時間：2023-09-22 09:43:12
序論：在您撰寫鄉村振興的必要性和重要性時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
我叫XX，是現任XX村黨支部書記，下面我把我村近期的工作向大家匯報一下。
環境提升，鄉村振興是黨在十四個五年計劃的集中體現，搞好農村的環境治理，關鍵在思想認識，重點在農村。這是一場思想認知的徹底革命，也是一場環境治理的技術革命。作為一名農村支部書記，首先要從思想上顛覆舊觀念，屏棄舊傳統，改變舊認知，拋棄壞作風。政治上高站位，用新思想,新理念踐行黨在農村的方針政策。帶著這個問題，我和兩委班子一班人一起奮斗，不折不扣地認真完成黨委交給的各項任務。兩年來，程莊XX村利用一切可以利用的資金，進行了水網改造，鋪設主管道2000多米，入戶管道2500米，入戶水管150套。同時利用微信喇叭大力宣傳廁所改造和環境治理的迫切性，必要性，重要性。在我村改造廁所145套，132戶安裝了天然氣，4戶進行了煤改電，75戶建造了美麗庭院，重點打造了10戶精品庭院。清理了陳舊垃圾點13處。徹底改變了柴草亂垛，糞土亂堆，垃圾亂倒，污水亂流的臟亂現象。
二：注重硬件打造，改變出行環境。
很早年前修的街道，如今真的變成了“水泥路”，給群眾出行帶來了不便，我們精心謀劃，積極爭取資金，在水網改造完工后，修建了兩條主街道，長1200米，計4500平方。修建連接線街道6條，計2673平米。建小游園5個，小文化廣場1個，小健身園1個，小停車場1個，黨建一條街1條，人文景觀點2處，在街道兩旁和空閑莊基上植樹2000多棵。改造路燈30多盞，使村莊得到了美化，亮化，面貌煥然一新。至此，我村仍有2000多平米的小街巷沒有硬化。我們正在想辦法，克服一切困難，爭取年內完成小街巷硬化任務。把為群眾辦的好事做好。
三：鄉村振興，任重道遠。
環境治理，鄉村振興，是一個長期治理的過程，是一個持續保持良好狀態的過程。既要做好基礎工作，更要保持長效整潔。我們是這樣做的。
關鍵詞：農村生活污水；治理現狀；存在問題；對策
1農村生活污水治理基本情況
1.1農村生活污水基本情況。農村居民排放的生活污水包括人糞尿，洗滌、洗浴和廚用廢水等。烏蘭察布市地域遼闊，與城鎮生活污水相比，農村生活污水呈現分布散、污染物濃度相對較高、水量差異大等特點。農村居民生活用水量與居民的生活條件、生活習慣、經濟條件以及用水習慣等相關，同時農村生活污水水量波動還與居民的作息規律和村莊類型密切相關。1.2農村生活污水治理現狀。烏蘭察布市立足農村實際，按照實施鄉村振興戰略的總體要求，以農村生態環境質量改善為核心，以農村環境整治提質增效為主線，協同推進生活污水治理、飲用水水源地保護等農村環境基礎設施建設，堅持源頭治理、城鄉統籌、建管并重，截至2020年底，烏蘭察布市共計完成了206個農村的環境綜合整治任務，其中農村生活污水治理率≥60%?！笆奈濉逼陂g本市計劃再完成182個建制村的整治任務，生活污水治理率要達到60%。同時對照生態環境部印發的《關于進一步加強農業農村生態環境工作的指導意見》和《縣域農村生活污水治理專項規劃編制指南(試行)》等政策文件要求，烏蘭察布市結合農村環境實際，以縣域為單位，所屬的11個旗縣市區均已編制完成了縣域農村生活污水治理專項規劃，進一步明確了農村生活污水治理的短期、中期和長期目標，推動農村生活污水治理梯次推進，為建設美麗烏蘭察布奠定了堅實基礎。1.3亮點舉措及取得的成效。考慮到農村生活污水治理建設成本較高，資金需求量較大，烏蘭察布市積極申報農村生活污水治理相關項目，分批次、多渠道積極爭取中央和專項資金，優先整治生態環境敏感、適宜發展鄉村旅游以及人口密集的村莊，通過在集寧區、卓資縣、興和縣和涼城縣等旗縣選擇符合要求項目并予以資金支持，以點帶面，梯次推進，實現農村生活污水治理整治一個、見效一個，形成經驗并逐步推廣。
2存在問題
總的來說，烏蘭察布市農村生活污水治理的行政村數量較少，且治理的區域分布不均勻?！笆濉逼陂g開展農村生活污水治理的行政村主要集中在豐鎮市和興和縣，其他旗縣只是試點性的開展。因此“十四五”期間乃至更長時間，農村生活污水治理將成為烏蘭察布市農村環境綜合整治的重中之重。2.1污水收集率低。烏蘭察布市農村牧區地域遼闊、人口分散，經濟發展程度相對較低，所屬的11個旗縣市區有8個屬于國貧縣，2個屬于區貧縣。目前僅城鎮周邊部分農村的生活污水納入市政管網統一收集，其他未建污水處理設施的區域生活污水具有面積廣、分散性高、難于統一收集的特點，污水收集率低。2.2認識不到位。農民對農村生活污水亂排的危害性以及生活污水治理的重要性認識不夠，不是很理解和支持在農村建設污水處理設施，且受多年生活習慣影響，農戶一般直接將其澆灌房前屋院菜地或潑灑到地面，導致管網納管率較低。2.3資金投入不足。農村生活污水處理工程大部分既要建設包括污水收集管網和污水處理設施的室外排水設施，還要涉及管網入戶部分的室內衛生間改造，工程量較大、基礎設施建設短缺、實施成本高。目前支持生活污水治理的資金來源于中央和自治區，市級和旗縣兩級專項用于農村生活污水治理的資金相對較少，資金缺口較大，工程建設和后續運維存在實際困難。
3農村生活污水治理對策
3.1分類分區治理農村生活污水。統籌農村生活污水治理與廁所改造、城鎮和鄉村工作，在規劃布局、治理模式以及核查評估等方面做好銜接。特別是要優先在水源保護區、鄉鎮政府所在地、旅游風景區、中心村、城鄉接合部等村莊因地制宜開展污水處理與資源化利用。要規范設施建設與運維，鼓勵第三方參與治理。制訂長效化管理措施，開展已建設施調查評估與分類改造提升，定期通報設施運行和監測情況，持續推進集中式設施出水監測，做好美麗鄉村的長效運維管護，切實維護美麗鄉村建設成果。3.2明確責任分工，加強協調配合。進一步強化組織領導，明確相關部門責任分工，各部門統籌調度、信息共享、督導評估，強化齊抓共管的工作機制。在推進污水資源化利用上，生態環境部門要與農牧等部門強化農村生活污水治理與改廁工作統籌銜接；聯合住房城鄉建設等部門推進城鄉污水協同治理，加強設施建設和運行管理；聯合水利等部門統籌推進黑臭水體整治與水系綜合整治。3.3加大財政資金的保障力度。市縣兩級政府部門加大對農村環境綜合整治，特別是生活污水治理資金的保障力度，以點帶面，全面推進農村生活污水治理工作。3.4科學分類確定治理模式。要進一步深入旗縣市區對烏蘭察布市農村現狀進行調研，根據村莊位置、農戶分布、基礎設施、農戶意愿等情況分類施策、科學施策，能就地就近資源化利用的采取資源化利用模式，能納入現有城鎮管網的就近依托，能集中處理的要建立集中處理設施，不能集中處理的要進行單戶或多戶連片治理，避免生搬硬套。3.5加強宣傳發動及報道。充分發動社會和群團組織、志愿者、企業積極主動參與到農村生活污水治理工作中，通過開展專題講座、發放宣傳手冊、制定村規民約、運用微信公眾號等方式，加強農村生活污水治理的重要性和必要性的宣傳報道，充分調動廣大農民群眾的主體作用，有效提升村民對農村生活污水的危害性、治理的重要性和必要性的認識，引導農民改進生活污水就地潑灑的生活習慣。
4結語
近年來，經過各級各部門的共同努力，烏蘭察布市農村生活污水治理已經取得了一定的成績，但是烏蘭察布市地域廣闊、村莊分布較分散、經濟發展程度較低，農村生活污水治理仍然存在不少問題，可以說是任重道遠。各級各部門應當堅決扛起農村生活污水治理的責任，結合各旗縣市區實際，因地制宜開展治理工作，提高農村生活污水的治理水平，助推鄉村振興取得實績。
參考文獻
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[2]王海棠.農村生活污水治理問題及對策[J].資源節約與環保，2021(02)：85~86.
[3]顧元紅.農村生活污水治理現狀及對策建議[J].云南化工，2021(03)：14~15.
關鍵詞：鄉村振興戰略；甘肅?。晦r業保險
一、前言
鄉村振興戰略旨在推進我國農業農村的可持續發展，農業保險作為農村金融體系的重要組成部分，為減貧、脫貧發揮了重要作用。2019年，中國人民銀行等五部門聯合《關于金融服務鄉村振興的指導意見》，從建體系、抓重點、求創新、強基礎四個層面進行了頂層設計，并提出要持續提高農業保險保障水平，增加農保險種、有效提升覆蓋面，科學確定保費補貼機制，增加財政補貼種類，探索發展具有地方特色的農產品保險，完善農業再保險體系。甘肅省作為脫貧攻堅難度較大的省份，2020年已如期完成脫貧摘帽，但仍然要把鞏固脫貧成果、防范返貧惡化作為重點工作。因此，加強甘肅省農業保險發展研究，為實現鄉村振興戰略目標具有重要意義。
二、甘肅省農業保險發展現狀
（一）農業保險覆蓋情況
近年來，甘肅省農業保險整體發展情況良好，各項指標穩步上升，覆蓋率逐年增加。保費收入從2013年的5.73億增長到2020年的19.13億；保費賠付額從2013年的3.07億增加到2020年的15.72億；賠付率從2013年的53.56%增加到2020年的79.68%；保險密度從2013年的37.06元提高到2020年的131.52元；保險深度從2013年的0.095%增加到2020年的0.219%。據銀保監會數據顯示，近三年甘肅省累計簽單保費44.5億元，共賠付28.3億元，其中直接受益農戶301.5萬戶次，有力支持了農戶的穩定增收和特色產業的良好發展。但據甘肅省2020年農戶參保戶數計劃表顯示，全省申報參加農業保險的農村居民7203939人、1830158戶，[1]僅占全年農村居民20460133人、5055097戶的35.21%和36.20%，也反映出甘肅省農業保險的普及率還有著較大的增長空間。
（二）農業保險經營模式
農業保險因農業的弱質性而具有收益外部性、高風險性、高賠付率、高技術要求等特點，被界定為半公共商品，世界各國對其發展也都采用“市場+政府”“自愿+強制”的雙向引導。我國自2004年試行“有政府補貼的商業化農業保險”，2007年按照“政府引導、市場運作、自主自愿、協同推進”的原則在全國范圍推行。甘肅省農業保險亦采取“市場+政府”的經營模式，即委托商業保險公司經營，政府給予一定的補貼。人保財險、中華聯合財險、國壽財險、太平洋產險、平安產險、黃河財險等12家保險公司都擔負著甘肅省農業保險業務的經營，并且“每縣經辦機構原則上2家，不超過3家”，經辦期限3年，通過競爭性磋商等簡易程序確定服務地區，進而與地方政府簽署戰略合作協議，[2]推進農業保險防災減災、助力農業災后恢復生產。在中央保費補貼支持下，2007年開始逐步推進農業保險試點工作，如2007年在甘州、安定等地試點能繁母豬險種，2008年試辦奶牛保險，2010年試辦玉米制種保險，2012年在天水、慶陽、平涼等地開辦森林保險等；同時，也開發了啤酒花、藏羚羊、牦牛、青稞、馬鈴薯、中藥材等甘肅農業特色險種。目前，全省政策性農業保險已多達105個，覆蓋羊、牛、薯、藥、果、蔬六大主導產業[3]。
三、鄉村振興戰略下甘肅省農業保險發展中存在的問題
具有時空差異的資源稟賦結構導致甘肅省鄉村發展的差異化分布，也使農業保險發展兼具背景性的共性問題與特性問題。
（一）甘肅省經濟水平落后制約了農業保險發展
農業保險功能的有效發揮需要有充足的保險保障資金，該資金一部分來自保費收入，一部分來自投資收入。目前，為引導和支持農民參加農業保險，通常由政府財政為投保農戶提供保費補貼，這就意味著地方經濟水平好壞直接影響農業保險發展水平。對甘肅省而言，近年來，經濟總量逐年上升，但與全國其他省份相比差距較大，長期以來經濟體量位居全國末端梯隊。2020年，全省GDP實現9016.7億元，實際增速3.9%，總量僅高于海南、寧夏、青海、四省區；全省人均GDP約3.41萬元，不及全國同期人均GDP水平一半。與此對應，全省財政收入亦有限，2020年全省一般公共預算收入874.5億元，僅為廣東省的6.77%、浙江省的12.07%。實體經濟發展的落后，使得投入農業保險的財政資金不夠充足，嚴重制約了全省農業保險的發展。另一方面，經濟發展落后意味著農民收入低，限制了農業保險購買積極性。統計數據顯示，2020年，甘肅省農村居民人均可支配收入10344.3元，較2019年同比增長了7.4%，但僅占全國平均水平17131元的六成，居全國各省排名最低位次。這種農村居民的低人均可支配收入，再加上靠天吃飯的傳統觀念過于濃厚，對農業保險認知不充分，致使農村居民主動投保意識弱，直接影響農業保險的發展。
（二）農業保險供給力度有待增強
農業保險屬于政策性保險，國家旨在保護糧食安全和農業經濟發展，但農業產業固有的低收益、高風險、高賠付率使農業保險盈利性較差，與保險公司的商業逐利目標矛盾。為此，國家自2010年起推出多項促進農業保險發展的稅收優惠政策，如2010年5月財政部和國稅總局聯合下發《關于農村金融有關稅收政策的通知》，對保險公司為種、養殖業提供保險業務取得的保費收入，計算應納稅所得額時按90%比例減計收入；保險機構從事農牧保險及相關技術培訓業務免征營業稅及后續對應的增值稅。這些稅收優惠政策在2017年財政部的《關于延續支持農村金融發展有關稅收政策的通知》中再次延期至2019年底。此外，還允許經營政府給予保費補貼農業險種的保險公司在企業所得稅前扣除巨災風險準備金，具體按補貼保險保費收入的25%計提。甘肅省貫徹執行，即使這樣，農業保險的高風險成本和低保費收入下的優惠政策之比仍不及盈利效應，甘肅省還是農業自然災害頻發地區，農保賠付率更高一些。這些明顯抑制了保險公司參與農業保險發展建設的積極性，整個市場政府主導力量明顯，市場自發調節力度弱。與此同時，省內保險公司之間的數據信息共享平臺尚未完全建立，容易導致承保農作物的方位、面積等數據不準確，農業指標監測設施不完善，不利于承保工作的進行。各保險公司針對農業保險特色產品的開發創新力度也不足。目前，甘肅省農業保險覆蓋了包含主糧作物、藏系養殖、森林在內的主要農產品，以及包含果樹經濟作物、特色養殖、蔬菜種植等在內的特色種養殖產品，但大多保險產品同質化現象明顯，缺少市場競爭。同時，隨著新型經營主體和特色經濟林果類產品種植規模的增加，逐步開展了針對蘋果、玉米的“保險+期貨”試點，增開高原夏菜、羊肚菌、枸杞、李廣杏、茶樹、湖羊、絨山羊、黑山羊等11類品種的天氣、價格指數保險；以及紅花椒、核桃、油橄欖、藜麥、金銀花、設施蔬菜、中藥材等9類產品的收入保險。這些創新型險種總計20余種，僅占全部農業保險品種的18%，并且很多尚處于試點環節，未大規模推行，創新力度明顯不足，理賠標準和理賠方式上的較大差異也影響了相關產品的信服度與普及率。隨著市場主體的不斷增多，規模種養殖大戶越來越多的對理賠提出高要求，傳統的成本保險已經無法滿足農戶化解風險的需求。與現有物價匹配的產值保險、收入保險成為主要需求，但現有產品表面創新多、質變節點少，尚未涉及到深層改革，這些都從供給層面影響著甘肅省農業保險的可持續發展。
四、鄉村振興戰略背景下甘肅省農業保險發展對策
以鄉村振興戰略的實施背景為依托，要想獲得甘肅省農業保險的高質量發展，必須重點解決財政補貼、需求提升和供給增強三大問題。
（一）加快地區經濟發展，增強財政補貼力度
經濟有效增長是帶動農業保險良好發展的動力，而農業保險的良好發展又可以推動農業經濟的快速增長。因此，一方面，借助“絲綢之路經濟帶”建設中甘肅省的特殊地理位置優勢，順應國家雙循環戰略、鄉村振興戰略等發展契機，積極推動省內實體經濟的發展，增加財政收入，同時優化財政資源統籌，增加對鄉村振興等重要領域的財政支出比例，確保并逐步提升農業保險保費補貼。另一方面，提高中央財政轉移支付資金的利用效率。作為經濟欠發達省區，甘肅對中央財政轉移支付依賴程度較高。2010-2019年，全省財政收入占全國財政收入的均值僅為0.463%，而財政支出占全國財政支出均值卻達到1.658%，全省財政支出與財政收入的比值從2010年的4.153倍增加到2019年的4.654倍。[4]財政部數據也顯示，2013-2018年，中央對甘肅省財政轉移支付總量（不包含稅收返還）從0.16萬億增加到0.2萬億。中央財政轉移支付已成為甘肅省財政支出的主要來源。以財政補貼為主的農業保險在甘肅省試點以來，中央、省級、市縣三級財政補貼比例分別約占40%、25%、15%，2007-2019年，累計政府保費補貼61.23億元，占保費收入的83%，其中，中央、省級、市縣級各自累計補貼額為25.66億元、21.69億元、13.89億元，[5]中央補貼是主要構成。2020年，全省農業保險保費收入19.13億元，按照“財政補貼資金計劃”，中央補貼3.49億元，省級補貼5.04億元，分別占保費收入的18.24%和26.35%。鄉村振興戰略實施中，在甘肅省加快經濟發展同時，資金缺口仍需中央政府補貼，因此，既要積極爭取中央財政專項轉移補貼，還要提高轉移支付資金的使用效率，加強資金使用監督，避免尋租、資金缺位錯位使用情況，確保資金用在最主要的地方。此外，一些特色性、經濟價值高的果蔬類農產品，農民投保需求受到地方財政壓力和省政府保險任務計劃限制，只能部分投保，保險覆蓋率較低，亟需財政補貼的持續增加。鄉村振興需要繼續推進“一縣一品”“一村一品”特色農業產業發展，相關農業保險則因產品特色多處于創新試點環節，并由縣級財政主要補貼，而省內高貧困率意味著多數縣級政府地方財政有限，無法承擔高額保費補貼，保障規模有限；農民的低收入也制約了自繳保費比例不能太高，這就導致“全而弱”的惡性循環。從長遠發展來看，甘肅省農業保險的健康可持續發展仍需中央財政的大力扶持。
（二）提升農民需求
提升農民需求是促進農業保險發展的根本。按照目前甘肅省農業保險中確定的中央補貼品種，除育肥豬實行“成本+目標價格”保險、由農戶承擔20%的保費以外，其他實行成本保險，農戶承擔保費占比5%-30%不等。其中，承擔比例最低的是公益林，農戶僅分攤5%；商品林分攤比例最高，需分攤30%；馬鈴薯、能繁母豬農戶分攤20%，玉米、棉花、冬小麥為15%，青稞、藏系羊、奶牛為10%。蘋果、中藥材、肉牛、肉羊、蔬菜、雞等省級補貼品種則區分農戶貧困程度，貧困戶承擔10%，非貧困戶承擔20%。與此同時，作為成本保險，相關補貼品種的保額根據開辦時的物化成本確定，從300元到10000元不等，費率從2%到6%不等。據統計，2007年，全省農戶自籌保費546萬元，占總保費收入13%；2019年，自籌保費33380萬元，占比20%；2007-2019年間，農戶累計自籌保費12.02億元，僅占保費收入的16.3%[6]。傳統補貼品種保額與現行物價增長速度的脫節，使農戶享受低費率同時，又認為成本投入和保險賠付之間有差距，尤其是設施投入大的高經濟價值農產品，更因保障程度不高而降低了農戶投保意愿。這就需要依托鄉村振興戰略，在產業脫貧的基礎上積極推行產業振興，提升農戶手工技能，增加穩定的從業工資收入和財產凈收入，從而可持續地提高農戶可支配收入，在現有消費基礎上滿足農業保險費用開支的增長，從根源上緩解甘肅省農業保險投保率低的現狀。此外，還需加大農業保險宣傳力度，改善農戶傳統“認栽”觀念。在偏遠農村地區，保險普及力度并不樂觀，一些農戶只知道社保，對農業保險知之甚少。因此，在鄉村振興戰略持續推進的政策環境下，鄉村干部以及農業、保險等相關部門工作人員應深入村社，積極開展農業保險普及宣講會，為農戶們講解農業保險的專業知識和理賠案例，通過淺顯易懂的方式讓農戶意識到“以小換大”的風險防范重要性，了解農業保險的功能，積極配合國家政策的順利開展，增強參保積極主動性。同時，利用“抖音”、“快手”等民間流行并易于接受的短視頻方式，找當地已參加農業保險并獲益的農戶做代言，多做產品介紹和優惠政策宣傳，從而提高農業保險投保率。
（三）提高保險公司供給積極性
1.繼續推行并落實財政部規定的有關促進農業保險發展的稅收優惠政策，提升稅收服務質量，營造良好的稅收營商環境，鼓勵并吸引保險公司主動開展農業保險業務，提供更多的農業保險服務，積極協助甘肅省鄉村振興戰略的落實。2.引入更完善的競爭機制，建立多元主體的農業保險市場。截至目前，甘肅省尚未有專業性的農業保險經營主體開展服務，農業保險由綜合性商業保險公司經營，并只占各經營主體業務的小部分，這就使服務專業性欠缺，在產品設計和費率厘定及條款制定上專業性不強，提供服務的積極性和質量也劣于專業性農業保險公司。未來可以在提升經濟發展、確保并增加地方補貼的基礎上，吸引專業性農業保險公司來甘肅拓展業務，增加市場競爭力，提升服務質量。3.規范保險經營管理，提高理賠效率和精準度。《關于金融服務鄉村振興的指導意見》中指出，地方政府要結合自身財政情況增加對農業保險的補貼，引導保險機構到農村基層網點，下沉服務重心，開拓新型農業保險產品試點范圍。因此，一是甘肅省政府要進一步結合鄉村振興發展需求，科學確定保費補貼機制，推動“以獎代補”政策的試點；二是現有從事農業保險的各家保險公司應加大對農險業務的重視，積極創新農業保險產品類型，增加對鄉村振興中“一村一品”的高經濟價值特色農產品保險保障，明確理賠范圍，做到精、準、細。在現有成本保險為主，試點產量指數保險、價格指數保險、產值保險、“保險+期貨（權）”等產品形式的格局中，根據保障對象的特殊性，試點成熟后逐步推廣普及。三是提高理賠服務質量，及時賠付，增強保險信譽度，提升農戶投保熱情。四是利用互聯網技術，拓展農業保險的產品宣傳、開發創新，完善省內“互聯網+農業保險”的發展模式，推進農業保險承保的電子化發展。
參考文獻
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關鍵詞：農村金融；鄉村振興；金融體系
受多方面原因的影響，在農村經濟形態的發展和形成過程當中，鄉村振興會在很大程度上受金融發展限制。所以，分析農村地區的金融領域發展現狀，結合其存在的不足和困境對應的提升措施，為后續鄉村振興道路的完善起到一定的參考作用，也可以為提升我國農村經濟環境起到推動作用。
1農村金融支持鄉村振興的必要性
對鄉村地區經濟振興所起到的推動作用，是農村金融發展的關鍵，也是農村地區經濟產業發展及生態文明建設的重要途徑。首先，農村金融支持鄉村振興是農業產業發展的必然要求，想要實現我國從農業大國向農業強國的變化，就要實現農業產業體系的現代化發展，提高實現產業創新和整體競爭力。目前雖然我國農業產業發展有了較大進步，但整體生產技術相對落后，資源的利用率相對較低，種植投入和回報不成正比。與城鎮相比，農村的整體經濟水平相對滯后，收入較低，不管是在農業科研設備補充還是產業融合等方面都缺少外來資金支持，在一定程度上限制了農村的經濟發展[1]。其次，農村金融支持也是實現鄉村地區生態文明建設的堅實基礎，和諧健康的農村生態環境是實現農村地區長遠發展的關鍵保障。在農業發展環境下，農業種植過程當中使用化肥、農藥以及其他污染環境的原材料會影響土壤質量，降低作物產量，嚴重時會導致水土和耕地面積流失，阻礙農業可持續發展。肆意排放農村生活垃圾、焚燒秸稈等產生的污染，都需要大量資金支持來科學處理污染源[2]。再次，農村金融支持鄉村振興是地區文化建設的重要基礎，淳樸的鄉風是實現農村地區發展的重中之重。但現在農村地區依然有盲目攀比、大肆操辦紅白喜事的現象，同時文化建設水平落后于城市地區，有限的文娛設施難以滿足群眾的基本需求。留守老人的贍養問題、兒童的教育問題都需要大量資金投入。另外保護傳統文化、修復歷史遺產以及宣傳和引導道德風貌都需要引入資金，保證工作順利實施[3]。
2農村金融支持鄉村振興戰略的內涵
農村金融發展對鄉村振興的重要性不言而喻，在具體的實施過程中主要從以下幾方面展現。首先，農村金融是支持產業興旺、助力農業發展的基礎。金融對于鄉村振興的促進作用要以重視培育新型農業主體為基礎，以引入社會資本先進技術和完善管理經驗為目標，以此來調整現有的農產品結構，創新農村地區的產業布局，實現糧食、農林、牧業的統籌結合以及種植養殖和銷售的一體化發展[4]。其次，要強化涉農金融機構通過信貸手段來培育創新型農業主體的作用，實現農村產業的多角度融合以及農村地區全產業鏈的一體化發展，確保多個產業結構可以實現互動補充，以此來促進農業產業的興旺發展。再次，農村金融要以扶持綠色農業來促進農村經濟發展。隨著我國經濟水平的不斷提高，農業產業從傳統的追求高產轉變為追求綠色可持續發展，對應的金融導向也呈現出新的變化。涉農金融機構要在支持鄉村振興發展的進程當中引入綠色導向，以綠色信貸業務來支持農業綠色循環的低碳生產，實現農業產業的可持續發展。農村經濟發展的重點是要改變傳統的種植養殖產業，使依靠自然資源消耗為主導的粗放型經營模式轉變成現代化的可持續綠色發展模式，重視在農業生產技術發展過程中引入節本增效的創新技術，強調推廣畜禽養殖新型農業發展模式。農村金融支持可以依托農村地區現有的綠色資源，發展并扶持休閑、旅游以及健康產業，推動農林牧漁等產業和教育、文化、養老等實現有效融合[5]。最后，農村金融支持要重視發展普惠金融，提高農村地區經濟發展水平。在過去一段時間我國農村地區金融市場發展較為失衡，地區金融配比難以滿足實際需求，想要實現鄉村地區的可持續振興發展就要解決農村金融服務的缺陷。將有限的金融資源投入到鄉村振興的重點產業當中，通過拓展和延伸農村地區的服務鏈，形成一體化的普惠金融服務體系。以強化鄉村地區發展的前提開展豐富多樣的金融普惠活動，幫助農村居民提高金融服務的運用能力，實現農村地區共同富裕[6]。
3農村金融支持鄉村振興面臨的困境
農村地區金融發展是以推動農村地區經營主體多元化發展以及完善基礎設施建設為基礎。資金融通可以確保各項基礎工作順利進行，但受外界環境和基礎設施建設的影響，主要表現在缺乏資金對農村各項事業的融通支持以及對不同經營主體的政策性支持，同時具體的對象和外部環境的差別會導致相關工作受阻。
3.1農村金融市場不完善
首先，農村金融市場的供給環境相對較弱，難以與城市地區相匹配。大部分農村金融行業的發展相對較慢，金融供給的主體相對單一，市場發展空間較小，商業和國有銀行等金融機構的運營工作會過度關注個體利益，不能根據農村市場的實際情況完善工作細節。一些農村地區的金融機構數量少，有的地區只有農村信用合作社，會因為結構單一而影響融資功能，直接限制鄉村振興的整體發展。其次，現有的農村金融市場結構不合理。受市場主體的供給和需求不對應問題的影響，金融監管體系對市場的約束性和管理性相對較低，直接影響農村金融體系的細化和完善，失去對地區經營結構的約束。
3.2農村金融服務不到位，金融產品單一
農村地區的金融產品能充分展現出農村金融體系的發展情況。通過對農村金融市場的運行情況展開分析可知，豐富的金融產品能從多個角度滿足農村地區金融主體的不同資金需求，以此來為農村經濟主體的項目建設提供基本支撐。分析目前的建設成果可知，農村金融產品的類別和形式還不夠全面，難以滿足鄉村振興的整體要求，也不能實現外界環境和內部政策對經營的促進作用，直接影響農村地區的金融供給，導致資金的運營和使用受到較大的約束。
3.3貸款額度有限，貸款困難
目前農村金融機構所發展的業務當中，大部分為小額貸款，款項相對分散，存在一定的回收風險，會影響農村金融機構對地方經濟水平的促進作用，甚至會阻礙農村的基礎設施建設。在農村地區，農民對小額貸款的需求量較大，一般會以相應的擔保抵押為條件申請貸款，但因為農村地區的抵押物資較少，且大部分農民的個體條件不能滿足貸款要求，所以農村金融發展會受到一定約束，制約了農村經營主體的經濟發展水平[7]。
3.4農村金融保險不完善
農村金融保險對于鄉村振興產業的穩定和發展以及后續的風險防控都有積極的促進作用，農村金融保險在地區經濟發展進程中有不可替代的地位和作用。但農村金融保險存在發展滯后以及缺乏擔保的情況，在當前社會環境當中，商業保險不斷發展，而農村金融保險相對落后，影響了農民的經濟收入，限制了對保險的可承擔風險。另外農村金融機構的現有網點數量較少，在開展涉農業務時需投入大量資金，降低了貸款的收益率，導致資金流入到非農產業中。假如農村金融保險不能降低農業融資風險，就會影響鄉村振興戰略實施[8]。
4農村金融支持鄉村振興的建議
4.1構建合理的金融服務政策和體系
首先，分析目前農村金融環境的發展情況可知，其在鄉村振興工作中存在較大不足，要從農村金融的不同發展階段來制定并落實對應的金融服務政策，實現農村地區經濟的可持續發展，實現多元化農村經營主體的現代化發展，進而實現鄉村振興。其次，在鄉村振興戰略實施過程中，需要結合現狀科學規劃銀行和非銀行機構，以多樣化的途徑引導多種類型的農村金融機構，確保該類金融機構促進農村區域實現經濟和文化水平雙重發展，滿足農村地區在各個領域建設工作的資金需求，另外政府要充分發揮自身的調節效應，合理布局農村金融的業務網點，為完善和發展后續經濟體系打下基礎。再次，要細化現有的監管機制，規避各類風險，構建完整、科學、優良的農村金融服務體系，確保相應的金融服務制度滿足鄉村振興發展的需求[9]。
4.2創新服務模式和產品
首先，要引入新型技術手段完善金融服務。在過去銀行業的發展進程當中，信息不對稱對農業金融發展的阻礙較大，引入大數據技術可以有效解決這一問題，促進銀行服務業在農村地區的發展。涉農金融機構要根據新型農業主體的個體需求，結合現代化的智能手段創新并整合業務模式，提高服務的技術和數據處理能力，完善業務審批過程，簡化辦事環節，提高農村金融的服務質量。其次，涉農信貸增信途徑和方法有待豐富，農村金融機構應結合國家的政策方針來提高涉農信貸期限的時間和額度。例如，在黨的報告中提出了第二輪土地承包到期后繼續延長30年，在一定程度上促進了新型農業主體出現。農業金融應以此為契機發放農村土地經營和農房抵押貸款，在農業設施設備抵押和生產訂單等方面加強融資，以此來提高貸款的額度并延長相應期限，針對農戶、地方產業、農村合作社以及電商產業鏈等渠道增加貸款，并豐富融資模式，以此來滿足在土地流轉和服務過程當中涌現出的新經營模式。再次，要結合農村地區現有的產業鏈，加大資金支持力度。隨著社會經濟水平和農村地區現代化農業規模的共同發展，農村產業鏈經營主體的基本資金需求從小額化向規?；D變，從單一化向多元化轉變，農業金融機構要以解決農業生產經營過程中出現的各類問題及后續流通和營銷渠道當中的融資需求為切入點，打造出符合農業金融產業差別的新金融服務體系，根據不同的客戶需求完善定價細則，確定合理的利率水平，根據農業生產的季節性特點滿足不同農戶的基本需求。
4.3保證農村金融服務質量全面提高
站在整體的角度分析，想要實現農村金融對“三農”工作的良好服務，就要完善和優化金融服務體系，明確其在鄉村振興工作當中的具體職能。要改變現有的工作思維，強化金融服務模式，依照農村地區特有的經濟、社會發展現狀和農民的實際需求，通過面對面、點對點的服務模式實現金融服務和農業種植生產等活動的有效融合。結合這些方面的具體情況來確定對應的金融服務方案，進一步細化以多元化農村經濟為主體的金融服務，確?，F代農業生產活動得到更科學有效的提升，從根本上解決鄉村振興工作當中的資金難題[10]。
4.4大力發展農村綠色金融服務
首先，要重視農村金融對綠色產業的引導、約束和杠桿作用。農業金融機構要依照農業發展基礎強調其實現綠色低碳化的轉型方向，結合有效的金融服務促進農業產業呈現更高效、高質量的生產模式，從傳統的粗放型生產經營轉變為重視生態節約環保的綠色經營，在此過程中要加大綠色信貸的投放力度，重視對農業種植養殖以及深加工產業的金融支持。其次，要細化綠色農業信貸投放制度，通過制定差異化信貸策略，創新現有的綠色金融產品結構。結合農村地區的實際生產和經營特點，探索農產品商標質押貸款的新型貸款模式，結合分類化的客戶管理渠道，對現有的信貸項目庫當中所涉及的農業循環經濟項目分級授信，提高其授信額度。構建以現代化農業科學技術為支撐的農業示范基地，開拓綠色貸款通道，實現農村綠色金融服務的可持續性發展[11]。再次，要強化綠色金融發展的政策性支持，結合現有的政策標準和金融發展制度，落實農村綠色金融的相關要求和政策體系，構建并完善能和其相對應的、以服務于農村地區金融需求為主體的中介服務機構，投入充足的資金，調動涉農機構發展綠色金融的積極性和主動性，重視以綠色金融服務為基礎的綠色小微企業和項目的信貸投放。
4.5加大對農村農業貸款的管理力度
想要實現農村地區金融結構的穩定發展，就要完善利率定價機制，高利率會增加農民的貸款負擔，阻礙地方經濟發展。政府要以規范市場運營模式為主，合理調控農村金融市場，確保各項業務有序進行。農村信用合作社要結合科學的利率機制優化現有利率，確保農民主體得到金融優惠，積極參與地區經濟建設。要以小額信貸為主導，結合農村地區的實際信貸需求構建與實際利率相符合的金融制度，在強化融資效率的同時實現對金融機構運營工作的科學引導，確保金融服務能滿足農村金融市場的發展要求。
4.6拓寬信貸渠道，提高農村農業貸款額度
發展農村信貸領域要拓寬農村信貸渠道，提高農村信貸的利用效率，強化監管水平。通過機構擔保以及補貼政策，推進農村金融的創新和發展，拓展信貸渠道，發展不同的資金渠道，實現多個渠道資金抵押，保證農村地區經營主體拓展融資渠道。另外要加大農村金融對金融貸款的投入力度，從地方經濟的發展角度入手確定金融活動的發展方向，依照民間借貸的實際情況規范并引導市場環境有序發展。
4.7防范農村金融支持鄉村振興風險
首先，要由財政部門設立專門的農業風險補償基金來補貼農村金融，支持鄉村振興信貸投入，并適當補償不良貸款造成的損失，完善并推廣農業保險制度。要豐富并完善農村信貸的擔保體系，優化現有的金融環境，確保各類金融機構能夠更多地參與到農村金融服務當中，有序推動城鄉文化和經濟建設工作，進一步完善金融保險制度，構建農業金融信貸的對應風險。其次，要擴大政策性保險費用的補貼范圍，吸引更多創新型農業主體，結合政策性保險對策預防風險?？梢酝ㄟ^政府補貼、稅收減免等方式引導并鼓勵商業性保險機構開展農業保險相關業務，確保對應的保險服務能滿足農業市場的實際需求，為新型的農業主體提供更可靠有效的保險基礎。再次，可以推出盈利涉農保險產品，確保農業經營主體在遭遇自然災害時能得到啟動資金補償。最后，通過引入風險共擔及補償制度來構建政府機構、農戶和經濟組織等多位一體的聯保模式，充分落實集中擔保、分散使用的靈活模式，采用綜合化的保險措施來防范農村金融支持鄉村振興過程當中可能出現的各類金融風險，確保農業生產過程中所需要的資金可以完全應用到農村地區建設當中，促進農村地區各個領域的整體發展[12]。
5結束語
農村金融工作的發展和完善直接推動解決了“三農”問題，目前在鄉村振興工作過程中支持農村金融發展起到重要作用。農村金融發展受環境及制度的影響存在諸多困難，對應的保障制度也不能確保金融體系穩定發展，從而影響了鄉村振興戰略的實施，影響了鄉村的發展。因此要以推進鄉村振興發展為基礎，完善農村金融服務制度，進一步促進中國農村經濟向高質量方向發展，并實現了農村金融對鄉村振興戰略發展的推動作用。
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一、基本情況
小石橋村位于石橋鎮南部，泗水河北岸，是石橋鎮的南大門。豫零二線穿村而過，歷史文化偉人科圣張衡故里。轄區內張衡歷史博物館，鄂城寺塔是國家文物單位，河南省省定貧困村。2015年南陽市美麗鄉村試點單位之一，省級生態文明村。全村總面積約3.3平方公里，離鎮政府所在地1公里，南陽市區22公里。全村共計869戶，總人口3357人，耕地面積2030畝。
2017年識別建檔立卡貧困戶23戶33人。
2017年脫貧4戶9人；
2018年脫貧9戶，12人。
二、主要做法
1、建立領導機制，落實工作責任
村“兩委”成立了村容村貌整治工作領導小組，由黨支部書記張聚賢任組長，“兩委”成員組成。根據需要隨時召開工作會議，研究和部署村容村貌整治工作，把任務分解到片區，把責任落實到人，形成各負其責、齊抓共管的工作機制。
2、加大宣傳力度，營造濃厚氛圍
一是在村組干部大會上，通過以會代訓的形式，多次宣傳村容村貌整治的重要性和必要性，統一村“兩委”干部的思想，增強工作責任感，并進行周密布署，認真抓好落實。二是通過入戶宣講等形式，營造濃厚宣傳氛圍，不斷增強干部群眾的衛生意識、規劃意識、環保意識，提高群眾自覺參與村容村貌整治工作的積極性和主動性。
3、群眾積極參與，文化活動蓬勃開展
以扶貧工作“秋季雙貌整治”為抓手，努力拓展延伸，不斷加強我村精神文明建設。對村所有文化廣場，全部新添健身器材，極大豐富了群眾業余文化生活。新成立戲曲學習班，廣場舞等多種文化活動團體，每周進行文娛表演。制作了各種文化宣傳展牌，圖文并茂的墻體彩繪，大力倡導“仁、義、禮、智、信”等傳統價值理念，在群眾中產生巨大反響，我村酗酒賭博事件明顯減少，每天晚上文體廣場上廣場舞、大鼓隊定時開展活動，群眾載歌載舞歡聲笑語一片，村風民風大大改善。
4、對主要道路進行亮化、綠化、硬化
完善硬化村內各個巷道，進村主要道路、文化廣場全部安裝太陽能燈共計40余盞，全村各個片區進行綠化，充分利用村民墻面進行彩繪，把黨的方針政策、中國傳統文化，展現給大家，達到“一區一景”，動靜結合，寓教于樂。
全村新建垃圾中轉站一座，標準公共廁所兩處。
村內各道路污水管網通過政府項目投資，發動群眾自籌興建，全部覆蓋整個村莊。
5、對貧困戶實行“七改一增”，把面貌較差的戶進行有規劃的改進，該添加生活用品的添加，該改造衛生環境的改造，該改善危舊墻體進行改進。力爭做到“四小一大”，即小投入，小修繕，小清理、小平整，大改觀。
二、取得的成效
1、提升了我村人居環境和我村村風文明。通過村容村貌整治，提高和增強了農民群眾愛護環境衛生、自建家園的意識，村風民風尚得到有效改善。
2、基礎設施完善。路面硬化解決了村民行路難，垃圾有了定點堆放處，村莊臟、亂、差現象得到有效治理；使我村的村容村貌有了較大改觀。
3、提高了廣大村民的生活質量。通過村莊綠化、路燈安裝、文化廣場器械完善，使農民群眾的生活質量得到進一步提高、并且豐富多樣化，煥發村民社會活力，對我村各項經濟指標的提高和村民增收起到極大的促進作用。
三、存在問題及建議
在村容村貌治理過程中，雖然取得了一定成績，但仍存在很多問題。主要表現在外援不足，主動性有待加強，解決問題辦法有待創新，完成質量有待進一步提升。因此，我們要戒驕戒躁，不斷鞏固、完善、拓展和提升，落實好村容村貌治理長效機制。下面針對存在主要問題提出以后幾點工作建議：
1、建立村容村貌整治長效機制。針對今年的村容村貌工作，小石橋村制定了《小石橋村兩貌整治工作方案》，并成立專門領導小組，做到定期開會研究工作，并制定村容村貌長效機制，以及專業衛生清理人員、定點垃圾存放處、定期清掃日等，確保整治成果長期保持下去。
2、集思廣益，多方爭取資金。村容村貌治理是一個全民參與、全社會關注的大事，需要投入大量的人力、物力、財力，上級政府在資金投入的同時，要加大對百姓的培訓力度，不能讓百姓總是躺在政府的懷抱里，要祛除那種“等、靠、要”的思想，不斷發動村“兩委”以及社會各界仁人志士，為村容村貌集思獻策。
3、針對部分村民意識淡薄，加大宣傳力度。大部分村民對村容村貌整治非常支持，然而部分村民仍抱有無所謂態度，這就要加大宣傳力度，使村容村貌整治不僅入耳，更要入心。
小石橋村黨支部
關鍵詞:新農村建設;背景;農村經濟管理;路徑
在農村經濟管理的過程中，因為傳統觀念的影響，現階段我國農村經濟管理中存在的問題較多。隨著農村經濟管理問題的突顯，現階段農村經濟管理問題已經成為阻礙農村經濟發展的主要因素，因此在管理過程中應該根據實際需求做出針對性的調整。
1農村經濟管理的必要性
新農村建設作為實現鄉村振興發展的基礎，在發展過程中隨著農村實際需求，國家對于農村基建設施投入的資金也在逐年增加。新農村的建設不僅是為了改善農民的居住環境，也是為發展農村經濟和增加農民收入提供基礎保障。農村經濟管理模式是發展農村經濟的基礎保障，現階段的農村經濟管理過程中因為傳統小農經濟思想的影響和農民的意識導致出現了較多的管理問題，常見的問題有款項使用不明確，土地的租賃價格與市場價格存在較大的差異等，因此在發展農村經濟之前首先要對現有的農村經濟管理模式進行優化。
2農村經濟管理的現存問題
2．1管理人員的職業素養有待提升
在經濟管理的過程中管理人員是對各項管理制度落實的主要執行者，在農村經濟管理的過程中管理人員更是直接參與者，因此管理人員的綜合素質對管理效果有著較為直接的影響［1］?，F階段的農村經濟管理過程中，進行經濟管理的一般是村委會或者村支書，雖然全民的受教育程度在逐年提升，但是在農村地區相關管理人員在進行經濟管理的過程中不僅面臨著經濟管理的問題，還要進行村務管理，需要完成的工作過多且繁雜。除此之外，在進行經濟管理之前，其對于相關專業訓練的參與度較少，因此在農村經濟管理的過程中有較多的問題。
2．2農村經濟管理的監督力度低
在農村經濟管理的過程中，主要的監督人員是村民，因為對農村經濟管理的重視程度低，在監督過程中出現了較多的形式化監督，隨著對監督問題重視性的提高，雖然部分村民認識到監督的重要性，但是因為缺乏專業的財務知識，在進行農村經濟管理監督中存在著監督力度小的問題，形成了從眾性較高的監督現象。
2．3使用的管理形式過于傳統
在農村的發展過程中因為交通和信息不暢的問題，導致村民受傳統小農經濟經營思想較深的影響，在進行財務管理的過程中一般是較為傳統的賬本形式，在進行公共事務的管理過程中存在著較大的財務問題和漏洞。在農村經濟的管理過程中，雖然部分村落已經實現了現代化管理和信息化的管理模式，但是大部分的村落還處于待普及的過程中，普及后還涉及人員培訓的問題，因此管理系統和管理模式的優化也是農村經濟管理中要面對的主要問題之一。
3提升農村經濟管理效率的措施
3．1加強對管理人員的培訓
在農村經濟的管理過程中，管理人員的職業素養和管理能力對后期的管理效果有直接影響。因此在提升農村經濟管理過程中，提升管理人員的管理能力是主要的優化途徑之一。在培養的過程中不僅要注重技能培養，而且要進行廉潔教育和誠實教育，降低小官巨貪現象的發生率。
3．2加強監督力度
在進行農村經濟管理的過程中，有效的監督不僅是優化管理模式的有效途徑，也是管理效率穩步提升的基礎保障。在實現村民經濟管理自治的過程中首先要加強村民對相關制度的認知，進行制度普及教育。在監督各項投票過程中，應在保證村民了解政策的前提下使相關投票公開、公平、公正。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為統領，深入貫徹落實黨的精神和黨的四中全會精神，以“鞏固脫貧攻堅成果、鞏固主題教育成果”為目標，堅持“密切聯系群眾”的原則，通過開展“問計面對面”活動，研究“今年怎么看、明年怎么干”問題，逐步形成群策群力、共謀發展的良好局面，為建設“美麗、生態、和諧、活力”的鎮凝聚廣泛合力，以優異成績迎接“十三五”收官之年。
二、時間要求與實施范圍
1.時間要求：2020年12月25日至12月31日。
2.實施范圍：全鎮9個村主包領導、副主包干部、包村干部、第一書記、村書記、村“兩委”成員以及幫扶責任人均要參加此次活動，活動涉及9個村的全體村民，包括建檔立卡貧困戶。
三、工作任務
1.問政于民。領導干部要親自帶隊，深入農村廣泛征求對鎮黨委在推動脫貧攻堅、改善民生、加強自身建設方面的意見建議，切實了解和掌握鎮黨委在推動工作中存在的不足和問題，認真加以整改。
2.問計于民。各村要圍繞脫貧攻堅各項工作，聽取村民的意見建議，重點就村民熱切期盼的政策、項目等方面進行調研，收集村民目前存在的困難以及對進一步改進各項工作的意見建議，梳理整理后上報鎮黨委。
3.問需于民。各村要進一步關注民生，摸清村民的迫切需求，了解他們所急所盼所愿，特別要關注村民在生產等方面的關乎長遠的問題。對收集到的情況要及時進行梳理，對具備解決條件的問題要及時予以解決，對暫不能解決的要作出解釋，并創造條件予以解決。
四、活動方式
1.召開座談會。通過開展不同范圍、不同形式的座談會，廣泛征求意見建議。組織村干部參加的座談會，廣泛聽取在改善民生等方面的意見建議；組織廣大黨員參加的座談會，聽取廣大黨員在工作作風、服務群眾等方面的意見建議；組織返鄉創業人員參加的座談會，聽取他們在返鄉創業方面的需求和建議；組織離退休老同志參加的春節懇談會，聽取老同志在思想觀念和有效履行職能方面的意見建議。
2.填寫入戶調查表。圍繞涉及村民切身利益的問題，以填寫入戶調查表的方式，廣泛征求他們的意見建議。對征求到的意見建議，要及時進行梳理匯總，并上報到鎮黨委。
3.深入基層走訪。主包領導、副主包干部、包村干部、第一書記、村書記、村“兩委”成員以及幫扶責任人要深入村屯“用腳”調研，逐屯逐戶了解廣大村民的真實需求，虛心聽取村民的意見建議，下沉服務重心，為群眾搞好服務。
五、工作要求
1.加強領導，精心組織。充分認識開展“問計面對面”活動的重要性和必要性，切實加強組織領導，指定專人負責，確?；顒佑胁渴鸢才拧⒂袝r間保證、有督促檢查、有實際效果，真正從組織上保證活動的健康開展。主要領導要切實負擔起責任，精心部署，嚴格要求，責任落實。
