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關鍵詞:畜牧企業;員工發展;有效途徑
一、員工發展的概念及內涵辨析
“員工發展”這一概念最初是由美國的福特和通用汽車公司在20世紀70年代末80年代初提出來的,當時是為了應對競爭對手的挑戰,這兩家公司希望通過“員工發展”計劃為員工提供素質和技能培訓,從而提升企業員工的素質和技能水平。美國路易斯安那州立大學的霍爾頓(lEwoodF.Holton)和納奎(hSar5.Na)認為“員工發展”是泛指一切由員工和組織共同參與的、旨在提高員工勝任力和專業技能且對員工和組織都有利的活動,包括正式培訓、資助員工繼續深造、工作培訓、自主學習等。維基百科認為“員工發展”是組織的一種戰略性投資,專門對某組織成員進行培訓。百度百科認為,員工發展是指通過各方的信息加上被評估者的自我評估,使其能更清楚客觀地認識到自身的業績水平和優缺點,以便在將來的工作中進一步完善。進入21世紀,人力資源管理活動隨著社會的發展而不斷豐富和創新,員工發展的內容也不僅局限于對員工進行素質和技能培訓及為員工提供繼續深造的機會或者監督督促員工進行自主學習,員工發展的概念也被賦予了新的內涵。綜上所述,筆者認為,員工發展是指員工在企業的發展前景和發展方向,不僅包括企業提供的培訓學習、深造等機會和條件,還包括員工在企業的新酬待遇、工資水平、職業晉升渠道、職業發展路徑等,還包括能夠滿足員工進行個人價值實現的制度、條件和環境。
二、員工發展的理論基礎
從管理學的視角來看,行為科學學派的Y理論、需要層次論以及成就需要論從不同的角度說明了員工有發展的愿望和需求,都是企業員工發展的理論基礎,在知識經濟和創新時代,對于企業員工發展管理實踐具有更深刻的理論內涵和指導意義。1.Y理論。Y理論是美國麻省理工學院教授道格拉斯麥格雷戈(DouglasMcgregor,1906~1964)于1957年提出來的,是行為科學學派的主要理論之一。該理論認為,“人們對工作的喜歡和憎惡決定于工作對他是一種滿足還是一種懲罰,在正常情況下人們都愿意承擔責任,人們熱衷于發揮自己的才能和創造性”那么,人們要想充分發揮自己的才能和創造性,必須不斷地提升自己,需要通過自我發展來實現,該理論認為,作為個體的人都有自我發展的需求和愿望,只有個人的才能和創造性得以發揮才能實現自我發展。2.馬斯洛的需要層次理論。需要層次理論是由美國心理學家亞布拉罕馬斯洛(AbrahamMaslow,1908~1970)于1943年提出來的。該理論認為,人的需要是分層次的,從低到高依次是生理需要、安全需要、情感需要、尊重需要、自我實現的需要,人們只有低層次的需求得到滿足以后,人們才會去追求高層次的需求。該理論認為人類最高層次的需求是自我實現的需求,那么自我實現的需求即希望自己在工作上有所成就,在事業上有所建樹,實現自己的理想和抱負。每一個人最終的需求層次都會上升到自我實現的層次,企業員工也一樣,在解決了衣、食、住、行等低層次的需求以后,他們最終的需求必定是自我實現。站在企業人力資源管理的角度來看,自我實現的需求其實就是員工發展的需求。3.成就激勵理論。成就激勵理論是由美國哈佛大學的威廉麥克利蘭(DavidMcclelland)提出來的,他主要是研究人的高層次需要,即在人的基本需要得到滿足的條件下還有哪些需要,研究結果發現人在基本需要得到滿足以后,還會有權力需要、社交需要和成就需要。權力需要是施加影響和控制別人的需要,社交需要是建立友好、親密人際關系的需要,成就需要是追求成功實現目標的需要。該理論認為每個人都有成就動機,個人行為主要取決于其中被環境激活的哪些需要,個體的努力奮斗程度取決于其追求卓越、力爭成功的意愿程度,也就是個人成就的愿望越強烈,那么他自我發展自我實現的愿望也越強烈。那么企業員工對于成就的渴望以及這些成就的實現,只有通過自己的不斷努力、不斷進步,不斷發展、不斷完善來實現。
三、畜牧企業員工發展現狀及存在的問題分析
同畜牧業發達的國家相比,我國畜牧企業大多處于產業鏈的前端和價值鏈的低端,跟蹤式、模仿式甚至低水平的重復建設居多,形成了“低門檻、低投入、低產出”的低端產業格局,同時,管理理念、管理制度落后等問題已成為制約畜牧企業發展的瓶頸。既然人力資源是企業的第一資源和第一動力,那么畜牧企業發展中面臨的這些問題,都可以通過員工發展得以破解和消除。從目前來看,我國畜牧企業員工發展方面主要存在以下問題:
(一)從畜牧企業員工個人的角度看,員工個人的發展愿望不強烈,發展后勁不足
1.文化水平相對較低的傳統型員工自身發展愿望不強烈。畜牧企業養殖牛、羊、豬及禽類動物為主,員工的工作環境差,工作條件艱苦,收入一般,一線從業人員以中年農民或初中輟學的農村青少年為主,他們普遍文化水平較低,對生活質量及事業成就要求不高,只要能解決吃飯和生存的問題,沒有過多地追求和目標,所以,他們幾乎不存在對事業發展、個人成就的追求,因此,這部分群體普遍自身發展的愿望不強烈。2.文化水平較高的現代型員工對畜牧企業的認同度低,發展愿望不強烈。目前,我國畜牧企業中部分員工是科班出身的大專或本科畢業生,這部分年輕人可能在大學時學習的農牧類專業是被調劑的結果,并非自己意愿,因此并不熱愛農牧行業。其次,由于傳統的對農牧業從業者的輕視,導致年輕人不愿意到畜牧企業就業,即使農牧類專業的大學生在畢業后為到畜牧企業就業,也是為了暫時解決生存問題而并不認同自己的工作和崗位內容,而是時刻想著跳槽,因此不會產生在畜牧企業好好發展的需求和愿望。還有部分年輕人,到畜牧企業從業只是為了積累經驗,為自己將來創業做準備,那么這類群體在工作過程中只關注自己能學到哪些知識和技能,多長時間能掌握自己想學習的內容,并不關心自己在企業會發展到什么程度或上升到什么職位。3.部分沒有職業生涯規劃的員工,發展愿望不強烈。畜牧企業還存在部分員工,對生活和工作現狀的自我滿足度高,滿足于每天按部就班的上下班的安穩生活,對自己未來沒有規劃,這類員工也無所謂自我發展、自我成就的需求。
(二)從企業的視角看,影響畜牧企業員工發展的因素主要有對人力資源的重要性認識不足、人力資源規劃缺失、缺乏職務說明書、職業生涯規劃可操作性差等,這些問題的存在也嚴重制約著員工的發展
1.畜牧企業對人力資源對于企業發展的重要性認識不足。人力資源是企業最核心的因素,人力資源的素質和水平在一定程度上決定了企業發展的速度和水平,但由于目前我國畜牧企業人力資源中人才資源相對較少,精英類人才更少,大多數員工都屬于被動工作型,缺乏積極性、主動性和創造性,導致畜牧企業管理者普遍認為人力資源不是最重要的資源,沒有充分認識到人力資源作為企業最核心資源的重要性和價值,對人力資源管理機構及制度建設不夠重視,以致于出現了人力資源管理理念落后、管理制度僵化創新能力不足等問題,員工發展問題也就更無從談起了。2.人力資源規劃缺失。人力資源規劃是企業為了實施發展戰略,完成生產經營目標,根據企業內外環境和條件的變化,運用科學的方法對企業人力資源的需求和供給進行預測,制定相宜的政策和措施。科學而合理的人力資源規劃有助于企業發展戰略的制定,可以實現人力資源合理配置,為員工的職業生涯規劃提供依據,有效激勵員工,是做好人力資源管理的第一步。然而目前我國大多數畜牧企業在用人方面隨意性強、主觀性強,甚至完全根據領導或部門負責人的喜好而定,缺乏整體規劃的用人模式根本不具備員工發展的基礎和環境。3.缺乏職務說明書。職務說明書是建立在職務分析的基礎之上的,通過職務分析可以明確職位設置的目的,明確該職位如何為組織整體創造價值,如何支持企業的戰略目標和部門目標。通過進行職務分析,可以明確職位的職責與權限,從而避免因職責不清導致的扯皮推諉,提高工作效率。職務說明書既是企業招聘和制定薪酬的依據,也是員工明確自己的崗位職責和權限的書面材料,更是其做好本職工作,為后續發展打基礎的必備文本。但是由于職務分析和職務說明書專業性強,且需要一定的人力物力成本投入,目前,我國的大多數畜牧企業基本不做職務分析,也沒有職務說明書,使得員工的招聘和使用都較為盲目,也不利于后續員工的發展和自我實現。4.職業生涯規劃的可操作性差。在去畜牧企業調研時發現,部分畜牧企業制定有詳細的職業規劃路徑,而且根據工作崗位的不同可以細分為生產設備類、市場業務類、技術品管類、行政管理類等,每一類崗位都可以從最基層的一線員工上升為項目經理甚至副總裁、總裁。而且,通過職業規劃歷程對于不同職位之間的晉升時間及待遇都做了詳細的規劃和分析。但通過走訪調研發現,實際上畜牧企業通過這些渠道和途徑晉升的員工很少,究其原因,是因為這些規劃的理論上可行,而聯系實際工作以后,因為內容不夠具體詳實而導致可操作性較差。所以雖然員工知道有職業規劃,但因其可操作性差而對員工發展沒有實際的促進作用。
關鍵詞:草原畜牧業;生產力;生產關系;調整;變革
中圖分類號:F320 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)31-0095-03
草原畜牧業是以草原為生產基地,主要采取放牧方式飼養牲畜,以取得畜產品的畜牧業[1]?!皳嘘P史料,早在秦漢以前的若干個世紀里,先后有多個游牧民族長期活躍在內蒙古廣袤草原上從事游牧業……。直到20世紀40年代末,內蒙古草原畜牧業的基本模式就已經錘煉成型。1947年成立,暫且不論當時草原的具體所有制形式,就畜群品種、季節性草場選擇、放牧方式、游牧距離、冬季飼草儲備、棚圈和飲水設施建設、防災措施以及有牧民的生活方式等草原畜牧業的基本框架而言,都有了相對固定的形式,并且形成了自己的獨特特點。”[2~4]
然而,到了20世紀80年代初,牧區開始實施草畜雙承包制度,這種“相對固定”的“基本框架”開始瓦解,內蒙古草原畜牧業進入新的發展階段。之后的二十年期間,內蒙古草原畜牧業規模不斷膨脹,家畜頭數快速增長,追求數量成了各級政府及牧民指導畜牧業工作和生產的標尺。以典型草原畜牧業生產區—錫林郭勒盟為例,1984年牧業年度全盟家畜頭數為839.07萬頭(只),日歷年度為667.06萬頭(只),而到了1999年全盟牧業年度家畜頭數增加至1 923.44萬頭(只),日歷年度為1 187.61萬頭(只),一度涌現出很多養畜規模超過2 000頭(只)的牧業大戶。
1999—2001年連續三年的特大自然災害,以及近十年的全球氣候變化、政策變遷和經濟結構調整,使曾經一度“以頭數論英雄”的草原畜牧業逐步轉入“壓縮頭數增質增效”的另一個發展階段,到“十一五”末草原區域牲畜飼養規模幾乎回到了20世紀80年代中后期的水平。然而,在過去三十余年草原畜牧業原有的草牧場、牲畜、牧民三者之間的動態平衡關系早被打亂,整個系統已失去了原有的穩定性,單純的“減畜”已不能突破其發展的困境。
一、不斷瓦解的內部體系
談及草原畜牧業,人們或與完全“逐水草而居”的游牧畜牧業,或與完全“靠天吃飯”的散放畜牧業聯想,但今日之內蒙古草原畜牧業早已不能游動放牧,也不是完全“靠天吃飯”了。如上文所述,草畜雙承包制度的實施基本宣告游牧畜牧業的結束,而近三十年的建設養畜也使得草原畜牧業的基礎設施建設不斷加強,防災避災能力逐步增強;經營草原畜牧業的普通牧民已享有農村人或城鎮人擁有的現代化通訊、交通設備及服務、日常消費品以及現念。
然而,人們所向往的“天蒼蒼,野茫茫,風水草地見牛羊”的魅力草原也早已千瘡百孔。對草原地區而言,全球氣候變化和人為不合理利用所導致的直接結果就是草牧場的大面積嚴重退化,以及稀缺水資源的進一步短缺。國內外學者對草牧場退化原因各執一詞,智者見智仁者見仁,但就草牧場退化產生的影響而言,草原畜牧業和牧民是最直接、最嚴重的受害者。產草量下降、牧草品種減少、地表水斷流、地下水位下降,牧民只能通過系統外資源的輸入維持畜牧業生產,其結果是養畜成本的成倍增加。其中,不得不承認就局部地區而言,資源約束不一定是因為資源總量不足,而是因為資源利用方式不合理所致。就內蒙古草原資源而言,短缺和不均衡是其固有特點,而游牧經濟長期的分工協作機制決定牧民掌握的生產、經營和管理技術也不均勻,因此看似均等化的資源配置只能導致資源利用本身的不合理性,進而強化資源短缺程度。
與牧草資源和水資源同樣稀缺的是草原畜牧業勞動力資源。經營草原畜牧業需要知識、技術和能力,其中既包括傳統知識,也包括現代技術,既包括放牧技術、管理技術,也包括掌握市場信息的能力。然而,現代草原畜牧業經營當中,傳統知識的傳承和新技術的銜接出現“代溝”,掌握這些知識、技術,具備那些能力者卻越來越少。結果,通過牧民的管理技術和判斷能力實現草—畜、人—畜、人—草平衡時常常出現偏差。而草原畜牧業現有發展態勢決定該行業從業者人群處在逐漸收縮狀態,使草原畜牧業勞動力面臨數量和質量的雙重壓力,必然危及到草原畜牧業未來的發展思路和方向。
除了草原畜牧業的生產基地和生產者,它所經營的畜群品種和結構也發生了很大變化。通過長期適應過程,內蒙古草原畜牧業選育了“草原五畜”,并培育出很多優良地方品種及改良品種。這些家畜品種適應性強、耐粗放管理、易于飼養、體質健壯、抗災抗病能力強,又具有優良的生產性能。然而,20世紀90年代中后期,內蒙古草原畜牧業改良工作一度進入停止和無人管理狀態。進入新世紀后,隨著各種項目的實施,內蒙古牧區大量引入外來品種,試圖“調整牲畜結構、提質增效”。于是,外來品種與地方優良品種的較量成為焦點,從生產適應性、物種和文化價值角度考慮,地方品種更占優勢,但從社會資源擁有角度看外來品種則更勝一籌。
草原畜牧業原本是以草原生態、牲畜、牧民為基本要素的復合系統,三要素相互依存、相互制約形成了相對穩定的經濟基礎體系、社會組織體系和技術體系。然而,通過近半個世紀的發展,現如今草、畜、人三者原有的生產性能和特點不同程度的喪失,三者之間的協調性基本瓦解。
二、日益惡化的外部環境
事物的發展離不開與外部環境的相互作用,特別是當事物本身特別脆弱時,外部環境的影響尤為重要。作為“靠天吃飯”的第一產業,草原畜牧業的發展離不開“天”,即草原生態環境本身。草原生態系統脆弱性增強已成事實,深究其原因既有全球氣候變化的影響,也有人類不合理行為的影響,而且后者往往成為前者的誘因。就導致草原生態系統脆弱性增強的責任主體而言,并不全是生活在草原區域的人們,更不是草原畜牧業本身和牧民個體,而是更廣泛區域、更多產業和群體的不合理行為。但草原畜牧業和牧民卻是最直接的風險承擔者,草牧場退化、自然災害多發、高溫、冰雹、暴雨等極端氣候事件增多、動植物資源匱乏、水資源枯竭……。
為了保護和恢復草原生態,增強系統本身的適應能力,中央及各級政府做出了積極探索。至于其生態效果如何,暫且不易評價,但就其對草原畜牧業產生的影響而言是值得商榷的。因為大多數生態項目重點放在壓縮放牧畜群規模,防控牲畜采食和踩踏,直至遷出牧民,其中草原畜牧業牲畜品種和畜群結構、經營管理及放牧方式、牧民生活方式都發生著不同程度的變化,一些地區草原畜牧業放牧空間將會進一步縮小,甚至有些地區的畜牧業已經不能稱為真正意義上的草原畜牧業。而隨著內蒙古農區、半農半牧區,以及郊區畜牧業的快速發展,草原畜牧業在規模、產能方面只占全區畜牧業的1/4~1/3,甚至更低,然而它卻占據著全區近60%的國土。顯然,在中國現行GDP評價體系尚未改變的情況下,草原畜牧業在全區畜牧業,乃至總體經濟布局中的重要性將日漸降低。
另外,畜產品市場環境是影響草原畜牧業發展的重要外部因素之一,其中不乏有草原畜牧業自身的問題。由于草原畜牧業自身的品牌樹立、推廣和保護工作滯后,普通消費者很難辨別某種畜產品是否真正產自草原畜牧業,結果往往會出現“格雷欣法則(Gresham’s Law)”現象,甚至會出現“掛羊頭賣狗肉”之事。當草原生態系統的服務價值不斷被認可的今天,如果草原畜牧業所提供的產品與大宗畜產品之間沒有明顯的價格差異,其效益必然相對低下,草原畜牧業也不可能通過“科學養畜、少養精養”的途徑實現草原生態與草原畜牧業的雙贏目標。
三、組織和合作:草原畜牧業發展之方向
無可非議,作為時代產物草畜雙承包制度在改革當初極大地帶動了廣大牧民的生產積極性,解放和促進了生產力的發展,實現了全國畜牧業發展的一次大跨越。然而,作為農村革制度的延伸,草畜雙承包制度卻忽視了草原畜牧業生產的兩大特殊性,即資源分布的不均衡性(氣候(包括災害)、降水量、草牧場、地表水等自然資源時空分布不均衡,以及勞動者所掌握的畜牧業經營管理能力和水平,以及放牧技術在個體之間的不均衡)和生產的互助協作性(以浩特、艾里作為自組織的互助體系)。于是,草畜雙承包制度的庇護下,草原資源利益相關者的盲目擴大再生產在所難免,甚至超越資源閾值,反而影響了草原畜牧業的持續發展。當人們意識到草畜雙承包制度下單戶經營模式的弊端時,制度本身已逐漸暴露出它與生產力發展要求之間的不適應性。
1.建立家庭牧場,允許一部分牧民“做強做大”。在廣大草原牧區,會經營畜牧業、善于管理草原、能抓住市場機會的牧民不在少數,他們是牧民中的精英,是組織與合作的實踐者。這部分人通過租賃草牧場、購買牲畜、雇傭勞動力、聯系市場等途徑使資源相對集中,已成為當地頗有影響的畜牧業經營能手、牧業大戶。顯然,草場承包制度改革之草牧場承包經營權流轉機制,以及生態移民、政策性禁牧等政策環境正在促使著這種模式的快速成型,有條件、有能力的牧民可在現有法律、法規、政策框架下,通過市場交易獲得更多的生產資源,進而建立家庭牧場,成為自成規模的畜牧業生產組織。
2.從家族內部至浩特,加強經驗管理,實現聯戶經營。越分越退化的草牧場、越來越高昂的生產成本,以及市場交易中的失利逐漸喚醒牧民,單戶經營、分散決策不能發揮草原畜牧業的優勢。聯戶經營可以通過畜牧業生產的統一組織、統一生產、統一銷售、統一決策,分工協作,分戶結算,可有效降低上述風險,提升畜牧業生產效益。在傳統草原畜牧業中,以浩特為單位的生產經營模式是聯戶經營模式中最典型、最成功模式之一。當然,時至今日牧民可根據自身條件,選擇父子聯戶、兄弟聯戶、鄰里聯戶、親朋聯戶,甚至浩特內部的、嘎查集體的聯戶等多種聯戶模式,不必受制某種或某幾種固定模式之限。
3.傳承互助協作傳統,總結經驗,吸取教訓,積極建立專業合作組織。草原畜牧業,無論是傳統畜牧業的“浩特—艾里”組織中,還是建國后的合作化、集體化時期,以及改革開放后的草畜雙承包時期,從不缺乏合作精神和實踐?!昂献骰?、集體化適合牧區特點。牧區合作化……總體上十分符合牧區牧民互相幫忙的文化傳統和相互協作的客觀需求??v觀合作化以來的牧區發展歷史,合作化集體化給牧區帶來的是:生產力的聚集,牧區經濟的穩步發展,集體經濟的逐步鞏固和壯大,牧民生活普遍的有所改善。它的不足主要是政社合一體制下行政領導對集體經濟干預過多、管得過死以及集體經濟自身管理不善,特別是財務管理一直比較混亂”。而今日,應以史為鑒,總結歷史經驗,吸取教訓的基礎上,積極建立牧民專業合作組織,開辟草原畜牧業的合作化道路。
然而,新生事物的發展往往是曲折的,即使是系統內部因子的改良也不例外。建立分工協作、互惠互利的社會組織管理和生產體系,不管是技術層面,還是心理層面都面臨著諸多不確定性或障礙。如建立家庭牧場過程中的草牧場流轉問題,雖說它是解決現有制度條件下草牧場合理分配的一種有效途徑,但租賃戶與出租戶之間的利益沖突較大,存在嚴重的外部性,使流轉草場得不到有效保護,甚至引發諸多不利于草牧場保護和草原畜牧業發展的事件;在建立專業合作組織發展中,有些合作組織是為爭取項目,或為完成任務,甚至有些合作組織是跟風而上,而后來因各種利益沖突卻不歡而散,扭曲了建立專業合作組織的初衷;而有的專業合作組織入社牧民的積極性較高,對合作組織的希望值也相對高,但由于一些外部因素影響,或自身條件限制,合作組織工作進度緩慢,甚至無所作為,從而嚴重挫傷了廣大牧民建立和加入專業合作組織的積極性。在心理上,實施草畜雙承包制度三十年之后,牧民已經習慣于單戶經營、個體生產,無論在社會管理,還是經濟生產,更傾向于追求短期效益和個體利益,卻逐步喪失對傳統知識的尊重、對組織的信任和對周圍的關注。
四、調整和完善:草原畜牧業發展之需要
首先,作為內蒙古獨具特色的傳統產業,草原畜牧業的發展不僅牽涉到產業本身發展及從事該產業的廣大牧民增收致富的問題,也關系到草原牧區生態安全及民族文化的繼承與保護問題。因此,發展草原畜牧業必須遵循保護草原生態與發展草原畜牧業并重的原則。我們不能以保護草原生態的名義制約草原畜牧業的發展,同樣不能以發展草原畜牧業的名義破壞草原生態,而是通過草牧場與畜牧業之間的平衡關系,維持草原生態經濟系統的穩定。回顧幾千年的草原畜牧業發展史,可以確定生態—生產—文化多贏的目標是可以實現的。
其次,應嚴格執行《中華人民共和國草原法》等法律法規,依法保護當事人合法權利?!吨腥A人民共和國草原法》第13條規定,“集體所有的草原或依法確定給集體經濟組織使用的國家所有的草原,可以由本集體經濟組織內的家庭或者聯戶承包經營。在草原承包經營期內,不得對承包經營者使用的草原進行調整;個別確需適當調整的,必須經本集體經濟組織成員的村(牧)民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村(牧)民代表的同意,并報鄉(鎮)人民政府和縣級人民政府草原行政主管部門批準。集體所有的草原或者依法確定給集體經濟組織使用的草原由本集體經濟組織以外的單位或者個人承包經營的,必須經本集體經濟組織成員的村(牧)民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村(牧)民代表的同意,并報鄉(鎮)人民政府批準”。法律是一切行為的準則,《草原法》、《基本草原保護條例》等法律法規規定了草原承包使用者,乃至全社會公民、組織和政府部門應享有的權利和應承擔的責任義務,實踐中應依法行使,杜絕一切違法違規行為。然而現實中,往往本末倒置,不杜絕違法行為的發生,不追究破壞草原行為的違法性,卻討論如何使其危害降低至最小的問題。
此外,建立組織與合作機制既要有決心也要有耐心,必須遵循政策支持下的有序推進和牧民自愿下的循序漸進原則,要以提高牧民的認知程度為前提。同時要發展因地制宜的多種合作與組織模式,進行大膽的試點和示范,允許試點的失??;注重政策的持續性,避免出現試點階段和推廣階段的扶持政策不一致,或扶持力度急劇下降等現象。
同時,相關部門要做好政策解讀、政策實施和政策評估工作,并建立問責制度。由于信息、語言等多重影響,牧民缺乏對現行政策的了解,甚至有些牧民根本不知道。所以,不管是關系到草原生態,畜牧業生產,還是牧民生活,任何政策措施必須做好政策解讀工作。實施政策、管理政策與出臺政策同樣重要。由于政策實施過程中存在很多變量,政策實施效果和設計效果不可能完全相同,因此必須分清哪些是政策設計自身缺陷引起的,哪些是實施過程中發生的,哪些是政策以外的因素造成的。同時,要建立問責制度,如果政策效果不佳,或失敗,有必要追究相關方責任,包括政策制定者、實施方和接收方(牧民)。
參考文獻:
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收稿日期:2013-09-09
關鍵詞草原畜牧業;成效;問題;對策;內蒙古伊金霍洛
中圖分類號S812.8文獻標識碼A文章編號 1007-5739(2013)12-0299-02
伊金霍洛旗地形地貌基本呈西高東低,由西向東傾斜,海拔1 070~1 556 m。東部屬晉陜黃土高原的北緣水蝕溝壑地貌,中部為坡梁起伏的鄂爾多斯高原,西部是風沙地貌比較發育的毛烏素沙地。屬溫帶大陸性氣候,干旱,風大少雨,寒冷溫熱,溫差大,是溫帶干旱草原向荒漠草原的過渡地帶,全旗年降雨量340~420 mm,由東南向西北逐漸遞減。全旗年平均氣溫6.2 ℃,無霜期130~140 d。土壤總面積534 560 hm2,占總面積的95%,栗鈣土占15%,粗骨土占10%,風沙土占61%。屬溫帶半干旱草原,草原植被廣泛發育,草類大部分由多年生的草群組成,而又以叢生禾本科為主,其次是油蒿和豆科雜草,灌木和半灌木占有較大比重,草群主要以毛烏素沙區的植被類型為主。
1草原畜牧業取得的成效
1.1生態環境明顯改善
過去由于人為和自然的因素,生態環境嚴重惡化。通過禁牧、人工種草、生態項目實施等,伊金霍洛旗天然草原生態效益明顯改善[1]。1999年禁牧前,天然草原植被覆蓋率僅30%~40%,牧草生長高度約20 cm,梁地草原和沙地草原的產草量(干重)為30~60 kg。2012年禁牧后,天然草原植被迅速恢復,優良牧草生長旺盛。據測定,天然草原植被覆蓋率已達到86%,牧草生長高度達到35 cm以上,梁地草原和沙地草原產草量(干重)分別提高到50~80 kg,產草量平均提高了30%左右,全旗生態環境逐步向良性循環方向轉化。
1.2畜牧業基礎設施得到加強
近年來,伊金霍洛旗借助國家生態項目實施,加大基礎設施投入,使草原畜牧業基礎設施得到有效加強。目前,全旗人工種草保有面積達7萬hm2,主要種植品種有草木棲、沙大旺、紫花苜蓿等,年產干草平均在7 500 kg/hm2左右。積極推進模式化、規范化養殖,全旗建成養殖小區93處,其中絨山羊36處,肉羊42處,豬8處,肉牛4處,奶牛3處;標準化配種站128處,其中肉羊79處。現已形成穩定生產各種肉類7 500 t、綿羊毛600 t等優質畜產品生產能力。畜牧業產值占農業總產值的58%。
1.3促進傳統畜牧業向現代畜牧業的轉變
伊金霍洛旗將舍飼畜牧業作為農牧業結構調整作為重點和突破口來抓,促進了現代畜牧業的發展。在生態環境得到保護的前提下,農牧結合有了深層次的突破,種養業內部結構更趨合理。羔羊育肥、肉牛養殖、飼草料加工調制等適用技術的應用,增產效果明顯,母畜繁殖成活率、個體乳肉、生畜出欄率明顯提高,畜牧業生產經營方式轉變和產業結構調整步伐進一步加快[2]。
1.4農牧民保護草原的意識普遍提高
草原是畜牧業生產的物質基礎和生態安全的根本保障,在當前構建和諧社會、推進新農村建設中具有不可替代的地位和作用[3]。為了加強生態保護和建設,從20世紀90年代開始,伊金霍洛旗札薩克鎮等地區開始禁牧,生態效益明顯。各地通過多種途徑,宣傳禁牧及草畜平衡的重要意義,使廣大農牧民充分認識到草原保護和建設的緊迫性和必要性。
2草原畜牧業發展存在的問題
2.1草原“三化”程度嚴重,人工草地不足
目前,伊金霍洛旗草原退化、沙化、鹽堿化程度仍較嚴重。據上級業務主管部門測定,該旗可利用草原面積42.59萬hm2,草原退化面積17.60萬hm2,占草原面積的41.3%,其中輕度退化面積11.60萬hm2,中度退化面積 4.70萬hm2,重度退化面積1.30萬hm2,未退化面積21.73萬hm2。而人工種草面積僅為7.00萬hm2,占可利用草原面積的16.4%。
2.2草業發展相對落后
當前,伊金霍洛旗草業生產明顯滯后于畜牧業發展,特別是養殖園區快速發展、全年禁牧、全面實施舍飼圈養的大環境下,人工草地建設遠趕不上當前畜牧業發展的需要。一是勞動力素質低下。隨著城市化程度的提高,吸引了大量的年輕勞動力進城務工或創業,而留在農村從事農牧業的人員大都在50歲以上,他們對草原生態建設新技術接受能力差,缺乏創新意識和能力,造成草地建設發展緩慢。二是生產與加工脫節,產業化程度低。牧草產業是一次性投資巨大的行業,僅靠一家一戶或單個企業很難支撐。政府對一家一戶難以解決的牧草收割、加工等機械作業關鍵環節的引導和投入相對較少,各地存在收割、加工能力不足、生產與加工脫節的問題。據調查,該旗養殖園區約50%飼草從外地調入,大大增加了養殖成本。在霍洛、札薩克、蘇布爾嘎等鎮,很多牧民飼養的家畜在200只以上,僅靠天然飼草和農作物秸稈遠不能滿足飼養需要,人工草地建設滯后已成為制約農牧業經濟持續發展和生態環境改善的重要因素[4]。
2.3草原建設專項投資不足
近年來,雖然政府不斷加大草原建設與保護方面的投入,但仍與草原在畜牧業發展和生態安全等方面的效益和價值不相適應。投入不足不但成為以生態功能為主的天然草原保護與建設的主要瓶頸,而且成為退耕還草、農田種草為主的人工草地建設進程緩慢的根本原因[5]。
3草原畜牧業發展對策
3.1加大牧草生產補貼力度
從實際出發,逐步建立和完善有利于草原建設的有關補貼政策,改變重糧輕草的傳統觀念。在牧草質量相對較差的地區,實施天然草原提質增產建設項目??梢越柚趪疑鷳B建設項目等形式,對該區域牧戶的天然草原實施提質增產補償建設項目。一是根據草場的實際產草量,按當年相應等級干草的市場價格,等值補償草場使用因禁牧而造成的損失部分。二是以增加對農牧戶人工草原投入的方式,進行補償。在牧草質量好、產量高的地區實施草原建設、機械配套項目,以鼓勵牧民合理利用草原,特別是提高牧草的刈割利用率,同時配套水利設施,以增加小型農業機具的形式進行相應補償[6]。
【關鍵詞】新時期 草原畜牧業 存在的問題
一、內蒙古牧區基本情況
(一)牧區分布。
內蒙古共有牧業旗(縣)33個,半農半牧旗(縣)21個,占全國總數的20.45%,牧區土地面積80.36萬平方公里,約占全國的20.92%,占全區土地總面積的68%,草原面積占全國草原面積的20.06%。54個牧業、半農半牧旗(縣)人口488萬人,占全區總人口的20.5%。占全區可利用草原面積92%的33個牧區旗(縣)是我區草原畜牧業的主要生產區域,鄉村人口299.93萬人,占全區的26.57%。
(二)牧區經濟。
2009年,自治區33個牧業旗縣共實現生產總值2041.09億元,占全區的20.96%,人均生產總值6萬元,為全區平均水平的149.1%。第一產業增加值占全區的27.22%。從收入水平看,2009年,33個牧業旗(縣)農牧民人均純收入6242元,是全區農牧民人均收入水平的126.4%,全區牧民收入水平的88.27%。
(三)牧區畜牧業。
草原畜牧業是牧區最基本的農業產業,也是最重要的優勢產業。2009年全區牧業產值完成721.45億元,占第一產業總產值的45.930/0。33個牧業旗縣的第一產業增加值占全區牧業增加值的65.63%。牲畜年末存欄數占全區的44.5%。肉類總產量占全區總產量的41.92%,其中:牛肉20.73萬噸、羊肉36.25萬噸、羊毛5.53萬噸,分別占全區的43.69%、41.1%、54.2%。
二、牧業、牧民及牧區問題
改革開放以來,內蒙古牧區經濟社會全面進步,生產不斷發展,農牧民生活水平日益提高,但在發展過程中也出現了不少新的矛盾,也可以說是牧區的“三農”問題,必須引起高度重視。
(一)牧業:資源約束加重,發展空間受限。
1.草原退化嚴重,發展空間受限。受全球氣候變暖、氣候干旱等自然因素和超載放牧等人為不合理利用等影響,目前,我區絕大多數天然草原仍然存在著不同程度的退化。
2.牧區基礎設施建設薄弱,制約草原生產和服務能力提高。全區牧區旗縣畜棚面積僅6368.3萬平方米,與牲畜存欄1.1億只羊單位、畜均0.8平方米畜棚要求相差2431.7萬平方米,缺口達到38.2%,現有畜棚約1/3需要加固或新建;飼草料生產和加工機具缺乏,生產效率較低;飼草料基地不足,加之運距較遠,外購飼草料成本高昂,很難解決休牧和冬季補飼問題,抗災減災能力較弱,部分牲畜還沒有結束爬冰臥雪的歷史;水利基礎設施薄弱,牧區水資源開發利用率僅為15%左右,灌溉飼草料地面積占草原可利用面積的0.4%。每年提供的飼草料按畜均計算,每個羊單位僅有0.08畝飼草料地,實際解決飼草的牧戶占總牧戶的六分之一,灌溉飼草料地中節水率僅為三分之一。
3.草原畜牧業現代化進程緩慢,經濟轉型困難。牧區經濟社會發展總體水平滯后,經濟發展起點低、水平低,且自我發展能力不足。以畜牧業為主導的自然經濟、小農經濟,前工業化經濟的特征明顯,面臨著調整經濟結構、轉變生產方式和提高社會生產力水平的艱巨任務。
(二)牧民:收入水平低,生產生活條件惡劣。
1.收入差距明顯。從統計結果看,牧區人均收入水平要略高于農區。但是由于牧區特殊的生產生活條件和成本,事實上大部分牧區群眾的生活水平低于農區。
2.增收渠道狹窄。牧民收入結構單一。與農區大量農民外出打工不同,多數牧民由于受自給自足的生產方式,居住分散、相互隔絕、與外界之間少有聯系的生活方式、勞動技能單一的局限,一般只從事傳統的草原畜牧業生產,除畜牧業收入外,基本上沒有其他收入來源。同時.草原生態環境變化限制了畜牧業的發展空間和規模,導致牧民收入增長緩慢,增收乏力。
3.生產生活條件惡劣。由于地域遼闊,居住分散,投入不足,大部分旗縣在道路交通、電力供應、通訊等方面的條件與其他地區相比差距較大。雖然近年來國家不斷加大牧區基礎設施方面的投入,但是由于點多面廣,利用率低,建設投資沒有經濟效益,無法覆蓋到遠離城鎮的邊遠牧區。個別地區至今沒有解決最基本的人畜飲水安全、供電、住房問題,加之草原的沙化、退化,牧區生產生活條件仍然十分惡劣。
(三)牧區:生態保護與經濟發展的矛盾日趨突出。
隨著草畜平衡核定工作的實施,加之飼草料價格逐年上漲且供應不足,牧民賴以生存的生產資料——牲畜大幅減少,在一定程度上影響了牧民來自草原畜牧業的收入。
三、加快牧區發展的對策措施
促進牧區又好又快發展,必須在“三農”工作中統籌“三牧”,兼顧生態、經濟及社會效益,促進“三農”與“三牧”、農區與牧區、農民與牧民協調發展和共同進步。
(一)重視草原多功能保護性利用,提高可持續發展能力。
高度重視草原多功能屬性的開發,徹底改變只注重產品生產功能而忽視服務功能的偏頗認識。切實重視草原的涵養水源、防風固沙、調節氣候和維護生態的多樣性等生態服務功能,促進人與自然和諧發展;大力發展草原畜牧業,發揮草原的食物安全保障;重視草原文化傳承功能,弘揚草原文化,依托鮮明的地域特點和獨特的民族特色,大力發展草原生態旅游業,實現農牧民就業、增收。
(二)嚴格草原管理制度,實現生態和經濟效益高度兼顧。
積極推行草原保護和建設制度的建設和實施,嚴格實行基本草原保護制度、草畜平衡制度和禁牧休牧制度,進一步落實好草牧場“雙權一制”政策,讓農牧民依法享有草牧場的使用權、建設權,堅持誰開發誰保護、誰受益誰補償的原則,做到“責、權、利”相統一。在推進草原承包的基礎上,完善草原流轉辦法,推進草原集中利用、規模經營。按照“承包草原換社會保障、宅基地換住房”的原則,采取置換等措施,鼓勵牧民“自愿開展草原流轉、自愿退出宅基地”,進入城鎮或農村新型社區居住。允許農牧民在不改變草原用途的前提下,以草原經營權入股,從事牧業合作生產或開展合作經營。
(三)加大草原改良,提高草原綜合生產能力。
要針對當前草原退化、牧草產量和質量不斷下降這一突出問題,以“提質、增產”為主要目標,通過實施一系列重大工程,著力加強草原基礎設施建設和草原改良,重點開展草原圍欄、牧草補播及改良、草原灌溉設施、人工飼草料基地、防火防災體系等建設,加快建成一批高產、穩產、優質的天然草原牧場。
關鍵詞:虛擬企業;理財目標;盟員企業;評價;選擇
隨著市場環境的變化,我國企業尤其是制造企業核心能力不足已成為不爭的事實,面對日益激烈的國際市場競爭和不斷提高的生產顧客化程度,企業如果不能適時培植、提高其增長所需的核心能力,就會在激烈的市場競爭中失去可持續發展的空間。虛擬企業作為一種能快速反應市場需求的企業動態聯盟(馬艷玲、侯郁達,2006),自上世紀90年代起已被實務界自覺、不自覺地采用,理論界也予以了高度關注,aidat等(200)從技術角度分析研究了虛擬企業網絡工程框架及生產網絡中盟員選擇的優化問題。國內學者從90年代中后期開始(解樹江,2002;黃必清,2004;等)對虛擬企業及其實施戰略展開研究。但綜觀國內外研究成果,不難發現,大多成果是從技術視角或宏觀經濟視角研究虛擬企業。本文作者從2001年起著手從微觀財務角度研究虛擬企業管理問題,對虛擬企業成本控制、管理、業績評價、考核以及構建虛擬企業所引起的剩余生產能力的管理問題等進行了探討。但是,上述研究成果尚未解決怎樣合理選擇組成虛擬企業的盟員企業。本文旨在在已有研究成果基礎上,探索以虛擬企業理財目標為導向的盟員企業評價體系的構建,以達到資源最優配置和組建的虛擬企業價值最大。
一、虛擬企業理財目標的界定
盟員企業評價體系的構建必須以虛擬企業理財目標的界定為前提,而虛擬企業理財目標的界定又必須建立在對虛擬企業概念特征充分了解與理解的基礎上,因此,本文擬從剖析虛擬企業概念模型著手,對虛擬企業理財目標作出界定。
(一) 基于供應鏈的虛擬企業概念模型
了解供應鏈管理是剖析虛擬企業概念的前提。供應鏈管理的概念出自后勤學觀點,該觀點將供應鏈管理定義為從戰略角度出發,管理原料、部件、半成品、成品從供應商經工廠而至用戶的過程中所涉及的存儲、訂貨及轉換。分析此定義不難發現,它只考慮了對物流的管理,尚未考慮對資金流/價值流和信息流的管理。同時,供應鏈管理的實踐也反映出了這種純粹供應鏈管理的許多弊端:鏈內仍然存在競爭,鏈外也輻射競爭壓力;盟員企業實際收益不大等。針對這樣的客觀情況,只有構建虛擬企業,才能避免盟員企業間不必要的相互競爭與傾軋,從而提高企業的整體核心能力。
所謂虛擬企業是指能帶來實現經營目標所需核心能力(如技術、資本、市場等)的企業所構成的企業動態聯盟(aidat, et al,200)。它有多種類型,本文以外包型虛擬企業為研究對象。在這種虛擬企業環境下,供應鏈管理已經從純粹的物流及外部關系的管理轉變為內外一體的物流、信息流、資金流/價值流的集成管理,基于供應鏈的虛擬企業概念也就因此而產生。
和供應商的供應商(盟員企業)為上游,用戶和用戶的用戶(盟員企業)為下游所集成的網絡系統。模型上方反映從原材料供應到產品到達用戶的物流變換及信息反饋;模型下方粗線所表示的是信息流、物流及資金流在供應鏈網絡各盟員企業之間的傳輸與協調;模型中央橢圓所圈定的則是基于供應鏈的虛擬企業。可見,它是一種系統化、集成化、敏捷化的先進企業組織與管理模式(Persson,2002)。
(二) 虛擬企業理財目標
從虛擬企業概念模型的剖析可見,虛擬企業的理財目標不同于一般實體企業的理財目標,它不但包含了一般實體企業的理財目標,更為重要的是它應實現虛擬企業組建后整體資源配置的優化和企業價值的提升??紤]到虛擬企業組建目標的層次性,本文認為虛擬企業的理財目標也至少分為三個層次:
1.虛擬企業整體獲利能力最大化
虛擬企業整體獲利能力最大化是虛擬企業理財的基本目標。虛擬企業整體獲利能力概念上不同于單個實體企業的獲利能力,數值上也不等于單個實體企業獲利能力的簡單相加。它是指虛擬企業作為一個整體的獲利水平。由于虛擬企業組建后,資源的優化配置以及各盟員企業核心能力的集聚,所以這一整體的獲利水平應高于各盟員企業原獲利水平的總和,盟員企業的選擇也就是要達到整體獲利能力的最大化,否則,虛擬企業也就失去了組建的必要性。
2.虛擬企業整體核心能力最大化
虛擬企業整體核心能力是指虛擬企業在長期營運過程中能夠持續保持比單個實體企業更有效地向消費者(或市場)提品或服務,并獲得自身發展所需特定技術、資本、市場等能力的集成與結合。虛擬企業整體核心能力最大化是組建虛擬企業的目的所在,也是虛擬企業保持競爭優勢的源泉。
3.虛擬企業價值最大化
由于虛擬企業獨特的組織特性和運作模式,虛擬企業價值有別于一般實體企業的價值,需要從以下幾方面來把握其內涵:(1)各盟員企業的核心能力是虛擬企業的價值驅動因素;(2)虛擬企業價值是以虛擬企業核心能力創造的內在價值為基礎的整合價值;(3)虛擬企業價值在其生命周期的不同階段呈現出不同的特性。綜上分析,可將虛擬企業價值界定為以企業核心能力所創造的內在價值為基礎的整合價值??梢?,虛擬企業價值最大化目標既包含了核心能力最大化目標,更涵蓋了最基本的獲利能力最大化目標,因此,虛擬企業價值最大化目標是虛擬企業理財的終極目標,也是前兩層次目標的最終體現。
二、以虛擬企業理財目標為導向的盟員企業評價體系的構建
盟員企業評價體系的構建是合理選擇盟員企業的基礎,而盟員企業的合理選擇則是達到虛擬企業理財目標的關鍵。因此,本文擬以上述分析的虛擬企業理財目標為切入點,基于虛擬企業價值最大化目標構建盟員企業評價體系,并據此選擇最優盟員企業組合。
以虛擬企業價值最大化為目標構建盟員企業評價體系的關鍵是虛擬企業價值的計算與確定,只有計算出不同盟員企業組合下的虛擬企業價值,才能比較不同組合下虛擬企業價值大小,從而確定最優組合。根據虛擬企業價值界定,計算、評價其以核心能力所創造的內在價值為基礎的整合價值是構建盟員企業評價體系的關鍵。要解決這一關鍵問題,首先是虛擬企業核心能力的識別,其次是采用合適的方法進行虛擬企業價值的計算,具體可分四步進行:
(一)虛擬企業核心能力識別
PP13.IF,9*2。26;%8%8,YS(”圖2 虛擬企業核心能力及價值鏈分析圖S)
在虛擬企業中,盟主企業是動態聯盟中處于主導地位的組織者,它最先發現市場機遇,并根據自己的需要選擇合作伙伴――盟員企業。在虛擬企業的組建醞釀期,首先必須根據價值鏈思想識別盟主企業的核心能力,然后決定是否需要尋找盟員企業以及尋找具備何種核心能力的盟員企業。
虛擬企業組建后,其價值創造過程包括了研發、供應、生產、營銷、售后服務等基本增值活動以及與之相聯系的組織建設、企業文化等輔增值活動,這些活動形成一個鏈狀網絡結構,即價值鏈(葉飛、孫東川,200)。本文將價值鏈思想及虛擬企業的核心能力綜合于圖2。
虛擬企業的組建遵照了典型的“木桶理論”,通過對價值鏈的分析,盟主企業可以明確自身最具優勢的增值活動,將其從價值鏈上分離出來作為企業的核心能力,并集中資源對其加以培植與保護,此為木桶中的長板。但是盟主企業由于其資源及能力的有限性,也一定存在短板,短板則決定著其價值實現程度,因此,在組建虛擬企業時,須注重于借助外力使盟主企業的短板變長,即將價值鏈上盟主企業不具有明顯優勢的環節虛擬化,由具有核心能力的盟員企業來完成該環節的增值活動,從而整合成更具適應性、靈活性的價值鏈。
值得注意的是,盟員企業核心能力的識別存在雙重性:在組成虛擬企業前,盟主企業作為競爭者或顧客評價可供選擇的具有某種核心能力的合作伙伴時,是一種外部識別。但是,虛擬企業一旦組成,這又是一種自我識別。因為虛擬企業面臨的競爭是價值鏈之間的競爭,客戶關心的不再是單個成員企業所能提供的核心能力,而是整條價值鏈的競爭力。盟員企業作為虛擬企業聯盟不可或缺的一部分,始終在為虛擬企業實現市場機遇并獲得持續競爭優勢做貢獻,所以盟主企業對盟員企業核心能力的識別是從虛擬企業組織內部出發的自我識別。
(二)虛擬企業核心能力評價系統的設計
虛擬企業組建后,如果其核心能力僅僅是各盟員企業核心能力的簡單相加,那么虛擬企業的外部經濟性就根本沒有得以體現,這樣也難以保證虛擬企業整體的成功、有效運行。因此,虛擬企業整體核心能力評價系統的設計至關重要,以便于從定量角度分析、比較虛擬企業組建前后核心能力的變化。
虛擬企業核心能力評價系統的設計,以圖2中可識別的核心能力及輔增值活動為要素,通過要素評價指標及其權重的設計,構建完整的評價系統,如表1所示。
表1中,虛擬企業組建前加權分值可根據各盟員企業要素、指標的實際數值之和計算確定;虛擬企業組建后加權分值可根據虛擬企業整體要素、指標的預測數值計算確定。組建前后加權分值合計∑2與∑1的差即為綜合得分,綜合得分如果小于零,虛擬企業就沒有組建的必要;綜合得分如果大于零,說明虛擬企業的組建和盟員企業的選擇是有效的,但是,所選盟員企業的組合是否為最優,尚須通過價值計算排序確定。
這里值得一提的是,要素、指標的設計和權重的設定帶有一定的主觀因素,本文只是作方法上的探討,在虛擬企業核心能力計算與評價實踐中,可以根據所組建虛擬企業的性質及主要產品或服務的特性等具體實際情況對要素、指標及權重等進行適當的調整或修正。
(三)不同組合虛擬企業價值計算
按照本文對虛擬企業價值的界定,虛擬企業價值計算也就是以企業核心能力所創造的內在價值為基礎的整合價值的計算。鑒于虛擬企業價值的特殊性,本文擬結合采用折現現金流量法(汪平,2000)和超額收益法(徐海成、吳文往,2001)來計算、確定虛擬企業的整合價值。
超額收益法是最常用的確定無形資產未來預期收益的方法,由于核心能力具有無形性、持久性等特性,也屬于無形資產之列,所以本文考慮采用超額收益法來估算虛擬企業各期超額凈現金流量,并結合采用折現現金流量法來計算確定虛擬企業的整合價值。
1.超額凈現金流量的確定。超額凈現金流量可用以下公式確定:超額凈現金流量=虛擬企業凈現金流量-∑各成員企業凈現金流量=(虛擬企業凈收益+折舊)-∑(組建前盟主及盟員企業凈收益+折舊)。本文認為虛擬企業資產即為盟主及盟員企業資產之和,因此虛擬企業組建前盟主及盟員企業的固定資產及折舊與組建后虛擬企業固定資產及折舊在數值上是相等的,在公式中兩者剛好抵消;而組建后虛擬企業凈收益即為組建后各實體企業凈收益之和,所以超額凈現金流量即為虛擬企業組建前后各實體企業凈收益的差,也就是說,超額凈現金流量=∑(組建后各實體企業凈收益-組建前各實體企業凈收益)=超額凈收益。
2.折現率的估計。超額凈現金流量確定之后,折現率的選取直接決定評價結果。在虛擬企業價值計算中,折現率的選取主要受虛擬企業資本成本、資本機會成本、投資者期望回報及虛擬企業所面臨的內外部的風險影響,如市場風險、金融風險、政策風險、能力風險及虛擬企業內部協作風險等。一般來說,成本、期望及風險越大,折現率也就要求越高。
3.虛擬企業存續期限的確定。在虛擬企業價值計算中,除現金流量、折現率外,尚須確定未來現金流量的折現期限,也即為虛擬企業的存續期限。眾所周知,虛擬企業是一個臨時性動態企業聯盟,核心能力一旦消失,聯盟即告解體,從這一點看,虛擬企業的存續期限可用其契約期限來確定。
4.虛擬企業價值的計算。虛擬企業價值可用以下公式計算得到,式中: P為虛擬企業價值,Rt為第t期虛擬企業超額凈現金流量,i為估計的折現率,n為虛擬企業存續期限。
.不同組合虛擬企業價值的確定。解決了虛擬企業價值的計算問題,對于不同組合虛擬企業價值的確定就易如反掌了。只要列示出所有可供選擇的盟主及盟員企業的組合方案,就可采用上述方法計算出不同組合下虛擬企業的價值,由此決定盟員企業的取舍。
(四)盟員企業選擇及最優盟員企業組合確定
評價的目的是為了選擇,在計算確定了不同組合虛擬企業價值之后,盟員企業的選擇就不再是件難事,只要按上述不同組合下虛擬企業價值大小進行排序,就可確定組合的優劣次序。但是,本文盟員企業評價體系的構建是以虛擬企業理財目標為導向的,也就是說,在考慮終極目標的同時,還須確保核心能力最大化這一次級目標的實現,為此應結合表1核心能力計算評價系統,來最終確定最優的盟員企業組合。
最后值得一提的是,虛擬企業組建中盟員企業的評價與選擇不能僅以計算數值作為決策依據。虛擬企業的組建是項戰略性工作,因此必須考慮虛擬企業的發展戰略,也必須考慮競爭對手、行業壁壘等因素對虛擬企業價值鏈的影響,需以戰略導向修正盟員企業的選擇及最優盟員企業的組合。
三、結束語
目前,中國企業在組織構架、管理水平及核心能力等方面,與加入WO對中國企業所提出的要求相比,均還存在一定差距。面對全球經濟一體化的國際經濟環境,優化組織構架、提升管理水平、培植核心能力已成為中國企業迫切需要解決的問題。組建虛擬企業是解決這些問題的有效手段,而盟員企業的評價與選擇則是使所組建虛擬企業得以成功運作、有效運行的前提,也是實現虛擬企業理財目標的基本保證。對以虛擬企業理財目標為導向的盟員企業評價體系構建的探索僅僅是本文作者所從事的虛擬企業管理研究的一部分,期望與學界同仁進一步共同研究、探討,為從微觀視角建立、完善虛擬企業管理理論體系作點貢獻。
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W3A System for Leaguer Enterprises Evaluation Based on Financing
Objective of Virtual Enterprises
W4”BQIU Yun
WB(International Exchange College, Ningbo University,Ningbo 31211)
WAbstract: WB1Evaluation and selection of leaguer enterprises are the preconditions of virtual enterprises' operation. Based on the financing objective of virtual enterprises, this paper identifies the core competences, calculates the different combination values of virtual enterprises and determines the optimal combination of leaguer enterprises. he main contributions of this paper are the designing of a system for leaguer enterprises evaluation and selection based on the financing objective of virtual enterprises and to maximize the value of virtual enterprises.
關鍵詞:電源快速切換;工業企業;低壓母線;連續供電
中圖分類號:U223.1 文獻標識碼:A
電源快速切換裝置在發電廠廠用電系統的應用已有多年,早已得到行業認可,在確保發電廠廠用電負荷的連續及安全運行上發揮了巨大的作用。一方面大量參與連續化生產的電動機存在使其對系統的供電可靠性要求很高,工業企業中低壓母線供電的原則:既要保證連續供電,又要保證設備安全。低壓母線一般采用單母分段方式,另一方面這些電動機的故障或不良起動增加了內部故障的概率,所以解決此問題的一個重要方面就是如何使電源不中斷。工業企業供配電系統是為其生產服務的專用供配電系統,既是變電樞紐。低壓電機的非計劃停機除了因自身故障以外,正常運行時兩臺變壓器各帶一段母線,由另一臺變壓器帶所有負荷繼續運行。
1 電源快速切換基本原理
由于各電動機的容量、參數不一致,電動機之間將有電磁能與動能的交換,此時部分異步電動機實際上已轉入異步發電機運行工況,因此工作母線的電壓即是多臺異步發電機發出的反饋電壓的合成,稱為母線殘壓。切換邏輯是指跳開工作開關和合上備用開關的順序,主要有串聯切換、同時切換和并聯切換。所謂起動邏輯,就是裝置起動電源切換的條件判據,電動機在短時間內將繼續旋轉,并將磁場能轉變為電能。電源快速切換主要由起動邏輯、切換邏輯和實現邏輯等三部分組成。實現邏輯就是什么條件下發合備用開關命令的判據,由于大量旋轉負荷的存在,造成不必要的重起動,主要有保護起動、無流起動、變位起動及失壓起動等。而快切可以化弊為利,利用殘壓緩慢變化的特性,實現快速切換或同期捕捉切換,配合一定的外部電路,殘壓的幅值和頻率將隨時間逐漸衰減,殘壓與備用電源電壓間的相位將逐漸增大。為保證切換安全,一般應使合閘時電動機承受的電壓,通過負荷預測,將大大減少電動機重起動次數。工作電源故障時裝置的根本目標是既要在工作母線電壓幅值較高的時候將備用電源投入,適時將備用電源投入,達到工作母線電壓降幅最小、對負荷沖擊盡可能小的效果。更要確保投入時對負荷設備的沖擊在允許范圍之內??烨醒b置應用于400V電源切換,毫無疑問是一個更好的解決方案。
2 低壓母線連續供電方案
2.1 電動機的重起動
電動機重起動作為電動機保護控制器的一項重要功能,不僅與電源有關,而且與生產工藝有關。連續運行的電動機在系統短暫失電時,為了盡快恢復工藝流程,電源恢復時可以自動重新起動。電動機重起動需要很大的容量,決定再起動的是系統容量和電動機母線允許的壓降,電動機的分批起動也是由這些因素決定的。在失壓重起過程中,電動機是從失速到增速的過程。要避免這種沖擊,若在短時間內無法切換至備用電源,在兩側進線都失電的情況下,這些都會造成系統的短時失電。短時失電可能是本級電源切換引起的,在電源恢復后重新起動。也可能是上級電源故障引起的電源恢復后,需要電動機的再起動來實現設備的連續化生產。電源若超過了一定時間不曾恢復,當電源恢復時,由于電動機的轉速無法突變,造成電磁功率和機械功率的不平衡,以免發生人員傷亡和設備損壞。這將會造成很大的力矩沖擊,有些負荷因工藝要求不能承受這樣的沖擊??烨腥〈鷤渥酝逗?,快切可能在個別情況下快速切換不成功。
2.2 低壓母線應用遇到的問題
鑒于電源快速切換在工企中高壓電壓等級得到了很好的應用,由于母線電壓故障相電壓接近于0,考慮能否同樣可以用在低壓來解決因故障導致的停機問題。通過在兩個鋼鐵廠低壓母線進行的試用研究,發現單獨應用電源快速切換存在很大的問題,很難在電源故障情況下實現不停機的電源切換。經過分析發現,接觸器線圈電壓通常額定220V,目前約定俗成的做法都是直接由低壓母線經隔離變得到。由于釋放延時太短,相關接觸器主觸頭可能在變壓器主保護動作前就跳開。相對于低壓電機,這樣的時間足夠將失電負荷轉移到備用電源。而面對幾乎沒有延時的接觸器,可能在電源快速切換起動之前接觸器主觸頭就已跳開,如果發生金屬性接地或兩相短路等嚴重故障時,單憑電源快速切換根本無法實現在故障情況下的低壓電機不停機切換。
3 解決方案
3.1 采用UPS電源交流接觸器
基于UPS電源的交流接觸器抗晃電技術是應用成熟的UPS技術,為低壓配電柜的二次控制部分提供可靠的電源。另外,當配電柜的主母線失電超過一定的時間后,提供的可靠電源正常工作,結構簡單,在低壓配電柜里構建獨立的供電系統,則根據該系統二次控制部分設定斷開輸出,避免事故的發生。根據系統特點和設定保持主觸頭的吸合,避免了由于晃電的發生引起的電機停機甩負荷事故。該系統可以可靠地防止由于晃電帶來的不必要的停機甩負荷事故的發生,在系統發生短時的晃電時,接觸器的線圈能夠依靠UPS,二次控制回路不增加接線難度、適合配備于多數量回路有抗晃電要求的配電柜中。
3.2 采用抗晃電交流接觸器
抗晃電交流接觸器是一個雙線圈的交流接觸器,在晃電情況下,交流接觸器的啟停和常規交流接觸器沒有任何區別,若工作電壓降低到接觸器的保持電壓以下時,控制模塊開始工作,以儲能釋放的形式保持接觸器繼續吸合,電源正常情況下,控制模塊處于儲能狀態,當電源電壓恢復后,控制模塊又轉入儲能狀態。
結論
在大量旋轉負荷的母線上,備自投顯然不適合進行電源切換。對外部電路做些調整,提出一個完整的解決方案,使低壓電機在面對電源故障情況下也可實現不停機的電源切換,將電源快速切換裝置與經過防晃電設計的交流接觸器配合。快切的參與可以做到母線瞬時斷電而電動機不掉電。電動機保護控制器中的失壓重起功能,快切可以更好地勝任。針對在該電壓等級應用遇到的問題,可以使電動機在短時斷電實現分批起動,為企業的連續生產及安全運行提供了一套行之有效的方案。
參考文獻
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Abstract:The higher Vocational Undertakes an important task for training advanced skilled talents and advanced technology applied talents,mainly trains the line of work talent for the manufacture, management, service. In the face of such a situation, the industry and the enterprisesoccupation of Higher Vocational College Students Evaluationand employment demand for research and training students'occupation quality is a very important index.。Through the analysis of the employing units on theoccupation quality of vocational graduates, so as to train andprovide an important reference to improve students'occupation quality. This article on how to develop and further analysis and research for Promoting Graduates occupationquality automobile specialized subject of Higher Vocational education.
Keywords: Enterprise Needs;Higher vocational graduates; Professional Quality
一、問題的提出
從最近幾年全國高職學生就業統計數據來看,高職生的就業情況并不理想。影響高職畢業生就業的因素有什么?企業確定和錄用高職畢業生的標準是什么?隨著就業環境與工作要求的不斷變化,企業對高職畢業生職業素質的要求有何調整和變化?對這些問題的回答已顯得越來越重要。分析、總結用人單位的需求,確定評價高職畢業生職業素質的標準,不僅能夠為企業招聘學生提供考核標準,更能夠為完善高職院校教育內容,提升學生職業素質提供重要參考依據,對于學校人才培養也具有重要意義。
為了更充分的了解用人單位對學生職業素質的要求,對我院一汽―大眾奧迪、一汽―大眾校企合作項目的20余家4S店進走訪調查。我們發現,高職生職業素質普遍存在下面幾方面的問題:
1.職業意識淡薄。絕大多數的同學幾乎沒有思考過自己的職業興趣、職業傾向、職業道路、職業道德、職業技能、職業價值、職業發展等一系列問題,大部分同學沒有系統的規劃自己的職業生涯,基本的想法是:走一步、看一步,干什么工作無所謂,只要有“錢”途就行,以至于有的同學產生了換其它工作工作的念頭。
2.職業道德認識膚淺。就是同人們的職業活動緊密聯系的符合職業特點所要求的道德準則、道德情操與道德品質的總和。高職生中,對自己將來所從事職業所要求的職業道德幾乎不了解,即使有的同學知道一點點,也僅僅是停留在表面,很少有同學去主動的思考,作為一個合格從業者應該具備什么樣的職業道德。目前,受社會不良風氣的影響,許多同學誤以為誠實、守信就是“笨、傻”的代名詞,在他們看來,沒有什么清規戒律是必須遵守的,職業道德是用來約束別人的,對別人沒有職業道德他們可以痛恨、憤怒,但對自己而言,職業道德就形同虛設,可有可無。
3.職業能力較弱。職業能力是人們從事某種職業的多種能力的綜合。通常包括專業能力和綜合能力兩個部分。大部分高職生專業知識基礎差、專業技能缺乏、沒有取得相應的資格證書、專業知識拓展面窄,自學能力差、外語能力弱、計算機運用能力不足、信息獲取意識弱、缺乏團隊合作精神、不具備創新能力。
4.職業心理素質較差。職業心理素質是指從業者認知、感知、記憶、想像、情感、意志、態度、個性特征等方面的素質。高職生中,普遍缺乏自信心、缺乏進取心,不能承受挫折,沒有頑強的毅力和意志力,缺乏自我控制力和適應力。
二、汽車行業、企業對高職學生職業素質要求現狀
由于目前的高職院校汽車類專業學生就業后主要是從事汽車后市場的相關工作,通過對汽車行業、企業進行走訪與了解,發現各類企業對人才需求基本是一致的,企業對職業素質重要性其重要性的排名為工作態度、團隊精神、理解與學習能力、表達與社交能力、管理能力和科學思維能力。
很多企業之所以招不到滿意人選是由于找不到具備良好職業素素質的畢業生,現在越來越多的用人單位認為,高職畢業生正確積極的工作態度比專業技能更重要,大部分企業在招聘畢業生時把正確積極的工作態度作為最重要的因素進行考慮,畢業生應該具備強烈的敬業精神,干一行、愛一行、敬一行。團隊合作精神和人際交往能力等也受到了用人單位的重視,重視程度幾乎與專業基礎技能持平。究其原因,當前無論是生產、管理或服務第一線在社會化大生產的條件下,工作崗位越來越需要團隊合作和溝通,這是勝任工作的一個重要條件。
企業要求大學生們具備較強的與理解學習能力、較強的適應能力,能夠在一線師傅的指導下,盡快彌補實際操作能力不足的缺陷,縮短在生產線上頂崗工作的時間,降低工廠的培訓成本,盡快為企業創造效益。同時畢業生應該具有較強的表達與社交能力,能與工人師傅們打成一片,能融人班組、車問、工廠的環境中,與其他同事一道,協同工作。部分企業還希望畢業生具有一定的管理能力和科學思維能力,通過良好的管理能降低企業成本、提高企業生產效益,通過科學的思維發現企業運行過程的問題,為解決問題提供更有意義的方案。用通俗的話來說就是:“聽話,做事,出活”。也即是說,對正確的批評、意見、建議要接受,要服從管理;眼里要有活,要積極進取,努力學習,鉆研業務,要盡快適應工作,要能做事,頂崗工作;熟悉工作后,要盡快地成為一個合格的一線工人,生產出合格的產品或熟練從事本職工作、獨擋一面,為企業創造效益。
三、培養高職畢業生職業素質的對策與建議
(一)構建圍繞培養職業素質的專業課程教學體系,提升社會適應能力
圍繞培養學生職業素質這一主題,高職院校在設置課程時,應有意識地將課程設置與培養目標、專業能力有機地結合,在實施專業課程教學過程中,可以將學生在汽車行業、企業第一個3年需從事的典型、難度小、容易教學組織實施的案例為基礎,,篩選出課程中與培養職業素質有關、使用率高的專業知識內容,通過任務驅動教學活動,使學生掌握汽車方面的基本知識和基本技能,,并根據職業的不斷變化和新的要求,逐步建立起以培養綜合職業素質為目的、崗位實用性和專業針對性強的課程體系,不斷推進高職學生的知識能力和職業素質的拓展,深化社會實踐教學,提高學生的社會適應能力。
(二)構建培養職業素質的考核評價體系
改革課程考核模式,學習領域課程的成績評價主要基于過程考核,在每個教學任務完成后,在課堂進行相應的評價,評價分為學生自我評價、小組互相評價、教師評價三個部分,考核如表一所示,結合學生的就業方向,在考核項目與評分標準中做適當的調整,以培養學生在以后崗位上所需職業素質。學習領域課程的實施有賴于學生的學習主動性及較高的自我認同感。因而,學生自我評價表現出的是學生對自己工作成果的判斷,而實質是學生通過這個環節對自己的思維方式、工作方法、工作能力進行反思,從而不斷改進,獲得提高。 其次通過相互的評價可以把本小組的觀點看法傳遞出去,培養學生的語言組織能力與口語表達能力;學生小組在相互的評價中,認識到自己優點的同時,更有效的聽到自己的不足之處,在加上老師的積極引導,學生很容易激發一種彌補自己不足、保持自己長處的興趣,提高了課堂教學的效率,更培養了學生正確看待自己、評價自己的鑒賞力,為將來學生走向社會、走向生活奠定堅實的基礎,提高學生適應社會的能力。通過教師正確的、公平合理的課堂教學評價,可以調動課堂教學的積極性,激起學生進行學習的內部動因,維持教學過程中學生適度的緊張狀態,可以使教師和學生把注意力集中在教學任務的某些重要部分。
(三)提倡組員協作,培養團隊意識
在進行案例討論或實訓實踐時,將學生分成小組,由小組根據各組組員的素質和能力推選出組長,并在組內進行合理分工,在目標一致的前提下,團結起來,同心協力、取長補短、群策群力,在小組組員充分討論的基礎上形成行動方案,再派出代表進行小組交流,并由其他同學進行補充或評價,通過這種方法提高團隊合作意識。
(四)深化校企合作,使學生與企業形成無縫銜接
高職院校應準確把握行業、企業對人才各方面直接而實際的要求,以企業協議培養等方式實行定單培養,根據行業、企業的需求來設置課程,在課程中貫穿行業、企業對學生職業素質要求的培養,確定人才培養模式,最大化地實現高職院校人才產出與行業、企業需求之間的自動平衡,校企合作使學生有機會在真實的企業環境中學習知識,增長技能,可培養學生吃苦耐勞的精神,培養學生正確的人生觀和價值觀,培養學生良好的心理素質、獨立處事能力、社交溝通能力,學習到的理論知識在實際生產中得到了驗證,技能操作能力得到了提高,為畢業后步入工作崗位打下良好的基礎。
(五)以職場實踐促進職業素質的提高
現代企業對員工培訓已經不僅僅局限在專業技能上,很多企業都成立了企業文化部或類似部門專門負責對員工職業素養的培養。由于各個企業有自己的獨特的企業文化,導致很多學生到工作崗位后不適應,于是就開始頻繁跳槽,有些學生甚至是為了體現自我、單打獨斗等現象與現代企業所要求的團隊協作精神相差甚遠,都需要加強教育力度。
學生通過在企業實訓基地實訓,充分受到企業文化熏陶, 感受獨特的企業文化,可以向優秀員工學習良好的職業道德精神,傳遞企業的服務意識、團隊意識、創新意識、熱愛企業的意識等,從而起到對學生實施有效的職業素質教育和規范管理的作用,全方位地提升學生職業素質,更好地適應未來工作崗位。
(六)加強職業道德教育。
目前,高職院校普遍存在重智育輕德育的現象,注重學生專業知識、專業技能培養,而用人單位對從業人員職業道德要求越來越高。從以前對員工技能要求為主轉向重視員工的職業道德要求為主,對從業人員的職業觀念、職業態度、職業紀律和職業作風方面的道德的要求越來越高。甚至有的企業在招聘員工的時候就提出:“態度比能力更重要”。員工的技能可以通過企業培訓與企業實踐在短期提高,而良好的職業道德在短期內很難去形成,所以職業道德教育應貫穿于整個學生在校學習的全過程,讓學生在畢業時形成良好的職業道德,在新生階段要開展思想道德修養課程,同時需要在專業課程的教學中融入職業道德的內容,實現智育與的德育的統一。在校期間的專業課程實訓實踐教學活動就是學生以后工作崗位的縮影,通過實訓實踐,老師不僅教授學生知識與技能, 也教會學生如何做人、做事,為學生進入社會后縮短自己的適應周期打下良好的基礎。
(七)加強學生職業生涯規劃
大學作為高職學生職業生涯規劃的第一站,是學生邁出學校、走向社會的一座橋梁,起著至關重要的作用。針對高職生就業期望高,而就業自主能力不強的問題,高職院校應以提升學生綜合素質和專業能力為目標,針對不同年級的學生形成分階段、多層次的就業指導體系,在不同年級進行有針對性就業培訓和指導。比如大一新生為職業規劃期,該階段的學生應以認識自我、了解職業為主,結合學生的學科狀況及個人興趣,進行職業規劃,讓學生從進入大學校門就開始確立工作目標、樹立職業生涯規劃意識,在新生入學校后,可在系部舉行學生職業生涯規劃大賽,邀請企業、行業的專家參加,以便對學生的規劃是否合理、是否符合人才生長規律進行糾正與指導,為學生在校期間的學習指明一定的方向,讓學生在以后的學習中有目的、有針對性的學習;大二為職業定向期,學生經過大一一年的基礎課程與專業課程的學習,為以后工作儲備了一定的知識,在該階段,學校應開展職業道德教育,全面拓展學生職業素質,鼓勵學生參加各種社會活動,特別是與本專業密切相關的一些活動,比如汽車專業的學生可以在車展的時候作為廠家或4s店的志愿者參與車輛銷售或現場講解的工作,觀摩一些地方性的職業技能大賽,利用假期到企業社會實踐。通過這些社會實踐,學生將所學到的知識在實踐中得到了應用,學生獲得了成就感、認識到學習的重要性,激發學生學習的主觀能動性,同時通過社會實踐也意識到了自身的缺點與不足,根據個人情況及時修訂和調整職業生涯規劃;大三為職業沖刺期,高職院校學生面臨就業選擇,在該階段,學校要對學生有針對性地開展就業方面的一些培訓,以免學生就業時茫然、盲從、態度傲慢等不良情況,努力培養和提升學生的就業素質。
(八)加強學生自學能力的培養
隨著社會對汽車節能、安全、環保的要求日益嚴格及人們對稱作舒適性、駕駛便捷性的的要求日益提高,機車技術發展日新月異,各種新技術層出不窮,學生在校期間所學到的專業知識只能適應當前市場的車型,面對以后涌現的各種新車,高職學生應掌握科學的學習方法和加強自學能力的培養,以突出其學習主體地位.所以高職教育中須加強學生對自學的認識,培養他們課堂自學、課外自學的能力.