時間：2023-06-29 16:41:41
序論：在您撰寫水利水電施工規范時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
一、前言
水利水電項目施工總布置設計，作為水利水電工程項目施工組織設計中一個非常重要的組成部分，主要的目標就是使水利水電項目工程能夠順利、安全完成竣工，主要包括的內容有：對水利水電工程項目中建筑材料運輸、存儲、倉庫、設施以及加工工廠進行合理的布置；對工程項目中與建筑材料相關的鐵路、碼頭、橋梁、垂直運輸交通工程皮帶運輸機以及水平等進行合理的布置；對水利水電工程項目施工區域的醫療、文化、辦公、衛生、娛樂、保衛以及居住等設施進行合理的布置；對水利水電工程項目施工設備的停放、保養、拼裝以及工作位置進行合理的布置；對水利水電工程項目施工區域中的照明、供電、供水、通訊、供風、排水等設施進行合理的布置；科學合理的解決水利水電工程項目建設中區域生活、生產、環保等一系列方面存在的矛盾。
二、水利水電項目施工總體規范布置設計中的工程效果圖
水利水電項目施工總布置設計成果中的工程效果圖，主要包括：工程施工總布置圖、工程施工區域對內與對外交通示意圖、工程施工區域征地范圍圖。
1、工程施工總布置圖
水利水電項目中的施工總布置圖，主要表述的是對各種相關的設施規模與位置進行布置，工程施工布置圖主要包括以下幾個方面：
1.1 水利水電項目中一些建筑物的輪廓尺寸，其中包括輔助建筑物、臨時建筑物等。
1.2 水利水電項目施工區域中油庫的占地面積與位置位置。
1.3 水利水電項目施工區域中工廠設施的占地面積與位置布置。
1.4 水利水電項目施工現場的布置情況表，如圖1所示。
1.5 水利水電項目施工區域中建筑材料堆放的占地面積與位置布置。
1.6 水利水電項目施工區域中臨時施工道路與永久交通道路。
1.7 水利水電項目中的主體建筑物。
1.8 水利水電項目中各個不同區域的分界線。
1.9 水利水電項目施工區域中工程形象面貌，其中包括地貌、地形。
1.10 文字說明
2、工程施工區域對內與對外交通示意圖
水利水電項目工程施工區域對內與對外交通示意圖，主要包括以下幾個方面：
2.1 水利水電項目施工區域內、外建筑材料物資在運輸過程中，所需要使用的機場、條路、公路以及港口的名稱以及標注方向位置。
2.2 水利水電工程項目大壩地址位置，還有施工區域的范圍。
2.3 水利水電項目施工區域中外來建筑材料物資，在運輸過程中需要使用的中轉站站址的規模、名稱以及示意位置。
2.4 水利水電項目施工區域對外交通特征標注、指標表，如圖2所示。
3、工程施工區域征地范圍圖
水利水電項目工程施工區域征地范圍圖，包括需要征用土地的實際狀況與土地面積、征地區域范圍，主要體現在以下幾個方面：
3.1 水利水電工程項目所在地方的名稱。
3.2 水利水電項目施工區域中，征地地域范圍的坐標。
3.3 水利水電工程項目所在流域、河流的流向、名稱以及大壩地址位置。
三、水利水電項目施工總體規范布置設計中的表格
水利水電項目施工總布置成果中的表格，一部分表格蘊含在水利水電項目施工總體規范布置設計中的工程效果圖中，還有一部分表格蘊含在文字報告中。上述已經闡述了一些表格，所以就針對性的表述一部分表格，主要有以下幾種表格：
1、水利水電項目施工區域對內交通運輸特征標注、指標表
這一表格，主要對水利水電施工區域對內交通運輸具備的特點、指標進行有效的表述與反映，它是水利水電項目施工區域對外交通特征標注、指標表的補充，可以將其插入水利水電項目的文字報告的施工區域內交通規劃要點中，如圖3所示。
2、水利水電項目施工工廠設施特點標準、指標表
這一表格，主要對水利水電施工區域工廠設施布置的相關特點指標進行表述，如圖4所示。
四、水利水電項目施工總體規范布置設計中的文字報告內容、格式
1、水利水電項目施工區域中的對外交通
1.1水利水電項目施工區域內、外建筑材料物資在運輸過程中，所需要使用的機場、條路、公路以及港口的名稱以及標注方向位置。
1.2 水利水電項目施工區域中外來建筑物資的類型、運輸方式、數量、中轉方式。
1.3 水利水電項目施工區域中外來建筑材料物資，在運輸過程中需要使用的中轉站站址的規模、名稱以及示意位置。
2、水利水電項目施工總布置
2.1 施工總布置原則
2.1.1水利水電項目施工場地，應當選擇位于大壩下游的一些灘地與荒坡，盡量避開自然、文物保護區域以及一些地質不良的地段，選擇要達到國家相關規定中的標準，例如：安全、防火、環保、衛生、防洪等。
2.1.2 對水利水項目工程中已經存在的施工設備進行合理的運用，減少一些不必要的浪費。
2.1.3布置應當緊湊，根據水利水電項目的實際情況選擇相應的位置，用地節約、施工便利。
2.2 水利水電工程項目區域的規劃
結合水利水電項目施工中的特點，根據各個布置區域具備的功能，對水利水電項目中的施工區域進行合理的規劃，主要將其劃分為以下幾個方面：本地建材開采區域、施工工程設施區域、工程垃圾存儲區域、工程主體施工區域以及辦公、生活區域。
3、水利水電施工區域布置規劃項目
3.1 本地建材開采區域。主要布置規劃項目有石料場、土料場以及砂料場。
3.2 施工工程設施區域。主要布置規劃項目有混凝土拌和系統，供水、供電系統，砂石加工系統，施工設備維護系統，綜合加工系統、混凝土供料系統，通訊系統、混凝土預熱、預冷系統等。
3.3 工程垃圾存儲區域。主要是對水利水電工程項目中產生的垃圾進行堆放，對垃圾場進行開挖。
3.4 工程主體施工區域。根據實際情況，對混凝土、土石方、機電等一系列方面進行合理布置。
3.5 辦公、生活區域。辦公區域主要有接待中心、辦公樓、培訓中心、辦公樓；生活小區主要有食堂、郵局、花園、住宅、娛樂休閑設施等。
4、布置方案與布置規模
主要內容包括：布置方案對比、場地位置選擇以及推薦方案規模。
5、施工場地內部交通規劃
交通規劃主要內容：交通量檢測、路線確定、道路等級確定、物資運輸線路確定。
五、結語
水利水電項目的施工總體規范布置設計，必須對局部和整體、近期和遠期、臨時和長久三個方面的布局進行綜合協調，使水利水電工程項目的總體建設達到安全經濟合理、施工保障可靠、設備利用率高、環境美化良好、物流便捷以及管理方便有序的效果，促進水利水電工程項目施工建設的合理開展。
參考文獻：
[1]杜玲玲，樊啟雄.水利水電工程施工總布置設計規范化淺析[J].水利建設與管理，2010（15）.
關鍵詞:水利水電工程測量 發展綜述
中圖分類號:TB22 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)06(c)-0060-01
隨著社會的進步、測量儀器的發展、各項測繪新技術的研究與應用,水利水電工程測量技術也得到了快速發展。同時,GPS衛星定位技術、數字攝影測量與遙感技術、地理信息系統技術、常規大地測量技術及多種專業工程測量技術不斷融合,進一步革新了測量方法,拓寬了水利水電工程測繪市場和服務領域。下面將具體介紹目前水利水電工程測量技術的發展現狀和發展趨勢。
1 平面控制測量技術
在水利水電工程中,傳統的平面控制網主要采用三角網及電磁波測距導線建立。近年來GPS衛星定位技術在水利水電工程中得到了廣泛應用,其充分彌補了常規控制測量的局限性,并體現出了極大的優越性。目前,已形成了以GPS衛星定位技術為主、傳統控制測量方法為輔的GPS網、邊角網、導線網等混合網的靈活多樣的現代控制測量技術。在實際工作中,施工測量控制網主要采用邊角網,或采用由GPS布設首級網的混合網。大范圍測圖控制網基本采用GPS控制網作為首級控制,并根據需要加密混合網等。圖跟控制已從傳統的電磁波測距導線發展為目前的GPS RTK測量技術。由于RTK技術具有作業效率高、定位精度高、無須通視、操作簡便等優點,能夠實時提供流動站在指定坐標系中的三維定位結果,并在一定范圍內達到厘米級精度,被廣泛應用于圖根控制測量,地籍測繪、數字化測圖及施工放樣等各種工作中。
未來應充分利用GPS RTK技術的優越性,并積極引進連續運行衛星定位服務系統(簡稱CORS系統)在水利水電工程控制中的應用。CORS系統是利用多基站網絡RTK 技術建立的連續運行衛星定位服務綜合系統,是現代GPS發展的必然趨勢。CORS系統由基準站網、數據處理中心、數據傳輸系統、定位導航數據播發系統、用戶應用系統五個部分組成。向不同類型、不同層次、不同需求的用戶提供不同類型的GPS觀測值、各種差分改正信息、以及其它相關的GPS服務。與傳統的GPS作業相比連續運行參考站具有作用范圍廣、24小時不間斷運行、精度更高、野外單機作業等眾多優點,能夠極大地提高作業效率,減少測量成本。
2 高程控制測量技術
水利水電工程高程控制的發展主要體現在兩個方面。首先,使用的測量儀器從以前的光學水準儀發展到數字水準儀,從人工讀數發展到儀器自動讀數、自動記錄。數字水準儀具有操作簡便、測量速度快、精度高、可實現內外業一體化等優點,是觀測方法的一次革命。其次,高程控制改變了單一依靠幾何水準測量的局面,目前可以綜合采用幾何水準、測距三角高程、GPS擬合水準等多種測量技術。
目前,高差不大的平原、丘陵地區GPS擬合高程可達到四等水準測量的精度。高程控制的研究主要在大地水準面的精化方面。隨著GPS定位技術的發展和普及,結合水準測量、重力測量、地形測繪資料精密確定大地水準面模型后,GPS高程可達到更高的精度,并逐步取代傳統水準測量,真正實現GPS三維測量,更好地為水電工程服務。
3 地形測繪技術
在水利水電工程中,有些地區已有其現勢性、精度、比例尺均能滿足要求的紙質地圖,一般直接對原圖進行數字化處理,再輔以修測、補測等方法,實測一部分地物點的精確坐標,再用這些點的坐標代替原來的坐標,可在一定程度上提高原圖的精度,獲得所需的數字化地形圖。對于沒有符合要求的紙質地圖的地區一般采用全站儀數字測圖或數字攝影測量進行施測。GPS輔助空中三角測量,是公認的我國西部困難地區測圖最經濟、最成熟的方法。
目前,大比例尺數字化成圖技術主要為全站儀(或GPS RTK)+電子平板(或草圖)+地形成圖軟件和近景攝影測量兩種模式。GPS RTK技術已廣泛應用于水利水電工程大比例尺(1∶500～1∶2000)地形測繪,其平面、高程精度滿足規范要求,大大提高了測圖效率。但受地形、植被等條件的制約,有些地區必須與全站儀配合使用。
未來應大力研究并推廣新一代航空航天數字測圖方法,如GPS輔助空中三角測量、遙感技術、三維激光掃描技術、移動測量技術(MMS)、無人機等在水利水電工程中的應用。最新應用的三維激光掃描技術能大面積、高密度地快速采集空間三維數據?？蓱糜诘孛嫘误w測量與建模、三維可視化模型的建立、帶狀地形圖測量和庫區調查、變形監測等領域。必將在水利水電工程規劃、設計、施工、竣工各個階段中廣泛應用,成為“數字水電”建設強有力的工具。
總之,我國水利水電工程測量技術的發展已經取得了顯著成績,今后將繼續大力促進水利水電工程測量儀器和方法的更新換代,積極推廣測繪新技術的應用,推動水利水電工程測量快速發展。
參考文獻
[1] 周忠謨,易杰軍,周琪.GPS衛星測量原理與應用[M].北京測繪出版社,2004.
關鍵詞：施工企業 實踐與探索 項目管理規范化
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
下面我就如何規范項目管理作以下論述
一、水利水電工程施工項目管理的特點水利水電工程施工的特性決定了項目管理的特點。
1、水利水電工程施工經常是在河流上進行，受地形、地質、水文、氣象等自然條件的影響很大。施工導流、圍堰填筑和基坑排水是施工進度的控制因素。
2、水利水電工程多處于交通不便的偏遠山谷地區，遠離后方基地，建筑材料的采購運輸，機械設備的進出場，成本費用高、價格波動大。
3、水利水電工程工程量大，技術工種多，施工強度高，環境干擾嚴重，需要反復比較論證和優選施工方案，才能保證施工質量。
4、水利水電工程施工過程中，石方爆破，隧洞開挖，水上、水下和高空作業多，必須十分重視施工安全。由此可見，水利水電工程施工對項目管理提出了更高的要求。企業必須培養和選派高素質的建造師，組建技術和管理實力強的項目部，優化施工方案，嚴格控制成本，才能順利完成工程施工任務，實現項目管理的各項目標。
二、項目管理實踐
新疆某地水利建筑工程處，成立于20世紀90年代末，是本地唯一的水利水電建筑工程專業施工隊伍。組建初期，由于內部管理不善，一度出現虧損。進入20世紀90年代中期，企業實施了“單項工程經濟承包”、“全員抵押承包”等改革措施，生產經營有了生機。通過建立考核制度和人才評價制度，量化考核標準，使考核工作逐步走向規范化、制度化、科學化。
建設部和水利部分別頒布建筑施工企業項目經理管理辦法和水利工程建設項目管理規定，明確指出項目管理是施工企業走向市場，深化內部改革，轉換經營機制，提高管理水平的一種科學的管理方式。水利建筑工程處及時抓住推廣項目管理的大好時機，首先建立項目經理責任制，解決項目經理與企業法人之間，項目層次與企業層次之間的關系。其次搞好項目成本核算制，把企業經營管理和經濟核算工作的重心落到工程項目上。通過大膽改革去除管理層與作業層的行政隸屬關系，以核算分開保證建制分開、業務分開、經濟分開。另外還建立和完善企業內部市場機制，建立技術、資金、材料、勞務、機械設備租賃內部市場，以內部市場的完善，保證項目生產要素的動態優化配置，防止項目部成為固定化的組織結構。為切實提高項目管理效益，我公司對施工項目實行了比較規范、操作性強的管理辦法。
具體做法是：
1）施工項目確定后，處長擇優選聘項目經理，并簽訂項目施工目標責任書。
2）由項目經理組建項目部，具體負責工程的生產經營、施工進度、質量安全及成本核算。
3）項目部必須嚴格執行國家建設工程質量管理條例、水利部水利工程質量管理規定和本處工程質量安全保證體系文件。
4）項目部施工成本必須控制在工程總造價的一定比例內（通常為合同價的80%），實行成本倒算，嚴禁成本超支。
5）項目部在同等質量、價格和費用條件下，要優先使用本單位提供的建筑材料和機械設備。
6）項目部首先保證固定職工的勞動崗位，工資參照處定標準發放。雇用外包工隊伍采用包工不包料的形式，由項目經理與包工隊伍簽訂勞務合同，報處長批準。
7）項目部完成工程質量安全、工期和經濟指標后，單位將成本節余部分的40%獎給項目經理及項目部管理人員；項目部如果沒有完成工程質量安全指標，單位將按照工程處的工程質量安全責任制進行處罰。項目部如果沒有完成工期指標，單位將扣發項目經理及管理人員工資1個月～3個月。我公司通過深化內部經營體制改革，貫徹執行制度化規范化的項目管理辦法，充分發揮了施工項目管理的優越性，增強了企業的活力。企業通過實行規范化項目管理，不斷開拓建筑市場，積累了豐富的施工經驗，培養了一批有知識、善管理、精技術的項目經理和工程技術人員，形成了科技為先、管理高效的經營理念，走出了一條員工高素質、設備高科技、管理高水平的現代水利施工企業發展之路。
三、規范化
項目管理探索中型水利水電施工企業一方面要承受大型施工企業擴張市場的壓力；另一方面又面臨異軍突起的村鎮集體勞務分包隊伍所帶來的競爭，挑戰與機遇并存。中型水利水電施工企業必須通過管理創新和技術創新，進行規范化項目管理運作，才能不斷提升施工項目管理水平。
1、根據水利工程特點，確立科學合理的施工項目管理組織結構模式。
對于水庫樞紐除險加固、水電站等工程，一個項目往往同時包含導流、圍堰、土石方開挖、壩體填筑碾壓、灌漿、鋼筋混凝土閘室、深基礎廠房等眾多類型水工建筑物，技術復雜，工種工序交叉，工期緊，必須采用矩陣式項目組織形式，以充分發揮水利水電專業施工隊伍的技術優勢。而對渠道工程、管道安裝等采用直線職能式項目組織形式，組織精干的小團隊，快捷靈活地進行項目管理。隨著中型施工企業市場范圍的不斷擴展，特別是跨地區、跨行業及與大型企業聯營承包工程，不斷加強施工項目的過程控制，建立健全項目考核評價制度，促進項目管理規范化。
2、職稱改革
現行職稱制度，實行評聘分開全面推行評聘分開、自主聘任的職稱政策。
即在國家宏觀調控下，通過全面實行評聘分離，逐步推行適應社會主義市場經濟運行機制的技術職務自主聘任制度，真正把職稱申報權交給個人，評審權賦予社會，聘任權還給單位。
3、抓好繼續教育、全員培訓工作，強化質量安全、成本、合同和進度節點意識。
施工企業要以人為本，狠抓從總經理到項目經理到勞務工人的全員培訓和繼續教育工作。分層次、突出重點、有針對性地進行業務培訓，不斷提高全體職員的質量安全、成本、合同和進度節點意識。這是一項長期的基礎性工作。企業和項目部都要成為學習型團隊，將學技術學管理融入企業經營理念，為進行規范化項目管理、建設優良工程和打造企業品牌奠定基礎。
4、搞活分配制度
科研機構實行按崗定酬、按任務定酬、按業績定酬的分配制度，自主決定內部分配，把有限的資金集中用在技術創新人才身上，實現最優化配置。
【關鍵詞】水利水電工程；施工風險；防范；規避；控制
中圖分類號：TV 文獻標識碼： A
一、前言
在水利水電工程的施工中，總會出現很多不可預料的施工安全風險，分析這些風險因素，并采取有效的防范和規避控制方法是保證工程不遭受巨大損失的前提。
二、工程風險防范的概念
所謂風險防范,就是針對風險或者使發生風險的概率降低,或者是降低損失嚴重程度的幅度而采取的技術性措施。就工程建設風險防范而言,它作為工程項目管理的一個重要部分,要達到的目的通常更具體的表述為:第一,實際投資不超過計劃投資。第二,實際工期不超過計劃工期。第三,實際質量滿足預期的質量要求。第四,建設過程安全。而要求完成上述管理目標,為工程建設主體的投資方不僅需要全面管理的高水準,更需要投資方的風險防范意識。由于業主是工程建設的投資方、責任人,又是建設活動管理的主體,它承擔了工程建設的大部分和主要風險。
三、水利水電工程施工風險的基本特征
1、風險發生的客觀性和普遍性
在水利水電工程中，風險指的是工程損失的不確定性，這種不確定性是客觀存在的，不以人的意志為轉移的，任何水利水電工程，都會存在各種各樣的風險問題。在工程的全壽命周期中，風險是普遍存在的，沒有不存在風險的工程。
2、風險發生的隨機性和偶然性
由于水利水電工程規模大、建設周期長、設計范圍廣泛，影響水利水電工程風險產生的因素是多種多樣的，風險的產生是隨機的，偶然的。但是大量風險的發生是可以通過概率統計方法來分析，發現其規律的。
3、風險的可變性
在整個水利水電工程中，風險的量和性質會隨著工程的進行呈現不斷變化的趨勢。某一風險不能一直存在，一成不變。一些已經發生的風險得到控制的同時，新的風險又會在一定條件下發生。在工程的每一階段都會有新的風險產生。
四、水利水電施工施工安全風險產生的原因
1、由于自然條件惡劣，施工條件差造成安全事故。我們知道水利水電工程大多數是在遠離城市，交通條件差的偏遠地區，施工過程中深受氣候、地址條件的影響，這些惡劣的自然環境給施工帶來了許多的不確定性，使之存在安全風險。
2、原材料不合格以及設備使用不當。施工過程中使用的材料不合格導致工程質量不合格會導致安全事故的發生，施工人員在施工過程中要大量的使用機器設備，如果對機器設備的操作不當也會造成安全事故的產生，這些都是安全風險的主要因素。
3、工程量太多以及工程結構復雜。由于過程量太大，工期緊張，使得在施工的過程中技術操作不到位，造成安全風險。再一點水利水電過程是一個龐大的工程系統，其工程施工比較復雜，復雜的結構給施工帶來了更多的麻煩和挑戰，使得安全事故風險的增大。
4、工程施工的變更太多太頻繁。水利工程設計單位設計不科學，設計成果質量不高。由于設計任務重，項目多，人手少，外業資料粗糙，內業精細度不夠，造成工程設計與實際相差太大以及變更內容多，導致設計成果質量太低。導致安全風險的存在。
5、工程的施工單位專業水平夠，導致施工的管理不專業，施工技術不到位。這主要是因為施工單位專業技術人員少，業務技術差，對行業規范不清楚，工程建設質量得不到保證。這也給工程施工帶來十分大的風險。
6、人員素質不高以及管理水平有限。水利水電施工時是否專業的工作，需要施工人員的配合完成，由于施工人員素質不高，不按照規定要求施工，或者違反規章制度作業都有可能導致安全事故的發生。再加之管理者的管理水平有限，管理力度不夠，也是一個很大的原因。
五、防范和規避施工風險的具體措施
1、成立專門的風險管理部門。該部門一般由多個業務部門的技術骨干或領導擔任，它可以獨立分析施工中的各種風險及制定相應的對策，可以調動各部門的人員和資源。風險管理的具體實施也要分配到各有關部門去實施。風險管理部門在項目負責人的領導下，實施風險管理計劃。
2、加強施工承包合同的風險管理。合同既是項目管理的法律文件，也是合同主體各方應承擔風險的一種界定。項目管理者必須具有極強的風險意識，并能從風險分析與風險管理的角度分析出合同中每個條款的有利與不利因素，對項目可能遇到的風險因素有全面深刻的了解。否則，風險將給項目帶來巨大的損失。
風險管理是一個不斷檢查和更新的過程。隨著工程項目的進展，各種風險事件將發生或消除，各種響應措施也將被采用或過時。風險管理人員將不定期或定期地根據最新的情況進行風險分析，確定新的風險事件和響應措施，并分析評價以前階段風險管理的成敗。只有不斷地從風險中總結經驗和教訓，提高控制和應對風險的能力，才能使企業立于不敗之地。
3、通過工程索賠將風險轉化為利潤。工程索賠是承包商經常使用的手段，貫穿于項目實施的全過程，重點在施工階段，涉及范圍相當廣泛。比如工程量變化、設計更改、業主要求將工期提前、不利自然條件或非乙方原因引起的施工條件的變化等，這些都屬于可計量風險的范疇。FIDIC關于工程索賠的條款已由第三版的1個分條款增加為5個分條款，形成了獨立的主題。我國《建設工程施工合同示范文本》關于工程索賠也作了相應的明確規定。這些索賠條款可以作為處理工程索賠的原則和法律依據。盡管工程索賠的解不是唯一的，但卻是可以計量的。利用合同條歇進行索賠不僅是減少工程風險的基本手段，也反映項目合同管理的水平。實踐證明，如果善于進行施工索賠，其索賠金額往往大予投標報價中的利潤部分。因此，樹立合同意識、風險意識和索賠意識對降低工程風險是非常重要的。
4、運用不同的合同方式進行風險控制。例如，對于水文地質條件單一、穩定，且承包單位有類似施工經驗的中小型工程項目，實際造價突破計劃造價的可能性不大，其風險量較小，可以采用自留加風險控制的策略，用總價合同的報價方式；對于工程量變化的可能性及變化幅度均較大的工程項目，其風險量較大，應采用風險轉移策略，用單價合同報價方式，將工程量變化的風險全部轉移給甲方；對于無法測算成本狀況的工程，貿然估價將導致極大的風險，只能用成本加酬金合同，將工程風險全部轉移給建設方。
5、非計量風險的防范措施。非計量風險指政治、經濟及不可抗力風險。政治風險包括：戰爭、、動亂、法律制度的變化等；經濟風險包括：通貨膨脹、外匯風險、保護主義及稅收歧視等。這些風險在國際工程中經常遇到。政治風險發生的概率較小，但一旦發生將導致災難性的后果。對于政治風險，只能作定性分析與預測，承包商應在投標決策階段加強調查研究。經濟風險一般難以避免，應成立專門機構研究施工過程的索賠及其它防范風險發生的措施，盡量降低風險發生的可能性及風險的危害。最好是進行定性與定量相結合的分析，比較各風險產生的可能后果對項目目標的影響程度，即對項目進行敏感性分析后，再作決策。不可抗力引起的風險主要包括超過合同規定等級的地震、風暴、雨、雪及海嘯和特殊的、不可預測的地質條件和泥石流、塌方等。按照一般合同條件，這類風險應由合同主體共同承擔，承包商一般只能得到工期延誤的補償。
六、結束語
綜上所述，水利水電工程施工風險的存在是工程實施中的必然，因此只有明確了風險防范和規避的方法，才能夠有針對性的提高抗風險的能力，從而提高施工的質量。
【參考文獻】
【關鍵詞】水利水電工程施工風險防范規避
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：
我國是水利水電建設項目的大國，隨著經濟社會的快速發展，以水利水電工程建設為主要內容的基礎設施建設不斷加強，我國在幾十年水利水電開發中，積累了大量已建工程的動態風險資料和操作經驗。但目前仍對水利水電建設項目的特殊風險缺乏深入細致的研究和系統管理。因此，要加強風險管理，增強風險識別意識，積極科學地探索風險，掌握科學合理的風險分析方法，對水利水電工程建設過程中不同的風險采取有效的和具有針對性的控制手段。
一、水利水電工程施工風險的基本特征
1、風險發生的客觀性和普遍性
在水利水電工程中，風險指的是工程損失的不確定性，這種不確定性是客觀存在的，不以人的意志為轉移的，任何水利水電工程，都會存在各種各樣的風險問題。在工程的全壽命周期中，風險是普遍存在的，沒有不存在風險的工程。
2、風險發生的隨機性和偶然性
由于水利水電工程規模大、建設周期長、設計范圍廣泛，影響水利水電工程風險產生的因素是多種多樣的，風險的產生是隨機的，偶然的。但是大量風險的發生是可以通過概率統計方法來分析，發現其規律的。
3、風險的可變性
在整個水利水電工程中，風險的量和性質會隨著工程的進行呈現不斷變化的趨勢。某一風險不能一直存在，一成不變。一些已經發生的風險得到控制的同時，新的風險又會在一定條件下發生。在工程的每一階段都會有新的風險產生。
二、項目施工風險的成因
項目施工風險分析就是通過調查、分析與論證，預測可能使施工方產生損失的不確定因素發生的概率及其后果, 并為防范施工風險提供決策指導。水利水電工程施工無論從水流控制、地質和地形條件、工程結構、工程量以及施工條件來分析，都存在一定程度的風險。這些風險有些是工程本身固有的，有些是人為因素引起的，有些則是自然因素引發的。只有正視這些風險，科學地分析產生風險的根源，并用恰當的手段轉移風險和控制風險，才能提高企業的效益，增強企業的競爭和求生存的能力。
自然條件及施工環境
水利水電工程大多建在山區河床中, 遠離城鎮, 交通不便。施工過程中受水流、地形、地質、氣候條件影響較大；施工臨設多、工作面多、工種多; 地面、地下、空中作業交互平行進行, 施工干擾大。這些因素都會給工程施工帶來隱患, 造成質量、進度、安全、投資等方面的風險。
原材料及設備
修建水工建筑物需要大宗的合格建筑材料，材料的及時運輸和供應是保證工程順利進行的起碼要求，否則就會延誤工期，甚至會使前期工程遭受巨大損失。施工設備的機械性能及完好率是保證工程進度與質量的關鍵，對設備的性能不熟悉或設備不配套、不能及時檢修與維護， 都會影響設備的生產率，從而影響施工進度。同樣，金屬結構和機電設備如不及時到場，也會影響后續工程的開展。
工程量及工程結構
由于工程總量大，施工點多、面廣, 工地上容易出現人員和機械設備多而散；加之施工層層轉包的局面，各分包隊伍的業務水平和作業內容各不相同，管理上難度較大，隨時都可能出現事故。另外，水工建筑物本身結構復雜，施工技術要求高，難度大，所以，往往會出現各種各樣的質量問題。質量不合格，造成返工，將引起進度拖延及成本增加。
工程變更
由于在勘測、設計階段的過失所導致的工程變更，有時會使施工企業打破原有的計劃甚至無法適應新的設計所要求的施工技術，從而造成質量與進度達不到目標要求。此種情況對施工企業來說，既是風險，也是索賠的機遇。
人員素質及管理水平
施工過程是一種多工種、多專業的集體作業。它對操作人員的專業技能、相互協調配合的能力以及身體素質和現場安全保護意識均有較高的要求，某一環節出現差錯或失誤，都可能引發相應的風險。
水利水電工程施工風險的規避策略
成立專門的風險管理部門
該部門一般由多個業務部門的技術骨干或領導擔任，它可以獨立分析施工中的各種風險及制定相應的對策，可以調動各部門的人員和資源。風險管理的具體實施也要分配到各有關部門去實施。風險管理部門在項目負責人的領導下，實施風險管理計劃。
通過工程索賠將風險轉化為利潤
工程索賠是承包商經常使用的手段，貫穿于項目實施的全過程，重點在施工階段，涉及范圍相當廣泛。比如工程量變化、設計更改、業主要求將工期提前、不利自然條件或非乙方原因引起的施工條件的變化等，這些都屬于可計量風險的范疇。FIDIC 關于工程索賠的條款已由第三版的1 個分條款增加為5 個分條款，形成了獨立的主題。我國《建設工程施工合同示范文本》關于工程索賠也作了相應的明確規定。這些索賠條款可以作為處理工程索賠的原則和法律依據。盡管工程索賠的解不是唯一的，但卻是可以計量的。利用合同條歇進行索賠不僅是減少工程風險的基本手段，也反映項目合同管理的水平。實踐證明，如果善于進行施工索賠，其索賠金額往往大予投標報價中的利潤部分。因此，樹立合同意識、風險意識和索賠意識對降低工程風險是非常重要的。
3、非計量風險的防范措施
非計量風險指政治、經濟及不可抗力風險。政治風險包括：戰爭、、動亂、法律制度的變化等；經濟風險包括：通貨膨脹、外匯風險、保護主義及稅收歧視等。這些風險在國際工程中經常遇到。政治風險發生的概率較小，但一旦發生將導致災難性的后果。對于政治風險，只能作定性分析與預測，承包商應在投標決策階段加強調查研究。經濟風險一般難以避免，應成立專門機構研究施工過程的索賠及其它防范風險發生的措施，盡量降低風險發生的可能性及風險的危害。最好是進行定性與定量相結合的分析，比較各風險產生的可能后果對項目目標的影響程度，即對項目進行敏感性分析后，再作決策。
加強施工承包合同的風險管理
合同既是項目管理的法律文件，也是合同主體各方應承擔風險的一種界定。項目管理者必須具有極強的風險意識，并能從風險分析與風險管理的角度分析出合同中每個條款的有利與不利因素，對項目可能遇到的風險因素有全面深刻的了解。否則，風險將給項目帶來巨大的損失。風險管理是一個不斷檢查和更新的過程。隨著工程項目的進展，各種風險事件將發生或消除，各種響應措施也將被采用或過時。風險管理人員將不定期或定期地根據最新的情況進行風險分析，確定新的風險事件和響應措施，并分析評價以前階段風險管理的成敗。只有不斷地從風險中總結經驗和教訓，提高控制和應對風險的能力，才能使企業立于不敗之地。
總結
施工風險存在于整個旖工活動中．由于多種條件的不確定性和多種因素的相互作用，常常使風險的預測和分析變得復雜和困難。施工中．承擔風險分析與管理的專門機構，必須隨時跟蹤條件的變化，同業主、監理等相關部門密切配合，及時修正和完善有關風險響應決策，以便順利完成旄工的三大目標。
參考文獻
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關鍵詞：水利水電施工風險特點意義防范措施
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A
一、水利水電工程風險的特點和風險管理的意義
1、水利水電工程風險的特點
（1）風險發生的客觀性和普遍性。
在水利水電工程中，風險指的是工程損失的不確定性，這種不確定性是客觀存在的，不以人的意志為轉移的，任何水利水電工程，都會存在各種各樣的風險問題。在工程的全壽命周期中，風險是普遍存在的，沒有不存在風險的工程。
（2）風險發生的隨機性和偶然性。
由于水利水電工程規模大、建設周期長、設計范圍廣泛，影響水利水電工程風險產生的因素是多種多樣的，風險的產生是隨機的，偶然的。但是大量風險的發生是可以通過概率統計方法來分析，發現其規律的。
（3）風險的可變性。
在整個水利水電工程中，風險的量和性質會隨著工程的進行呈現不斷變化的趨勢。某一風險不能一直存在，一成不變。一些已經發生的風險得到控制的同時，新的風險又會在一定條件下發生。在工程的每一階段都會有新的風險產生。
（4）風險的多樣性。
由于水利水電工程項目的復雜性，風險產生的因素是多種多樣的，各種因素之間又存在錯綜復雜的交叉點，從而導致風險的多樣性和多層次性。
2、水利水電工程風險管理的意義
水利水電工程風險管理意義重大，有效的風險管理，是工程能夠順利進行的重要條件，也是工程質量、安全的有效保障。理想的風險管理，是一連串排好優先次序的過程，管理過程中，將工程中的可能造成巨大損失或者最可能發生的事情優先處理，將相對風險較低的事情后置處理。通過風險管理，本將發生的風險得到了規避，已經發生的風險得到了減輕或轉移，從而保證了工程的順利進行。
二、水利水電工程建設各階段的風險防范措施
1、工程建設風險在決策階段的防范
（1）決策階段的主要任務。工程建設項目決策階段的主要任務包括以下兩個方面的工作:
①項目法人根據國民經濟和社會發展的長遠規劃, 結合礦藏、水利學資源條件和現有生產力布局狀況, 在廣泛調查, 收集資料, 踏勘地址, 基本弄清項目建設經濟條件后,編制今后將要作為設計依據, 包括建設規模、建設根據、建設布局和建設進度、建設費用等, 向國家推薦項目的項目建議書。
②通過市場調查、技術方案論證、經濟評價, 編制建設項目可行性研究報告。綜上所述, 作為工程項目決策階段主要工作的項目建議書和可行性研究報告, 對工程建設項目上馬的必要性, 可行性以及為什么要上、何時上、怎么上等重大戰略目標, 從技術和經濟、宏觀與微觀的角度, 都要進行科學的論證和多方案的比較。它的粗細、深淺、力度都要對今后工程項目的實施和運營產生非同小可的影響。拋開其它因素, 就工程風險防范而言, 在這個階段尤其重要, 究竟這個階段還是紙上談兵。而風險伴隨實施產生這個特點也正好給了我們通過對它進行識別、評價, 從而解決可能性問題和制定相關對策的機會。
（2）決策階段的風險防范。為了減少工程風險和降低風險損失, 在此階段, 我們要
認真做好以下幾個方面的工作。
①借鑒歷史經驗, 特別是類似工程后評價經驗, 同時運用“逆向思維”方法來審視項目, 尋找可能導致項目/ 不可行0的因素, 以充分揭示項目的風險來源。
②采用專家調查法、財務報表法、流程圖法、初始清單法、經驗數據法, 按照由粗到細、由細到粗嚴格界定風險內涵及風險之間的相關性; 先懷凝, 后排除; 排除與確認并重; 必要時, 可作實驗論證等原則, 對工程風險進行全面、準確而客觀的識別, 并對重大風險事件的后果作出定性估計。列出風險分類表, 為制定風險對策打好基礎。
③運用定性分析的專家打分法、層次分析法對風險進行更深層次的評價。以研究法規、價格、匯率和利率等變化或資金安排不當等風險事件引起的實際投資超出計劃投資的數額為基礎的投資風險衡量; 以貨幣的時間價值; 為趕上計劃進度所需的額外費用――即趕工費; 延期投入使用的收入損失為基礎的進度風險衡量; 以導致損失包括事故引起的直接損失, 以及修復和補救等措施發生的費用以及第三者責任損失等為基礎的質量風險衡量; 以受傷人員的醫療費用和補償費, 財產損失, 因引起工期延誤帶來的損失, 為恢復建設工程正常實施所發生的費用, 第三者責任損失為基礎的安全風險衡量。從而保證目標規劃的合理性和計劃的可行性, 達到合理選擇風險對策, 形成風險對策組合。
④以風險識別為前提, 以風險評價為基礎, 靈活運用風險回避、損失控制風險自留和風險轉移等風險對策, 針對不同類型的風險, 采取不同的風險對策, 形成一套嚴密、完整、科學的風險對策組合, 從而達到降低風險發生的概率和降低損失的幅度。
2、工程風險在設計階段的防范
工程項目設計階段要完成以下四大任務:
（1）編制包括出入不得大于已批準的可行性研究報告投資估算10%的初步設計概算, 能滿足初步設計要求、大型專用設備定貨要求的設計任務書。
（2）編制滿足主要設備定貨、土地征用、控制投資、施工圖設計( 或技術設計) 和施工組織設計的編制、施工準備和生產準備等出入不得大于投資估算10%的建設項目初步設計。
（3）對初步設計中的重大問題進一步開展工作, 進行科學研究、設備試制后取得數據和投資的基礎上, 具體的確定初步設計中所采用的工藝, 土建結構學方面的主要技術問題, 并編制修正概算的技術設計。
（4）按照初步設計和技術設計所確定的設計原則, 完成結構方案和控制尺寸的技施設計。我們不難看出, 這一階段實質上已對工程建設的各方面規定了量化的指標。當然也包含風險防范預案的選擇, 在此階段, 就風險防范而言, 我們應強調的是: 第一, 認真核查在項目決策階段對風險的評估是否充分。第二, 對不同風險采取的不同對策是否得當。從而為工程建設順利實施奠定基礎。
3、工程風險在建設階段的防范
工程建設階段包括施工招標、建設實施、竣工驗收等內容。這個階段正是風險頻繁發生的階段, 也正是項目法人制定的風險對策使用階段。在此階段, 業主應做好以下幾方面的工作。
（1）在招標工作中, 編制合法、公平、公正的合同, 不能利用承包商因建筑市場競爭日趨急烈, 低價中標的“買方市場”心理, 在招標合同中增加承包方的風險份額,從而產生新的風險。
（2）強調監理方在工程建設管理中的地位, 充分放權, 使監理工程師全面參預到工程建設管理中來, 以便對風險界定做出合理, 公正的評判, 減少不必要和無依據的由風險引起的索賠。
（3）督促承包商按合同規定參加包括工程險, 施工設備險, 人員工傷事故險, 第三者責任險在內的各類保險。
（4）監督承包商的分包活動, 防止承包商在分包合同中轉嫁風險。
（5）注意工程變更, 盡量不要對主要工程和工程的主要部位輕易變更, 防止由于變更而引起在決策階段未做準備的風險發生。
4、工程建設風險在生產階段的防范
生產階段包括投產和后評價兩項內容。第一要通過完善生產管理制度、培訓等各種手段提高生產人員的綜合素質, 以防止失誤操作給工程帶來的風險。第二在后評價工作中, 對工程建設中已發生的風險種類, 處理對策以及潛在的風險有一個完整真實的記錄, 以利于今后類似工程建設借鑒。
三、防范和規避施工風險的具體措施
1、成立專門的風險管理部門。該部門一般由多個業務部門的技術骨干或領導擔任，它可以獨立分析施工中的各種風險及制定相應的對策，可以調動各部門的人員和資源。風險管理的具體實施也要分配到各有關部門去實施。風險管理部門在項目負責人的領導下，實施風險管理計劃。
2、加強施工承包合同的風險管理。合同既是項目管理的法律文件，也是合同主體各方應承擔風險的一種界定。項目管理者必須具有極強的風險意識，并能從風險分析與風險管理的角度分析出合同中每個條款的有利與不利因素，對項目可能遇到的風險因素有全面深刻的了解。否則，風險將給項目帶來巨大的損失。
風險管理是一個不斷檢查和更新的過程。隨著工程項目的進展，各種風險事件將發生或消除，各種響應措施也將被采用或過時。風險管理人員將不定期或定期地根據最新的情況進行風險分析，確定新的風險事件和響應措施，并分析評價以前階段風險管理的成敗。只有不斷地從風險中總結經驗和教訓，提高控制和應對風險的能力，才能使企業立于不敗之地。
3、通過工程索賠將風險轉化為利潤。工程索賠是承包商經常使用的手段，貫穿于項目實施的全過程，重點在施工階段，涉及范圍相當廣泛。比如工程量變化、設計更改、業主要求將工期提前、不利自然條件或非乙方原因引起的施工條件的變化等，這些都屬于可計量風險的范疇。FIDIC關于工程索賠的條款已由第三版的1個分條款增加為5個分條款，形成了獨立的主題。我國《建設工程施工合同示范文本》關于工程索賠也作了相應的明確規定。這些索賠條款可以作為處理工程索賠的原則和法律依據。盡管工程索賠的解不是唯一的，但卻是可以計量的。利用合同條歇進行索賠不僅是減少工程風險的基本手段，也反映項目合同管理的水平。實踐證明，如果善于進行施工索賠，其索賠金額往往大予投標報價中的利潤部分。因此，樹立合同意識、風險意識和索賠意識對降低工程風險是非常重要的。
4、運用不同的合同方式進行風險控制。例如，對于水文地質條件單一、穩定，且承包單位有類似施工經驗的中小型工程項目，實際造價突破計劃造價的可能性不大，其風險量較小，可以采用自留加風險控制的策略，用總價合同的報價方式；對于工程量變化的可能性及變化幅度均較大的工程項目，其風險量較大，應采用風險轉移策略，用單價合同報價方式，將工程量變化的風險全部轉移給甲方；對于無法測算成本狀況的工程，貿然估價將導致極大的風險，只能用成本加酬金合同，將工程風險全部轉移給建設方。
結束語
我們在上文中對水利水電工程施工的風險所產生的因素以及風險的特點進行了詳細的分析，風險是無處不在的，也是難以預測的，這也正是水利水電工程施工的風險的特點，由此我們結合實際的工程經驗給出了相關的風險防范和規避措施，從而保障工程施工的順利完成，降低工程風險。
參考文獻
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關鍵詞：規范化管理；農村供電管理；服務水平
中圖分類號：F27
文獻標識碼：A
doi：10.19311/ki.16723198.2016.17.042
1農村供電管理中的問題
1.1對規范化管理的認識不足
當前我國的電力體制改革正在進一步的深入，電力企業正在進一步的實現市場化改革，而在廣大的農村地區，供電企業對于其經濟發展也有著非常重要的影響，農村地區的供電企業直接服務于廣大的農民群眾，但是也由于農村地區的各方面條件的限制，使得供電管理工作不夠規范，而且由于農村供電管理工作本身就較為繁重，存在著較多的困難，所以使得管理工作沒有能虻玫接行У目展。雖然存在著客觀因素的影響，但是也有一些主觀的因素影響了農村供電管理的規范化，許多的基層工作者對于規范化管理的認識不是很全面，所以就使得他們在開展工作的過程中，沒有按照相關的規范和要求來進行管理，因而就導致了農村供電管理水平的低下，使得農村供電水平得不到有效的提高。
1.2沒有抓住供電規范化管理的實質
許多的農村供電企業雖然意識到了規范化管理的重要性，但是在其實際開展管理工作的過程中，許多工作人員并沒有抓住供電規范化管理的本質，許多的農村供電所在通過了規范化管理初步驗收之后，就認為實現了規范化管理，但是實際上這還是遠遠不夠的，要有效地實現規范化管理，還必須要創新管理理念，提高管理的質量，尤其要注重對于基礎資料的管理，因為農村供電管理工作本身就多而雜，如果不對基礎的資料進行有效的管理，十分容易導致管理的不規范，但是許多的農村供電所僅僅關注了規范化管理的表象，并沒有抓住其實質，因而就使得供電管理停留在較低的水平，所以就當前的農村供電管理而言，無論是在廣度還是深度上，都還需要進一步加強和完善。
1.3農村電力優質服務理念沒有得到有效的落實
雖然當前農村電力體制在不斷地進行著改革，但是由于受到多方面因素的影響，優質服務的理念仍然沒有在基層得到有效的落實，所以就使得農村供電服務水平一直停留在較低的水平。對于許多的農村供電所而言，在安全管理方面，工作開展得往往比較到位，但是對于電壓、無功以及網絡結構卻沒有進行有效的管理，這些都是供電管理中的重要內容，如果沒有對其引起足夠的重視，將使得供電服務的水平遠遠滯后于電網的發展。
2提高農村供電管理和服務水平的策略
2.1明確規范管理的責任和義務
在開展農村供電管理的過程中，要想使得管理工作能夠更加的規范化，首先就必須要對管理的責任和義務加以明確，只有加強領導，對于管理任務加以明確，使得權力和責任得到有效的劃分，然后制定出可行的工作規劃以及相應的實施計劃，才能夠進一步使得農村供電管理工作更加的規范化。在基層的工作人員開展工作的過程中，必須要對規范化管理有一個明確的認識，重視供電管理過程中的每一個細節，及時地解決供電管理過程中出現的各種問題，這樣才能夠實現規范化管理，使得農村供電管理和服務水平能夠得到有效的提升。
2.2加強農村供電管理隊伍的建設
在農村地區，由于受到各方面條件的限制，所以使得供電管理工作沒有能夠得到有效的開展，而且相關管理隊伍的建設也不夠完善，許多的基層工作人員的綜合素質都有待進一步提高，所以要想使得農村供電管理更加規范化，必須要加強農村供電管理隊伍的建設，通過培訓的方式來提高基層工作人員的綜合素質，使得他們在日常的工作中，能夠抓住規范化管理的本質，尤其要注重對于基礎資料的管理，并且要依據工作的實際需要來對各項管理規章制度加以完善，這樣才能夠使得農村供電管理工作取得實質性的進展，促進農村供電服務水平的提高。
2.3落實優質服務理念
在進行農村供電管理的過程中，必須要將優質服務作為一個重要的工作內容，所以必須要對優質服務的理念加以有效的落實，只有基層的工作人員都理解并掌握了優質服務的內涵，才能夠促進供電管理的規范化發展。對于各個農村供電管理企業而言，也必須要注重對于員工的考核，通過考核來加深員工對于優質服務的認識，使得他們能夠在實際的工作過程中落實優質服務的理念，從而實現農村供電的規范化管理。只有將動態的考核、管理機制的創新以及員工的培訓有效的融合在一起，才能夠使得農村供電管理工作更加的規范化，進而提升管理和服務水平。
參考文獻
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