時間：2023-09-22 15:32:01
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近年來，我省農業系統按照標準化戰略綱要的要求，在農業部和省標準委的大力支持下，全省農業標準化工作得到長足發展，呈現出快速良好的發展態勢。主要表現為以下幾個方面：
一是標準制（修）定數量不斷增加 “十五”以來，全省每年制定、修訂和采用國際、國外先進農業標準都在100項以上，截止2012年底，共累計組織制定國家、行業、地方和企業標準2237項。在保證農業標準數量不斷增加的同時，突出了標準內容、結構和水平的創新。圍繞提高農產品質量安全，開展了無公害、綠色、有機、非轉基因產品質量標準的制定；圍繞現代農業發展，制定了農業機械化作業、節水農業、資源與環境等系列標準；為適應增強企業市場競爭能力和滿足名牌農產品戰略實施需要，開展了企業產品標準、工藝流程、檢驗方法和管理標準的研制；以人參振興計劃和百萬畝棚膜經濟為切入點，開展了蔬菜、水果、食用菌優質安全生產和農產品設施生產等一系列技術規程的制定；以出口創匯型優質農產品基地為依托，在農產品加工、玉米淀粉、雜糧雜豆生產，人參、鹿茸等特產品生產加工方面，采用國際國內先進標準50余項。目前，我省主要生產領域的農業標準與國家標準、行業標準基本協調配套，構建起了以國家標準為主體、行業標準為骨干、地方標準為配套、企業標準為補充的農業質量標準體系基本框架，為農業生產實施標準化提供了技術支撐，也為農產品質量安全監管提供了執法依據。
二是標準實施載體基礎建設不斷加強 在國家和世界銀行貸款吉林省農產品質量安全項目的支持下，重點改造和完善了現有省、市、縣三級農產品質量檢測中心，截止2012年底，國家已投資建設1個省級中心、3個市級中心、41個縣級質檢站。目前，已成立農業質量安全檢測機構83家，其中有編委批復文件的部、省、市、縣質量監督檢驗機構73家，大型農產品批發市場農產品質量安全監測點10個，初步形成了以部級中心為龍頭、省級中心為骨干、市州級中心為配套、縣級站為基礎、市場（基地）檢測點為補充的農產品質量安全檢驗檢測體系基本框架。具有承擔農業生態環境、農產品、農業投入品等九大類913種產品1626個參數的檢測功能，具備了在一定范圍內開展動植物檢疫、病蟲害防治、環境評價、農產品和農業生產資料質量監測和安全管理的能力，大大提高了我省農產品的質量檢驗監測水平，農產品質量安全監測成為標準實施的最重要領域。
三是推廣應用領域不斷擴大 我省農業標準化工作經歷了從無到有、由小到大、梯次推進，不斷向深度和廣度拓展的過程。在起步階段，從研究品種標準入手，由糧食作物種子質量標準逐步向種子、種苗質量和種子生產技術規程標準發展；在深化階段，產業應用領域由一產業逐步向二、三產業延伸，追求目標由以注重產量擴張為主向注重提高內在質量和安全衛生水平并重轉變；在提高階段，標準內容不斷創新發展，由以品種標準、技術規程為主向環境評價、檢驗檢測方法和管理標準等領域拓寬推廣范圍，由分散的點式發展向規?；凝堫^企業、示范區、生產基地深入。圍繞強化農產品質量的標準配套體系建設，截止目前，全省先后建成各類各級農產品標準化示范區（縣、場）203個，示范基地196個，面積達到3133.3千公頃。所有縣（市）主要農作物種子生產、加工和銷售實現了標準化。各類標準化示范縣（區）的創建以及人參標準化生產基地、標準菜（果）園和“三品一標”標準化生產基地的建設，為農業標準化實施工作的開展提供了有效載體。使標準化示范區輻射示范帶動作用日益增強，農業生產經營行為得到進一步規范，生產者標準化的意識普遍提高，為我省農產品質量安全水平的提升奠定了堅實基礎。
四是標準化工作機構實現突破 按照省標準委的要求， 2012年，我委組織開展了省級農業標準化專業技術委員會的組建工作。結合我省產業特點，按照農業生產需求和農產品質量安全監管需要，我們籌建了玉米、水稻、大豆、種子、農機、蔬菜、果樹、食用菌、資源與環境、蠶業、人參11個專業化技術委員會。經省質監局批準，目前成立了包括糧食、種子、農機、蔬菜、果樹、食用菌、資源與環境專業在內的7個農業標準化專業技術委員會。實現了我省農業標準化專業技術工作機構“零的突破”，為我省在各個產業深入推進農業標準化工作奠定了堅實的組織基礎。各專業技術委員會自組建以來，在各自領域開展了包括標準體系建設、標準制（修）定、地方標準項目申報前的初審、標準的實施與推廣和標準研究等一系列卓有成效的工作。
五是實際帶動成效不斷顯現 農業標準化的實施推廣，推動了“三品一標”產業的發展，提高了優質安全農產品的規模生產能力和內在質量安全水平，促進了農業結構調整和農民增收。截止目前，我省共開發建設了12大類綠色、有機、無公害農產品基地83個，全省“三品一標”認證農產品達到4108個，其中有效使用綠色食品標志產品949個，有機食品335個，無公害農產品2812個，12種農產品榮獲中華人民共和國農產品地理標志登記證書。在此基礎上，我們在農產品生產、標識認證、規格包裝、品牌宣傳等方面，以標準化為引領，取得了實質性地改進和突破，培育了一批具有區域特色的優質農產品品牌，全省已培育開發出中國名牌農產品14個，“吉林名牌”農產品880個。在農業標準化的推動下，隨著產品質量的提高和名牌戰略的實施，我省農產品的市場開拓能力得到不斷增強。近幾年吉林農產品在國內外市場占有份額的穩步擴大，是農業標準化實施帶來的最顯著成效。2012年，有3項農業標準獲吉林省標準創新貢獻獎，其中吉粳88水稻和地理標志吉林長白山人參獲一等獎，藍莓栽培技術規程獲二等獎。
六是扎實推進標準化示范縣實施 “十五”期間，農業部安排我省農業標準化示范區項目6個，項目資金61萬元，涉及6個縣（市、區）?！笆晃濉逼陂g，農業部加大對農業標準化示范推廣力度，共安排我省農業標準化示范縣創建項目14項，涉及13個縣（市、區）。其中：糧食類7項，特產類1項，水果類1 項，蔬菜類5項。項目資金總投入310萬元，示范規模81.3萬畝，建立核心示范區29個，核心示范區面積28萬畝，依托國家、省級農業產業化龍頭企業27家，輻射帶動周圍農戶2.8萬戶，核心示范區農民收入同比平均增加12.8%。在國家農業標準化示范推廣項目的引領帶動下，我省采取得力措施，加大資金投入，努力擴大農業標準化示范區發展規模，2003年～2010年，全省利用省級農產品質量安全專項經費、農業綜合開發資金落實省級農業標準化示范區項目122個，項目資金總額1228萬元。
二、主要做法
在農業標準化工作中，我們重點圍繞“兩提兩增”，即提升農業標準化生產能力和農產品質量安全水平、增強農業產業競爭力和增加農民收入為基本目標，嚴格按照項目建設標準組織農產品生產企業、協會和農戶進行生產，在農業標準化生產核心示范區建立生產檔案、投入品使用記錄和產品標識，建立農產品質量安全追溯制度，確保對生產過程的全程監控。
一是加強領導，提供堅強的組織保障 項目區都成立了由主管農業的副縣（市）長任組長的項目建設領導小組，農業、質監、工商、發改、財政、供銷聯社、核心示范區有關鄉鎮等相關單位負責人為成員單位，在縣（市）農業局設立領導小組辦公室，負責項目的整體實施。同時，將項目示范建設任務納入政府對核心示范區有關鄉鎮政府綜合目標考核的重要內容之一，各鄉鎮也具體落實了項目負責人，把農業標準化示范項目納入目標管理，縣（市）里落實承包責任，責任到人、任務到人、措施到位，嚴格考核保證了標準化示范縣建設順利開展。
二是政策扶持，建立完善的支撐體系 各縣（市）立足本地實際，對農業標準化示范縣建設在資金、技術支撐、品牌創建等方面采取了一系列扶持優惠政策措施，對項目區衽資金、項目、技術集成，支持生產技術標準推廣、檢驗檢測體系建設、病蟲害防治、核心技術推廣、農產品質量認證、生產基地與示范區等建設，夯實了標準化生產基礎。同時，各縣都建立了農產品質量安全監管機構，籌建了檢驗機構，對示范區的示范農產品進行的效監管和農殘檢測。
三是強化管理，健全規范的服務體系 首先是抓好技術指導服務。聘請有關專家組成專職技術服務隊伍，進村入戶，提供技術服務和咨詢，集中解決核心示范區農民在生產中遇到的問題；其次是強化生產過程監管。嚴格按照生產技術規程，做好示范區的標準化生產示范基地建設。積極支持和認真指導各基地鄉鎮開展產地和產品質量認證工作；再次是加強宣傳培訓。堅持“實用、實際、實效”的原則，切據不完全統計，“十一五”期間，全省共舉辦標準化示范管理技術培訓班508期、培訓農民3.5萬人（次），技術骨干培訓班28期，培訓技術骨干4600多人（次），開展咨詢宣傳210場次，印發各類宣傳資料16萬份（冊）。
四是示范帶動，推廣效果不斷深入 以核心示范區鄉鎮和示范村為突破口，大力推廣標準化生產配套技術，加大采用專用優質抗病品種、科學合理施肥、科學用藥等無公害生產技術標準的推廣力度，以示范點建設為依托，大力推廣農業投入品使用過程中的的標準化、規范化，推行使用高效、低毒、低殘留農藥和生物農藥，嚴格執行農藥的安全間隔期；推廣平衡施肥技術和符合無公害生產要求的種植技術規程，使農戶嚴格按有關規程進行標準化、規范化生產，生產技術更加規范，產品質量和經濟效得到明顯。
三、我省農業標準化工作存在的主要問題
盡管我們做了大量工作，并取得了一定成績，但總體看，我省農業標準化工作的基礎還比較薄弱，與新時期農業高效、農民增收、農產品競爭力增強和吉林經濟快速發展的要求還有一定的差距。
一是思想氛圍不適應 相當一部分組織者和管理者，包括企業、農民兩大市場經營主體，對農業標準化工作意識淡薄、認識不足、自覺性不強，“重制定輕實施，重生產輕管理，重產量輕質量”的現象較為普遍，部分科技工作者也沒有像科研項目一樣重視標準。
二是標準的總體水平不適應 重視標準制定，忽略標準制定前的技術研究；現有標準的科技含量不高，生產技術規程方面的多，質量品質、安全衛生和加工儲運方面的少；農產品產中標準多，產前和產后輔助標準少；產品標準水平適應一般化需求的多，與國際接軌的少；標準制定項目多，修訂少，修訂周期較長，不能及時反映市場需求；單個行業標準多，交叉比較少；同類標準中，相同參數不一致，協調性有待改進；兩頭需要強化，國際標準、企業標準應加強制定力度。
三是標準的推廣手段不適應 主要是缺少組織機構和設施手段的支撐。相應的農業標準化工作機構、研究機構和專業隊伍尚未全面建立起來，人才匱乏；標準研究工作滯后，農業標準的科學性、先進性和適用性難以提高；專業技術與標準化要求銜接不到位，懂農業專業技術的人員不懂標準化，懂標準化人員不了解專業技術。
四是標準宣傳貫徹實施不適應 表現在標準的出版發行渠道不暢，生產者難以索取到標準文本；標準的宣傳貫徹、培訓力度不夠，農民自覺應用標準的比例很??；利用標準手段培育名牌、支柱產業、地域品牌的意識還比較淡薄，對標準實施的監督力度不夠。
五是農村生產經營規模與標準化推廣不適應 標準化示范推廣必須與農業生產規?；噙m應，當前以一家一戶為主的生產經營模式與標準化生產很難接軌，既使農民接受了標準化技術培訓，由于農村勞動力素質問題，也很難做到持續，這是制約農業標準化工作一個最為重要的現實問題。
四、今后全面推進我省農業標準化工作的措施
一是圍繞農業產業發展，加快標準體系建設進程 圍繞建立健全統一、權威的農業標準體系，加快各產業的標準制定進度，加大標準清理力度，爭取以人參為代表的優勢產業標準與國際標準接軌。要根據《吉林省標準化戰略綱要 （2010～2015年）》要求，努力使農業各個領域、各個環節和各類產品都有標準可依，力爭到2015年底初步建立起一套科學的、統一權威的、協調完整的農業標準體系。要重視和加強標準體系的研究，針對產業標準化的薄弱環節，從發展戰略的高度和實際需求出發，研究好標準體系建設的發展規劃，具體的指導各產業標準的制定、修訂工作和標準化實施工作。要結合農產品質量安全監管工作，開展鮮活農產品標準體系建設與完善工作，重點是建立食用菌標準體系，完善蔬菜、水果和人參標準體系；結合現代農業發展，進一步加強農機標準體系建設，加快設施農業標準體系建立前的調研工作。通過標準體系的建立，為農業標準化的實施奠定基礎。
二是圍繞產業升級轉型，加大農業標準的實施力度 要結合農業產業的實際，加強標準示范推廣，以縣為單位，整建制開展農業標準化示范縣創建工作，推廣相應的標準化技術，實現農產品數量和質量的雙提升。要充分發揮各專業技術委員會的主力軍作用，在各產業的標準化示范工作中，引導和充分發揮各產業龍頭企業、農民專業合作經濟組織和規?；a基地及生產大戶在推進農業標準化進程中的龍頭帶動示范作用，為產業發展提供技術支撐。
三是圍繞農產品質量安全，開展相關標準研究工作 當前，“三農”問題的發展形勢對標準化工作提出了新的要求。尤其是農產品質量安全的緊迫形勢，對農業標準化工作提出更高的要求。所有安全控制技術都應在風險評估的基礎上開展研究，無論是在安全指標的選擇和設定，還是危害安全的關鍵環節進行控制點的選擇，都需要深入研究，按照科學合理的技術路線，確定相應的技術指標和參數，開展標準的制定工作。
關鍵詞：桓仁縣；農業產業化；高質量；發展建議
1農業產業化發展現狀
桓仁縣目前發展市級以上農業產業化龍頭企業63個，其中，省級以上龍頭企業12個；發展農民專業合作社128個，其中，省級以上示范社49個；建設以釀酒葡萄、優質米、大榛子、中藥材、食用菌等為主導產業的“一村一品”專業鄉鎮13個，“一村一品”特色產業示范村40個，其中，國家級示范村鎮4個，省級示范村鎮5個；獲批中國重要農業文化遺產1項，國家地理標志保護產品7個，中國馳名商標2個，國家原產地證明商標16個?；溉士h基本形成了農業主導功能突出、產業特色鮮明的發展格局，被譽為山參之鄉、貢米之鄉、冰酒之都。
2農業產業化發展存在的問題
2?1特色產業基地規?；潭炔桓?，產出效益低
桓仁縣農業產業多，資源豐富，但也存在著品種全面、產地分散、產出低效的尷尬境地。如京租稻米、平地中藥材等特色產業規?；?、集約化、現代化發展水平低，嚴重制約了農業產業高質量發展的步伐。
2?2標準化生產水平低，生態農業發展能力有待提升
桓仁縣農業產業標準化生產覆蓋面窄，特色農產品生產規模小、隨意性大，水、電、路、綠色防控等基礎設施不完善，土壤再生產能力不強，農業生產經濟效益、社會效益、生態環境保護仍處于較低水平，不能適應現代農業產業高質量發展的需要。
2?3一二三產業融合發展仍處于初級階段，成效不顯著
桓仁縣特色農業產業基礎較扎實，但多數企業仍停留在賣原料及初級產品層次，農產品的科技含量和附加值不高，農業三產融合還處于初級階段，融合程度低，抵御市場的風險能力不強。
2?4農業品牌觀念差，宣傳展示營銷力度不夠
目前，桓仁縣農業生產者傳統農業意識還占主導地位，忽視品牌經營，營銷方式落后，品牌意識不強，缺乏高新技術和產業宣傳的必要投入，造成農業品牌附加值不高，增值效應發揮效果不顯著。
3農業產業高質量發展建議
3?1從打造桓仁特色產業做起，大力抓好產業結構調整
堅持“生態、高效、特色、現代”的發展定位，?重點圍繞具有桓仁特色的冰葡萄酒、桓仁山參、京租稻米、大榛子、軟棗獼猴桃等產業，形成一地一品、一域一特的現代農業產業發展集群，依托“一村一品”專業村資源，調整產業結構，減少玉米等低端無效、競爭力不強的農產品生產，重點增加有桓仁特色的品質高、銷路好、市場缺的優質綠色農副產品供給。如依托三大基地建設，提升富爾江、雅河、六河三大流域的優質稻米生產優勢，實施桓仁大米全程標準化生產工程，建立互聯網＋桓仁大米全程質量追溯體系。做好桓仁大米品牌保護和市場宣傳，讓桓仁縣產出的大米有品牌、有市場、可追溯。
3?2實施標準化生產，打造綠色生態農產品生產加工示范基地
依托特色農產品種植基地，擴大農作物標準化種植規模，為農產品打造健康、安全、營養的名片，提高產品附加值。開展標準化種植基地土地規?；鬓D工程，鼓勵支持有豐富種植經驗和3．33hm2以上種植管理能力的新型生產經營主體流轉土地，提高土地的產出能力。全面推廣高效低毒低殘留農藥、有機肥替代化肥、水肥一體化、病蟲害全程綠色防控、套種、輪作技術。推動綠色生態農產品生產加工基地開展質量安全保障工程，推進示范基地標準化生產、規范化管理。
3?3發展休閑觀光農業，推進農業旅游深度融合
依托全國休閑農業與鄉村旅游示范縣品牌，深入挖掘休閑農業與鄉村旅游資源，擴大休閑面積和休閑內容。充分利用現有景點資源，深入挖掘休閑農業內涵，推進農業和旅游業深度融合。在五女山、楓林谷、望天洞、大雅河漂流、虎谷峽等核心景區景點周圍，依托抗聯核心景區，將各個景點以“紅色旅游”為主題打造紅色旅游線路，發展種植抗聯特色食材，建設冰葡萄、京租稻米、大榛子、軟棗獼猴桃等觀光采摘園和農耕文明傳承體驗基地，輻射帶動周邊鄉村旅游發展，豐富桓仁農業產業發展業態。
2月底，伴隨著萌動的春潮，《河南省人民政府關于加快農業產業化集群發展的指導意見》（下稱《指導意見》）迅速傳達到河南各個地市。在新鄉，當這份文件送至市委常委、副市長王曉然手中時，他感到新鄉現代農業將進入一個新的發展階段。
農業產業化集群的建設，旨在完善現代農業產業體系，促進農業增效、農民增收和經濟社會持續穩定發展，從新鄉農業發展的規劃布局來看，《指導意見》的出臺無疑是一個重大利好。
豪邁布局
“作為中原城市群及‘十字’核心區重要城市之一，新鄉是‘河南省統籌城鄉發展試驗區’、‘全國農村改革試驗區’，全國優質農產品主產區和糧食核心區，國家商品糧基地、全國優質小麥生產基地市和優質專用小麥種子繁育基地市，河南省重要的糧食、畜產品生產和加工基地，形成了優質強筋小麥、優質水稻、優質金銀花、優質生豬、綠色奶業和農業觀光旅游六大主導產業?！碧崞鹦锣l農業產業化集群建設的獨特優勢，王曉然如數家珍：新鄉土地肥沃、物產豐富，名優農副產品數不勝數；新鄉匯集了中科院封丘農業生態國家試驗站、國家矮敗小麥育種技術創新中心、中國農科院新鄉縣萬畝試驗基地等10余所國家、省、市級涉農科研院所、大專院校，具有強大的農業科技研發、立體支撐實力……
正是憑借著獨特優勢和實力，新鄉因地制宜提出了堅持“品牌農業、農業產業化、質量安全”三位一體的發展方針，以推進農業結構戰略性調整為主題，以農業產業集聚區、城鎮和新型農村社區為載體，依據優勢農產品，重點發展優質小麥、優質生豬、優質大米等11個農業產業化集群，實行種養專業化、標準化、規?；图s化，積極發展農產品精深加工業，完善產業鏈條。
王曉然透露，到2015年，新鄉農產品加工業產值與農業產值之比達到2.5∶1，建成銷售收入10億元以上的市級以上農業產業化集群11個，其中50億元以上的集群1個、100億元以上的集群2個，市級以上品牌農產品總數達110個；到2020年，新鄉農產品加工業產值與農業產值之比達3.5∶1，建成銷售收入10億元以上的市級以上農業產業化集群11個，其中50億元以上的集群2個、100億元以上的集群3個，市級以上品牌農產品總數達130個。
“集群”林立
“大力發展農業產業化集群，就是適應了農業產業化發展由數量擴張向質量提升轉變,由松散型利益聯結向緊密型利益聯結轉變,由單個龍頭企業帶動向龍頭企業集群帶動轉變的時代要求?！毙锣l市農業局局長牛曉輝向記者介紹了新鄉11個農業產業化集群的規劃模式和發展情況：優勢農產品區域覆蓋全市及周邊地區的，以市為單位建設產業化集群；優勢農產品區域在一個縣及周邊縣的，原則上以縣為單位建設產業化集群；農產品生產、加工企業和農民專業合作經濟組織是發展農業產業化集群的主體。
新鄉市農業局調研員劉咸民補充說，在11個農業產業化集群中，新鄉市優質小麥產業化集群最有代表性。新鄉小麥聞名全國，以新鄉小麥優勢產區為中心，以延津縣為重點，帶動周邊地市優質小麥的發展，形成跨縣、市的優質專用小麥生產加工基地。以延津縣產業集聚區為載體，中糧（新鄉）小麥有限公司、新鄉市亞特蘭食品有限責任公司、五得利集團新鄉面粉有限公司、河南米多奇食品有限公司等龍頭企業，形成新鄉小麥產業集團的緊密層、松散層，統一使用“新鄉小麥”和“新鄉小麥產業集團”名號，實行統一管理，統一品牌和質量標準，在面包粉等高檔專用粉方面，占領國內、國際市場，最終將“新鄉小麥”打造成為“中國第一麥”。
牛曉輝告訴記者，2015年，新鄉市優質小麥產業化集群將形成銷售收入250億元，2020年達500億元，建成國家級小麥產業化集群，讓農民直接從中獲益，讓“新鄉小麥”譽滿全國，走向世界，真正成為“中國第一麥”，讓新鄉成為“中國糧倉”“國人廚房”“世界餐桌”的核心。
以隸屬新鄉小麥產業集團的河南金粒麥業有限公司為例，它堅持“為耕者謀利，為食者造?！钡睦砟?，開展糧食產業化經營，形成了“公司+協會+基地+農戶”的組織形式和“訂單+現貨+期貨”的經營方式，實現了糧食訂單化種植、標準化生產、品牌化經營、規?；芾?、產業化發展，被譽為符合三農實際的“金粒模式”，成為全國大宗農作物產業化經營的典型。
乘勢而上
為推進農業產業化集群建設，新鄉市人民政府下發了《關于加快農業產業化集群發展推進品牌農業戰略的意見》，編制了《新鄉市農業產業化集群發展規劃（2012―2020年）》，成立了由主管市長掛帥、市直30多個單位擔任成員的“新鄉市農業產業化集群發展工作協調小組”，下設協調小組辦公室（由市農業局承擔），負責日常工作,協調落實農業產業化集群發展有關事項，形成了政府統一領導，部門分工負責、協調配合、各司其職、合力推動的工作機制。除此之外，為配合農業產業化集群的建設，全市上下齊心協力，在各項政策上一致給予傾斜。
為了深入研究農業產業化龍頭企業基地建設政策扶持問題，更好地發揮農業產業化政策效應，推動龍頭企業原料基地建設取得新成效，3月17日，省農委邀請長春大成、修正藥業、華正集團等10家省內知名農業產業化龍頭企業和3個地區的農業產業化辦公室負責人開展座談，共同謀劃推進我省農業產業化發展之大計。省農委副巡視員吳國良、省農委農業產業化辦公室主任李偉華、副主任鄭德民參加座談會。
參加座談會的農業產業化龍頭企業涵蓋了種植、養殖、特產及農產品加工等多個領域。企業負責人分別介紹了各自企業的基地建設情況，基地投入情況，政策扶持情況以及企業在科技創新、品牌建設、市場開拓等方面所做的工作，并結合企業自身特點提出了很好的意見和建議。吉林市、四平市和延邊州農業產業化辦公室的負責同志也就如何促進我省農業產業化龍頭企業基地建設談了各自的想法。
吳國良副巡視員真誠地感謝企業家們對我省農業產業化發展提出的中肯意見和建議。他說，省委省政府高度重視農業產業化發展。今年是我國“十二五”規劃的起步開局之年，如何進一步完善相關政策，提供指導服務，推動企業發展至關重要。我省的農業產業化龍頭企業都非常重視基地建設，注重提高產品的自主創新能力，通過品牌建設樹立企業良好形象，在提高質量和增加效益的同時，堅持低碳環保的發展理念，彰顯了企業的社會責任。
堅持農業農村優先發展，以脫貧攻堅為統攬，以實施鄉村振興戰略為總抓手，進一步推進我市農業市場經營主體培育，推動農業企業高質量發展，根據省、市兩級相關工作部署，長期以來我局狠抓落實，取得了顯著成績，現將具體情況做如下匯報。
一、推進情況
一是培育龍頭企業，提高產業規模。截至目前，我市共培育市級以上農業產業化經營主體XX家，其中國家級X家，省級以上XX家。2018年共收集到市級農業產業化龍頭企業申報資料88項，經組織人員現場實地考察、征求相關部門意見、報市政府審批等工作環節，最終確定XX家企業為市級農業產業化龍頭企業。
二是壯大加工企業，提升農業產值。2018年，全市產值在100萬元以上農產品加工企業有XX家，同比增長11.58%，其中產值在500萬元以上企業XX家，同比增加XXX家，產值在2000萬元以上農產品加工企業XX家，億元以上企業XX家，全年實現生產總值XX億元，同比增長12.98%。
二、存在問題
1、資金投入明顯不足，產業啟動速度慢。由于農業產業高投入、低產出、回報慢、融資難的特點，財政資金對產業化的扶持力度相對薄弱，難以撬開民間資金，農業企業轉股、上市相對較弱。
2、社會化服務體系不健全，市場通道較窄。農戶與龍頭企業、龍頭企業和中介組織之間關系松散，利益鏈接不牢固，還未形成規范、完善的體系。銷售渠道不暢、造成豐產不豐收等現象，不同程度上挫傷了群眾發展農業產業化的積極性。
3、農業產業化規模相對較小，市場競爭力不強。目前，我市雖然擁有市級以上農業產業化龍頭企業XX家（省級以上龍頭企業數量居全省第一），但產值在億元以上龍頭企業僅xx家.占市級龍頭企業的6.57%。
三、下一步打算
1、解放思想，轉變觀念。把發展農業產業化提升到全面建設小康社會的高度來認識，增強緊迫感，樹立扶持產業化經營就是扶持農業，扶持農業企業就是扶持農民的觀念。要正確認識，科學對待，為發展農業產業化掃清思想認識障礙。
2、抓特色產業培育，擴大生產基地規模。要堅持“發揮優勢，突出特色，相對集中，高產高效”的原則，以提高質量，優化結構為重點。繼續發展主導產業專業大戶、基地村、重點鄉鎮，不斷提高產業知名度和市場占有率，把農業產業結構調優，規模做大，推動農業產業化不斷向深度進軍。
3、加快步伐搶占市場占有率。推進茶業、辣椒等主要農產品參與國際化認證，積極推進與“一帶一路”沿線國家和地區農產品貿易關系。利用大數據、電子商務服務平臺加快信息獲取和農產品流通，加大“貨出山﹒XX直營店”建設力度。加強農產品推介活動，繼續舉辦“XX會”、“XX會”，組織有競爭力企業參加大型農產品展銷活動，進一步強化滬、川渝等地現代農業戰略合作。
4、推進“質”與“量”的轉換。堅持品質優先，不斷優化市場結構，逐步減少每年新增培育龍頭企業數量，鼓勵、支持企業集聚發展，抱團發展，增加產品科技含量，加大對產品質量、產品外包裝、產品精深加工研發等力度，縱深推進我市優質農特產品生產企業在市場上的競爭力。
一、傳統的農業產業化經營組織形式
（一）公司+農戶――分包制
農業產業在發展之初，形成的經營組織形式就是公司+農戶，簡單的來說就是分包制。公司和農戶之間簽訂協議，根據自身所需農產品的多少來簽合同，農戶根據合同數量和交貨時間進行農產品的種植和加工，按時按量的提供給合作公司，之后公司按照合同內容的規定給農戶付款，二者之間在享有權利的同時，也承擔著相應的義務。
（二）公司+合作社+農戶――合作制
隨著時間的推移，傳統的農業產業化經營組織發生微妙變化，出現了合作社，通過這個中介來聯系公司和農戶，從而節約公司的時間和精力，降低公司的運營成本，農民也需要有個合適的合作方來代表他們的利益，避免和公司之間產生經濟上的損失，確保能夠長久穩定的發展下去。農民將合格的農產品交給合作社，讓合作社來和公司之間進行聯系，大大提高了農民的辦事效率。
（三）公司+租賃農場
為了更好適應市場經濟的發展方向，出現租賃農場的農業經營組織形式。租賃農場的出現，有利于農民進行規?；蜆藴驶霓r業生產，公司可以更加直觀的接觸到自己商品，通過自己的規劃和管理，從而實行每一道環節的把控和監督，為消費者提供更好更高質量的產品。與此同時，農民也獲得了租金收入，還間接的成為公司的員工，勞動收入大大提高，生活質量得到改善。
二、新出現的農業產業化經營組織形式
為了快速的跟上農業經濟發展的步伐，很多地區對農業產業化經營組織形式進行多方面的探索，在探索的途中，出現了以下幾個新型農業產業化經營組織形式。
（一）公司+家庭農場。
這個組織形式的是傳統的公司+農戶形式的進一步發展和延伸，它是由傳統農戶利用先進的技術和擴大農產品規模發展而來的，利用先進的生產作業方法將自身隊伍壯大，成為專業農場戶，公司依舊通過簽訂合同來維系二者之間的關系，為公司提供更好的服務，在一定程度上提高農業產業化程度，但是依舊無法更好的適應現代農業發展。
（二）公司+社會組織+農戶。
這種組織形式的特點之處在于，將社會組織加入到公司和農戶之間，當公司和農戶之間出現如下問題時，可以更好的解決問題，加強公司和農戶的聯系：1、農戶生產作業方法落后，需要創新，學習新技術;2、標準化作業無法實現，農產品的質量得不到可靠保障;3、在利益之間達不成共識時，需要有個紐帶做溝通。通過社會組織這個中間人的有效溝通和交流，可以有效解決公司和農戶之間的種種矛盾，降低公司運營成本。
（三）合作社+合作社。
合作社是在農業產業化發展過程中自發形成的，主要表現為兩種模式：一個是橫向式經營，將生產過程中較為相似的產品和給公司提供相似的農業服務都集中起來，通過合作社的方式進行統一培訓和傳授經營，從而達到公司的標準，提高農業產業標準化;另一個是縱向式經營，將各個產業鏈聯合起來，增強合作，提高每個環節上的利潤，讓合作社的經濟利益最大化。
三、農業產業化經營組織的創新路徑
（一）降低成本達到優化資源配置。
采用合理的農業經營組織形式，關鍵在于是否合理恰當的發揮出農戶和公司的各自優勢。在合作過程中，公司可以采用支付部分預付款的方式給農戶，讓農戶生產出高質量的農產品，從而在減輕農戶資金壓力的同時，產品質量得到一定的提升。農戶在進行生產作業時，可以向企業尋求技術上的幫助和指導，切實高質量高效率的給公司提供可靠產品。這個方式不僅讓農戶的資金壓力得到解決，還得到了公司的技術支持，提高農作物的產量，大大提高了農戶的生產積極性，同時，公司的產品質量問題得到有效改善，二者達成共贏局面。
（二）提高效率和擴大規模收益。
在農戶生產中，規模的大小直接關系到農戶的收入，因此擴大農戶的生產規模是創新路徑的首要任務。只有規模大，收入才會得到提高，當然并不是越大越好，任何事物的發展都是要把握一個度。在擴大規模的時候要特別注意技術的引進，合理利用現代技術，采用先進技術進行農業生產，不僅可以提高產量，更能增加農戶的收入，先進技術可以讓原先小規模的農戶作業變為家庭農場或者是公司農場。
關鍵詞：農業產業化；農業科技化；農業標準化
中圖分類號：S1文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）12-0035-02
1 引言
自古以來農業就是一個國家的立命之本。自20世紀以來，世界科技得到了飛速發展，為了滿足日益增長的農產品需求，人類通過增施農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、動植物生長激素等，來保障農產品的有效供給。這些措施使世界農業問題得到了翻天覆地的變化，新產品、新技術的研發及在農業生產中的使用，大幅度提高了農產品產量。其重要標志之一，是世界范圍內的農產品供給基本告別短缺，世界上絕大多數的農產品凈出口國，面臨著國內和國外都屬于供大于求的雙重市場困難。
2 農業產業化是農業發展的必由之路
到目前為止，我國農業生產仍主要以傳統農業為主。各地幾乎都不同程度地存在“種得出，養得出，卻賣不出”的現象，嚴重影響了農民的生產積極性和農村經濟的發展。中央提出在社會主義市場經濟條件下，解決“三農”問題最有效的方法，就是大力發展標準化農業，積極推進農業產業化經營，增強農業的市場競爭力，提高農民進入市場的組織化程度和農業綜合效益，這已形成廣泛的共識。
在中國，從1993年提出農業產業化到現在已有十多年，農業產業化已有長足發展，據農業部農業產業化辦公室提供的最新數字，目前我國各類農業產業化組織總數已達9.4萬個，帶動了7200多萬農戶，占全國農戶總數的30.5%，平均每年每個農民可從中增收1000元?？梢?，農業產業化農業產業化經營是加快發展我國農業的有效途徑，是給廣大農民增收的必要方式，是參與國際市場競爭的重要手段。
在農業產業化的浪潮中，我國各省市自治區在發展農村經濟的步伐中，紛紛轉變農業生產的傳統方式，以農業產業化生產來帶動農村經濟發展。以我國的農業大省四川為例，在近幾年的產業化經營實踐中，全省已形成大中小龍頭企業4391個，“五?！苯洜I組織3.2萬個，實施產業化項目2278個，完成產值291億元，實現銷售收入276億元；建成各類優質農產品基地34.7萬頃，畜禽水產基地2681個，帶動農戶548萬戶，其農戶人均增收126元。
3 農業科技化是農業產業化發展的基本動力
農業發展需要大力發展農業產業化，而農業大規模的產業化生產需要強大的科技后盾作為支撐。農業科技成果產業化是農業產業化的重要組成部分，它是科技與經濟全程結合的高層次經營活動，是農業科技長入農村經濟，加速科研成果轉化為現實生產力，實現農產品有效供給和提高農民收入的一項具體措施。據統計，美國農業增產值的80%以上和勞動生產率的70%以上是由于農業科研的推廣，而我國僅20%多一點是靠農業科技進步實現的?？梢娢覈萍汲晒麘梅矫娴男适呛艿偷?，因此，加快科技成果的推廣和應用迫在眉睫，而要加快科技成果的推廣和應用，必須制定相應農業標準，才能獲得顯著的經濟效益、社會效益和生態效益。
4 農業標準化是連接農業科技化與產業化的橋梁
要發展現代農業，走農業產業化的道路，就離不開科技進步，而能夠將科技成果實際應用于農業生產的只有農民，因此提高農民素質，讓農民掌握科技成果，并應用于實際農業生產是農業科技產業化的關鍵，這其中農業標準化就是把農業科技成果變為農民易于接受的先進實用技術的橋梁。農業標準化是依據農業科技的成果，以“統一、簡化、協調、優選”為原則，用標準的原則加以規定，像工藝流程一樣，從農業生產中產前、產中、產后全過程到管理銷售，使整個過程規范化，才能促進科技在農業生產中的普及推廣，促進勞動者素質的提高。目前我國每年有6000多項農業科技成果，但轉化率只有30%―40%，真正形成規模的還不到20%，而一些發達國家已達到70%―80%?？梢?，我國的農業科技成果推廣與發達國家的差距是極大的，其主要原因就是在農業科技成果與生產者之間缺少了“農業標準化”這個橋梁。農業標準化的實施是以農業科學技術和實踐經驗為基礎的，在農業產業化經營的過程中，將新的農業科研成果轉化成相應的標準，加以實施應用，它不僅可以提高農產品的產量和質量，而且還增加了農產品中的科技含量，增加了農產品的附加值，進而可以獲得農業的經濟效益，還可以獲得農業的社會效益和生態效益。要使農業科技成果轉化率有較大提高，一個重要措施就是必須大力強化農業標準化在我國農業生產中的作用。
農業標準化對農業產業化和農業科技化的促進效果是不容忽視的。首先，在簡化、統一、協調、優選的原則下，作為先進經驗、科技成果及技術的載體，農業的標準化將會促使其生產措施從生產、管理到銷售都趨于規范，能夠大幅度增加農產品的產量，同時，標準化的生產管理還能提高農產品的質量，提高其在國際市場上的競爭力。其次，農業標準化經營可以提高農業產業化經營整體水平。標準化生產可以消除分散農戶的隨意性，避免農產品的質量差異，這樣農業產業化中的龍頭企業可以把分散農戶的生產統一起來，發展規模生產。同時，標準化生產可以提高我國的農業現代化水平。更為突出的是，面對當今日益嚴重的農業污染問題，標準化的生產管理對農作物的生產規程和無公害生產新技術的應用提出了更高要求，能夠更有效的減輕農業污染，解決農產品安全問題。
5 結語
美國、日本等發達國家的經驗證明，要發展農業，勢必要進行農業產業化生產，而農業產業化生產離不開農業科技化的支持，因而農業科技成果產業化是農業產業化的基礎和前提，是實現農業產業的關鍵環節，沒有農業科技成果的產業化就很難有高水平、高質量的農業產業化。而能夠使農業科技成果迅速、有效地運用到農業生產中，促進農業產業化進程的關鍵就是進行農業生產標準化，用標準來規范農業生產過程，提高農業產業化的程度。農業產業化、科技化與農業標準化是一個相互聯系、相互作用、相互促進的關系。實現農業產業化是農業發展的必然趨勢，農業科技化是農業產業化的基本動力，農業標準化生產經營是農業產業化的本質要求，農業產業化系統內各環節需要標準化的指導。農業產業化發展到一定階段必然需要標準化和規范化。標準化體系的運作貫穿于農業產業化經營的全過程，是農業產業化生產經營高效率、低成本、高質量的保障體系。
參考文獻
［1］孫中才.標準化和產業化推動著農業合作經濟發展［J］.信陽師范學院學報，2003，（2）.
