活水平和質量很低。甚至，很多軍人整天在為家庭的生計而奔波?？梢韵胂?，在這種條件下，軍人怎能愛崗敬業，怎能有正確的軍人職業道德觀。古語講重賞之下有勇夫，現代新軍事革命更是人才的競爭，合理的物質激勵是基礎，合情的精神激勵相配套才能讓軍人樹立正確的職業道德觀。
軍隊是執行國家特殊任務的職能部門，也可以說是國家所有的一個大集體。要讓這個大集體產生較好的效益，必須讓集體里的成員熱愛這個集體，讓他們身在這個集體里有強烈的歸屬感，只有這樣才能建設好這個集體，更好的行使自己的職能和完成國家賦予的任務。因此，軍隊本身必須合理的配置軍事人力資源。目前，我軍人才流失現象比較嚴重。即使一些留在部隊的高級技術人才，也沒有發揮出其應有的作用。這么多軍隊優秀人才離開軍隊這個大集體，除了軍隊的待遇低這個原因外，軍隊自身不能很好的使用配置這些人才也是一個重要的原因。要讓軍隊中的每一個人產生職業歸屬感，必須根據每一個軍人的實際情況和特點，決定他們的報酬、獎勵、晉升等。要充分了解軍隊人才的個人需求和職業發展意愿，給他們提供各種發展機會，創造其發展才能的最大空間，使各類軍隊人才能夠清楚地看到自己在部隊的發展前途，以增強其為軍隊現代化建設盡心盡力的動力。
