時間:2024-03-30 17:43:48
序論:在您撰寫農文旅融合促進鄉村振興時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
為全面落實農民增收工作,進一步推動鄉村旅游發展,推動農民收入持續快速增長,結合文旅工作實際,制定本方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹區政府下發的促進農民增收工作的文件精神,充分發揮農文旅產業融合優勢,依托我區鄉村旅游資源和萬畝農業產業園,大力發展鄉村旅游,豐富農村地區旅游業態,促進旅游商品發展,帶動農民收入增長。
二、組織領導
局黨組高度重視農民增收工作,調整后局農民增收工作領導小組如下:
組 長:XX黨組副書記、文旅中心主任
副組長:XX總規劃師
XX副局長
XX黨組成員、副局長
XX黨組成員、文旅中心副主任
XX黨組成員
XX班子成員
成 員:XX局辦公室副主任
XX局辦公室副主任
XX文旅中心綜合服務股股長
XX文旅中心投資促進股副股長
XX區文管所所長
XX區博物館館長
XX區文化市場綜合執法大隊大隊長
XX區文化館館長
XX區圖書館副館長
領導小組下設辦公室于文旅中心投資促進股,由XX同志任辦公室主任,負責日常工作。
三、主要工作
(一)依托全域旅游規劃,促進農文旅產業發展。
以全域旅游規劃編制為契機,結合XX本地自然生態、人文景觀等資源以及農事體驗等農業生產活動,打造農文旅融合示范項目。以三條精品路線為核心,抓好鄉村旅游業態布局、路網建設、景觀打造等工作,構建農文旅“三產聯動、多業融合”的“旅游+”產業,實現經濟效益、社會效益和生態效益的統一,打造我區休閑度假旅游新天地,推動鄉村文化旅游高質量發展。
(二)豐富鄉村旅游業態,打造“一村一品”“一鎮一特”。
聚焦美麗鄉村旅游發展,依托現有的人文歷史和景區資源,倡導因地制宜、一鎮一特、一村一品。依托XX景區“天然氧吧”、XX產業園、XX村鄉村振興示范基地、春花秋月彩色小鎮等文旅資源,主動順應現代人的出行需求,以生態養生、康養食療、鄉村休閑、研學旅行為重點,廣泛吸引民宿、康養產業及文創集團,到我區建設特色民宿、農家樂、文創基地、房車營地等,豐富我區旅游業態,變“過境游”為“過夜游”,提高游客消費熱情,促進我區城鎮經濟發展,增加農民收入。
(三)加快推進文旅項目,實施景區風貌改造。
加快推進XX文化旅游提升項目、XX鎮傳統村落保護項目、XX谷旅游基礎配套設施項目、XX片區風貌改造及景觀提升、水晶藝術小鎮項目、后樂園4A景區建設項目、XX莊園建設等文旅項目,通過文旅項目提升當地人氣,吸引游客,通過拉動農民就業、游客消費等帶動農民增收。
(四)做好幫扶村扶貧工作。
一是抓好結對幫扶,對生活存在困難、收入不達標的困難戶實施對口幫扶,解決貧困戶在生活中遇到的難題;二是抓好以購代扶工作,通過對口采購、聯系供貨渠道、幫助宣傳推廣等方式,解決困難戶農產品銷售問題,提高幫扶戶收入;三是抓好行業扶貧工作,提供最基本的文化、廣播電視需求,激發困難群眾脫貧致富動力。
四、工作要求
(一)提高政治站位。
局機關各股(室),局屬各事業單位要高度重視該項工作,認真落實責任,切實推進農民增收工作。
(二)強化經驗總結。
要全面總結梳理日常工作中的做法、成效及經驗,分析問題、剖析根源,提出解決辦法及意見建議,及時調整思路、整改問題,確保完成年度工作任務。
1.加強規劃引導,強調綠色引領。要結合本縣的資源稟賦、人文歷史、區位特點、產業特色、消費能力和消費習慣,突出產業特色,優化功能布局。鄉村的休閑功能在很大程度上得益于鄉村優美的環境、清新的空氣、純凈的水質、健康的食品,要加強農業生態保護,實施農業生物多樣性保護工程,開展生態環境監測,實施美麗鄉村和農村生態文明建設工程,開展農村人居環境綜合整治。
2.促進產業聚集,樹立品牌效應。建立集農產品生產、加工、休閑觀光、特色產品銷售等為一體的產業集群。創新農旅融合發展的市場運作模式,充分利用互聯網、物聯網等新技術以及互聯網金融、眾籌、PPP等新工具和新模式,完善旅游基礎設施,提升旅游道路、旅游接待、旅游服務等建設水平。創新旅游產品開發,完善旅游路線,建設農耕文化主題餐廳,加強傳統生產技藝體驗等項目。
3.完善利益聯結,保護農民利益。保護農民在農旅融合發展中的利益,在就業安排與創業機會上更多地讓本地救命參與,在農旅融合發展中真正得到實惠。發揮旅游開發企業對農戶的帶動作用,協調產業部門之間、上下游之間的利益關系,對基礎產業和弱勢群體進行適度補償。同時強化工商資本進入農業的土地用途管制。加強對農戶的培訓,提升農戶的服務意識和旅游接待水平。
4.強化政策扶持,進行制度創新。在農旅融合發展初始階段,發揮好政府的引導作用,科學制定產業融合發展規劃,建立健全產業融合發展的管理體系和管理制度。整合分散于農業產業化、農產品加工、農產品流通、休閑農業開發等領域的扶持政策,發揮資金合力的作用。在農村土地、金融等方面為農旅融合發展提供一定優惠措施。對發展休閑農業的農戶,有條件的地方開展信用貸款,拓寬農戶融資渠道。
總之,我們要在尊重農業產業功能基礎上,合理開發利用農業旅游資源,將農業農村發展與旅游產業的建立與推廣相結合,形成“以農促旅、以旅興農”的發展之路。通過“農旅結合、以農促旅、以旅強農”創新業態,實現鄉村振興戰略。
鄉村振興,關鍵是產業振興。實現鄉村振興,要推動因地制宜加快發展鄉村產業,發展壯大新型農村集體經濟,讓農民更多分享產業增值效益,推進共同富裕。
發展特色農業,構建品牌體系。鄉村要振興,因地制宜選擇富民產業是關鍵。在發展農業的過程中,一些鄉鎮盲目效仿成功經驗,跟風發展某類產業,產生了農產品產出過剩,市場價格下降,產品缺乏競爭力等問題。為避免鄉村產業發展過程中出現產品同質化嚴重的問題,要從產業選擇和培育上大下功夫,尋找適合本地發展的特色農業,形成產業競爭力。同時,要強化品牌意識,推動“品牌興農”“商標富農”,從而優化品牌發展環境,加強對產業的保護,形成品牌的強大影響力、帶動力。
促進產業融合,提高綜合效益。單純發展農業,存在發展前期投入大,農產品產出情況受自然條件影響大以及銷售渠道不暢等問題,難以幫助農民實現穩定增收。全面推進鄉村振興,要立足特色資源,堅持科技興農,發展農產品深加工產業,增加農產品附加值;因地制宜發展鄉村旅游、休閑農業等新產業新業態,貫通產加銷,融合農文旅,推動鄉村產業發展壯大,讓農民更多分享產業增值收益。通過產業融合,形成產業鏈,能夠提高農業產業的綜合效益,有效降低單一發展農業的風險。
注重人才培育,帶領共同致富。發展特色產業、長期穩定致富,都需要人才。一是要培養本地人才。實現農民增收,離不開農民自身的主體作用。然而在現實中,一些農民并沒有增收致富的積極性,存在“等靠要”思想,把希望寄托在國家提供的保障上。因此有必要引導廣大村民學文化、學技能,提高本領,激發鄉村發展活力,激發廣大農民群眾積極性、主動性、創造性。二是要推動人才“上山下鄉”,激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手,用知識和才能建設美麗鄉村,在鄉村振興中建功立業,從而帶領村民共同致富。
關鍵詞:現代農業發展規劃;發展不足;規劃建議
農業發展規劃,是指各個地區根據當前的經濟、社會、技術、自然等狀況與未來可能發展的趨勢而制定的具有綜合性、長期的一種計劃形式。本研究以簡陽市為研究對象,結合《簡陽市現代農業發展規劃(2015 ―2020 年)》綱要,分析簡陽市的現代農業發展現狀、規劃存在的不足與短板、并提出對規劃的優化建議。2020 年是簡陽市現代農業發展規劃的最后一年,簡陽市的現代農業規劃成效初顯,但是在規劃的執行過程中依舊存在一些不足與短板,研究分析這些規劃實施中的不足與短板,并針對不足提出相關優化建。一方面可以為簡陽市制定后續的農業規劃積累經驗,另一方面也能將相關的不足納入后續規劃中,完善后續規劃。
1 簡陽市現代農業發展現狀
1.1 綜合生產能力
簡陽市糧油播種面積239.93 萬畝,糧油總產量72.4 萬t;發展特色水果30 萬畝,總產量10.95 萬t;發展蔬菜29.9 萬畝,總產量47.68 萬t。全市已建成萬頭規模豬場28 個、標準化養殖小區236 個,成功創建部級標準化示范場3 個、省級標準化示范場5 個;生豬出欄125.10 萬頭,羊出欄92.70 萬只,家禽出欄928.45 萬只,肉類總產量12.13 萬t。發展核桃14.4 萬畝,花卉苗木2 萬畝,香椿3 萬畝,林下經濟19.6 萬畝。實現水產品總量3.1 萬噸[1]。
1.2 產業化發展
簡陽市著力規范土地有序流轉,積極培育新型農業經營主體,推進農業產業化發展;已完成農村土地確權頒證工作,實現耕地流轉66.7 萬畝。推進7 個鄉村振興連片發展示范區建設,整合項目資金2.4 億元,撬動社會資本7.8 億元,發展特色產業1.5 萬畝,全市農業適度規模經營率達50.24%,特色優勢產業產值占農林牧漁業總產值比重達87.56%,累計創建“三品一標”產品124 個[2]。培育國家級農業產業化經營龍頭企業1 家、省級農業產業化經營龍頭企業15 家。培育農業合作社1406 個,其中國家級示范社12 個,省級示范社27 個;培育壯大集體經濟改革,,成立股份經濟合作聯合社40 個村、集體經營開發公司24 個村、土地股份合作社114 個。登記注冊家庭農場137 個,培育種養大戶4000 余戶。
1.3 農業品牌創建
加快推進現代農業園區建設,完成投資6.28 億元,實施園區基礎設施建設8.52 萬畝,新增產業3.18 萬畝。重點打造“簡陽晚白桃”、“簡陽羊肉”和“簡州大耳羊”3 個區域品牌,注冊了“力盛”、“福海源”、“蜀嬌”、“天宮山”、“土蕩蕩”、“如林”、“蜀臺紅香椿”和“新星紅山雞”等農產品商標40 余個。簡州大耳羊獲國家級新品種審定命名,簡陽晚白桃獲得地理標志證明商標認證,并進入2015 年全國互聯網地標產品(果品)50 強;“蜀新1 號”核桃獲通過四川省林木良種審定委員會審定,2016 年9 月獲第13 屆全國林產品交易博覽會金獎;“蜀臺紅香椿”椿芽獲四川省森林食品“天府七珍”稱號;注冊農產品商標40 余項,其中馳名商標3 個、著名商標10 個。
2 簡陽市現代農業發展規劃存在的不足
2.1 規劃作用不夠充分
簡陽市制定了《簡陽市現代農業發展規劃(2015 ―2020 年)》,但是在實際操作的層面,規劃內容與實際情況存在一定的差距。首先,產業準入條件與項目準入條件、園區建設方面的標準不夠完善。簡陽市納入到成都市的代管區域的過程中,各方面的環境都在不斷的變化與變革,許多在規劃中制定的標準與成都市的一些上位規劃存在一定的差距。其次,農業政策的扶持力度不大并且不夠精準,一方面在規劃中相關農業政策的設計的扶持力度不足。另一方面就是在實施過程中,沒有精準的定位,對于相關涉農政策沒有精確實施。第三是規劃中關于涉農的相關項目的整合度不夠高,各個涉農項目之間聯系性沒有得到充分的體現,每個涉農項目作為相對獨立的個體進行項目建設,整合度不夠高。第四是在項目和業主引進方面存在隨意性和不可控性,規劃的引領作用發揮不強。
2.2 “農商文旅”融合不足
現代農業是一種多功能農業,應該強調現代農業的生態、觀賞、休閑、文化等多個方面。簡陽市的現代農業規劃在設計過程中,對現代農業生產體系構建、休閑農業與觀光農業發展、農業品牌建設等各方面做了具體的規劃安排。但是,對現代農業“農商文旅”融合發展規劃不足,所以導致了現代農業的各個方面發展各成體系,沒有充分發揮現代農業的融合優勢,沒有充分激發現代化農村的發展優勢。導致簡陽市的農業資源、生態資源、旅游資源融合度不高,產業鏈條延伸不夠長,農產品的附加價值低,農民的收入水平增長受限。
2.3 對農村生產能力與生產技術現代化保障不足
簡陽市2019 年GDP超過500 億,農業對簡陽市的GDP貢獻超過百分之二十五,在簡陽市的現代農業規劃中,通過完善農業基礎設施、構建新型農業經營體系等方式能夠充分的增強農業的發展能力。提升農村生產能力與生產技術現代化水平是提高農業現代化水平的重要途徑,同時生產能力現代化與生產技術現代化也是現代農業的重要特征。但在簡陽市的現代農業規劃中沒有提出如何提升農村生產能力與生產技術現代化水平。在農業生產過程中則體現為大多數的丘陵地區的農業生產過程中,傳統的種養技術、經營模式占比依舊較大土地規?;_發程度不高,農業科技程度不夠高、產業鏈條不夠長、市場競爭力不夠強,農業和農村資源碎片化現象嚴重。農村的生產能力依舊落后,生產技術依舊沒有實現現代化。難以形成規?;a,從而導致市場競爭能力不強,而傳統的農業生產技術,不僅效率低,而且產量低、質量低且產量不穩定,沒有經濟效益。
2.4 對農產品深加工比較薄弱
簡陽市規模以上農產品精深加工企業僅26 家、總產值約25 億元,其中精深加工率僅為34.2%,產值僅占全省的0.15%、成都市的1.23%,且加工產品主要為泡菜、調味品、糧油深加工,標準化和規范化程度不高,品牌影響力較弱,市場競爭力不強。在簡陽市現代農業規劃中,對農產品加工的相關規劃中,建設重點是建設農業生產園區,鞏固現有老字號品牌生產規模。對果蔬的加工僅處于初加工的狀態,但是這一類農產品可以進行精加工,延伸產業鏈條,增加農產品的附加值。而更多的農產品又處于未加工狀態,在前期生產結束后就直接進入市場,價格與質量都不具備優勢。完善規劃中對農產品初加工,精加工的規劃,有助于延長農產品的產業鏈條,增加農產品附加價值,增加農民收入。
3 簡陽市現代農業發展規劃的優化建議
3.1 堅持規劃先行
首先,針對原有產業準入與項目準入條件、園區建設在規劃中不夠完善的問題,要充分的設計產業準入條件、項目準入條件、園區建設標準等各方面。其次,充分考慮簡陽市融入成都市的政策機遇與挑戰,以及“空港新城”建設的機遇與挑戰。加強簡陽市涉農規劃與成都市的各項規劃的銜接。第三,在規劃實施的過程中加大農業政策的支持力度與精準性,按照規劃的農業政策精準落實在相關的農業項目中。第四,在規劃中加強各項涉農項目的整合度,統籌規劃涉農項目建設,做到系統性與特殊性兼顧。最后,在規劃中要注重項目和業主引入方面的隨意性和不可控性,充分發揮規劃的引領作用。3.2 推進“農商文旅體”融合發展“農商文旅體”融合是一個系統構造,其中的五個維度相互作用、彼此關聯?!稗r商文旅體”融合是包括空間融合、業態融合、功能融合等多元融合,有助于形成新的及公共、生態、生活、生產于一體的城市發展模式,有利于更好服務城鄉廣大居民[3]。在規劃中充分將“農商文旅體”融合發展,可以借助農村特有的自然文化遺產、優美自然環境,培育農產品加工、休閑農業、創意農業、康養農業等各個產業體系,充分發揮農業的經濟價值、生態價值??茖W把握城鄉統籌和三產融合發展大勢,以農業為本構建產業跨界融合發展現代產業體系,拓展現代農業生態圈創新鏈、供應鏈、產業鏈、價值鏈[4]。第一,實施“農業+旅游”、“農業+文創”、“農業+互聯網”、“農業+品牌”等一系列計劃,促進一二三產業相互滲透,融合發展。堅持文創產業化,產業文創化,鼓勵各類主體將創意運用在各個涉農規劃中去。積極利用互聯網、物聯網、大數據等高新技術在農業產業發展中的應用,以“線上農業”帶動“線下農業”。以創建國家有機產品認證示范縣,國家地理標志產品保護示范區等契機,著力構建品牌運營體系,推動現代農業轉型升級。以田園綜合體促進“農商文旅體”深度融合發展?!疤飯@綜合體”是一個多功能、多業態搭建業務結構的綜合運營,跨產業、多功能,就超于了原來的綜合運營。綜合體突破了原有的慣性用途,從而在思想上打破慣性思維。激發原來收到局限的資產和資源效能,形成鄉村社會發展到廣闊產業空間[5]。
3.3 提升農業生產能力與生產技術現代化水平
在規劃中加大對農業生產能力與生產技術現代化水平給提升計劃,第一需要確立科學合理的技術路線。重點研究降低成本與節約資源,建立持續高產、優質、高效的農業技術體系,不斷的提高常規農業技術的科技內涵和組裝配套程度,大力發展以生物技術、信息技術、設施農業等為主體的農業高新技術,合理開發和保護農業資源,形成高效利用的農村能源與環境保護技術體系[6]。第二,需要全面拓展和延伸農業科技領域。促進農業產前、產中、產后技術體系的配套和產業化開發[7]。促進農業各個科技領域相互銜接、緊密結合、協同發展。充分利用多方力量完成對農業生產能力與生產技術現代化,例如,農業科研院所、技術市場、電視大學、技術講座等一系列的力量和活動。在簡陽市的涉農規劃中,要實現農業現代化,就必須提升農業生產能力與生產現代化水平。在后續涉農規劃設計與規劃實施的過程中,加強對農村農業生產者的技術培訓與農村生產設施的完善。促進傳統農業與現代高新技術相結合,并發展有機農業、綠色農業。
3.4 促進農產品加工業發展,延伸農產品產業鏈條
第一,簡陽市的櫻桃、晚白桃等果蔬具有易腐敗,保鮮難度大的特點,在采摘下樹后,能夠銷售的時間便迅速的變短,所以在簡陽市現代農業規劃中應該注重對這一類易腐果實的保存。第二,就是演唱這一類農產品的產業鏈條,為其增加附加價值。第三,完善農產品的挑揀分級,做好差別化分類,細分市場消費類型,滿足不同層次的消費者需求。在簡陽的現代農業規劃中應該注重農產品產后粗加工與精加工的品類與種類,加大對農產品加工業的政策支持與資金支持,增強簡陽市農產品加工業的產能。做好簡陽市的農產品加工業,延伸農產品產業鏈條。一方面,對于傳統的以泡菜、調味品、糧油、面食加工等老牌農產品加工企業,要提升這些企業的標準化與規范化程度,加強品牌影響力,增強市場競爭力。另一方面,對于簡陽的櫻桃、晚白桃與獼猴桃等果蔬類農產品,要逐漸完成從粗加工到精加工的轉化,充分利用粗加工與精加工這兩種加工模式,衍生農產品的產業鏈條,增加農民收入,提高資源利用水平。
參考文獻
[1]簡陽現代農業發展規劃,
[2]鄉村發展服務中心2019 年鄉村振興戰略實施情況工作總結和2020 年工作安排
[3]葉國偉,楊坤,李玲玲等.成都市農商文旅體融合發展助推鄉村振興研究[J].農村經濟與科技,2019 ,30 (22 ):199-201.
[4]李燎.推進融合發展筑牢鄉村振興產業――大邑縣推進農商文旅融合發展探索與實踐[J].先鋒,2018 (9 ):35-36.
[5]楊海峰.推進農商文旅體融合發展的對策[J].文化產業,2018 (16 ):1-2.
關于某村新型經營主體帶動小農戶機制的情況匯報
仁義鎮村地處天全縣縣城北部,轄8個村民小組,共計523戶。仁義鎮村在黨委、政府的領導下,積極探索新型經營主體帶動小農戶增收機制,采用招商引資、發展特色農業種植項目,鼓勵企業和個人參與仁義鎮的建設和發展。
土地流轉與務工。仁義鎮村目前已流轉土地762.2畝用于發展七彩林、茭白、土耳苕、“荷田+”和藤椒等特色農業產業種植,農戶除可獲得土地流轉租金外,還可以到產業項目中務工。2018年—2020年,據不完全統計,村農戶參與村旅游開發、農業產業項目的務工人員達2萬余人次,農戶就近務工收入200余萬元。
紅色文化旅游開發。我縣大力實施鄉村振興戰略,2018年,投資600多萬元,對仁義鎮村核心區農房墻面進行處理,噴繪標語、打造景點、黑化路面。2018年7月,村一期建成,讓村有了初步接待能力,2018年共接待省、市、縣各類旅游團400余批次,散客絡繹不絕,共計8000余人次。2018年底,程家村正式更名為村。2019年,縣文旅公司采取F+Epc模式(勘測,設計,施工,融資于一體),引進七彩林科股份公司,投資4500余萬元,啟動村二期建設,對天老路沿線150余戶農房進行風貌塑造、打造紅色文化核心區、農耕文化體驗區,深度挖掘文化,培育特色餐飲、精品民宿、電商等新興業態,促進紅色旅游與農旅融合發展。目前已初步形成了紅色教育、彩色景觀、特色餐飲和住宿,成為了紅色文化引領的鄉村振興示范村,努力打造成為以文化為核心的田園綜合體,建設鄉風文明、管理民主、全省一流的鄉村振興樣板村。截止目前,村已接待各類游客5萬余人次,旅游、餐飲、特色農產品銷售收入達 400萬元以上。
大戶帶動農戶發展產業。原李家村在大戶種植藤椒的帶動下,64戶普通農戶種植藤椒152畝。2019年,原村大戶高國剛流轉土地84畝種植土耳苕,現已帶動普通農戶10戶種植20畝。
隨著時間的流逝,中華大地億萬農民迎來首個“中國農民豐收節”,這是讓人激動的節日,那么2021中國農民豐收節是哪天呢,下面給大家分享關于2021中國農民豐收節是哪天,歡迎閱讀!
中國農民豐收節是哪天2021年農民豐收節時間為9月23日(星期四),農歷辛丑年八月十七日。
2021年農民豐收節舉辦地點在哪?2021年中國農民豐收節舉辦地點在四川德陽、湖南長沙、浙江嘉興這三個主場活動。11省市要積極參加智慧農業和數字鄉村最新成果及應用場景展示、“種業振興”希望之種接力、金秋消費季展銷、全國農民文化藝術展演、糧食安全與稻作文化論壇等主場活動。鄉村特色節慶活動安排如下:
1.組織長江經濟帶11省市聯動慶豐收
支持長江經濟帶11省市分別打造具有鮮明地域特色的重點節慶活動,呼應長江經濟帶高質量發展和長江大保護戰略,展現長江流域千年文脈,發揮示范引領作用。四川德陽、湖南長沙、浙江嘉興分別代表長江上中下游,承擔中國農民豐收節組織指導委員會(以下簡稱“組委會”)層面的三個主場活動。11省市要積極參加智慧農業和數字鄉村最新成果及應用場景展示、“種業振興”希望之種接力、金秋消費季展銷、全國農民文化藝術展演、糧食安全與稻作文化論壇等主場活動。具體事宜另行通知。
2.引導縣鄉村務實開展節慶活動
各地要堅持農民主體、城鄉共慶,活動重心進一步下沉基層,每個縣重點培育1項特色鮮明、內涵豐富、貼近農民生產生活的節慶活動。要充分結合鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興,在促進產銷對接、打造農業品牌、活躍城鄉市場、拉動鄉村產業等方面發揮獨特作用。要深入挖掘悠久厚重的農耕文明,保護豐收節俗多樣性,持續推進移風易俗,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。要吸引更多城鄉居民參與鄉村旅游、農事體驗等節慶活動,構建豐收節公共文化空間,推動城鄉融合發展。
3.發揮市場力量促進農村消費
組委會將發起豐收節金秋消費季活動,充分調動社會和市場力量,培育節日市場,暢通國內大循環,實現農民增收和消費提質擴容良性循環。各地要用好節慶效應,為市場主體搭建線上線下平臺,組織開展多領域、多層次、多元化的促消費活動,充分挖掘品牌農產品、傳統民俗文化、優良生態環境等優質鄉村資源,提升縣域文旅服務水平,增強農產品上行能力,繁榮縣域商貿、提高流通效率、壯大鄉村產業。
4.開展鄉村振興促進法宣貫活動
《中華人民共和國鄉村振興促進法》以法律的形式確定每年農歷秋分日為中國農民豐收節。各地要以“鄉村振興法治先行”為主題,廣泛開展鄉村振興促進法普法宣傳活動,將其作為豐收節的重要內容。要充分利用農村法治文化陣地,廣泛開展法律咨詢服務、有獎知識問答、鄉村大講堂等群眾性普法活動。要充分利用現代傳播方式和平臺,以喜聞樂見的形式宣傳鄉村振興促進法,讓農民群眾聽得懂、學得進、用得上。
中國農民豐收節給農民帶來了什么好處?1、有利于進一步彰顯“三農”工作的重要地位
農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,設立中國農民豐收節能夠進一步強化“三農”工作在黨和國家工作中的重中之重的地位,引起各個方面對于農業、農村、農民的關注和重視,營造重農強農的濃厚氛圍,凝聚愛農支農的強大力量,推動鄉村振興戰略實施,促進農業農村加快發展。
2、有利于提升億萬農民的榮譽感、幸福感、獲得感
設立“中國農民豐收節”,給農民一個專屬的節日,通過舉辦一系列的具有地方特色、民族特色的農耕文化、民俗文化活動,可以豐富廣大農民的物質文化生活、展示新時代新農民的精神風貌,這順應了億萬農民的期待,滿足了對美好生活的需求。
3、有利于傳承弘揚中華農耕文明和優秀文化傳統
在工業化、城鎮化加快推進的過程中,人們對傳統農耕文化的記憶正在淡化,設立中國農民豐收節,樹立一個鮮明的文化符號并賦予新的時代內涵,可以讓人們以節為媒,釋放情感、傳承文化、尋找歸屬,可以匯聚人民對那座山、那片水、那塊田的情感寄托,從而享受農耕文化的精神熏陶。
鹽津,自秦開“五尺道”以來,即成為“南方絲綢之路”的重要組成部分,素有“咽喉西蜀,鎖鑰南滇”之稱。境內人文資源豐富、自然景觀雄奇。人文資源有:豆沙關唐袁茲摩崖、秦開五尺道、隋古城堡、夷都山烏蒙王遺址、僰人懸棺、東漢巖墓群等歷史人文景觀;非物質文化遺產有:勞作民歌“打鼓草”、古樸獨特的草龍、獨具匠心的牛燈、扣人心弦的高桿獅舞、氣壯山河的關河號子等民俗文化資源;自然旅游資源有:雄鎮滇川的石門關、巍峨俊美的老黎山、百態千姿的長勝溶洞、飛流直下的三股水瀑布、古樹參天的大佛山、延綿百里的方竹等奇觀絕景。
近年來,鹽津縣堅持以文塑旅、以旅彰文,深入挖掘文化旅游資源,大力提升旅游的思想文化內涵,使文化繁榮和旅游發展相互促進、相得益彰。先后榮獲“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”、“全國美麗鄉村建設示范縣”、“中國·楨楠之鄉”、“云南旅游強縣”、“云南省生態文明縣”等稱號。2019年,全縣共接待游客509.4萬人次,旅游綜合收入35.66億元。
二、主要做法
(一)抓規劃促融合。結合自身資源稟賦、區位優勢,高起點、高標準、高質量編制文化旅游發展總體規劃和景區景點具體規劃,按照“規劃引領、優化布局”的工作思路,編制完成《鹽津縣旅游發展總體規劃》《鹽津縣全域旅游發展總體規劃》《鹽津縣旅游業高質量發展三年行動計劃》,長期發展目標確定了“兩核引爆、一帶延伸、四片聯動、一環串聯”的文化旅游發展布局,近三年目標確定了豆沙特色小鎮、牛寨田園綜合體和黃草美食小鎮項目。統籌編制完善豆沙關5A級景區、落雁龍塘峽谷濕地4A級景區、夷都山烏蒙迷城景區、安農村農文旅兼容示范項目等專項規劃,形成了縣、鄉、村較為完善的旅游規劃體系。
(二)抓項目促融合。按照工作目標化、目標項目化、項目責任化、責任成果化的“四化”管理要求。結合鹽津縣育好“黑鳳凰”、養好“致富?!?、種好“搖錢竹”的三大富民產業發展,加上沿河沿路種植槐花,竹子套種槐花等項目,最終實現半縣槐花滿縣香,在產業發展中講好文化故事,做好全域旅游面上的工作。圍繞“兩核引爆”,用“第一景區”的理念重點打造水田新區和豆沙關旅游特色小鎮;圍繞“一帶延伸”,以烏蒙峽國家地質公園為引領,以大佛山、夷都山文化體驗帶作為補充進行整體打造進行延展;圍繞“四片聯動”,以特色集鎮、特色村莊,并結合優勢產業和人文資源進行聯動打造,用“鄉村驛站”的理念打造農村;圍繞“一環串聯”,用“景觀長廊”的理念打造主干線,著力提升全縣景區品質;在景觀節點打造中挖掘好文化資源,全面做好全域旅游點上的工作。
通過推進豆沙關景區、水淹池花鄉酒谷、云藥花鄉小鎮、鹽碘溫泉旅游度假中心、牛寨安家村“農文旅兼容”示范項目、落雁萬畝農業主題公園、興隆萬畝茶花等骨架支撐性景區建設。相繼建成豆沙關3A級國家旅游景區1處及南絲路特色小鎮1個,花鄉酒谷3A級景區1個,牛寨安家村“農文旅兼容”示范項目和落雁萬畝農業主題公園鄉村振興示范項目2個,省級旅游特色村2個(豆沙萬古、中和上村),省級民族特色旅游村寨1處(興隆大坪),國家旅游扶貧試點村1處(灘頭生基),三星級旅游酒店1個,二星級旅游酒店2個,縣級旅游定點接待單位11家,旅游要素企業43家,旅游分社1家,旅行社門市部3家。
(三)抓資本促融合。全縣旅游發展在一張藍圖描繪,多項規劃融合,項目全面布局下。為解決政府建設資金不足,通過引進社會資本投入,政府配置資源輔助,出臺優惠政策幫助,分節點分項目引進社會資本逐一推進項目建設。目前正在與昭通航旅集團進行合作將豆沙關提擋升級。
(四)抓產品促融合。深入挖掘全縣歷史文化特色和文旅產業特色,實施“旅游+”“文化+”戰略,推動文化、旅游及相關產業融合發展。一是著力于文創產品打造。依托非物質文化遺產資源優勢,打造金麗剪紙、王青烙畫創意產品,編排《背山的女人》《關河船工號子》《雄關倩影》等一批反映鹽津特色舞臺藝術作品,深受觀眾喜歡。其中《背山的女人》獲省群眾文化“彩云獎”并在省內巡回演出,《背山的女人》《關河船工號子》還參加CCTV-3大型群眾文藝展示欄目《群英匯》展演。二是著力于活動品牌打造。結合傳統節日和法定節假日,積極打造鹽津文化旅游活動品牌。先后組織開展“五尺道杯”全國象棋公開賽、山地自行車越野賽、廟壩油菜花文化旅游節、牛寨玫瑰花文化旅游節、興隆茶花文化旅游節、豆沙美食文化節等一系列文化旅游活動,鹽津文化旅游品牌形象得到有效提升。三是著力于特色產品開發。立足于鹽津產業發展優勢,積極打造茶葉、烏骨雞、竹筍、白酒、石門三粑等文化旅游商品,召開旅游商品推介認定會議,認定旅游商品11種。著眼于鹽津特色飲食文化,舉辦鹽津廚藝大賽,評選出花生豆花、清燉烏骨雞、酸菜米豆湯等“鹽津十大名菜”。
(五)抓服務促融合。協同推進公共文化服務和旅游公共服務,為居民服務和為游客服務,發揮好綜合效益,深化文化和旅游融合發展。一是統籌公共服務設施建設。在景區景點,加大停車場、游客接待服務中心、文化活動廣場、旅游廁所、書店(書院)等公共服務設施建設,做到在建設中增加文化內涵、彰顯地方特色,有效提升公共服務能力。截至目前,建成景區停車場4個、游客接待服務中心1個(在建4個)、旅游廁所24個、書店32個、豆沙鄉愁書院1個,文化活動廣場20余個。二是統籌公共服務功能設置。開通“鹽津旅游”微信公眾號、“鹽津全域旅游”微博公眾號。加快智慧旅游建設步伐,大力宣傳推介“一部手機游云南”APP服務平臺,上線百度地圖APP旅游廁所24個,旅游特色商品店4家。
(六)抓管理促融合。縣委政府按照“三個一”工作法,在全縣一盤棋布局,一根指揮棒指揮下,選派86名副科級以上的優秀年輕干部駐村指揮。堅持以文化市場綜合執法改革為契機,推動文化和旅游市場培育監管工作一體部署、一體推進。一是推動市場執法隊伍整合。深入推動《關于進一步深化文化市場綜合執法改革的意見》《關于深化文化市場綜合行政執法改革的指導意見》貫徹落實,整合成立鹽津縣文化市場綜合行政執法大隊,全面落實文化文物、出版、廣播電視、電影、旅游市場領域的行政執法職能。二是推動市場主體聯合。鼓勵文化機構和旅游企業對接合作,支持文化和旅游跨業企業做優做強,推動形成一批以文化和旅游為主業、以融合發展為特色、具有較強競爭力的骨干企業。三推動市場監管融合。加大融合發展新業態的關注、引導,不斷更新監管理念。建設信用體系,上傳涉旅企業誠信評價500余家,暢通文化和旅游市場“12315”舉報電話,積極開展重大案件評選、舉報投訴受理、證件管理等工作,切實做到文化市場和旅游市場一并考慮、一并研究。
三、存在的困難和問題
一是文旅服務基礎薄弱。全縣旅游公路數量不足、等級不高,通達條件較差,在建旅游公路推進緩慢;停車場、旅游廁所、標示牌匾等配套設施嚴重不足。缺乏游客接待服務中心,景區免費WIFI覆蓋不足,大數據平臺建設遲緩,缺乏旅游信息公共服務網上咨詢平臺,旅游公共服務不健全。