時間：2022-04-14 13:06:08
序論：在您撰寫環?？偭哭k工作計劃時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
一、污染物減排工作基本情況
市局下達給我區的主要污染物總量減排工作（以下簡稱總量減排工作）目標任務是：實現化學需氧量（cod）削減__1噸、二氧化硫（so2）削減1348噸?；瘜W需氧量減排項目為市萬江污水處理廠，二氧化硫減排項目為市金田紙業有限公司鍋爐廢氣脫硫工程、市新富發紙業有限公司鍋爐廢氣脫硫工程和市白天鵝紙業有限公司鍋爐廢氣脫硫工程。上述兩個項目情況如下：
（1）市萬江污水處理廠項目：到今年月日，主體工程累計完成工程占總工程量的99%，其中土建工程部分已全部完成，設備安裝已完成99%，進入準備調試階段。管網部分，管網總長51.2公里，分abc三個標段，合同工期為年月日到年月日，總工期日。因前期城市規劃、報建手續復雜，辦理時間長、設計變更較多等問題，現工程進展較慢。到目前為止，截污主干管工程累計完成產值萬元，累計完成比例為．％，其中管道敷設長道為．米，累計完成率為．％（詳細情況另附表）。尾水排放管網工程基本完成。
（）二氧化硫減排項目：①市金田紙業有限公司鍋爐廢氣脫硫工程預計減排量為350噸。該公司脫硫工程于4月份建成并通過了市環保局的驗收，同時根據市造紙行業的整治要求和總量減排需要，該公司已安裝了在線監控系統和脫硫dcs系統，到目前為止系統運行正常，并于建立了減排臺帳。②市新富發紙業有限公司鍋爐廢氣脫硫工程預計減排量為813噸。該公司脫硫工程于3月份建成并投入試運行，使用雙堿法脫硫，已報市環保局申請驗收，同時根據市造紙行業的整治要求和總量減排需要，安裝了在線監控系統。該公司已初步建立減排臺帳。③市白天鵝紙業有限公司鍋爐廢氣脫硫工程預計減排量為185噸，該公司現使用兩臺20噸鍋爐，脫硫工藝為爐內石灰脫硫法，同時根據市造紙行業的整治要求和總量減排需要，安裝了在線監控系統。按該公司的計劃，7月份開始使用一臺45噸鍋爐代替兩臺20噸鍋爐，新的脫硫系統與45噸鍋爐同步投入使用。該公司已初步建立減排臺帳。
二、存在的問題我區二氧化硫減排任務較重，其中市紙業有限公司新的鍋爐未能原先的計劃初投入使用，舊的鍋爐未能通過市環保局的驗收，影響減排工作的進展；市金田紙業有限公司和市新富發紙業有限公司已配套了排放口在線監控系統，但仍未配套進口在線監控系統，時間比較緊。另外，我區的污水處理廠主體基本完成，但因截污管網建設進度比較緩慢，截污管網未能接上污水處理廠處理生活污水，化學需氧量（cod）減排量要達到市局要求的減排目標，仍有距離。
三、下半年總量減排工作計劃
（一）進一步完善工作機制，加強全區減排工作日常調度，及時向區事處相關部門通報我區“減排”進度。
（二）積極推進全區“減排”三大能力建設。強化總量減排統計、監測、考核三大體系建設。一是著力提高環境統計人員業務素質，提升統計質量；二是加強減排工作技術培訓，提高減排項目的科學性和準確性；三是進一步完善和細化考核細則，加強總量減排工作考核。
（三）認真總結減排工作的經驗、教訓和取得的成績，進一步組織有關人員學習“核算細則”，進一步挖掘減排項目。
（四）及時掌握總量減排工作情況，對萬江區污水處理廠、市金田紙業有限公司、市新富發紙業有限公司和市白天鵝紙業有限公司減排工作進度進行跟蹤，督促各減排單位開展減排工作，完善減排臺帳，發現問題及時向市局有關科室和區辦事處相關部門反映，爭取領導支持，完成的總量減排任務。
日前，我區小享社區通過了我市“創綠”小組的評估驗收，被命名為市綠色社區。
一是切實加強農村生態環境建設、地表水環境整治。
二是切實改善農村飲用水環境。根據市局黨組要求積極引進外資改善農村飲用水環境，對在用的31個水源劃定環境保護規劃，建章立制，確保農民喝上干凈水。
三是切實發揮局域網作用。實現網上無紙化辦公和政務跟蹤督辦，網上辦理，做到工作程序化、制度化。打造省內一流區級環保隊伍。
四是使命共擔，切實增強環境監管的責任心和使命感。分局全體干部職工牢固樹立“干著今天，想著明天”的理念，做到“領導想到的我們做到、領導沒想到的我們想到”，充分體現每個人的工作責任、工作思路、工作能力及自身價值。
1.樹立目標。以年初市局黨組到分局調研時提出的“務實開拓創新前瞻”為目標，不辜負黨組的期望，按照“抓建設，切實提高隊伍素質；抓總量，落實年度減排計劃；抓治理，改善流域水質；抓服務，積極爭取上級支持；抓源頭，嚴格建設項目管理；抓重點，推進芳烴基地建設；抓突破，搞好農村生態建設；抓，解決群眾關心的熱點難點問題；抓執法，不斷探索監管方式；抓基礎，加強環境監管能力建設”的要求，不折不扣地完成市局20**年確定的各項重點工作任務。
2.是注重學習。抓好全員養成教育的提高，分局始終把政治、業務學習作為一項重要工作常抓不懈，多措并舉，多管齊下，堅持每半年聘請一次社會知名人士進行政治業務教育，每月最后一周周五按照學習計劃進行政治、業務學習。明確科學發展觀實質，轉變工作方法；正確理解節能減排形勢，扎實做好環境保護工作；發揚成績，戒驕戒躁，不斷加大環境執法力度。通過加強政治業務學習，豐富武裝干部職工頭腦，使工作思路更清晰，工作方式更創新，快樂工作、主動出擊的工作氛圍更濃厚，切實改進機關作風，努力造就一支政治強、業務精、作風實的環保隊伍。
3.端正作風。腳踏實地努力提高整體工作效能，高標準又好又快的完成各項指標任務，每名同志嚴肅對待分局年度工作計劃、支部學習計劃、每月工作計劃和周工作計劃。每月月末由班子成員制定下月工作計劃，每周四由辦公室制定下周工作計劃，每周五將下周工作計劃傳到網上，每個科室、每個人按計劃要求努力完成。不能按時限完成的計劃任務及時向科長、主管局長匯報，在局長辦公會上說明原因，杜絕推著走或不了了之現象的發生。不允許任何人跑龍套，每個人都是主角，只允許不會，不允許不學，從局長到科員都是戰斗員，都有明確的職責和任務，對自己分管的工作敢于承擔責任，樹立愛工作、會工作、敢工作的風氣，嚴格機關工作制度，不斷創新，放寬眼界，開闊思路，把好事辦實，把實事辦好。
一、上半年工作總結
1．制定并實施《20__年全省海洋環境監測方案》。
在海洋環境質量趨勢性監測方面，重點抓好海水質量監測，近岸貽貝監測，底棲生物監測，污染物總量監測。在海洋功能區監測方面，重點抓好_、——兩個國家級海水浴場監測，3個省級海水增養殖區、6個市級海水增養殖區監測。在海洋生態監測方面，重點抓好_河口海域、_灣近岸海域國家級生態監控區監控工作。在赤潮監測方面，重點抓好_、_、_三個國家級赤潮監控區監測工作。
2．組織實施入海排污口監測。
我省海洋環境污染源主要來自陸源污染，占海洋環境污染90，年排污量達19億噸。組織了省海洋水產研究院及沿海六市，對全省93個入海排污口進行監測。省廳重點抓好全省8個重點排污口的監測。為保證此項工作順利實施，給沿海六市配備監測車輛和儀器，計劃投入經費150萬元。對監測人員進行有計劃的業務培訓。
3．制定了海洋災害的應急預案。
制定了《_省風暴潮、海冰、海嘯應急預案》，現已正式呈報廳領導，準備報省政府批準實施。制定了《_省赤潮應急預案》，經廳領導審定后報省政府。
4．編制了全省海洋環境質量公報。
組織技術單位，編制了《20__年_省海洋環境質量公報》，經過三次修改，初步定稿。
5．開展了海洋傾廢監督管理工作。
配合國家海洋局_分局對_港、_港臨時海洋傾倒區進行了評估，對葫蘆島港一期工程臨時海洋傾倒區選劃大綱及報告進行了評審。共辦理海洋傾倒許可證18個，新辦海洋傾倒許可證2個，批準傾倒疏浚物9萬立方米。批準了省殯葬服務中心骨灰海葬的申請。對大東港海洋傾廢活動進行了現場檢查，登檢了航浚1003號傾廢船，并對疏浚作業提出了具體要求。
6．開展了海洋特別保護區選劃的調研工作。
對鴨綠江口濱海濕地和雙臺子河口濱海濕地的海洋生態現狀進行了調查，提出了海洋特別保護區選劃的初步意見。
7．海洋環保的國際合作取得進展。
向國家海洋局及東亞海項目辦專題匯報了渤海環境管理項目進展情況，得到了充分肯定。推薦了盤錦市作為海岸帶綜合管理示范點備選城市。
二、下半年工作計劃
1．協助有關處室，開展省級海洋環保立法的專題調研工作，爭取列入省政府規章。
2．向省政府上報《_省海洋環境保護規劃》。針對省直有關部門提出的意見，組織力量對《規劃》進行補充完善，加強與橫向部門的協調工作，力爭5月初報省政府。
3．全面實施海洋環境監測工作。加強組織協調，加強業務指導，深入各市監測現場進行檢查，確保各項監測工作順利實施。
根據《印發*省“*”主要污染物總量減排工作方案的通知》，為切實抓好我市“*”期間污染減排工作，確保完成江門市下達給我市“*”期間的污染減排工作任務，經市政府同意，現對各鎮政府、*街道辦及市直有關單位分工如下：
（一）各鎮政府（街道辦）：對轄區內的主要污染物總量減排工作負總責。要加大環保投入，加快污染治理設施建設。其中，*鎮必須在20*年底前開展鎮級生活污水處理廠建設，并確保在2009年6月底前建成投入試運行；桃源鎮、古勞鎮、鶴城鎮必須盡快開展鎮級污水處理廠建設，并保證在2009年底建成投入試運行。同時，各鎮（街）必須積極配合淘汰落后產能，關停不按期淘汰落后生產能力的企業和污染嚴重的企業；加強污染監管，確保落實責任，做到目標到位、任務到位、責任到位、措施到位、投入到位，切實完成市政府下達的減排工程項目建設任務和總量減排目標。
（二）市環保局：市政府委托市環保局牽頭協調主要污染物總量減排工作，做好數據審核、匯總上報及年度計劃的編制修訂等工作。具體負責把好環保準入關，從源頭控制污染物的排放；負責污染物排放總量控制指標的分配工作，把總量指標作為環評審批的前置條件，未取得總量控制指標的項目，一律不予批準建設。對超過污染物總量控制指標、生態破壞嚴重或者區域環境質量未達到環境功能質量要求的，實行區域或行業限批；完善和實施減排考核辦法；加強對污染源的監督管理工作，建立健全污染源長效管理機制，完善排污許可證制度，建立重點污染源信息動態管理系統和動態數據庫，實現重點污染源在線監控，按照國家和省的要求，定期公布全市二氧化硫和化學需氧量排放總量以及全市環境質量狀況；組織對超標排放污染物的單位，征收超標排污費，并實施限期整改；未達到總量控制目標要求的項目，一律不得投入生產；對建設項目未經驗收擅自投運、久拖不驗、超期試生產等違法違規行為，要嚴格依法予以處罰；對逾期未完成整改任務的，提請市政府責令其停產整治；整治仍不能實現達標排放的，提請市政府依法關閉。
（三）市發展改革局：負責將總量控制指標納入國民經濟和社會發展總體規劃；抓緊建立新開工項目管理的部門聯動機制和項目審批問責制；實行新開工項目報告和公開制度，建立高耗能、高污染行業新上項目與節能減排指標完成進度掛鉤、與淘汰落后產能相結合的機制；并將污染減排重點工程列入市重點建設項目年度計劃。按照主要污染物排放總量控制指標和分解指標的要求，做好重大產業發展項目布局規劃，并會同市經貿局制訂并實施“*”期間淘汰落后生產能力的年度工作計劃，將落后生產能力淘汰任務分解落實到各鎮（街），以促進產業結構的優化。
（四）市經貿局：負責資源節約、循環經濟、清潔生產和使用清潔能源的實施、推動產業結構的優化升級，引進優質能源，加快能源結構優化調整，淘汰落后的設備、工藝和技術，會同市發展改革局制訂并實施“*”期間淘汰落后生產能力的年度工作計劃，確保在2009年底前完成對市佳寶建材有限公司、市大雁水泥有限公司兩家水泥企業的關閉、設備拆除等任務；引導環境保護產業化、市場化；同時，抓好企業節能降耗工作，與統計局協調控制好年度規模以上工業企業煤耗量。
（五）市科技局：負責實施“節能降耗減排專項科技行動”。加強環境治理關鍵技術研發和推廣，安排一批總量減排重大技術項目，組織機動車尾氣控制技術、城鎮污水處理技術、城鎮污水處理廠污泥處理技術、垃圾處理技術及設備研究開發，加快環?？萍紕撔录俺晒D化步伐，積極推進和實施環?？萍际痉豆こ?。
（六）市財政局：加大對污染減排的財政支持力度，研究制定支持區域綜合整治及環保產業的財政政策，加強我市排污費的征收和使用管理。會同環保等部門研究建立排污權有償使用制度，推進排污權交易；組織落實污染防治項目資金。
（七）市國土資源局：落實新開工項目管理的部門聯動機制和項目審批問責制；協調解決污水處理設施建設用地問題；在組織土地利用總體規劃修編時，要重視工業布局的合理性與環境保護問題，保證環境保護基礎設施和重大環境保護工程的用地，做到國土資源開發利用與環境保護相協調。牽頭制訂“*”期間全市實心粘土磚生產企業關停計劃，并跟蹤落實。
（八）市建設局：負責推進鎮級污水處理和配套管網工程，嚴把驗收關；建立健全污水處理廠運行評估制度；在城鎮規劃和管理方面嚴格把關，指導城鄉建設布局和基礎設施建設，減少環境污染。加快推進各中心鎮污水處理設施建設，進一步加強城鎮污水處理的監督管理，推進工業向園區集中，實現區域污染集中控制。市建設局必須會同市國土資源局按照《*省發展應用新型墻體材料管理規定》和相關文件規定，積極促進新型墻體材料的發展和應用，限制和禁止實心粘土磚的生產和使用，制訂全市實心粘土生產企業關停計劃，并跟蹤落實。
（九）市市政局：負責市生活垃圾處理、市第二污水處理廠及其污泥處理項目設計審查和技術指引工作，確保市第二污水處理廠在20*年7月份投入運行，11月前通過環保驗收。
（十）市水利局：按照國家資源與環境保護的有關法律法規和標準，負責水資源調配，促進水資源的可持續利用；規范水功能區的管理，加強水資源保護與節約工作；組織安排好河道清淤工程，利用水利工程調度增加水環境容量，進一步抓好流域和水利工程環境影響評價及水土保持生態建設工作。實施*省“*”節水型社會建設規劃，加強取水、節水管理工作。
（十一）市農業局：指導開展社會主義新農村建設，制定農業環境保護和建設規劃，開展畜禽養殖廢物資源化、無害化處理，合理利用沼氣；發展生態農業和無公害農產品，指導合理施用化肥、農藥，控制農業面源污染。
（十二）市物價局：制訂完善污水處理費、生活垃圾處理費等有利于環境保護產業化、市場化的經濟政策；會同有關部門制訂城鎮污水處理費征收使用辦法；會同有關部門清理和糾正各地在電價、地價、行政事業收費等方面對高耗能、高污染行業的優惠政策。
（十三）市工商局：落實新開工項目管理的部門聯動機制和項目審批問責制，配合環保部門全力推動環境影響評價制度、環?！叭瑫r”制度和排污許可證制度的執行。配合市環保局制作減排檔案資料的要求，提供關停企業注銷營業執照等相關證明。
（十四）市水產局：加強對水產養殖環境的監測，科學布局養殖區域，合理控制養殖容量，開展養殖污水凈化，發展生態漁業，指導科學使用水產養殖投入品，實施無公害養殖，減少養殖污染。
（十五）市質監局：要加強對小燃煤燃油鍋爐的監管，在接受鍋爐安裝告知書時告知有關單位應當履行環評手續。
（十六）市外經貿局：要在招商工作中，重點引進無污染和輕污染的項目，避免引進不符合產業政策、污染重、能耗物耗高的項目。
（十七）市統計局：負責提供全市人口、經濟發展情況、工業能耗等情況數據。對全市人口增長率、社會耗煤耗油量進行預測。及時向市環保局、市經貿局通報季度煤耗量數據變化情況。
（十八）人民銀行鶴山支行：落實新開工項目管理的部門聯動機制，對環境影響評價未經批準的建設項目，一律不得給予貸款；加大對節能減排項目、循環經濟項目的直接融資支持力度，鼓勵支持利用產業投資基金、資產證券化等新型融資方式，籌措大型節能減排工程建設資金；建立健全銀監部門與環保等部門的信息共享機制，按照“整體規劃、分步實施”的原則，從企業環境違法信息起步，逐步將企業環保審批、環保認證、清潔生產審核、環保先進獎勵等信息納入征信管理系統，引導金融機構在為企業或項目提供授信等其他金融服務時，把審查企業信用報告中的環保信息、企業環保守法情況作為提供金融服務的重要依據，限制污染嚴重的企業貸款。
（十九）*供電局：要牽頭制訂全市電力發展規劃，加快電源及電網建設，解決電力供應瓶頸問題。加強電力調度管理，協助物價部門推行環保電力優先上網，或在電價中體現環保折價。協助市環保局對違法企業實施停電整改。同時，配合市環保局制作污染減排檔案的要求，提供關停企業的停電證明。
一、工作目標
2016年，我市減排監測體系建設工作要實現三大目標：一是全面加強重點污染源自動監控設施的建設和運行管理工作，強化污染源自動監控數據有效性審核，保證國、省控重點污染源自動監控數據傳輸有效率不低于90%。二是強力推動重點監控企業全部實現自行監測，并及時通過市國家重點監控企業自行監測及信息公布系統向社會公布自行監測結果，保證企業自行監測完成率不低于80%，監測結果公布率不低于90%。三是認真開展重點監控企業污染源監督性監測，嚴格質量考核，并及時通過市國家重點監控企業監督性監測及信息公布系統向社會公布監督性監測結果，保證國、省控重點污染源監督性監測完成率不低于90%，監測結果公布率不低于96%。
二、工作要求
（一）高度重視。機關各科室和局屬二級機構要高度重視減排監測體系建設，切實加強組織領導，將減排監測體系建設工作作為年度最重要工作進行安排部署，按照職責分工，認真抓好落實，確保年度目標圓滿完成，各項任務落到實處。
（二）落實責任。機關各科室和局屬二級機構要按照年度工作計劃，各負其責，各司其職，密切配合，充分發揮主要污染物總量減排監測體系的作用，為完成污染減排任務提供保障?？萍家巹澘埔凑諊?、省和市環境保護專項資金安排申請配套資金，保障減排監測體系建設資金及時落實到位。環境監測和輻射管理科要做好減排監測體系建設年度工作計劃和培訓計劃的制定、重點污染源自動監測數據有效性審核和監督性監測結果信息公布工作，督促國控企業做好自行監測信息公布工作。環境監察支隊要加大對重點污染源自動監控設施運行管理和超標排放現場檢查力度，做好污染源自動監測數據有效性審核現場檢查，協助做好企業自行監測工作。環境監測站要制定監督性監測工作方案，做好國家重點監控企業自動監測設備比對監測、污染源監督性監測、質控抽測和監督性監測數據錄入系統工作，及時向省環境監測中心和市環保局上報監督性監測和比對監測數據、監督性監測報告，協助做好監督性監測結果工作。
三、重點工作
（一）做好技術管理培訓，保障減排監測體系建設長效運行
各部門要按照培訓工作計劃抓好落實，確保參加培訓人數不低于計劃培訓人數，確保培訓取得實實在在效果。各部門要通過培訓，提高減排監測管理人員和技術人員業務素質，提高對主要污染物總量減排監測體系建設管理的認識水平，強化責任意識，為總量減排監測體系建設工作順利完成奠定扎實基礎，為做好減排監測體系建設工作提供有力技術支撐。
（二）深入開展國控企業自行監測，全面推進企業自行監測信息公開
列入2014年、2015年、2016年國控企業名單的企業均要開展自行監測。國控企業要制定自行監測方案并報市環保局備案，按照備案批準的自行監測方案確定的監測點位、項目、頻次開展自行監測，并及時通過市國家重點監控企業自行監測及信息公布系統自行向社會公布自行監測結果。環境監測和輻射管理科要指導企業編制自行監測方案、建立監測原始記錄和自行監測檔案，及時督促企業公布自行監測方案及監測結果信息。市環境監察支隊要將企業自行監測方案編制情況、企業報告停產情況作為現場檢查內容之一進行檢查，及時將檢查結果反饋給環境監測和輻射管理科，要強化報告制度，督促企業于每月初的7個工作日內上報上月主要污染物排放情況報告及有關資料。
（三）規范污染源監督性監測，不斷強化污染源監督性監測工作的管理
市環境監測站要對照2016年監測監控任務通知重點污染源企業自動監測設備比對監測名單和監督性監測企業名單，做好重點污染源自動監測設備比對監測和重點污染源監督性監測；在完成監督性監測工作后5個工作日內完成監督性監測報告，并通過市國家重點監控企業監督性監測及信息公布系統錄入信息上報省環保廳、市環保局，按照省環境監測中心和市環保局要求及時上報監督性監測和比對監測報告；要嚴格按照環境監測質量保證計劃及質量管理工作要求做好監督性監測質量保證工作；要按照省環境監測中心要求做好污染源監督性監測質量控制與現場抽測工作，及時向省環境監測中心報送質控抽測報告。環境監測和輻射管理科要制定市環境監測監控任務年度工作計劃，在收到環境監測站監督性監測結果后20個工作日內要通過市監督性監測結果信息平臺向社會公布重點污染源監督性監測信息。
（四）加強污染源自動監控系統管理，進一步提高監控數據傳輸有效率
繼續加強自動監控設施建設、驗收、運行管理，強化自動監控數據有效性審核，保證自動監控數據傳輸有效率滿足國家考核要求。環境監察支隊要按照《省環保廳辦公室關于做好2015年國家和省重點監控企業自動監控基站建設聯網驗收工作的通知》（環辦〔2015〕34號）要求，及時督促新增或現有企業安裝自動監控設施，并及時進行驗收；要加強對運行服務單位管理，嚴格按照《國家重點監控企業自動監控系統建設運行管理考核實施細則》，依據技術規范進行憑證錄入，對無效、缺失數據進行修約補充；強化污染防治設施運行檢查、企業自行監測檢查和超標排放現場檢查，健全完善自動監控運行管理制度，做好自動監控系統現場檢查和實時監控工作；及時報送自動監控設施現場核查、監督檢查報告，定期企業自動監控傳輸有效率考核結果。市環境監測站要按照《水污染源在線監測系統運行與考核技術規范》、《固定污染源排氣中顆粒物測定與氣體污染物采樣方法》、《固定污染源煙氣排放連續監測技術規范》等相關技術規范和質量保證要求做好重點污染源自動監測設備比對監測工作，及時向市環保局報送比對監測報告。環境監測和輻射管理科要按照《省環保廳關于進一步加強自動監控數據有效性審核工作的通知》（環辦〔2014〕53號）要求和國家重點監控企業污染源自動監測數據有效性審核辦法、國家重點監控企業污染源自動監測設備監督考核規程，組織監測、監控相關部門對國控企業自動監測數據進行有效性審核，每季度審核結束后及時將監督考核結果向省環境保護廳報告，并通過市環保局網站向社會公布；按照省廳要求，7月5日前向省環保廳報送半年減排監測體系建設與運行工作進展情況報告，12月20日前向省環保廳報送全年減排監測體系建設與運行自查報告。
（五）繼續加強監測能力建設，進一步提高監測站標準化建設水平
加大對減排監測體系建設力度，積極爭取地方財政資金，合理使用國家專項補助經費，確保減排監測體系建設的正常開展。市環境監測站要采取有效措施保障監測經費合理有效使用，建立專項經費使用明細，不得挪作他用。繼續加大資金投入，增配新的監測設備儀器，進一步提升環境監測站標準化建設水平。加強監測人員技術培訓，提高監測人員業務素質，提升監測數據質量，確保減排監測體系建設取得實效。
在獲得“國家環境保護模范城市”的稱號之后，我市繼續堅持以人為本、生態優先的原則，加快構建資源節約型、環境友好型社會，增強可持續發展動力，提升生態文明水平，以鞏固和深化“創?！背晒麨槠鯔C，實施“創?！膘柟烫岣哂媱?，強力促進全市經濟、社會和環境全面、協調、可持續發展?，F結合我市實際情況，制定2012年市國家環境保護模范城市鞏固提高行動計劃。
一、總體目標
全面推進市“創?！膘柟烫岣吖ぷ?，各項考核指標較有所提高，環境質量進一步改善。
二、工作進度安排
（一）完成“創?！背掷m改進規劃編制工作
按照《創建國家環境保護模范城市規劃編制大綱》和《國家環境保護模范城市考核指標及其實施細則（第六階段）》、《關于進一步強化國家環境保護模范城市示范帶頭作用的通知》要求，修訂完善《市創建國家環境保護模范城市持續改進規劃》，組織相關專家對規劃進行評審，提請環保部進行最終評審。爭取6月底前通過環保部評審，報請市政府印發實施并掛網公示。
（二）成立“創?！膘柟烫岣吖ぷ黝I導小組
按照《國家環境保護模范城市考核指標及其實施細則（第六階段）》要求，成立市“創?！膘柟烫岣吖ぷ黝I導小組，加強“創?！膘柟烫岣吖ぷ鞯念I導和工作力度，明確責任分工，建立統一高效的指揮體系和工作機制，強化督辦考核。按照規劃和指標要求，制定“創?！蹦繕素熑螘透黜椆ぷ饔媱?。
（三）分解“創?！膘柟烫岣吖ぷ髂繕巳蝿?/p>
按照《國家環境保護模范城市創建與管理工作辦法》要求，根據《市創建國家環保模范城市持續改進規劃》制定《市“創?！背掷m改進規劃實施方案》，分解任務，明確各項工作的責任單位、責任人、進度要求和落實措施，與各責任單位簽訂“創?！膘柟烫岣吖ぷ髂繕素熑螘?，將各部門的指標具體化，并要求各有關部門按照“創?！膘柟烫岣吖ぷ髂繕素熑螘贫ㄏ鄳墓ぷ饔媱?。
（四）組織實施
按照“創?！钡诹A段指標全面開展鞏固提高工作。（各單位具體任務分工詳見本文第四部分）
（五）檔案整理和總結階段
各有關部門對照“創?！钡诹A段指標和2012年工作計劃進行全面總結，完成2012年工作總結報告及年度檔案、資料和統計數據的收集和整理工作，報“創?！膘柟烫岣吖ぷ黝I導小組辦公室。市創模辦對各部門工作完成情況進行全面檢查、考核。
三、機構設置
根據《國家環境保護模范城市創建與管理工作辦法》要求，創建國家環境保護模范城市工作（以下簡稱“創?！保┲芷跒?年，為做好我市創模復審工作，進一步鞏固和深化“創?！惫ぷ鞒晒?，鞏固提高我市環境質量，不斷提升環境管理水平，充分發揮環保模范城市示范作用，特成立市“創?！膘柟烫岣吖ぷ黝I導小組。
四、工作任務及分工
市環保局：
1、編制《市“十二五”減排規劃》。制定并公布2012年總量控制和污染減排計劃或實施方案，并組織實施，將總量控制目標分解落實到各縣（市）區政府、各相關部門；完成啟元藥業、泰瑞制藥、伊品生物自備電廠爐外脫硫改造；實施電投西夏熱電有限公司脫硝改造和煙氣旁路取消；完成美潔紙業廢水處理工程提標改造項目；完成賽馬水泥2500噸/日熟料生產線低氮燃燒改造及賽馬水泥、瀛海天琛水泥4000噸/日以上熟料生產線脫硝改造前期準備工作；完成2012年自治區下達的總量控制和污染減排任務。
2、完善以預防為主的環境風險管理制度。檢點企業突發環境事件報告與應急處理制度執行情況，對重點風險源定期進行專項檢查；完善企業環境應急預案；按照《市環保局應急裝備管理規定》的要求，建立健全環境應急救援網絡體系；制定市突發環境事件綜合應急預案并開展2次演練；做好輻射源的排查和管理。
3、完成2012年度城市環境綜合整治定量考核工作，繼續保持全區第一的水平。
4、實施大氣聯防聯控行動計劃，深化工業顆粒物污染控制。全面排查火電、水泥、化工企業粉塵治理設施運行情況，對不達標企業實施限期治理；與市建設局聯合開展建筑工地揚塵專項治理;與城管局聯合開展道路揚塵治理；拆除禁煤區范圍內燃煤小鍋爐；嚴格執行《市高污染燃料控制辦法》，清理違建煤場，嚴格控制新建燃煤鍋爐；強化賀蘭山沿線采石場、采沙場的治理，降低區域揚塵污染。
5、加大水環境綜合整治力度。鞏固永寧縣水環境治理成果，加大賀蘭縣水環境治理力度，主要排污溝水質進一步改善。
6、深入開展農村環境綜合整治。建設農村污水設施7座，增加農村污水處理能力1000噸/日；建立和完善農村飲用水水源地環境監管體系，加大監察力度。
7、進一步提高環境質量監測能力。建立完備的水質安全監測體系，加強飲用水源地水質全監測、全分析；完成黃河水質自動監測站項目建設；每半年開展1次農村飲用水水質監測；做好空氣質量自動監測站點的升級改造工作，具備監測PM2.5、臭氧及一氧化碳的監測能力。
8、做好建筑施工噪聲污染防治和餐飲業油煙噪聲監管。針對市民投訴熱點，集中開展專項整治，打造餐飲環保達標街區，重復投訴率下降5%以上。
9、對涉重金屬企業強化監督性監測和檢查力度。每兩年進行1次強制清潔生產審核；10月底前完成華夏電源有限公司污水處理擴建工程、靈武市制革廢水集中處理工程等4項重金屬綜合治理項目；建立涉重金屬企業環境信息公開制度。
10、完善在線監控系統的建設，充分發揮重點污染源在線監控系統的作用。配齊污水處理廠進、出口氨氮在線監測設備及造紙企業氨氮在線監測設備。
11、協調工信局大力推進企業清潔生產審核。對10家企業進行清潔生產審核評估、驗收并進行公示，督點企業中高費方案的落實情況。
12、協調公安交管部門深入實施《市機動車排氣污染防治條例》。強化實施機動車環保標志管理與區域限行制度，實施機動車環保檢驗合格標志管理；推進高排放機動車限期治理工作；完成機動車尾氣監控平臺建設，建立公安、交通與環保部門的機動車共享數據庫；規范機動車檢測機構管理，并監督執行，對委托檢測機構的數據進行有效性審核。
13、強化固體廢物管理。健全生活垃圾分類回收網絡；繼續完善固廢信息管理與交易平臺，培育固體廢物集中處置與利用企業，提高工業廢棄物的循環利用率，按時年度固體廢物信息公報；做好工業企業危險廢物監督管理。
14、落實環境質量公告制度，定期各類應的環境信息。
15、嚴把項目準入關。嚴格產業準入、空間準入與容量準入，嚴控“兩高一資”項目建設；堅持工業入園、居住入區，促進分散型中小企業集聚；把主要污染物排放總量控制指標作為新改擴建項目環境影響評價審批的前置條件，對已超總量、超負荷的工業區，予以區域限批；建立新建項目與污染減排、淘汰落后產能相銜接的審批機制，落實產能等量或減量置換制度。
16、按照國家標準化建設要求進一步開展市本級環境監察、監測、信息、宣教能力建設及兩縣一市環境監察、監測能力建設。
17、充分發揮網絡、手機、微博等載體的作用開展“創?！毙麄?。
市發改委：
制定清潔能源發展規劃和相關政策、措施。
市財政局：
積極支持“創?！膘柟烫岣吖ぷ?，保證“創?！膘柟烫岣吖ぷ髡＝涃M和各項重點工程經費開支。
市統計局：
1、做好城鎮居民人均可支配收入、規模以上工業單位工業增加值能耗、單位GDP用水量、清潔能源使用率統計工作。
2、完成年度能源平衡表和定量效果圖。
市工信局：
1、制定2012年節能計劃和淘汰落后產能工作計劃并組織實施；健全完善社會能耗分析預警及調控預案管理系統，對重點用能企業實施實時能耗監測；對超過行業、企業標準的企業強制實施節能改造；實施重大節能技改項目20個；定期開展節能執法監察，加大對重點用能行業和企業的監督監察力度。
2、大力推進企業清潔生產審核，對10家企業進行清潔生產審核評估、驗收，督點企業中高費方案的落實情況。
3、繼續推行合同能源管理，完成5戶重點用能企業的能源審計評審。
4、開展水煤漿替代燃煤技術試點工作。
市水務局：
1、督促落實2012年節水指標；完成6家節水型企業建設；封填自備井15眼。
2、全力打造塞上江南、西北水鄉景觀，深入研究城市水系延伸、加快連通城市水系。
市公安局：
1、擴大和完善市區內交通禁鳴區域和路段。加強禁鳴區的管理，做好交通噪聲污染防治工作。
2、深入實施《市機動車排氣污染防治條例》，強化實施機動車環保標志管理與區域限行制度。
3、配合環保局完成機動車尾氣監控平臺建設。
市園林局：
提升城市園林綠化檔次和水平，高標準建設城市生態景觀林帶（綠地），新建及改造綠化面積500公頃。
市建設局：
1、加強第一、二、三、四污水處理廠的運行管理。啟動第一、二、三、四污水處理廠升級改造工作，完成初設和可研。
2、完成第五污水處理廠的驗收，并投入正常運行。加快第六污水處理廠建設進度。
3、制定中水利用規劃。完善城市中水管網建設，啟動第五污水處理廠中水回用項目建設，在園林綠化、湖泊濕地及工業、熱電廠冷卻用水方面積極推廣中水使用，拓寬中水使用范圍，提高中水使用率。
4、強化新建建筑的節能監管。城鎮新建建筑執行65%節能標準達到100%；實施太陽能采暖建筑示范工程，新建12層以下居住建筑及有熱水需求的公共建筑實施太陽能熱水系統，年內推廣應用面積240萬平方米，有力推動可再生能源在建筑中的規?；瘧?。
市城管局：
1、加強對垃圾填埋場的運行管理，完成垃圾填埋場滲濾液處理系統的建設。
2、加快市生活垃圾焚燒發電項目建設進度。
3、做好醫療垃圾的轉運和安全處置。
4、加強全國衛生城市長效管理，加快城鄉環衛一體化建設，做好城鄉結合部及周邊地區環境衛生管理（市愛衛辦）。
市衛生局：
1、加強對醫療機構產生的醫療廢棄物院內收集、分類暫貯工作的監督管理，做到醫療廢物零排放。
2、督促做好全市各級醫療機構醫療廢物的收集工作，負責對各級醫療機構內醫療廢棄物的流失、泄露、擴散和意外事故發生時的緊急處理工作。
3、加強對全市各醫療機構醫療廢水的治理和監督管理，做到達標排放，并督促不能達標排放的醫院積極整改。對長期不能達標排放的醫療機構取消經營資質。
市教育局：
1、將環境教育納入全市中小學課程，采用統一的環境教育專題教材，保證每學年12課時以上，確保全市中小學環境教育普及率85%以上。
2、開展綠色學校創建活動，充分發揮中小學作用，加大“創?！钡男麄髁Χ?。
市房管局：
1、進一步推進集中供熱，實施煤改氣工程，聯合環保局拆除小鍋爐。
2、完成30萬平米既有建筑節能改造任務。
3、完成70萬平米既有建筑供熱計量改造。
市農牧局：
落實《關于印發“十二五”畜禽養殖業污染減排工作方案的通知》要求。做好農業減排工作，完成10家養殖企業（園區）畜禽糞便綜合利用項目，推進農業清潔化生產。
市商務局：
加快廢舊商品回收體系示范城市建設。健全生活垃圾分類回收網絡，建設再生資源回收信息平臺，完成西夏區社區再生資源回收站項目，穩步推進垃圾分類回收。
市工商局：
1、制定“限塑”政策、措施，開展“限塑”宣傳活動。
2、配合環保局做好餐飲業油煙噪聲治理工作。
市政府督查室：
全年開展2次督查，督辦各縣（市）區政府及市直各責任單位“創?！膘柟烫岣吖ぷ鬟M展。對工作不力的縣區和部門下達督查整改要求。
三區兩縣一市政府：
1、完成市下達的2012年總量控制任務；組織實施重點企業污染減排項目，完成年度減排任務。
2、制定突發環境事件綜合應急預案并開展2次演練。檢點企業突發環境事件報告與應急處理制度執行情況，對重點環境風險源定期進行檢查；完善企業環境應急預案；按照《市環保局應急裝備管理規定》的要求，建立健全環境應急救援網絡體系。
3、制定2012年節能計劃和淘汰落后產能工作計劃并組織實施，完成節能任務。
4、加大環境基礎設施投資和建設力度，提高環保投資指數。
5、加大轄區水環境治理力度，主要排污溝水質進一步改善。
6、加大農村飲用水水源地環境監察力度。
7、嚴格產業準入、空間準入與容量準入，嚴控“兩高一資”項目建設；堅持工業入園、居住入區，促進分散型中小企業集聚。
8、加強農村環境基礎設施建設，按期完成農村環境綜合整治任務。
9、按照國家標準化建設要求開展環境監察、監測能力標準化建設。
10、充分發揮網絡、手機、微博等載體的作用開展創模宣傳。
11、加快節水型社會建設，嚴格落實取水許可審批和全額收費制度。
12、啟動賀蘭縣、永寧縣、靈武市污水處理廠升級改造工作，完成初設和可研。
今年上半年，全縣環境保護工作雖然取得了一定成績，但是仍然存在一些不足，與省市要求和人民群眾期望相比仍然有較大的差距，有待于我們在今后的工作中逐步加以解決：一是重點流域水污染形勢十分嚴峻。主要受工礦企業污染影響，__河、__河流域部分斷面、部分時段水質既達不到水環境功能區劃要求，又達不到省、市水質考核要求。二是總量減排工作任重道遠。受__工業園區“一區多園”、工業企業沒有相對集中、同類產業集聚度低、全縣環境功能區有所混淆等因素影響，園區企業污染治理成本同比偏高，主要污染物減排壓力巨大。三是少數企業環保意識不強。重生產輕環保、未環評先開工、未驗收先投產等現象比較突出。下半年，我局將重點做好以下工作：
（一）倒排進度，全力爭創首批省級生態縣。迅速學習京山和?？到涷?，按照專家意見完善規劃文本，督促縣直相關部門、各鄉鎮盡快完善生態縣驗收資料，力爭10月底前__縣省級生態縣創建通過省級技術評估。同時，力爭年內省級以上生態鄉鎮、生態村創建再獲新突破，為2016年國家級生態縣創建奠定基礎。
（二）多管齊下，全面完成總量減排任務。一是進一步加強減排工作的監督管理。按照市縣政府下達的減排工作計劃和“硬標準、硬約束、硬檢驗”的要求，全面形成“政府牽頭、部門分工負責、排污單位具體實施”的減排工作格局，落實責任，嚴格考核。二是進一步加強減排項目的調度和督辦。對列入年度減排計劃的重點減排項目，每月定期核查，確保重點減排項目按期實施并穩定運行。三是嚴格執行新上項目環境準入制度。對未按期完成總量減排目標的企業堅決實行“項目限批”，暫停審批其新增污染物排放的建設項目，真正實行建設項目與總量減排任務的掛鉤。
（三）優化服務，全力支持企業發展和項目建設。按照提速、規范、優質和便民的要求，進一步優化行政審批“綠色通道”，將符合環保準入條件的民生工程、醫衛文教、生態環保等有利于促進縣域經濟社會發展方式轉型的建設項目納入“綠色通道”，對重大項目和重點項目實行急事急辦、特事特辦。繼續完善行政審批一次性告知、一個窗口受理、一站式服務和網上審批的運行機制，減少審批環節，規范審批流程，嚴格審批責任。進一步完善首問負責制、限時辦結制、預約服務制和責任追究制。主動上門為企業和項目業主提供環保有關服務，掌握項目進程，幫助企業解決實際困難。
