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1.1建筑工程的成本預算階段
成本預算是建筑施工時的主要數據參考依據，其數據的制定、安排都要做到合理、科學、可行。成本預算數據主要建立在各種合作關系簽訂的合同的基礎上。合同的各種條款項目和實際施工的情況，在結合兩者后才能進行預算數據的制定。預算是衡量成本的主要依據之一，也是在成本資金供給上的依據之一。成本需要控制在科學的預算數據范圍內，這就要求成本消耗上要時刻注意與預算數據的比較差，若是超出預算，要及時上報。
1.2建筑工程施工階段的成本控制
此階段的成本控制管理主要在施工過程中進行，是指綜合考慮施工時可能產生成本消耗的各種內外因素及突發狀況，并采取針對性措施來給予解決，根本目的就是控制多方面因素，確保施工中的成本資金的消耗在預算資金范圍內，并且定期的對兩者進行比較，再將總體的成本資進行細化，與預算進行比較，之后將雙方的比較差數據進行記錄，工后期成本控制工作參考和研究。此階段的成本控制工作，需要在工作進行的同時對變化數據進行分析探討，查找數據差原因，有弊端存在時，要及時采取相應措施。
1.3建筑工程竣工后的成本統計、審核、研究
在建筑工程竣工以后，要對所產生的總成本費用進行統計分析，對各項實際成本進行審核，確定施工中的成本實際發生額和單位成本數額，將產生的總成本費用與預算總成本進行比對研究，看是否有超成本現象，綜合考察和分析比對，確保數據真實可靠。2.5建筑工程的成本控制評估階段此階段主要是在建筑項目施工完成后進行，是指對企業該建筑項目的成本消耗在經過審查、探討與研究后，做出一個總體評估。若是該建筑項目的成本消耗被控制在預算的范圍內，沒有超出預想資金，那么就會有一個良好的總體評估，若是相反，則評估不同。另外，該階段更重要的意義在于總結經驗，并分析利弊，以利于在后來的建筑項目能夠有所避免。
2建筑工程中成本控制的方法
2.1建立健全的崗位責任制度，加強成本管理制度
對于建筑項目的成本管理，最應該注意的就是對施工的工作人員在施工時的經濟花銷做好控制管理，這就需要一個較為完善的崗位責任制度來幫助更好的進行成本的控制管理。成本的管理控制指的是對整個工程項目施工全過程的成本進行控制和管理，需要對施工全過程的各個環節進行良好的把握，將各個環節的工作員工和管理層人員進行崗位的明確劃分、責任的明確歸屬，以此來讓他們樹立起責任意識和成本管理理念。將這些工作人員根據其自身工作環節的特點和技能技術進行劃分，明確職責，并對其在施工過程中消耗的成本進行記錄，以保證管理數據的真實性和可行度。另外，還需要重點注意的就是在建筑原料的采購和極細微設備的選用上，要嚴格監督以杜絕、受賄貪污的現象出現。在制度上還應該更加完善，增設監察部門，專門進行對成本管理控制的監察工作和成本消耗途徑的確認工作，以此在制度上加強成本控制和管理，避免其工作表面化、形式化。
2.2有效管理簽訂合同，降低工程成本
在進行施工前期的準備工作時，尤其要注意處理好合作合同方面的法律問題。一個建筑項目需要在施工前主要需要簽訂的合同為與業主簽施工合同、與工作員工簽訂勞務合同、與供料商簽訂原料質量保證合同、與機械設備供商簽訂器材安全可靠合同等等。合同是用法律來保證雙方進行合作或交易的重要文件，在諸多現實的變化因素影響合作和交易時，都可以利用合同的法律效益來進行維權。所以，對合同的簽訂和后期有效保管上一定要謹慎，以避免不必要的糾紛產生影響建筑施工。合同在簽訂前，要充分閱讀和掌握合同內容，分析其利弊及各種可能產生變化的因素，并采取相應的解決措施，協商解決后才能簽訂合同。依據合同來履行相應的職責，保持良好的合作關系，利于雙方的發展。
2.3引進先進的施工技術和方法
施工技術上的發展和創新能夠最有效的提高施工的效率和保證施工的質量。因此，建筑企業在施工你那個時，要積極引進先進設備和吸收先進經驗，雇傭專業技術人員，選取適用、經濟、高質量的施工原材料，保證工程質量和施工進度，這也是減少成本消耗的一個方面。
3結束語
施工企業的成本控制是以施工項目成本控制為中心，施工項目成本控制原則是企業成本管理的基礎和核心，施工企業項目經理部在對項目施工過程進行成本控制時，必須遵循以下基本原則。
（1）成本最低化原則。在實行成本最低化原則時，應注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變為現實；另一方面要從實際出發，制定通過主觀努力可能達到合理的最低成本水平。
（2）全面成本控制原則。全面成本管理是全企業、全員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。項目成本的全員控制有一個系統的實質性內容，包括各部門、各單位的責任網絡和班組經濟核算等等，應防止成本控制人人有責，人人不管。
（3）動態控制原則。施工準備階段的成本控制只是根據施工組織設計的具體內容確定成本目標、編制成本計劃、制訂成本控制方案，為今后的成本控制作好準備。
（4）目標管理原則。目標管理的內容包括：目標的設定和分解，目標的責任到位和執行，檢查目標的執行結果，評價目標和修正目標，形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環，即PDCA循環。
（5）責、權、利相結合的原則。在項目施工過程中，項目經理部各部門、各班組在肩負成本控制責任的同時，享有成本控制的權力，同時項目經理要對各部門、各班組在成本控制中的業績進行定期的檢查和考評，實行有獎有罰。只有真正做好責、權、利相結合的成本控制，才能收到預期的效果。
2建筑工程施工企業施工成本控制的內容
成本控制要實現的是對項目成本的管理，項目成本控制的主要內容包括項目自身成本即內部成本和項目外部成本。
（1）政府成本。在我國，由于政府行政力量占據主導地位，建筑施工企業在正常的經濟活動中不可避免地要和政府打交道。市場準入制度的建立與施工有關的各種法律法規的制定都是政府行為，企業必須遵守；有些地方政府采取的地方保護主義，提高外地企業進入本地市場的門檻，或設立限制阻礙外地企業的進入，增加了外地企業的成本。
（2）社會成本。建筑施工企業并不是在理想化的條件下施工的，社會因素的干擾作用有時也是巨大的。主要包括：當地政府部門和社會團體的干預（各種限制；吃、拿、卡、要；各種名目的捐助、支援；檢查、評比等）及當地居民的干擾。社會因素因施工的任務、時間、地點、施工的人員不同而不同。
3施工成本控制程序與要點
（1）以工程量清單報價中的綜合單價控制成本支出。例如，在管道清管工序中，按照其綜合單價“以物定支”，控制資源消耗。資源消耗數量的貨幣表現就是成本費用。因此，資源消耗的減少，就等于成本費用的節約?？刂屏速Y源消耗，也就等于控制了成本費用。
（2）建立材料消耗臺賬，實行材料消耗的中間控制。由于材料成本是整個項目成本的重要環節，伸縮性強，大有潛力可挖。如果材料成本出現虧損，必將使整個成本控制陷于被動。例如，施工中的用料可采用符合規范而成本較低的原材料。
（3）應用成本與進度同步跟蹤的辦法，控制分部分項工程成本。在施工過程中，成本控制與計劃管理、成本與進度之間都有著必然的同步關系，施工進行到什么階段，就應該發生相應的成本費用。如果成本與進度不對應，就要作為“不正?！爆F象進行分析，找出原因，并加以糾正。
（4）建立項目成本審核簽證制度，控制成本費用支出。要建立以項目部為成本中心的核算體系，所有經濟業務都要與項目直接對口。在發生經濟業務時，首先由有關項目管理人員審核，最后經項目經理簽字后支付。
（5）加強質量管理，控制質量成本?？刂瀑|量成本，首先要從質量成本核算開始，而后是質量成本分析和質量成本控制。
（6）堅持現場管理標準化，堵塞浪費漏洞。要特別注重現場平面布置管理和現場安全生產管理，切實做好預防工作，盡量避免可能發生的經濟損失。
（7）施工階段成本控制工作的要點是：既要開源又要節流，或者說既要增收又要節支。只開源不節流，或者只節流不開源，都不可能達到降低成本的目的，至少不可能達到理想的效果。
1.建筑工程成本控制意識不強
企業管理人員以及員工對于建筑工程成本的管理認識還不是很到位。一些管理人員往往只重視工程的質量、施工進度，而忽略了成本管理可以給企業、工程項目帶來的效益。建筑工程的成本管理與控制的效用得不到發揮。
2.建筑工程成本核算手續不夠健全
很多建筑工程施工單位的成本核算手續不健全，例如材料的購買、領用等沒有統一的審批手續，材料購買沒有采購單，領用材料沒有領料單。這都會造成成本核算混亂，成本居高不下的現象。
3.建筑工程成本管理制度不規范
成本管理過程中，往往會出現權、責、利界限模糊的現象，建筑工程項目的各個部門之間沒有落實成本與績效掛鉤的制度。這就給成本控制考核工作帶來困難，成本管理也就面臨失效。
4.缺乏對建筑工程項目全程的成本控制
目前，對于建筑工程的成本管理大都是一種事后控制機制，過分強調成本的核算，而非成本的管理。成本管理是一個動態的過程，涉及到施工的前、中、后三個階段，成本的有效控制來源于成本的高效管理而非成本的準確核算。
5.建筑工程項目會計的監督作用弱
會計的兩大職能為監督與核算。但管理人員往往只關心成本的核算，會計的監督作用被大大削弱，工程施工過程中的業務收支也會變得不透明，成本的管理和控制難度會加大。
二、建筑工程成本管理的原則
1.全面控制原則
全面控制原則是指從建筑工程的各個方面進行成本的管理與控制，注重施工前的成本規劃和施工過程中的成本控制以及施工完成后的核算與考核工作。主要分為以下兩個方面：(1)成本的全員控制原則。建筑工程成本的控制要落實到每一個員工身上，給每一個員工都制定成本控制目標，并將成本控制目標的實現程度作為一種績效考核制度。(2)成本的全過程控制原則。建筑工程成本要始終處于可控狀態下，從施工的準備到竣工結算都要包括在內。
2.動態控制原則
施工的過程是一個動態的過程，預算可能并不能切合施工時的實際情況，根據施工的實際情況進行動態的控制。
3.節約原則
節約人力、物力、財力也是成本控制的一個重要原則。節約意味著不浪費，這可以有效的提高工程項目的效益。主要從兩個方面著手：(1)提高建筑工程項目的管理水平，避免因為監督不到位而發生鋪張浪費的現象。(2)嚴格制定開支的范圍，費用開支的標準。
4.例外管理原則
建筑工程成本管理過程中，可能會出現一些特殊情況，這些特殊情況并不適用于既定的政策，那么針對這種情況應該使用例外管理原則。針對例外情況進行單獨的調查、分析、糾偏工作。
5.責、權、利相結合的原則
成本的管理與控制能夠發揮實際作用的前提是建立責、權、利相結合的考核機制。每一個部門、每一位員工的績效應該與成本控制責任相掛鉤。
三、建筑工程成本控制的對策
1.加強對于建筑工程成本控制的重視程度
建筑工程單位的領導層應該重視成本管理給企業和員工帶來的效益，應該重視成本管理工作。領導層應該調和財務部門與其他部門之間的利益沖突，切實保障成本管理與控制工作的順利實施，以提高建筑工程項目的效益。
2.建立健全成本管理組織機構
建筑工程項目的成本管理涉及到各個部門，各個部門之間可能會因為存在利益沖突而出現不配合的現象。這就要求建立健全成本管理組織機構，建立清晰明確的成本責任制度。成本組織機構的縱向層次應該合理，避免出現權利與責任界限不明確造成的相互推諉現象。項目經理作為項目的管理人，要將成本管理目標分解并合理分配到各個部門，并將成本控制責任與績效掛鉤。
3.做好材料的成本控制，避免浪費
材料的成本控制要在保障材料質量和供應量的前提下，盡量實現成本最小化的目標。這就要求材料的采購和領用都要嚴格遵循相關的手續。材料采購應該得到批準，采購的手續應該齊全。領用材料時，領用部門要有領料單，倉庫部門要有出庫單，核算時要對手續進行核實，做到記錄真實有效。這樣才能有效的控制材料成本，避免浪費。
4.加強全過程的成本管理
成本的全過程管理涉及到每一個部門、每一位員工。所以充分調動員工參與成本管理的積極性很重要，可以針對性的展開培訓，讓他們意識到自己對于整個項目成本控制的重要性，掌握一些必要的成本控制技能。這對于減少不必要的費用支出有重要的作用。建筑工程的成本管理要有重點、全面的進行管理。合理分配資源，以達到成本控制的最佳效果。
5.加強財務的監督與核算
對于施工過程的費用支出要嚴格按照財務預算進行。對于施工過程中的一些變動情況，要在預算的基礎上加以修正，以達到提高費用支出透明化的目標。定期做好工程的核算工作，將工程的實際支出與預算對比分析，做好下一階段的控制措施。
四、結語
（一）對經濟效益進行全面考慮
對建筑施工企業而言，其經營管理的核心目標就是使經濟效益得到有效提升。所以，在進行工程項目成本預算工作時，建筑施工企業一方面需對如何降低成本進行考慮，另一方面還需對施工項目的各方面進行正確處理，比方說工作量、施工質量、竣工面積、資金投入等。因此，對經濟效益進行全面考慮就成了建筑施工企業成本預算工作的最基本原則。
（二）準確可靠原則
一般而言，不論是進行成本事前控制，還是進行事中控制，都需使成本預算工作具有準確可靠性。因此，在進行成本預算時，建筑施工企業就需從實際情況出發對各種數據資料進行合理有效分析，使數據的精確性以及科學性得到保障。另外，企業相關部門還需積極進行實地調查，對當地的市場情況以及物價水平等進行分析和研究，了解同行的成本預算水平，最終提升成本預算工作的準確性。
（三）與改進施工技術相結合
對建筑項目施工管理活動的管理質量而言，工程成本可對其進行有效反映。因此，為了促進工程成本預算工作的完成，使企業的經濟效益得到有效提升，建筑施工企業就需一方面對自身的管理水平進行完善，另一方面還需對建筑施工技術進行提升，將成本預算工作和施工技術提升工作巧妙地結合起來，而這也是進行成本預算工作需遵循的原則。
二、建筑工程成本預算在項目管理中的運用實例
由煙臺日報傳媒集團投資建設的煙臺傳媒國際大廈位于煙臺芝罘區北馬路，作為商業以及辦公用房，該工程項目的投資額高達9000萬元，項目管理工作由煙建集團十公司承擔。經過深入調查和研究，筆者發現該項目主要有三個顯著特點，首先是建設區域施工復雜，其次是該項目的施工建設受到了地下水位的影響，第三就是該工程的項目管理工作具有一定的難度。為了完成該項目的成本預算工作，工程項目管理人員將成本預算劃分為了裝飾工程預算以及土建工程預算，并依據施工圖紙以及工程項目的實際特點對該項目的工程量做了分析。在進行成本預算的過程中，管理人員主要對工程人工費、設備費用以及材料費用等做了核算，并從該工程項目的實際情況出發確定了項目的目標成本，具體情況如表1所示。值得注意的是，在對該工程項目進行成本預算時，預算人員除了完成預算計劃制定、預算方案完善、控制技術提升等工作外，還對掙值分析法進行了有效運用。運用掙值分析法，工程項目的檢查點就可得到確定，而該項目的成本、進度分析工作也可得到合理完成?；趻曛捣治龇ǖ拇髲B工程項目成本進度分析工作可分為大廈工程項目計劃作業預算成本（BCWS）、大廈工程項目已完成作業的實際成本（ACWP）以及大廈工程項目已完成作業的預算成本（BCWP）等。依據大廈工程項目檢查點三值ACWP、BCWP、BCWS，可得出大廈工程項目檢查點成本的相關數據，具體情況如表2所示。另外，在該項目的預算工作中，管理人員還對現代化的計算機信息處理技術進行了運用?？梢哉f，在施工建設階段，該工程項目需涉及到諸多工序，各種工序的不一致就使得管理人員無法對進度情況以及成本支出情況進行有效估測。而事先對該工程項目的內在特點進行深入分析，并運用到計算機信息處理技術以及掙值分析法，管理人員就可更好地完成成本預算工作，并使該工程項目的施工質量得到保障，最終為煙建集團十公司帶來可觀的經濟效益。
三、項目管理中建筑工程成本預算的重要作用
在建筑工程項目的施工準備階段，對工程的整體情況所做的分析、研究就稱之為建筑工程的成本預算。進行成本預算工作，可對建筑工程的施工建設活動進行有效控制，最終完成建筑工程項目管理工作。
（一）建筑工程成本預算是進行成本預算計劃的基礎
在對成本預算工作進行開展時，建筑施工單位需首先從實際情況出發對建筑工程的相關經濟信息以及資料進行合理分析，并積極運用具有先進性以及科學性的測算方法。比方說，煙建集團十公司在對煙臺傳媒國際大廈工程項目進行成本預算時，就重點分析了工程項目的內在特點以及實際情況。另外，對建筑工程進行成本預算可掌握到日后建筑工程施工活動的相關內容，并進行科學有效的判斷。針對工程預算成本所減少的數額，成本預算工作可進行合理測算，進而為成本預算計劃的制定提供可靠、有效的依據。
（二）使最具科學合理性的預算方案得到建立和完善
一般而言，在建筑施工經營活動中，建筑工程項目成本的高低在極大程度上受成本預算工作的影響。因此，為了使建筑工程項目的施工管理成本得到有效降低，我們就需從多角度、多方面出發對成本預算方案進行選擇，旨在使所選方案具備科學性、經濟性以及合理性。當前，招投標制度在我國得到了廣泛施行。在選擇招標、投標項目的過程中，建筑施工企業需注意的事項有很多，其中最為重要的則是成本預算環節，即制定出最合理的預算方案使建筑工程的成本達到最低值，并為企業帶來可觀的經濟效益。另外，不同的建筑施工方案會對不同的原材料以及施工設備進行選取，因此在建筑工程項目的施工建設期間，建筑施工單位就需從工程項目的實際情況出發制定出不同的成本預算方案。依靠工程成本預算工作，我們就能找到使工程成本預算值達到最小的方案。
（三）控制成本預算的手段以及工程成本預算的潛力
在對建筑工程項目進行施工建設之前，建筑施工企業所運用的控制管理手段就稱之為工程成本預算，使建筑工程項目的成本得到有效控制和降低就是工程成本預算工作的主要目的。進行合理的工程成本預算工作，可使建筑施工企業的經濟效益得到有效提升，最終達到預期的建設目的。所以，在進行工程成本預算工作之前，我們就需對成本降低的目的進行明確，并依據相關的規章準則完成成本預算工作。
四、結束語
【關鍵詞】造價管理;施工;成本控制
工程造價管理工作涉及到工程項目的全過程,包括建設單位、施工單位、設計單位、咨詢單位的利益關系,工程造價管理工作具有不確定性因素,會出現許多不可預見的事,而對這些事項的防范,不僅要靠投資的控制,更需要工程造價的成本管理。一般來說,建設工程都具有周期長、生產要素價格變化頻繁、產品單件性、固定性等特征,使得建設工程的造價復雜多變,因此,業主方對其管理應貫穿于工程建設的全過程。下面筆者僅根據其工作經驗及一些設想,針對以下四個方面分別談談業主方在工程造價管理過程中的作用和應注意的問題。
一、設計階段的成本管理
設計階段是工程成本控制的關鍵和重點。盡管設計費在建設工程全過程費用中比例不大,一般只占建安成本的1.5%～2%,但對工程造價的影響可達75%以上,由此可見,設計質量的好差直接影響建設費用的多少和建設工期的長短,直接決定人力、物力和財力投入的多少。合理科學的設計,可降低工程造價10%。但在工程設計中不少設計人員重技術、輕經濟,任意提高安全系數或設計標準,而對經濟上的合理性考慮得較少,從根本上影響本論文由整理提供了項目成本的有效控制。特別是擴初設計階段對項目經濟的影響達70%～95%,實際上,當擴初設計批復之后,存在的技術問題、費用問題都很難解決,因此必須重視擴初設計,以避免“先天不足”。
1.推行設計招標,擇優選擇設計單位積極推行建筑方案與經濟方案相結合的設計招標方法,盡量將工程主體及配套的圍護、綠化等均放在一起進行招標,采用多家競投,組織有關專家綜合評比,這樣既可優選出好的設計單位,又可促進設計方在項目整體布局、建筑造型使用功能上開拓創新,在降低工程造價上下功夫。
2.開展限額設計,有效控制造價積極推行限額設計,健全設計經濟責任制。設計人員應熟悉掌握建筑工程預算定額及費用定額,熟悉建筑材料預算價格,然后按項目投資估算控制初步設計及概算,再用初步設計概算控制施工圖設計及概算。因此,各專業在保證功能及技術指標的前提下,必須制定雙贏策略,合理分解和使用投資限額,融施工圖設計和施工圖預算為一體,把技術和經濟有機結合起來。嚴格控制設計變更,以保證投資限額不輕易突破。
3.采用合同措施,有效控制造價針對目前設計人經濟觀念淡薄,設計變更隨心所欲。筆者認為應在設計合同經濟條款上,增加設計變更及修改的費用額度限制條款,如設計變更費超出施工合同價的某一比例(如5%)時,則扣罰一定比例的設計費(設計質保金)。采取一定的約束力是對設計規范、設計標準、工程量等各方面控制的一種舉措。
二、招標投標階段的成本管理
1.項目招標過程中的成本控制
(1)招標工作應遵循公平、公開、公正、誠信的原則。招標前,應嚴格審查施工單位資質,必要時進行實地考察,避免“特級企業投標,一級企業轉包,二級企業進場”等不正?，F象,這對項目成本控制非常不利。
(2)做好招標文件的編制工作,造價管理人員應收集、積累、篩選分析和總結各類有價值的數據、資料,對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預測、分析、評價,然后編制招標文件。對招標文件中涉及費用的條款要反復推敲,盡量做到“知己知彼”,以利于日后的造價控制。
(3)合理低價者中標。目前推行的工程量清單計價報價與合理低價中標,作為業主方應杜絕一味尋求絕對低價中標,以避免投標單位以低于成本價惡意競爭。所謂合理低價,是在保證質量、工期前提下的合理低價。
2.做好合同的簽定工作應按合同內容明確協議條款,對合同中涉及費用如工期、價款的結算方式、違約爭議處理等,都應有明確的約定。在簽定的過程中,對招標文件和設計中不明確、不具體的內容,通過談判,爭取得到有利于合理低價的合同條款。同時,正確預測在施工過程中可能引起索賠的因素,對索賠要有前瞻性、有效避免過多索賠事件的發生。此外,應爭取工程保險、工程擔保等風險控制措施,使風險得到適當轉移、有效分散和合理規避,提高工程造價的控制效果。工程擔保和工程保險,是減少工程風險損失和賠償糾紛的有效措施。
三、施工階段的成本管理
施工階段是資金投入的最大階段,是招投標工作的延伸,是合同的具體化。加強施工控制,就是加強履約行為的管理。房地產開發產業是隨著國家住房分配供給體系的改革而產生的。雖然與基建項目具有共性,但也會不可避免地發生“三超”現象,但“三超”的超額必須由企業的贏利來彌補,如果控制失衡,會使企業經營虧本。因此,房地產企業的盈利目的決定了項目投資必須實現預期的目標。該階段成本控制的主要工作為:
1.抓好合同管理,減少工程索賠在施工階段成本控制的關鍵是對工程變更實行有效控制。針對目前工程量清單報價,施工單位往往采取“低價中標,索賠贏利”的方式承攬工程。作為業主方造價管理人員要做到事前把關,主動監控,嚴格審核工程變更,計算各項變更對總投資的影響,從使用功能、經濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更,減少不必要的工程費用支出,避免投資失控;另外,對施工單位及材料供應商不履行約定義務及時提出反索賠,使成本得到有效控制。超級秘書網
2.從管理模式上著手,建立建設監理制,追求項目投資的有效控制按照監理規定和實施細則,完善職責分工及有關制度,落實責任,從工程管理機制上建立健全投資控制系統。同時做好月度工程進度款審核,避免投資失控。工程進度款的審核,對監理方確定的工程量,按合同約定的計價依據,套用材料單價及費用定額進行核價后支付相應的工程進度款。
3.從技術措施上展開項目投資的有效控制對主要施工技術方案做好論證的基礎上,廣泛應用新材料、新工藝、新辦法等等,想方設法在技術上實施項目投資的有效控制。技術措施是實施項目投資的必要保證。據統計,材料費一般占直接工程費的70%左右。同時,直接費的高低影響到間接費的高低,因此,選用新工藝、新材料,是提高勞動生產率和縮短工期的有力保證。
四、竣工階段的成本管理
該階段是成本控制工作的最后階段。根據合同、預算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關法規,認真審核工程款。以政策為依據,對送審的竣工決算進行核實工程量,落實聯系單簽證費用,使審核后的結算真正體現工程實際造價。綜上所述,工程造價的控制與管理是一個動態的過程。業主方在對工程造價的管理上始終應貫穿于項目的全過程,在工程建設的各個階段,時時要有控制投資的經濟頭腦,充分利用和認真分析建設周期中的重要信息,把握住市場經濟的脈搏,減少或避免建設資金的流失,最大限度地提高建設資金的投資效益。
【參考文獻】
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關鍵詞：建筑工程；成本管理；成本控制
1工程項目成本管理中存在的問題
工程項目成本管理存在的主要問題具體表現在：
(1)項目管理手段落后，缺少集成管理手段。由于工程項目成本管理是一個復雜的系統工程，要取得目標成果，必須各個子系統、各個環節的協調配合，任何地方出現問題都有可能功虧一筍。要實現對如此復雜的系統進行有效管理，先進的管理手段和工具是不可缺少的。但目前很少有施工項目能利用計算機作為施工計劃和施工控制的有效工具，計算機大都被用來做預算、文字處理和資料的儲存。這就造成了項目管理手段落后，缺少集成管理手段的局面。
(2)成本水平失控，成本管理混亂。一些項目成本開支大手大腳，前松后緊，損失浪費嚴重。事前，一點點象征性的風險抵押金，對項目經理來說，所起的制約作用，并不是太奏效，致使項目承包流于形式，新瓶裝舊酒，各項費用開支無約束，工程成本居高不下，最終導致項目虧損、企業效益滑坡。
(3)成本開支失控，亂擠亂攤成本。有些項目己經預期可以完成公司下達的利費指標，就隨意擴大成本費用開支范圍，不實發票以假當真，甚至在項目中以材料費等名目報銷各種支出，承攬招待費成了萬花筒。
(4)成本核算失控，成本信息失真。有的項目不能及時掌握工程進度及成本結算情況，導致工程結算收入與成本不相配比，項目結算周期過長.有些項目長期掛賬或不反映盈虧，直到項目竣工結算后才不得不反映有關信息。
(5)核算期限失控，成本費用不實。不嚴格按權責發生制度原則正確計算核算成本，成本核算期限隨意變更，項目盈虧反映不及時，己完工程和未完工程成本不能合理劃分，為完成指標人為調節成本。
(6)分包管理失控，風險隱患嚴重。只為收取費用，不重視對分包單位的管理，導致一些人鉆企業漏洞的空子，打著企業的牌子私下對外簽定工程合同，欺上瞞下，人為拖欠工程材料款，更有甚者挪用公款謀私利。人為的使企業陷入法律糾紛，影響了企業的正常工作，破壞了企業的良好形象。
2對工程項目成本管理的完善
針對工程項目成本管理存在的主要問題，本文認為應從以下幾個方面進行改進和完善。
(1)優化施工方案，改進工程項目管理手段。
從系統的角度，通過平衡成本計劃，時間計劃，質量計劃達到成本、工期和質量之間的平衡。企業效益取決于成本和收入兩個方面，因此，本文不僅從控制成本的角度來增加企業的效益，還要通過提高企業收入方面增加企業效益。工程的質量的提高和工期縮短雖然可能增加一些經濟成本，但這兩方面都直接和間接地增加企業效益，有助于企業核心能力的打造，企業品牌的塑造。工程質量的提高和工程工期的縮短所帶來的有形和無形的利益在一定程度上可以彌補為此付出的成本，為企業的長遠發展注入生機。因此本文提出綜合平衡各種計劃的方法和程序，以及借助計算機等工具實現工程項目集成管理的方法和集成管理系統的。
(2)組織保障。
組織是項目管理的載體，是目標控制的依托，是控制力的源泉。因此，在項目開工前，要從組織項目部人員和協作部門上入手，設置一個強有力的工程項目部和協作網絡，保證工程項目的各項管理措施得以順利實施。
首先，項目經理是企業法人在項目上的全權代表，對所負責的項目擁有與公司經理相同的責任和權力，是項目成本管理的第一責任人。項目經理全面組織項目部的成本管理工作，不僅要管好人、財、物，要管好工程的協調和工程進度，保證工程項目的質量，取得一定的社會效益，同時，更重要的是要抓好工程成本的控制，創造較好的經濟效益，在為企業贏得聲譽的同時，盡可能地為企業創收。因此，選擇經驗豐富、能力強的項目經理，及時掌握和分析項目的盈虧狀況，并迅速采取有效的管理措施是做好成本管理的第一步。其次，技術部門是整個工程項目施工技術和施工進度的負責部門。使用專業知識豐富、責任心強、有一定施工經驗的工程師作為工程項目的技術負責人，可以確保技術部門在保證質量、按期完成任務的前提下，盡可能的采用先進的施工技術和施工方案，以求提高工程施工的效率，最大限度地降低工程成本。第三，經營部門主管合同實施和合同管理工作。配置外向型的工程師或懂技術的人員負責工程進度款的申報和催款工作，處理施工賠償問題，加強合同預算管理，增加工程項目的合同外收入。經營部門的有效運作，可以保證工程項目的增收節支。第四，財務部門主管工程項目的財務工作。財務部門應隨時分析項目的財務收支情況，及時為項目經理提供項目部的資金狀況，合理調度資金，減少資金使用費和其他不必要的費用支出。項目部的其他部門和班組也要相應的精心設置和組織，力求工程施工中的每個環節和部門都能為項目管理的實施提供保證，為增收節支盡責盡職。
(3)實行全過程的成本控制。
加強成本管理，控制費用的重要措施，就是保證每個環節均能達到先算后做，事先擬定費用的支出計劃和成本開支范圍，以及可降低的成本比率，把目標成本落實到每個最小的可控制單位，甚至個人。利用過程控制工具，對項目成本進行過程控制，可以及時糾正項目建設過程中對最優計劃的偏離，保證工程項目成本管理的效果。
(4)建立合理的監督和激勵機制。
工程項目建設是一項復雜的系統工程，工程參建單位眾多，如施工單位、設計單位、監理單位和材料設備供應商等，在市場經濟條件下，各工程參建單位的行為都受到最大化自身利益動機的驅動，其某些行為可能有損于工程項目目標的實現。按照信息經濟學的觀點，這是由于項目業主和各工程參建單位之間存在著信息不對稱，合約不完整，工程建設單位可能存在機會主義行為傾向即道德風險問題，從而使項目業主的潛在利益受到損害。為降低工程建設單位的道德風險，信息經濟學認為項目業主必須建立一種激勵機制，誘導工程建設單位釋放真實信息，并且使得工程建設單位理性的自利行為的結果正是項目業主所期望達到的目標。本文提出了對施工方案優化、工程數量逐級控制、逐級價格預控等的激勵措施，來保障各級組織追求工程項目成本降低的目標。
(5)實行勞務、材料、設備采購招標制，重視合同管理。
實行勞務、材料、設備采購招標制是降低成本的重要措施對工程所需勞力，在滿足內部施工隊伍任務需要的前提下，成立外協招標辦，對所需外部力量進行公開招標，擇優選用，并按照工序承包的原則，擬訂合同條款。對工程所需材料、設備也同樣實行招標，通過招標，擇優簽訂購銷合同。合同管理是成本管理的重要環節，合同管理的好環，直接影響工程的成本、質量等。項目部應對合同進行認真研究分析，進行合同的交底，以保證各部門、各環節均按合同要求履行。除與業主的合同外，工程項目勞務分包、機械租賃、單項工程分包現象的發生。應建立合同的審批制度，確保合同條款的完善性、合法性及合理性，減少不必要的合同糾紛，保障企業的合法權益。
參考文獻
[1]祝鳳梧.西方作業成本理論評述[J].當代財經，2005，(1).
1.1各個部門實行的管理工作還不到位
整個項目的管理人員和進行施工的人員還欠缺較為專業的理論知識和相關的工作經驗。除此之外，各個階層在管理時的溝通仍舊很不齊全，存在不愿意或者是故意進行拖延的狀況，使得人員的流動過于頻繁，整體的工作無法連貫起來，不能有效的跟上進度，而且不能做到及時運用相關的措施進行補救，或者是無法去完善需要的有關手續等等，使得該工程的款項沒有辦法快速的收回來。
1.2對成本管理的認識不太明確
在對建筑工程的項目進行成本管理時，各個部門需要擔起的責任不是很清晰，往往企業做出的規定，項目管理的部門一定要先進行預算再去實行，但是一般情況下卻是一邊進行施工一邊進行預算。而且該項目管理部門之中的預算人員往往存在工作欠缺責任心或者是工作不負責任的狀況，使得財務、統計、合同或者一些材料等等部門的工作出現了偏離，或者是僅僅預算這一項沒有進行核算。有很多的項目經濟一直沒有獲得認真地分析，而且也沒有提出一些有關的對策或建議；故而，使得項目的盈虧只能夠在結算上面看到一些反映，但是對它的原因卻沒辦法分辨清楚。還有一部分管理者依舊被傳統的觀念深深地影響著，自身具備的成本管理意識也是比較薄弱的，往往欠缺在責任、法律、經濟方面的意識以及合同的觀念等等。
1.3各個部門的責任還無法貫徹落實
建筑企業沒有實現健全的權責利益相互結合在一起的成本管理制度。在預算部門之中，其成本的預測以及計劃的職能，亦或是財務部門實行的成本核算等等，這一些部門往往都是各自為政的，其責任以及權利都沒有做到明確的劃分，導致其在處理成本管理的有關問題之時，比較容易產生人人均等的權利，或者是義務均分的局面。各個職能部門自身的責任無法獲得落實。故而，對于上面的各種狀況做出認真地分析，對此實行相關的措施，以便該建筑工程項目的成本管理能夠順利有序地進行。
2.對建筑工程項目進行強化成本管理的建議
2.1確保規范合理的項目成本管理制度
整個建筑企業一定要建成統一、規范合理、責權利相互結合在一起的項目成本管理制度，而且該體制必須是在統一的民主集中制原則進行指導之下形成的。在整個施工項目之中，其經理部門一直是被看作建筑工程項目進行成本管理的主體的，它是把項目經理當作主要的獨立實體來看的。故而，對每個部門和它的員工實行的工作范圍及其職責，都要做出明確的劃分，進一步實行必要的權力，確保它在整個工作之中能夠發揮出其職能的效用，進一步落實每一階層，繼而分級負責，確保整個建筑工程項目實行的成本管理能夠漸漸地形成一個較為完整的體系，進一步確保責權利并存管理。
2.2強化對成本核算的有效監管力度
自來水建筑企業進行經營管理的核算部門一定要能夠發揮出自身的職能，進一步挖掘出潛在的實力，有效地調動整體核算人員進行工作的積極性，確保對建筑工程項目進行管理的人員能夠準確地認識到施工的成本管理在整個項目管理之中的關鍵地位，這不僅僅要重視該工程自身的進度與質量，還必須要重視項目工程成本的核算管理，而對于當下的成本核算員也要實行管理制度的有效改革，進一步鼓勵那些核算人員進行競爭上崗，把成本核算員自己的切身利益與工程項目合理地區分開，確保能夠建構科學合理的項目成本管理體系。
2.3加強健全成本管理的合同條款
在整個建筑工程的項目之中，每一類的經濟活動都是依據合同的協議有效展開的。一旦該工程項目自身的合同條款不太嚴格，就很容易造成一些不必要的損失，故而一定要制訂出緊密的合同條款，其關鍵的條件有以下幾點:第一，一定要有專業又能夠精通經濟合同法規知識的有效管理員工。第二，進一步強化經濟合同管理者自身的工作態度，第三，進一步制訂出恰當的合同規格。
2.4提升成本核算人員自身的素質
