高校財務共享平臺構建研究

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一、共享服務發展歷程

共享服務是一種創新戰略，通過將分散的重復性、可標準化的工作進行有效整合，建立一個以實現提高效率、創造價值、節約成本、提高客戶滿意度為目標的服務中心，而財務共享服務是共享服務領域不可或缺的組成部分。早在20世紀80年代初，福特公司在歐洲成立財務共享服務中心，將下屬公司簡單重復的、標準化業務功能轉移至財務共享服務中心。截至2017年底，超過75%的世界財富500強公司為節約成本、提升服務建立了共享服務平臺。財務管理信息化在高校事務管理中越來越發揮關鍵作用，地位也越來越突顯。隨著教育事業的發展及財務管理制度的不斷完善，我國高校財務管理信息化建設大致分為三個階段，分別是初始階段、管理轉型階段和智慧共享階段。初始階段是以簡化核算為主的會計電算化。管理轉型階段主要是財務管理局域化，實現由會計核算向財務管理轉變。智慧共享階段則是基于當下會計制度管理與智慧校園發展需求而進行的智慧化的共享服務階段。財務共享服務管理模式推動了高校財務部門從基礎核算業務向決策支持業務轉變，為績效評價奠定了基礎，為管理層戰略決策提供了更多的財務分析與支持。

二、財務共享服務服務及其特點

財務管理信息化水平是反映一所高校管理水平的重要指標。滿足高校日常教學、科研、行政服務、后勤保障等各個方面需求的財務共享服務系統，能夠進一步增強財務數據分析能力，滿足管理層決策需要，提升高校財務管理效率，從而促進高校健康、協調發展，進一步增強高校的核心實力。高校財務共享服務是一種新型財務管理模式，通過梳理、整合相關資源與業務流程，集中處理分散性、基礎性財務工作并提供服務，以達到強化內控管理、促進信息共享、提高效率及師生滿意度等目的。主要特點體現在以下幾個方面。

1.依托新興高新信息技術大數據、智能化、云計算、工作流、票據影像化處理等信息技術的應用是財務共享服務的技術基礎，并呈現“財務模塊—非財務模塊—外圍輔助業務系統”的發展趨勢。

2.以業務流程為核心通過對業務的整合、流程再造，分離基礎業務，凸顯核心業務，強調專業化分工是財務共享服務的關鍵，流程是高校財務共享服務平臺設計與構建的重要因素，直接關系到財務共享服務平臺的運行效果。

3.目標明確依托新興信息技術的財務共享服務平臺通過對業務流程與相關資源的整合，實現規范流程、提升效率、降低運營成本，進一步強化內控控制，加強財務監督與提升服務的目標。借助財務共享服務，增加財務數據分析能力，滿足管理層決策需要，拓展非財務模塊及外圍輔助業務系統的內涵，進一步提升高校財務管理效率。

4.生產式服務隨著業務發展，以業務流程為核心的財務共享服務注重服務效率與管理質量，需要不斷細分、調整、優化業務流程，加強流程控制，提供分步式服務。財務共享服務不僅能夠讓相關業務人員把主要精力集中在重點工作上，而且通過資源整合提高資源使用效率，達到資源的最優配置，同時有利于培養具有全局視角、組織策劃能力、專業判斷和綜合決策能力、環境適應能力較強的復合型會計人才。

三、高校財務共享平臺現狀

目前多數高校處于財務管理信息化建設第二階段或第三階段過程中，整體呈現智能化相對較低，業務流程操作復雜，信息傳遞滯后，數據時效性較差，已無法滿足當下會計制度與智慧校園發展要求，影響了高校財務由會計核算向財務管理轉變的進程。

1.高校財務管理信息化發展滯后因缺乏強力支持與資金投入，高校財務管理信息化發展非常緩慢，還停留在對部分軟件的更新和系統的持續維護階段，對服務功能的拓展與提升遠遠不夠，系統使用流程較為煩瑣，財務系統內部各子系統存在不同軟件集成商和不同版本，系統兼容性較差，服務的智能化、人性化缺失，用戶滿意度降低。

2.財務數據缺乏有效共享，集成化程度較低，信息孤島普遍存在高校財務管理信息化建設目前多是基于內部局域網的基礎上搭建的多子系統集成的高校財務管理信息化系統。數據共享與系統對接多在財務管理信息系統內部的各子系統，各子系統由于版本或軟件集成商不同，后臺鏈接的數據庫存在數據類型與數據更新進程不一致，嚴重影響數據質量，高校內部各部門系統之間缺乏有效對接，存在技術壁壘與物理隔離，缺乏統一的數據結構與標準，難以實現各應用系統的有效集成與統一，難以實現與高校內部業務部門、其他應用系統的有效對接與數據共享。

3.服務流程煩瑣，缺乏智能化、個性化隨著高校事業發展，經濟往來越來越頻繁，經濟業務也日益復雜，業務流程與簽批手續煩瑣，對業務及財務數據的處理主要依賴人工，業務和財務數據的處理缺乏客觀、統一的標準，業務處理的時效性和客觀統一性缺乏。人工處理業務與數據，占用了財務人員大量的工作時間與精力，對各類經濟業務及數據個性化服務難上加難，無法滿足高校廣大師生對服務的人性化、智能化的要求。

4.復合型財務人才隊伍建設不足傳統的財務會計主要是通過人工對經濟活動及經濟業務的事后記錄與總結，財務信息的時效性滯后。但隨著高校辦學規模越來越大，經濟活動與經濟業務越來越復雜。反映經濟業務的海量數據、繁重的經費報銷和各類專項審計、財務檢查等工作占用了財務人員大量的時間和精力，財務人員往往疲于應付經濟業務的日常處理，缺乏對高校內部管理實踐與財務管理的預測能力。既懂信息技術又懂財務管理的財務人員嚴重不足，制約了財務管理由核算型向管理決策型的轉化進程。

四、高校財務共享服務平臺框架構建意義與作用

隨著高校事業的不斷發展及財務管理的要求不斷提高，高校財務共享服務平臺的優勢也日趨明顯，構建高校財務共享服務平臺更具現實意義，有助于實現高校財務管理的智能化與個性化，以及拓展財務事務處理的時間性與空間性。

1.有利于新政府會計制度的實施新政府會計制度改變了傳統繁雜的記賬模式，實現了雙基礎和雙功能的核算模式，不僅解放了財務人員，提高了工作效率，而且使財務人員有時間和精力去分析、挖掘財務信息，培養財務人員全局視角和職業判斷能力，為高校的日常運營和未來發展提供預測、控制和評價信息，推動高素質、高水平復合型財務人才隊伍建設，以及高校財務管理模式向價值創造型管理模式轉變。

2.有利于提升高校信息化水平及整體運作效能由于工作模式及業務流程的改變，使得辦理經濟業務的廣大師生不必再像過去一樣花費大量時間和精力往返于簽字報銷上，而只需通過財務共享服務平臺隨時隨地提交相關業務申請，完成審批簽字、報銷、智能記賬、結算、形成報表等業務流程。

3.有利于數據實時共享，有效防范風險隨著高校經濟業務的增多和教育投入的增加，高校內部控制監督顯得尤為重要。在“放管服”擴大高校辦學自主權的同時，創新監管方式與手法，強化內部控制，構建事前、事中、事后相結合的監管體系，使得內部控制及審計貫穿于經濟業務的全過程，有效防范和化解風險。高校財務共享服務平臺建設有利于與上級主管部門經費管理平臺實現互聯互通，便于上級主管部門實時監控高校各項經費的開支及使用情況，及時發現預算執行中存在的問題，有效提升資金的使用效率。

五、高校財務共享服務平臺框架構建的基本條件

1.具有前瞻性、可擴展性、統一性的信息化建設規劃，統一安排逐步完成校內信息化共享平臺調整優化校內各部門業務共享平臺之間組織架構，通過流程再造提升相關財務數據交互效率，實現數據的高度即時共享，建立一個以滿足教育科研需求、提升績效與價值創造為驅動高效財務信息共享平臺。財務信息共享平臺既能與各部門信息平臺之間實現高度適應，又具有與各部門業務平臺之間的高度融合與可持續擴展性，同時又能滿足不同財務數據使用者與管理者的個性化需求。如財務部門能及時收到學生、教職工、資產、科研等方面相關原始數據的變更及異動；學生、教職工能夠自行查詢相關財務數據信息，實現線上支付各類繳費、各類財務報銷及支付進度、自助打印各類紙質票據、各類科研項目相關財務數據、各類相關財務報表信息等；相關管理部門能夠根據需求，在線申請查詢各類財務數據、相關財務報告，為管理部門科學分析與決策提供依據。

2.實現校內財務數據與上級教育、財務等主管部門、外部金融結算部門對接這既有利于高校及時了解上級主管部門財政撥款進度，又有利于上級主管部門掌控高校預算、科研經費等執行進度，提升監控效能，減少高校財務風險。

六、建設高校財務共享服務平臺對策建議

通過對比分析目前多數高校財務共享服務平臺建設緊緊圍繞業務內容及流程，至少具備八大核心功能模塊：預算控制模塊、票據影像模塊、資金管理模塊、銀校互聯模塊、薪酬管理模塊、收費管理模塊、會計核算模塊、財務報告模塊。根據服務及應用對象可以分為“臺前+臺中+臺后”服務。

1.提升認識，以“平臺+模塊”分層設計構建服務平臺，實現數據高度共享高校從管理層至各部門都要提高認識，明確共享服務平臺的意義，更新觀念，不斷調整優化高校整體信息化建設規劃。以“平臺+模塊”的設計理念分層設計，構建高校財務共享服務平臺的整體框架?！捌脚_”設計遵循有序、集成、可擴展原則，側重統一數據結構與標準。“+模塊”設計是可以實現各子系統以模塊化的形式加入平臺，便于打破信息壁壘、破除信息孤島，利于實現數據共享。

2.細化“臺前”，提供個性化智能化“微應用”“微服務”進一步細化前端服務，優化業務流程，提供個性化智能化“微應用”“微服務”，使服務精細化，輔助廣大師生在較短的時間內完成財務工作。在提供精細化服務過程中，嵌入對制度及業務知識體系的宣傳，對數據進行深度挖掘與分析，及時了解廣大師生的需求，實現全流程網上辦公，按照廣大師生需求有針對性地提供服務，及時發現問題，提高工作效率，進一步提升服務滿意度。

3布局“臺中”，提升財務核心業務系統智能化水平財務核心業務系統是財務共享服務平臺的核心組成部分，財務業務系統加入自動化流程，引入財務機器人細分前臺工作，大量數據在“臺中”實現數據清洗、整理和標準化便于“臺前”各應用、各服務完成快速精準調取、計算與輸出，完成相關業務。臺中是臺前與臺后連接的重要樞紐，保障臺前服務與業務應用環節不沖突，臺后數據調用精準、有序，使得財務共享服務平臺數據流與業務流精準高效運轉至關重要。

4.資源有序整合，數據深度挖掘，提供科學決策依據依靠“平臺+模塊”分層設計、“臺前+臺中+臺后”服務應用，開放靈活的前端應用使得管理者及服務對象根據自身需求自定義數據列表，快速獲取海量所需數據，通過大數據處理手段進行數據分析，了解數據發展趨勢，使管理決策有理有據、更具科學性。同以依據數據分析提供強大的多維度視圖展示，使數據更加直觀、易于理解，進一步提升了管理層及數據應用者的決策效率。決策支持管理功能是財務管理中非常重要的一環，體現了財務管理在學校治理中的重要意義，推動了高校財務管理由傳統模式向財務管理模式轉型升級。

參考文獻

1.陳曉琳.財務共享服務中心在高校財務管理中的構建研究.青島：青島理工大學，2018.

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4.李慧倫.云計算背景下Z集團財務共享中心建設研究.哈爾濱：哈爾濱商業大學，2017.

5.劉彩虹.高校財務管理信息化建設問題與對策.中國總會計師，2020（08）.

作者:梁斌 鄭嵐 單位:南京農業大學