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序論：在您撰寫固定資產管理權限時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
關鍵詞 資產管理系統 網絡平臺 組建與研究
中圖分類號：G717 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2015.12.009
Abstract Under condition of with the transformation and upgrading of the structure of the national economy， vigorously develop vocational education， vocational education has accounted for half of higher education， the assets of higher vocational colleges is increasing， how to use computer technology， with network platform for rational management of these assets， the distribution of assets has become a higher vocational colleges is an urgent need to solve problems. In this paper， through the study on the asset management system， readers and jointly explore establishment and application of asset management system.
Key words Asset management system； network platform； formation and research
0引言
面對種類眾多、品種繁雜的資產，開發一套行之有效的資產管理系統，對每個高職院校資產管理都是十分有意義的。充分利用現有校園網平臺，實現資產管理系統與學院辦公系統對接，實現網上管理、網上辦公，信息共享。
1 高職院校資產管理系統構建思路
高職院校固定資產管理系統應是基于校園網的動態管理系統，能實現多級管理人員在校園網上施行各資產增減、資產轉移、資產報廢等多項資產管理行為。管理內容包括學院各類固定資產，包括教學儀器、辦公設備、后勤資產、圖書館圖書、各部門家具及文物陳列品等，根據固定資產物質屬性差異進行多樣化管理。除此之外，系統的功能涵蓋查詢、入庫、入賬、尋找責任人等等。具體系統運行流程圖和管理拓撲圖分別如圖1、圖2。
2高職院校資產管理系統的功能
高職院校固定資產管理系統完全針對高職院校固定資產的管理實踐活動設計，設計初衷注重實用、高效?；镜墓δ苤饕幸韵逻@些方面。
2.1 三級管理機制
系統著眼于協助單位建立起一個完善的固定資產管理的帳、表、卡體系，將職責、權限落實到每一個單位和人員。建立固定資產清查清冊、資產卡片，資產清查人員和資產使用人簽字蓋章，和財務核算系統數據保持一致，同時建立財務部門、資產歸口管理部門、資產使用部門三級相互印證、相互牽制的帳表，這樣，保證了數據來源準確。
新購置資產添加過程中，采購人、經手人、驗收人、使用人分別要在資產驗收單、資產卡片上簽字并經過兩級審核，登記相應的帳表，保證新增數據準確。
在資產的日常使用過程中，某些使用屬性，如使用部門、責任人、存放地點、使用方向、現狀等，可能會發生變化，由使用部門資產管理員填寫變動報告單，提交審核，并同時由資產使用人簽字，這種實時的數據變動保證了任何時點，固定資產的帳表和實物都是一致的、準確的。
資產處置過程中，經手人、使用人、審核人分別要在資產處置報告單、資產卡片上簽字并經過兩級審核，登記相應的帳表，保證資產處置數據準確。另外，定期與財務核算系統對帳，起到兩個系統相互監督、核實的作用，因這種兩個系統都是相互獨立運行的。
這樣不僅保證了資產來源清，去向明，而且是一個動態化、精細化的管理過程，保證了實時的帳實相符。
為了保障這樣的一個完善體系，系統除了建立了上面已經介紹過的規范的業務流程外，還有一套嚴格的權限管理。
系統將權限劃分為三大類：操作權限、單位管理權限、資產管理權限。
操作權限規定了一個操作人員能操作本系統的哪些功能，分為資產日常管理權限、資產歸口部門審核權限、財務部門審核權限、系統管理權限，有些操作權限是互斥的。
單位管理權限規定了一個人能夠管理哪些單位的資產，缺省情況下，你只能管理本單位的資產，但可以通過授權讓你管理其他單位的資產。
資產管理權限，指的是通過系統管理員的授權，普通資產管理員可以管理哪幾類資產。
2.2 具有查詢、統計分析功能
系統內設置豐富的、既能反映了固定資產管理方方面面的大量數據，又能反映固定資產當前狀態信息，有每一件固定資產的歷史記錄，為了方便、高效地查詢和利用這些信息資源，系統提供了形式多樣、方便快捷、功能強大的查詢、匯總、分析的功能，成為日常管理、行政決策的有效工具。
具體查詢、統計功能如下：
（1）查詢。以簡單、直觀、方便的操作方式，查詢到所需信息，通過系統自動生成使用部門、存放地點、使用人的查詢表。
系統可提供的查詢方式有：資產名稱查詢、資產類別查詢、按責任人查詢、按使用部門查詢、按條形碼查詢、存放地點查詢、按使用年限查詢、已處置資產查詢、變動資產信息查詢等等。
（2）統計分析。利用系統中的各種數據，根據管理需要，設定各類統計、分析的條件，可以對固定資產進行全面的統計與分析。
可提供資產購置年代分析、資產分類分析、資產使用方向分析、資產現狀分析、資產價值分析、資產處置方式分析、資產增減變動情況分析、資產增長統計分析等等。
3 高等學校固定資產管理系統的應用情境
高職院校固定資產管理系統是根據實際管理的要求，以校園網為基礎，綜合利用多媒體技術對高職院校固定資產管理業務進行構建，應用情境如圖3所示。
參考文獻
[1] 魏平峰.高校資產管理概論[M].四川大學出版社，2011.7.
[2] 汪立鑫.國有資產管理[M].格致出版社，2011.5.
[3] 彭成烘.國有資產管理理論與實務[M].中國財經出版社，2007.2
隨著國家經濟結構轉型升級，大力發展職業教育的前提下，職業教育已占高等教育的半壁江山，高職院校的資產也日益增多，如何利用計算機技術、借助網絡平臺合理管理這些資產、分配資產已成高職院校的迫切需要解決的問題，本文通過對資產管理系統的研究，與讀者共同探討資產管理系統的組建與應用。
關鍵詞
資產管理系統；網絡平臺；組建與研究
0引言
面對種類眾多、品種繁雜的資產，開發一套行之有效的資產管理系統，對每個高職院校資產管理都是十分有意義的。充分利用現有校園網平臺，實現資產管理系統與學院辦公系統對接，實現網上管理、網上辦公，信息共享。
1高職院校資產管理系統構建思路
高職院校固定資產管理系統應是基于校園網的動態管理系統，能實現多級管理人員在校園網上施行各資產增減、資產轉移、資產報廢等多項資產管理行為。管理內容包括學院各類固定資產，包括教學儀器、辦公設備、后勤資產、圖書館圖書、各部門家具及文物陳列品等，根據固定資產物質屬性差異進行多樣化管理。除此之外，系統的功能涵蓋查詢、入庫、入賬、尋找責任人等等。
2高職院校資產管理系統的功能
高職院校固定資產管理系統完全針對高職院校固定資產的管理實踐活動設計，設計初衷注重實用、高效?；镜墓δ苤饕幸韵逻@些方面。
2.1三級管理機制
系統著眼于協助單位建立起一個完善的固定資產管理的帳、表、卡體系，將職責、權限落實到每一個單位和人員。建立固定資產清查清冊、資產卡片，資產清查人員和資產使用人簽字蓋章，和財務核算系統數據保持一致，同時建立財務部門、資產歸口管理部門、資產使用部門三級相互印證、相互牽制的帳表，這樣，保證了數據來源準確。新購置資產添加過程中，采購人、經手人、驗收人、使用人分別要在資產驗收單、資產卡片上簽字并經過兩級審核，登記相應的帳表，保證新增數據準確。在資產的日常使用過程中，某些使用屬性，如使用部門、責任人、存放地點、使用方向、現狀等，可能會發生變化，由使用部門資產管理員填寫變動報告單，提交審核，并同時由資產使用人簽字，這種實時的數據變動保證了任何時點，固定資產的帳表和實物都是一致的、準確的。資產處置過程中，經手人、使用人、審核人分別要在資產處置報告單、資產卡片上簽字并經過兩級審核，登記相應的帳表，保證資產處置數據準確。另外，定期與財務核算系統對帳，起到兩個系統相互監督、核實的作用，因這種兩個系統都是相互獨立運行的。這樣不僅保證了資產來源清，去向明，而且是一個動態化、精細化的管理過程，保證了實時的帳實相符。為了保障這樣的一個完善體系，系統除了建立了上面已經介紹過的規范的業務流程外，還有一套嚴格的權限管理。系統將權限劃分為三大類：操作權限、單位管理權限、資產管理權限。操作權限規定了一個操作人員能操作本系統的哪些功能，分為資產日常管理權限、資產歸口部門審核權限、財務部門審核權限、系統管理權限，有些操作權限是互斥的。單位管理權限規定了一個人能夠管理哪些單位的資產，缺省情況下，你只能管理本單位的資產，但可以通過授權讓你管理其他單位的資產。資產管理權限，指的是通過系統管理員的授權，普通資產管理員可以管理哪幾類資產。
2.2具有查詢、統計分析功能
系統內設置豐富的、既能反映了固定資產管理方方面面的大量數據，又能反映固定資產當前狀態信息，有每一件固定資產的歷史記錄，為了方便、高效地查詢和利用這些信息資源，系統提供了形式多樣、方便快捷、功能強大的查詢、匯總、分析的功能，成為日常管理、行政決策的有效工具。具體查詢、統計功能如下：（1）查詢。以簡單、直觀、方便的操作方式，查詢到所需信息，通過系統自動生成使用部門、存放地點、使用人的查詢表。系統可提供的查詢方式有：資產名稱查詢、資產類別查詢、按責任人查詢、按使用部門查詢、按條形碼查詢、存放地點查詢、按使用年限查詢、已處置資產查詢、變動資產信息查詢等等。（2）統計分析。利用系統中的各種數據，根據管理需要，設定各類統計、分析的條件，可以對固定資產進行全面的統計與分析?？商峁┵Y產購置年代分析、資產分類分析、資產使用方向分析、資產現狀分析、資產價值分析、資產處置方式分析、資產增減變動情況分析、資產增長統計分析等等。
3高等學校固定資產管理系統的應用情境
高職院校固定資產管理系統是根據實際管理的要求，以校園網為基礎，綜合利用多媒體技術對高職院校固定資產管理業務進行構建。
作者：肖偉杰 章秀英 董爽 單位：江西現代職業技術學院
參考文獻
[1]魏平峰.高校資產管理概論[M].四川大學出版社,2011.7.
[2]汪立鑫.國有資產管理[M].格致出版社,2011.5.
[3]彭成烘.國有資產管理理論與實務[M].中國財經出版社,2007.2
關鍵詞:行政事業單位;固定資產;對策
中圖分類號:F273.4
文獻標識碼:A
行政事業單位的固定資產,既是國家權力、國家意志得于實現的物質基礎,也是服務社會、調控經濟發展和社會事業進步的重要杠桿,行政事業單位固定資產主要配置于社會的非生產領域,其內涵是指行政單位占有或者使用的單位價值在規定標準以上,使用年限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準但使用時間在一年以上的大批同類物資,按固定資產核算。
一、行政事業單位固定資產管理的現狀
目前我國行政事業單位固定資產管理中存在的的問題可分為三個層次:一是認識層面的問題;二是體制層面的問題;三是操作層面的問題。
(一)認識層面的問題。長期以來,由于人們對行政事業單位固定資產的重要性認識不足,行政事業單位一直是重錢輕物,重購置輕管理,單位沒有嚴格的資產管理約束機制,造成了行政事業單位資產管理不規范。同時,行政事業單位的固定資產大部分是由國家財政撥款購置和無償調入的,財政部門、國資部門對撥款的使用和資產的利用效率缺乏有效的監督和考核,導致資產閑置、浪費、流失嚴重。
(二)體制層面的問題。體制方面存在的的問題主要表現在以下幾個方面:1,管理機構設置不夠規范,機構不夠健全。由于管理機構設置不統一、不規范,導致行政事業單位國有資產管理體制不順,管理職能主體缺位與越位并存。2,管理職能交叉,職責不清。行政事業單位的固定資產的各級管理部門職責不清,職能交叉現象比較普遍。具體表現在:各級機關事務管理局與資產具體占有使用單位的管理權限不清;財政部門與行政事業單位主管部門的資產管理權限不清;行政事業固定資產體具體占有使用單位內部財務管理與資產管理權限不清。
(三)操作層面的問題。操作層面存在的的問題主要表現在以下幾個方面:1,資產存量不清、賬實不符普遍存在。我國許多行政事業單位都不同程度地存在著資產存量不清、賬實不符的現象,大量實物資產以賬外資產的形式存在,大量債權類資產名存實亡,大量賬面債務類負債,本質上是單位隱匿的收入性資金、收益性資金或者是不需支付款項,更有一些貨幣資金類資產通過關聯支付轉移到了體外賬戶。2,資產閑置、浪費嚴重,使用效率低下,導致資產流失嚴重。行政事業單位固定資產使用效率不高,是一個長期存在卻一直未能真正地采取強有力措施予以克服的問題。辦公室要寬敞豪華;公務用車要高檔;內部食堂要食府化;培訓中心要賓館化等現象嚴重。行政事業單位國有資產管理流失現象存在于整個資產管理的全過程,存在于各個管理環節,流失現象嚴重。3,資產配置不均衡,使用不公平。違背公平原則,脫離實際需要,部門分三六九等,事業分顯要微薄,公用經費、專項經費、補助經費在各行政事業單位之間配置不公的現象十分普遍。有形的、顯性的、易于比較的實物資產的情況是這樣,那些不易比較的各類貨幣資產配置同樣同樣存在該情況。
二、完善行政事業單位固定資產管理的對策與措施
(一)認識層面上:強化固定資產管理意識。固定資產管理的好壞關系到其他各項工作能否順利進行,關系到單位的發展和職能目標能否順利實現。單位工作人員要在思想上高度重視事業單位的固定資產管理工作,在行動上積極建立和健全固定資產購建、保管、使用、維護與盤存等制度,積極組織加強實施和完善固定資產管理規章制度,同時,應加強單位工作人員的固定資產管理知識的教育培訓。
(二)體制層面上:1,制定法制化的管理規則。法制化是市場經濟的基本特征,是資產管理的必然武器。目前,我國行政事業單位固定資產管理的立法工作依然比較滯后,管理制度不健全、管理目標不明確、管理定額不修訂、失管問題不追究等問題十分突出。2,規范和健全各級政府的資產管理部門,創建條規化的專業監督制度。建立專門化固定資產管理機構,是搞好行政事業單位固定資產管理工作的基礎與前提,因此,并確保機構、編制、職能、人員、經費到位。財政部門應加強對行政事業單位固定資產的監督,建立財政監督、審計監督、社會監督、單位內部監督的監督機制,要強調的一點是,應將行政事業單位固定資產使用和管理情況的審計列入審計機關每年必須履行的工作職能范圍。
(三)操作層面上:1,建立集約化的管理方式。集約化的管理方式的內涵是產權集中管理,收益納入本級財政預算。對于歷史原因形成的行政事業單位所屬的經營性企業、名為事業單位實為經營性單位的國有資產,盡快通過轉制,集中統一管理。對于條件成熟的可以“非轉經”的資產,原則上應當通過陽光操作手段,實行公開拍賣,對于因種種主客觀因素,不能實現拍賣而仍由行政事業單位經營、經管的國有資產,采取財政部門牽頭的統一管理、統一運營模式管理。2,組織嚴密的會計核算。認真核實資產的實有數與賬面結存數是否相符,資產保管使用情況是否正常;資產有無盤盈、盤虧及損益情況等。有不符合固定資產標準的清理出去,賬外的立即入賬,出租出借資產收益都必須上繳國庫作為國有資產。3,實行信息化的管理手段。行政事業單位固定資產的信息化管理十分重要,它可以縮小集中管理與分散使用之間阻礙,有利于日常調研、監管,有利于提高國有資產的使用效率,有利于及時發現各單位國有資產的異動,及時發現閑置國有資產、低效使用國有資產,以利于處理。
參考文獻:
1 常林青,淺談行政事業單位固定資產管理,山西財稅,2006,10
2 馬莉,加強行政事業單位固定資產管理的幾點建議,科技與經濟,2006,20
【關鍵詞】國有資產；管理制度；對策
一、存在的主要問題
按照財政部的統一部署，當前全國正在開展行政事業單位資產清查核實工作，通過清查核實，暴露出一些問題。從地稅部門看，問題主要表現在：
1.資產管理基礎工作還比較薄弱。疏于日常管理，有的新增資產未及時登記入賬，游離于監管之外；有的財務上雖然登記入賬，但實物管理部門又未建賬立卡，造成賬實不符；有的將不屬于固定資產管理、核算范圍的財物也登記入賬，納入固定資產管理；有的資產已經報廢，但卻長期掛賬，未作賬務處理；有的單位處置資產隨意性大、手續不健全，未進行評估或未按管理權限報批，資產處置程序不到位。尤其是隨著征管改革的深入推進，大部分農村基層分局收縮，原分局辦公用房出現閑置，有的產權手續不完備，有的已被當地政府收回，但固定資產不能及時銷賬，造成資產數量不實，會計信息失真，不能真實反映資產的實際數量和增減變化情況。
2.資產管理制度落實不到位。有的基層單位沒有嚴格執行省、市局固定資產管理規定，沒有結合本單位實際情況制定具體辦法和制度，內控機制不健全、不完善；存在重購置、輕管理的現象。
3.資產管理職責不明。有的單位資產管理職責不清，分工不明，沒有將管理責任細化到分局、股室，分局、股室更沒有明確具體實物管理人。對人員工作崗位變動，固定資產未列入工作移交，資產實物與責任人脫節。
4.資產清理存在走過場的現象。有的沒有按照資產管理要求，每年至少對本單位資產進行一次清理，導致一些使用年限過長、已到報廢年限且無法使用的固定資產和計算機應用軟件，如電腦、打印機、車輛等，長期掛賬未作處置。盤盈、盤虧資產不詳實，家底不清。有的單位雖開展了清理，但未對照清理登記表進行分類編制臺賬，并按臺賬仔細盤點實物，核查盤盈、盤虧數量金額。
二、強化和規范資產管理的對策
1.規范資產日常管理，夯實管理基礎。應嚴格執行財政部下發的《行政單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號），以及上級主管部門制定的相關管理制度，并細化成“申報-審批-購置-核算-管理-處置”基本程序進行分段管理。申報環節有購置計劃和相應的預算安排；審批環節應按照審批權限進行審批，杜絕未批先購；購置環節應對照政府采購目錄和限額標準，對屬于政府采購范圍的，必須按政府采購程序購置，要依需而購、統一采購，不搞盲目采購；核算環節做到及時登記有關賬冊，尤其是無償調入固定資產的登記管理；管理環節實行“誰使用、誰保管、誰負責”和卡片對應管理，對新增的固定資產，必須歸口管理，統一調配，調撥資產的調撥單與資產同步到位，形成相互監督、相互制約，防止資產流失；處置環節應按照相應的資產管理辦法規定，依照審批權限，先審批后處置，不能先斬后奏。
2.完善資產管理制度，扎牢管理籬笆。
一是各單位應結合實際，制定和完善資產管理的具體制度辦法（如固定資產登記制度、固定資產保管制度、固定資產的損壞損失賠償制度等），明確職能，細化責任，落實到人，確保資產的使用、管理和核算部門各行其職、各負其責；要建立和完善單位財務內控機制，對資產處置、報廢等操作流程等進行細化，以便管好、用好各類資產。
二是統一各項資產的領用、調撥、移交、處置、報廢等表證、單據、文書格式，實行規范化管理。
三是設立專（兼）職資產管理員，建立定期培訓制度，進行專項固定資產管理知識的宣傳和培訓，增強管理人員對資產管理重要性的認識，提高業務技能和監管能力。
3.完善資產核算軟件，提高資產管理信息化水平。隨著財務核算電算化的普及運用，逐步建立起包括計劃管理和核算管理等功能齊備的信息系統，將固定資產的購建、核算、處置、報廢等各項業務全部通過系統加以反映，按照管理權限的原則設置相應系統管理權限，實現固定資產的電子化管理與實時監控。當前，地稅系統固定資產管理雖然是通過固定資產管理軟件進行核算、管理，但該軟件與資產的管理要求還存在一定的差距。如在數據統計方面不完善，對同一內存或同一容量的計算機設備在統計上無法操作。建議針對不同的設備，在型號、特征、規格上進一步細化，提供可選項。如對計算機可設置內存、硬盤容量、顯示器類型等指標，便于準確登記和數據查詢。同時，在實現核算電算化的前提下，可以取消手工固定資產明細賬和總賬，有利于減少手工勞動，提高工作效率。
4.加強動態管理，提高資產使用效益。要落實好資產動態管理制度和分級管理機制，不斷提高資產使用效益。各級財務部門在報銷購置資產費用支出時，需審查是否完成資產卡片登記手續。資產管理員要熟悉“省局集中核算軟件系統”規程，嚴格按照有關規程操作，對資產增加、減少和變更要有憑有據，建立相關報批手續；接到各項資產新增、減少、變更報批手續后，應及時予以登記，便于財務會計給予確認。特別是資產在部門間進行調整轉移時，管理員必須對被調整的資產及時進行部門變更操作。
實現所有的固定資產管理業務活動，包括固定資產驗收、增加、處置、變動、調劑、分布、清查、統計、分析、帳表、上報數據等等，整體功能更為全面。同時也具有預算管理功能，預算管理的功能應該具備對資金的分類匯總，并且自動上報預算，及時地反映預算資金的審批過程和結果。系統平臺對資金的入賬管理也是自動化，并且提供資金的入賬記錄，包括資產的入賬管理，例如設備名稱、數量等，這種自動化的管理方式有利于學校內部各個部門對資產的調配和使用情況的掌握。該系統也具有資產處置的功能、采購管理的功能。包括對采購單的管理，對采購申請單上數據進行審核，提供能夠多種統計，顯示不同的采購方式，便于采購部門集中采購。
該系統對采購評價也可進行管理，對于采購物資的使用情況，都會有詳細的記錄，包括設備出現故障的原因、維修次數等資料，同時，資產采購的廠商也會自動記錄，并對其建立資信檔案。通過校園網絡讓各部門的資產使用人員與管理人員運用同一套軟件系統參與到固定資產管理中來，系統操作平臺對全部管理環節進行有效管理和控制，徹底解決了原來不同部門之間管理脫節和對賬困難的難題。
學?？梢愿鶕芾淼男枰O置用戶操作權限、數據管理權限以及管理部門權限等多種類型的權限管理，對操作人員、系統管理人員以及各管理部門的操作權限和管理范圍都可以作具體細致的控制，可以滿足單位內部的管理崗位分工、實施內部控制的需要，不同的部門和有關的人員，按照權責對等的原則，承擔不同的管理責任，并擁有不同的管理權限，按照規定的流程，互相溝通、協調、制約、監督，信息化的資產管理系統平臺為民辦高校提供更加直觀、全面的資產信息。
關鍵詞：信息化建設；行政事業單位；固定資產管理；大數據
行政事業單位是國家管理公共事務和發揮國家行政職能的公益性單位，其固定資產是用財政資金購置的，屬于國家財產，因而做好行政事業單位固定資產管理是保證國家財產安全、避免國家財產流失的重要前提?，F階段，國家對行政事業單位的扶持力度加大，固定資產管理在行政事業單位發揮的作用不可小覷。隨著各類設施的不斷建設和完善，行政事業單位依然沿用陳舊保守的固定資產管理模式，難以適應當前的管理目標。在大數據背景下，固定資產管理模式對固定資產管理具有重要作用。大數據是網絡時代下多種網絡數據的集合，能在海量數據信息中發現數據的相互關聯性，利用常規軟件進行捕捉、集中整理，形成正確的判斷結果。
1大數據背景下固定資產管理存在的問題
1.1固定資產管理制度不完善。固定資產管理的實際應用與固定資產管理制度息息相關。大數據時代，計算機軟件和網絡的介入，給行政事業單位的固定資產管理帶來了便捷。固定資產管理的采購、配置、折舊、報廢等流程，均需按照健全、完善的管理制度執行，這樣才能有法可依、有據可查?，F階段，如果固定資產管理制度得不到及時更新，就難以與時俱進，會對固定資產管理造成極大困擾。在大數據背景下，固定資產的管理模式已經發生改變，需重新建立適應大數據時代的固定資產管理制度，為固定資產管理保駕護航[1]。1.2固定資產管理的應用流程不規范。部分行政事業單位的固定資產管理流程缺乏完整性和系統性，單位負責人以及固定資產管理人員管理意識淡薄，存在不重視甚至不管理的現象。行政事業單位購置固定資產的資金都是來自國家財政撥款，因此固定資產無人看管、任意處置、隨意購置的現象非常常見。固定資產購置、驗收、領用、處置、報廢等環節沒有執行相關程序，損耗嚴重，給國家財產造成了極大損失。在大數據環境下，管理中各個環節的相關數據通過計算機軟件系統和網絡傳送，經過整合后，能夠在計算機軟件的應用界面上全部顯示出來。如果有不按流程操作的環節，將難以通過財政和國有資產監督管理部門的審核，需執行正規的操作流程，使固定資產管理流程變得規范、完整。1.3固定資產管理職責不清，核算不規范。行政事業單位的固定資產具有品種多、數量大、放置地點零散、留存時間長等特點。大批固定資產分散到各個部門，使用人員不負責保管，專職管理人員不能兼顧每一臺設備的運行，固定資產的購置和審批權限不分離，固定資產的保管和賬務記錄不分離，使固定資產總賬與明細賬不符，記賬金額與固定資產實際價值不符。此外，行政事業單位財會人員僅根據單位領導意愿在年底編制購置固定資產的預算，沒有結合財政制度和實際需要上報來年購置固定資產的預算金額，出現了盲目購置固定資產的現象，造成資源浪費。由于行政事業單位固定資產管理人員使用平均年限法計提固定資產折舊，造成每年的固定資產折舊額完全相同，但實際上固定資產在最初開始使用時期的磨損和最后使用時期的磨損程度不同。若每年按相同的折舊金額計提折舊，會導致固定資產剩余價值與實際價值不符[2]。在大數據背景下的固定資產管理模式中，計算機軟件能夠全程監測固定資產的數量、價值、存放地點等數據信息，為固定資產管理人員提供更直觀的依據，有效避免固定資產管理有賬無物、有物無賬等賬實不符問題。每年的損耗折舊程度不盡相同，需按照每年真實的折舊額計提折舊，從而有利于對固定資產進行科學管理。1.4固定資產的監督審查與管理問題第一，行政事業單位固定資產購置沒有實行零基預算，為了完成上年度的購置計劃，用固定資產剩余金額集中購置，這樣容易造成超標以及重復購置，浪費資源。第二，在固定資產購置時貪圖便利，沒有選擇價格合適的商品。大宗商品交易應該由單位領導簽字并報上級機關審批，但部分單位領導往往自行作出決策，或者財務人員為了工作便利而沒有上報處置。第三，固定資產管理人員僅關注總賬與明細賬金額是否相符，沒有去現場勘查，不了解是否足額計提折舊，是否達到報廢年限，不能及時發現問題并處理跟蹤記錄、固定資產存放、損毀等實際情況。做不到每月、每季度、每年盤點核查和日常監管及定期盤點[3]。
2大數據背景下固定資產管理的措施
2.1建立科學完善的固定資產管理制度。行政事業單位應建立適應大數據時代的固定資產管理制度，指導固定資產管理人員在固定資產購置、驗收入庫、領用、轉移、折舊、清理、報廢等過程中按規章制度辦事。制定完善的固定資產制度能正確執行政府的規定，把控管理中存在的風險，高效使用固定資產，確保固定資產每個環節能安全順暢運行。第一，利用大數據對固定資產的各項資料進行管理，固定資產的數量、金額、類別、存放地點等信息通過軟件集中歸集，進而清晰顯示在系統中。第二，加強對固定資產內容的管理，管理權限、設備購置、人員配備、資料存儲等按模塊進行區分。第三，對固定資產進行管理。通過資產綜合報表、資產折舊明細表、資產報廢毀損報表、資產減少報表、資產明細查詢報表、資產功能分類表等系統查詢模塊，對數據進行整合管理，明確管理人員的責任和權限，確保管理人員在相關制度的指導下，正確無誤地完成數據統計，使大數據功能及技術得到有效應用。2.2改進固定資產流程。行政事業單位固定資產數量大、金額多、種類雜，需要完整明確的管理操作流程，提高固定資產使用效率，降低固定資產成本，合理降低固定資產損耗，保障固定資產的完整度。第一，購入固定資產管理軟件，加強信息化建設，對固定資產進行編號，錄入信息庫，每個固定資產對應一張卡片，卡片上詳細記錄固定資產的型號、購買年限、金額、用途、存放地點、使用人等，對相應的固定資產形成影像資料，登記錄入數據庫，減少人工成本和材料成本。第二，通過系統建立固定資產總賬、固定資產周轉明細賬、固定資產折舊明細賬、固定資產報廢毀損明細賬，在計算機軟件上形成基礎數據。第三，在軟件上升級管理職能，在月末、季末、年底自動生成數據報表，記錄出庫和入庫信息，使管理人員明確固定資產使用情況，分析折舊和提前報廢的原因，降低管理成本，及時處置管理損耗，為規避管理風險提供便利，使管理結果更加直觀。2.3合理確定固定資產管理人員的職責權限。第一，利用大數據技術，整合固定資產購置、驗收、領用、折舊、轉移、報廢等過程的操作數據，建立完整的數據庫，將固定資產每個流程的運行數據都記錄到數據庫中，管理人員可以在數據庫中監測到所有數據的變動情況，保證數據完整無缺，繼而提升固定資產的整體效益。第二，提高領導的責任意識，避免部分領導出現重購置、輕管理的思想，嚴格按照財會制度執行政府采購任務，掌控每個環節，把國家的利益放在第一位。第三，建立績效考核制度。利用大數據技術，把每項固定資產的使用責任落實到具體人員，實現全員管理、齊心協力、人人有責。第四，利用大數據技術，參照使用年限、磨損程度及時調整折舊率，確保每年的折舊額與具體的折舊值相符，折舊金額正確。第五，利用大數據技術，對全部固定資產進行監管，集中調配，降低固定資產的閑置率，嚴格監管員工調離時疏于盤點、清查、交接導致的固定資產流失現象，降低整體風險。2.4嚴格執行固定資產監督管理工作。行政事業單位應建立大數據網絡平臺，完善固定資產管理體系，加強監督管理。第一，基建、財務、監督、審計部門各有一套監管系統，并設有系統權限，設立相關管理員的密碼，整個系統是一個整體，但是每個人的執行權限不同，操作流程也不相同，不利于數據共享。所以各部門應該職責明確，相互配合、相互監督，每一個步驟缺一不可。第二，固定資產采購、驗收、核算、轉移、報廢等相關工作需取得相關憑證，手續齊全，各部門協同配合，各司其職，嚴格把控各個環節，避免出現疏漏。第三，培養利用大數據開展固定資產管理的人才，建立大數據管理理念，熟練掌握系統操作界面和錄入、核對、審核、報批等實際工作，關鍵崗位職責不同，責任人不同。第四，實行大數據共享機制，實現信息流通，及時傳遞。在數據化建立過程中保護數據安全，避免數據泄露，妥善保管密碼，避免非固定資產管理人員進入大數據信息管理平臺。固定資產管理的各責任人和各環節的經手人要簽字確認，環環緊扣，落實責任，嚴格執行各項管理制度，不得隨意更改。
3結束語
隨著大數據時代的到來，行政事業單位應盡快完善大數據平臺，充分發揮大數據技術在固定資產管理過程中的巨大作用。建立科學合理的固定資產管理制度，完善固定資產管理流程，調整固定資產管理權限，建立固定資產監督體系，培養高水平的固定資產管理人才，以提高行政事業單位的管理能力和水平，保障國家財產安全，讓固定資產發揮其應有的作用。
參考文獻：
［1］黎小清.大數據下固定資產管理［J］.財會學習，2020（23）：169-170.
［2］程志強，徐潔琳.基于大數據時代高校固定資產管理的思考［J］.產業與科技論壇，2019，18（17）：275-276.
（一）公共性
事業單位的固定資產管理是確保其能夠充分發揮其自身職能和社會公益作用的基礎保障，同時也是促進社會公益事業發展的主要推動力。因此，事業單位固定資產的管理應該具有較強的公共性，其管理工作必須面向全社會，而不能具有排他性和私利性。
（二）非營利性
非營利性是事業單位固定資產管理中所具有的最大特點，也是事業單位存在的基礎保障，因此，在事業單位固定資產管理工作中一定要充分滿足非營利性特點要求。在對事業單位固定資產進行管理工作中，其首要任務就是要確保事業單位固定資產的管理能夠滿足社會公益發展需求，充分發揮事業單位的社會職能的，更好的服務于社會。
（三）資金來源主要靠國家財政支持
事業單位為非營利性組織，其資產和資源使用多具有無償性，由此特點就決定了事業單位無法從日常的經營中從外部獲取經濟支持。因此，為了能夠確保事業單位經營和管理工作順利進行，就需要依靠國家各級部門的財政支持。事業單位固定資產屬于國有資產，對其進行有效管理對提高國有資產的使用效率，進一步促進我國國有經濟的發展具有較為重要的推動作用。
二、事業單位固定資產管理中存在的主要問題
（一）內部財務管理體系不完善
我國多數事業單位的固定資產數額都比較大，尤其是以教育為主要目的大型院校，其固定資產數額更是非常龐大，所以其管理工作難度較高，需要成立專門的財務管理部門和構建完善的財務管理體系來支持固定資產管理工作的順利進行。單位固定資產管理，同時涉及到財務管理部門、設備管理部門以及各資產使用部門，在資產管理中只有對各部門直接的關系進行有效協調，才能夠確保資產管理工作的高效性。但是，在當前的單位固定資產管理工作中，由于財務管理體系不完善，無法對各部門之間的關系進行有效協調，進而導致資產管理工作效率低下。
（二）資源分配不合理，個別單位之間存在攀比現象
一直以來，資源分配不合理都是各事業單位固定資產管理工作中存在的主要問題，不同地區的同級事業單位其資源配置情況和國家財政支持力度都具有較大差距。以教育性事業單位為例，同等級院校之間，由于所處城市不同，財政支持力度和資源配置情況就會存在較大區別，導致資源配置失衡，在一定程度上導致了事業單位之間攀比情況的滋生，影響了固定資產的管理工作效率。除此之外，在對計提固定資產進行折舊處理的過程中，也存在方法選擇不當的情況。當前，固定資產折舊方式主要有直線法和加速折舊法兩種，不同的折舊方法，所計提折舊額也不相同，而在當前的事業單位的固定資產折舊中，工作人員并沒有對此引起足夠重視，進而造成不必要的經濟損失。
（三）事業單位內部財務管理工作人
員知識更新滯后一直以來，由于我國事業單位的固定資產的資金來源是財政撥款，實物使用具有公益性。且2008年之前不提折舊。所以，我國事業單位對固定資產管理工作一般不夠重視，所以導致事業單位內部財務部門的財務管理工作人員能力和有限，進而致使事業單位財務管理隊伍整體素質偏低，勝任不了固定資產管理工作。另外，由于部分規模小的事業單位財務管理大權掌握在個別人手中，財務管理部門管理權限有限。因此，部分財務管理人員為了不得罪領導，討好領導，其在在工作中就會出現違章違規辦事，違背職業道德，使財務管理部門成為某些有心人謀私利的工具，嚴重影響了事業單位固定資產管理工作的順利進行。
三、加強事業單位固定資產管理的有效措施
（一）構建完善的財務管理體系
在事業單位固定資產的管理過程中，要想有效提升固定資產管理工作效率，就要先構建完善的財務管理體系，以此來為財務管理工作人員提供科學合理、高效的管理準則。在管理工作中，事業單位要賦予財務管理部門足夠大的管理權限，使其能夠對事業單位的固定資產進行統一、集中式管理。財務管理部門應該做好財務信息管理，明確每一分錢的最終用途，避免財務管理問題的發生。比如，在固定資產管理過程中，會由于歷史遺留問題以及管理人員問題等，出現單位各部門總賬與明細賬不符的情況，導致單位固定資產遭受損失。因此，為了能夠有效避免類似問題的發生，就需要構建完善的財務管理體系，并將財務管理工作有效落實。
（二）對事業單位資源進行優化配置
如非有特殊需求，在對事業單位資源進行配置的過程中應該一視同仁，不能搞特殊化。在事業單位內部，比如從事教育工作的學校，應該對各部門的資源和辦公設備進行統一配置，以此來避免攀比現象的出現。同時，對事業單位內部各部門固定資產折舊之后所申請的資源革新和增加，財務管理部門應該對其真實情況和設備功用進行詳細分析和判斷，如與實際情況存在出入則不予批準，以避免無用配置或形象配置的出現，影響固定資產管理工作效率。
（三）做好預算管理
在事業單位固定資產的管理工作中，為了提高資金利用效率，應該做好預算管理。在此過程中，事業單位應該根據歷年來資金使用情況和固定資產折舊情況進行詳細統計和規劃。在教育性事業單位中，其應該自身資金的收支比進行詳細統計，并對固定資產折舊情況和數據進行分析和核算，做好每一季度或者年度的預算工作。通過預算，不僅能夠有效提高事業單位對資金的使用效率，還能夠有效杜絕財務管理問題的出現，進而全面提升事業單位固定資產的管理工作效率。
（四）提升事業單位財務管理隊伍的整體素質
要想有效提高事業單位固定資產管理工作效率，首要工作就是提升財務管理隊伍的整體素質。對于教育性事業單位而言，其不僅要對自身的教育工作引起足夠重視，還應該對固定資產管理工作引起足夠重視，為此，就要對財務管理隊伍的整體素質進行有效提升。首先，其應該加強對現有管理人員的培訓，加快知識更新；其次，應該加強外部招聘，擇優錄取，不斷擴充管理隊伍管理人才數量。通過以上的方法，來有效提升管理隊伍的整體素質，進而使固定資產管理工作能夠得到有效落實。
四、結束語
