鄉村旅游管理探討3篇

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鄉村旅游管理探討1

旅游小鎮是指充分利用各種優勢價值的旅游資源，將發展旅游產業視為核心產業，充分聚焦旅游中的各種有利資源，推動三大產業的攜手發展，實現可居住、可工作、可觀光，擁有節日特色的特色小鎮(胡書玲，2014)?？梢?，旅游小鎮具有適配經濟發展的多種功能。旅游小鎮的建設是否能帶動本地經濟的發展，VojinovicNikola(2018)通過實地調研表明，旅游強度并不會危及城市可持續性，反而加強了當地的經濟通過鼓勵就業，刺激傳統文化的保存。因而，建設乳源小鎮之舉充分體現了乳源利用農業和旅游業相結合的方式帶動乳源增收及經濟發展的戰略布局。此外，整合產業資源，融入電商元素，建設旅游小鎮，在我國并非個例。潘云(2018)基于產業融合對無錫特色旅游小鎮的積極意義，提出了“旅游＋互聯網”技術整合的發展模式。

現有文獻對旅游小鎮的研究多從旅游小鎮建設的意義出發，探討其對當地經濟發展的帶動作用，而針對具體旅游小鎮，例如對乳源小鎮的研究缺口較大，且鮮有研究從電商角度出發，提出“電商+旅游”的創新式發展路徑。本文基于多次實地考察調研，對乳源小鎮管理人員進行隨機采訪，對比其他網紅旅游小鎮發展，分析乳源小鎮現有問題，從而提出一定的參考建議。乳源小鎮位于乳源京珠高速出入口右側，由廣東中農批農產品批發市場有限公司建設，是廣東省的重點建設項目。

地處G4京港澳高速乳源出入口，距離韶關市區、京廣高鐵韶關站、丹霞機場有20分鐘的車程。乳源作為廣東省旅游強縣、省級全域旅游示范區，擁有4個A級旅游景區(云門寺、云門山、廣東大峽谷、南嶺國家森林公園)，乳源小鎮是通往云門寺、云門山、麗宮國際旅游度假區的必經之地，相距10分鐘車程，過境本項目的游客每年達500萬人次，且自駕游前往乳源小鎮，30分鐘的車程可輻射韶關市內景區。筆者實地調查發現，乳源小鎮存在電子商務平臺及有關基礎設施搭建不完善、相關電商人才儲備不足、客流量匱乏、招商引資存在較大障礙、宣傳力度不足等問題，本文試針對以上問題提出解決方案(見圖1)。

1乳源小鎮發展現狀

1.1初步搭建電商公共服務平臺為進一步完善乳源瑤族自治縣國家電子商務進農村綜合示范縣建設工作，加快發揮乳源電子商務在推進鄉村振興中的作用，2022年9月19日，乳源瑤族自治縣電商公共服務中心站點服務團隊對一六鎮、大橋鎮、東坪鎮等9個鄉鎮、57個鎮村電商便民服務站點持續開展調研走訪和運營指導工作，記錄站點的運營情況，加強了對各級站點的一對一指導力度，切實解決站點存在的問題。每走訪一個站點，工作人員都會詳細核查了服務站點是否發揮代買代賣等服務職能，以方便人民群眾日常生活，指導各鄉鎮站點負責人安裝智慧鄉村App，并對站點負責人在農產品收集、農產品銷售、電商直播帶貨、抖音短視頻帶貨等方面進行了調研和指導，手把手教學，鼓勵站點負責人積極適應數字時代和電商需求，不斷拓展服務功能。通過整合資源，對服務站點的業務進行疊加，更好地引導各級服務站成為本地農產品上行的“中轉站”和服務人民群眾的“服務區”，確保農村電商的安全平穩運行。通過實地走訪調研，電商站點服務團隊詳細了解了乳源瑤族自治縣農村電商服務站點的經營情況和存在的問題，積極帶動農民脫貧致富，最大限度地發揮電商助農的作用，為繼續推進和鞏固電商服務體系建設夯實基礎。接下來，乳源瑤族自治縣電商公共服務中心將努力做好電商項目相關工作，積極推進站點的服務工作，持續進行服務站走訪調研，重點圍繞設備、運營、農產品上行等方面著力推進，讓電子商務持續助力乳源瑤族自治縣，以助力乳源農村鄉村振興。

1.2“瑤文化”民族文化底蘊深厚，發展潛力大乳源瑤族自治縣，是廣東省瑤族人民的聚居地，具有少數民族特色和“過山瑤”的歷史文化底蘊。此外，乳源自然環境優越，風景秀麗，旅游資源多樣，同時作為“中國瑤繡之都”“廣東省旅游強縣”吸引著全國各地游客前來觀光旅游。乳源小鎮四周更是輻射乳源各大旅游景點，丹霞機場的建設將為乳源帶來更大的發展機遇。乳源的瑤歌、瑤繡被列入國家級非物質文化遺產，瑤服被列入廣東省非遺物質文化遺產。乳源的“瑤文化”具有獨特的民族文化旅游價值，未來將成為全國各地游客更為觸手可及的“詩和遠方”。

1.3產業布局明確，建設多功能小鎮目前，乳源小鎮已完成項目前兩期建設，現占地151畝，建筑面積近12萬平方米。項目以乳源優質農產品資源與旅游資源為特色優勢，融入特色過山瑤文化，目標是打造成農產品交易中心、旅游集散中心、市民休閑中心、粵北非遺文化展示中心。目前，乳源小鎮初步建設成果有：非遺產品展示和加工體驗區，集中展示粵北非遺文化的制造過程及產品乳源彩石、瑤族刺繡、仁化土法造紙技藝、始興宰相粉、新豐木屐、仁化堆花米酒、曲江柴燒陶藝等粵北非遺文化。此外，市民夜間消費集聚區，針對當代市民人文交流需求和游客夜間消費人群提供專屬的夜生活消費形態，特色文旅工作坊結合城市地方特色，可滿足民眾及游客夜生活需求。

1.4響應鄉村振興戰略，探索特色幫扶道路為響應鄉村振興政策號召，乳源初步探索“一村一品、一鎮一業”的發展戰略，并整合幫扶資金大力發展乳源本地特色扶貧產業。近7年來，乳源全縣統籌扶貧資金共14398萬元，實施15個扶貧項目，幫助2319戶貧困戶增收。在貫徹落實鄉村振興戰略的實踐中，乳源通過對貧困勞動力進行技能培訓，累計培訓達7220人次、舉辦精準扶貧招聘會23場、幫助貧困戶勞動力就業1604人，大力推進金融扶貧，積極對接金融機構，累計發放小額貸款690戶，共計2875.7萬元。
2乳源小鎮“電子商務+旅游”發展現存問題

2.1受新冠疫情影響乳源小鎮發展遲滯問卷調查顯示，乳源小鎮基礎設施完善僅占5.26%，而認為乳源小鎮基礎設施建設較為不完善的占44.74%。由此說明，乳源小鎮的基礎設施建設仍有較大提升空間。如圖2所示，筆者及團隊于2021年4月18日前往乳源小鎮進行實地考察，采訪了乳源小鎮工作人員，據了解，乳源小鎮于2015年1月23日正式開發建設，至今已有8年左右的時間。通過考察發現，乳源小鎮基礎設施仍有待提高，同時反映出資金投入不足且較為分散，政府補助不夠，招商引資力度不夠。

2.2宣傳力度不夠，“瑤文化”資源挖掘不足問卷調查顯示，去過乳源小鎮次數在2～5次的游客占47.37%，從未去過乳源小鎮的游客達13.16%。由此說明，乳源小鎮的宣傳工作依然不足。乳源小鎮差異化競爭力度不足，歸根結底是本地特色文化挖掘不足，對游客的吸引力有待提高。

3乳源小鎮“電子商務+旅游”創新式發展路徑

3.1云旅游+直播帶貨積極引入先進信息技術，與淘寶、抖音、快手等主流電商平臺搭建合作，培養本地網紅IP，發布獨特的“瑤文化”視頻，吸引全國各地游客進入直播間欣賞乳源小鎮各大景點、了解特色農產品，加強對瑤族本地主播的培訓，增強瑤族網紅直播帶貨的專業能力。

3.2打造瑤族特色風情小鎮，加強品牌意識為給乳源小鎮的發展搜集更多的案例經驗，筆者與科研團隊于2022年1月15—18日前往福建省廈門市鼓浪嶼小鎮進行實地調研。相比乳源小鎮，廈門鼓浪嶼小鎮電商商業化發展較為成熟，形成了較為完整的產業鏈、產業集群。筆者走訪了鼓浪嶼日光巖、風琴博物館、鄭成功紀念館、鋼琴博物館等網紅打卡景點，發現該地電子商務旅游直播較為興盛，不少主播就地進行直播，通過講解該地悠久的歷史文化吸引各地的線上游客圍觀。反觀乳源小鎮的瑤族文化、缺乏生命力、缺乏與時代相結合的文化創新。而基于乳源小鎮的瑤文化特色，在發展小鎮的過程中，應突出乳源小鎮粵北山區特色及瑤文化特色，利用電商平臺直播或發表視頻，展現乳源小鎮的特色風光和特色瑤文化。做到在發展乳源旅游小鎮的過程中發揚瑤文化，在傳播瑤文化的過程中振興乳源旅游小鎮，使之成為真正與特色文化相融合的旅游小鎮，成為粵北山區的一張靚麗名片。

3.3加快拓寬乳源小鎮吸引投資渠道當下，為落實鄉村振興戰略，政府出臺政策、投資激勵、統籌安排和監督管理的作用仍不可或缺。政府資金的持續穩定且有效地投入是加強乳源小鎮基礎設施建設的根本保證，加大補助乳源小鎮專項資金的投入力度及對乳源小鎮電子商務直播平臺基礎設施建設的投入。重點扶持、加強基層基礎建設，將資金真正用于乳源瑤族民俗風情文化中，保護“瑤文化”。

3.4加快建立電商人才引進機制截至2021年底，乳源瑤族自治縣全縣人口23.2萬，其中農村人口占68%，瑤族人口占11%。本地人口多為老年、小孩，且乳源目前面臨較為嚴重的勞動人口外流問題，因而乳源本地電商專業化人才供給困難。因此，乳源小鎮應積極與韶關高校，如韶關學院簽訂人才培養計劃，共同合作培養電商人才，保證乳源小鎮人才資源的輸送。

4結語

當前，乳源小鎮加快電子商務平臺開發的首要之舉是擴大乳源小鎮的電商隊伍，邀請當地具備特色手藝者、當地非物質文化遺產傳承者進行直播宣傳乳源小鎮、展現粵北山區乳源小鎮的魅力。同時，在發展乳源小鎮的過程中，要避免把乳源小鎮打造成旅游市場上千篇一律、商業化的旅游小鎮。在開發小鎮時，要注重保留原汁原味的本土特色，要注重保留其歷史文化色彩，要避免商鋪同質化嚴重，應積極招攬各具特色的商鋪，吸引不同消費需求的游客。在未來乳源小鎮的建設中，應進一步發揮乳源瑤族文化特色，深入挖掘乳源文化特色，同時抓住丹霞機場的建設發展紅利、機遇，進一步擴大融資與建設規模，吸引企業集聚。政府應充分配合，出臺積極的稅收減免優惠政策，提高為中小電商企業服務的能力。

作者:胡盈盈 吳詠怡 陳靖怡 王洪海 單位:廣東外語外貿大學南國商學院

鄉村旅游管理探討2

發展鄉村生態旅游產業是改善自然生態環境質量、促進鄉村經濟發展的有力舉措，對于美麗鄉村建設起到了積極的推動作用。新型城鎮化發展視角下，鄉村生態旅游呈現出了全新的特征，明確鄉村生態旅游項目建設的重要意義及實際工作開展中可能遇到的問題，轉變單一的產業模式，提高項目管理水平，為鄉村生態旅游的發展提供各個層面的支撐，從而發揮鄉村生態旅游促進產業結構調整升級、解決剩余勞動力的功能，改善當地生態環境質量和提高群眾生活水平，實現鄉村地區綜合效益的穩步提升。

1新型城鎮化發展視角下鄉村生態旅游的特點

1.1經濟產業聚集化和多元化深入分析新型城鎮化發展需求，以此為依據對鄉村生態旅游項目進行規劃設計，關鍵是要發揮產業聚集化和多元化的優勢，構建完整的經濟產業鏈條，將鄉村生態旅游業與種植、加工、餐飲、民宿等產業有機協同到一起，使相關產業相互融合和促進，保持高速發展狀態。這樣就會徹底打破以往鄉村生態旅游業陳舊單一的發展格局，給鄉村生態旅游發展提供新的方向，朝著更為廣闊的市場全面邁進。

1.2市場管理系統化和規范化鄉村生態旅游在發展過程中，普遍存在著管理體系不完善、相關單位部門各自為政的現象，難以將管理措施落實到位，嚴重危害到了鄉村地區的環境面貌，給游客留下了不好的印象，制約了鄉村生態旅游業的發展。新型城鎮化發展視角下，市場管理的系統化和規范化是一個重要趨勢，重點強調鄉村生態旅游項目的服務質量，注重品牌的建設和維護，給游客提供優質服務，展現鄉村地區的無窮魅力，帶動鄉村經濟的快速發展。

1.3發展建設個性化和自主化近些年來，鄉村生態旅游項目在我國各個地區如火如荼地開展，通常是根據當地環境、文化、資源等進行項目的開發和建設，顯著推進了新型城鎮化發展進程。由于不同地區的資源優勢和經濟發展情況有著一定差異，因此調動當地企業和群眾的主觀能動性，利用一切力量建設高質量的鄉村生態旅游項目，突出項目的個性化，將地方文化融入其中，會賦予景觀設施獨特靈魂，增加鄉村生態旅游項目的市場占有率，產生的經濟效益更為可觀。

2影響鄉村生態旅游健康發展的重要因素

2.1生態環境持續惡化對于鄉村生態旅游產業來說，生態環境質量會直接影響到產業發展速率，而隨著環境問題大量滋生，生態環境不斷惡化，鄉村生態旅游項目對游客的吸引力急劇下降，其運營陷入危機。歸根到底在于景區管理不夠到位，游客數量超過了景區的承載力，部分游客的環保觀念淡薄，個人素質較差，在景區中隨意丟棄垃圾，私自采摘花卉，沒有按照景區道路前往各個區域，抄近路踐踏草地，嚴重破壞了景區環境。鄉村生態旅游項目管理亟待改進，對游客的行為缺乏正確引導，景區環境破敗不堪，無異于竭澤而漁。

2.2同質化傾向嚴重鄉村生態旅游項目帶來的高回報讓無數投資者和開發商逐利而來，項目建設之前的實地勘察不夠細致，對當地的氣候、文化、資源等信息的把握不夠準確和全面，盲目照搬其他地區的鄉村生態旅游項目建設和運營方案，難以保證項目的建設效果和長遠運營，所獲效益遠遠沒有達到預期目標。而且這種項目數量不斷增多，導致同質化問題愈發突顯出來，同質化的鄉村生態旅游項目很難給游客帶來與眾不同的體驗。游客的體驗感降低，鄉村生態旅游項目的創收能力不強，產業發展前景不容樂觀。

2.3專業人才緊缺無論是開發商還是管理者，其專業人才數量都無法滿足鄉村生態旅游項目長期穩定運營的實際需求，景區管理呈現混亂狀態，景區環境得不到維護，景觀設施功能單一，老化速度較快，花草樹木的生長狀況不良，提供的服務不能讓游客感到滿意，鄉村生態旅游發展受阻。鄉村生態旅游是一種新興產業，地方政府出臺了大量的利好政策，設置的門檻卻比較低，一些目光短淺、利益為重的個體戶負責項目開發，沒有遵循生態保護原則，大肆破壞當地生態環境。此外，鄉村地區的青壯年勞動力更加傾向于到大城市謀生，留下的老弱勞動力不足以維系景區的穩定運行，專業人才的匱乏給景區管理帶來了巨大挑戰。

3鄉村生態旅游管理的有效路徑

3.1加強生態環境保護為了激發鄉村生態旅游產業的發展潛力，助力鄉村經濟的騰飛，必須深刻認識到環境優勢是鄉村生態旅游的一大賣點，明確新型城鎮化發展戰略內涵，建設美麗健康的家園，需將生態環境保護貫穿始終。一是發揮政府的指導和調控作用，監督景區開發商和管理者在項目實施過程中全面落實環境保護措施，定期、不定期對景區進行指導，對于發現的問題絕對不能姑息，根據我國法律法規對違法違規者進行懲處，情節嚴重的取消項目參建資格，增強全體參與者的責任感和危機感。二是景區管理者要持續進行環境保護思想的宣傳，借由網站、電視、廣播、宣傳欄等多種渠道，向游客介紹景區特色功能，宣揚環保理念，并在景區中設置監督隊伍流動巡檢，及時制止游客的不文明行為，爭取得到游客對其工作的認可和肯定，提高游客的配合度，形成生態保護合力，共同維護鄉村的優美環境。

3.2科學選擇開發模式要想確保鄉村生態旅游項目具有較強的市場競爭力，對游客產生無窮的吸引力，就要注重選擇合適的開發模式，彰顯鮮明的地方特色，避免與其他項目同質化。遵循因地制宜的原則進行項目的規劃，綜合考慮當地生態環境、民俗風情、歷史文化等元素，深入挖掘優勢資源，建設景觀設施完備、生態優勢突出、管理模式先進的鄉村生態旅游項目。新型城鎮化發展背景下，比較常見的是依托農產品建立休閑觀光型旅游項目，供外來游客進行觀光、采摘、休閑度假，在區域內涉及建設餐飲、住宿、會議、大型停車場、農產品加工、中高檔展銷等建筑和設施，將當地特色植物點綴在各個角落，讓游客在一日三餐中品嘗當地特色農副產品，組織地方文化活動邀請游客參與，在游客參觀期間向其介紹當地歷史文化，與游客進行交流互動，使游客置身其中親身感受到濃郁的民俗風情，受到地方文化和人文景觀的熏陶，產生獨一無二的體驗。

3.3打造專業人才隊伍專業人才是新型城鎮化發展背景下鄉村生態旅游產業長遠健康發展的基礎條件，建設專業人才隊伍刻不容緩，要從兩個方面著手。一方面，基于當地群眾對家鄉具有歸屬感和依戀感，擁有改造家鄉的強烈愿望，采用送教下鄉、集中培訓、一對一講解等方式，提高當地群眾的素質和能力，由他們擔任景區的管理者、導游及各崗位工作人員，為游客提供服務，讓游客感受到淳樸的民風，讓游客在旅游全程如沐春風。另一方面，積極主動引入高校和社會上的優秀人才，運用多種招聘方式發布人才招聘信息，為退伍軍人、大學生及有經驗、有能力的從業者提供良好的薪資和福利待遇，吸引他們加入景區工作隊伍；展開與高校的深度合作，憑借高校雄厚的教育力量對景區在職人員進行培訓，提高員工隊伍整體素質，為鄉村生態旅游規范化、現代化管理措施的落實提供必要保障。

4結語

新型城鎮化發展視角下，鄉村生態旅游發展深受環境因素、開發模式和員工素質的影響。為了實現鄉村生態旅游項目的穩定運行及其綜合效益的穩步提高，應該加強地方政府、項目開發商、管理者及游客的合作，協同保護生態環境，根據當地優勢資源合理選擇開發和運營模式，同時建設專業人才隊伍，提高景區管理服務水平，從而推動鄉村經濟的迅猛發展。

作者:吳曉琨 單位:山東華宇工學院

鄉村旅游管理探討3

鄉村振興戰略是習近平總書記在2017年10月18日黨的十九大報告中提出的，鄉村振興的基礎在于產業振興，實現產業振興是鄉村振興的關鍵所在。充分發揮鄉村產業，尤其是推動文旅產業深度融合、創新發展，也是推進鄉村振興的有效途徑。2020年3月6日，習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上強調，要繼續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接。2020年，在黨的十九屆五中全會上，鄉村振興作為后扶貧時代實現鄉村振興的重大發展戰略，再次被提升到新的高度，為后續文旅融合發展指明了新方向。文化作為一種精神指引，是旅游的核心，也可以通過旅游得到繼承和發揚。文化旅游融合的重要模式是實現文化資源的旅游化利用，推動文化價值向旅游延伸。

1山東省曹縣文旅產業發展現狀

文旅融合是指文化產業、旅游產業各要素間打破原有的要素邊界及產業邊界，通過交叉重組、有機整合、互相滲透等方式形成共生體的過程?！奥糜问墙洕院軓姷奈幕聵I，又是文化性很強的經濟事業?！苯陙恚芸h堅持以文化塑造旅游，以旅游彰顯文化，推動文化、旅游及相關產業融合發展，進一步豐富文化旅游產品和服務供給，優化文化旅游發展生態，激發文化旅游消費潛力，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要，提高文化產業和旅游業對城市發展的貢獻度，先后打造黃河故道濕地風景區、華夏部落景區、紅三村抗日聯防遺址等旅游景點，培育一批骨干文化旅游企業，推出一批精品文化旅游線路，打造一批文化旅游消費集群，形成一批知名文化旅游品牌，通過旅游業帶動周邊鎮街和當地群眾的收入水平，同時逐步創建全域旅游示范縣，吸引更多外地游客來曹縣觀光旅游。

1.1文化旅游資源提檔升級通過曹縣人民政府官網查看，新公布第六批縣級文物保護單位4處，曹縣縣級以上文物保護單位數量增加到46處，其中全國重點文物保護單位1處，省級文保單位15處，市縣級文保單位30處。曹縣在深入挖掘文化旅游資源的基礎上，堅持對文化和旅游資源進行整合，著力打造曹縣文化旅游精品。曹縣推出了2條精品文化旅游路線，推動紅三村抗日聯防遺址、王廠戰斗遺址等6處革命文物入選山東省第一批不可移動革命文物名錄。編制了《付莊村魯西銀行印鈔所舊址搶救性保護維修方案》，積極申報付莊村魯西銀行印鈔所舊址搶救性保護維修工程項目，積極爭取國家文物保護補助資金。申報了“曹縣王廠戰斗遺址展示與環境整治工程計劃書”，爭取列入國家和省級資金支持范圍。編制了《孔道口村孔慶嘉烈士紀念碑保護方案》，計劃修建碑亭等防護性設施。這些革命遺址極大地促進了曹縣文化旅游產業的發展。

1.2文化旅游資源教育功能凸顯一方面，通過微信公眾號和線下紅色文化巡展的形式，加大了對曹縣“紅三村”紅色文化的宣傳力度，發揮緊鄰魯西南烈士陵園的區域優勢，不斷擴大“紅三村”的影響力。另一方面，依托曹縣紅三村抗日聯防遺址打造并提升了“紅三村紅色文化展館”，積極申請把紅三村抗日聯防遺址列入山東省依托革命文物資源開展黨史學習教育場所，推動“紅三村紅色文化展館”列入“黨的故事我來講——爭做紅領巾講解員”實踐體驗活動場館名單，進一步提高“紅三村”的影響力。

1.3文化旅游景區服務水平持續提升一是利用高科技手段，豐富文化旅游資源的展現形式。例如，曹縣以商文化遺存湯陵遺址、伊尹墓、箕子墓、土山集堆遺址、潘白劉堆遺址(原萊朱寺遺址)、江海堆遺址的保護、展示為著力點，在重大節日和日常采取流動展覽的方式持續抓好商文化和伊尹文化的宣傳和展示工作，進一步提高商文化和伊尹文化的影響力。二是按照紅色旅游景區服務標準，提升紅色旅游景區的服務管理能力和服務水平。例如，以曹縣黃河故道濕地風景區為節點，集科研科普、創意農業、休閑漁業、民俗體驗、特色餐飲、精品民宿等業態于一體，配套建設旅游標牌、騎行綠道、特色景觀綠化和旅游服務設施，打造具有景觀體驗和交通雙重功能的黃河故道風景區。1.4文化旅游活動豐富多彩近年來，曹縣大力發展文化旅游業，打響了曹縣“荷花節”“電商節”節慶品牌，先后舉辦了漢服服飾展演、農產品展銷、美食節、燈光秀等系列活動，推動曹縣電商、漢服、木雕、美食等品牌資源開發。同時，利用好“中國旅游日”開展曹縣旅游日、旅游月優惠活動，聯合景區景點免門票、舉辦旅游演藝活動、開展沉浸式旅游，吸引外地游客。另外，整合民俗、非物質文化遺產、書畫創作等傳統文化資源，積極探索“互聯網+傳統文化產業”的發展新模式，通過互聯網推廣曹縣特色文化產品，提高知名度，引導傳統文化產業化。

2文旅產業融合發展面臨的主要問題

2.1土地指標受限發展文旅項目需要土地指標，但土地指標是受嚴格控制的，尤其是近年來，土地指標越來越少，文化旅游產業的發展受到一定的限制。例如，曹縣五里墩村將建設成為融合旅游、教育、科技、醫養、智慧農業等為一體的齊魯新村。在已經完成部分建設的基礎上，還有很多產業區、生活區及配套功能區內容需要建設，但是這些內容目前都因菏澤市整體缺乏土地指標而無法順利開展，這是目前村莊規劃和建設的最大瓶頸。

2.2項目資金短缺發展文旅產業，投入十分重要，項目越大，投入就越多，這對基層黨委政府來說是很難承受的，文旅產業融合發展也會受到嚴重的制約。曹縣作為山東省直管貧困縣，打造文旅項目同樣遇到資金短缺的問題，因此在資金方面需要借助一定的外部力量，包括招商引資、合作開發、政府支持等渠道。

2.3缺乏文化保護制度和措施一是曹縣未設立文物保護專項資金和文物安全資金，縣級文保單位及文物點得不到保護維修和安全體系建立方面的資金支持。文物保護法律法規有待進一步宣傳普及，全社會文物保護意識有待進一步加強。二是文化挖掘和資源整合力度需要進一步深入。例如，擅長雕刻、繪畫及設計產品的，要結合景區進行文化創作，這方面需加以高度重視。隨著社會的快速發展，出現鄉村文化逐漸喪失，競爭力下降，文化認同感下降等問題，嚴重阻礙了高質量鄉村旅游的發展。

2.4文旅融合發展人才不足一方面，表現為文旅融合專業隊伍青黃不接，后備力量有待進一步充實加強，尤其是曹縣這種典型的勞務輸出大縣，人口外流十分嚴重，缺乏相關專業人才。另一方面，表現為缺乏文旅融合發展的氛圍和土壤，導致留不住人才。大多數縣域層面文旅融合發展的氛圍在一定程度上還未形成，群眾對當地文化旅游業的融合發展尚未形成一定的概念，面對本土文化旅游業融合發展缺乏自信。

3鄉村振興背景下文旅產業融合發展路徑

3.1加快文旅產業融合發展，助力文化振興

3.1.1扶持發展數字文旅產業加快智慧旅游平臺建設，利用大數據和云計算技術，通過數據層面的障礙，拓展5G應用場景等新技術，在智能導航、智能停車、餐飲住宿、游客和交通檢測、公共信息發布等方面提供及時準確的服務，構建智慧旅游服務平臺，滿足旅游者“免費”旅游服務的需求。

3.1.2大力發展鄉村旅游精品項目打造鄉村旅游精品項目，彰顯區域特色，強化文旅融合，豐富產品內容，完善設施配套，注重精細化運營。一是對當地青集唐莊百年梨園、閆店樓花海世界、朱洪廟智行人生基地、青崗集江海村等鄉村旅游設施建設給予扶持，完善鄉村旅游道路、停車場、廁所、污水處理等基礎設施建設，優化鄉村旅游產品供給，將鄉村旅游與鄉村振興有效銜接；提升曹縣E裳小鎮的旅游功能，打造集電商、旅游、商貿、物流、美食于一體的重要旅游休閑街區。二是打造研學旅行基地。逐步將山東陀螺電子科技、曹縣書畫院、銀香百澳國際牧場等創建為市級研學旅行基地，將非遺傳承、農事體驗、科普教育、生態觀光等融入研學旅游線路中，成為菏澤市乃至山東省中小學生的研學實踐基地。

3.1.3充分發揮“文旅+”的功能，實現文旅融合，“文旅+電商”“文旅+農業”多產業融合發展的格局通過帶動農業、商貿物流業、服務業、交通運輸業、加工業等關聯產業的發展，使單一工農業經濟逐步轉向一二三產業融合發展的多元化經濟。重點推動文化電商產業發展，進一步加大政策引導、市場管理力度，積極組織文旅企業參加國家和省市業務主管部門舉辦的文博會、文化惠民消費季、文創產品展會等平臺，加強曹縣文旅產品的宣傳推介，推動電商產業發展。

3.2完善政策保障，助推產業興旺

3.2.1加大資金支持力度設立文化旅游產業發展專項扶持基金，列入同級財政預算，制定扶持獎勵政策，引導社會資金投資文化旅游產業。大力招商引資、大力引進優質項目，積極為投資大型文化旅游項目的企業做好項目審批、土地、稅收等優惠政策。

3.2.2保障文旅項目用地指標將文化旅游建設用地納入國土空間總體規劃，優先建設文化旅游重點項目和鄉村旅游扶貧項目。支持利用未利用地、廢棄礦山等土地建設文化旅游項目；支持鄉村旅游發展，支持在符合政策和規劃的前提下，利用農民集體所有的農用地、未利用地和居民自建房屋開展文化旅游生產經營活動。根據鄉村振興戰略的實施，對不適合開發建設的地區，根據規劃用地性質和用途，靈活提供鄉村旅游項目用地。落實省政府關于加快推進工業旅游發展的用地政策，對符合規劃、不改變用途的現有工業用地，經自然資源主管部門審查同意，如果通過增加廠房面積、舊廠房改造、內部布置等方式提高土地利用率和容積率，就不會增加土地價格。

3.2.3積極招才引智，夯實人才基礎邀請文化旅游專家、高端人才等建立文化旅游發展智庫，積極推動智庫專家參與重大決策。堅持文化旅游招商引資與人才引進相結合，引進文化旅游領域領軍人才、高端人才、高層次人才、急需人才及其團隊和項目，實施“菏澤人才新政30條”的相關激勵、扶持政策。開展文化旅游領軍人才和文化旅游管理人才創新培養活動，培養一批文化旅游精英。

3.3創新文化旅游發展業態，激發文旅融合發展活力

3.3.1設立文化和旅游消費引導資金通過設立文化旅游消費引導基金，大力開展文化消費惠民生季，繼續推動公共文化場所、愛國主義教育基地、科技場所免費開放，落實老年人、學生、青少年等優惠政策及其他特定團體憑門票前往旅游景點。落實職工帶薪年休假制度，開展醫療康復活動，進一步挖掘和激活文化消費、旅游消費潛力，全面促進經濟社會發展。

3.3.2推進夜間旅游發展從旅游者角度而言，夜間旅游是指游客在晚飯后至睡覺前進行的各種觀光、休閑和娛樂活動，夜間旅游是日間旅游的延伸，能夠在一定程度上使游客體驗到夜間文化的魅力，因此加快推進夜間旅游的發展，制定加快發展夜游的政策措施，突出“文化、水、食”三大特色，依托基礎設施和重點景區，建設一批具有吸引力、活動豐富的夜游文化消費集聚區，豐富夜游、聚餐、購物等消費形式。

3.3.3推動文化元素融入城市建設文化元素融入城市建設不僅要發揮政府投資項目的主導作用，還要形成社會投資建設的合力，才能顯示整體文化效應。推動以非物質文化遺產為主要內容，以“戲曲、武術、書畫、民間藝術之鄉”為品牌的豐富多彩的文化融入城市建設，保護城市歷史文化遺存，延續城市歷史文脈，塑造城市特色形象，提升城市文化旅游功能，打造城市主題文化。

4結語

綜上所述，在鄉村振興戰略背景下，積極推動文旅產業融合發展，需要用創新的理念、科技的手段探索文旅融合的要素、渠道和手段，從而推動文旅融合滲透新業態的出現，壯大、做精、做細產業鏈。要多措并舉，堅持創新發展，整合“文化旅游+”，形成多種新型旅游模式和旅游產品，既能帶動旅游綜合消費，又能提高文化產業附加值，延伸產業鏈，拓展產業空間，共同為鄉村振興發展貢獻力量。參考文獻[1]習近平.在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話[N].人民日報,2020-03-07(2).

[2]許言,郭超.文旅融合發展助推鄉村振興思考[J].南方農業,2021,15(27):141-142.

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作者:周宏達 單位:中國計量大學馬克思主義學院