時間:2024-03-23 09:03:59
序論:在您撰寫農業發展方式時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
按照國家農業部的要求,糧食高產創建活動的最終目標,應該是在更大面積、更廣范圍內創高產。下一步,我們將以此為方向,繼續把糧食高產整建制推進作為工作重點,把萬畝示范片成功的技術模式、組織方式、工作機制,由片到面,向所有鄉(鎮)、所有村(屯)推廣,覆蓋更大范圍。同時,積極推進糧食高產創建示范片與高標準農田建設、農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場和各種社會化服務組織相結合,改善提升農業生產條件,提高糧食生產在農資供應、耕作收獲、生產管理、病蟲害防治等方面的組織化程度,進一步挖掘糧食增產潛力,輻射帶動全市糧食實現更大面積均衡增產。
二、集成推廣重大增產增效技術
一是推廣良種良法先進適用技術。重點培育推廣一批優質高產、安全性好、抗性強的玉米、水稻新品種,配套選擇測土配方施肥、生物防治玉米螟、農區統一滅鼠、玉米保護性耕作、水稻“三推兩早一達標”等一批技術成熟、實用,覆蓋面廣、轉化力強,能夠取得顯著經濟效益和社會效益、生態效益的科技成果進行大面積推廣應用。二是有效發揮“中國農業大學吉林梨樹實驗站”科技平臺的示范引領作用,利用其技術、人才資源等優勢擴大影響力,在全市范圍內形成農業科技創新服務的新優勢。三是深入推進產學研結合,鼓勵支持農業龍頭企業、農民專業合作社與高等院校、科研院所建立緊密型利益機制,圍繞重大關鍵技術和共性技術組織聯合攻關,破解農業發展中的技術推廣“瓶頸”難題。四是實施“走出去”和“引進來”戰略。組織人員到農業發達地區學習借鑒外地好的經驗做法,積極引進新技術新成果,拓寬視野,創新思維,努力向農業新領域研究發展,加快構建推進全市現代農業發展的新模式。五是鼓勵農業科技人員下鄉開展農業新技術、新品種試驗示范,加大對農業新品種、新技術進行有益探索的同時,輻射帶動更多農民學用新技術。
三、大力培育新型職業農民
一是立足農民需求抓培訓。針對未來“誰來種地、怎么種地”問題,重點采取問卷調查、座談交流、實地考察等有效形式,多渠道了解農民需求和愿望,做到農民需要什么,就培訓什么,實現培訓與需求有效對接。二是統籌整合教學資源抓培訓。堅持“就近就便、相對集中”的原則,搭建靈活多樣的培訓載體,架設全覆蓋型教學陣地。繼續發揮市(縣)兩級涉農培訓機構的主體作用,抓住關鍵時節深入村屯、田間地塊全方位為農民提供優質培訓和技術指導服務。三是統籌整合師資隊伍抓培訓。打破區域、院校、身份界限,統籌整合各級培訓師資力量,聘請國家和省涉農部門、科研院所的專家、學者、技術人員和具有豐富實踐經驗的致富能手、“鄉土專家”等作為培訓教師,以提高科技素質、職業技能、經營能力為核心,著力培養一支有文化、懂技術、會經營的新型職業農民隊伍。
關鍵詞:農業發展方式;內涵;途徑
農業是國民經濟的基礎,我國是農村人口至今仍占總人口大多數的發展中國家,這一基本國情決定“三農”問題始終關系國家穩定與發展的全局。促進我國國民經濟又好又快發展,關鍵是要轉變經濟發展方式。同樣,要統籌城鄉經濟社會發展,建設社會主義新農村,關鍵也在加快農業發展方式的轉變。
一、轉變農業發展方式的內涵
黨的十七大報告用“轉變經濟發展方式”代替過去的“轉變經濟增長方式”,雖然只改了一個詞,但內涵卻發生重大變化?!霸鲩L方式”主要是研究經濟增長過程中資源、勞動、資本等生產要素投入的效率,而“發展方式”則不僅包括經濟效益的提高、資源消耗的降低,也包含經濟結構的優化、生態環境的改善、發展成果的合理分配等內容。相應地,與轉變農業增長方式相比,轉變農業發展方式也有新的更高要求。轉變農業發展方式,除了由粗放型增長向集約型增長轉變或從外延型增長向內涵型增長轉變外,還應有如下要求。
(一)向農業發展目標的多元化轉變。農業經濟運行的情況要用綜合目標體系來考察。這包括:農業產業結構的優化程度;農業的市場化、產業化、組織化程度;資源和環境對農業發展的承載程度;城鎮化進展和農村剩余勞動力有效轉移程度;農業從業人員的增收幅度。此外,還有一些社會政治指標:農村教育水平、農村公共服務水平、村民自治能力、農民個人的發展程度,等等。
(二)向農業經濟增長的質量和效益并舉轉變。荷蘭人均耕地只有0.06公頃,但其農產品出口僅次于美國,人均創匯8萬多美元,大大超過美國。農業生產條件較差的以色列,1991年農產品出口創匯6億美元,占總出口額的5.6%。我國不少農產品的生產總量位居世界前列,但2005年每千公頃耕地化肥施用量高達366.5噸,是世界平均水平的3.5倍,分別是日本、美國、法國的1.6、3.6和6倍,不僅生產成本高,而且還污染環境。近年來,我國農產品出口越來越受技術壁壘的影響,雖然原因復雜,但與自身存在的質量、標準等問題也分不開。因此,轉變我國農業發展方式,必須堅持質量和效益并舉的方針。要全面提高農產品的質量和檔次,重視品牌的創立和質量安全,努力實現初級產品向終級產品轉變,由低科技含量向高科技含量轉變,由無品牌、少品牌向有品牌、多品牌轉變。
(三)向農業產業結構優化轉變。農業產業結構由農產品市場決定,不同層次的社會需求將形成不同的產品結構和服務需求。以往,我國農業面臨的主要矛盾是供給不足。現在糧食等主要農產品總量已基本平衡,豐年有余,農產品季節性、區域性供大于求的現象經常出現,這表明農業生產上存在階段性、結構性和地區性過剩?,F階段,要以提高產品質量和經濟效益為中心,以資源區域性、經濟發展的階段性和區位特點為基礎,充分發揮區域資源優勢和區位優勢,面向市場要求,優化農業生產結構,形成具有區域特色的專業化生產和有比較優勢的主導產業。此外,農業不僅具有食品保障功能,而且具有原料供給、生態保護、觀光休閑等功能。轉變農業發展方式,就要向農業的廣度和深度發展,促進農業結構不斷優化升級,開發生產、生活、生態于一體的多功能農業。
(四)向可持續發展的綠色產業轉變。我國人地矛盾日益突出,農業生產消耗大、產出少、效益低。要用有限的自然資源支撐更多人口和更大規模的經濟發展,必須建設生態能自我維持、資源能多級循環利用、經濟能獲得較高效益的可持續發展農業。
二、轉變農業發展方式的途徑
(一)建立農業投入穩定增長的機制。資金供給短缺是制約農業發展方式轉變的主要因素之一。應從切實保障農業投入出發,建立“政府財政投入啟動、信貸投入助推、農戶投入為主、社會廣泛參與”的多元化農業投資體系。堅持工業反哺農業、城市支持農村和“多予少取放活”的方針,加大財政投入和金融信貸向“三農”的傾斜力度,擴大公共財政覆蓋農村的范圍,建立健全財政支農資金穩定增長機制。進一步深化農村金融體制改革,增加農業信貸投入,減少農村資金的非農化流失。較大幅度地增加農業生產環節的補貼,充分調動廣大農戶和集體經濟組織增加投入的積極性。此外,要優化農業發展環境,積極開展招商引資工作。
(二)實施科教興農戰略。在我國農業面臨日益嚴峻的資源約束條件下,科技是實現農業發展方式轉變的關鍵。因為無論是提高農業的產量、質量和效益,還是增強農業的國際競爭力、實現農業的可持續發展,都依賴于農業科技的進步和創新。目前,我國農業科技貢獻率只有48%,科研成果轉化率只有30%,分別比發達國家約低30個和40個百分點左右,且農業人才嚴重流失。因此,必須實施科教興農戰略。
1.大力加強農業技術的研究和開發。要以生物技術和信息技術為重點,組織科技攻關和技術引進,實現農業科技的跨越式發展。要加強農產品深加工技術研究,延長農業生產鏈,提高農產品附加值。圍繞發展“高產、優質、高效”農業的方向,在農作物育種技術及新品種選育、優質特色畜禽、水產品種培育及農藥、動植物無特定疫生產技術方面有所突破。同時,應集中突破一批節能、節水、節地、節肥、節藥和循環利用的關鍵技術,促進農業可持續發展。
2.促進農業技術的推廣與普及。加大先進實用農業技術推廣普及力度,重點抓好優良品種、節水灌溉、配方施肥、病蟲害綜合防治、作物栽培與管理等的推廣。建立新型多元化農技推廣體系,強化農技推廣服務的公益性職能,全面推進農業科技人戶工程,扶植農業科技示范戶,提高他們的輻射帶動能力。加強農業科技服務平臺建設,健全農業科技交易市場網絡,加速科技成果的轉化。
3.加強對農民的培訓。轉變農業發展方式,發展現代農業,必須著力提高農村勞動者素質,使其實現從經驗型向知識型、從單干型向組織型、從身份型向職業型、從被動型向主動型轉變?,F在農村文盲人數雖然減少,但真正有文化、懂技術、會經營的新型農民并不多。因此,必須對農民開展農業生產技能、經營管理和政策法規培訓。首先,要在切實保障農村義務教育的基礎上,通過發展職業教育、成人教育和各種短期培訓,提高農民的專業技能。其次,要組織科技人員深入農村傳授科技知識,開展多種形式的文化教育和科技普及活動。再次,要加大對大專院校和中等職業學校農林專業學生的助學力度,鼓勵他們畢業后到農村,為發展現代農業建功立業(三)發展農業產業化經營。推進農業產業化,通過龍頭企業一頭連農戶、一頭連市場,實行合同化管理的途徑,解決一家一戶的小生產與千變萬化的大市場矛盾,實現資源的優化配置,提高農業的比較利益。實現農業產業化應注意做好以下幾方面工作。
1.調整和優化農業經濟結構。一要培育壯大主導產業,精心組織糧、棉、油、禽、菜等骨干農產品的生產。二要以資源為基礎、市場為導向、科技為先導,因地制宜,因勢利導,發展優勢農產品產業帶,促進農業的多元化經營、區域化布局、專業化生產,培育特色品牌,形成規模優勢,提高農業經濟效益。
2.引導農民進行標準化生產?,F代農業,要求從田頭到餐桌各個環節的標準化,標準的內容延伸到農產品生產、加工、包裝、儲運等各個環節。因此,必須嚴格貫徹《農產品質量安全法》,加強動植物疫病防控,積極推行農業標準化生產,加快完善農產品質量安全標準體系,建立農產品質量可追溯制度,加快農產品生產環境和產品質量的檢驗檢測,保證上市農產品的質量安全。
3.健全農村社會化服務體系。大力發展農戶小規模、集成大群體式的專業化、區域化的農業生產基地,并培育龍頭企業、農村合作經濟組織、農業產業園區等市場主體,使它們成為連接農戶和市場的橋梁和紐帶。通過強化合同管理,使他們與農戶形成利益均沾、風險共擔的利益共同體,以降低農業生產風險,提高農產品的競爭力,增加農民收入。同時,適應農業市場體系和國際化要求,健全農村社會化服務體系。要在農業的產前、產中、產后各環節,加強對農戶的農機、水利、信息、技術等服務,形成農村社會化服務的良好環境,為農產品創造增值的機會。
(四)深化農村改革,為轉變農業發展方式提供體制、機制保證。由于城鄉二元結構和發展階段的影響,我國農業發展方式的轉變還面臨體制性約束,主要表現在:對農業的長期過度索??;對農民、農村和農民的歧視性待遇;政府對農業的干預過多等。因此,必須深化農村改革,為轉變農業發展方式提供體制、機制保證。
1.在穩定和完善家庭承包經營的基礎上創新農業經營方式。長期以來,人們把家庭承包經營制度,視為農業發展方式轉變最大的制度障礙。其實,家庭經營制度是天然適應農業特點的經營形式,也是保護農民基本權益的有效形式??v觀世界各國,凡已實現農業現代化的國家,無不實行家庭經營。因此,農業家庭經營與農業現代化并不矛盾,關鍵在于工業化要向家庭經營注入現代生產要素,城鎮化要為擴大家庭經營規模轉移農村人口,市場化要為擴大家庭經營提供完善的社會化經濟技術服務。在當前和未來很長的時間內,這種生產經營機制適應我國農業狀況,是我國農業基本的生產經營制度。因此,必須在堅持這一基本經營制度的前提下,有條件的地方可發展多種形式的適度規模經營。同時,要探索集體經濟的有效實現形式,如,發展農民專業合作組織,支持農業產業經營和龍頭企業發展,從而提高農民的組織化程度,優化現代農業組織體系。
關鍵詞:土地流轉;勞動力轉移;職業農民;農業發展方式;糧食主產區
中圖分類號:F320 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2015)22-0041-03
一、問題的提出
農業發展方式是農業生產力、生產關系、生產方式等在不同時間、空間的表現,它是農業生產各個方面的具體特征的體現,是農業、農民、農村發展的綜合反映。
國內學者對我國農業發展方式的研究較多,受多種因素的影響,我國農業生產還停留在傳統農業階段,因此加快農業發展方式的轉變具有重要意義,聞學良、袁天佑等做了較多的闡述。對于如何加快農業發展方式的轉變,實現農業發展方式轉型的路徑,馬永耀、劉瑜琛等根據各地實際情況,從勞動力、技術、制度等各方面進行了研究,分析了各地農業發展方式轉變進程中面臨的問題,探討了加快農業發展方式轉變的基本思路和路徑選擇。還有學者從發展農業合作組織、建設現代農業、創建品牌農業等方面進行研究,如滕錫堯、徐國建、王朋等,探討了加快傳統農業向現代農業轉變,進而推進農業發展方式轉變,促進農業增效、農民增收的方法。國內學者對糧食主產區農業發展方式轉變情況研究較少,本文正是基于黃淮地區作為我國傳統糧食生產主產區,農業發展方式轉型對于提升國家糧食安全戰略,傳統農業向現代農業轉變有著重要意義,開展了相關問題的研究。
二、正確看待農業發展方式的轉型
近年來,隨著工業化、信息化的發展,越來越多的科學技術應用到農業生產的各個方面,促進了農業生產科技化。農村人口的流動、國家農業政策的變更等加快了農業生產關系的改善。但是,單純農業生產力的提升、生產方式的改進不能從根本上轉變農業發展方式,這是農業生產具有綜合性特點所決定的。
應該看到,在較短的歷史時期中,農業生產力、生產關系、生產方式的變化發展,并沒有明顯的跳躍、提升痕跡。因此,農業發展方式轉型不能簡單地從今天跳躍到明天,歷史的、社會的發展方式轉變是農業發展方式的特點。新時期以來,我國農業生產雖然已經基本滿足了國內糧食安全、國家儲備的基本需要,但是國內農業需求向多樣化、農村城鎮化方向發展,從根本上解決三農問題是農業生產的長期課題。因此,當前農業發展方式轉型的重點應該是現代農業的建立。
三、農村土地流轉情況
為便于樣本的收集與整理,本次調查以河南省、安徽省為主,以周口市、駐馬店市、阜陽市、亳州市的農戶為對象,根據樣本選擇的要求,確定了323戶農戶為調查對象,以下數據均來自這些農戶。
農村土地是農村市場經濟發展的重要資源,土地經營權流轉狀況是農村市場經濟活躍的重要標志,是非農行業向農業發展的重要制約因素。下頁表1是黃淮地區2007―2012年農村土地流轉的基本情況,可以看到:
1.農村土地流轉比例低
農民對于土地流轉的積極性不高,表現在參與土地流轉的農戶少,真正被流轉的土地少,這表明,土地作為農業市場經濟資源的靈活性沒有發揮出來。土地是農業生產不可替代的基本生產資料,要轉變農業發展方式,就必須讓土地的經濟特性發揮出來,特別是土地供給的稀缺性。
作為國內主要的糧食主產區、供給區,黃淮地區土地資源較為豐富,悠久的農耕歷史和適宜的氣候資源,造就了這里豐富的糧食、油料、棉花產區。隨著人口增長和社會經濟的發展,人們對農業的需求更加多樣化,農業本身延伸出了糧食安全、農業觀賞等更多種類,對土地的需求量越來越大,農業土地供給與需求之間矛盾日益尖銳,農業土地供給總量與需求總量不平衡,地區與特定用途的土地權屬、地價、地租等矛盾越來越大。
2.企業機構參與土地流轉比例低
可以看到,農村土地流轉到非農企業的比例不到5%,流轉對象以本自然村農民為主。傳統農業向現代農業轉變是農業發展方式轉型的目標,農業專業化、產業化、社會化是現代農業的標志,農業結構優化,農業發展設施完備,現代科技充分應用到農業中去,農產品、農業服務規范是現代農業的表現。
單個家庭、農戶是國內農業生產的單元,農業合作社、家庭農場、“公司+農戶”等沒有根本改變土地經營承包權,非農資金沒有進入農業市場,土地承包經營權轉讓缺乏成熟的市場機制,行政干預經營權轉讓成分較多,先進的企業經營理念、靈活的土地流轉機制、以市場為主的產品供給體系沒有形成,農業產業化、專業化生產、社會化服務很難實現。
3.二次流轉中糾紛較多
在農戶農地承包權流轉過程中,首次因承包權流轉而出現的糾紛并不多,不到9%,這主要是流轉雙方主要是本鄉本土、親戚、熟人,雙方的矛盾、糾紛并不多。但是,連續二次以上的比例較高,一直維持在35%以上。在流轉過程中,因承包費用問題、流轉對象為單個農戶、農民勞動力就業的不穩定等原因,造成同一塊土地,在本村(集體)多次流轉,影響了部分土地的高效利用。
四、農村勞動力就業及職業農民情況
農村勞動力是農業生產的主體,它是農業生產關系中最重要的因素,是農業生產技術投入使用和生產的關鍵因素,農村勞動力素質的高低直接關系到農業發展方式的轉型,無論是以家庭經營為主,還是以農業企業經營為主,都離不開農村勞動力的直接參與。表2是黃淮地區農村勞動力就業的基本情況,它反映出以下問題:
1.農業行業就業勞動力比例持續減少,非農行業就業比例逐步增加
2007年農業行業勞動力就業比例為32%,到2012年這一比例降低到19.8%。而非農行業就業比例由2007年的40%,2012年增加到47.2%。這顯示出農業行業對勞動力就業的吸引力在加大,農業行業工資水平遠遠低于非農行業,農民或外出就業,或本地非農行業就業。以后,越來越多的農民改變傳統就業模式,到非農行業就業,農民就業的空間、時間變化越來越大,會導致傳統的農村、農業、農民的格局發生較大改變,城鎮化速度越來越快,農業人口流動加劇。
2.農民在農業行業內部就業比例變化不大
農業內部就業比例來看,家庭種植、養殖就業比例最高,2007年以來,一直保持在60%以上,農業企業就業比例不高于15%,農業合作社就業比例保持在22%左右,這反映出,農業勞動力集中在生產環節,黃淮地區農業生產還是以傳統農業為主。沒有達到現代農業生產中,農業勞動力在產前、產中、產后分布合理。
3.農業行業農民整體素質有待加強
從上頁表2中可以看到,農業行業就業農民高中以上比例低于非農行業就業比例,2007―2012年,每年相差10個百分點。這反映出,越來越多的高學歷農民離開農村、農業,向非農行業轉移,職業農民越來越少,農業、農村的發展難度越來越大。傳統農業向現代農業發展,離不開懂技術、會管理的職業農民,他們有別于傳統意義的“技術農民”,職業農民在農業生產的各個階段作用巨大。
可以看到,隨著農村、農業市場經濟的發展,農村土地流轉機制的成熟,更多的職業農民參與到現代農業的建設中,以現代農業技術為支撐,以市場經濟為依托,擺脫傳統家庭經營模式,服務于現代農業的各個環節,由職業農民向農業工人轉變,傳統意義上的農民轉變為現代社會的農業員工,在農業發展方式轉變過程中發揮著不可替代的作用。
五、黃淮地區農業發展方式轉型過程中的特點
本文僅從農村土地流轉與農村勞動力流動及職業農民方面,對黃淮地區糧食主產區的農業發展方式進行探討,通過以上分析可以得到以下結論:
1.農業發展方式轉型的環境不充分
改革開放后,黃淮地區農業經歷了跨越發展,農業生產條件有了長足的進步,農業科技對農業的支持持續增加,農民技術水平逐年提高,農業產量對國家糧食安全貢獻巨大,農民收入有了加大提升。
但是,與國際上發達國家現代農業相比,黃淮地區糧食主產區的農業發展方式還處于較低階段,作為農村、農業市場經濟標志的土地資源還沒有真正發揮出應有的功能,土地經濟資源稀缺性的本質沒有出現,社會資本進入農業行業的機制體制不成熟,嚴重制約了農村、農業市場經濟調節功能,僅靠農業行業內部的資源調節、技術支撐還遠遠達不到農業生產專業化、產業化、社會化,農業專業化生產、社會化服務等環節還處于萌芽階段。
農民在農業生產中具有重要作用,沒有農民的勞動,就沒有農業的存在與發展,也就沒有整個國民經濟或社會存在與發展的基礎。同時,農業勞動力與先進技術的結合,使農業勞動力的能動性得到更好的發揮。正是農業勞動力素質與質量的不斷提高,才使傳統農業向現代農業轉變有了可能。因此,農村勞動力沒有剩余,只不過是農業發展方式還停留在傳統意義上的農業生產,農業產前、產后的功能沒有產生,部分農民從農業、農村轉移出去,促進了社會非農行業的發展,卻削弱了農業發展的基礎,客觀上妨礙了農業發展方式的轉型。
2.非農行業的資金、技術投入有利于農業發展方式轉型
黃淮地區為國內糧食安全做出了巨大貢獻,無論是農業發展方式轉型,還是農業產業化、專業化發展,糧食安全放到了首位。近年來,隨著我國經濟實力的增強,工業化、信息化、農業現代化的發展,工業反哺農業、非農行業的資金技術投入農業行業變得非常迫切,特別是傳統農業向現代農業過渡,農業發展方式轉型過程中,農業專業化、社會化、產業化的發展使農業生產越來越“工業化”,農業本身沒有更多資金、技術投入,非農行業向農業部門的投資顯得尤為重要。
3.農業發展方式的轉型離不開農業科技投入
農業發展方式的轉型離不開先進的農業科技支持,黃淮地區農村科技體系有待加強,通過壯大農村科技服務隊伍,培訓更多的職業農民,讓更多的懂技術、會管理的職業農民經營農業,使農業先進技術更多的服務農業,促進農業發展方式轉型和現代農業形成。
【關鍵詞】 轉變農業發展方式 內涵 途徑
1.轉變農業發展方式的內涵
黨的十七大報告用“轉變經濟發展方式”代替過去的“轉變經濟增長方式”,雖然只改了一個詞,但內涵卻發生重大變化?!霸鲩L方式”主要是研究經濟增長過程中資源、勞動、資本等生產要素投入的效率,而“發展方式”則不僅包括經濟效益的提高、資源消耗的降低,也包含經濟結構的優化、生態環境的改善、發展成果的合理分配等內容。相應地,與轉變農業增長方式相比,轉變農業發展方式也有新的更高要求。轉變農業發展方式,除了由粗放型增長向集約型增長轉變或從外延型增長向內涵型增長轉變外,還應有如下要求:
1.1向農業發展目標的多元化轉變農業經濟運行的情況要用綜合目標體系來考察。這包括:農業產業結構的優化程度;農業的市場化、產業化、組織化程度;資源和環境對農業發展的承載程度;城鎮化進展和農村剩余勞動力有效轉移程度;農業從業人員的增收幅度。此外,還有一些社會政治指標:農村教育水平、農村公共服務水平、村民自治能力、農民個人的發展程度等。
1.2向農業經濟增長的質量和效益并舉轉變荷蘭人均耕地只有0.06公頃,但其農產品出口僅次于美國,人均創匯8萬多美元,大大超過美國。我國不少農產品的生產總量位居世界前列,但2005年每千公頃耕地化肥施用量高達366.5噸,是世界平均水平的3.5倍,分別是日本、美國、法國的1.6、3.6和6倍,不僅生產成本高,而且還污染環境。近年來,我國農產品出口越來越受技術壁壘的影響,雖然原因復雜,但與自身存在的質量、標準等問題也分不開。因此,轉變我國農業發展方式,必須堅持質量和效益并舉的方針。要全面提高農產品的質量和檔次,重視品牌的創立和質量安全,努力實現初級產品向終級產品轉變,由低科技含量向高科技含量轉變,由無品牌、少品牌向有品牌、多品牌轉變。
1.3向農業產業結構優化轉變農業產業結構由農產品市場決定,不同層次的社會需求將形成不同的產品結構和服務需求。以往,我國農業面臨的主要矛盾是供給不足,現在糧食等主要農產品總量已基本平衡,豐年有余,農產品季節性、區域性供大于求的現象經常出現,這表明農業生產上存在階段性、結構性和地區性過?!,F階段,要以提高產品質量和經濟效益為中心,以資源區域性、經濟發展的階段性和區位特點為基礎,充分發揮區域資源優勢和區位優勢,面向市場要求,優化農業生產結構,形成具有區域特色的專業化生產和有比較優勢的主導產業。此外,農業不僅具有食品保障功能,而且具有原料供給、生態保護、觀光休閑等功能。轉變農業發展方式,就要向農業的廣度和深度發展,促進農業結構不斷優化升級,開發生產、生活、生態于一體的多功能農業。
1.4向可持續發展的綠色產業轉變我國人地矛盾日益突出,農業生產消耗大、產出少、效益低。要用有限的自然資源支撐更多人口和更大規模的經濟發展,必須建設生態能自我維持、資源能多級循環利用、經濟能獲得較高效益的可持續發展農業。
2.轉變農業發展方式的途徑
2.1建立農業投入穩定增長的機制資金供給短缺是制約農業發展方式轉變的主要因素之一。應從切實保障農業投入出發,建立“政府財政投入啟動、信貸投入助推、農戶投入為主、社會廣泛參與”的多元化農業投資體系。堅持工業反哺農業、城市支持農村和“多予少取放活”的方針,加大財政投入和金融信貸向“三農”的傾斜力度,擴大公共財政覆蓋農村的范圍,建立健全財政支農資金穩定增長機制。進一步深化農村金融體制改革,增加農業信貸投入,減少農村資金的非農化流失。較大幅度地增加農業生產環節的補貼,充分調動廣大農戶和集體經濟組織增加投入的積極性。此外,要優化農業發展環境,積極開展招商引資工作。
2.2實施科教興農戰略 在我國農業面臨日益嚴峻的資源約束條件下,科技是實現農業發展方式轉變的關鍵。因為無論是提高農業的產量、質量和效益,還是增強農業的國際競爭力、實現農業的可持續發展,都依賴于農業科技的進步和創新。目前,我國農業科技貢獻率只有48%,科研成果轉化率只有30%,分別比發達國家約低30%~40%左右,且農業人才嚴重流失。因此,必須實施科教興農戰略。
2.2.1大力加強農業技術的研究和開發要以生物技術和信息技術為重點,組織科技攻關和技術引進,實現農業科技的跨越式發展。要加強農產品深加工技術研究,延長農業生產鏈,提高農產品附加值。圍繞發展“高產、優質、高效”農業的方向,在農作物育種技術及新品種選育、優質特色畜禽、水產品種培育及農藥、動植物無特定疫生產技術方面有所突破。同時,應集中突破一批節能、節水、節地、節肥、節藥和循環利用的關鍵技術,促進農業可持續發展。
2.2.2促進農業技術的推廣與普及 加大先進實用農業技術推廣普及力度,重點抓好優良品種、節水灌溉、配方施肥、病蟲害綜合防治、作物栽培與管理等的推廣。建立新型多元化農技推廣體系,強化農技推廣服務的公益性職能,全面推進農業科技人戶工程,扶植農業科技示范戶,提高他們的輻射帶動能力。加強農業科技服務平臺建設,健全農業科技交易市場網絡,加速科技成果的轉化。
2.2.3加強對農民的培訓 轉變農業發展方式,發展現代農業,必須著力提高農村勞動者素質,使其實現從經驗型向知識型、從單干型向組織型、從身份型向職業型、從被動型向主動型轉變?,F在農村文盲人數雖然減少,但真正有文化、懂技術、會經營的新型農民并不多。因此,必須對農民開展農業生產技能、經營管理和政策法規培訓。首先,要在切實保障農村義務教育的基礎上,通過發展職業教育、成人教育和各種短期培訓,提高農民的專業技能。其次,要組織科技人員深入農村傳授科技知識,開展多種形式的文化教育和科技普及活動。再次,要加大對大專院校和中等職業學校農林專業學生的助學力度,鼓勵他們畢業后到農村,為發展現代農業建功立業。
2.3發展農業產業化經營 推進農業產業化,通過龍頭企業一頭連農戶、一頭連市場,實行合同化管理的途徑,解決一家一戶的小生產與千變萬化的大市場矛盾,實現資源的優化配置,提高農業的比較利益。實現農業產業化應注意做好以下幾方面工作。
2.3.1調整和優化農業經濟結構 要培育壯大主導產業,精心組織糧、棉、油、禽、菜等骨干農產品的生產;要以資源為基礎、市場為導向、科技為先導,因地制宜,因勢利導,發展優勢農產品產業帶,促進農業的多元化經營、區域化布局、專業化生產,培育特色品牌,形成規模優勢,提高農業經濟效益。
2.3.2引導農民進行標準化生產 現代農業要求從田頭到餐桌各個環節的標準化,標準的內容延伸到農產品生產、加工、包裝、儲運等各個環節。因此,必須嚴格貫徹《農產品質量安全法》,加強動植物疫病防控,積極推行農業標準化生產,加快完善農產品質量安全標準體系,建立農產品質量可追溯制度,加快農產品生產環境和產品質量的檢驗檢測,保證上市農產品的質量安全。
用抓工業的思路抓農業
受生產慣性的影響,建湖農業仍然處于傳統的農業框架之中,作物是以稻麥輪作為主的低效結構,土地是以一家一戶為主的分散經營。在市場經濟條件下要實現農業發展的新突破,應用抓工業的思路和辦法來抓農業。
加大農業招商引資力度,積極實施農業“項目化”改造。近年來,我縣把發展高效農業規?;鳛楦淖儌鹘y農業的突破口來抓,重點圍繞設施蔬菜、百萬草雞養殖、萬頭豬場、優質糧開發、蛋禽肉禽養殖、特種水產養殖等特色產業和一批重點農業招商項目,組織精干力量,成立專業招商小分隊,到上海、蘇南、浙江等地進行登門招商和駐點招商。瞄準大型上市公司和農業龍頭企業,千方百計吸引客商投資興辦農產品加工企業,或與本地企業進行合資合作。同時,突出農業招商的個性,強化農業招商引資的針對性,積極到縣外高效農業規模種養基地招商,引進種養能手、農民經紀人來我縣創辦農業項目。近年來,全縣新投入1000萬元以上的規模農業項目達18個,成功引進悅達集團、家樂福公司及江蘇省農科院共建綠色食品生產基地。
加大龍頭企業培植力度,逐步推進農業“企業化”生產。一是嫁接改造,壯大一批。引進外來資金,對原有的糧食加工廠、冷凍廠等一批老字號農業企業,實施資產重組或改造擴能,發展壯大一批農產品精深加工型龍頭企業。如省級龍頭企業冠華水產公司通過技改擴能,年產蝦仁近500噸,暢銷上海、杭州等大中城市。二是直線延伸,提升一批。加大現有農業企業的技術引進和開發力度,重點突破蔬菜、水產品、畜產品的加工、保鮮、貯運等薄弱環節,提升一批農業企業。如省級龍頭企業恒通蔬菜公司利用當地資源發展鹽漬菜系列產品,產品直銷日本。三是引進開發,發展一批,支持城鄉民營企業爭當龍頭,鼓勵企業、能人帶著資金、信息、技術參與農業開發,立足國內、國外兩個市場,重點培育發展一批有競爭優勢和帶動能力的農產品加工、流通等龍頭企業。
加大農產品市場建設力度,不斷提高農業“商品化”水平,我縣十分重視農產品市場體系的建設。一是建特色化市場。重點圍繞特色產業,建設蔬菜、瓜果、家禽、水產品等一批特色批發市場。其中,上岡南莊苗禽市場已建設成為蘇北地區最大的苗禽集散地,銷售觸角遍及華東6省1市。二是建差別化市場。根據市場需求,充分發揮專業合作社、農民經紀人、營銷大戶的作用,在國內大中城市建立農副產品配送中心和直銷窗口等差別化市場,提高農產品市場份額。三是健全市場組織體系。做到外有農產品直銷窗口、縣有專業批發市場、鎮有特色市場、村有農產品購銷經營部、組有農民經紀人,建成上下內外成龍配套的完整市場體系。
用抓開發區的辦法抓農業示范園區建設
農業要發展,產業要提升,很重要的一個方面就是要加強載體建設,通過建設農業示范圍區和基地,帶動廣大群眾發展高效規模農業。
加強載體工程建設。我縣根據縣情,縣級重點抓好“兩區三基地”建設,即:2000畝的農產品加工集中區、1萬畝悅達現代農業示范園區、5個生態農業示范基地、7個高效農業示范基地、2個花卉苗木示范基地。鎮級根據自己的資源優勢和產業特色,重點抓好示范基地建設,確保每個鎮建成1個千畝以上的高效特色農業示范基地。
加大土地流轉力度。土地流轉是發展規模農業的前提。我縣成立了縣級土地流轉工作指導辦公室、鎮級土地流轉服務中心、村級土地流轉工作站,全方位服務農村土地的規范流轉。在不違背農民意愿、不損害農民利益的前提下,靈活運用股份合作、委托流轉、轉包租賃等土地流轉模式,今年來全縣共流轉土地5萬多畝,有力地促進了規模農業的發展。同時,我縣還通過與農戶簽訂合同、交納定金、預約流轉的辦法,建立土地流轉儲備庫,為引進農業項目儲備土地資源。
加快農民專業合作社建設。目前,全縣已建立各類農民合作組織163家,其中農民專業合作組織141家。土地股份合作社20家,農民資金互助合作社2家,入社會員達2.61萬人,帶動農戶5.2萬戶。其中,恒濟水產協會被評為國家級農民專業合作組織示范單位,因西草雞協會跨入省級農業產業化專業協會行列。農民專業合作組織的發展,進一步提高了農民的組織化程度,為農業產業的提升、規模農業的發展提供了強力支撐。
用抓產業集群的方式抓特色產業和重點品種
建湖是魚米之鄉,農產品種類繁多。因此,我縣按照擴大規模、提升品質、培育品牌的思路,選出特色產業和重點品種加以重點培植。
堅持特色化發展。我縣初步確定重點發展優質糧、雜交稻制種、優質蛋禽、荷藕、水產養殖、花卉苗木等六大特色產業。圍繞生產、加工、銷售、服務四個環節,科學規劃產業布局,創新發展模式,完善扶持政策,調動各方積極性,促進產業發展。
堅持集群化發展。根據區位特點,形成“突出區域特色,優化區域布局,培育優勢農業產業集群”的發展模式和“一村一品”的格局。東部重點發展設施蔬菜、畜禽養殖產業,中部重點發展雜交稻制種、優質糧產業,西部重點發展水產養殖和水生作物產業。通過專業協會的帶動,實施統一培訓、統一供種、統一技術、統一銷售,逐步做大做強產業集群。
堅持品牌化發展。把發展品牌農業作為增強農產品市場競爭力和提升農業產業整體效益的重要措施來抓,高度重視農產品品牌創建工作。目前,在重點鞏固發展仙姑掛面、白云面粉、三伏醬油、鹽阜草雞、水晶蝦仁等一批知名品牌的同時,積極申報注冊具有地域標志的建湖大米等農產品品牌,全力打造品牌農業。
用支持工業的力度加大高效農業投入
加大財政扶持。在整合國家、省、市各類涉農資金向農業產業化項目傾斜的基礎上,我縣專門出臺了扶持高效農業發展的政策意見,確保支農投入的增長幅度不低于財政收入的增長幅度,并對發展連片設施栽培和養殖小區項目給予一定的經濟扶持;對規范化連片流轉土地200畝以上發展高效農業者,給予流出土地農戶一次性獎勵;對創建國家級、省級重點龍頭企業和獲得有機、綠色農產品品牌者給予重獎;對新辦的龍頭企業在土地征用、稅費減免、資金安排、證照辦理、用水用電等方面給予優惠。同時,進一步拓寬農業投入渠道,對經營性用地的土地出讓金按一定比例統籌,由縣統一安排,用于發展高效農業;向上爭取的農業項目資金,全額用于農業發展。
關鍵詞:農業發展方式;農機化;農機服務組織;新技術推廣
近年來,金鄉縣農機化工作圍繞轉變農業發展方式,推進高效生態現代農業發展,求真務實,搶抓機遇,真抓實干,開拓進取,農機裝備質量不斷提高、結構不斷優化、作業水平不斷提升、服務組織不斷完善、農機新技術新機具推廣領域不斷拓展、質量管理及安全監督管理有序開展。2014年全縣農機總動力達96.2萬kW,農機總值6.5億元,農機經營總收入達到5億元。全縣農業機械化水平不斷提高,糧食作物已基本實現全程機械化,經濟作物機械化水平處于較低水平。
1金鄉縣農機化工作現狀及特點
(1)農機總量初具規模,農機裝備結構不斷優化。農機具購置補貼政策拉動作用明顯,截至到2015年5月,全縣農機總投入6368萬元,農用拖拉機達8345臺,其中大中型拖拉機2891臺,自走式聯合收割機468臺,大蒜收獲機665臺、聯合整地機471臺、微耕機2657臺、田園管理機3822臺和一批先進適用的植保機械、畜牧水產養殖機械和農產品加工、保鮮冷藏庫等。農機裝備結構進一步優化,動力機械與機具的配套比得到提高,農機作業水平快速提升。
(2)農機服務組織發展迅速,服務能力水平顯著提高。全縣經工商登記的農機專業合作組織31家(三家農機專業合作社獲得山東省農機規?;鳂I推進項目,兩家農機專業合作社入選濟寧市重點合作社,三家農機專業合作社入選金鄉縣重點合作社),合作社成員267人,合作社服務農戶的數量達到35150戶,從業人員811人。農機大戶已達到600余戶(擁有農機原值50萬以上的22家)。服務能力由原來的耕、種單一服務模式向產前、產中、產后全程發展,農機專業合作社的組織建設水平和社會化服務能力得到顯著提升。
(3)農機新技術推廣不斷加快,經濟作物機械化收獲水平不斷提高。經過努力,我縣大蒜收獲機從無到有,技術逐年進步,廣大群眾對大蒜機械收獲逐步認可,大蒜機械化收獲面積逐年擴大。2013年5月、2014年5月、2015年5月分別舉辦了濟寧市大蒜機械化收獲現場觀摩會、全省大蒜機械化收獲現場觀摩會和全縣大蒜機械化收獲現場會。2013—2014年共推廣大蒜收獲機408臺,具有收獲大蒜功能的田園管理機、微耕機5000余臺。力爭在3~5年內實現大蒜機械化收獲,在5~8年內實現大蒜機械化種植。
2存在的問題
(1)農機社會化服務組織不健全,服務體系不完善。一是合作社在發展過程中,資金短缺的問題制約著其發展。要發展產業化的農業,完全依靠農民自行解決資金問題難度很大。二是文化水平偏低。合作社理事長多為農機大戶、農機經紀人等,雖有一技之長,但整體素質不高,缺乏科學引領農機專業合作社發展和提升農機化發展水平的本領。農機社會化服務隊伍整體素質不高,還不能完全適應推進農機服務產業化的要求。三是國家政策扶持力度不夠。國家投入的扶持資金太少,獎勵額度不足難以調動農民入社的積極性。
(2)特殊的種植模式,造成我縣機械化率低。我縣經濟作物為大蒜和辣椒,大蒜常年種植面積60萬畝,機械收獲僅達到8%,大蒜機械化種植還是空白,辣椒機械化種收還是空白。這種特殊的種植模式直接導致了我縣整體機械化率較低,影響了我縣農機專業合作社的發展。
(3)農機補貼資金缺口較大,難以滿足農戶需求。自實施農機補貼政策以來,我縣補貼資金逐年增加,補貼覆蓋面也逐步擴寬,雖然在做到大中型田間作業機械應補盡補的前提下,向畜牧、水產養殖、農副產品加工機械等予以傾斜。但是,在一些非田間作業機具如粉碎機、鍘草機、冷藏保鮮設備、養殖機械設備等,受補貼資金及補貼優先條件的限制,很多農戶無法享受農機補貼政策。特別是土地深松作業補貼資金較少,距滿足我縣需求較大。2015年我縣僅獲土地深松補助7萬畝,全縣適宜深松面積60萬畝,三年內全縣土地深松一遍,資金缺口較大。
(4)農機“三率”水平較低。我縣拖拉機保有量大、分布面廣,廣大農機手自覺入戶、檢審、辦證意識差,導致“三率”水平較低,造成農機安全生產隱患多,監管工作難度大,安全生產任務十分艱巨。農機培訓、農機投訴、農機維修、技能培訓等公共服務保障機制不健全,裝備實力差,服務手段落后。農機服務功能單一,規?;潭鹊?,服務能力與現代農業發展的需要還有較大差距。
(5)農機化服務和管理人員缺乏,職能不能完全發揮。由于農機技術人才缺乏,新生力量不足,不能適應農機化發展的需要;鎮(街)農機站農機技術人員缺乏。雙基工作薄弱,直接導致農機推廣、農機安全監管、教育培訓、維修管理、作業服務、投訴監管等工作不能很好開展,基層力量亟待加強。
3對策措施
(1)加強和完善農機社會化服務體系建設。一是加大扶持力度,在農機補貼和有關項目資金上,對農機合作組織、農機大戶優先考慮、重點傾斜,加大農機社會化服務體系建設,積極培育壯大農機專業合作社、農機大戶等新型農機經營主體,努力打造一批集農機維修、配件供應、技術培訓、作業服務、產品銷售于一體的水平高、規模大、服務優的經營組織。根據我縣區域分布,以縣城為中心,在縣城北、南、東、西方向,扶持發展4~6個現代化大型農機專業合作社。二是積極探索農機服務社會化、產業化的路子,轉變服務方式,創新服務模式。引導農機合作組織參與產業化經營,鼓勵農機大戶和農機合作組織參與土地流轉、訂單作業、“保姆式”一條龍服務模式。
(2)優化農機購置補貼資金的使用。近年來我縣農機化事業發展迅速,農機購置資金缺口逐年加大。應加強優化農機購置補貼資金的使用,提升農機購置補貼的帶動效應。在實施農機購置補貼工作過程中,將補貼資金重點向上級主管部門及我縣制定的重點機具傾斜,向農業生產急需、廣大群眾普遍受益的農業機械傾斜,向代表現代農業發展方向的現代設施農業傾斜。同時,向農機專業合作社和農機大戶傾斜。
(3)提升、突破經濟作物機械化水平。隨著大蒜收獲技術不斷改進,群眾認可程度逐步提升。將通過組織召開大蒜收獲現場會、機具演示會等多種形式,積極做好大蒜收獲機械化技術的示范推廣工作。通過政策傾斜大力推廣大蒜收獲機。將大蒜收獲機列為農機購置補貼重點補貼對象,對大蒜收獲機進行優先補貼。積極與科研單位和各大農機生產企業聯系,介紹我縣大蒜收獲情況,將我縣“土專家”引薦給有意向的農機生產企業。我縣辣椒種植、收獲依然是傳統的人工模式,機械化種植、收獲還是零階段,縣農機局充分發揮職能,力求近年在辣椒機械化種植、收獲有新突破。
(4)進一步提高服務能力。增加對農機維修服務的扶持,大力推進區域性農機維修服務中心建設,努力打造一批集農機維修、配件供應、技術培訓、作業服務、產品銷售于一體的水平高、規模大、服務優的農機4S店,通過和農機合作社強強聯合,實現優勢互補,或者在規模大的合作社里打造農機維修4S店,形成一條龍服務,切實提高對外服務能力。
(5)強化農機安全管理。加強農機執法隊伍建設,堅持依法行政,強化規范管理,為民搞好優質服務。深入到鎮(街)村開展農機免費審檢,掛牌服務。進一步加大公安農機聯合執法,集中整治無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、違法載人等違法違規行為,確保農機生產安全和農村道路交通安全。
的發展,我國農業的發展方式發生了很大程度的轉變,由過去的粗放型向集約型發展,在農業產業結構上做出了調整,投入了大量先進技術和自動化設備,促進了農業發展方式的轉變。農業的快速發展離不開科學技術的投入,我國農業技術的傳播與發達國家相比還具有很大差距,必須對基層農業技術推廣的路徑進行合理的選擇,才能提高農業技術的推廣效率,加快農業發展方式的轉變。
二、基層農業技術推廣的重要性
1.農業發展的必然要求
我國的農業發展正在朝著現代化的農業轉變,發展現代化的農業,必然少不了科學技術的支持,基層農業技術的推廣是農業技術傳播的重要環節,直接影響農業技術傳播的效率。我國農業生產在整體上一直呈現穩步上升的趨勢,可長期持續當前的農業發展模式很難適應經濟發展的需要,農業發展的進程必然會受到阻礙。
2.提高農業綜合生產實力
強化基層農業技術的推廣,可以快速在全國范圍內實現農業技術的應用和更新,農業技術的大面積應用,可以將科學技術轉化成農業生產的動力,提高農業的糧食的產量和生產效率,提高畜牧、水產等綜合生產的實力。在經濟高速發展的社會中,提升農業生產力,為農業的發展提供不竭的動力。
三、我國農業技術推廣中存在的問題
1.技術推廣人員隊伍建設存在缺陷
我國的農業技術推廣,特別是基層農業技術的推廣中,工作人員的數量明顯不足,無法滿足大面積技術推廣的需求,同時,推廣人員的綜合素質較低,缺乏專業的技術管理人才,高新科技的掌握程度也偏低,技術推廣人員的隊伍建設有待加強?;鶎愚r業技術推廣人員數量上的缺乏,使農業技術推廣的效率無法達到要求的標準,加上推廣人員技術水平的限制,使得基層農業技術推廣的質量受到很大的影響,實際推廣的效果不明顯。而且基層技術推廣人員在思想意識上沒有對技術推廣工作給予相應的重視,使得推廣工作無法得到快速有效的落實,許多對農業生產具有重要作用的農業技術不能第一時間推廣到基層農民手中。
2.推廣對象技術基礎較低
基層農業技術主要是在農村進行推廣,推廣的對象也是以農民為主,目前我國農民的受教育程度都很低,大多數農民是在小學畢業之后就回家務農,文化水平和素質有限,對于高新技術和知識的掌握較慢?;鶎愚r業技術的推廣需要對象對技術進行快速、熟練的掌握,但是由于農民普遍素質較低,在較短的時間內無法對高新技術進行理解和掌握,使用方法和操作上也不是很熟練,在生產的過程中會由于這種不熟練而放棄使用新的農業生產技術,這為基層農業生產技術的推廣帶來了很大的難度。
四、基層農業技術推廣的路徑選擇
我國農業技術的推廣方式主要采取的是組織傳播的模式,在農業技術的推廣過程中,農民只能很被動的對技術信息進行接受,技術傳播的效果較差。推廣的技術信息中缺少實用的農業技術信息,與農村的生產實踐無法進行緊密的結合,有時會對農民造成一定程度的誤導,使農業生產蒙受損失,這種技術推廣的方式已經無法滿足農業發展方式轉變的需要,必須采取新的方式進行農業技術推廣。針對農民文化素質與技術水平較低的現狀,可以在基層農業技術推廣時選擇體驗傳播的方式,使農民親眼看到農業技術產生的效益,才能提高農民對農業技術的認識。單純的技術信息宣傳很難達到技術推廣的理想效果,可以在農村選取科技示范戶,在他們的土地中首先應用先進的科學技術,提高其生產力,在取得較高的社會效益與經濟效益之后,農民自然看到了農業技術帶來的實惠,激發其對農業技術學習的興趣和信心,改善農業技術推廣的效果。
1.加大對農業技術的研發力度
在基層農業技術的推廣過程中,國家可以通過宏觀調控,加大對農業科研技術的開發,提高農業技術的水平,逐漸與國際先進水平接軌,提升我國農業技術生產的總體實力。
2.加強技術推廣團隊建設
在基層農業技術的推廣過程中,要時刻注重技術推廣的團隊建設,增加技術推廣人員的數量,提高技術推廣人員的專業素養和技術技能,不斷提升其業務水平。加強技術推廣人員對推廣工作的重視,才能使其在推廣工作中更加的認真負責,提高基層技術推廣的效果。
3.技術推廣理論要聯系實際
在基層開展農業技術推廣工作時,要充分考慮推廣地區的實際情況,所推廣的技術是否適合當地的農業生產需要,以及農民的實際需求。要在進行技術推廣之前對當地的實際情況進行調查,對農民的具體需求進行及時了解,才能使農業技術推廣工作為農民帶來真正的實惠。
五、總結