時間：2022-05-23 15:31:23
序論：在您撰寫鄉村文化工作計劃時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
深入貫徹落實科學發展觀，以新的理念和思路破解鄉村發展難題，重新審視“三農”工作，探索和把握“三農”工作實踐規律，明確“三農”工作發展方向，以“發展現代農業、塑造新型農民、加快創建新鄉村”為載體，按照縣委、縣政府確定的加快西部農業開發創建規劃，大力發展設施農業和林下經濟，進一步穩定糧食生產能力，發展優質、高產、高效、安全、生態農產品生產，依靠科技支撐提升種植業生產層次，構建都市質量效益型、資源節約型和環境友好型種植業，為農業增效、農民增收、農產品增強競爭力做貢獻，為三農事業的發展，提供全方位的服務。
二、工作目標
穩定提高糧食生產能力，糧食面積70萬畝，總產2.4億公斤，蔬菜10萬畝，總產3.5億公斤，棉花面積20萬畝，總產4600萬公斤。以西部農業開發為著力點，加快林?，F代循環農業示范區創建，年內全縣新增設施農業面積1.5萬畝，其中王口、臺頭、梁頭、獨流、良王莊五個鄉鎮發展設施農業1萬畝，林下經濟0.5萬畝，建成一個占地50畝的休閑渡假農莊，不斷提升和擴大臺頭萬畝都市型農業示范園和林地立體循環農業示范園的產業水平和展示功能，帶動全縣設施農業、特色農業、生態農業、旅游農業、高效農業的發展，穩步提高農民來自種植業的收入。
三、工作重點及主要措施
【中圖分類號】R186 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-7484（2014）06-3544-01
鄉村級免疫規劃工作在免疫規劃工作中占有相當大的比例，如果鄉村級免疫規劃工作出現問題，免疫規劃工作就會受到嚴重影響，疫苗針對疾病發病率就會隨機升高，甚至會引起暴發疫情，對廣大群眾及兒童身心帶來較大痛苦，筆者通過多年的工作發現，鄉村級免疫規劃工作常常出現這樣那樣的問題，影響了我縣免疫規劃工作的質量。
1 存在的問題
1.1 理論基礎不扎實，缺乏理論指導實踐的能力
表現在工作中對業務知識掌握不夠，對疫苗免疫程序一知半解，對疫苗針對疾病不夠清楚，無法對監護人做出清楚的解釋，做不到接種前告知，對接種中三查七對工作不落實，為打針而打針，造成監護人對免疫規劃工作的不支持，不知曉，不參與，從而導致接種率降低，疫苗針對疾病發病率上升。
1.2 鄉級對村級督導不力
表現在鄉級對村級的督導流于形式，特別是較大的鄉鎮更是無法及時深入接種現場進行督導，無法從接種技術，接種中與監護人的交流、免疫程序等方面進行現場督導。對每次冷鏈運轉中村級對疫苗的儲存運輸情況不掌握。
1.3 少數鄉鎮專干兼職多，無法完成免疫規劃常規工作
表現在全年未進行常規免疫疫苗接種率調查工作，對轄區內免疫薄弱地區掌握不清，每次冷鏈運轉前未統計應種兒童，從而導致影響疫苗特別是麻疹類疫苗的及時接種，無法及時動態更新免疫規劃客戶端軟件數據，數據錄入不完整（接種設定：疫苗信息設定、預約參數設定、管理參數設定、其他參數設定，系統管理：基本資料、用戶管理）；無法及時上報接種統計報表；對資料收集整理不重視，資料丟失現象時有發生；個別鄉鎮對疫苗疑似異常反應監測不到位，此項工作流于形式。
1.4 流動兒童管理比較困難
我縣是全州經濟文化中心，流動人口較多，加上我縣XX鎮是搬遷村，遷入群眾對免疫規劃工作極不支持，為我縣流動兒童的管理帶來了較大的難度。
2 對策
2.1 注重對鄉村級免疫規劃工作人員的培訓與提高
縣疾控中心分階段分層次對鄉村級免疫規劃工作人員進行培訓，培訓工作不能只停留在理論知識的講授，更主要的是實踐技能的培訓，筆者認為應從以下兩方面入手，一方面鄉村級免疫規劃工作人員要有緊迫感，充分認識到免疫規劃工作在公共衛生工作中的重要性，從而主動學習，自覺從工作中發現問題，再從實踐和理論中尋求解決問題的答案，并善于總結，如此形成良性循環，在實踐中學習，在學習中實踐，為盡快成長為理論扎實、實踐技能過硬的業務骨干打下良好的基礎。另一方面要提高疾控中心業務骨干的教學能力，改變以往只講不授的習慣，培訓要做到互動，要做到教員與學員的平等，不僅要講授理論知識更要結合督導進行一對一的實踐技能培訓，每次培訓結束時要進行理論考試，并對考試成績優良的學員進行一定的獎勵，這些都是激勵鄉村級免疫規劃工作人員積極向上、主動學習的良好條件。從以上方面的努力，切實提高的免疫規劃工作人員素質和技術水平，嚴格按照《預防接種工作規范》、及《疫苗流通和預防接種管理條例》要求及時有效接種疫苗。
2.2 強化鄉級對村級督導力度
開展現場督導必須制定督導計劃，督導結束后要書寫督導報告及督導總結。每次冷鏈運轉要至少覆蓋轄區三分之一的接種點，深入接種現場通過觀察、討論和指導，從溝通技巧、接種技術、免疫程序、接種卡證的規范填寫等方面開展督導，真正做到通過督導改進工作人員工作能力及效率。各鄉鎮衛生院院長切實負起責任督促計免專干對村醫的督導，并對有些專干無法解決的問題協調解決。
2.3 積極創造條件，讓專干專起來
衛生院在不影響正常診療工作的情況下，盡量減少專干的兼職工作，使專干有時間和精力從事免疫規劃各項常規工作，每年抽調人員配合專干進行兩次接種率調查，通過調查切實掌握轄區內免疫薄弱村社，結合每年兩次的接種證查驗工作及時有效開展查漏補種，從而杜絕本轄區內免疫空白兒童的存在。每次冷鏈運轉后及時動態更新客戶端軟件數據，做到客戶端數據準確完整。
2.4 加強流動兒童管理
村級免疫規劃工作人員要做到每月一次的入戶搜索，及時掌握轄區內流動兒童，積極協調村干部、有威望的老人或宗教界人士，進行免疫規劃相關知識傳播，提高群眾對免疫規劃知識知曉率，從而提高群眾主動參與意識，最終消除免疫空白兒童在轄區內的存在。
3 小結
鄉村級免疫規劃工作的好壞關乎整個免疫規劃工作的關鍵，其工作人員的實踐技能好壞直接影響免疫規劃疫苗的有效接種，提高鄉村級免疫規劃工作人員素質及工作積極性，使其充分發揮應有的作用，保質保量完成免疫規劃常規工作，通過以上對策的實施，我縣免疫規劃工作將得到較大提升。
參考文獻：
【關鍵詞】高校 新校區 公寓 思想政治工作 問題 對策
前言
隨著高校招生數的不斷擴大，各高校都出現了辦學條件緊張的局面，尤其是學生宿舍、教室和公共活動場所。為了緩解校本部教學資源緊張的局面，許多高校都建立了新校區。學生公寓的思想政治工作對新校區有著重要的意義，公寓思想政治工作好壞與否直接關系到公寓的安全穩定，直接關系到新校區工作的開展。因此，必須加大對新校區公寓思想政治工作的研究和探討，有針對性地開展工作。
1 高校新校區學生公寓思政工作存在的問題
目前，我國高校新校區學生公寓思政工作存在的問題如下：
1.1新校區師生交流的缺乏，不利于學生的社會化
新校區往往沒有教工住宅區，各科任課老師上完課即乘班車走人，與學生交流的時間非常短暫。新校區除了有限的日常管理人員和學生工作人員外，學生幾乎看不到任課老師。這使學生難以與教師進行多維的思想交流和信息溝通。而剛剛留?；蚬ぷ鲿r間不長的“新生代”學生工作人員，一個人往往面對一屆數百個學生，與學生的深層次的、心靈層面上的交流溝通稀少，加上教育經驗的缺乏、工作的過渡性質，對學生的思想狀況缺乏深刻的把握與應有的對策。加上學生自我管理、自我控制能力低下，道德他律尚未轉化為自律，無疑延緩了新校區學生的社會化進程。
1.2新校區學生公寓文化氛圍缺失
公寓文化是指在公寓這一特定的文化氛圍里，居住者依據公寓的特殊條件，在公寓的各項活動中所創造的精神財富以及承載這些精神財富的規章制度、組織活動和物質形態。它們的形成和建立需要較長時間的積淀。良好的公寓文化環境是塑造居住者理想人格的陽光、空氣和土壤，對于搞好思想政治教育具有決定性的影響。新校區公寓建立的時間比較短，缺少老校區幾十年甚至上百年積淀下來的優秀文化，硬件的設施不夠齊全，社團文化活動略顯單一、規格和品位不夠，規章制度和共同的價值觀念、生活方式更是欠缺，這不利于高校新校區學生公寓的思政工作展開。
1.3服務育人觀念欠缺
新校區學生公寓的使用和管理，基本上采用市場化的經營方式和物業的管理模式。而現實是多數的物業公司在服務育人、管理育人方面做得很不夠。在經濟利益的驅使下，他們關心的只是經濟成本和經濟利潤，認為對學生的思想政治教育是學校的事，是輔導員的事，與自己不相關。另外，物業人員素質也不高，文化層次低，基本未從事過與學生相關的工作；對大學生的成長、成才特點和發展規律了解甚少，缺乏服務大學生這一特殊群體的經驗。作為學生公寓思想政治工作的一支重要力量，服務育人缺失大大削弱公寓學生思想政治工作的合力。
1.4學生公寓周邊環境不盡如人意
高校新校區大都地處城鄉結合部地帶。這里的成員復雜，生活方式多樣化，思想多元化，交通又不便利，治安環境復雜，各種不良的現象和行為隨處可見。負面不良的因素直接沖擊學生受到的正面教育，增加了高校新校區學生公寓的思政工作的難度。同時周圍社區的成員流動性強，社區居民的素質參差不齊，學生的財產和人身安全不時會受到侵犯，缺乏安全感，影響了高校新校區學生公寓的安全穩定。
2 高校新校區學生公寓思政工作展開的新舉措
高校新校區學生公寓多數堅持在學校的領導下采用社會化的管理方式，為此，在新校區公寓開展思政工作既不能完全照搬傳統的以宿舍為中心的管理方法，也不能等同于社會化公寓的做法，它應有自己獨特的工作思路：
2.1加大新校區學生公寓文化建設力度
要加強新校區學生公寓文化基礎設施建設。良好的公寓環境條件和育人氛圍能對公寓內思想政治工作的開展起到積極的推進作用。因此，公寓管理或其他職能部門要重視新校區公寓文化基礎設施建設，加大經費投入。如建立學生公共閱覽室、學生活動室、宣傳報欄以及其他學生活動用場所等，注意充分發揮現代化的教育工具和信息傳媒手段在新校區公寓思想政治工作中的重要作用。
2.2加強高校新校區學生公寓思政輔導員的培養
由于公寓思政輔導員在新校區公寓中要對學生進行主導性指導、教育、服務和管理，這就要求他們既要掌握思想政治教育的規律，又要了解當代大學生身心發展的特點。首先，作為教導員，要求他們充分利用自身的專業優勢和理論特長，利用好學生公寓中的各種宣傳陣地，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；其次作為指導員，他們要指導好公寓黨團組織的建設，增強黨團組織對青年學生的影響力和思想政治教育的針對性和滲透力，更好地發揮黨團員尤其是學生黨員在學生公寓日常學習生活中先鋒模范作用。
2.3加強新校區公寓后勤服務人員隊伍的建設
后勤員工是后勤服務工作的主體，又是學生公寓服務的實施者和組織者，與學生頻繁接觸。在新校區學生公寓的思想政治教育中，一方面加強學生公寓后勤服務人員的隊伍建設，使他們是既有物業管理專業知識，懂管理又樂于為同學服務的專門人才，另一方面在公寓管理過程中要通過學生的勤工儉學、義務勞動、談心交流等方式引導學生接觸、體驗、學習后勤員工的精神品質，達到潛移默化的教育作用。
2.4實施 “以人為本 ”的新校區公寓管理
新校區學生公寓要樹立“以人為本”的管理模式，要求公寓管理隊伍成員強化服務意識，努力提高自身素質，要善于協調各相關部門在學生公寓工作中的關系，各部門領導切實注重解決新校區公寓學生的實際困難，特別是疑難問題，協商有關部門進行綜合分析研究，及時提出解決辦法。全院教職員工不僅要努力做好教書育人、環境育人，還要關心和支持學生公寓文化建設，監督規范公寓管理行為，服務學生大眾，齊心協力為他們創造一個良好的學習和生活環境，使大學生公寓成為安全、有序、文明、和諧、健康向上的大學生之家。
關鍵詞：企業文化建設；思想政治工作；機制；融合
中圖分類號：G240 文獻標識碼：A文章編號：1006-4117（2012）03-0181-01
國有企業的思想政治工作是以我黨的思想政治工作為指導，結合企業現有實際而形成，在國有企業管理同樣起著不容忽視的作用。21世紀，我國國有企業進一步深化改革，期間人們的思想意識與思想形態也在發生著潛移默化的變化。同時，隨著經濟的接踵而來的這些新問題和新情況，也給國有企業的思想政治工作也帶來機遇和挑戰的雙重考驗。該背景下，國有企業的思想政治工作和企業文化建設該如何保持與時俱進，進而確保國有企業的可持續發展呢？鑒于此，筆者結合自身從業經驗，對該問題展開探討。
一、國有企業思想政治工作與企業文化的關系
（一）國有企業思想政治工作與企業文化的同一性
同一性表現在四個方面：一是研究的對象和目的一致。二者盡管是兩門不同的學科，但他們研究的最想都是人，都是在研究如何做好人的思想層面的激勵工作，調動其工作的積極性、主動性和創造性，進而為提高經濟效益、為卻企業的可持續發展服務。二是研究方向一樣。作為意識形態，二者都是在我黨領導下，堅持社會主義方向。三是內容互相滲透。無論是統一思想、激勵員工，還是品德培養、貫徹方針等，二者不能截然分開。四是發展環境相似。二者都是處于同一個環境（內部環境、外部環境）中發展，即都在某一特定的企業。
（二）國有企業思想政治工作與企業文化的差異性
其不同點主要體現在四個方面：一是性質不同。思想政治工作隸屬于政治工作方面的內容；而企業文化則隸屬于經濟管理方面的內容。二是內涵不一樣。企業文化主要是企業在發展中逐漸形成的價值觀念、行為規范等，它是一種理性文化；而思想政治工作既是一種理性概念（如思想、行為規律等），又是一種實踐性概念（如思想教育活動）。三是內容不一致。企業文化彰顯個性特征，思想政治工作與全黨保持一致，凸顯共性特征。四是運作方式有差異。企業文化是文化大環境的潛移默化，個人努力逐步形成；思想政治工作是統一領導，系統集成。
二、國有企業文化建設和思想政治工作現存問題
（一）國有企業文化建設現存問題
國有企業文化建設現存問題突出表現為：一是現有價值觀念滯后于企業發展。企業價值觀念應有利于企業確保企業健康和可持續發展，而現有價值觀念還存在平均主義以及大鍋飯思想，不利于企業的機制建設和文化、技創新。二是內容八股，流于形式。當前部分企業仍然認為文化建設是可有可無的，因而導致文化建設不被重視，阻礙了企業的運作速率和健康發展。三是文化趨同化，沒有自我特色。企業文化建設包含方方面面的內容和形式；但就現實來看，無論是內容，還是形式，企業不能根據自我發展狀況和企業環境探索特有的文化。因而，脫離實踐的文化建設也就沒有什么現實的意義。四是弱化“人”的作用。我國企業文化建設中，“以人為本”的管理理念還不夠重視。以人為本的明顯特征是通過教育、溝通以及激勵方法，使員工發揮積極性和創新意識。
（二）國有企業思想政治工作現存問題
國有企業思想政治工作現存問題表現在以下四個方面：一是工作難度大。由于國內社會大環境的影響，加之國外文化的滲透，使得思想政治工作不好做。二是工作方法落后。表現如：以自我為中心以及工作機制滯后等。三是定位不準確。當前，國有企業干部職工對思想政治工作的定位不準（如無用論、附庸論等形式的影響），導致該工作難以向前推進。四是隊伍整體素養不是很高。這一點最終還是要歸因于思想政治工作從思想層面不夠重視，導致該工作沒有人樂意去做。
三、機制研究
就筆者研究分析，將企業文化建設與思想政治工作有機融合，才能有效改變上述現狀，進而有助于企業發展。根據本人從業經驗，認為要做好有機融合，應該注意以下幾個方面的問題：
（一）作用的協調性
實踐中，要充分挖掘、提煉、凸顯思想政治工作的優勢，將這種優勢變為企業文化建設的推動力。同時，思想政治工作要優化相關途徑，進而將工作內容滲透到企業管理和生產中?？梢酝ㄟ^塑造品牌的塑造、觀念的強化等優勢[1]，與企業文化融合。
（二）功能的切入性
功能的融合要做到：第一，要切入二者都為同一主體服務，具有相同導向；第二，二者都具有協調的功能，以具有相同的價值觀念為切入點；第三，以激勵機制為切入點，無論是對員工的思想教育，還是職業生涯機會、人才培訓等，都是為了同一個目標所實施的激勵手段。
此外，凝聚力以及教育功能等方面都可以作為任何的切入點。
（三）應注意的幾個誤區
首先，二者融合中，要處理好互補與互滲、指導與促進、融合與替代的關系[2]；其次，避免無用論、形式主義、教條主義以及全盤西化等形式或言論的滋養。
作者單位：北京住總集團有限責任公司海外建設工程部
參考文獻：
農村牧區文化建設是實施鄉村振興戰略的重要內容，是決勝全面建成小康社會的重要組成部分。文體局高度重視農村牧區文化建設，創造性的開展工作，認真貫徹實施公共文化服務惠民工程，健全完善公共文化基礎設施網絡，促進基本公共文化服務標準化、均等化，推動了文化事業持續健康發展。
一、加快農村牧區文化建設的工作舉措
一是加大公共文化基礎設施投入，不斷健全完善公共文化服務體系。通過搶抓國家政策機遇，積極爭取和引進項目，以項目為支撐，不斷健全完善公共文化服務體系?！笆の濉逼陂g，認真篩選、規劃、編制、論證和儲備一批重點公共文化服務體系建設項目，力爭建設陰山巖刻主題公園和戈壁紅駝文化產業園區，完善烏蘭牧騎、博物館、圖書館、文化館、蘇木鎮文化站建設，實現旗、蘇木鎮（社區）、嘎查村三級公共文化服務體系。積極開展形式多樣的全民閱讀活動，加快數字圖書館、文化信息資源共享工程、公共電子閱覽室等文化資源數字化建設步伐，努力提升文化信息資源共享工程的管理水平和服務能力。組織實施草原書屋送書下鄉、爭取配備流動服務車等惠民設備，不斷提升公共文化供給能力。加大社區文化中心建設，完善設施設備，提升服務功能。
二是加大藝術精品創作，努力為群眾提供更加豐富的文化產品。完善文藝精品創作生產規劃，制定中長期和年度創作計劃。實施文藝精品工程，建立重點文藝項目庫，組織藝術創作生產。完善演出設施設備，提高烏蘭牧騎自我發展、自主經營的能力。大力開展群眾性文化活動，積極扶持社會民間文藝團體發展，推進社區文化、鄉村文化、廣場文化、校園文化建設。每年舉辦一屆新農村新牧區文藝匯演和文化“三下鄉”活動，每年組織一次民間藝人專業培訓。提高品位，擴大影響，力爭打造1－2個影響較大、特色濃郁、效益顯著的品牌活動。深入發掘民族草原文化的內涵，加強文化產業化開發，圍繞草原自然風光、特產和民族非物質文化等，努力打造一批具有地方特色、影響深遠的民族文化品牌。
三是加大文化人才隊伍建設，健全完善文化體制機制創新。積極推進文化體制改革，深化公益性文化事業單位人事制度改革，爭取人社組織部門每年能給文化部門調配文藝人才，以緩解烏后旗專業文藝人才匱乏的現狀。充分發揮鄉土文藝人才作用，建立鄉土文藝人才庫，聘用一批有一技之長、熱心于基層文化工作的鄉土文藝人才，擔任鄉鎮(社區)和嘎查村專兼職文化輔導員，著力解決基層文化工作人員不足的問題。積極培養文化經營隊伍，制定落實優惠政策，扶持、培養、造就一批文化企業和文化企業家。
二、農民牧區文化建設發展中存在的主要問題
一是活動經費投入不足與群眾文化活動需求不相適應。由于蘇木鎮財力薄弱，對農村牧區文化建設的投入嚴重不足，文化站和嘎查村文化室活動經費少，不能經常性的開展文化活動。
二是圖書室未充分發揮作用。原因是書籍更新緩慢，內容陳舊，不能滿足廣大讀者對知識的渴求。
三是隊伍建設亟待加強。文化專干配備差；文化專干隊伍素質參差不齊；蘇木文化專干職稱普遍偏低。
四是個別地方對文化事業發展認識不足。文化發展的水平遠不能滿足廣大群眾對文化日益增長的需求。蘇木鎮對文化發展普遍重視不夠，文化活動形式單一，群眾參與活動的積極性不高。
三、加強農村牧區文化建設發展的對策及建議
（一）提高思想認識，強化組織領導
要切實把文化事業發展納入黨委政府的議事日程，堅持兩個文明一起抓，兩個成果一起要。完善考評體系，要將蘇木鎮文化事業的發展列入實績考核指標體系中，使各級領導對文化事業的發展具有責任感、緊迫感，從而自覺地加強領導，使文化事業快速健康發展，不斷滿足廣大群眾對文化的需求。
（二）加大資金投入，確保項目實施
1.加大政府投入。管好用好中央財政專項資金和配套資金，不挪用、不擠占，搞好硬件建設。
2.加大向上爭取投入的力度。積極向上爭取國家對農村牧區文化建設的投入，解決經費不足的問題。
3.多渠道吸納社會資金。通過村企共建、城鄉共建等方式，引進資金改善文化活動環境，為農村牧區文化活動的正常運行提供經費保障。
4.依托自身優勢創建文化活動品牌，形成以點帶面，全面推開的良好局面。
（三）加強隊伍建設，提高整體素質
1.健全隊伍。按照上級要求，配齊配強蘇木文化專干，要確保每個蘇木鎮綜合文化站至少有2-3個專兼職人員。
2.加強培訓。建立基層文化隊伍培訓機制，采取集中培訓和基層指導相結合的辦法，經常開展業務學習、培訓、輔導、調演、交流等活動，提高基層文化工作人員的政治和業務水平。
3.完善管理機制。強化文化主管部門的管理職能，規范文化站管理和業務活動，加強督查指導。
4.建立激勵機制。研究建立體現基層工作特點的文化人才評價標準，培養更適合文化發展繁榮的優秀文化藝術人才。
（四）完善設施設備，滿足群眾需求
1.加大農村牧區綜合文化站配套設備的多樣化，滿足群眾開展文化活動的需要。
2.制訂完善蘇木鎮和嘎查村綜合文化站設施設備管理制度，落實專人負責管理，提高運用效率，充分發揮文化陣地的作用。
（五）創新文化載體，延伸服務功能
1.注重培育亮點，把傳統民俗文化活動與時尚元素相結合，在保持其民俗特色風格不變的同時，注重充實內容，創新形式，賦予時代性、教育性，使其成為傳播先進文化的載體。
關鍵詞：鄉鎮文化；解決辦法；
中圖分類號：G249.2 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-04-00175-01
農村文化建設已經成為現階段我國文化建設的重點之一，如何更好地豐富鄉村文化和保障農民的基本文化權益成為今年兩會關注的熱點。文化站作為國家最基層的文化機構，是農村加強精神文明建設的有效保證。加強鄉鎮文化站建設是形勢發展的需要，是新農村建設的需要，是廣大群眾精神文化生活的需要，加強文化站建設勢在必行。
一、當前我國鄉鎮文化站工作存在的一些問題
農村鄉鎮文化站是我國農村文化事業不可缺少的重要組成部分。隨著農村經濟和社會的發展，鄉鎮文化事業面貌發生了深刻變化，但從整體上看，農村文化工作仍是一個相當薄弱的環節，不少地方的文化建設滯后于經濟發展。
（一）農村文化建設經費投入不足，經費缺口較大?；鶎游幕臼聵I業務經費嚴重不足。絕大多數文化站沒有相應的購書、訂閱報刊、開展活動以及開展正常業務工作的辦公經費。難以起到穩定文化干部隊伍，調動大家工作積極性的作用。因而限制了文化站的發展，加之管理不善，導致有些地方農村文化活動無法正常開展。
（二）人才分布不均，素質結構不合理.。雖然文化站從業人員增加，但人員素質機構不合理，其主要表現在以下三個方面。一是缺乏高學歷和有專業技術職稱的干部；二是從業人員年齡普遍偏大，青黃不接，沒有形成梯形結構；三是文化專干兼職過多，有效投入文化工作的精力、時間太少，使文化工作人力資源隱形不足，事業發展受到影響。
（三）重視不夠，工作措施不力。一是文化工作相對弱化，沒有一套科學的、量化的剛性考核指標，造成對文化站工作領導不力，或重視不夠；二是在基層文化建設上，投資的主體不多。一些地方的文化部門僅僅把政府財政視為文化事業唯一的投資主體，方式單一，沒有向更廣泛的領域尋求投資主體或合作伙伴；三是投資的數量不足。就目前的情況來看，文化事業發展對經費的實際需求與各級政府對文化建設的實際投入二者之間存在較大的矛盾。這些問題的存在，說明一些地方對文化建設在經濟社會中的重要地位和深遠作用認識不足，重視不夠。導致文化工作難以正常有序開展。
（四）基礎較差，設施設備落后。近年來，經濟快速發展，相比之下，文化基礎設施建設嚴重滯后。嚴重地制約了農村文化事業發展。
二、對當前鄉鎮文化站工作的一些改進辦法
（一）必須進一步提高對文化站工作重要性的認識。文化站的工作是精神文明建設的一個重要方面，鄉鎮黨委政府要切實把文化站工作列入黨委政府的議事日程，領導好、抓好。確實抓出實效來。要對文化站工作具有責任感、緊迫感，從而自覺積極地加強對文化站工作的領導，使文化站各項工作落到實處，
（二）增加投入。首先是文化干部的工資待遇保障投入，其次是文化陣地、設施設備、開放經費的投入。同時建議地方財政每年要預算必要的文化活動專項經費，用于文體活動的舉辦、文化藝術的交流和精品創作的獎勵。
（三）必須整合人才資源。配備適量的文化專職管理干部，穩定隊伍，穩定人心。同時，對現有在編在崗人員加大培訓力度，提高專業技術和管理水平，調動和激發他們對文化工作的積極性和創造性。引進、培養年輕文化人才，不斷優化文化隊伍結構。 加強隊伍活力，增強事業后勁。
（四）加大體制創新力度，促進文化站有效管理。為有利統籌安排，工作調度，人財物應歸口縣局統一管理，并建立長效的考核、評聘、獎懲機制；理順政府部門與文化行業、事業單位的關系。以增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務為重點，加快農村文化事業發展的需要
（五）是必須加強基層文化陣地建設，豐富活動載體。1、創作和表演一系列為群眾喜聞樂見的農村題材的文藝節目，滿足農民群眾的精神文化需求。2、開展形式多樣的健康活動，用社會主義的先進文化占領農村文化陣地。要開展好各種棋類、球類活動。 要把文化站辦成讓群眾有學的，有看的，有玩的，讓群眾高興而來，滿意而去的宣傳精神文明的重要場所。充分利用各種場地，開展文娛活動。要注意照顧到老、中、青、少各種年齡的特點，開展好象棋、撲克、軍棋、圍棋、跳棋等棋類活動。為了提高群眾的棋藝水平，節假日期間，可舉行各棋類的比賽，達到交流棋藝，豐富節日文化生活的目的。有條件的地方，還要經常開展乒乓球、羽毛球、籃球等球類活動。以及秧歌、民族舞、健身操舞等大型群體性文體活動。 同時也要組織好重大節日的文體活動。3、積極開展送書、送戲、送電影等文化下鄉活動：4、利用好現有文化設施，加強公共文化場所、設施的免費開放工作。5、加強農家書屋和文化大院的建設和管理工作。6開展有地方民族特色的文化挖掘展示工作。形成獨具特色的地方文化。7深入基層調研、實踐，探索新的輔導方法，培養骨干、抓好典型，促進鄉鎮群眾文化工作有新的突破。8、鼓勵農民自辦文化。開展各種面向農村、面向農民的文化經營活動，扶持興辦農民書社、個體放映隊和農民職業、業余劇團的發展。
三、小結
在市場經濟條件下，農村的經濟社會結構發生了深刻變化，農民的思想和行為隨著社會的變化好生了顛覆性的改變，在這個時期，如果沒有正確的思想和文化滲透和引導，農民的思想和行為就會被其他不良風氣影響，從而影響整個農村的穩定，農村不穩，則全國不穩， 切實加強綜合文化站建設，努力提高文化服務水平，著力解決廣大農民最關心、最直接、最現實的文化科技需求問題。充分發揮綜合文化站在提高廣大農民科學文化素質、提升農民致富技能、豐富農村精神文化生活、加快推進新農村建設等重要作用，從而為穩步推進文化強鎮、加快新農村建設的步伐、促進社會和諧穩定發展奠定堅實有力的基礎。
參考文獻：
［關鍵詞］免費開放；存在問題；相應對策
［中圖分類號］G242［文獻標識碼］A［文章編號］1005-6432（2014）24-0109-02
自2011年全國所有的文化館(站)實現無障礙、零門檻進入,公共空間設施場地全部免費開放,所提供的基本服務項目全部免費已經實施三年。實行文化館免費開放是實施民生工程的重要內容,是提高文化部門公共文化服務水平的一個有力措施,也是保障老百姓基本文化權益的有效手段。它的實施,對于提高人民群眾的文化生活質量,滿足人民群眾對精神文化生活的迫切需求,促進社會和諧穩定具有重要意義。在近三年的免費開放工作中,為貫徹落實上級有關免費開放工作的要求,新疆昌吉回族自治州文化館認真研究和探索符合本地實際,全面推進文化館免費開放工作的新途徑,以人才興館、活動強館、服務立館為工作目標,采取借腦、借心、借力的工作方法,通過三年來的工作實踐,收到了明顯的成效。但是筆者認為在文化館免費開放過程中,仍出現了一些問題,制約了文化館免費開放的進一步發展。
1文化館在免費開放工作中存在的問題
11安全管理問題
文化館的免費開放,要接待各層次的群體,如何保證館內的安全,如參觀及參加培訓人員的人身與財產安全等,以及如何處理突發事件、如何做好消防工作,這些都對文化館的安全防護體系提出了更高要求。
12文化素質有待提高
隨著文化館的免費開放,原本群眾心中高雅的場所形象可能逐漸轉為提供基本文化需求場所,給更多的人提供免費參觀、學習的機會,因此群眾對此表現出極大熱情。但是由于一些參觀及參加培訓的人員不注重保護館內公共措施,不能做到遵守文化館內的學習秩序,有些學習、活動者在館內時有丟棄垃圾,甚至損壞館內活動設施的情況發生,尤其是陪同的家長大聲喧嘩、到處走動等,這都加大了工作人員的監督難度,對文化館的服務產生一些影響,因此,有必要針對百姓的文化素質的提高進行多方位的教育,使免費開放工作順利開展。
13缺少社會公益服務人員
由于編制及人員缺乏,專業化配備不夠平衡,缺乏與免費開放相適應的專業人才,這就為開放工作和藝術培訓工作帶來一些影響。另外,免費開放工作需要大量懂管理、懂技術人員現場服務,這就需要更多的社會文化志愿者參與這項工作。
2文化館免費開放管理相應的對策
21創新文化館的服務內容與形式
實行文化館免費開放,對文化館自身來說,是在新時期轉變服務方式、提高服務水平的一次全新挑戰,也是一次難得的發展契機,所以創新文化館的服務內容與形式尤為重要。
(1)文化館是開展群眾文化服務的重要部門,應以提高專業化服務水平、優化服務內容與形式為目標。文化服務可以體現出多種多樣性,同時這也是提升文化能力與水平的主要標志,滿足不同群眾的不同需求,這也是文化館服務的魅力所在。因此,文化館必須緊跟經濟發展與時代進步的形勢,不斷加強公共文化服務的專業化建設,提高公共文化的普及水平,優化公共文化服務的內容與形式,為廣大人民群眾不斷提供豐富多彩的文化活動。
(2)除了不斷創新公共文化服務的內容與形式,文化館的工作還必須以群眾實際需要為出發點,并根據當地風俗習慣的不同、審美要求的不同等,提供滿足群眾需求的服務,讓文化館的工作更加貼近實際、貼近基層、方便群眾。比如昌吉回族自治州文化館每年暑假針對在外就讀的大學生休假之際舉辦的新疆舞培訓班很受歡迎,僅一暑假就有3期,學習的學員達500余人,這已成為免費開放的一項品牌活動,反映很好。
(3)文化館應堅持面向群眾、面向基層服務,探索與基層群眾需要相符的新內容,只有多舉辦群眾愿意參加的文化活動,讓文化館的服務真正符合群眾需要,被群眾廣泛接受并歡迎,才能真正提高人民群眾的精神文化生活需要,促進社會進步與發展。例如2014年是昌吉回族自治州文化展示年活動,昌吉回族自治州文化館開展了一系列免費開放活動展示如業余合唱團的合唱,少兒合唱團、管弦樂隊、舞蹈隊的展示,以州文化館為主陣地、七縣市共同參與的大型免費開放成果展示和少兒書畫展覽等,更進一步滿足了不同階層的群眾文化需求,讓群眾更好地了解政府的惠民政策。
(4)要積極組建文化志愿者隊伍。免費開放后,參與文化活動的人數增多,僅僅依靠文化館工作人員的力量顯然是遠遠不夠的。因此,可以通過招募文化志愿者等方式,充實免費開放管理和輔導隊伍,逐步形成門類齊全、數量充足、素質優良、結構合理的文化志愿者隊伍,彌補文化館管理以及輔導人員的不足。
22完善組織管理職能
(1)若文化館僅靠幾名干部自身的文化產品,是無法滿足社會發展需求的。因此文化館必須加強多種組織、指導職能,組織創造多種精神文化作品,再將精神文化大餐獻給當地社會的廣大群眾,以滿足群眾文化生活的需要,而不僅僅是閉門造車,不僅僅向館內職工要作品,更應打開大門,多走訪基層,廣泛吸取群眾意見,將社會中原本分散的群眾文化活動統一組織,充分發揮每個人的文化作用,文化館則在組織活動過程中承擔起策劃者、組織者、工作者、輔導者、服務者的作用,擴大群眾的文化空間,充分發揮文化館的公益文化作用。
(2)抓住契機推進管理機制建設。以免費開放為契機,以增強活力,改善服務為重點,強化文化館管理機制和運行機制建設。根據免費開放工作的不斷推進,制定科學完善的規章制度,建立規范有序的管理和運行機制,使前來參與文化活動的群眾了解免費開放的項目、應該遵守的章程等,同時,在免費開放中發現的新問題,要及時進行解決,已達到更好地為廣大群眾服務。
23全面提高群眾精神素質
(1)隨著我國社會化進程的不斷加快,人們生活水平進一步提高,群眾的文化素養要求也越來越高,針對這種實際情況,文化館必須充分加強人才戰略,及時開設培訓班,積極挖掘藝術人才潛力,如美術、舞蹈、書法、表演、樂器或者各種文藝作品的創作等,通過開展基礎性培訓班,提高群眾的綜合文化素質,滿足社會發展需要,豐富人們的業余文化生活,從而整體性提高廣大群眾文化修養,促進本地區群眾文化生活的有序進行。
(2)要不斷提升文化館專業干部的自身素質。一方面,要強化用人機制,嚴把用人關。采取公開招聘的方式,堅持擇優錄用,按需引進的原則,引進專業技術人才；另一方面,要不斷加大培訓力度,適時組織文化館干部到省級相關部門進行業務進修和培訓。
總之,和諧社會對群眾文化事業提出了更高的要求,為了精神文明建設的進步,必須將群眾文化提升到建設社會主義事業的根本任務與目標的層面,這也是我國社會主義群眾文化事業的基本特征。文化館的全面免費開放,降低了文化“門檻”,使更多的普通民眾感受到了參與和共建公共文化的快樂。對文化館來說,這既是一種機遇,也是一次挑戰,更是一份責任。文化館必須始終堅持把服務作為出發點和落腳點,以免費開放為契機,不斷加強業務能力和管理機制建設,不斷轉變和完善服務職能,開拓思路,做好免費開放這篇大文章。
參考文獻:
