時間:2023-04-10 15:16:09
序論:在您撰寫水利工程論文時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
水利工程論文3000字(一):基層水管單位水利工程運行與管理對策探究論文
摘要水利工程是關系國計民生的重要基礎工程。近年來,隨著我國經濟水平的提高,基層水管單位的水利工程運行及管理質量得到了大幅提升。但鑒于其本身運行管理的復雜性,不可避免會產生一些問題?;诖?,針對基層水管單位水利工程運行與管理存在的問題進行分析,并提出了合理的對策。
關鍵詞基層水管單位;水利工程;運行管理問題;對策
中圖分類號:F426.91文獻標志碼:CDOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.06.082
作為水利工程運行與管理的基礎性單位,水管部門的有效管理有助于促進地方工業及農業的發展,提高人民群眾的生活水平。特別是近年來,各地水利工程的建設更是為水利、防洪及灌溉提供了重要保障。水利工程的運行與管理同其他行業的管理具有相似性,同樣是一個動態的運行及管理過程。結合時展,推進運行及管理的現代化,是當展的必然。
1基層水管單位水利工程運行與管理特點
基層水管單位是履行基層水利工作的重要部門,是做好基層水利的關鍵。隨著社會改革的不斷發展及深化,地方水管部門體制、機制不靈活及經費問題日益突出,這嚴重影響到基層單位的后續發展。了解其運行管理的特點,有利于為后續工作的開展提供參考。綜合來說,其運行及管理有以下4個特點。1)服務的群眾性,工作面廣、量大。水利運行及管理不僅涉及到工業,還涉及到農業,同時與人們的生活息息先關。2)涉及多個方面及領域,業務綜合性強。在實際工作中需做好生產、運行、管理、維護、水文水資源觀測及防汛抗旱工作等,每一項工作都需要一定的實踐基礎[1]。3)公益性與經營性并存。4)不同區域存在問題的差異性較大。
2基層水管單位水利工程運行與管理存在的問題
2.1管理理念及管理方式有待加強
在傳統水利運行及管理理念根深蒂固的情況下,基層水管單位還無法有效適應新型的管理形式,思想上無法完成轉變以適應新形勢下的發展需要。特別是在沿用以往粗放管理形式下,基層水管單位完全聽從上級部門的指示,缺乏自我創新意識,具體管理工作中更是存在分工不明、管理效率不高的情況,這也在一定程度上使得水資源的綜合經濟效益較低,水管單位重視社會效益、忽略經濟效益的現象普遍存在。
2.2管理體系不健全
水利工程的運行與管理的一個重要特點就是公益性與經營性共存。目前,在我國的水利工程管理體系中,主要為社會公益及生產經營型體系,其分別由中央和地方進行管理。而在政企沒有明確的劃分下,地方政府在行使自身權利時,往往會受到當地具體情況的限制,地方進行生產經營決策有限,當上報至中央后往往存在滯后性,這近一步導致了水利管理上的滯后性。此外,行政與業務主體上的分離,又會導致政企不分、職責不明的情況,使得水利工程管理的工程質量控制存在問題。管理體系的不健全,還會導致水政及漁政在執法、水資源統一管理權上出現工作的缺位及錯位。
2.3水利工程運行機制有待提高
目前,我國存在的大中水利工程或者灌溉區,特別是南方一些水利工程,其開發建設的時間往往較早,特別是七八十年代的水利工程依然大量存在。因為考慮到設計使用壽命及年限,這些水利工程雖然基本都還能發揮作用,但是受當時技術水平、資金方面的制約,這些水利工程又存在建設標準低、施工質量較差、渠道防滲與現代設施發展不配套等問題。特別是在老化失修的情況下,這些水利工程水資源利用率比較低,損失浪費嚴重,遇到洪澇等自然災害將面臨巨大的安全隱患。而從水利工程運行與管理的特點來看,水利工程設計專業面較廣、內容眾多、各地區情況不同且復雜,這就迫切需要加強改革。
2.4管理經費有限
基層水管單位在實現自身運營管理上,必然需要消耗一定的人力、物力和財力,這些支出的補償主要在于水費的收入。作為公益性質來說,基層水管單位的支出得不到國家的有效補償,其運行管理的經費自然短缺。此外,國家大量安置退伍軍人、大中專院校學生于基層水管單位就業,又導致了人員臃腫、素質低下,無法實現水資源及人力資源的優化配置。而在基層水管單位基本社會保障體系不健全的情況下,又導致了大量職工被迫退休、下崗、待崗的惡性循環。
3基層水管單位水利工程運行與管理的對策
3.1建立健全基層水管單位水利工程運行與管理機制
近年來,國家推出了各項措施促進水利工程運行與管理的改革,在關于水利工程的運行與管理上也初步形成了一套自己的管理體系及形式,這在極大程度上促進了水利工程的實際建設與發展速度,在后續的運行與管理工作中,還需進一步完善。通過加強地方與政府的結合,完善上傳下達的溝通路徑,積極利用先進的互聯網做好信息的高效傳遞,可極大地提高水利管理的效率。在地方性水利工程管理上,國家應當鼓勵因地制宜,給地方政府充分的權利,在公益性質下,同樣鼓勵經營性的管理發展[2]。
3.2積極探索有效的內部管理機制
管理觀念及管理方式的落后,歸根結底是內部管理機制的不健全所致。因此,需要加強內部管理機制的建設,通過為基層水利單位注入新的思想及活力,改變傳統觀念及思想??梢愿淖儌鹘y的管理制度,更新管理理念,通過建立良好的崗位制度、津貼制度,激勵崗位工作者努力爭取任務。對于基層水利管理人員,應當明確其崗位目標及責任,建立賞罰制度,督促基層管理者做好自身工作。在平時,還應當加強基層管理者及員工的培訓及學習,及時引入新知識,督促基層工作者加強自身學習,提高自身綜合素質。
3.3加強現代化的基礎設施建設
加強現代化的基礎設施建設,就需要根據地方政府自身的情況,對建設年代已久的水利工程進行勘測、評估,及時發現水利運行及管理中存在的安全隱患,及時上報上級部門,做好加固或維修。各地方政府同樣應當結合自身情況,拿出相應的預算投入水利工程的現代化建設中,通過做好水利評估,開展相應的改造、擴建工作,使全局的水利基礎設施運行機制能夠滿足現代化的管理需求。
3.4發揮自身優勢,大力開展多種經營
開展多種經營,是基層水管單位改變經費有限的有效途徑。在做好運行管理維護工作的同時,依托于地方水力資源的優勢,通過大力開展水上種植、多種養殖、餐飲、旅游和生態建設等經營活動,實現水利運行管理附加值的提升,壯大自身的經濟實力。當條件成熟時,再結合市場環境開展承包、合作制,搞活生產經營,這樣地方在自給自足的條件下可實現自身運行管理的提升。
4結語
基層水管單位水利工程運行與管理存在的問題是多種多樣的,但實際的運行管理也是靈活多樣的。水管單位在總結自身問題的基礎上,結合現代化經營管理理念,開展內部變革,發揮自身優勢,是實現變革的重要手段。
水利工程畢業論文范文模板(二):水利工程施工質量控制要素研究初探論文
摘要:我國水利工程施工管理朝著科學有序的方向發展,但是在實際的施工管理中存在一些問題,這樣就影響著工程質量。因此為了更好地提高水利工程的質量,必須對存在的問題進行分析,并且采取一些切實可行的措施加強質量控制,從而保障整個水利工程的順利進行?;诖?,本文主要對水利工程施工管理的質量控制要點進行研究。
關鍵詞:水利工程;施工管理;質量控制
中圖分類號:G4文獻標識碼:A文章編號:(2020)-055
一、前言
在我國的民生項目中,水利工程是一個重要項目,工程質量的好壞對人們的生產和生活造成直接影響,近年來上級部門也強調把水利作為國家基礎設施建設的優先領域。所以加強水利工程施工管理過程中的質量控制是非常有必要的,要根據水利工程的實際情況制定出合理有效的措施加強質量控制,從而使水利工程質量得到提高。
二、水利工程施工管理質量控制的重要性
在我國領域,水利工程是一項非常重要的基礎建設項目,在我國經濟發展中發揮著非常重要的作用,那么為了更好地保證水利工程的順利開展和完工,在施工當中必須加強質量控制,不斷提高施工管理水平。與此同時在水利工程施工管理中,建設單位要想提高工程質量,需要提高每一個環節的建設效率,保證水利工程的建設周期,還要在施工中采取相應措施避免問題出現和安全隱患,從而就能提高整個工程的施工效率和質量。
三、影響水利工程施工管理質量的因素
1、材料的因素
在水利工程施工工作開展中,材料會直接影響工程質量,最常見的比如鋼筋的直徑、砼的強度等。如果在施工當中使用材料與施工達不到設計的標準,就會造成水利工程施工質量達不到標準,進而影響后期的使用效率。
2、施工工藝
在水利工程施工當中,施工工藝是影響工程質量和順利施工的重點,而在實際的水利工程施工中所要用到的施工工藝多種多樣,不同形式的工程所用的施工工藝也不盡相同。譬如水利工程中最常見的擋土墻就分為鋼筋混凝土擋墻、漿砌塊石擋墻、格賓網箱擋墻、鋼板樁擋墻等多種形式,不僅施工工藝不一樣,工程造價也大相徑庭,這就需要根據施工現場的實際情況、工程的預算投入來具體決定,因此在施工中應用符合工程實際的施工工藝才可以有效地保證工程質量、控制工程造價。
3、管理體制
水利工程要想有序開展,健全的管理體制是關鍵,也是保證工程質量的前提條件,如果管理體制不健全則會影響整個工程質量,在管理體制出現問題時,施工方案、施工進度等工作都會受到影響。水利工程與其他市政、建筑類的工程不一樣,因為水利上每年的5月-10月是汛期,是每年雨量較多水位上漲的時候,而大多數水利工又都承擔著到該地的防洪保安或者排澇灌溉等任務,所以對水利工程的施工工期和施工質量控制尤為重要。
4、人的因素
在水利工程施工中,工程質量受到人為因素的影響,在施工中要是管理和施工人員不能有效落實責任制度,就不能有效發揮工程的作用,從而造成各種質量問題發生。舉一個很簡單的例子:混凝土的振搗,這是各項混凝土工程澆筑的重要步驟,它可以排除混凝土中氣泡使混凝土更加密實并且消除混凝土的蜂窩麻面從而提高混凝土的強度??墒窃趯嶋H的施工中總有一些工作人員責任心不強,這一步驟敷衍帶過,直接導致了混凝土成型后強度受到影響而且外觀質量不達標。所以提高管理和施工人員的綜合素質十分重要,因為哪怕是很小的原因也會影響到水利工程的整體質量。
四、水利工程施工管理中的質量控制的措施
1、加強對材料的質量控制
在進行材料質量控制時,首先在選擇和購買材料當中必須嚴格控制材料質量,對材料供應商的資質認真審查,并且科學合理的檢驗材料。然后在施工材料進入施工現場之前要做好材料檢驗工作,確保材料與施工要求和標準相符合以后才能進入施工現場。最后在材料使用中管理人員必須加強施工現場的控制,抽樣檢查正在使用的材料,保證材料質量,還要認真檢查施工設備,對于出現質量問題的設備要及時維修,從而保證施工進度。
2、完善施工工藝
施工過程是整個工程的關鍵環節,而施工工藝是施工過程的重點,所以在施工當中要不斷完善施工工藝,這是進行質量控制的重點。所以要保證施工工藝的時效性,對施工工藝問題進行及時有效解決,保證施工工藝與施工要求相符合。
3、建立健全和完善的質量控制體系
在水利工程施工當中任何一個細節都會影響工程質量,所以相關部門需要制定出合理有效的質量控制體系,確保工程質量。首先,需要制定合理的責任制度,把施工中責任落實到具體責任人身上,并且保證施工中出現問題可以立即找到相關責任人。其次,不斷完善監理制度。監理人員要有資格證才可以上崗工作,并且上崗之前要進行專業培訓;在日常施工中還要不斷創新監理理念,將其應用到實踐中;還要不斷提高監理人員的責任感,保證其在質量控制中發揮重要的作用。
4、打造優秀的質量管理團隊
在水利工程中,打造一支優秀的質量管理團隊是非常重要的。首先,要充分認識質量控制的重要作用,在建設水利工程中相關人員必須充分認識施工質量管理的重要作用,嚴格按照相關規范和要求開展施工工作;施工單位要加強施工人員的質量控制培訓,保證每位施工人員都具有責任意識。其次,不斷提升管理人員的質量監督意識。在進行工程質量監督中,作為監督人員必須有良好的監督意識,明確的目標,從而才能保證監督質量。最后,施工單位為了更好地保證施工質量,儲蓄更多專業人才,就需要打造專業的質量管理團隊,在施工中對質量實施動態管理。
5、加入科學的管理手段
現代社會是一個創新發展的時代,各個行業都與創新密切相關,創新主要是依靠人們思想觀念和產品的創新。所以在水利工程管理中應該運用一些科學創新的管理方式,通過全新和科學的管理方式應對不斷發展的新的發明創造,還要跟進時代的發展步伐,運用管理的智慧對施工質量問題有效解決。
水利工程論文3400字(一):水利工程檔案管理中的問題及對策論文
摘要:水利檔案是水利活動的原始記錄,是水利事業的寶貴財富。做好水利檔案信息資源利用服務工作的目的就是全面實現其價值,更好地服務于社會。本文分析了檔案管理中存在的普遍問題,并提出了改進措施,為今后檔案管理工作提供參考。
關鍵詞:水利工程;檔案;管理
【中圖分類號】C931.3【文獻標識碼】A【文章編號】1674-3733(2020)17-0294-02
水利檔案記載了水利的發展歷程,記錄著歷代水利人治水的成功與失敗。水利檔案將歷來的治水經驗呈現給人們,避免了后人在開發利用水資源中走彎路。新世紀以來,我國水利發展進入了一個新的時代,水利發展依然占據重要地位,也面臨著重大機遇和挑戰。在經濟發展的新形勢下,水利工作要突破舊格局,水利檔案工作也要注重開發利用,在工作的深度和廣度上有進一步的發展。
1我國水利檔案開發與利用中存在的問題
1.1館際關系不協調
利各單位檔案館歸各單位領導。由于地域的限制,加以技術、經費等原因的制約,館際間各自為戰,雖然偶有培訓,卻沒有形成一個有效的檔案信息交流系統平臺,培訓時間短,問題交流少,培訓結束后,大家的聯系減少甚至不聯系,這對館際間業務工作的展開有一定的影響。館際間合作主要依靠學術交流、業務指導,但由于資金、地域等的限制,到外省市和兄弟縣水利檔案館學習的機會也各有差異。地區發展迅速、單位效益好的,就可以多去考察、學習,拓寬眼界,而條件不夠的,則機會較少甚至沒有,造成水利檔案館向兩極發展。
1.2檔案機構設置不健全
按檔案法規定,一個單位的檔案工作,可以設立專門機構,也可以設專職檔案人員。有些機構雖規模大,內部也設立了很多機構,但也只是在將檔案員設在辦公室內;有的單位將檔案室設在辦公室內,并不單獨成立檔案室。有的水利檔案為圖方便在各處室自行保管,沒有集中交歸檔案室,造成利用時無從查詢。
1.3服務方式單一
水利檔案的服務方式一直以“你來我查”的館內服務為主。信息的提供也以內部為主,雖然編目檢索等基礎工作做得不少,但卻沒有與利用有機結合,功能性較差,使用范圍窄。群眾對水利檔案館內資源了解的少,有時查詢資料與檔案儲存信息內容不符,很難找到自己需要的文檔資料。在編研工作上沒有突出地位,檔案部門的信息仍存在分散、缺少系統整理的問題。對水利檔案的二次加工、三次加工的信息產品極其少,沒有將水利檔案轉變為書本圖冊等形式向社會傳播,也沒有較多地通過廣播、電視等媒體向社會主動傳遞檔案信息。
1.4水利檔案信息建設不夠完善
對于一些專業的軟件,如水質監測系統、水資源管理系統等不能同步進行,系統上對水利檔案管理工作相對不健全,缺乏統一的管理模式,對于電子檔案概念的建立是比較模糊的,更強調的是紙質檔案的建立,這使得整個檔案信息建設處在一個失衡的狀態。另外,水利檔案的儲存與信息不夠集中、基礎工作做的不扎實。水利檔案平時無人管理,用時到處翻找的狀況嚴重,無法進行系統的編研工作,尤其是一些重要技術資料可能流失在個人手中,使用時查無下落,嚴重影響了技術檔案資料的完整性、檔案的積累和水利工作效率的提高,影響對水利檔案的開發與利用。
1.5館藏工作不合理
在館藏工作中有著以下三方面問題:一是庫藏結構不合理,偏宏觀,反映一般性工作較多,而微觀的、專業性的檔案太少;反映上級機關活動、指示性、方針政策性的檔案多,反映下級機關單位活動的檔案偏少;紙質檔案偏多,其他載體的檔案偏少,不利于檔案的長期保存。二是庫藏檔案文件清理有待優化,同一全宗內的重復文件保存情況偏多;保存價值低或已經失去保存價值的,或經鑒定需要銷毀的文件仍存在。三是完整性不夠,某些全宗內的檔案由于各種主觀與客觀因素的影響沒有收集齊全。
2完善我國水利檔案開發與利用的對策
2.1水利檔案館與社會之間要實現雙向參與
水利單位是服務單位,其目的就是為社會提供服務功能,為社會經濟建設服務,因此應該與社會互動起來,實現雙向參與。水利檔案館資源豐富,是社會人士了解水利信息的最佳場所。水里檔案館還具有服務教育功能,全球變暖、沙塵霧霾天氣等惡劣環境越加嚴重,急切要求人們增強保護環境意識,節約水資源,注重水土保持。讓人們走進水利檔案館了解水利,了解水,鼓勵青少年學習水利知識,為祖國未來的水利建設打造堅實基礎。
2.2促進水利檔案管理機構高效化
實現管理機構的高效化,就是要充分發揮檔案部門的工作效率,科學管理檔案。整個水利檔案系統,在服從黨的方針路線,學習黨的十會議精神的前提下,建立水利檔案事業的總體目標和近期目標,各省、市、地、縣所屬的檔案部門確定具體目標。在總目標的指導下,各水利部門的具體目標通過制定具體計劃進行落實,最后落實到水利檔案工作人員。任務明確后,還必須使整個系統的每個單元明晰自己的職責,即建立目標責任制。目標責任制的建立有利于工作質量的提高,開創水利檔案工作的新局面。
2.3應用現代技術提高開發利用水利檔案技能
可充分利用網絡覆蓋面廣、信息量大的優勢,將館藏慨況、檔案管理情況等信息放到互聯網上,當然網上檔案數據庫和網上利用者的查閱都需要檔案工作人員的適當的管理工作??s微技術的發展為水利檔案的保存提供了很大便利。檔案室可以利用縮微設備將收藏的重要檔案的影像攝入縮微膠卷。如果是特超縮微的話可以縮小到成千上萬倍。經過這種技術處理的檔案,其體積小、成本低、攜帶方便、查閱快捷,同時保存期長,既可以解決檔案體積不斷膨脹帶來的難題,又能使檔案從保管、整理、編目為主轉變為以檔案信息管理為主。近年來,縮微技術和網絡技術的進步,將水利檔案縮微膠卷和計算機相結合,使得檔案的存貯、檢索、還原復制等更加方便。以縮微膠卷代替原件提供利用,減少了對原件的磨損,增加了原件的保存壽命。
2.4水利檔案實現全面計算機管理
信息系統的健全也是高效化所必不可少的。水利檔案部門的信息不夠健全,相對來說,縱向的信息系統全面,而橫向的信息系統不夠完善,由于保密、不外借等原因,水利檔案系統內部與外部的有關部門之間很少往來甚至不來往。信息的不流通,阻礙了檔案人員的思維與創新,對工作效率有不小的影響。只有健全信息系統,增加縱向和橫向的溝通聯系,進一步健全調查研究,建立館際之間、省際間的相關檔案與檔案工作情況的發展,及時對所掌握的信息加工、整理,為水利事業的發展提供查考憑證。
2.5實現管理方法科學化
水利檔案管理方法科學化,就是不能只簡單的進行宣傳教育,而是要將法治運用到管理中,綜合運用經濟、宣傳教育等方法。我國水利檔案工作中,雖然制定過一系列的規章制度來加以規范,但卻多數流于形式,比較薄弱。水利檔案工作的組織形式以及信息等的溝通都需要法律條文來固定。這些問題只有通過制定和貫徹以檔案法為中心的一系列法規、法令、條例、章程等來實施管理。只有加強法制,水利檔案工作才有法可依,有章可循,才能自動發揮職能,保持整個系統的穩定,從而促進水利檔案的發展。
2.6提高水利檔案管理人員的福利待遇
福利待遇不是工資待遇,是保障一個單位工作人員各項權利的一種制度安排。新公共服務理論指出,社會組織要為本單位職工提供良好的福利待遇而建立完善的福利制度,完善的福利制度,不但能調動員工的積極性,同時也能夠提高員工對于本單位的歸屬感,體現人文建設,形成良好的向心力和凝聚力。制定檔案工作獎勵制度,通過對檔案管理工作的考核制定獎勵等級,對檔案管理崗位進行分級,施行崗位晉升制度,并對不同等級的崗位設置相應等級的福利待遇,通過提高福利待遇來調動水利檔案管理人員的積極性。
3結束語
總之,水利檔案的開發與利用是一個龐大的系統工程,同時也是一項需要長期堅持下去的工作。目前水利檔案的信息化利用僅僅在初期水平,沒有發揮其最大價值。水利檔案要發展就必須要有所突破,水利檔案的開發與利用,對整個社會體系建設都有利。將現代化的信息技術使用到檔案的日常管理之中,借此來完善檔案的管理和提高檔案管理水平。要從這些方面將檔案的收集、保管和利用工作做好,讓水利檔案的能夠科學化和規范化,檔案管理工作也能夠向更高的層次發展,更好的為社會公眾服務。
水利工程畢業論文范文模板(二):做好小型水利工程維修養護項目管理工作的策略論文
摘要:水利工程對于國民經濟的發展具有十分重要的現實意義,為了確保社會經濟的可持續發展,就要做好水利工程的維修保養工作,確保其始終處于良好的狀態,為其控制和調配功能的有效發揮建立良好的基礎。本文對小型水利工程維修養護項目管理工作策略進行了一定的論述,有助于促進維修養護項目管理水平的不斷提高,對于從事相關工作的技術人員具有一定的借鑒意義。
關鍵詞:小型水利工程;維修養護;項目管理
【中圖分類號】TV512【文獻標識碼】A【文章編號】1674-3733(2020)17-0144-01
1前言
隨著水利工程管理改革的不斷深化,促進了水利工程管理水平的不斷提高,為水利工程項目的順利實施提供了可靠保障。結合小型水利工程維修養護的特點,采取有針對性的項目管理措施,進而對整個維修養護工作進行統籌規劃、合理安排,能夠在一定程度上提高工作效率,保障實施效果。
2組織實施
將編制好的項目管理實施方案上報至主管部門進行審批,只有通過審批后才能進一步組織實施。嚴格按照上級主管部門的要求,開展項目的招標、合同簽訂以及施工等工作。由于整個項目的監督管理是一項綜合性的系統,僅僅依靠管理人員難以做到全面監管,這就需要與監理和質量監督人員之間的密切配合,根據整個項目的實施進度到施工現場對工程的質量和進度進行監督管理。同時,還要對養護施工的管理內容進行全面的掌握,并將其有效的運用于項目管理工作中。此外,在項目的進行過程中,還要對養護效果進行實時檢查,了解項目的質量動態,一旦發現質量問題就要立即予以制止,并督促相關責任人進行整改,直至其嚴格按照實施方案開展各項維修養護工作。
3資料整編
資料作為維修養護管理工作客觀真實地反映,其能夠對整個過程進行全面的記錄,為后續工作的開展提供資料支持,資料整編工作需要從以下幾方面進行。
3.1資料整編的總要求
小型水利工程維修養護項目的資料整編是一項綜合性的工作,其涉及到項目管理工作的整個過程,從項目提出、籌備、勘探、設計、施工、完工以及運行等全過程都需要進行資料的整理匯總,進而能夠對項目實施的全過程進行系統全面的有效記錄,為后續維修養護工作的進行提供科學合理的指導。
3.2資料整理遵循的四項準則
(1)及時性,小型水利工程的維修養護資料需要隨著工程的進度進行及時的收集整理,資料收集整理工作涉及到工程的全過程,同時,還要與工程的運行管理和維修養護工作同步。
(2)真實性,所整理的資料必須能夠客觀真實的反映實際的施工情況,施工所使用的材料必須要有合格證和相應的檢測報告,嚴禁偽造技術資料。
(3)準確性,為了確保整個維修養護施工質量,其中所涉及的資料要嚴格按照相關的規范進行填寫,并且其中的關鍵內容要詳細具體,表達準確,負責整理資料的人員和審核人員需要簽字確認。
(4)完整性,維修養護工程資料需要保持完整,嚴格按照資料整理的流程做好資料的整理工作,并且還要做好存儲保管工作,確保資料的完整。
3.3過程資料收集
對于小型水利工程的維修養護管理工作,需要重視過程的資料收集工作,在收集資料的過程中,需要嚴格按照以下幾項要求進行。
(1)所收集整理的資料,要符合水利工程檔案管理的相關規定,并且所采用的竣工圖紙和資料編制要能夠滿足資料的收集要求。
(2)技術資料作為水利工程項目施工質量客觀真實地記錄,其也是判定工程質量的重要依據,因此,在資料的收集過程中,要進行統籌規劃、合理安排,做好資料的整理工作。
(3)維修養護工作的照片、錄音以及影像等重要資料,需要按照其種類的不同進行分門別類的整理,為了便于查找參考,還需要附以一定的文字或語音說明。
(4)由于技術資料需要進行長時間的保存,需要采用碳素墨水或者黑筆書寫,并且嚴禁采用復寫和復印件。
3.4竣工資料收集
竣工資料是對整個維修養護工程的全面反映,需要予以充分的重視,其中包含大量的數據資料,例如,竣工報告、竣工會議記錄以及驗收簽訂書等,這就需要管理人員進行全過程的收集整理,并進行及時的歸檔保存,確保資料的完整性。
4組織驗收
通常來說,對于小型水利工程的維修養護項目驗收,需要進行三級驗收,即縣級初驗、市級復核以及省級抽驗等,只有前一步驗收合格才能繼續進行后續的驗收工作。市級復核是在縣級初驗合格的基礎上,由水利和財政部門聯合進行,確保其嚴格按照省級批準的相關內容進行施工。對于不符合要求的項目一律不通過,并督促施工單位進行整改,直至符合相關標準規范的要求。
5結語
工程管理是整個管理工作的基礎,也是一項技術性較強的管理工作,水利工程管理的內容一般包括工程的合理應用、工程的養護維修、工程的觀測、工程的防汛搶險等。
1.1合理運用
水利工程與河川徑流有著密切的關系,同河川徑流一樣其變化是隨機的,具有多變性和復雜性,但徑流在一定范圍內有一定的變化規律。要根據其變化規律,對工程進行合理運用,以確保工程的安全和發揮最大效益。工程的合理運用主要是制定合理的工程防汛調度計劃和工程管理運行方案等。
1.2養護和維修
由于各種主觀原因和客觀條件的限制,水工建筑物在規劃、設計和施工過程中,難免會存在有薄弱環節,使其在運用過程中,出現這樣或那樣的缺陷和問題。特別是水利工程長期處在水下工作,自然條件的變化和管理運用不當,將會使工程發生意外的變化。所以,要對工程進行長期的監護,發現問題及時維修,消除隱患,保持工程的完好狀態和安全運行,以發揮其應有的作用。
1.3檢查和觀測
水工建筑物的檢查和觀測工作,是工程管理工作中的耳目,也是一項極為重要的基本工作。建筑物在運用過程中,其狀態和工作情況隨時都在發生變化,有的是正常變化,對建筑物安全影響不大;但是,也有的屬于異?,F象,一旦處理不及時或不當會引起失事。為了及時掌握水工建筑物的變化狀況、性質及其規律,應對建筑物進行經常的、系統的、全面的檢查和觀測,并及時分析處理,改善和提高工程運用條件,驗證設計情況,從而不斷提高科學技術管理水平。
1.4防汛搶險
防汛搶險工作是全社會的公益事業?!吨腥A人民共和國水法》第三十八條規定:“各級人民政府應當加強領導,采取措施,做好防汛抗洪工作。任何單位和個人,都有參加防汛抗洪的義務”?!吨腥A人民共和國防洪法》中也規定:“各級人民政府應當組織有關部門、單位,動員社會力量,做好防汛抗洪和洪澇災害后的恢復與救濟工作”,“任何單位和個人都有保護防洪工程設施和依法防汛抗洪的義務”。
在水利工程管理中,對于存在隱患的建筑物,應及時作好防汛的準備工作,特別是大中型病險工程,更應注意日常的管理。因為水利工程一旦失事,將引起毀滅性的災難,給國民經濟和人民生命財產帶來難以估量的損失。防汛搶險工作中,應立足于大洪水,做好防汛搶險的各項準備,防患于未然,確保工程的安全運用。
1.5擴建和改建
對于原有水工建筑物不能滿足新技術、新設備、新的管理水平的要求時,在運用過程中發現建筑物有重大缺陷需要消除時,應對原有建筑物進行改建和擴建,從而提高工程的基礎能力,滿足工程的運行管理的發展和要求。
2用水管理
用水管理是整個管理工作的一個中心環節,用水管理工作的好壞,將直接影響到工程效益和工農業的發展。一般情況下,用水管理的內容主要包括計劃用水、量水管理、水量調度等內容。
2.1計劃用水
計劃用水主要是有計劃地進行蓄、引、提、調和分配水量。實行計劃用水,必須在用水之前,根據水源情況、工程條件、工農業生產安排等方面編制用水計劃。實際上,用水計劃就是合理地安排引水、輸水、配水和用水等工作的計劃。編制的用水計劃需要結合當地的實際情況,制定的工作方案、計劃表、工作圖等,應當通俗易懂,便于工作人員實際應用。
2.2渠系測水
渠系測水是灌區管理工作中實行計劃用水、準確地掌握引水、輸水、配水等情況的重要手段,也是節水、節能和提高水利用率的一項必要措施。通過測水工作,可以為保證正確執行用水計劃和編制用水計劃提供可靠的資料;可以按照用水計劃的規定和水量調配組織的指導,調節、控制水量,準確地從水源引水、輸水和按定額向用水單位供水;可以檢查水質和水的利用率,并指導和改進用水工作;可以為設計和科研工作提供資料。
2.3減少水量損失
對灌區灌溉而言,自水源引水到田間,其中一部分水灌到田間用于作物生長所需,而一部分水量則在各級渠道中損失掉了。因此,減少渠道水量損失提高灌溉水的利用率是一項極為重要的工作。其主要措施包括輪灌、改善灌水技術、嚴格控制水量、增設渠道防滲措施等內容。2.4用水試驗
為了正確地擬定和執行計劃用水,為水利工程規劃、設計、管理運用提供科學依據,應根據灌區的特點進行灌、排和鹽堿地改良等試驗研究工作。通過試驗探索水分與土壤、作物、氣候及農業技術措施等因素之間的關系,找出合理的灌排方法和制度,以達到科學用水,實現農業增產的目的。一般灌區灌排試驗主要內容包括作物需水量試驗、田間排水標準、田間排水效果和用水管理試驗等。
3組織管理
為了正確處理用水單位之間在用水利益上的關系,合理使用水利設施,水利工程管理組織一般實行“統一管理,分級負責”的原則,采取專業管理機構和群眾性管理組織相結合的辦法進行管理。國有管理的灌區,屬哪一級行政單位領導,即由哪一級人民政府負責建立專管機構,根據灌區規模,分別設管理局、處或所。集體管理的灌區,由鄉、鎮設專管機構或專人管理。
工程專管機構的主要任務是貫徹執行有關方針、政策,上級有關部門的指示;建立健全灌區群眾性民主管理組織;進行工程設施的維修養護,確保工程安全和正常運行;實行計劃用水,開展有關試驗工作;組織水費計收,健全財務制度;開展多種經營,加強經營管理等各項工作。
建立健全管理機構是落實管理工作的組織保證。機構建立后,還必須配備一支有技術、懂業務的管理隊伍,這是搞好管理工作的重要力量和決定因素。
組織管理是做好工程管理、用水管理、經營管理等各項管理工作的關鍵,是貫徹各項方針政策和具體執行各種管理制度、措施的組織保證。因此,應該注重運用組織管理手段,做好水利工程管理中的工作。
4經營管理
經營管理是在保證工程安全,充分發揮工程效益的前提下,結合工程管理、用水管理開展的綜合利用、多種經營以及水費征收等工作。它是充分利用水土資源和水利工程設施以創造財富、增加收入,從而促進工程管理、用水管理的必要環節。
在以上四方面管理中,工程管理是基礎,用水管理是中心,組織管理是開展這些工作的組織保證,經營管理則是促進、鞏固與發展以上三方面管理的重要手段,也是采用經濟手段發揮工程最大效益的關鍵。根據新形勢下的經濟社會發展要求,加強水利工程管理,把水利工作的重點轉移到管理工作上來,確保工程的安全運行和提高發揮工程的綜合效益,是水利管理工作永恒的主題。
論文關鍵詞水利工程;管理;探討
論文摘要:縣(區)以下水利主管部門組織建設的工程多以小型為主,工程質量管理常常不被重視,參與建設的各方資質較低或根本無資質。而全面質量管理包括縱、橫兩個方面,"縱"即自始至終,"橫"即全面覆蓋,不能因小而不為??h(區)級水利部門因處特殊位置,兼有監督、設計、監理、施工等多種職能,需參照國家的有關規定,建立適合自身情況的質量保證體系。
1國家的有關規定
為了加強對工程建設的管理,控制工程質量、工期、造價,提高經濟效益,國家自八十年代中期起,先后出臺了一系列針對大中型水利工程質量管理的改革措施,已顯示出較強的優越性和生命力,其核心內容可歸納為:
1.1工程建設質量分工負責
工程建設質量管理由項目法人(建設單位)負責、監理單位控制、施工單位保證和政府部門監督。項目法人對工程質量負全面責任,監理、設計、施工單位按照合同及有關規定對各自承擔的工作負責,質量監督機構履行政府部門監督職能。
1.2注重科技進步和質量管理
有關工程建設的單位都要推行全面質量管理,采用先進的質量管理模式和管理手段,推廣先進的科學技術和施工工藝,依靠科技進步和加強管理,努力創建優質工程。
1.3工程建設實行招投標制
大中型水利工程以及配套和附屬工程,要按水利部“水利工程建設項目施工招標投標管理規定”進行公開招投標;地方小型工程,由省水行政主管部門制定具體管理辦法。
2基層水利常見的問題
基層水利部門是實施小型水利工程的主體,肩負的任務既虛又實,常見存在的問題有:
2.1技術力量單薄業務水平偏低
設計或監理工作多由縣(區)級以上相應單位負責,基層水利人員從思想上有了靠山并產生了惰性,致使整體技術水平徘徊不前,有的還出現下降趨勢。
另一方面,基層水利技術人員從事上傳下達等事物性工作較多,沒有或很少有時間進行深造,技術水平提高的速度慢,更缺乏深層次的實踐經驗,難于承擔有一定深度的工作。
2.2技術資質不具備多種職能融一身
設計單位按其資質等級及業務范圍承擔勘測設計任務,監理單位依照核定的業務范圍承擔相應的監理任務。
基層水利部門管理范圍窄、級別低、直接面向農村,其職能不單純是行政管理,技術服務也是一項很重要的內容,兼有設計、監理、施工、政府監督等多種職能,但一般不具備相應資質。
2.3設計施工不規范因陋就簡意識濃
小型水利工程立項很少組織可行性論證,工程建設常常不合理或不規范。國家或水利部已經出臺了一系列法律法規、技術標準和規范,但很多水利基層單位和個人并沒有掌握并付諸實施。小型水利工程多以民辦公助為主,建設資金較為緊張,存在能省則省、因陋就簡的意識。
基層水利技術人員由于缺乏足夠的建筑學知識和藝術訓練,往往只注重功能的需求而甚少涉及藝術和美觀的需要,使得大部分水利建筑給人們的印象是粗老本重。
2.4監控措施不完善檢測手段太落后
多數基層水利部門沒有建立起完善的質量保證體系,也沒有行之有效的質量監控措施,有的甚至從思想意識上就根本沒有這根弦,出現工程質量問題也就在所難免了。
對小型工程施工質量的監控多停留在目測上,憑直觀印象下結論,很少有先進的監測設備、儀器,更缺乏監測人才,在實施質量監控活動時沒有強有力的說服力。
3.幾點建議
鑒于基層水利部門的現狀,短期內在縣(區)內成立具有法人資格的水利設計、水利監理單位也有難度,但實行全面質量管理是大勢所趨,不能含糊,小型水利工程也要參照國家有關規定做好全程質量監控工作。
3.1開發人力資源培養行家里手
高度重視基層水利行業整體人力資源的開發。要有計劃、按步驟地選拔人才去深造,以適應崗位需要和市場需求;鼓勵職工在職學習,不斷提高整體素質,使基層水利人力資源切實得到保值和增值。
對縣(區)現有水利技術人員進行適當分工,明確每個人的業務主攻方向,盡早造就農田水利、水土保持、水資源管理、地質及地下水、水行政執法、財務管理等方面的行家里手,并能統攬全局,承擔起相應的工作。同時,加強對鄉鎮水利技術人員的培訓,并向其做好技術交底工作,使他們也能獨當一面。
3.2加強質量教育建立保證體系
“百年大計,質量第一”。要加強對全體水利職工質量意識和質量管理知識的培訓,建立和完善質量管理的激勵機制,積極開展群眾性質量管理和合理化建議活動。國家興建大中型水利工程前要組織專家審查論證,我們在小型工程立項時也應組織專家進行技術方案討論,及時彌補設計中的不足,將隱患消滅在萌芽之中。
俗話說“麻雀雖小,五臟俱全”,質量管理決不能因小而不為。如果因陋就簡,雖然一次投入較少,但將來的運行費用高,使用壽命短,結果并不節省投資,反而有可能勞民傷財??h(區)級水利部門需要綜合監督、設計、監理、施工等多種職能,參照國家的有關規定,建立自己的質量保證體系。工程設計要符合國家及水利行業有關工程建設法規、工程勘測設計規程、技術標準的要求,加強設計過程質量控制,健全設計文件的審核、會簽、批準制度。在工程施工時,做好“三控制”、“兩管理”、“一協調”工作,用經濟手段制約建設各方,確保工程質量達到優質的目的。
3.3改進監控方法提高檢測水平
為了提高質量檢測水平,需購置必要的檢驗、測試儀器和設備,對工程所用材料和施工質量進行全面檢查或抽樣檢查。通過實測、實量、實敲、實彈等手段,獲得準確、客觀、公正的監控數據。該好就好,該孬就孬,增加質量監控的說服力和威懾力,減少或避免工程質量評價中的錯誤、糾紛和矛盾,減少“人情工程”、“關系工程”的弊端。
首先,嚴把材料、設備的進貨關。批量購置的材料、設備等,要根據國家、部頒技術標準先檢測后使用,不合格的不使用。
其次,加強施工質量監測。對重點工序和部位,設置質量監控重點;對關鍵工序實施旁站監理,嚴格監控施工質量;技術人員在施工現場要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。
3.4注重美學研究營造景觀工程
水利工程與其它建筑工程一樣,要注重美學研究與景觀設計,這將會取得良好的社會效益和環境效益。人類已經從原始水利階段、工程經濟水利階段進入生態經濟水利階段,水工建筑物的建設必須與維護生態和保護環境相協調。
在物質文明和精神文明飛速發展的現代社會中,各種建筑越來越多地開始注意視角效果,水利建筑也不應該例外,其外表形態應成為人類美學的載體。
3.5進行科學管理確保永續利用
要把小型水利工程管理作為一門科學來對待,注重向管理要效益,扭轉重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產要及時移交給有關單位和個人,向他們頒發產權或使用權證書,采取專業管護、拍賣經營、個人承包等形式,以便形成切實有效、適合當地社會情況和不同工程類型的運行管護模式,使新老水利工程都進入良性運行軌道。
4結語
水利工程質量包括“安全、適用、經濟、美觀”四個方面,只有四者全優,才是真正的優質工程,小型水利工程也必須遵照執行。
上級對水利工程質量管理的要求越來越細、越來越嚴,而基層水利技術現狀遠遠不適應形勢的變化。
實行全面質量管理包括“縱向”和“橫向”兩個方面,“縱向”即自始至終(全過程),“橫向”即全面覆蓋(大、中、小型),小型水利也不例外。
1)目前,我國水利工程管理采用兩種管理系統,即數據管理系統和項目管理系統,管理人員通過兩種管理系統的協同作用,只對重要的數據信息以及相應的軟件系統進行整合,從而實現對整體工程的管理,這種管理模式相對簡單,系統功能也比較單一。
2)水利工程是一個龐大的系統工程,其中包括很多細微的環節,我們所購買的管理信息系統很難做到面面俱到,這就要求我們對已有的管理信息系統進行調整和再次的開發,因此可能會帶來系統兼容等一系列問題。
3)水利工程管理部門也可以自主研發,設計只適用于某項水利工程的管理信息系統。這樣就能夠根據工程的具體情況進行設計,但自主研發的周期一般都很長,而且自主研究無論是從人力還是從財力上講,都是一筆不小的開銷。
2我國水利工程管理信息系統應用中存在的問題
在選擇水利工程管理信息系統時,如果選擇已有的管理系統,對水利工程的實用性不大,每項工程都具有其自身的特點,而已有的管理系統不能做到符合每項工程的要求,也就失去其應用的價值。如果選擇在已有管理系統的基礎上加以改造,這就要求考慮到改造完的系統的兼容性問題。如果選擇自主研發新的管理系統,就要求在人力、物力、財力上做出重大的投入,并且研發的時間過長,還會影響水利工程的進度。這些問題的關鍵主要集中在一下幾點:
1)現有軟件平臺功能受限。目前在使用中的水利工程管理信息系統限制了軟件平臺的功能,在現有的管理制度中,管理人員的作用往往被忽視掉了,管理人員是軟件的實際使用者,而在軟件設計時并沒有考慮到管理人員的實際使用情況,軟件設計不夠人性化,管理人員在使用中只能進行簡單的數據匯總和計算,無法實現管理系統本身應有的作用,從而導致軟件平臺的功能受到限制。
2)根據有關部門的調查,在建或已經竣工的水利工程管理信息系統采用的都是C/S結構,這種結構的程序是有針對性的開發的,變更不夠靈活,不同的工程難以共用,維護和管理的難度較大。由于該結構的每臺客戶機都需要安裝相應的客戶端程序,分布功能弱且兼容性差,不能實現快速部署安裝和配置,因此缺少通用性,具有較大的局限性。要求具有一定專業水準的技術人員去完成。這些特點已經很難適應并滿足現代水利工程的管理要求。
3)現有的軟件開發平臺標準不統一。目前,水利工程管理信息系統的平臺開發標準無法做到統一,軟件開發公司都是按照自己的標準對管理系統進行開發,這樣,兼容性問題又被凸現出來。水利工程本來就是一個系統的工程,水利工程管理系統一般也都很復雜,導致管理難度加大[3]。各個子系統之間由于兼容問題不能實現信息共享,這就對前期的一系列資源的投入造成了嚴重的浪費。
3對我國水利工程管理信息系統應用的幾點看法
1)B/S結構在管理信息系統中的應用。由于C/S結構已經很難適應并滿足現代水利工程的管理要求,B/S結構在水利工程管理信息系統中的應用將是未來必然的發展趨勢。B/S結構無論是從系統開發,還是從系統維護方面都優于C/S結構。B/S結構的應用將有效地提高管理的效率,隨時對工程的信息進行查詢和整理,做出及時準確的決策,并且該結構的管理系統更容易維護,也不必過多考慮兼容性的問題,實現各部門之間的協同作用,真正做到資源共享。
2)逐步建立水利信息體系。電子通訊技術的發展,為信息的快速傳播提供了一個平臺,信息的傳播速度直接影響著信息的利用效率。水利工程是系統工程,其中包含的部門繁多,如何利用水利工程管理信息系統將這些部門的信息整合到一起,為水利工程服務,是接下來工作的重點。利用管理系統,將各個部門的信息,也包括以往的水利工程的相關信息匯總起來,形成水利工程信息體系,為日后的管理和查閱工作提供有力的保障,使管理系統化,增強管理水平。
3)統一系統開發標準。水利工程是造福于民的民生工程,水利工程管理信息系統能夠有效提高工程的管理效率,提升工程質量。行業應該統一系統開發標準,軟件開發公司要根據水利工程的總體特征,研發符合我國水利工程管理現狀的系統軟件。
4結論
1.1建設過程中的問題當前,在很多的小型農田水利工程建設過程中,承包單位沒有完善的制度,規范的操作要求,沒有安排專業的監督檢測人員,透明度不高等問題在建設工程中存在著。招投標制度不能完全的貫徹,以及強有力的執行,部分進行小型農田水利工程建設的承包單位,沒有資質證明,沒有專業的技術人員,以及沒有配套的建設設備,缺乏保障工程質量的意識,同時受到經濟利益的誘惑,致使在小型農田水利工程施工時使用劣質材料,材料達不到國家要求標準,必然導致工程質量的下降。另外,在小型農田水利工程施工之前,都會制定建設周期,但執行力薄弱,不能依據標準規范施工,不注重管理,沒有針對出現特殊情況時的預防措施,問題出現了才去處理,施工方法不規范,勢必影響著工程質量。
1.2管理存在的問題小型農田水利工程管理方面存在的問題表現在,管理不到位效率低,運營方式單一不合理,管理體制不完善權責不明,農民參與程度低等。目前我國在小型農田水利工程建設中,幾乎沒有專業規范的管理機構對其實施管理,很少進行全方位的、深入細致的管理,工程的建設完全由承包商自主,自主性強,小型農田水利工程建設不按施工計劃施工,不標準、不規范地進行,這種情況下不僅降低工程質量,還浪費工程建設成本。即使對小型農田水利工程開展了管理工作,也存在著權責不明的問題,責任沒有落實到個人,職責劃分不清,究其根本原因,我國并沒有設立專職負責水利工程的監督檢測、管理養護、運行安全的相關部門。
2小型農田水利工程建設與管理措施
2.1加大農田水利工程的資金投入小型農田水利設施是農業的基礎設施,所以必須加強小型農田水利工程的建設,水利工程的建設則需要資金的支持,需要大量資金的投入。因此,政府應加強對農田水利工程建設的資金投入,通過各種渠道籌集資金,推動水利建設。近年來,我國已不同程度的加大了對水利工程建設資金的投入,但真正投入到水利工程建設的卻寥寥無幾,且資金利用率低。鑒于當前這種情況,應開設綠色通道,以便于水利工程資金的申請,涉及到水利工程建設的申請文件,有關部分應盡快審核批準,進一步落實運行,加大力度管理建設資金,杜絕資金缺乏的現象發生,做好資金使用過程的監督管理,充分利用資金創造價值。另外,政府要做好四個方面的工作,即指引、扶持、監管和服務,以誰投資、誰所有、誰受益、誰負擔為原則,調動社會各界,開辟籌集渠道,吸納社會資金,用于小型農田水利工程建設,推動水利工程建設的發展。
2.2完善農田水利工程的管理健全的管理體制和運行機制是建設工程的前提,是工程發揮效益的關鍵。小型農田水利工程建設的管理工作應做好以下幾點:第一,保障小型農田水利工程建設的基礎條件,需要制定健全的水利工程管理體制,結合以往管理經驗,做好水利工程建設的管理改革,制定明確的工程所有權,權責落實到位,保障小型農田水利工程穩定、有序、科學合理地運行。工程所有權的明晰,對農民使用的小型工程,產權歸個人,鄉鎮人民政府要予以產權證明;對人民大眾受益的工程,組建用水合作組織管理,國家補助形成的資產劃歸用水合作組織;經營性工程,引進市場機制,籌集社會資本,建立法人實體,實施企業化運營,國家補助形成的資產由鄉鎮委托水管站等單位,持股運行,也可通過拍賣形式,拍賣給個人經營。以合同為依據,通過用水合作組織拍賣、租賃、承包、管理、股份合作等形式,將小型農田水利工程管理體制法制化。第二,真正的實施落實我國國務院辦公廳頒布的《水利工程管理體制改革實施意見》制度,改革管理體制,提升管理水平,提高小型農田水利工程質量。
3結語:
論文摘要:闡述水利工程與水域生態的關系,介紹了生態水利規劃的基本原則:工程安全性與經濟性原則;提高河流形態的空間異質性原則;生態系統自設計與自我恢復原則;景觀尺度與整體修復原則;反饋和調整設計原則。
1水利工程對河流生態系統的影響
在社會生產過程中水利工程對經濟與社會有著巨大的作用,同時也要看到水利工程對河流生態系統造成了不同程度的影響。人類整治河道修筑堤壩等活動人為的改變了河流的多樣性、連續性和流動性,使水域的流速、水深、水溫、自水流邊界、水文規律等自然條件發生重大改變。這些改變對河流生態系統造成的影響是不容忽視的。未來的水利工程在權衡社會經濟需求與生態系統健康需求這二者關系方面,似應強調水利工程在滿足人類社會需求的同時,兼顧水域生態系統的健康和可持續性。
2生態水利工程
從學科發展角度看,現在的水利工程學的學科基礎主要是工程力學和水文學,水利工程規劃設計主要對象是水文系統,往往忽視生命系統的現狀和未來風險等問題。學科的進一步發展應吸收生態學理論及方法,促進水利工程學與生態學的交叉融合,用以改進和完善水利工程的規劃及設計理論,形成水利工程學新的學科分支——生態水利工程學。生態水利工程學作為水利工程學的一個新的分支,是研究水利工程在滿足人類社會需求的同時,兼顧水域生態系統健康與可持續性需求的原理與技術方法的工程學。生態水利工程的內涵是:對于新建工程,是指進行傳統水利建設的同時(如治河、防洪工程),兼顧河流生態修復的目標。對于已建工程,則是對于被嚴重干擾河流重點進行生態修復。生態水利工程將與傳統治污技術、清潔生產(生態產業)及環境立法和資源管理一起,成為河流生態建設的主要手段之一。
3生態水利工程的規劃設計原則
3.1工程安全性和經濟性原則
生態水利工程是一項綜合性工程,在河流綜合治理中既要滿足人的需求,包括防洪、灌溉、供水、發電、航運等需求,也要兼顧生態系統的可持續性。生態水利工程既要符合水利工程學原理,也要符合生態學原理。生態水利工程的工程設施必須符合水文學和工程力學的規律,以確保工程設施的安全、穩定和耐久性。工程設施必須在設計標準規定的范圍內,能夠承受洪水、侵蝕、風暴、冰凍、干旱等自然力荷載。按照河流地貌學原理進行河流縱、橫斷面設計時,必須充分考慮河流泥沙輸移、淤積及河流侵蝕、沖刷等河流特征,動態地研究河勢變化規律,保證河流修復工程的耐久性。
對于生態水利工程的經濟合理性分析,應遵循風險最小和效益最大原則。由于對生態演替的過程和結果事先難以把握,生態水利工程往往帶有一定程度的風險。這就需要在規劃設計中進行方案比選,更要重視生態系統的長期定點監測和評估。另外,充分利用河流生態系統自我恢復規律,是力爭以最小的投入獲得最大產出的合理技術路線。
3.2提高河流形態的空間異質性原則
一個地區的生境空間異質性越高,就意味著創造了多樣的小生境,能夠允許更多的物種共存。反之,如果非生物環境變得單調,生物群落多樣性必然會下降,生物群落的性質、密度和比例等都會發生變化,造成生態系統某種程度的退化。由于人類活動,特別是大規模治河工程的建設,造成自然河流的渠道化及河流非連續化,使河流生境在不同程度上單一化,引起河流生態系統的不同程度退化。生態水利工程的目標是恢復或提高生物群落的多樣性,但是并不意味著主要靠人工直接種植岸邊植被或者引進魚類、鳥類和其他生物物種,生態水利工程的重點應該是盡可能提高河流形態的異質性,使其符合自然河流的地貌學原理,為生物群落多樣性的恢復創造條件。
在確定河流生態修復目標以后,就應該對于河流進行生物調查、地貌歷史和現狀進行勘查和評估,建立河流地貌數據庫和生物資源數據庫。遙感技術和地理信息系統(GIS)是水文、河流地貌和生物調查的有力工具。關鍵的工作步驟是在以上兩種調查工作的基礎上,確定環境因子與生物因子的相關關系,必要時建立某種數學模型。河流環境因子包括河流河勢、蜿蜒度、橫斷面形狀及材料、流速、水位、水質、水溫、泥沙、營養鹽的遷移轉化、水文周期變化等。研究的內容包括:調查單個生物因子的基本需求,評估各種生物因子的相互關系和制約條件,對于“關鍵種”或標志性生物的環境因子進行分類和評估。在眾多的環境因子中,識別那些對于系統的結構和功能具有重要意義的環境因子,在此基礎上進行河流地貌學設計和生物棲息地的設計。
3.3生態系統自設計、自我恢復原則
生態系統的自組織功能表現為生態系統的可持續性。自組織的機理是物種的自然選擇,也就是說某些與生態系統友好的物種,能夠經受自然選擇的考驗,尋找到相應的能源和合適的環境條件。
將自組織原理應用于生態水利工程時,生態工程設計與傳統水工設計有本質的區別。像設計大壩這樣的人工建筑物是一種確定性的設計,建筑物的幾何特征、材料強度都是在人的控制之中,建筑物最終可以具備人們所期望的功能。河流修復工程設計與此不同,生態工程設計是一種“指導性”的設計,或者說是輔設計。依靠生態系統自設計、自組織功能,可以由自然界選擇合適的物種,形成合理的結構,從而完成設計和實現設計。成功的生態工程經驗表明,人工與自然力的貢獻各占一半。
傳統的水利工程設計的特征是對于自然河流實施控制。而設計生態水利工程時,要求工程師必須放棄控制自然界的動機,樹立新的工程理念。因為依靠人力和技術控制自然界是不可能的。人們要善于利用生態系統自組織、自設計這個寶貴財富,實現人與自然的和諧。需要強調的是,地球上沒有兩條相同的河流,每一條河流的特點都是各不相同的。因此,每一項生態水利工程必須因地制宜,充分尊重每一條河流的自然屬性和美學價值,尋求最佳的生態工程方案。
自設計理論的適用性還取決于具體條件。包括水量、水質、土壤、地貌、水文特征等生態因子,也取決于生物的種類、密度、生物生產力、群落穩定性等多種因素。在利用自設計理論時,需要注意充分利用鄉土種。引進外來物種時要持慎重態度,防止生物入侵。
3.4景觀尺度及整體性原則
河流生態修復規劃和管理應該在大景觀尺度、長期的和保持可持續性的基礎上進行,而不是在小尺度、短時期和零星局部的范圍內進行。在大景觀尺度上開展的河流生態修復效率要高。小范圍的生態修復不但效率低,而且成功率也低。整體性是指從生態系統的結構和功能出發,掌握生態系統各個要素間的交互作用,提出修復河流生態系統的整體、綜合的系統方法,而不是僅僅考慮河道水文系統的修復問題,也不僅僅是修復單一動物或修復河岸植被。
景觀則是指生態學中的景觀尺度。景觀尺度包括空間尺度和時間尺度。為什么在景觀的大尺度上進行河流修復規劃?首先,水域生態系統是一個大系統,其子系統包括生物系統、廣義水文系統和人造工程設施系統。廣義水文系統又與生物系統交織在一起,形成自然河流生態系統。而人類活動和工程設施作為生境的組成部分,形成對于水域生態系統的正負影響。水域生態系統受到脅迫時,需要對于各種脅迫因素之間的相互關系進行綜合、整體研究。其次,必須重視水域生境的易變性、流動性和隨機性的特點,這些特點決定了生物種群的基本生存條件。水域生態系統是隨著降雨、水文變化及潮流等條件在時間與空間中擴展或收縮的動態系統。再者,河流生態系統是一個開放的系統,與周圍生態系統隨時進行能量傳遞和物質循環,一條河流的生態修復活動不可能是孤立的,還需要與相鄰的流域的生態修復活動進行協調。最后,河流生態修復的時間尺度也十分重要。河流系統的演進是一個動態過程。每一個河流生態系統都有它自己的歷史。河流生態修復是靠時間做工作的。有研究指出,濕地重建或修復需要大約15~20a的時間。因此對于河流生態修復項目要有長期準備,同時進行長期的監測和管理。
3.5反饋調整式設計原則
生態系統的成長是一個過程,河流修復工程需要時間。從長時間尺度看,自然生態系統的進化需要數百萬年時間。進化的趨勢是結構復雜性、生物群落多樣性、系統有序性及內部穩定性都有所增加和提高,同時對外界干擾的抵抗力有所增強。從較短的時間尺度看,生態系統的演替,即一種類型的生態系統被另一種生態系統所代替也需要若干年的時間,期望河流修復能夠短期奏效往往是不現實的。
生態水利工程規劃設計主要是模仿成熟的河流生態系統的結構,力求最終形成一個健康、可持續的河流生態系統。在河流工程項目執行以后,就開始了一個自然生態演替的動態過程。這個過程并不一定按照設計預期的目標發展,可能出現多種可能性。
意識到生態系統和社會系統都不是靜止的,在時間與空間上常具有不確定性。除了自然系統的演替以外,人類系統的變化及干擾也導致了生態系統的調整。這種不確定性使生態水利工程設計不同于傳統工程的確定性設計方法,而是一種反饋調整式的設計方法。是按照“設計—執行(包括管理)—監測—評估—調整”這樣一種流程以反復循環的方式進行的。在這個流程中,監測工作是基礎。監測工作包括生物監測和水文觀測。評估的內容是河流生態系統的結構與功能的狀況及發展趨勢。常用的方法是參照比較方法,一種是與自身河流系統的歷史及項目初期狀況比較,一種是與自然條件類似但未進行生態修復的河流比較。
在反饋調整式設計過程中,提倡科學家、管理者和當地居民及社會各界的廣泛參與,通過對話、協商,以尋求共同利益。提倡多學科的交流和融合,提高設計的科學性。
參考文獻:
[1]董哲仁.水利工程對生態系統的脅迫[J].水利水電技術,2003,(7):1~5.
[2]董哲仁.生態水工學的理論框架[J].水利學報,2003,(1):1~6.
[3]董哲仁.河流形態多樣性與生物群落多樣性[J].水利學報,2003,(11):1~7.
[4]MitschW.J.,JorgensenSE..EcologicalEngineeringandEcosystemRestoration[M].PublishedbyJohnWiley&Sons,Inc.,Hoboken,NewJersey,2004:134~137.
[5]董哲仁.荷蘭圍墾區生態重建的啟示[J].中國水利,2003,(11A):45~47.
[6]O’NeillR.V.,D.L.DeAngelis,J.B.Waide,etal.AHierarchicalCon-ceptofEcosystems[M].PrincetonUniversityPress,Princeton,NJ.1986:153.
[7]GosselinkJ.G.LandscapeConservationinaforestedWetlandWater-shed[J].Bioscience,1990,40:588~600.