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風險辨識是根據工程建設方案、生產流程、設備布置、主要設備等,辨識分析可能發生的事故類型、事故發生的原因和機制。
1.1工程選址和總體布置風險工程所在地點的自然條件、社會環境、工程特點、建筑物間的防火間距以及樞紐規劃等,對安全與作業環境都有直接影響。工程在選址時,需對區域水文氣象、工程地質與水文地質、地震等不利安全因素嚴格考察和論證。工程樞紐內建筑物間安全距離、建筑物內的安全疏散通道及進出交通道路等布置與勞動安全和作業環境也密切相關,在總體布置設計中,應充分考慮防火間距、消防車道、疏散通道及消防水源等問題。
1.2樞紐建筑物風險樞紐建筑物的安全性,是水電站職工生產過程中安全與健康的前提條件,也影響著所在地周邊環境及廣大人民群眾的生命和財產安全。如溢流堰是重要的擋水建筑物,它攔蓄水流、抬高水位,宣泄多余水量,承受著巨大的水平推力和荷載,對地質環境條件、施工質量、運行管理有著很高的要求,溢流堰運行中,在監測、維護等方面未能按規范進行管理或管理中存在缺陷,將會造成溢流堰及其他水工建筑危害。
1.3生產設備風險廠房內主要機電設備的安全運行是正常發電的關鍵,由于設計、施工、使用和維護、自然因素等原因,機電設備可能發生設備故障,將會給機組運行和維護帶來很多問題。特種設備在水利工程中起著非常大的作用,若存在缺陷和人為違章操作將產生重大事故。
1.4生產過程風險水利工程建設周期長,施工工序復雜,施工過程中如有施工質量不過關、安全隱患未及時處理,機械操作不當都可能引起堰體失事、爆炸、觸電等危險。
1.5安全管理風險未落實安全生產責任制、安全生產管理制度不健全、未嚴格執行安全生產操作規程等易造成安全管理漏洞,無章可循,安全意識不足,人員操作設備失誤,引發重大事故。
2應對策略分析
2.1總體布置工程總平面布置應在總體規劃的基礎上,根據工程性質、規模、生產流程、交通運輸、環境保護,以及防火、安全、衛生、節能、施工、檢修、廠區發展等要求,結合場地自然條件,經技術經濟比較后擇優確定。在工程總體布置設計方面,應根據工程所在地的氣象、洪水、雷電、地質、地震等自然條件和周邊情況,預測勞動安全與工業衛生的主要危險因素,并對各建筑物、交通道路、安全衛生設施、環境綠化等進行統一規劃。
2.2自然災害風險防范
2.2.1地震風險防范工程選址時選擇區域構造穩定性較好地塊,盡量避開區域性大活動斷裂帶,嚴格按照規范要求確定工程抗震設計標準和地震作用計算方法,根據規范、相關研究成果及成功的工程經驗合理確定工程各建筑物結構和基礎處理措施,建立、健全地震監測及預警、預報系統,建立工程安全運行管理制度并嚴格執行,對建筑物進行定期的檢修維護。
2.2.2暴雨、洪水、泥石流等風險防范嚴格按照防洪標準要求設計,重點做好電站及其他建筑物的防洪、度汛措施,加強電站運行管理及水情測報,地面建筑物的設計充分考慮氣象等不利因素,加強監控,制定相應的專項應急預案。
2.2.3低溫及凍融、凍脹風險防范在混凝土施工中應根據不同情況選擇含有不同礦物質成分和不同性能的水泥、骨料和外加劑,從材料方面確?;炷恋目箖鲂阅?,嚴格混凝土制作配合比,根據結構類型和所處的環境條件,確定關鍵設計參數,摻入外加劑以增加混凝土密實度,提高抗凍性能,依據規范進行結構和基礎防凍設計、施工,改善混凝土構件周圍的環境條件,以減少或改善致使混凝土凍融受損的各種不利因素,嚴防滲漏,加強排水,對易受凍害的邊坡采取噴護、排水等綜合措施。
2.2.4生產設備風險防范嚴格設備選型,選擇有資質廠家的合格設備,確保安裝質量和安裝精度,設備安裝過程中嚴格按照設計要求進行操作,并按相關規定對設備焊縫進行檢查。嚴格運行管理,發現超標振動應及時查明原因,必要時停機檢修,做好設備運行維護、試驗和調試工作,按技術規范要求工況運行,加強對生產設備各部位的監測,發現問題及早處理。制定嚴格的操作管理制度,對操作人員進行安全管理及崗位培訓,焊接作業人員必須具備相應資質,并持證上崗。完善設備巡視與臺賬制度,確保設備正常運行。
2.3加強安全管理
2.3.1落實安全管理制度建立安全生產責任制,落實安全生產責任制的監督、監察機構,制定安全管理規章制度,及安全生產操作規程,安全生產管理過程中對安全工作進行計劃、布置、檢查、總結、評比。
2.3.2加強對施工隊伍的安全管理培訓工程項目應配有專門負責安全的人員,選擇理論和實踐能力都較強、有充分應對危險能力的人員,對于新入廠的工人和調換工種的工人應進行崗前安全教育和技術培訓,特種作業人員,除按一般性安全教育外,還要按照行業規定進行特種專業培訓,考核合格并取得特種作業人員操作證后方可上崗。
2.3.3建立應急救援組織,做好應急救援管理制定單位應急救援預案,建立應急救援組織,配備應急救援物資、設備和器材,制定事故應急救援預案演練計劃,實施演練,建立事故分類和等級劃分標準及調查、處理、報告、等級、制度和事故管理檔案,做到“四不放過”,即①事故原因未查清不放過;②事故責任人未受到處理不放過;③事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過;④事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。
2.3.4水工建筑物安全建筑物抗震等級應滿足結構抗震規范要求,按照規范要求合理確定工程等別、水工建筑物級別及設計標準,根據工程區建設條件合理確定水工建筑物形式、尺寸、抗震措施等,對建筑物選址、結構、基礎處理、建筑材料、施工工藝等各環節嚴格控制,施工中要嚴格按照設計要求,做好水工建筑物防滲體施工、地基處理等,建立科學的洪澇與地震等時期的運行管理制度,提高應對不可預見危險的能力,定期進行水工建筑物監測、檢查與維護。
3結語
1.1水利工程技術復雜,安全管理難度大
許多水利工程施工技術復雜,如混凝土大體積高架梁立模、鋼筋幫扎、腳手架與澆筑、不穩定基礎深坑開挖邊坡支撐,基坑地質或地下水突變區域施工等,容易發生倒塌等安全隱患;同時水利工程施工涉及特種作業多,現場集中大量的打樁、土方施工機械、砼拌和、運輸、澆筑、起重吊裝等機械,安全管理難度大;另外起重吊裝、腳手架搭設、臨時用電安裝與維護、電焊氣割、金屬防腐、挖泥船作業等,許多工序都是以手工作業為主,勞動強度大,增加了施工人員危險性。
1.2施工作業人員素質低
水利工程施工一線作業人員大多來自農村,文化程度較低,未受過專業培訓,安全技能缺乏,安全意識淡泊,流動性大,現場管理難度大;新工人在上崗前培訓不到位,專業技能和安全操作要點實踐經驗不足,不聽從技術人員指導,作業隨意,導致“三違”現象是由發生。
1.3水、電和火的管理措施不到位
為保證非汛期正常施工及汛期安全度汛,水利工程施工有導流和度汛要求,但施工現場圍堰、導流溝等防洪施工標準底,極易沖毀圍堰或導流溝,給工程施工造成損失和安全隱患。再者,臨時用電負荷高,用電設備多,現場電路走向多,不按照用電規程操作,用電和配電設施極易發生短路、打火等故障。
2水利工程施工安全管理存在的問題
2.1安全投入嚴重不足
由于水利工程施工企業沒有引起高度重視,施工安全措施經費不明確,支出沒有標準,不列開支計劃,或投入嚴重不足,造成安全實際操作落實有難度。水利工程建設多數實行合理低價中標,施工單位利潤空間小,經常擠占安全生產經費;還有部分工程的施工進度款到位不及時,也影響了安全生產經費的及時投入到位。2.2施工單位內部管理不到位水利工程施工企業沒有健全組織機構和安全生產的管理體系,內部管理不到位。需要明確項目部經理的安全管理理念和思路,完善項目部安全生產規章制度,提高管理人員和施工職工的安全素質,現場設置安全設施、制度標志牌的等,項目經理與安全管理人員必須對這些管理的軟件和硬件引起高度的重視,掌握安全生產存在的全面問題,細化責任,落實職責。
2.3社會環境影響
工程施工管理新法律規章的出臺,社會需求的高標準,市場競爭和施工環境的變化等,對水利工程施工安全面臨著日益加重的壓力,工程市場競爭的激烈導致施工單位降低投標報價,給工程施工造成了安全生產帶來隱性影響。
2.4工程本身因素影響
水利工程本身工程規模、水文地質、工程施工難易程度等都會對工程帶來施工安全隱患。如施工基礎開挖,深度較大,又碰到地質斷層或富含水層,存在流沙、塌坡等安全隱患,施工時做施工方案時,要有相應方案,解決好防滲。
2.5施工企業與資質不匹配
目前,在水利工程建設招投標中,不少單位和個人通過借用、掛靠資質參與競標,從而進入水利工程建設施工市場。而這些單位大多經濟基礎薄弱,嚴重缺乏或沒有相應的技術人員,沒有經過培訓考核合格的專職安全生產管理人員,施工人員多數為臨時招集的民工,安全技術措施及安全管理措施不能得到保障,施工中所用設備多為臨時租用,且所租特種設備基本未經檢測、未經有資質的公司進行拆裝、施工中操作人員無證上崗等。
3水利工程施工安全管理措施對策
3.1落實監管職責
縣(市)級水行政主管部門水利工程建設安全生產監督管理辦公室,要經常深入工地,對工程項目施工項目部的安全生產職責履行情況和安全保證體系運行監督檢查;對施工單位主要負責人、項目負責人及專職安全生產管理人員的安全資格證進行審核把關;對特種設備年檢情況及操作人員的資格證書進行審核把關;要對施工單位職工參加社會保險的情況等進行審核把關,對查處的問題提出整改通知,要按照“誰主管、誰負責”的原則,落實監管責任,加強水利工程施工項目的安全生產設施“三同時”工作;完善水利工程施工項目安全生產準入制度,組織開展在建水利工程安全生產檢查,對違反安全生產法律法規的行為,依法進行處罰。并根據《水利水電建設工程驗收規程》(SL223-2008)要求,參加工程階段驗收、竣工驗收,提出建設安全監督報告,對工程項目安全生產進行整體評價。
3.2完善制度,落實職責
依據<安全生產法>、<建設工程安全生產管理條例>等法律法規落實施工等單位的安全生產職責:嚴格實行安全生產“一崗雙責”制度,按照管生產必須管安全的原則,將各類人員的安全生產職責落到實處??偨Y近年來的經驗,安全生產責任制落實得好,安全狀況就好,反之水利施工安全就村扎起問題。詳細分解水利工程施工責任,明確安全生產工作的責、權、利并逐級簽訂各類人員安全生產責任書、安全文明施工管理協議書,并按責任和協議要求追究違章、違約責任。。3.3注重教育培訓,提升安全意識加強施工安全管理培訓,分析安全生產案例,總結經驗教訓,增強參建人員的安全生產法制意識和責任意識,提高安全生產人員管理水平,使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩定的安全操作技能,做到按安全操作規程施工,不違章作業,做到全方位、全天候、全過程、全員管理,施工現場發現隱患立即整改,發現違章立即制止,確保項目安全目標的實現。
3.4加強施工機械安全管理
各種機械、電氣焊設備必須經過安全技術培訓考試合格的取證人員才能上崗作業,做到持證上崗,遵守操作規程和崗位制度,做到專人專要、一機一崗,操縱、裝拆、檢修必須有持證專業人員完成;各種高壓氣瓶專人保管發放,減壓器應有安全閥,氧氣瓶與可燃性乙炔瓶不可同放一處,均居明火10m以上,存放、使用時避免陽光曝曬不得相互碰撞,做好防震墊圈的保護;各式起重機械,牽引及輔助工具標明最大負荷量,超高、底限位以及力矩限位、傳感、繼電保護、指示器、??垦b置、夾軌器必須靈敏、齊全、可靠,一經發現故障,應由專職人員停機維修。
3.5現場安全用電與防火措施
現場臨時用電一定要按施工臨時用電和防火平面圖布設,不得隨意改變或挪動,落實用電與防火責任制,建立易燃、易爆物和強腐蝕介質物品的管理制度?,F場臨時用電要由專職電工統一布設,臨時用電線路全部采用架空,所有用電設備設置配電箱,并嚴格執行一機一閘一漏電保護器,配電箱應裝置端正牢固配電箱產品合格,具有防水功能,出入線穿管從下進入,配齊絕緣鞋手套等絕緣工具。加強電氣防火重點場所煙火管理,并設置禁止煙火標志。建立施工現場安全用電保證體系,在電氣裝置和線路周圍不堆放易燃、易爆和強腐蝕介質,不使用火源。在電氣裝置相對集中的場所配置絕緣滅火器材,電工每日檢查電氣設備,禁止使用電爐子、電火鍋、室內大功率的燈具等。
3.6高空作業安全措施
遇有惡劣氣候影響施工安全時,高空作業衣著要靈便,禁止穿硬底和帶釘易滑的鞋;所用材料要堆放平穩,工具應隨手放入工具袋套內;禁止進行露天高空、起重和打樁作業,上下傳遞物件禁止拋擲;從事高空作業要定期體檢,凡患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病以及其它不適于高空作業的,不得從事高空作業;沒有安全防護措施,禁止在支撐、桁條、挑架的挑梁和未固定的構件上行走或作業;高空作業與地面聯系,應設通訊裝置,并設專人負責。
3.7基礎開挖安全措施
基礎開挖深度超過2.5m時,根據土質情況,做好放坡處理,坑邊1m以內不得堆土、堆料和機具,坑邊四周設防護欄,并搭設下坑便道;機械挖土操作附近,不得有人工清理土方,基坑四周應挖好排水溝?;影窗踩夹g措施設置邊坡穩定圍護。溝槽深度大于2.5m時應采取人工放坡,使邊坡成階梯,做好支撐;基坑、溝槽地下水位應設專人監控,及時抽水,防止基坑、溝槽侵泡,造成邊坡塌方。
4結論
隨著我國經濟社會發展速度的不斷加快,水利施工安全管理也得到了相關部門的高度重視,尤其是在當前糧食情況不斷嚴峻化的今天,更是提高了對水利灌溉項目的建設力度。無論是工程的建設規模還是數量,都有明顯的提升,但卻忽略了工程的施工質量,水利工程由于具有項目投資大、涉及面廣、工期長,工程施工技術復雜、現場管理難度大,施工工種多、現場人員復雜,作業環境差、地處野外且多為開放式施工等特點,存在諸多安全隱患,施工安全問題顯得更加突出。一旦發生安全生產事故,不僅造成一定的經濟損失,同時影響工程施工的進度。正因為如此,加強水利施工安全管理勢在必行,必須引起國家相關部門的高度重視。
二、施工現場的安全管理
施工現場是工程施工的主要場所,也是安全事故的高發區。由于水利工程的施工任務比較多,而且許多工序較為復雜,再加上施工環境存在很大的不確定性,從而導致在施工中很容易發生意外。因此,管理人員必須重視對施工現場的安全管理工作。
(一)設置施工安全標志
截止到目前為止,由于未設置相應施工安全標志而導致的施工安全事故數不勝數,這也給水利工程的安全管理工作敲響了警鐘。根據國家對工程施工的相關規定,為了進一步確保工作人員的人身安全,在任何一項工程開展施工作業的時候,都需要在指定的施工范圍內設置相應的施工安全標識,并且要在特殊地方設置圍欄,防止外部人員介入。除此之外,對于進入施工現場的人員,一律都要進行審核,以此來避免施工人員以外的人進入場地,誘發安全事故。
(二)現場設備的管理
施工過程中,為了更好的方便施工作業的進行,施工現場通常都是運行或放置相應的設備,如攪拌機、發電機、鏟車、挖機以及樁機等,對于這些設備必須進行全面管理,此項工作應安排專門人員負責,做好機械設備臺賬登記工作,以此來防止出現設備砸傷、電傷工作人員的事故發生。此外,由于水利工程中涉及了諸多電器設備,比如說電線、發電機以及配電箱等,對于此類設備的管理,首先要確保設備原材料和配件的質量,配備專業電工作業人員,其次要根據設備的運行情況對其進行定期檢修與維護,以此來確保施工狀態下的人員安全。
(三)重視施工環境的影響因素
不同環境對安全施工所造成的影響也是不盡相同的,比如說在施工過程中遭遇降雨、大風天氣,會給設備的正常運行造成安全隱患;炎熱、寒冷的天氣會導致施工人員身體不適,工作不在狀態,不適宜進行高空作業等。因此,重視施工環境的影響因素,合理開展施工作業是非常重要的。
三、遵守水利工程施工的安全技術要求
隨著我國科學技術的飛速發展,越來越多的先進技術被應用到水利工程施工過程中,相應的安全技術也在不斷進行完善。在工程施工過程中,安全技術是安全生產的重要保障,因此,施工人員在施工過程中,一定要嚴格遵守工程施工的安全技術要求,做好安全技術交底工作。
(一)重視關鍵部位與特殊環節的施工
水利工程施工中涉及了多個環節,其中有很多環節都非常重要,直接關系到工程的整體質量。因此,對于這些環節的施工,必須由技術過硬、經驗豐富的施工人員來進行操作。在工程建設的全部人員當中,存在技能差異是一種普遍現象,每一位施工人員都各有所長。為了確保工程的質量能夠滿足要求,確保施工人員的安全,對于關鍵部位和特殊環節的施工,管理部門一定要讓具有相應施工水平的人來進行操作,比如說熟悉操作流程、有相關的施工經驗等。
(二)掌握必要的操作技巧和安全技術
無論是哪一類型的工程施工,都離不開相應的操作技巧和安全技術,因此,想要做好水利工程的安全施工管理,掌握必要的操作技巧和安全技術非常重要。首先,工作人員在開展施工作業之前,要對工程所處的施工環境進行全面勘察,并嚴格按照國家的相關安全施工條款進行落實。其次,要根據工程的地質情況,組織一批技術人員對具體的施工方案進行制定,最終擇優實施。
四、制定并落實施工安全管理制度
為了更好使工程建設達到安全施工的目標,對安全管理制度的制定,相關部門可以從以下幾個方面入手。
(一)加強對工作人員的安全教育培訓
人員的控制和培訓是水利工程施工安全管理中的一個重要因素,因為在工程各個項目工作開展的過程中,人都是作為主要因素存在的,人為因素是影響工程安全施工的重要因素。因此,一定要確保參與施工的人員素質能夠達到工程的需求。首先,企業應該加強對人員的培訓工作,提高施工人員的安全意識;其次,企業應該加強人員管理及責任制的完善,讓各個部門的人員都能夠充分認識到自身內在的職責;最后,企業還應該加強人員資質審查要求,明確必須持證上崗。
(二)完善和落實施工安全管理制度
據有關調查表明,對水利工程施工安全產生不良因素的原因主要有三:首先是環境因素。水利工程多涉及河道管理,沿海防汛等施工項目,所以工程施工過程常會受到汛期及潮汐的影響,從而危及水利工程的施工安全。此種危險多余氣象有關,不能夠提前預測其變化,在施工方面存在較大隱患;其次是內部因素,在項目工程實施過程中,施工現場多為較廣闊施工,無法對所有施工人員進行規章制度的嚴格考核,在施工過程中做不到監管到位,對人員的安全管理大大增加了難度,就會影響水利工程的施工安全,從而引發各種安全事故;最后是人為因素。人是整個施工項目安全管理中的重點,無論是安全管理人員,還是施工工人,都要對安全施工為題提起高度重視,在保證施工質量的基礎上提高水利施工項目過程中的安全性。因此,應在物質和精神上給予施工人員大力支持,提高施工人員的責任意識,從根本上降低安全事故發生的幾率。
2水利工程施工安全管控的有效策略
(1)提高全體安全意識,完善安全管理機制
從各個單位的最高管理機構入手,令其掌握安全工作第一的理念,采取預防為主的管控策略,強化安全管理,將安全意識下達至每個基層為水利工程施工順利完成提供可靠保障。在實踐過程中,企業首先要提高管理階層人員的安全意識,高度重視水利工程施工中的安全管控問題,加強對施工人員的安全知識考評和評估,以達到提升整體安全意識目的,促進安全工作全面開展。與此同時,完善安全管理機制,制定規范化的安全管理標準,將責任落實,使工作人員清楚自己的職責,了解施工安全的重要性,主動關心施工過程中的安全問題。在現代化建設中,人們生活水平的提高受到了水利工程項目質量的直接影響。因此,施工單位管理人員必須加強施工管理,不斷提升管理水平,督促施工人員按照規范標準進行施工,對引起事故員工加以警告,情節嚴重且屢教不改者應給予開除處分。另外,無論是施工者還是管理者都要在統一安全意識的同時相互提醒相互監督,加強管理部門與施工人員之間的交流,將安全制度與行業規范相互結合,不斷提高安全管理的有效性,保障安全管理制度的監控。
(2)注重工程安全管理,加強質量控制管理
為了施工過程中保證施工人員的安全,施工單位要對施工人員進行嚴格考核,加強人員安全管理意識和施工人員的責任意識。例如:要求施工人員在實際過程中必須佩戴安全帽等和其他安全設施,嚴禁除施工工人以外閑雜人員進入施工場所,以免發生意外的事故。同時,施工單位必須注重施工中各個環節的質量檢測,以確保水利工程施工能夠順利完成。安排專門負責人員每24小時在施工現場進行安全巡查,為確保施工現場安全問題加強管理。工程施工項目一旦開展,監管是重要的安全管控環節,安全措施應緊隨其后。因此,加強施工過程中的安全監管是勢在必行的,提升管理人員的安全監管水平,配備專門負責安全的人員,進行安全提醒。根據水利工程實際施工的情況,制定明確管控目標和檢測標準,完善安全監管制度,對于可能造成不良影響行為加以勸阻,必要時勒令其停止工作,保障水利工程順利完工。
(3)提升專業技術水平,加強安全管控監督
水利工程是一個工作持久,涉及范圍大的工作,這對施工人員的耐性及責任心都有著極高的要求。進安全管控方面的培訓,可以促進施工人員管控意識的提高,加強管理水平。與此同時,還應采取獎罰措施提高工作人員的主動性和積極性,從而提升整個施工單位的素質水平。并據施工人員工作經驗的不同,運用不同的安全管理模式針對施工人員進行不同管理,取長補短,共同進步。充分對現代化高科技加以利用不斷推廣,并運用先進的網絡技術加大對水利工程施工的監管,采取高效措施提高水利施工過程中的安全性。
(4)完善配套設施,提升安全管控效應
現代化建設中,要想保證水利工作的順利完成,就要對施工過程中的設備進行不斷完善,及時對配套設施進行維修及保養,確定整個施工過程中的安全,然后針對不同項目進行定期檢查,督促現場人員安全施工,加大檢查力度。對質量嚴格把關,不允許劣質工程發生,促進企業的經濟效益。推動我國的可持續發展。
3結語
如果水利工程施工中出現安全問題,不僅會給施工企業和國家造成巨大的經濟損失,更會造成嚴重的社會不良影響,水利工程施工安全隱患有效解決意義重大。安全是水利施工行業發展的基礎,水利施工不同于其他的民間建筑施工,水利施工具有一定的特殊性,有著安全隱患多、風險高、事故多等特點。水利施工一旦發生安全事故,極易造成人員傷亡,人員傷亡將會嚴重影響企業名譽,給企業帶來負面影響,引發社會輿論,水利施工安全問題關系著社會經濟建設和國家水利事業的發展。為了降低水利施工安全問題,減少水利施工安全隱患,水利施工企業必須進行科學安全隱患管理,控制水利施工過程中的安全隱患,避免事故的發生,杜絕水利施工人員不安全行為,科學解決安全隱患問題。為了保障水利施工安全,解決安全隱患,施工企業必須對施工現場給予全方位、全過程、全天候的安全監督和管理。
2水利施工行業安全隱患
水利施工多為野外露天作業,施工條件十分惡劣,施工過程中有較多的手工勞動和重體力勞動,勞動強度較大,施工過程中易出現施工人員身體疲勞、注意力分散的現象。由于水利施工行業的特殊性,在注意力分散的情況下,極容易造成安全事故。另一方面,水利施工過程中,立體交叉作業較多,很多工序需要多人配合才能完成。如:大型設備搬遷、大班作業等等。在多工種相互配合進行立體交叉作業時,必須有專業指揮進行安全指揮,如指揮不當,造成施工過程銜接不當,易造成相互傷害現象的發生。此外,水利工程施工屬于大工程項目施工,施工過程中需要使用大型機械設備,大型機械設備操作本身就具有一定的危險性,如不按照相關操作流程進行操作也會導致安全事故的發生。施工中設備管理不當也是水利施工安全隱患之一,因為很多施工設備都屬于用電設備,又均為導體,如布置比較分散、移動頻繁,施工過程中很有可能發生觸電事故。再者,通過調查發現,水利工程施工中還存在施工企業為了自身利益,經受不住利益誘惑,偷工減料、違章操作的現象,最終導致安全事故的發生。從水利工程施工環境本身來說,自然環境依然存在安全隱患。實際上水利工程施工對周圍地質結構影響較大,在施工過程中也可能出現崩塌和滑坡等情況。如:發生崩塌,出現陡坡前緣部分巖土體與母體發生分離,塌落而下的巖體或土體,可能對施工人員生命造成威脅,給水利施工造成影響。另外天氣也影響著水利施工。雨季施工中,大降雨易滲透至土體,使土質軟化,破壞土質結構,減小土地摩擦力和凝聚力,雨季是水利施工中易發生坍塌事故的主要原因。想要有效解決水利施工中的安全隱患問題,水利施工安全監督必不可少,安全監督是有效規避安全事故發生、防止水利施工安全隱患的關鍵。但目前我國水利施工安全監督管理效果并不理想,主要原因是現場施工人員自身安全意識較差,缺乏必要的安全知識和技能,對安全隱患認識度并不夠。另一方面,水利施工企業領導層對安全隱患培訓教育不夠重視。安全隱患教育中多走形式,并沒有起到實際的教育作用。另外在安全隱患監督中,安全監督人員自身綜合素質較差、缺乏責任心等問題也尤為突出,加強安全教育和培訓,提高施工人員安全責任心,是解決水利施工安全隱患的關鍵,水利施工行業安全隱患是水利施工企業經營管理中要解決的首要任務。
3水利施工行業安全隱患解決措施
1)增強施工人員安全意識
水利施工行業安全隱患多是眾所周知的,由于水利施工現場環境比較復雜,安全監督工作是無法靠一兩個人完成的,安全監督人員很難做到面面俱到。想要有效解決水利施工安全隱患,必須把安全隱患問題提升到全員參與高度,要求現場施工的每一位施工人員都參與到安全隱患監督管理中,形成及時發現問題、及時解決問題的安全隱患管理機制。讓每一個人都自覺遵守安全隱患管理程序,進行正確施工操作。另一方面,領導自身應起到帶頭作用,提高對安全問題的重視,積極整改隱患,強化安全防護措施,不能抱有僥幸心理。
2)強化相關規章制度
“無規矩不成方圓”,想要有效解決安全隱患,將安全隱患解決工作落到實處,嚴格的制度必不可少。相關制度的實施,能夠規范施工流程,約束施工人員行為,保障水利施工的順利進行。在制定相關策略時,應全面進行考慮,首先要做到針對不同施工環境、不同工種制定不同的規章制度,制度內容應涉及到崗位安全標準,嚴格規定注意事項、施工工藝、施工流程等。制度制定后,必須加強實施力度,使其落到實處,避免只做表面功夫的現象。制度的約束,能夠有效避免錯誤操作造成的安全事故。另一方面,必須加大處罰力度,發現施工人員違規操作必須嚴肅處理,視情節給予罰款或下崗處罰,實現從根本上解決水利施工安全隱患。
3)設置專職安全監督員
為了有效解決水利施工行業安全隱患問題,水利施工過程中應設置安全隱患監督員,對水利施工整個過程進行安全隱患監督。安全隱患監督員是解決水利施工安全隱患的核心力量。為了保障安全隱患監督的有效性,必須提高安全隱患監督員自身綜合素質,增強其自身責任心,通過培訓和學習調動安全隱患監督員積極性,提升安全隱患監督員的安全隱患管理監督技能和知識。
4)加強對自然隱患的重視和防治
從自然安全隱患來講,水利施工中自然隱患十分難以控制,往往這類安全因素引發的安全隱患,具有突發性和偶然性及難預知等特點。為了避免安全事故的發生,水利工程施工期間,應定期對水利施工周邊環境進行巡視和維護,及時維護是減少安全隱患、減少事故發生幾率的最好方法。如對易發生安全隱患問題的部位,應采取加固或支撐等相應措施防止塌落。
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最近幾年,水利部門根據水利工作的實際狀況,在對治水經驗和實際操作進行總結的過程中,提出要轉變過去的水利發展道路,堅持走可持續發展水利道路,建立水利現代化的發展道路。隨著水利事業的不斷發展和變革,水利信息化構建也取得了一定的成績,逐漸轉變成為水利現代化的主要力量。根據國家防汛抗旱指揮系統中的一期工程城市水資源的監控管理,水利電子政務的相關項目和大型灌區信息化試點等重要工程的順利完成,水利信息化基礎設備也在不斷的健全,對業務的使用能力也在逐漸加強。防汛抗旱,城市水資源的監控管理,水利電子政務和全國水土保持監管信息體系等業務也開始應用到實際生活中。在水利信息化基礎構建和業務不斷拓展的過程中,相關的保證水利信息化安全的體系也逐漸形成。
2強化水利網絡信息安全的解決措施
網絡和信息的安全隱患問題,使得水利信息化的發展受到阻礙,所以要及時的進行預防,綜合治理和科學管理,逐漸增加信息的安全性,加強其中的保護能力,保證水利信息化的持續運行。
2.1加強信息安全管理
信息安全規劃包含了技術、管理和相關法律等多個層面的問題,是穩定網絡安全、物理安全、資料安全和使用安全的關鍵因素。信息安全規劃不但依賴于信息化的管理,還是信息化形成的重要力量。在信息安全管理的過程中,信息系統安全構建和管理要更加具有系統性、整體性和目標性。
2.1.1以信息化規劃為基礎,構建信息化建設
信息安全是在信息化規劃的基礎上,對信息安全進行系統的整理,是信息化發展的主要力量。信息安全規劃不但要對信息化發展的實際情況進行深入的分析和研究,更好的發現信息化中存在的安全隱患,還要根據信息化規劃以及信息化發展的主要戰略和思路,有效的處理信息安全的問題。
2.1.2構建信息安全系統
信息安全規劃需要從技術安全、組織安全、戰略安全等方面入手,構建相關的信息安全系統,從而更好的保證信息化的安全。
2.2日常的運維管理
2.2.1注重網絡的安全監控
網絡的飛速發展使得水利網絡安全和互聯網安全關系更加緊密。所以,注重互聯網安全監控,從而及時的采取相關的安全防護措施,是現在日常安全管理工作中的主要內容。
2.2.2安全狀態研究
網絡信息安全是處于不斷變化的過程中,需要定時對網絡安全環境進行整體的分析,這樣不但可以發現其中的問題,還可以及時的采取相關的措施進行改正。安全態勢主要是利用網絡設備、主機設備、安全設備和安全管理工具等策略來進行信息的處理,通過統計和分析,綜合評價網絡系統的安全性,并且對發展的狀態進行判斷。
2.2.3信息安全風險評估
風險評估是信息安全管理工作中的重要部分。通過進行風險評估,可以及時的發現信息安全中的問題,并且找到積極有效的解決措施。安全風險評估的主要方法是:(1)對被評估的主要信息進行確定;(2)通過本地審計、人員走訪、現場觀看、文檔審閱、脆弱性掃描等方法,對評估范圍中的網絡、使用和主機等方面的安全技術和信息進行管理;(3)對取得的信息資料進行綜合的分析,判別被評估信息資產中存在的主要問題和風險;(4)從管理體制、管理措施、系統脆弱性判別、威脅研究、漏洞和現有技術等方面,根據風險程度的不同,分析和管理相關的安全問題;(5)根據上面的分析結果,建立相關的信息安全風險評估報告。
2.2.4應急響應
所謂的應急響應就是信息安全保護的最后一道屏障,主要是為了盡量的減少和控制信息安全所造成的嚴重影響,進行及時的響應和修復。應急響應包含了前期應急準備和后期應急響應兩個部分。前期應急準備主要有預警預防制度、組織指導系統、應急響應過程、應急團隊、應急器械、技術支持、費用支持等應急措施,并且定時進行應急演練等。后期應急措施主要有檢查病毒、系統防護、阻斷后門等問題,對網絡服務進行限制或關閉以及事后的恢復系統等工作。通過兩個部分的不斷配合,才能更好的發揮應急響應的重要作用。
2.3教育培養
人是信息安全的主要力量,其中的知識構造和使用能力對信息安全工作有著重要的影響。強化信息安全管理人員的專業素養,及時的進行信息安全教育,提升人們的信息安全意識,從而有效的減少信息安全問題的出現。
3總結
1.1提高安全意識
水利工程施工的建設是關乎人民生活和社會發展的重大工程,是水利建設事業的重要主題。在施工過程中,必須將安全生產、安全施工作為工作的最重要核心。想要有效解決水利工程施工中的安全隱患、提高水利施工的安全性,最重要的工作就是提高施工單位和工作人員的安全意識。只有在思想方面的覺悟有所提高,才能在行動上有所表現。提高安全意識、對工作人員普及安全教育,督促他們安全施工,既能保證施工的順利進行,還能有效保護施工人員和工作人員的人身安全。提高安全意識是水利工程施工不可缺少的工作,凡是進入施工現場的所有人員都必須進行安全教育,學習安全施工,懂得安全施工的重要意義,還要進行嚴格的考察測試,合格后方能進入施工現場。
1.2完善安全管理體制
高質量的水利工程建設離不開科學高效的安全管理體制,在這一方面,我們做的還遠遠不夠。建設安全管理體制,確保施工質量和施工安全,是當前最為重要的工作之一。另一方面,政法系統也要加強安全檢查、監督制度的建立,督促施工企業建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度,制定安全生產規章制度和安全生產操作規程,完善安全保障體系。對于一些安全管理不到位的施工單位和建筑企業,要及時查出,并加以警告和監督,確保施工的安全管理工作落實到位,從而保障施工的質量和施工的安全。施工企業要加強安全管理,完善安全管理體制,確保安全工作真正有效進行,這不僅是對工作的負責,也是對所有在場施工人員的安全負責。
1.3增加有效的防護措施
對安全施工有較高的認識、完善的安全管理體制、科學高效的防護措施,這三者是保證施工安全、提高施工質量的最有效手段,三者缺一不可。施工單位必須依照國家的有關法律要求,根據企業自身條件和工程建設的具體情況,增加有效的防護措施,從而能在安全問題發生的第一時間加以援助和處理,將安全施工的損壞降至最低。施工企業應當定期置備防護用品和防護器材,例如消防所用的滅火器等。還應該對員工進行定期的培訓,教導他們如何使用防護器材并進行自我保護。安全有效的防護措施能夠在事故發生時有效避免人員傷亡、降低損害。另外,施工單位還應該指派固定人員,對防護措施進行定期檢查,確保施工現場的防護措施能夠正常工作。
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