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序論：在您撰寫低碳經濟產生的背景時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
隨著全球人口數量的不斷增長和世界經濟規模的不斷擴張,化石能源、生物能源等常規能源的使用出現快速增長,人類生存環境不斷惡化,正在遭受著大自然的威脅。發展低碳經濟,是全人類在發展道路上的正確選擇,就如同世界經濟的一體化、全球的信息化一樣,是大勢所趨。站在世界及中國發展的實際分析,探討低碳經濟發展模式并實現經濟發展模式的轉化,是河北經濟發展的必由之路。
1 河北省的產業發展概況
近年來,隨著經濟的不斷發展,河北省的產業結構不斷調整。2010 年,河北省國民生產總值達到20197.1億元人民幣,第一、二、三產業增加值分別為2562.8億元、10705.7億元、6928.6億元,在第三產業中,社會服務業、科學研究和綜合技術服務業等其他服務業發展壯大,成為服務業發展的新亮點。2010年,河北省三次產業結構地區生產總值所占比重分別為12.7:53.0:34.3。與2005年相比,第一產業比重有明顯的下降,第二產業比重有明顯的增加,第三產業比重略有上升?？傮w來說,“十一五”期間,隨著改革力度地不斷推進,河北省經濟總量迅速擴張,三大產業結構不斷優化,拉動了河北省經濟的增長。但是,產業結構的總體水平比較低,整個產業結構中第一產業的比重比較大,第二、第三產業還沒有得到應有的發展。
2河北省發展低碳經濟的背景及有利條件
《中國低碳經濟年度發展報告2011》表明,河北省屬于高碳地區,位列全國后十名。二氧化碳年均排放量占全國總排放量的7%左右,溫室氣體減排潛力巨大;同時,河北省也是清潔能源資源較豐富的地區,具有優越的能源資源稟賦,風能、太陽能、生物質能、地熱能、海洋能等資源都很豐富。在當今世界四種類型的低碳生態城市中,河北省有逐步演進型和技術創新型的保定低碳城市以及技術創新型的曹妃甸生態城市兩種類型。
河北省的資源稟賦狀況和地理位置決定了河北省已經具備了建設低碳經濟示范區的有利條件。
2.1 資源稟賦良好
河北省蘊藏著豐富的風能、太陽能、生物質能等清潔可再生能源資源。如:壩上及沿海地區風能資源豐富,張家口、承德及滄州東部太陽能資源豐富,是改善能源結構,發展低碳經濟的重要資源基礎。
河北省壩上及沿海地區風能資源豐富,適宜開發風力發電項目。河北省作為農業大省,具有豐富的秸稈資源,河北省將建設大批生物質能發電項目。煤礦煤氣層甲烷氣的回收利用。河北太陽能資源在全國處于較豐富地帶,對于開展太陽能光伏發電項目深具潛力。
2.2 積極探索循環經濟成效顯著,為低碳之路奠定了堅實基礎
保定國家高新區用10年建設了我國第一個“國家可再生能源產業化基地”,有其獨特的技術和經驗優勢,蓬勃發展的新能源產業為河北省建設低碳經濟區開辟了一條“綠色通道”。
曹妃甸是國家確定的循環經濟示范區、科學發展示范區,它以“減量化、再利用、資源化”為原則,把資源高效利用、循環利用與生態環境保護貫穿開發建設全過程,形成了以精品鋼為龍頭的鋼鐵循環產業鏈、以大型煉化為龍頭的化工循環產業鏈、以重型裝備為龍頭的裝備制造循環產業鏈。曹妃甸示范區的摸索實踐,解決了困擾唐山發展的一系列問題,也將給國內重化工業發展帶來啟示。
3 河北省發展“低碳經濟”的產業對策
發展低碳經濟是一種經濟發展模式的創新選擇,它意味著能源結構的調整、產業結構的調整以及技術的革新,是走可持續發展道路的重要途徑。
3.1 調整產業結構,重點改造傳統高碳產業
河北省發展低碳經濟,必須要改變能源結構,如:發展水能、風能等不排放二氧化碳的新能源和可再生能源;要改變經濟增長方式、調整產業結構,要減少能源消耗,改變消費方式,優先發展低碳產業。各地應結合當地產業特色和發展戰略,制定低碳發展規劃,明確提出本地區控制碳排放的目標、重點任務和具體措施,充分發揮應對氣候變化與節能環保、新能源發展、生態建設等方面的協同效應。
3.2 設立實踐區,優先發展重點低碳示范項目
河北省走低碳經濟之路,已經具有了良好的經濟基礎。保定市作為世界自然基金會在中國啟動的低碳項目首批入選的兩個試點城市之一,為世界所矚目。曹妃甸家作為首批循環經濟示范區以及具有國家批準的循環經濟園區產業總體規劃的國家級循環經濟示范區,多年來堅持發展循環經濟。再加上張承壩上地區的新能源開發利用,河北省確實有條件、有能力發展成為中國低碳經濟的示范區。河北省政府與住房和城鄉建設部將唐山市唐山灣新城、石家莊市正定新區、秦皇島市北戴河新區、滄州市黃驊新城列為生態示范城市。
河北省雖未被國家發改委列入低碳經濟試點省,但是依然應該抓住當前的大好時機,把河北省建設成國內乃至全球的低碳經濟發展的典范。在當前階段,河北省應集中給力保定,聚焦保定,將保定建成低碳經濟城市的典范,之后本著建設一個成熟一個的原則,逐漸形成低碳經濟大省。
3.3 政策保障
河北省發展“低碳經濟”,已得到政府的共識。政策引導,也是踏上低碳經濟發展之路的必要保障。河北省政府在依據相關規劃及產業導向指南,推出支持鼓勵政策,準入低碳產業的同時,還應根據低碳目標,制定效率、效益、節能、降耗、減污等指標在內的指標體系,來對產業進行監督與評估,強制淘汰高能耗、高污染的落后工藝、技術設備和產品。
3.4 采取經濟政策手段,激勵企業從事低碳生產與經營
政府應通過低碳產業規劃與財政、稅收的扶持、金融融資的支持,引導企業發展低碳產業、低碳產品。河北省應該充分發揮地方政府的主觀能動性,用先進低碳理念,完備各種規章條例,借此約束和激勵各低碳經濟參與主體,探索具有河北特色的低碳經濟之路。
發展低碳經濟需要政策制度創新。河北省應研究制定推行低碳財政稅收優惠政策。抓緊制定和修訂節約用電、油管理辦法、建筑節能管理辦法、低碳旅游業實施條例、低碳、循環農業實施條例等,強化清潔能源、低碳能源開發、利用的鼓勵政策。這樣做可以極大地降低二氧化碳的排放,而且也增加了工業的能效以及競爭力,并讓他們更有動力實現低碳行業的發展。
3.5 加快新能源和節能環保技術產業化
河北省應積極推進新能源和節能環保技術發展,加大低碳和零碳技術的研發和產業化力度,力爭在光伏發電發展、節能與新能源汽車示范推廣、可再生能源建筑應用、生物質能源發展、風電規?；_發等重點領域取得突破,使新能源、光伏、清潔能源等低碳產業成為河北省新的經濟增長點和重要的支柱產業。為此,政府、企業應密切跟蹤低碳領域技術進步最新進展,積極推動技術引進消化吸收再創新或與國外的聯合研發。
4 展望
河北省的產業現狀和產業優勢,決定了河北省發展低碳經濟的必要性和可能性。河北省可大力推崇發展比較有區域優勢的新能源開發產業,如風力發電和生物質能發電項目;以精品鋼為龍頭的鋼鐵循環產業鏈;以大型煉化為龍頭的化工循環產業鏈;以重型裝備為龍頭的裝備制造循環產業鏈;以及生態旅游業、生態農業等。在發展上述低碳產業的同時,也應對傳統產業結構進行改造,研發和推廣使用低碳技術,同時應該制定相關的政策來引導和落實低碳經濟發展,使這些傳統產業和低碳產業的發展關聯起來,進而最終形成一個低碳產業集群。低碳將成為河北經濟新的增長點,將對河北產業結構調整是一次成功的轉型,從而為我國低碳減排工作在源頭上的推動做出重要貢獻。
參考文獻:
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[4]中國科學院能源戰略研究組.中國能源可持續發展戰略專題研究[M].北京:科學出版社,2006.
基金項目:河北省教育廳青年基金項目“河北省發展低碳經濟的途徑與對策研究”(編號:S20100401)。
【關鍵詞】汽車產業；產業鏈；就業
隨著低碳經濟的發展和對環境保護的重視，各國已不再僅關注汽車的產銷量，甚至更多的是關注汽車的質量、性能和科技含量，從對汽車產業的人才需求來分析，汽車行業對在節能減排和新能源汽車領域能進行研發的專業性人才的需求量一定會呈現上升的趨勢。不僅如此，汽車產業的重要地位和汽車產業發展所能帶動的就業人數更是決定了各國必須保護和扶植汽車產業發展，以促進經濟持續發展，就業水平能夠上升。
一、汽車產業的發展對就業的帶動效應
低碳背景下，雖然，汽車產業節能減排的壓力增大，但這也意味著從產業需求的人才角度而言，在汽車產業中研發人員的需求一定會持高不下；另外一方面，從汽車產業發展趨勢來看，隨著汽車產銷量的攀升，汽車產業能容納的勞動力仍然還處于一個增長的態勢，而且，汽車產業的發展所帶動的就業人數還會持續增加。以美國為例，2012年美國汽車銷量繼續保持增長，汽車生產商因此增加用工人數，預計汽車產業就業總人數可能增長10%，達到65萬。
在中國，雖然，金融危機對汽車市場的發展產生了很大的影響，但相比較而言，不及國外大企業受損嚴重，加之，我國政府“十大產業振興計劃”和“汽車下鄉”等多重政策積極推動，因此，可以判斷我國汽車產業在未來幾年將會加快發展，對就業帶動的力度會更大。截至2007年底，我國與汽車相關產業的就業人數，也已經占到了社會就業總人數的1/6。[1]僅汽車產業間接帶動的就業人數就將近三千萬人，汽車產業的發展對國家經濟增長和促進就業都起到了重要的作用。[2]由于上游產業和下游產業關聯度大，如果把汽車產業鏈進一步延伸，將銷售、售后服務、汽車文化產業和保險等都算上，汽車行業將帶動的就業人數會更多，因此，可以說，汽車行業在促進社會就業方面的潛力巨大，在保證一國就業水平方面也意義重大，我們應該加強汽車產業鏈建設，加速推進汽車產業集聚與產業結構升級，最大力度地促進的就業。[3]
二、河北省汽車產業發展及對人才需求的分析
河北省汽車產業對人才的需求結構必須要結合河北省汽車產業的發展特點進行分析，然后才能根據產業人才的需求特點，逐步培養符合產業需求的人才。
(一)河北省汽車產業發展趨勢
汽車產業是河北省的優勢產業，汽車制造商主要是以保定長城和河北長安為龍頭，僅以長城汽車為例，2010年全年，長城汽車產銷量為39萬輛，占到河北省總產銷量 82萬輛的47.5%。除此之外，自2003年至今，保定皮卡在我國一直保持70%左右的市場占有率，在國內產銷量第一，是中國省轄市中生產汽車最多的城市。2011年，上半年河北保定市有47000輛皮卡SUV等“特色汽車”出口到全球過半的國有，甚至在伊拉克、古巴等國實現了與豐田、通用等銷量并駕齊驅的業績。同年，北汽集團汽車產業園落戶河北黃驊，總投資規模100億，預計可提供就業崗位1200個。在“十二五”規劃中，河北省還計劃培育3家以上銷售收入超50億元，10家以上銷售收入超20億元的汽車骨干企業。按此推斷，汽車金融業、汽車的售后與維修、汽車配件與養護、汽車保險和汽車文化等汽車服務業必然也會隨之快速發展，這意味著汽車行業將在人才需求上在數量和質量方面都會提高。
(二)汽車產業人才需求結構
從全世界汽車行業發展經驗分析，都符合“微笑曲線定律”，也就是汽車產業鏈的價值重心將會向兩邊：上游研發設計環節和下游銷售服務環節轉移，而這些行業的利潤會逐步提升。結合汽車產業鏈的發展趨勢和河北汽車產業的發展戰略來分析，河北省汽車行業發展主要對兩類人才需求會持高不下：一是有專業特長的和實戰研發經驗的高層次的人才及團隊，他們具有高技能、動手能力強、綜合素質比較高；二是汽車服務業需求的具有較高服務意識和相關專業水平的服務人員，如汽車保險從業人員；汽車文化產業工作人員等。
從河北省汽車產業產銷來分析，河北省汽車出口在全國一直保持領先的地位，受低碳經濟發展的影響，國外汽車進口的標準日益嚴格，汽車產業的人才儲備，從專業需求角度來看，需要立足以下幾個方面：
第一，汽車研發人才。新能源汽車的研發，汽車造型的設計等等，既需要有豐富經驗的人才，也需要能夠及時捕捉時代特點，前瞻性考慮消費需求的年輕人才。汽車產業是一國的支柱產業，每個國家都會給予重視和支持，因此，這個行業對人才的需求會日益提高，只有提早培養一批具有競爭優勢的人才，才能推動我國汽車產業的快速發展。
第二，外貿和法律人才需求。在汽車出口方面，對可能產生的出口壁壘和不合理貿易要求，這些人才可以積極應對，降低對外貿易中汽車出口面臨的各種風險。
第三，營銷和保險人員。汽車的銷售會受到國內外因素的影響，當國際經濟不景氣時，汽車的出口就會受到沖擊，與此同時，要保持汽車銷量就需要由外銷轉向內銷，因此，專業的汽車營銷人員必不可少。同樣的，汽車服務業方面，專業的汽車保險人員，從目前來看，我們國家對此類人才的需求潛力還很大，隨著汽車銷量的上升，此類人才的需求量必然也會隨之上升。
總而言之，鑒于河北省汽車產業鏈的發展來看，汽車產業對具有專業技術的人才的現實需求仍會逐步上升，而汽車服務業的人才需求會從潛在需求逐步轉向現實需求，為了促進汽車產業的快速發展，在人力資源儲備方面需要提早做好準備。
三、培養汽車產業人才的措施建議
如果將汽車產業發展及所帶動的產業人才的需求一起考慮，那么，人才所涉及專業領域將主要包括：汽車、保險、精算、法律和營銷等多學科，僅汽車保險估價與事故理賠人才，在全國而言，人才缺口過萬，因此，我們應結合河北省的產學研的優勢，為汽車產業發展提供符合時代要求的儲備人才。
1.學校與產業聯合建立實習基地，培養實戰人才
一般情況下，企業需要的人才既要有豐富的經驗，又具備一定的專業知識，進入企業可以直接進入崗位工作，但是對于剛畢業的學生而言，雖然他們具備一定的理論知識，但往往因缺實戰經驗，與某些崗位失之交臂。馬來西亞政府一直就很重視培養本國汽車行業的專業人才，為使這些人才更具競爭優勢，2010年7月，馬來西亞彭亨大學聯合馬來西亞汽車研究所開始實施汽車工程專業的實習計劃，5年內就為5700名大學生提供了實際工作機會。[4]因此，如果學?？梢耘c企業及時建立實習基地，通過日薪或低薪計報酬的方式，在學生在學時就開始進入企業進行工作，一方面，為培養高精尖的人才縮短了教育培訓時間；另一方面，也可以為企業降低人員成本，實現“雙贏”。
2.汽車文化產業人才培養的前瞻性準備
汽車文化產業在我們國內現屬于新興產業，它包括：汽車模型、汽車體育、汽車報刊、汽車影視和汽車俱樂部等，這些都是文化與汽車共同涉及的領域，其發展前景廣闊。為此，可以通過媒介宣傳，政策指導等方式督促和推進汽車文化產業人才的培養，在學校的課程設置方面，可以通過選修課再到必修課逐漸進行文化教育培養，這可以為將來河北省汽車文化產業或相關產業人才需求提前做好儲備工作。
3.為汽車產業鏈建設提供政策支持，引導勞動力就業
推動汽車產業鏈建設，尤其是汽車下游產業的發展，相比較上游產業而言，其需要的技術和資金投入等要少，且成效快，比如：汽車美容業、汽車文化產業，等等?？梢酝ㄟ^支持汽車服務業創業，優惠政策等方式推進汽車產業鏈建設；通過免費培訓，引導閑置勞動力向相關產業就業；通過社區宣傳，定點設置技術含量小的汽車服務業，等等。
綜上所述，河北省汽車產業是優勢產業，它的發展必然會帶動大量的勞動力就業，因此，我們應該分析汽車產業發展的特點，及早培養符合需求的專業性人才，滿足汽車產業人才需求，更好地促進河北省汽車產業的蓬勃發展。
參考文獻
[1]汽車關聯產業就業全國占1/6[DB/OL].business.省略/20070925/n252337151.shtml,2007-09-25.
[2]專家:汽車行業帶動間接就業人員3千萬[DB/OL].finance.省略/a/20090320/003267.htm.2009-03-20.
[3]王建華,王敏.中美汽車產業集聚對就業促進作用的比較研究[J].生產力研究,2011(3):145-146.
[4]呂珩.彭亨大學汽車工程就業前景[N].新消息報.2012-2-22.
基金項目：石家莊經濟學院博士科研啟動基金資助項目。
作者簡介：
關鍵詞：低碳經濟加工貿易產業升級
中圖分類號：F712.3 文獻標識碼：A 文章編號：
1 低碳經濟概述
1. 1低碳經濟的概念
2003年的英國政府文件，能源白皮書《我們能源的未來:創建低碳經濟》中首次提出了低碳經濟的概念，更為詳細地認識低碳經濟是在1992年的《聯合國氣候變化框架公約》和1997年的《京都協議書》?，F廣泛認可的定義是由英國環境專家魯賓斯德提出的：低碳經濟是一種正在興起的全新的經濟模式，其核心是在市場機制的基礎上，通過制度和政策的制定和創新，推動提高能效、節約能源、可再生能源、溫室氣體減排等技術的開發和運用，促進整個社會經濟向高能效、低能耗和低排放的模式轉型。具體到中國，在《中國發展低碳經濟途徑研究》中，低碳經濟被定義為：一個新的經濟、社會和技術體系，與傳統的經濟體系相比在生產和消費中能夠節省能源、減少溫室氣體的排放，同時還能保持經濟和社會的可持續發展。
1. 2低碳經濟的實質
低碳經濟實質就是是能源的利用問題，即如何提高能源的利用效率，開發新的清潔能源。而低碳經濟的核心是人類生存發展觀念的根本性轉變，同時伴隨著能源技術和制度的創新。低碳經濟的模式是以“三低”為基礎的，即低消耗，低排放，低污染?？梢赃@樣說，低碳經濟的出現是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步。
1. 3低碳經濟的發展
由于金融危機，近期世界各國紛紛推出一系列經濟發展計劃，尋找新的經濟增長點，試圖將經濟復蘇與經濟轉型結合起來。而在所有可能的選擇中，只有低碳經濟具有經濟增長、勞動就業、節能減排等三重效益的新型產業，低碳經濟成為發展趨勢。2009年 11 月 25 日，國務院總理在國務院常務會議上宣布了到 2020 年我國控制溫室氣體排放的行動目標，到 2020 年我國單位國內生產總值二氧化碳排放比 2005 年下降 40%- 45%，作為約束性指標納入國民經濟和社會發展中長期規劃，并制定相應的國內統計、監測、考核辦法。這是中國首次提出明確的碳減排目標，這一目標的提出意味著中國將進入低碳經濟模式，這也意味著從現在起到未來 10 年，中國必須采取各項措施，改變經濟發展模式、加強技術進步、改變消費方式、以進入到低能耗低排放的經濟發展模式，走上低碳經濟的發展道路。發展低碳經濟一方面有利于我國產業結構的優化升級，而且能夠在發展中平衡經濟增長與環境保護兩者之間的關系，降低我國的環境污染程度，另一方面也有利于我國在環境要求改變下，提升應變能力。
2河南省加工貿易發展現狀
2. 1河南省加工貿易總體狀況
河南省從1993年開始接觸到加工貿易這個行業開始，到2011年，河南省加工貿易進出口已達128.2億美元，較2010年增長3.1倍，高出全國平均水平295.2個百分點，占河南省外貿進出口總值的39.3%，較2010年提高21.7個百分點，高出全國加工貿易占進出口總值的比重3.5個百分點，年度歷史首次超越全國平均水平。其中，進口51.9億美元，增長3.6倍，高出全國平均水平345.2個百分點；出口76.3億美元，增長2.8倍，高出全國平均水平266.9個百分點。
2. 2河南省加工貿易產業現狀
河南省加工貿易主要涵蓋了手機、輪胎、銅管、太陽能電池、毛皮制品、發制品等產品,主要分布在以鄭州為中心的沿黃河經濟帶上，在地區上過于集中，加工貿易產業結構不盡合理，在高新技術產業以及高附加值的產品生產上比較落后,還是以一些高污染，高消耗的產業為主，例如有色金屬加工、毛發制品等。當然近年來河南省也有一些高新技術的產業不斷發展，例如太陽能電池。
2. 3河南省加工企業現狀
在改革開放初期，河南省的來料加工被國有企業所控制，90年代后半段，我國國內企業進行了很大規模的產權改革，涌現出一大批三資企業，并慢慢滲透到了國內的來料加工。近幾年在河南省豐富廉價的勞動力以及環境制度寬松各項條件的刺激下，吸引了許多外資企業來河南投資，雖然從開展加工貿易企業的數量上看國有企業和民營企業占主要地位，但從對河南經濟的影響程度來看，外資企業卻是加工貿易的真正經營主體。他們依靠富士康等大企業的投資帶動其它外資企業形成一個產業集群，由于他們熟悉國際市場操作規則，掌握著管理全球化企業的竅門，因此在國際上占著舉足輕重的地位，也主導著河南省的加工貿易。
3低碳經濟背景下河南省加工貿易存在的問題
3. 1河南加工貿易企業多為兩高一資，加工產品高碳特征明顯
河南省的加工貿易企業兩高一資的較多，這是由于地方政府在發展經濟的時候，為了快速發展，獲取利益，在加工企業的選擇上不夠慎重，并不斷給與鼓勵優惠，其結果是經濟發展的同時卻成為了西方發達國家轉移高消耗，高污染產業的目的地，并至始至終伴隨著環境污染生態破壞資源大量消耗等問題，為經濟發展的同時也付出了昂貴的代價。加工貿易通過加工組裝方式參與出口的制造環節，付出的只是土地、廠房、設備、水電等物化要素成本和簡單的勞動成本，投入大，但增值率低，可替代性強，企業的利潤率較低。盡管近年來河南省加工出口的商品結構已大為改觀，但由于其主要從事污染比較集中的生產環節的活動，“產品出口國外，污染留在國內”的現象仍很嚴重。
3. 2加工貿易產品出口市場集中，面臨低碳壁壘的挑戰
盡管近年來河南省對外貿易大力開拓新興市場，并取得了顯著的成績，但是河南外貿最主要的貿易伙伴還是歐盟，美國，日本這幾個有限的國家地區。隨著低碳經濟的發展，環保意識逐步深入人心，美國、日本、歐盟等發達國家由于自身擁有先進的清潔能源，低碳生產等高新技術，他們積極推行與低碳經濟有關的貿易制度，強調清潔環保、節能減排的低碳技術，同時為了減少外來價格低廉的產品的競爭，他們以環境為借口設置了很高的門檻，實行低碳壁壘，以此來促進他們本國的市場發展，同時維護本國同類企業，刺激經濟回升以及保護他們本國的環境，維護生態平衡。河南省對這些發達國家地區的市場高度依賴，在面對這種以低碳經濟為標準，以環境保護為借口的新興貿易保護政策下無疑顯得有些乏力，加工貿易進出口受到“低碳關稅”的限制發展前景令人擔憂。
4 加工貿易產業升級理論及機制
關鍵詞：低碳經濟;產業升級;中原經濟區
中圖分類號：F12 文獻標識碼：A
收錄日期：2015年2月2日
一、中原經濟區發展低碳經濟與產業升級關聯性分析
發展低碳經濟是避免氣候發生災難性變化、保持人類可持續發展的根本途徑。已上升到國家戰略層面的中原經濟區建設，只有在保持現有經濟發展速度和質量不變甚至更優的條件下顯著降低碳排放量和碳排放強度并實現能源的可持續供給，進而切實解決好“三化”協調發展問題，才能不負重托，完成為“全國同類地區創造經驗、提供示范的使命”。
從本質上來講，低碳經濟不同于一般的環保理念，它所要解決的仍然是經濟發展問題，其目標是既維持經濟增長又保證低碳排放。然而，低碳經濟的發展不可能憑空進行，與其他經濟形態一樣，仍然必須借助于產業這一GDP推手以及產業結構的優化升級來實現。
低碳經濟是我國迫切需要發展的一種經濟模式，來推動和實現產業結構的調整，地區結構的優化以及科技創新的加快發展，以此來實現我國經濟社會的可持續發展。
中原經濟區（CPER）是以鄭汴洛都市區為核心、中原經濟區為支撐、涵蓋河南全省延及周邊地區的經濟區域，地處中國中心地帶，全國主體功能區明確的重點開發區域，地理位置重要、交通發達、市場潛力巨大、文化底蘊深厚，在全國改革發展大局中具有重要戰略地位。
中原經濟區的主體是河南，作為一個內陸人口大省與農業大省，近年來依托比較優勢，糧食生產和現代農業基地逐漸形成，食品、有色金屬、裝備制造業等支柱產業日益壯大。但是，與其他省份比較，河南省經濟增長主要依靠第二產業帶動的局面尚未改變，第三產業發展嚴重滯后，同時產業內部結構也存在著不合理并且層次偏低。諸多實證研究表明，發展第三產業可以有效推動低碳經濟目標的實現。也即是說，在中原經濟區產業升級低碳化過程中仿效沿海地區大力振興第三產業，把傳統高耗能產業轉移出去或者淘汰掉似乎是可行的。但是，由于要素稟賦結構及面臨的約束條件各不相同，產業升級的方法和路徑在我國不同區域間存在較大的差異。根據價值鏈理論的觀點，如上思路如果付諸實踐也須謹防陷入低端嵌入區域間分工體系的誤區。那么，在中原經濟區建設過程中，三次產業結構到底該如何調整才能實現又好又快發展，產業內的結構性矛盾又該如何解決？本文主要圍繞該核心問題展開研究。
二、中原經濟區主體的現實產業結構升級現狀
中原經濟區與河南省整體經濟一樣，在第一產業中農業比重過大，農業中糧食種植比重過大。第二產業中高耗能、高污染行業所占比重大。輕工業多而不強，消費品工業發展相對乏力，不能很好地適應新增需求的需要。輕工產品除了食品工業較強外，其他行業競爭力小，行業集中度低，資源配置不是太合理。即使在較強的食品工業內部，也存在類似問題，這使得河南與中部及東部發達省份相比，消費品工業產品種類偏少、檔次偏低、競爭力偏弱，不能完全適應需求結構變化，不能與國家刺激內需政策有效對接，因此發展相對乏力。重工業中加工工業比重較低，重工業中礦產和自然資源優勢沒有充分發揮。中原經濟區加工工業的比重同樣也相對較低。重工業中的原材料和采掘業多處在初級加工狀態，產業鏈條短，產品技術水平含量較低。但是，在中原經濟區建設環境下，食品加工業、現代農業、原材料能源工業、裝備制造業、汽車及零部件產業和高新技術等傳統產業大力延伸產業鏈條，發展精深加工和終端產品，產業的升級步伐加快，產業實力不斷增強。并且，中原經濟區產業集群發展已初具規模，產業集群行業分布廣泛，整體呈良性發展。
三、中原經濟區產業升級存在的主要問題
（一）產業結構相對滯后。中原經濟區與全國相比，第三產業發展水平遠趕不上全國平均水平;與國內其他經濟區相比，中原經濟區的三次產業結構也處于較低水平。而在第三產業內部，其結構雖然呈現出高級化的發展趨勢，如金融、保險、房地產、旅游業等的比重越來越高，但是中原經濟區勞動密集型、技術含量較低的傳統服務業仍為推動第三產業增長的主要動力，而高增加值、技術知識密集型的新興現代服務業在第三產業GDP中的比重卻偏低，第三產業內部結構仍處于較低層次。
（二）產業專業化程度較低。隨著產業分工的不斷加深，中原經濟區制造業正從勞動密集型向資本密集型升級，其技術進步增長率在逐漸升高;但工業總體水平、專業化產業水平低于全國平均水平。
（三）經濟區內部產業布局不合理。中原經濟區內中小城市比較多，經濟實力比較弱，綜合實力比較差，整體城市功能不強。其中，一些縣級市具有明顯的農村城鎮的特征，城市之間的發展水平參差不齊，導致中原經濟區內部的產業布局不合理。
（四）經濟區產業之間經濟聯系較少。中原經濟區中各個城市產業結構同構化，產業關聯度小。各城市的支柱產業多是自成一體，相互之間經濟聯系十分松散，產業結構整體趨于同化，主導產業產品鏈條短，支柱產業中缺乏跨市發展的企業。
（五）經濟區各產業對外開放度較低。中原經濟區各產業對外開放度較低，難以較快提升或較接近世界先進技術和管理水平，難以有效促進各個產業加快發展、增強競爭力，更不利于中原經濟區乃至河南全省的產業升級與產業轉移。
四、中原經濟區發展低碳經濟的產業升級模式設計
根據中原經濟區經濟結構特征和產業發展階段和態勢及內在規律，我們認為，目前中原經濟區產業升級適合采取“創新網絡”模式。該模式思路源于：產業優化升級是產業發展的一般趨勢，其核心動力是產業內部的創新，即技術創新和制度創新。創新網絡就是要把各個城市放在區域發展的大背景下進行布局，使城市產業的集聚效應和經濟區內產業關聯效應與產業創新升級互為動力、相互補充，從而加強中原經濟區產業發展與城市產業創新互動，即在創新中加強產業關聯和集聚，在產業集聚和關聯下促進創新。具體框架就是提升“一核”（鄭州）的中心城市綜合集聚能力，打造“兩軸”（鄭-汴-洛隴海軸、新-鄭-許-漯京廣軸）產業集聚主干區，促進以創新為中心的“三類產業升級”（改造傳統產業、承接產業轉移和培育高新技術產業），構建“網絡”（城市主網與縣級城鎮次網）激勵互通機制，使創新的技術和成果能在網絡間快速流動，變成現實的生產力，提升產業水平。
（一）加快“一核”與“兩軸”發展?！耙缓恕奔匆脏嵵轂楹诵某鞘屑捌溥吘墔^，包括附近幾個城市組成的鄭州都市圈，其功能是集中全省人力、財力、物力，輻射引導經濟區邊緣帶和外部區域的發展。核心城市要在經濟區的建設中發揮引導作用?！岸S”為沿京廣線縱軸（安陽一新鄉一鄭州一平頂山一周口）和沿隴海線橫軸（洛陽一鄭州一開封一商丘），以“二軸”作為中原經濟區空間發展的骨架。橫軸沿隴海鐵路走向，以鄭州為中心，以堰師、洛陽、開封、商丘、鞏義為重要節點的中心產業發展軸。此軸重點打造機械制造、裝備工業、高新技術產業的集聚區?？v軸沿京廣鐵路走向，以平頂山、安陽、周口、新鄉、鄭州為重要節點的中原經濟區聯南貫北的產業集聚重要軸線，發展電子、紡織、食品等輕工產業集聚區和農業產業集聚區。在各個城市已有的經濟聚集區建設基礎上，著力打造中原經濟區中沿隴海線與沿京廣線這兩個地理軸線上的產業集聚區，使其連接成片，成為中原經濟區產業集聚主干區，也成為河南經濟發展的產業集聚主干區。主干區中的各個城市發揮在當地的經濟聚集作用，帶動其他城鎮形成具有地方特色和產業關聯效應的產業經濟發展帶。
（二）推動“三類產業升級”，保障中原經濟區產業升級。中原經濟區產業升級既要注重傳統產業升級改造，也要對高新技術產業進行培育，同時也要注重承接東部沿海地區產業轉移，針對不同類型的產業，制定不同的政策措施。這是全面保障中原經濟區產業升級的“三駕馬車”，也是實施中原經濟區產業升級的基本內容。即對傳統產業通過產業集聚區建設，加大兼并重組力度，壯大企業規模，提高生產效率，對于落后產能堅決淘汰，加強對傳統產業技術改造，使得傳統產業迅速、有機、高效地與高新技術逐步融合，相互促進;對于高新技術產業，政府要加大政策和財政的支持力度，結合現實條件和產業發展趨勢，制定專門優惠政策，鼓勵企業研發和創新;對于承接東部產業轉移，規劃專門的集聚園區，或在已有的相關產業集聚區預留東部產業落腳地，通過總結承接產業轉移過程中積累的經驗和措施，制定出針對性的優惠政策，提高政府和產業集聚區的服務水平。
（三）強化創新能力，創建網絡激勵互通機制。中原經濟區產業升級的核心在于強化產業的創新能力，需要多種相關聯的產業、多個產業集聚區密切合作，充分發揮產業創新能力的發散效應。因此，在中原經濟區產業升級過程中，還必須構建靈活高效的網絡輻射互通機制，即以鄭州為中樞，以中原經濟區省轄城市為主網絡節點、各縣級城鎮為次網絡節點形成產業升級互通網絡，鼓勵創新能力的提升，通過網絡中心和重要的網絡節點對產業關聯數據收集整理，構建促進中原經濟區產業全面升級的運行機制。
主要參考文獻：
[1]范況生.低碳經濟模式下的河南產業結構調整戰略研究[J].特區經濟，2011.2.
【關鍵詞】經濟新常態 西部地區 產業結構 供給側改革 一帶一路
一、經濟新常態背景下西部地區產業經濟發展現狀
（一）區域內產業集群頗具規模，產業基礎格局較為穩固
西部地區主要包括12個省、市及自治區，區域內各地區發展條件、產業發展程度也并不均衡，在西部地區經濟基礎相對雄厚的區域，隨著改革開放以來經濟社會不斷發展和產業結構不斷優化調整，聚集了一定數量的產業群，目前在我國西部地區可以看到一些初步具備集群成長特征的企業網絡。以中小企業自然集聚形成的“成都-重慶-貴陽制藥業走廊”發展勢頭迅猛；川貴滇等省區依托自然和人文特色形成了旅游產品企業聚集；云南昆明及周邊所形成的花卉產業，己形成在國際上具備一定競爭力的花卉企業集群；云南及周邊的煙草產業集聚使之成為世界上最大的煙草產業集聚區；此外，內蒙古的乳品產業集群、四川瀘州、貴州仁懷等地酒業聚集群、四川德陽的裝備機械產業集群、貴州貴陽的大數據產業聚集、六盤水-攀枝花的煤炭-冶金工業集群、克拉瑪依-烏魯木齊的石油化工基地集群等逐步壯大，所構建的良好的產業基礎為西部地區經濟的集群成長創造了十分有利的條件和環境。
（二）產業配置競爭優勢弱，創新匱乏，對周邊地區帶動能力不足
從第一產業角度看，部分西部地區雖具備形成產業集群的客觀條件，但只是形成了在自然稟賦基礎上“靠天地吃飯”的相對集中的產業區，真正意義上的現代化產業集群尚未形成，也正是因為自然所限，現有條件下第一產業在西部地區難以真正實現跨越式發展。
從第二產業角度看，西部地區由于自身所處地理條件及歷史遺留原因，工業發展大多集中在重工業、采掘業和原材料進出口等產業鏈前端，自身加工衍生產品能力弱，產品附加值低，在破壞自身環境的同時并沒有顯著提升競爭力。此外，在區域產業集群內部也沒有形成真正的專業化分工與清晰的協同合作生產關系，沒有形成上、下游產業鏈及支撐產業相關聯互補的良性生態圈，產業內的關聯度小，產業鏈較短，競爭多于合作，內耗頻現。在實踐過程中，西部地區產業集群沒有形成健全的行業自律性組織，企業在生產經營中缺乏相應的行業引導與協調，加上少數企業的短期牟利行為，往往會在一個低端產業集群中產生同行業企業的惡性競爭，不利于產業集群的可持續發展。這就導致既有產業集群缺乏在國際甚至國內大舞臺上的競爭力及創新動力，且對周邊相關地區的帶動作用微乎其微，地區貢獻率長期走低。
（三）新常態背景下經濟增速有所放緩，但仍領先于其他地域
當前，我國正處在經濟發展新常態的變革期，經濟下行壓力逐漸增大。2015年1―11月，我國規模以上工業增加值同比增速為6.1%，增速較去年同期下降2.2個百分點。從全國四大地域板塊來看，2015年1―11月西部地區規模以上工業增加值達到7.9%，雖不及去年同期，但漲幅依然在全國各地域板塊中領先。
二、西部地區產業結構調整升級影響因素分析
（一）產業結構調整受到“一帶一路”等全球化戰略影響日益加深
從上表可以看出，2015年1―11月全國進出口總額220703.3億元，同比下降7.8%。從四大板塊來看，西部地區外貿增速回落最為明顯。在國家“一帶一路”等利好政策不斷推出的大背景下，西部地區外貿增速回落意味著“走出去”來到了轉型期。
（二）大眾創業、萬眾創新帶來的新技術、新經濟產業革命
以信息技術為代表的新技術革命和知識經濟浪潮對產業結構的沖擊不斷增強，知識與科技對經濟增長的推動作用十分明顯，國家經濟結構向知識（知本）密集型產業升級已是大勢所趨。目前，國家正大力度倡導大眾創業、萬眾創新，創新不僅是西部地區內生發展的動力之源，對于推動經濟結構調整，打造經濟發展新引擎、增強發展新動力，促進社會縱向流動、公平正義也起著積極作用。創新是西部地區自我發展的主要動力，西部地區應抓住國家大力扶持機遇，主導產業結構轉向信息技術為代表的高科技產業，如貴州省目前正在積極打造中國大數據之都，截止到2015年底已累計吸收投資222.38億元，希望通過新技術產業革命帶動經濟轉型，這樣不依賴于傳統資源的經濟模式在面臨著轉型期的西部地區市場潛力巨大，此外，傳統產業大力推進“互聯網+”進程、利用信息技術對產品或服務進行升級改造更是經濟發展的新引擎，對于西部地區傳統產業發展帶來難得機遇，西部地區通過信息及高科技產業推動傳統產業的升級是實現經濟跨越式發展的必然選擇。
三、西部地區應對國內產業結構調整升級對策與建議
（一）西部地區產業結構調整發展要增強外向性和開放性
地區產業結構是區域間產業分工的結果，與全國產業結構的獨立性和完整性相比，地區產業結構應具有明顯的互補性和專業性特點。隨著對外開放程度的不斷加深，我國經濟將不可避免的進入到全球化進程中，全國產業結構的變動也越來越受到國際分工和交換的影響，越來越多的產業要從全球大局著眼進行調整與改造，這種發展趨勢必然影響到國內各區域產業分工，地區產業發展和結構調整勢必需要考慮外向性和開放性的要求。
對于西部這樣的內陸地區來說，所謂外向性是指，西部的產業結構調整應當主要以國內中部、東部以及周邊相關國家市場需求為導向，在照顧內需的同時走出一條適合自己的出口導向型道路。在東部產業升級和中部經濟崛起的過程中，這些地區會退出一些技術層次較低的產業，并轉移相應的產品和技術，這就為西部發展向東部和中部輸出商品的相關產業創造了條件。在接受這些退出的產業時，西部要有所選擇。首先應當選擇比西部地區自身技術水準更高層次的設備和企業；其次是在引進中要進行適當的技術改造，以滿足西部技術適度跨越和特殊的生態環境保護要求。這樣做，有利于西部較快吸收先進適用技術，發揮自身的資源稟賦優勢；有利于東中西部經濟的良性互動和循環，形成合理的區域分工格局；有利于推動國內市場一體化進程，促進整體經濟效益較快提高。
（二）積極推動供給側結構性改革，源頭調整倒逼改革轉型
改革開放以來，我國經濟一直呈現出高速增長態勢，但這樣一味追求高速度的增長模式在經濟新常態背景下也凸顯了一系列問題，中國供需關系正面臨著不可忽視的結構性失衡正是問題之一?！肮┬桢e位”已成為阻擋中國經濟持續增長的最大路障：一方面，過剩產能已成為制約中國經濟轉型的一大包袱。另一方面，中國的供給體系，總體上是中低端產品過剩，高端產品供給不足，這一點在西部地區表現尤為明顯，過往“資源開路”的發展模式難以為繼。
因此，西部地區未來要進一步推進供給側結構性改革，加快形成經濟發展的新動能。一方面，要加快制度供給，轉變政府職能、簡政放權，創造公平的市場發展環境，激發民營企業活力，破除有礙市場公平競爭的制度，降低企業經營成本。另一方面，加快新技術、新業態、新產品的發展，完善科研成果的市場轉化制度，調動技術研發者的積極性；提高第三產業占國民經濟的比重，鼓勵創業和創新，鼓勵傳統企業的高科技再改造，加大對創業創新的金融支持力度，引導建立創業投資基金；拓寬綠色經濟、健康經濟等新的消費領域，推進消費升級和消費結構調整，從而倒逼生產方式的變革，形成發展新動力。
參考文獻：
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關鍵詞：人力資本；第三產業；京津冀協同發展
中圖分類號：F061 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）028-000-02
“京津冀協同發展”已經成為國家的戰略目標，河北省不能只是作為配角，被動承接北京的非首都功能，而應充分利用“京津冀協同發展”的重大戰略機遇，加大人力資本的投資，加快第三產業的發展速度和水平，努力做好區域分工優化和產業布局調整，進而帶動整個河北省經濟健康發展。
一、河北省第三產業發展現狀
改革開放以來，河北省的經濟有了很大發展，近年來更是進入快速發展的軌道。人均生產總值從1978年的364元上升到2015年的94581元。產業結構也發生了較大的變化，第三產業得到了長足的發展，近10年間，第三產業增加值從2006年的3937億元增加到了2015年的11978.7億元，且第三產業在地方經濟中所占比重呈逐年上升的趨勢，第三產業貢獻率由1978年的21.02%上升到2015年的40.2%，年均增長率接近2%。
盡管第三產業發展迅速，但與經濟總量的發展趨勢相比，第三產業對河北省經濟發展的拉動作用和貢獻率并沒有顯著增長。與全國平均水平相比，第三產業對經濟的拉動作用低于國家平均水平50.5%。
由于河北省服務業的發展起步較晚，增長較為緩慢。與京津兩地相比，第三產業在地區 GDP 中的貢獻率有相當大的差距， 2015年北京市第三產業貢獻率達79.68%，且同期天津市的第三產業貢獻率達52%，而河北省的第三產業貢獻率僅42.3%。
眾所周知，一個國家或地區的第三產業發展水平與其經濟的發達程度呈正相關關系，而從以上分析可以看出河北省的第三產業還不夠發達，究其原因主要是人力資本的制約。
二、河北省第三產業發展緩慢的影響因素
第三產業屬于勞動密集型產業，人才是一個很重要的影響因素。
1.第三產業中人力資本水平低
河北省第三產業中一半以上的從業人員僅為初中及以下學歷，而僅有不到三成的從業人員具有大專以上學歷，這與第三產業中高科技產業如金融、信息咨詢、通信等的發展要求相去甚遠，這些行業不僅需要大量的人力資本，關鍵是需要具有較高專業技能和素質的高水平的人力資本。據第六次人口普查資料顯示，大學以上人口比重北京為31.5%，天津為17.48%，河北僅為7.3%，大大的落后于京津地區，由此也可以推斷，河北省第三產業的人力資本中缺乏高水平的人才。更進一步地，該資料也統計出，第三產業就業人口的平均受教育年限，北京為11.77年，天津為11，37年，河北僅為1.087年。潘晨光在《人才發展報告》中給全國的人才競爭力進行了排名，其中，北京位居第一，天津第八，而河北省僅排名第十三位；在人才規模和人才素質的排名中，北京均排第一，天津排在第三，而河北省分別排在第十和第十八位。通過以上分析以及數據來看，河北省缺乏高層次和高素質的專業技術人才，是制約第三產業發展的重要因素。
2.第三產業中人力資本外流
河北省作為京津冀一體化中的重要一環，其經濟發展水平卻遠遠落后于京津地區，又由于在地理位置上的鄰近，使得大批的優質人力資本流向了京津兩地。一方面，在河北省畢業的博、碩士、本科生都更傾向于到大城市就業，使得人才大量流出；而京津兩地卻少有選擇到河北來工作的畢業生，這就使得河北的高水平人力資本中難有新鮮血液注入；另一方面，在職骨干也有很多流向了京津地區?？梢?，河北省人才流失情況嚴重，已經成為制約第三產業發展的另一大因素。
三、河北省人力資本制約第三產業發展的原因
1.河北省教育經費投入不足
河北省作為一個人口大省和教育大省，教育經費總量的投入是逐年遞增的，據統計，2014年我省教育經費總投入達到1086.17億元，同比增長5.74%；公共財政教育支出802.31億元，同比增長4.29%，主要投入到義務教育階段，但是和全國教育經費的投入相比仍有一定的差距。近期的《中國區域經濟發展報告（2015-2016）》（區域藍皮書）顯示，僅人均財政教育經費一項，京津兩地就是河北的近3倍。河北省教育經費投入的不足是第三產業中人力資本缺乏的直接原因。
2.京津對河北省人力資本的“空吸”
在市場經濟環境下，理性人都是追求利益最大化的，由于京津地區擁有優厚的工資福利，良好的社會保障，全國一流的教育和醫療條件，更多的職業發展機會，更好的人文氛圍，并且從河北省遷移到京津地區的遷移成本又很低，所以造成了京津對河北省人才的“空吸”現象。2015年北京市職工平均工資85038元，月平均工資7086元，同期，天津市職工平均水平59328元，月平均4944元，同期，河北省全省城鎮職工平均工資50921元，月平均工資4243元，北京和天津工資水平分別是河北的1.67倍和1.17倍.工資水平的差距使得河北省的優秀人才都流向了京津地區。
3.河北省高等教育薄弱
河北省作為一個教育大省，但同時也是一個教育弱省，共有本科院校54所，?？圃盒?8所，目前只有一所全國承認的重點大學：河北工業大學，但是由于歷史原因還地處天津市內，其畢業生和教師職工多服務于天津，而河北境內的骨干大學多存在辦學時間短、重點學科不足、科研力量薄弱等問題，這就為第三產業的人力資本匱乏埋下了伏筆。
四、河北省提高人力資本水平的政策建議
1.加大教育經費的投入
河北省政府應加大對教育的投入。因為教育的發展水平直接關系到人力資本的存量和水平，河北省要實現進一步的產業結構的調整和升級，必須大力發展第三產業，而第三產業中高新技術行業對人力資本的要求很高，因此，河北省必須重視教育，無論是基礎教育、高等教育都要加大經費的投入力度，將教育的優先發展放到一個戰略地位。
2.重點建設幾所雙一流大學
針對河北省高等教育薄弱的問題，河北省迫切需要建設幾所重點大學，隨著京津冀協同發展的戰略目標和國家建設“雙一流大學”方案的提出，河北省迎來了發展高等教育的新契機。目前已擬定建設四所一層次高校：河北工業大學、河北大學、燕山大學、河北師范大學。八所二層次大學，六所省部共建的大學。河北省一定要抓住機遇，將建設一流大學與經濟發展相結合，實現以高校的發展促進產業升級的目標。
3.制定吸引人才的政策
近年來，河北省存在大量人才流向京津兩地的現象，歸其原因，是河北省人才的收入水平低，工作環境差，受重視程度低。人才的嚴重流失。因此，省政府應制定一套吸引優秀人才的政策，切實提高他們的收入水平，改善工作環境，完善獎勵機制，從而能夠吸引人才并使他們能夠留在河北安心工作，為河北的經濟發展和產業結構調整和升級做出應有貢獻。
參考文獻：
[1]楊曉波.教育經費來源及投入變化趨勢研究――以河北省為例.會計之友，2015（22）：55-57.
近年來，隨著全球氣候變暖問題的日益突出，國際先進鋼鐵國家為了更好的應對環境和氣候的挑戰，在鋼鐵行業節能減排和可持續發展方面均取得了很多的成功經驗。河北省鋼鐵行業在不斷的探索低碳經濟發展過程中，有必要學習先進國家的成功經驗，使得自身在技術和管理方面不斷提升，實現鋼鐵行業的可持續發展。
一、國際先進鋼鐵國家發展低碳經濟的新特點
（一）充分利用能源，積極開發突破性節能技術
由于發達國家長期致力于開發和采用節能技術，能效水平較高，進一步降低能耗的潛力有限，因此先進鋼鐵國家紛紛致力于突破性節能技術的研發。ESTEP（歐洲鋼鐵技術平臺）于2004年專門設立了歐洲超低二氧化碳排放項目（ULCOS），該項目計劃持續的時間為15—20年，目標是至少實現一項碳排放量減半的突破性煉鋼技術。環境和諧型煉鐵工藝技術(COURSE50)是日本鋼鐵業為實現溫室氣體大幅減排而正在進行的突破性技術研發項目。該項目是通過減少高爐CO2排放以及分離、回收高爐煤氣中CO2，將CO2排放量減少約30%的技術，預計2030年前后確立該技術，2050年前后應用和普及。韓國浦項鋼鐵公司全氫高爐煉鐵技術是將碳排放降至最低程度的長期技術，這一技術路線設定的可行期限是2050年，目前，浦項鋼鐵公司正致力于二氧化碳捕獲與分離技術(CCS) ,到2030年有10％的減排任務將依靠CCS技術完成，該技術與FINEX 工藝相結合，還可以獲得45%的CO2減排目標。美國鋼鐵協會目前正致力三項降低鋼鐵工業CO2排放的技術研發項目，一是用氫閃速熔煉生產生鐵，通過氫作燃料替代煉鐵生產過程中所用的煤和焦炭，目前該研究仍處于初步階段。二是熔融氧化物電解工藝煉鐵，該項技術不產生二氧化碳。三是新型懸浮煉鐵技術、二氧化碳地質儲存研究。
（二）保持高水平的環保投入強度
目前國際先進鋼鐵國家紛紛投入巨額經費進行節能減排研發工作。歐盟2007—2013在提高能源使用效率、增加可再生能源所占比例、低碳發電以及溫室氣體減排等方面的預算為23.5億歐元；歐洲鋼鐵技術平臺（ESTEP）設立的歐洲超低二氧化碳排放項目（ULCOS）第一研發階段(2004—2009)總投資7500萬歐元，第二研發階段(2009—2015年)中的TRGBF中試和示范階段項目總預算達到5—5.5億歐元。美國是世界上低碳經濟研發投入最多的國家，在2010年年度預算中，僅對清潔燃煤技術的研究就提供了150億美元；美國鋼鐵行業估計用于環境保護的投資約為鋼鐵行業總投資的15%左右。日本2008年—2012年投入300億美元來推進“環境能源革新技術開發計劃”，日本鋼鐵業為實現溫室氣體大幅減排而正在進行的環境和諧型煉鐵工藝技術(COURSE50)項目2008—2012年投資100億日元，2013—2017年投資預算150億日元。韓國浦項鋼鐵公司2000—2010年投資14000億韓元安裝了能源回收設備，用于提高能源效率；為了實現2020年每噸鋼的平均二氧化碳排放強度比2010年降低9%這一目標，浦項鋼鐵公司預計到2020年還將投資15000億韓元，截止到2020年，浦項集團在新綠色增長方面將合計投資55000億韓元。
（三）重視環保型高附加值新產品研發
世界先進鋼鐵企業在研發突破性低碳技術的同時，為了達到節能減排的效果，也非常重視高附加值環保型產品的開發。例如減輕汽車重量是提高燃油效率及減排CO2的最有效途徑之一，通常汽車總重量減輕10%將會使 CO2排放量減少5%—8%。日本鋼鐵業致力于開發汽車輕量化的高強度鋼板，日本通過向汽車、造船、電力等行業提供高張力鋼板取得的CO2減排效果達到了每年650萬噸CO2。美國鋼鐵公司與卡特彼勒技術公司共同開發汽車用輕型高強度鋼，卡特彼勒技術公司擁有TEMPER TOUGHTM特殊合金鋼的專利技術，該合金鋼能在保證車身強度的前提下有效降低車身重量，以降低汽車的廢氣排放。韓國浦項鋼鐵公司優先發展超輕型高強度汽車用鋼、高級別電工鋼等高附加值產品，高附加值產品比例高達60%以上。同時浦項鋼鐵公司2011年新開發出LED電視機用散熱鋼板、鉍基易切削鋼、高光澤度紫外線涂層鋼板等33種高附加值產品，特別是世界頂級產品種類由99種增加到124種，銷售比例達到17.8%。
（四）開發利用新能源
積極開發利用新能源是各個先進鋼鐵國家減少鋼鐵行業碳排放的有效措施之一。目前很多國家都在致力于氫能產業的發展，日本COURSE50項目中就包括將氫用于鐵礦石還原的反應控制技術。韓國浦項鋼鐵公司也致力于重點開發能大量使用高純度氫氣作為還原劑的全氫高爐煉鐵技術，而在獲取氫氣方面，浦項鋼鐵公司與韓國核能研究所合作共同開發溫度達到950℃以上的超高溫氫氣發生核反應堆。美國紐柯鋼鐵公司于2011年參與美國天然氣開發項目，以獲得穩定的低成本天然氣供應，此外紐柯還參與了 Encana石油與天然氣公司的長期投資計劃，雙方簽署了20年的長期供給合同，保證天然氣的長期穩定供應。與此同時，各個發達先進鋼鐵國家還致力于新能源技術的研發，日本新日鐵從焦爐煤氣中提取氫供應燃料電池汽車加氫站，為社會節油減排做貢獻，日本JFE還應用污泥硝化產生的沼氣發電；浦項鋼鐵公司高度重視合成天然氣、智能核反應堆、風力發電、氫燃料電池和智能電網等新能源技術開發，共設立氫燃料電池等9項綠色新能源研發項目和智能電網等29項未來成長事業研發項目。
二、河北省鋼鐵行業低碳經濟發展中的問題
（一）鋼鐵企業多而散的局面致使產業集中度不高，能源損失嚴重
河北省作為鋼鐵大省，已經連續多年鋼鐵產量居全國第一位。來自河北省工信廳的數據顯示，2013年河北省全省粗鋼產量18849.6萬噸、鋼材產量22861.6萬噸、分別占全國產量的24.2%和21.4%，粗鋼產量和鋼材產量都位居全國第一位。目前河北省具有冶煉能力的鋼鐵企業數量有150家，企業眾多致使能源損失嚴重。河北省民營鋼鐵企業目前占據三分之二，且多數為中小企業,在官方統計的數據里，唐山市只有40多家鋼鐵企業，但是實際上唐山豐潤區就有200多家鋼鐵小企業。雖然河北省多年來一直強調提高鋼鐵產業集中度,減少企業數量,但是從河北省官方的數據中，我們也能發現河北省鋼鐵企業數量不斷增長的現象，數字顯示省內涉鋼企業已達到700多家。
實際上近年來河北省為了解決鋼鐵產業發展過程中長期存在的問題和矛盾，一直在謀求通過聯合重組提高鋼鐵產業集中度，提升企業競爭力。2005年以來河北省鋼鐵企業先后經歷了四次重組，出現了河北鋼鐵“國有資產整體劃撥”模式、渤海鋼鐵“聯合入股”模式、長城鋼鐵“集體加入”模式、新武安鋼鐵“資源紐帶”模式以及最近的漸進式股權融合模式，但最終這些集團并沒有實現真正意義上的重組，目前仍處于生產、財務、人員等各要素分而治之的狀態。其中2010年年底河北鋼鐵集團以“漸進式股權融合”模式先后整合重組了12家民營鋼鐵企業，但是這一模式在后續實施過程中也偏離了最初的構想，2014年以來河北鋼鐵集團與這12家民營鋼鐵企業解除了此前簽署的聯合重組協議，這一模式也宣告失敗。致使目前河北省鋼鐵產業集中度不升反降，大量中小鋼鐵企業無序經營，能源損失嚴重。
（二）低碳工藝技術創新力不足，節能減排技術不到位
與發達國家相比，我國鋼鐵行業低碳技術明顯落后，尤其是作為高比重煤炭消費的河北省在這方面的問題更為突出。我國企業所采用的技術大多依賴于高校和科研院所開發的技術，科技成果轉化率僅為20%，而最后與產業結合的只有5%，遠遠低于發達國家的70%-80%的水平。同時，現階段我國鋼鐵企業對技術創新的資金投入僅占企業銷售收入的0.8%左右，而工業發達國家則達到5%左右。早在2004年日本鋼鐵企業在煉鐵工藝環節二氧化碳排放量為966.78噸，而我國河北省鋼鐵產業煉鐵工藝二氧化碳排放量在2012年前三季度就已經達到1049.44噸，高于日本鋼鐵產業煉鐵工藝2004年碳排放7.87個百分點，可見研發資金的缺乏造成鋼鐵行業整體研發能力缺乏，低碳工藝技術創新力明顯不足，致使河北省鋼鐵行業節能減排技術明顯落后。
與此同時河北省節能減排技術不到位，造成煤氣回收以及二次能量回收率很低。我國轉爐煤氣回收平均值為54立方米每噸鋼，而國外工業發達國家是在100立方米每噸鋼。日本的新日鐵已經回收的二次能源在可回收部分中占92%，中國寶鋼也回收二次能源中的68％，而河北省大多數鋼鐵企業的二次能源的回收量在50%以下，甚至一部分中小企業的二次能源回收只是剛剛起步。
（三）傳統能源利用效率低，新能源研發動力不足
中國鋼鐵工業一次能源以煤炭為主，在能源消費總量中占70%左右，全流程鋼鐵企業消耗的煤炭更是占到其一次能源的95%以上。目前鋼鐵生產主要分為以礦石為主要原料的高爐轉爐長流程和以廢鋼為主要原料的電爐短流程兩種方式，其中高爐生產流程能耗是電爐生產流程的2倍以上，CO2排放是電爐生產流程的3.8倍。而我國目前處于廢鋼短缺時期，致使我國鋼鐵生產以長流程為主，導致我國鐵鋼比2008年高達0.94，而美國鋼鐵企業的鐵鋼比已經小于0.4，德國為0.65左右，日本為0.73左右。同時我國電價較高，這些因素導致我國電爐鋼比明顯偏低，2008年世界電爐鋼比為32%，美國為58.1%，中國僅為12.37%。
作為中國鋼鐵第一大省的河北省鋼鐵工業同樣一次能源以煤炭為主，鋼鐵生產以長流程為主，這種以煤為主的能源結構決定了能效水平的先天不足。河北省的煤炭利用率僅有27%，低于全國平均水平5個百分點，低于世界先進水平15個百分點，因此，河北省鋼鐵行業發展中傳統能源利用效率低，“高碳”特征非常明顯。另一方面，河北省雖然擁有豐富的以風能、太陽能為代表的新能源，但是由于新能源產業是資金、技術密集型產業，本身具有高投入、高風險的特點，河北省新能源企業除保定天威、英利集團、秦皇島哈電等企業規模較大外，其余多為中小型民營企業，這些企業資金明顯不足，高端技術人才和具有專門從業經驗的技術人才尤為匱乏，致使新能源的研發動力不足，嚴重制約了新能源的產品研發、產能擴大和技術升級以及推廣應用。
（四）工業技術裝備落后，環保治理設施缺乏
由于鋼鐵企業減排CO2前期需要投入大，成本高，這顯然帶來了企業的短期行為。河北省存在大量中小民營鋼鐵企業，這一現象就更為突出。統計數據顯示，2013年河北省主要鋼鐵企業有燒結機165臺，平均單臺燒結面積109平方米，低于全國平均水平。在這些企業中，僅有53家鋼企已建成或正在建設煙氣脫硫裝置，2013年3月，環保部華北督查中心對河北省鋼鐵企業進行了聯合調查，發現唐山、邯鄲、秦皇島、邢臺近年內建成或在建的鋼鐵項目有34個，均無任何環保手續。此次督查共發現不符合國家產業政策的90平方米以下燒結機49臺，400立方米以下高爐 44座，有60%的運行企業存在環保問題，其中70%屬除塵設施運行不正常，八成以上企業的生產廢水僅通過簡單沉淀過濾后即用于沖渣和熄焦，使污染物由液態轉化成氣態排放。
2012年，全國大中型鋼鐵企業僅盈利15.81億元，銷售利潤率為0.04%，河北省鋼鐵行業盈利153.52億元，銷售利潤率為1.34%，而這中間有141.83億元是由民營鋼鐵企業創造的。數據顯示民營鋼鐵企業噸鋼成本較重點鋼企低近千元，其中環保投入少是民營鋼鐵企業成本低的重要原因，在目前盈利的一些小企業中，大多環保投入低甚至是零投入，一個小鋼廠不啟用環保設備，每年可省下上千萬元的成本，這就導致河北省鋼鐵落后產能由于環保投入少，成本低，反而利潤高，也造成了在河北鋼鐵產能嚴重過剩的情況下，河北鋼鐵民企產量卻在不斷創新高。
三、促進河北省鋼鐵行業低碳發展的對策建議
（一）提高產業集中度，削減過剩產能，避免能源浪費
河北省近幾年提交了多份鋼鐵產業結構調整方案，在具體實施過程中，河北鋼鐵產業多種整合重組模式多遭失敗，沒有達到預期效果，而河北省鋼鐵產能已從2005年的1億多噸上升到2013年的3.14億噸，這說明通過行政審批手段嚴格控制鋼鐵產能收效甚微。最近一次《河北省鋼鐵產業結構調整規劃》中，在縮減規?？偭亢推髽I數量方面提出了明確的目標，即到2015年煉鋼產能總量調整到2.2億噸，有冶煉能力的鋼鐵企業數量由目前的150家壓縮到50家左右，到2020年減少到30家左右。目前，河北省鋼鐵行業集中度低，存在大量過剩產能，落后產能規模較大，大多數企業污染防治存在不同程度的問題。因此對于河北省鋼鐵行業來說，嚴格的環保標準是淘汰鋼鐵落后產能的有效方式，在具體實施過程中應該依據能源消耗、環保標準兩個方面限制鋼鐵產能，同時與“稅價機制”相結合，使得那些不符合環保標準的鋼鐵企業無利可圖，難以生存，最終自動退出市場，進而達到提高產業集中度，削減過剩產能的目的。
（二）加大研發投入，促進低碳技術創新
技術進步是實現節能降耗的關鍵，研究分析顯示，技術進步對節能的貢獻率達到40%～60%，世界先進鋼鐵國家非常注重低碳技術的研發。雖然河北省鋼鐵行業也意識到了科技創新的重要性，如河北省科技廳與河北鋼鐵集團聯合設立“河北省鋼鐵產業技術升級專項資金”，每年投入6000萬元，十二五期間總計投入3億元資金，主要用于高附加值產品研發與節能減排技術研發；同時作為國內規模最大的鋼鐵企業，河北鋼鐵集團2011年技術開發費投入34.86億元，比上年增加20.27億元，技術投入比率達到1.39%，比上年增加0.75個百分點。但是相比于工業發達國家鋼鐵企業對技術創新的資金投入已經占企業銷售收入的5%左右的水平，我們的研發投入明顯不足。目前要想改變河北省鋼鐵行業這種產量巨大、能源消耗和污染排放量也大的局面，必須結合省內鋼鐵行業的具體情況，借鑒國外先進環保技術，加大研發資金的投入，掌握核心的鋼鐵節能減排技術。
（三）積極開發清潔環保的新能源，降低煤炭等化石能源的使用
目前，以消費煤炭等化石能源帶來的環境污染日益嚴重，減少煤炭等化石能源的消費，開發清潔環保的新能源已經勢在必行。河北省擁有豐富的新能源，其中河北省風能資源儲量在7400萬千瓦左右，分布在張家口、承德和太行山、燕山山區以及唐山、秦皇島、滄州沿海地區。河北省張家口、承德地區每年光照3000-4000小時，太陽能資源豐富且擁有良好的電網構架，截至2011年底，全省風電裝機容量達到580萬千瓦，太陽能發電裝機容量達到6.5萬千瓦。目前河北省已形成光電、風電、節電、儲電、輸變電等比較完備的新能源產業體系，保定的“中國電谷”已經成為世界級新能源設備制造業聚集區，可以說河北省在新能源發展方面具有的天獨厚的條件。但是由于國內新能源應用成本高，河北省新能源產品90%出口到國外，因此目前的關鍵是加大技術創新力度，掌握核心技術，降低應用成本，提高新能源轉換率，推動太陽能和風能發電平價上網，促進新能源的廣泛使用，進而降低煤炭等化石能源的使用。
（四）提高工業技術裝備水平，淘汰落后產能
工藝技術裝備是鋼鐵產品提升競爭力，節能降耗的重要基礎。有資料顯示， 煉鐵高爐爐體容量越大，單位煉鐵成本越低。1000立方米高爐相比400立方米噸鋼綜合煤耗降低80%，噸鐵焦耗降低60%。因此，淘汰落后產能是節能減排的有力措施。雖然2008年以來，河北省共淘汰落后煉鐵產能4892萬噸，占全國淘汰落后產能的41.8%；淘汰落后煉鋼產能3496萬噸，占全國淘汰落后產能的44.8%。但是由于河北省民營鋼鐵企業占到三分之二，企業規模小，環保投入小，運行機制比較靈活，眾多民營鋼鐵企業借助低成本優勢不斷增產，其投資也在大幅增長，所以造成了河北省鋼鐵產能越減越多的局面。目前河北省已經提出到2017年壓減6000萬噸鋼鐵、其中民營鋼企聚集的唐山、邯鄲、石家莊這幾個鋼鐵重鎮分別將壓減粗鋼產能4000萬噸、1204萬噸和482萬噸，而且2014年確定了壓減1500萬噸鋼鐵產能的目標任務。但是截至2013年年底，河北省鋼鐵企業每年新增鋼鐵產能3000萬噸，是政府計劃2017年以前平均每年淘汰落后產能1500萬噸的兩倍。這說明應該進一步加大落后產能的淘汰步伐，切實做好落后產能的退出工作。
參考文獻：
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