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關鍵詞：河道治理工程；環境影響；環保措施
中圖分類號：X52
文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2016）08008902
1 引言
河道防洪治理工程是一項民生工程，其主要是為了提高人們的生活質量、加強河道的防洪能力，防洪堤本身在運營期不會產生廢水，但是工程建設過程中會產生一些不良的影響，比如施工期生產廢水、施工人員生活污水、施工機械廢油及建筑材料撒落進入水體等對水體造成的污染。
河道治理工程通常是在天然河道基礎上進行的，這就直接破壞了原有長期形成的生態系統，導致了河流局部形態的單一和非連續性。因此，目前的河道治理工程往往十分重視生態系統結構和功能的恢復重建或優化，重視水質的改善、河道的美學景觀價值和人文價值，在清除原有污染的基礎上，盡可能增加河道的自凈能力和景觀價值，采取諸如生態堤岸、生態護坡、河道的仿自然曲度設計（不再是直線型河道）、綠化景觀營造等。比如在常見的河道清淤過程中就很容易出現開挖的各種廢棄物的累積，對環境造成污染。
2 河道治理類工程產生的環境影響
2.1 對水環境的影響
2.1.1 施工生產廢水
一般建筑工程施工，生產廢水主要來自于砂石料加工系統和混凝土拌和系統，此類廢水主要的污染物為SS，在河道治理過程中施工生產的廢水若直接排入河道則會對河流水質造成嚴重的污染。施工廢水不得排入河道，應當采取必要的收集處理措施，將施工廢水收集處理后回用于施工，不得外排。
2.1.2 施工人員生活污水
在河道治理工程的施工過程中，施工人員產生的生活污水主要來自于臨時生產生活區，比如某地區在進行河道治理的時候，工程平均施工人數為225人，工期1年，生活用水排放水量按60L/（人?d）計算，排水系數按0.8計，則日產生生活污水為10.8 m3，施工期共產生生活污水3942 m3。施工人員生活污水水質類似于普通生活污水水質，生活污水的產生量不大，污染物濃度也較小，但不得排入河道，應當采取相應措施收集處理后回用。
2.1.3 施工機械沖洗廢水及機修含油廢水
施工機械沖洗廢水和機修含油廢水主要產生于設備維修保養場，有的河道治理工程施工區域距離人口密集的市區比較近，一方面可充分利用市區的修配、加工條件，工地不設大型機修廠，只設簡易機修廠，但是對于一些交通不方便的地區，則很有可能設置大型機械，會對河道水質產生影響。
2.2 空氣環境
河道治理工程在運營期不產生空氣污染物，工程建設對空氣環境的不利影響主要集中在施工期。施工期產生的空氣污染物主要為施工揚塵和機械廢氣。
2.2.1 施工揚塵
揚塵屬于粒徑較小的降塵，在施工道路處極易起塵。引起道路揚塵的因素較多，主要與車速、車型、車流量、風速、載重量、輪胎與路面的接觸面積、路面積塵量、塵土濕度等諸多因素有關，其中風速還直接影響到揚塵的傳輸距離。此外，粉狀材料本身在運輸過程中，如果遮蓋等防護措施不當，遇風也會起塵。在很多河道治理地區，其地面環境都不是很好，很容易出現車輛運輸揚塵的問題。
2.2.2 施工區揚塵
施工區揚塵主要包括料堆的風吹揚塵、裝卸揚塵和過往車輛引起路面積塵的二次揚塵等，會對周圍環境帶來一定的影響。堆場物料的種類、性質及風速與起塵量有很大關系，比重小的物料容易受擾動而起塵，物料中小顆粒比例大時起塵量相應也大，比較容易產生揚塵污染，必須對其堆場采取有效的遮擋措施。
2.3 生態環境
河道治理工程的建設對生態環境的不利影響主要表現為工程占地對地表植被的破壞以及工程占地改變原有土地利用形式，此外還有地表開挖和建筑材料堆放引發的水土流失影響。工程實施后由于地表開挖和建筑材料堆放將會引發水土流失影響，因此必須按照水土保持篇章或專題報告中提出的水土保持實施方案落實水保措施，以減輕水土流失影響。
3 河道治理工程的環保措施探討
3.1 按照一定的原則標準制定河道治理工程的方案
在河道治理過程中，為了要提高河道治理水平和環境保護水平，則應該要針對具體的河道治理工程，制定切實可行的環境保護方案，保證地區經濟持續發展、生態環境良性循環，使工程建設與環境保護、生態平衡相協調，取得較好的環境、經濟和社會綜合效益。遵循以下原則。
3.1.1 針對性原則
針對河道治理工程建設中可能產生的主要不利環境影響，結合工程及周圍地區環境狀況特點，合理布置和設計環境保護措施。
3.1.2 協調性原則
環境保護設計與主體工程設計緊密結合，與水土保持方案等專業設計相協調，既要維護河道功能的正常發揮，又要使工程設計方案和建設活動滿足工程區域總體環境質量目標的要求。
3.1.3 可操作性原則
環境保護措施要具有科學性、合理性及可操作性，重在環境保護措施的具體設計和具體防治措施的落實。為環境保護措施的實施、監理、驗收提供科學依據。
關鍵詞：大氣污染；環保工作；措施
一、從上世紀末到本世紀初，我國大氣污染狀況十分嚴重，主要呈現為煤煙型污染特征。城市大氣環境中懸浮顆粒物濃度普遍超標；二氧化硫污染保持在較高水平；機動車尾氣污染物排放總量迅速增加；氮氧化物污染呈加重趨勢；全國形成華中、西南、華東、華南多個酸雨區，以華中酸雨區為重。根治大氣污染勢在必行，為此，必須認真分析造成我國大氣污染的基本原因。
（一）在注重經濟快速發展的同時，對環保投資比例不足
我國工業發展起點低，基礎工業整體水平提高較慢，技術改造難度大，污染欠帳多。工業技術和裝備許多是世紀50~60年代水平的，資源、能源消耗高。但由于工業的整體改造受到資金的限制，遲遲不能進行整體改造和污染治理，相當一批技術裝備落后的工業企業長期在生產中排放大量的污染物，造成污染嚴重。國家在推行清潔煤炭政策、改善能源結構的措施如煤炭洗選加工、型煤、燃煤脫硫、使用清潔能源等方面的投資力度太弱，遠遠不能滿足需要。排污收費標準太低，使得污染企業寧可交排污費，也不愿意花錢治理。例如，“兩笤九市”的二氧化硫收費標準過低，一般都在每公斤二氧化硫0.20元以內，遠遠低于每公斤1元左右的脫硫成本。
（二）經濟建設浪費嚴重，能源利用不合理
在我國一次能源消費結構中，煤炭占75%，而用于發電的煤量僅占總煤量的35%，其它煤炭則用于工業及民用，有84%的煤炭直接燃燒，這種煤炭消費構成是最不合理的。我國煤炭生產過分注重產量的增加．對控制高硫煤問題重視不夠，主要表現在煤炭的洗選率低和高硫煤地區的煤炭產量增長過快。同時，由于洗煤廠建設資金的限制、洗煤價格的不合理以及受鐵路運力和流向的制約到本世紀初。我國煤炭入洗率為22%，發達國家一般多在60%~ 80%。動力煤洗選廠的洗選設備利用率僅為69%。各類燃燒設備技術及制造水平較低，能源利用率不高，使用能耗高、排污量大和超期服役的燃燒設備的現象相當普遍。全國工業鍋爐50萬臺，平均熱效率僅有60%左右；工業窯爐平均熱效率約為40%；城鎮居民生活燃煤熱效率平均僅為22%左右。
（三）監督管理力度不夠，執法不嚴
盡管我國大氣污染防治法規標準建設取得很大進展，有法不依，執法不嚴，違法不究的現象仍然十分嚴重。①地方電廠、水泥廠和鄉鎮企業執法不嚴，超標現象比較普遍。②由于各地監測機構受到經費的限制，不能普遍開展對污染源的經常性監督監測，從而削弱了環保部門對污染源的日常監督管理。環保設施操作管理比較差，實際運行率低。許多項目盡管開工驗收時可達標，但實際運行中卻超標排放。據估算，全國目前工業鍋爐煙塵排放超標率平均為30%，工業窯爐平均為50%，地方水泥行業的粉塵排放超標率為40%。③是一些地方政府干預環保部門執法，批準建設短期經濟效益好但能源資源消耗量大、對大氣污染嚴重的工業項目；不執行國家“先評價，后建設”的規定，出現了一些新的不合理布局和污染超標的建設項目；對大氣污染防治措旅的投資經常留有缺口或將資金挪作他用。④機動車污染防治起步晚，排氣監督管理機制還未真正建立，各監督執法部門職責不清、監督不力，尤其對汽車制造、銷售、使用、報廢全過程的污染監督不夠，機動車排氣污染監瞀監測還未納入國家大氣環境質量和污染源的常規監測體系中，從而缺乏對機動車排氣污染的有效監督。
（四）有關部門對可持續發展戰略認識不足，環境意識薄弱
大氣環境資源的破壞是一種不可逆的過程，恢復良好的大氣環境質量要比采取措施從根本上防治大氣污染付出更多的經濟代價。但一些部門和地區只考慮近期的經濟發展需要，在制訂一些綜合的經濟政策、產業政策以及城市建設發展規劃中缺乏對保護大氣環境的考慮，往往以犧牲環境為代價換取經濟的快速發展，形成了盲目擴大生產規模、亂鋪攤子、重復建設、技術裝備水平低、能源資源浪費大、鄉鎮企業無序發展、劣質煤炭流通失控等狀況。因此說缺乏對環境保護考慮的地方政策的出臺，本身就是造成和加重大氣污染的誘因，所造成的環境危害和損失是難以挽回的。
二、如前所述，由于種種原因，到上世紀末，我國的大氣污染已危害了人們的身體健康，造成了巨大的經濟損失，制約了經濟的發展。僅酸雨造成的經濟損失就達到1165億元，約占當時國民生產總值2%。大氣污染物防治的重點為：“兩控區”二氧化硫；城市煙塵、粉塵；機動車排氣污染。主要控制目標是：工業污染源和機動車限期達標排放，實現國家規定的煙塵、粉塵和二氧化硫總量控制指標，全面推動機動車車用汽油無鉛化。為達到上述目標，從本世紀初我國政府主要采取以下對策：
（一）采取關停并轉，果斷地淘汰落后生產工藝
國家已第一批限期淘汰的嚴重污染大氣環境的工藝和設備名錄，提出可替代的先進工藝和設備；規定普通立窯生產水泥、化鐵煉鋼、平爐煉鋼、橫罐煉鑄、部分鐵合金電爐和部分水泥機械化立窯等生產工藝和設備的淘汰期限；禁止在新、改、擴建和技改項目中使用淘汰的工藝和設備， 超過限期的，要堅決取締。要繼續取締、關停小造紙、土法煉鉛鑄、土法煉焦、土法煉缽、煉硫磺等污染嚴重的15個行業，認真采取這項措施可減排放煙塵65萬噸，減排二氧化硫50萬噸。改組、改造地方中小水泥廠，用靜電除塵或袋式除塵器取代旋風除塵器，關停小立窯，使水泥企業工業粉塵除塵效率達到80%。用靜電除塵取代原有電廠的水膜、旋風低效除塵，這些措施是解決當前煙塵污染的重要技術。
（二）加大對大氣污染的防治措施
大氣污染對實用技術的推廣應從國情出發，盡快開發推廣技術可靠、經濟合理、配套設備過關的大氣污染防治實用技術，重點領域包括煤炭洗選脫除有機硫、工業型煤、循環流化床鍋爐、煤的氣化和液化、煙氣脫硫、轉爐煉鋼收塵、焦爐煙氣治理、陶瓷磚瓦窯黑煙治理等。
（三）改善能源湍費結構，積極發展清潔能源
逐步減少直接消費煤炭，提高使用燃氣、電力等清潔能源的消費比例。逐步提高車用燃油質量和標號，加速淘汰含鉛汽油，使我國的汽油盡快向無鉛化、高標號方向發展。2000年已完成禁止生產、銷售和使用含鉛汽油。積極開發各種低污染汽車，如天然氣汽車、液化氣汽車、甲醇汽車等。
推行煤炭洗選加工，控制高硫份、高灰份煤炭污染。嚴格控制高硫高灰份煤炭的開采和推行煤炭洗選是減排二氧化硫的重要措施。②是不再批準開采硫份大于3%的煤 礦，對現在硫份大于3%的煤礦實行限產、配采或予以關停；①是大力提高原煤入洗率，對新建硫份大于1.5%的煤 礦要求配套建設煤炭洗選設施；③是對于煤炭洗選后沒有 回收硫鐵礦的煤研石，不能作為燃料用于發電。
（四）全面完善環境監督管理制度
①建立對工業部門環保工作的監督機制，要求各部門切實采取措施落實本行業“十二五”環保計劃。②加強城市煙塵控制區的監督管理，提高建設煙控區的標準和監測頻率，配備煙塵總量計量裝置。加強對除塵器等環保設備的制造、安裝和使用的監督管理，加快淘汰各種低效除塵器和原始排放濃度高的落后鍋爐。充分發揮城市已有集中供熱設施的作用，城市熱網范圍內不允許新建分散供熱鍋爐，已有分散供熱鍋爐應要求限期拆除。③提高大氣環境監測及大氣污染源監督監測的技術水平，改善監測裝備條件，建立酸雨監測網絡，掌握“兩控區”酸雨變化動態。④所有超標排放大氣污染物的單位實現達標排放，制定實施計劃，落實治理資金，分階段完成限期治理任務。⑤各地將排污總量指標分配到排污單位，實施排污許可證制度，使排污單位明確各自的污染物排放總量控制目標，對污染源排放總量實施有效控制。排污單位必須按照環境保護部門根據環境質量要求核定的允許排放量組織生產。
關鍵詞:礦山地質 環境保護 治理
礦山地質環境保護與安全生產是礦山企業在實際生產過程中所面臨的兩大主題,也是當今社會、政府主管部門以及礦山企業所關注的熱點問題。如何既合理地開發礦產資源,又不至于造成礦山地質和生態環境惡化以及重大地質災害事故發生,是實現經濟社會可持續發展戰略的重要研究課題[1]。
1、礦山地質環境的內涵
礦山地質環境是指曾經開采、正在開采或準備開采的礦床及其鄰近地區,其巖石圈上部與大氣、水、生物圈組分之間,不斷地進行著聯系(物質交換)和能量流動,這一部分組成一個相對獨立的環境系統。這一系統是以巖石圈為依托,礦產資源開發為主導,不斷改變著地球表面和巖石圈自然平衡狀態的地質環境,也是一個環境地質問題較多、地質災害較突出的環境。礦山地質環境存在的問題主要有:采、選礦過程中產生的有毒、有害氣體,礦渣,廢水,粉塵等,不僅直接影響作業環境和工作條件,而且給礦區周圍的大氣、水質、土壤造成危害;廢石堆、尾礦庫擠占大量土地、農田;污水和煙塵的排放,污染水源、江河和大氣,也破壞了景觀和植被;露天礦邊坡崩落,井下采空區造成地面塌陷;礦井突水、礦山疏干排水引起鄰近地區地表水和淺層地下水疏干涸干或形成海水入侵;采礦剝土等造成水土資源平衡失調,易誘發和引起土壤侵蝕、水土流失、土地沙化以及滑坡、泥石流等地質災害。所有這些環境地質問題,都給人類生產和生活帶來嚴重影響,而且預防和治理的難度很大。因此,必須切實加強和做好礦山地質環境的監督管理[2]。
2、礦山地質環境存在的主要危害
礦山開采誘發的地質災害主要為地面塌陷、地裂縫、崩塌及滑坡、煤層自燃、礦井突水、有害氣體突出、冒頂等。針對上述主要類型分析如下。
2.1 崩塌
多發生在地質構造發育地帶。礦山開采而誘發的巖土體崩塌,在平原地區主要為開采粘土、砂石礦產時的邊坡失穩;在山區露天開采過程中的坡角過大而誘發的巖體崩落（包括建礦時修路切坡等）,以及在深部采礦過程中出現地面塌陷而導致上覆脆性巖體（節理裂隙發育）沿裂隙出現崩落。如某煤礦,該礦區上覆第四系玄武巖,儲礦層為侏羅系,經多年的地下開采,形成大面積的采空區,并且出現地面塌陷,引發上伏玄武巖沿節理出現裂縫,在降水作用下,沿裂隙在陡坡處出現崩落,危害近陡坡處的人群及建筑物。
2.2 地面塌陷
多年以來,地下開采礦山地區均有不同程度的地面塌陷發生。這些礦山多分布于山間盆谷地及其周圍。塌陷坑一般近橢圓或近圓形,略大于采空區范圍,深度由內至外,從大變小,個別塌陷由數個塌陷坑相連或重疊。煤系地層多分布于中生代的砂巖、砂礫巖、頁巖之中,巖體類型為軟弱層沉積巖,該地層巖體結構松散、破碎,處于新構造運動上升區,斷裂分布廣泛。煤層礦體多屬于淺埋藏型,松散覆蓋層厚度比例大,礦層覆巖強度低,厚度比例小,巖性組合復雜。當地下礦層被采出后,采空區的頂板巖層在自身重力和上覆巖層及建筑物等的壓力作用下,產生向下的彎曲和移動,當頂板巖層內部所形成的拉長應力超過該層的抗壓強度時,直接頂板首先發生斷裂并相繼冒落,緊隨其后的是上覆巖層相繼向下彎曲、移動,進而發生斷裂和離層,隨采礦工作面的推進,受到采空影響的巖層范圍不斷擴大,當礦層開采的范圍擴大到某一時刻,在地表就會形成一個比采空區大的盆地形塌陷坑。
3、礦山環境治理方案實施部署原則
3.1 以人為本,減災防災的原則
礦山開采誘發的各種地質災害隱患直接或間接地對當地居民的生命財產安全構成威脅,因此礦山地質環境治理首先要保證其免遭該類地質災害隱患的危害,達到防災減災的目的。
3.2 因地制宜,突出重點的原則
針對礦山環境地質破壞的特點、方式、分布及危害程度,重點對開挖較深的采坑、露天堆積較大的礦渣堆、高陡邊坡（危巖體）,順坡就勢因地制宜實施削坡、填坑、平整修復治理工程。
3.3 工程措施與生物措施相結合的原則
以工程措施為主修復破壞了的地形地貌景觀,并結合種植樹木的生物措施修復破壞了的礦區礦山生態地質環境。
3.4 量力而行、注重效益的原則
根據資金情況,結合礦山環境地質問題危害大小情況,礦區地質環境治理工程既要遵循生態、社會效益優先,又要爭取最大的經濟效益。
4、礦山地質環境保護及治理措施
建立礦山生態環境監測及預警系統。加強對采礦活動引起的環境污染和地質災害的監測及預報,及時采取有效防范措施。礦產開發成本的提高,反過來可促進礦山環保技術的革新和科技進步,這不僅有利于礦山地質環境的恢復,還可使發展環保技術的礦山企業盈利。礦山地質環境恢復治理的程度,是衡量一個地區發達程度的標志。只有把礦山地質環境問題作為經濟要素來實施,礦業才是地區經濟可持續發展的表征,才有益于社會獲益于人民[3]。建議如下:
4.1 加強新建礦山審批管理制度,防止產生新的生態破壞和環境污染
加強新建礦山審批管理制度。對不符合建設條件和對生態環境破壞嚴重,又無條件采取有效防治措施的擬建礦山,建議實行“環保一票否決制”;限制在地質災害易發區開采礦產資源,禁止在地質災害危險區、自然保護區等區域開采礦產資源;限制改擴建含硫量大于1．5％的煤礦,禁止新建含硫量大于3％的煤礦。
4.2 加強礦山地質災害評估和環境影響評價制度,制定生態環境恢復治理方案
新建、改擴建礦山應嚴格執行礦山建設用地地質災害危險性評估和環境影響評價制度。開發利用方案中必須有水土保持、環境治理達標、礦山生態恢復和重建的實施措施。經批準確定的新建礦山的生態環境保護工程與地質災害防治工程,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收和使用。新建礦山的生態環境治理率必須達到100％。
參考文獻
[1]武強,陳奇.礦山環境問題誘發的環境效應研究[J].水文地質工程地質,2008,35(5):81－85.
[關鍵詞]礦山地質 環境保護 治理
[中圖分類號] P69 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-9-174-2
1地質環境保護的意義
人類生活在自然環境中，所以自然環境是人類生存的基本條件，是發展生產、繁榮經濟的物質源泉。當前隨著科學技術的突飛猛進，工業及生活所需，而導致大氣、水質、土壤污染破壞日益嚴重，自然生態平衡受到了猛烈的沖擊，水土流失、土地沙化也日趨嚴重，糧食生產和人體健康也受到嚴重威脅，所以，維護生態平衡，保護地質環境是關系到人類生存、社會發展的根本性問題。環境是人類生存和發展的基本前提。環境為我們生存和發展提供了必需的資源和條件。保護環境，減輕環境污染和杜絕地質災害的發生，遏制生態惡化，已成為政府社會管理的重要任務。
2地質環境保護與治理現狀和所面臨的問題
2009年根據《礦山環境保護與治理方案編制規范》（DZ/T223-2009）要求，在全國范圍內進行了礦山地質環境保護與綜合治理方案的編制工作，比較系統全面的闡述礦山開采對地質環境的影響，并進行了系統評估、預測和如何治理等。為礦山企業今后發展，合理開采礦產資源，保護地質環境將發揮重要作用。地質環境惡化的趨勢也將得到一定遏制。但是，僅靠一套方案是遠不能完全解決地質環境保護與治理，確切地說是需要系統的政策、法規。
當前有些政策已不能適應社會主義市場經濟發展的需要，已經不能解決現實問題。如果政策的外部環境發生變化，政策也要隨之改變。我國從開始實行地質環境保護以來，制定了大量相關的法律和法規，它們為我國的地質環境保護提供了客觀法律依據，在我國的地質環境保護事業中起到了不可或缺的作用。但是，隨著社會經濟的發展，特別是我國社會主義市場經濟體制已經基本建立，社會經濟的運行方式發生了很大轉變，原有的地質環境保護政策已經不能適應環境保護工作的需要。如“三同時”制度原本是從源頭上解決污染問題的重要措施。但這些管制性措施帶有明顯的計劃經濟色彩，所發揮的作用不盡如人意，隨著企業經營機制的轉變，硬性預算約束機制使企業在投資于治理污染設施上缺乏利益上的激勵，加上政府企業信息不對稱的影響，企業會采取機會主義行為，著眼于短期效益最大化，而盡可能減少環境方面的投資，從而使“三同時”制度逐步失去應有的效力。
3地質環境保護與治理的方法措施
3.1發揮政府職能優勢，做好環境保護工作
地質環境破壞是一種典型的外部行為，因此作為政府職能部門必須介入環境保護中來，擔當管制者和監督者的角色，與礦山企業一起進行環境治理。強化環境管理政策的主要目的是通過強化政府和企業的環境治理責任，控制和減少因管理不善帶來的地質環境破壞。其主要措施有：逐步建立和完善環境保護法規與標準體系，建立健全各級政府的環境保護機構及國家和地方監測網絡，實行地方各級政府環境目標責任制，對重要區域實行環境綜合整治定量考核制度。
3.2建立健全規章制度
積極推進《礦山環境保護管理條例》出臺，建議將《礦山環境保護管理條例》列入國務院法制辦公立法計劃，使礦山地質環境管理工作早日納入法制軌道。各級人民政府要依據《環境保護法》、《礦產資源法》、《土地管理法》等法律法規，結合本地區的實際情況，制定礦山環境保護管理法律法規、產業政策和技術規范，為加強礦山環境保護工作提供有力的法律保障，使礦山環境保護工作盡快走上法制化的軌道。要明確礦山環保的目標，國土資源、環保等部門對于礦山環境保護工作的職責，各有關部門要按照“污染者付費、利用者補償、開發者保護、破壞者恢復”的原則，規定環境保護、防止環境污染和生態破壞以及資源破壞浪費的經濟政策和措施。
3.3加強宣傳教育提高環境保護意識
加強地質環境保護，就應當廣泛深入地開展有關地質環境保護的宣傳與教育活動，培養礦山企業負責人地質環境保護意識，使之充分認識到地質環境保護與保護其自身安全健康的重要性；同時要在政府的統一領導下，把礦業權人、人民群眾等各方面的積極性都調動起來，共同參與，把這項工作做好。
3.4加強監管，依法開采
地質環境保護和恢復治理的好壞，需要有嚴格的監測、監督檢查等制度的支持，需要有一定的程序和手段作為保障。礦山建設應嚴格執行“三同時”制度，保證各項環境保護和治理措施、設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。對措施不落實、設施未驗收或驗收不合格的礦山建設項目，不得投產使用；對強行生產的，國土資源主管部門要依法吊銷采礦許可證。各級人民政府要加強礦山環境保護監督管理，在礦山企業年檢中加強礦山環境的年檢內容，對礦山環境破壞嚴重的企業，責令限期治理，并依法處罰。
3.5完善地質環境保護經濟政策
法律政策只為地質環境治理提供了依據，但是環境治理要花費大量資金。只有強有力的經濟支持才能有效降低礦產資源開發對環境造成的污染和破壞，因此，要完善礦山環境保護的經濟政策，必須建立多元化、多渠道的投資機制，調動社會各方面的積極性，妥善解決礦山環境保護與治理的資金問題。對于歷史上由采礦造成的礦山環境破壞而責任人有過失的，各計劃部門、財政部門應會同有關部門建立礦山環境治理資金，專項用于礦山環境的保護治理；對一些礦山開發時間較長或已接近閉坑、礦山環境破壞嚴重，礦山企業經濟困難無力承擔治理的，由政府補助和企業分擔；對于生產礦山和新建礦山，遵照“誰開發、誰保護”、“誰破壞、誰治理”、“誰治理，誰受益”的原則，建立礦山環境恢復保證金制度和有關礦山環境恢復補償機制；各地政府要制定礦山環境保護的優惠政策，調動礦山企業及社會礦山環境保護與治理的積極性；鼓勵社會捐助，積極爭取國際資助，加大礦山環境保護與治理的資金投入；還可以將礦山環境治理納入市場機制之中，通過市場的調節作用來促進礦山環境的治理。
3.6發揮科技在地質環境保護與治理中的作用
礦山環境問題是一個極其復雜的問題，要治理好就必須依靠科技的力量。要加強礦山環境保護的科學研究，應著重研究礦業開發過程中引起的地質環境變化及防治技術，礦業“三廢”的處理和廢棄物回收與綜合利用技術，采用先進的采、選技術和加工利用技術，提高勞動生產率和資源利用率。加強礦山環境保護新技術、新工藝的開發與推廣，增加科技投入，促進資源綜合利用和環境保護產業化。引進和開發適用于礦區損毀土地復墾和生態重建新技術，進行礦區生態重建科技示范工程研究，加大礦山環境治理與土地復墾力度。同時，要努力學習各國礦山環境保護的先進技術和經驗，提高和改善我國礦山環境保護工作水平。
3.7地質環境檢測
地質環境監測就是專業技術人員利用各種儀器設備對構成地質環境的各種要素的變化進行的專門性測量。地質環境監測主要包括地下水動態（水位、水量、水溫、水質）監測、地下水均衡試驗、地質災害、崩塌、泥石流、地面沉降、地裂縫監測、與地下水關系密切地區的地表水水質監測及這些地區的酸性降雨監測。地質環境監測是一向長期的工作，只有做到早預防，才能把握好環境保護與治理主動權。
4小結
地質環境保護與治理是一項系統性的工程，對于礦山企業來講，除了政府出臺各項法律、法規外，還要從科學技術上加大投入，引進國外先進的技術，從源頭上杜絕對地質環境產生破壞的因素，嚴把地質環境保護與綜合治理方案編制門檻，要將國家政府職能部門深入到環境治理當中，泛泛而論的治理方案編制，要從技術上體現誰編制誰負責的原則，空洞無效的方案要追究法律責任。
參考文獻
一、獲得環境保護獎勵應具備的條件
《中華人民共和國環境保護法》等8條規定:“對保護和改善環境有顯著成績的單位和個人，由人民政府給予獎勵。”這是我國進行環境保護獎勵的最基本的法律依據.從這一規定看，要獲得環境保護獎勵，最起碼要具備兩方面的條件:
一是單位和個人應在環境保護方面有成績。
1.在減少污染物排放和治理污染方面有成績。包括開展綜合利用，變廢為寶;發明、采用、推廣無污染、少污染的新工藝、新技術、新方法;積極采取有效治理措施治理污染;提出減少污染物排放和治理污染的合理化建議等。
2.在保護自然環境和生態平衡方面有成績。包括:積極植樹種草，綠化荒山荒坡，治堿治沙，減少水土流失;積極馴養、繁殖、保護國家野生動物和野生植物;積極從事風景名勝區、自然保護區的保護等。
3.積極同污染破壞環境的行為作斗爭，或在公害事故中救助有功。包括檢舉、揭發、控告環境污染破壞者;及時制止污染破壞環境的人和事，及時報告所發現的污染事件;積極參與公害事故的救助等。
4.在環境管理、監測、科研和教育宜傳方面有成績。包括:創造或采用先進的環境管理方法，使環境狀況有明顯改善;發明新的檢測儀器和污染監測方法，通過科學研究發現新的環境保護方法、途徑，積極從事環境保護的宜傳、教育，普及環境科學知識，提高人們的環境意識等。
二是環境保護方面的成績必須是顯著的。.成績和貢獻如果是能用數量、價值表示的，達到一定量者為顯著。環境保護方面的成績，有許多都是能以數量、價值表示的，比如減少污染物排放、綜合利用廢棄物的數量，采用新工藝、新技術治理污染而減少污染損害的價值，植樹種草、綠化荒山、荒坡、馴養繁殖野生動物的數量，參與公害事故救助所減少的損失等，都是能用數量或價值表示的，從而可以知道成績的大小，應不應給予獎勵。如果法律、法規、規章明確規定了可獲獎的成績數，就可按規定授獎。如果沒有具體規定成績數量，其成績的數量要求一般由負責實施獎勵的部門掌握。
二、我國環境保護獎勵存在的問題及完善途徑
我國環境保護獎勵制度雖已初具規模，有了一定基礎，并在我國的環境保護和管理中發揮了相當的激勵作用。但也應看到，我國的環境保護獎勵制度也存在一些問題，而這些問題的存在在很大程度上是由于環境立法的不完善造成的。因此，要完善環境保護獎勵制度，就必須健全和完善關于環境保護獎勵的立法。
一是要完善關于環境保護獎勵范圍的規定。為了使各系統、各方面在環境保護方面成績顯著者都能平等地獲得環境保護獎勵，就應當在今后的立法中明確環境保護獎勵的范圍，以避免在實施環境保護獎勵時只重視某一方面的成績而疏漏其它方面環境保護成績的現象.
二是要完善關于環境保護獎勵條件的規定。無論獲得何種獎勵，都應有一定的條件.環境保護獎勵的條件，按我國現有法律的規定是“對保護和改善環境有顯著成績”，這種條件要求未免失之太原則和籠統。因此，在今后的環境保護獎勵立法中應明確規定成績顯著的標準。如果成績能夠用數量、價值表示的，要用具體的數字加以限定;不能用數量、價值表示的成績，要規定這種成績對環境保護作用和意義大小的評定方法標準。如果中央環境立法難以規定這種具體的數量標準，也應授權地方予以規定。標準越科學、越具體嚴密，就越易于貫徹實施。
三是要完善關于環境保護獎罰管理制度
（一）有下列情形之一者，除扣發責任單位當月獎金額的10%外，還將扣發責任單位主要領導當月獎金的50%，罰款作為環保獎勵基金：
1.環保設施操作者不按規定進行操作的；
2.擅自拆除或閑置環保設施的；
3.環保設施不能正常使用，使排污超標的；
4.環保設施停運造成污染和危害，未報公司環保處的；
5.環保工作開展不利，造成周圍居民上訪的；
6.生產過程與環保工作嚴重脫節，環保設施管理混亂的。
（二）因環境污染對周圍居民造成一定經濟損失的要進行合理賠償，本著誰污染誰付款的原則，賠償費用由造成污染的單位負責解決，同時扣發該單位主要領導當月獎金。
（三）環保統計報表每發現有一處錯誤，罰報表人10元。
（四）有下列情形之一的單位和個人給予表彰或獎勵：
1.設施運行管理良好，無污染事故的；
2.對環保設施提出合理化建議和技術改造效果顯著的。
（五）各單位要嚴格執行本規定，對執行不利的單位進行通報批評，同時對責任者罰款100元
關鍵詞：環保工程；問題；控制管理
1 環保項目質量管理中存在的主要問題
1.1 缺乏對顧客和市場的了解
在這個信息高速發展的社會當中，無論是任何的行業都要隨時的了解市場上的行情，這樣才能夠確保自身企業不被社會所淘汰。當今很多從事環保工程的管理者都存在著一定的問題，很多商家在從事工作的時候沒有考慮到對顧客和市場的了解。這樣往往會造成在開工之前盲目的選擇和投資。在沒有確定項目品種的時候，大量的市場調研和項目研究是非常有必要的。據調查結果顯示，在現在的社會當中，由于缺乏對顧客和市場的了解而造成損失的開發商占得比例超過9%。
1.2 項目人力資源嚴重不足
由于很多時候人才的聘用會花費大量的資金，為了降低成本，當面對多個環保企業項目同時進行的局面，很多環保企業采用了人員經常頻繁的出現在不同崗位或是聘用不專業人員的現象。這一點對于實現項目來說會造成很大的影響。由于項目人力資源存在很大的缺陷，這樣很可能會導致項目在實現過程當中受到影響。
1.3 項目質量策劃流于形式
現在很多策劃者在進行工程策劃的時候沒有進行大量的實地考察和市場調查，忽視了對項目質量的控制。一般情況下，策劃者僅僅注重項目策劃中的進度和費用的花費，對項目的質量則關系甚少。下面筆者會根據調查結果列出工程總承包與項目管理承包之間的關系。
1.4 不注重培養互利的供方關系
據調查和統計結果顯示表明，當今的環保工程總承包項目在質量方面存在一定的問題。其原因追根到底就是由于開發商過分的壓低承包項的中標價格，這會導致中標的項目經理在實施工程的時候，為了保證自身的經濟利益，被迫選擇一些施工差的隊伍。這些施工差的隊伍在施工當中不能夠保證工程的質量。除此之外還存在施工秩序差以及施工人員素質低等問題。
1.5 缺乏質量獎罰措施
我國很多開發商在制定規章制度的時候，僅制定了一些關于安全和責任分配的制度。并沒有嚴格的獎懲制度和獎罰措施。這一點會使施工單位為了過分的追求數量，而將最重要的項目質量忽略。綜上可以使我們知道，無論在任何一個環節都需要加強自身的防范意識，不可以為了追求自身的利益而不顧全工程的質量。
1.6 法規不健全、有關部門監管力度不夠
這方面的問題主要體現在以下幾個方面上：其一，行之有效地政策法規相對較少，經濟、技術方面的政策也略顯不足，同時各政策、法規之間缺乏一定的協調配合，各自為政的現象普遍存在；其二，當前，我國現行的環境保護法律法規不健全，可操作性較差，對于一些違法企業的懲處力度不夠。由于環境保護部門缺乏應有的強制執行權，嚴重影響了部門的行政執法效果；其三，因受到地方保護主義的影響，從而使得環境執法受到諸多阻礙，執法不嚴、違法不究、有法不依的情況比比皆是，而且在一些個別地區還存在監管力度不足的現象；其四，執法監督實效性差，內部監督機制也不夠健全，社會及輿論監督的落實也不到位?；谝陨戏N種原因，使得環境污染治理難上加難，環境污染問題也隨之日益加劇。
2 環保工程的全過程控制管理措施
2.1 建立健全與市場運作相適應的管理體系
現階段，隨著我國環境工程市場日趨國際化，這就要求環境管理也必須與國際接軌。而在我國環境保護政策法規逐步完善的前提下，應借助經濟手段來促進環境工程市場化。為此，環保部門應在原有管理方式的基礎上進行不斷地改革和創新，借此來提高行政效能。首先，政府可通過制定一些政策來強化對環境工程市場中主體的管理，如減免稅收、財政補貼以及貸款優惠等等；其次，通過建立環境污染治理工程招投標制度、工程監理及驗收制度等，調節市場運行機制，規范市場運作；再次，加大對市場運作中違規違法行為的懲處力度。對于一些在市場運作中威脅到生態環境以及社會公眾生命財產安全的行為，應當運用法律及相應的行政手段對其的生產經營活動予以終止，若是已經造成危害，應當根據其危害程度追究相應的法律責任。
2.2 環保工程建設與監理的相關機制要得到建立與健全
在環保工程建設體制內進行工程建設監理的推選是一項相當重要的改革，當前，我國相關的經濟體制不斷建立，當前的環保工程監理在我國已經逐漸取得了良好的發展，然而在發展中還存在著很多問題，這些問題主要還是缺乏行政性的監督。因此，所以，對于環保工程監理需要及時的提到日程上來，盡快將環保建設監理的一系列相關體制。因為只有建立起這些相關體制，才可以對工程的質量有所保證，環保建設監理機制主要是以建設監理制、招投標制以及項目法人作為整個機制的中心，將工程建設監理作為整個體制的對象，同時，用技術標準、工程合同以及政策法令作為相關的依據，更加有效的推動工程進度的發展。從而使工程質量得到保證，這將會對工程進度的加快起到非常積極的作用。
2.3 使環保工程的工藝流程和評審機制逐漸走向規范
現階段我國的環保工程中相關的工藝流程以及施工規范都達不到標準的程度，所采用的評審方式往往是在工程實施前，臨時組織一些相關的專家對工程中的施工規范和工藝流程的方案進行評審。這樣的方式表面上看好像沒有什么不對的地方，實際上這樣的方式往往存在著嚴重的片面性。比如說對重污染土的的處理，往往是將這些重金屬污染土運輸到固費處理中心進行處理，這個過程的費用大概是2500元/t，但是如果換一種處理方式，將重金屬污染土按照固定的比例與固化劑摻到一起，凝結后制作成路基，這樣的處理成本是原方案的1/5。從這個例子上來看，如果工藝流程和施工方案是合理的，就可以對環保工程的投資進行一定程度的控制。
2.4 環保工程的價格要逐漸向競爭化、市場化以及規范化的趨勢轉變
因為環保工程與一般的工程項目不同，具有自己獨特的新穎性，環保工程的項目組成往往會很復雜，只有少數的企業具備要求的條件，所以，早工程造價的控制方面會存在一些相關的問題。一般來說，對造價的控制要根據經過評審之后的施工方案和現有市政和土建預算來審核的，所以中間存在的偏差也會比較大，這里一般的解決方案是將項目單價報給物價部門，讓物價部門先進行一個統一的、標準的報價，這樣可以使其中存在的偏差相對縮小。在環保工程中存在很多事業單位和半企業半失業性的單位，將這些單位成功的推向市場，完成企業的成功轉型是急需解決的問題。還有，施工方在施工的主體方面來說屬于企業行為，如果施工方不具備完善的競爭體制對造價的控制往往會很難進行，所以要盡快的完善相關的機制。
2.5 確定項目質量目標以及加強質量信息的重視
在提高項目質量水平的眾多方案當中，對整體項目以及各單項工程的目標做具體措施的分析，通過對質量控制的設計，將參加此項目的有關人員進行組織。現在的很多承包者都會根據民眾的意見采取一些環保式的承包方案，無論是在材料的采購還是裝飾方面，都利用到了環保的理念。灌輸每一名員工環保的工作理念。使員工在工作當中能夠時刻的向著已定的目標出發。
為了能夠加強工程的質量以及對工程在施工當中的不足有著及時的更正，相關部門應當加強對質量信息的收集和質量信息的重視。應該設定固定的部門去收集和掌握各種質量信息，并且認真的做好記錄，只有這樣才能夠為日后的工作打下夯實的基礎。
3 結束語
環保工程是一項能夠實施環境保護以及對環境有效改善和能夠促進生態平衡的工程項目，為了能夠更好的從事環保工作，一定要加強環保工程的施工質量，確保環保工程的質量最有效的方式就是做好全過程控制管理。當前，對環保工程施工質量產生的因素非常多，并且這些影響因素產生在施工中的每一個環節當中，為了能夠加強工程項目的質量控制，就需要對每一個階段進行有效以及全面的控制和管理。
參考文獻：
【關鍵詞】施工期;環境;措施;河道治理
1工程概況
渾河(清原縣城段)河道防洪治理工程初步設計主要是針對渾河清原縣城段堤防進行加固，針對洪水沖刷嚴重位置修建護岸工程以提高沿岸的防洪標準，以解決縣城防洪工程老舊、損毀嚴重問題。渾河河道全長386.7km，其中大伙房水庫以上65.3km，以下為321.4km。渾河(清原縣城段)河道防洪治理工程初步設計的設計范圍為清原縣城小山城攔河壩至下游紅河口河道，全長11.34kmo本次初步設計工程均位于清原縣城，對縣城左右岸堤防和護岸進行加固加高。干流左岸堤防工程長度7.58km，干流左岸護岸工程長度0.93km，干流右岸工程長度6.99km;支流小山城河堤防工程左岸371m，右岸388m，總長度759m;支流古城子河堤防工程左岸226m，右岸271m，總長度497m;對小山城攔河閘壩進行改建，改建為氣盾鋼板閘;修建強排站1座、穿堤涵洞1處。
2工程主要環境影響
2.1主要有利影響
渾河(清原縣城段)防洪治理工程屬于撫順市城市總體規劃及渾河防洪工程規劃的內容之一。渾河(清原縣城段)防洪治理工程的實施，可使渾河清原縣城段防洪標準達到設計防洪標準，并整修完善現狀防洪薄弱段防洪堤，使渾河的防洪體系得到整體提升，使渾河兩岸人民群眾的生命、財產安全得到保障。通過渾河防洪治理，提高河道的行洪能力，不僅滿足渾河的防洪要求，同時結合渾河(清原縣城段)防洪治理進行河道生態、環境景觀建設，增加工程所在區域的綠化面積，加大植被覆蓋率，使渾河沿線成為旅游、休閑之處，并帶動區域經濟發展。
2.2主要不利影響
項目施工期間對環境的不利影響主要包括機器設備的運行和人類活動，諸如土方開挖和混凝土澆筑廢水、廢氣、固體廢物、建筑施工噪聲會影響項目區的環境。
3施工期環境保護
3.1廢污水處理措施
渾河(清原縣城段)防洪治理工程主要施工基本在堤外進行，由于清原縣城位于渾河大伙房水庫水源地上游，該段河道為大伙房水庫輸水工程水源保護區，水質目標為B類，因此，工程施工時要按照規范施工，嚴格杜絕施工期生產廢水和生活污水直接排人河道污染河流水體。為此，在主體工程布設的集中施工場地設置生產廢水處理設施，對施工過程中產生的生產廢水和生活污水進行處理后回用。3.1.1混凝土拌和、養護廢水混凝土拌和廢水主要是堿性較高的高懸浮物含泥廢水，其處理方式是:采用間歇式自然多級沉淀方式去除易沉淀的固體懸浮物顆粒同時，由于廢水中pH值較高，還要在沉淀池中加人適量的酸調節pH值至中性，再進行沉淀處理。廢水經集中收集后進行沉淀和加藥中和處理，藥劑投放量應根據施工現場檢驗測試確定，避免藥劑投加過量造成二次污染。混凝土拌和廢水經多級沉淀處理后，全部回收利用?；炷涟韬汀B護廢水處理工藝流程見右圖。生產廢水處理工程中的沉砂池設計尺寸為20.0mxS.Omx1.5m(長x寬x高)，有效容積150m3，池內襯防滲層。生產廢水經過沉砂處理后回收利用，沉淀后泥沙經過自然干化后利用或與棄渣一同處理。3.1.2生活污水施工期生活污水采用化糞池處理，在2個施工場地區各修建1處防滲廁所及化糞池，并由專人定期進行糞渣清運，統一處理。
3.2廢氣防治措施
根據清原縣環保局提供的資料，2011年度清原縣年均大氣污染物SOZ,PM,o,NO:各項污染因子排放濃度均滿足二級標準(GB3095-1996)要求，環境空氣質量較好。為了防止因工程建設對周邊環境空氣質量的污染和影響，對施工過程中基礎開挖、臨時堆土、材料運輸和裝卸等可能產生揚塵的環節，采取覆蓋或灑水降塵措施。
3.3噪聲防治措施
噪聲大的施工機械盡量遠離噪聲環境敏感區，運輸車輛禁止在晚22;00一早6;00時間段內作業。車輛通過居民點時要減速慢行，禁止鳴笛。由于堤防工程施工采取分段施工方式，各段工程施工期相對較短，對受噪聲影響較重的部分居民給予一定的噪聲賠償。另外，對在高噪聲環境下作業的工作人員要配備必要的勞動保護裝備，如配戴耳塞、耳罩等;同時，還應增加操作人員的班次，以縮短連續勞動時間。
3.4固體廢棄物處理措施
3.4.1工程棄渣根據施工組織設計及土石方平衡計算，該工程無永久棄渣，只有部分臨時堆土。對臨時堆土集中堆放，并采取臨時攔擋及覆蓋等水土保持臨時防護措施，以減少水土流失現象的發生。3.4.2生活垃圾生活垃圾的主要成分為廢紙、塑料、塵土及有機物等，為防止生活垃圾污染環境、引發疾病，對生活垃圾進行集中收集，統一處理。在每個施工營地設置垃圾箱，定期清運，集中收集的垃圾按當地有關規定，統一運至垃圾場進行衛生填埋處理。為加強垃圾清運管理，保護施工區的環境衛生，每個施工營地應有清潔衛生管理人員，負責環境衛生、道路、公廁清掃、滅鼠及滅蠅等工作。每個施工營地衛生清潔管理人員暫定1人，配備手推車1輛及清掃工具。
3.5人群健康保護措施
加強傳染性疾病的監測和預防工作。在施工初期，對施工人員進行一次疫情普查，建立相應疫情檔案。施工過程中，定期對施工人員和食堂工作人員進行體檢，預防傳染病的發病，對已發生的病例要隔離治療。在食堂等處加強環境衛生管理，確保施工區有較好的衛生環境;在工區進行衛生管理及宣傳教育，普及衛生常識，定期檢查和消滅與傳播疾病有關的媒介蚊蠅、老鼠等。工區內的廁所定期清掃消毒，定期清運，并采用藥物噴灑，進行滅蚊滅蠅，避免傳染病流行，保護施工人員身體健康。環境功能目標要求。其中滾馬嶺(背景斷面)為渾河的源頭，水質情況良好;清原上(對照斷面)水質達到II類標準，水質情況較好;清原下(控制斷面)評價結果符合N類標準。為維護渾河(清原縣城段)良好的水質狀況，“十一五”期間，清原縣對耗能大、產能低、污染重的企業進行治理整頓和關停，并分別在清原鎮和紅透山鎮修建了兩座污水處理廠，有效地改善了渾河(清原縣城段)的水質。工程運行后，需要進一步加強對渾河水質的保護措施，相關部門對渾河(清原縣城段)流域內工礦企業要加大管理力度，嚴禁企業向河道內排污，做好生活污水處理，保證河流水體不受污染，從而保證渾河水質滿足其水體功能要求。同時還要加強流域內化肥及農藥使用的限定，并做好環境保護宣傳，提高人們的環境保護意識。擬在渾河(清原縣城段)防洪治理工程區范圍內設置宣傳警示牌3個，結合渾河(清原縣城段)例行水質監測結果，及時掌握渾河(清原縣城段)水質狀況，發現問題及時采取相應措施。
4運行期環境保護
清原縣城位于渾河大伙房水源地上游，該段河道為大伙房水庫輸水工程水源保護區，其水環境質量的優劣直接關系到大伙房水庫水質是否達標。因此，水質保護工作非常重要。依據清原縣環保局提供的toll年度渾河地表水水質監測資料，渾河(清原縣城段)地表水監測斷面為滾馬嶺(背景斷面)、清原上(對照斷面)和清原下(控制斷面)3個斷面，監測項目選擇pH值、DO,COD,BODS、石油類、揮發酚,NH3_N、總氮、砷、總汞、鉛、總磷等12項指標，評價標準根據《遼寧省水環境功能區劃》中水環境功能區劃，滾馬嶺(背景斷面)執行《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)I類標準，清原上(對照斷面)執行《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)II類標準，清原下(控制斷面)執行《地表水環境質量標準)))(GB3838-2002)N類標準，評價方法采用單因子標準指數法。
5結語
渾河(清原縣城段)各斷面水質均滿足各斷面水渾河(清原縣城段)防洪治理工程是撫順市城市總體規劃及渾河防洪工程規劃的重要工程。工程實施后不僅可以提高河道的行洪能力，滿足渾河的防洪要求，同時改善渾河(清原縣城段)河道生態環境。雖然工程在施工期存在一些占地、開挖、擾動地表、“三廢”、噪聲及破壞植被等現象，在短期內對現場施工人員和周邊環境產生不利影響，但通過采取相應的環保措施，可使不利影響得到有效減免或消除。
參考文獻
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