時間:2023-09-14 17:27:43
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道路交通安全事關人民生命財產安全,事關社會和諧穩定。預防道路交通安全事故,責任重于泰山。下面是小編精心整理的“降事故、保安全、保暢通”在全縣道路交通安全工作會議上的講話,歡迎大家閱讀。
縣人民政府副縣長
同志們:
今天召開全縣道路交通安全工作會議,主要目的是貫徹落實10月27日全省道路交通安全電視電話會議和地區關于進一步加強今冬明春道路交通管理工作通知精神,分析當前我縣道路交通安全形勢,研究部署今冬明春道路交通安全工作。道路交通安全事關人民生命財產安全,事關社會和諧穩定。預防道路交通安全事故,責任重于泰山,為進一步做好我縣道路交通安全工作,下面,我講幾點意見:
一、前10個月全縣道路交通安全工作回顧
今年前10個月,我縣牢牢圍繞“降事故、保安全、保暢通”這個中心,正確處理安全生產與經濟效益的關系,深入貫徹各項交通安全法規,不斷加大交通安全治理的力度,為維護全縣的道路交通秩序,確保人民群眾生命財產安全,做出了積極的努力,全縣主干線公路安全暢通,鄉鎮基層基礎工作扎實有效,人民群眾的交通安全意識明顯增強。今年前10個月,全縣共發生全縣共發生道路交通事故514 起, 死亡29 人,115人受傷,直接財產損失39.40萬元。前階段全縣道路交通安全工作主要有以下幾個特點:
一是重視程度增強??h委、縣政府歷來十分重視道路交通安全工作,定期不定期的召開會議,聽取匯報,研究部署道路交通安全工作,把交通安全工作作為安全生產的重點來抓??h直各部門、各鄉鎮也把交通安全工作列入重要議事日程,成立領導機構,及時召開會議,研究工作措施,健全規章制度,有效地加強了機動車輛和駕駛員的管理,交通管理工作的自覺性和主動性進一步增強。尤其是公安機關充分發揮“主力軍”作用,不斷強化路面巡查和交通秩序專項整治,促進了全縣交通安全工作的深入開展。
二是協同能力增強。各級各部門不斷加大協作,切實加強對交通安全宣傳教育,特別是公安交警部門和交通運輸部門通過開展駕駛人集中教育活動,不僅在駕駛人中掀起了學交規、守法律、保安全的良好氛圍,使駕駛員安全意識得到明顯增強,而且示范和帶動家人、帶動社會共同遵守交通法規,全社會交通安全意識進一步增強。
三是管理能力增強。各有關部門充分發揮職能作用,以實施“暢通工程”為載體,加大了道路巡邏密度,強化了路面治理。根據不通路段暢通狀況,新增設了各種交通安全標志,完善交通安全設施,特別是在全省旅發大會、省“兩會”等重大活動中,公安交警部門發揮了積極地作用,有效地維護了交通秩序。以開展創建“平安大道”活動為主線,先后對酒后駕車、無證駕駛、客車超員、貨車超載,農用車、拖拉機違章載人和機動車無牌上路以及私自改裝改型、超速行駛、爭道搶行等嚴重交通違法行為開展了專項整治活動,加大了公路查控力度,及時糾正了交通違章,保證了道路安全暢通。
二、當前我縣的交通安全形勢
當前,我縣已進入道路交通事故的高發期,從歷年來我縣的道路交通事故發生時間上來看,冬季和初春是我縣道路交通事故發生最多的時間,因為這期間,受天氣和人流、車流量增多等因素的影響,極容易發生交通安全事故。
一是個別單位對工作重視程度仍然不夠。有些部門、單位的負責同志,沒有把交通安全工作提到應有的高度來認識,沒有正確處理好安全穩定與生產經濟的關系,交通安全工作分工不具體,責任不明確,滿足于一般性號召,缺乏針對性措施。
二是摩托車違法行駛引發交通事故飛速增長。隨著經濟社會的發展,群眾生活節奏逐步提高,無論是城市還是農村,購買摩托車的人越來越多,但是由于大部分駕駛員不懂技術,交通安全法律意識淡薄,違法、違規、違章行駛時有發生,已經成為我縣交通安全事故發生的重點?,F在流行一句話:“不想活騎摩托”!這和我們工作有很大的關系,治理摩托車違法行為力度還不夠強,措施還有待提高。
三是部分駕駛員法律意識淡薄、素質較低,違章駕駛現象嚴重。當前,部分駕駛員素質不高,不遵守職業道德,不注重業務學習,只知道開車掙錢,不顧交通安全,導致交通事故屢屢發生;還有的置交通安全于不顧,開“病車”、開報廢和私自改型的車;有的無證駕駛、無牌上路、超速行駛、酒后駕車、開“飛”車等違法行為比較嚴重,致交通事故頻繁發生。
三是全民交通安全意識還不夠強。非機動車輛和行人違反交通法的現象屢禁不止,群眾交通安全意識淡薄,有的非機動車占用機動車道和人行道行駛;有的行人隨便橫過馬路,不遵守交通信號,不服從交通管理人員的指揮;還有的在公路上違章占道,以致引發交通事故。
以上這些問題的存在,嚴重影響著我市的交通安全,必須在冬季工作中,有針對性地采取措施,加大力度,認真加以解決。
三、全力以赴投入工作,堅決將道路交通事故壓制在萌芽狀態
各級各部門一定要結合我縣交通安全管理實際,結合今冬明春道路交通特點,抓住工作重點,千方百計消除事故隱患,堅決遏制重特大事故的發生。
(一)狠抓源頭整治。源頭管理首要的問題就是要嚴管,要直接管到駕駛人,管不到駕駛人就是無效的管理。公安交警部門在源頭管理上要認真抓好客運、貨運、危險化學品運輸車輛及送子車輛的臨時檢驗工作,對檢驗不合格的車輛一律不準上路行駛。交通部門要加強對運輸行業的管理,堅決杜絕不具備安全運輸條件的企業、車輛、人員進入道路運輸市場。農機部門要加強對農用車的教育管理,提高安全行車意識和自覺守法意識。道路養護部門要維護路面狀況良好,及時清除冰雪和影響通行障礙物,確保冬季冰雪天氣的交通安全。其他各成員單位也要各司其職,抓好源頭管理,從源頭上防止交通事故的發生。
(二)狠抓黑點治理。公安、交通、安監等部門,要加強對事故多發和嚴重擁堵路段的排查整改工作,堅決改變只排查不治理或排查多治理少的現象。對**道路要同步完善安全設施,避免產生新的危險路段。特別要針對冬季行車安全的特點,把近3年冬季發生死亡事故的路口、路段進行一次徹底排查,采取有效的應急措施,加強巡邏管控,防止因雪大、路滑、坡長發生重特大交通事故。公安、交通、氣象、消防、衛生等部門要進一步完善惡劣天氣條件下的交通安全應急管理工作預案,遇到惡劣天氣影響行車安全時,要及時啟動防范預案,必要時依法實施交通管制,確保惡劣天氣交通安全。
(三)狠抓嚴格執法。要從嚴查處各類交通違法行為,嚴厲整治違法停車,駕車不系安全帶,機動車超速行駛,涉牌涉證違法行為,客運車輛超員,貨運車輛超載,酒后駕駛、農用車違法載人等嚴重交通違法行為。公安交警部門對以上重點違法行為,該處罰的處罰,該扣車的扣車,該吊扣、吊銷駕駛執照的要堅決吊扣、吊銷。對造成重大交通事故的,要堅決依法追究刑事責任,絕不縱容姑息。通過嚴管嚴治嚴罰,起到強有力的懲戒和教育作用。
(四)狠抓摩托車違法行駛。一是要根據各個轄區的實際情況制定治理措施,重點加大對無牌無證摩托車上路行駛的打擊力度,真正做到嚴格執法。對在道路上行駛的無牌無證的摩托車,執勤交警靈活機動采取科學的管理手段,根據所處路段的交通環境,在不危及安全和有條件的情況下實施攔截,設法減少違法車輛的逃離機會。二是要在城鄉道路上形成巡邏監控布局,特別是對事故多發路段的巡查力度。采取流動檢查與定點檢查、日常查糾與不定期整治相結合的方式,確保重點路段不失控,對無牌無證機動車形成嚴管態勢。要繼續深化交通安全管理工作,進一步夯實事故預防的基礎,一方面要對交通違法駕駛員起到教育、震懾效果;另一方面要顯示交警部門嚴厲打擊無證駕駛、攔而不停等嚴重交通違法行為的決心。
(五)狠抓鄉村公路安全。要從根本上解決影響農村道路交通安全的實質問題,特別是要解決好田坪鎮實施“建、管、養、運”后道路交通安全的管理。一是要認真研究解決農民出行難的問題。各有關單位要從客運管理、稅費征收等方面,進一步完善和落實好扶持農村交通發展的政策措施,推動農村客運市場的發展。二是農機部門要深入一線,檢查督導農用車輛安全技術設施的配置情況,確保農村農用車輛反光標識粘貼率達到100%。三是要積極實施鄉鎮派出所與安監站、交管站、農業服務中心聯合辦公的工作模式,切實解決好農村道路交通安全漏管失控的問題。四是由縣公安局牽頭,縣農業局配合,各鄉鎮按照“戶籍化”管理的要求,組織各村民委、村小組對低速載貨汽車、拖拉機、摩托車及駕駛員進行全面排查,完善一車一檔、一人一檔管理制度。對無牌、無證及脫檢機動車要依法進行注冊登記,嚴防此類車輛上路行駛。
(六)狠抓交通管理社會化。我縣開展交通管理社會化以來,效果不是很明顯,特別是鄉鎮一級在工作中力度需要進一步加強。交通管理工作,不是哪一個部門、哪一個單位的事情,而是全社會共同的職責。各級各部門各單位要從維護社會穩定的大局出發,廣泛發動廣大人民群眾,積極參與交通安全的監督和管理,爭取人人成為交通安全工作的支持者、參與者。各部門、各單位還要積極配合交警部門,自覺遵守交通安全法規,教育好自己的人,管理好自己的車,努力減少交通事故的發生。全面推進交通管理社會化進程。
(七)狠抓交通安全宣傳責任的落實。各級各部門要深入開展交通安全村、交通安全社區、交通安全學校創建活動,要在行政村、社區、學校、重點單位和公共場所普遍設立交通安全宣傳窗口或板報。公安交警部門要積極配合新聞宣傳部門,在媒體報道的內容上,把正面典型的示范引導作用和反面典型的警示作用結合起來,既要客觀準確地報道重大交通事故,教育廣大群眾從中汲取教訓,引以為戒,又要大力宣傳遵章駕駛、安全行車的典型。教育部門要將道路交通安全教育納入學校教學內容,配合公安部門,堅決制止使用不符合安全條件的車輛接送學生。司法部門要將道路交通安全法律、法規宣傳教育納入普法內容,組織開展經常性的宣傳教育活動。通過全方位抓好道路交通安全的宣傳,進一步在全社會營造強大的聲勢和震懾力。
為加強全市道路交通事故預防工作,進一步規范道路交通秩序,為北京奧運會的舉辦創造安全、暢通、文明、和諧的道路交通環境,根據公安部“4·1”電視電話會議精神和省公安廳印發的《全省公安機關奧運道路交通安全攻堅戰總體方案》要求,決定4月1日至10月31日,在全市范圍內組織開展為期7個月的奧運道路交通安全攻堅戰。做好奧運安保工作,是黨和人民賦予公安機關的重大政治任務,預防道路交通事故不僅事關人民群眾的切身利益,也直接關系到國家形象,市局黨委對該項工作高度重視,要求各地公安機關切實行動起來,全力以赴打好攻堅戰。為更好地組織實施、督查指導,特制定如下工作方案。
一、工作目標
通過深入、扎實地開展攻堅戰,進一步規范交通行為,依法查處嚴重交通違法行為,維護良好的交通秩序,預防交通事故,特別是一次死亡3人、5人以上交通事故同比減少,力爭不發生一次死亡10人以上特大事故,民警執法更加規范,服務群眾水平顯著提高,為北京舉辦奧運會創造良好交通環境,為全年預防道路交通事故工作奠定良好基礎。
二、組織領導
為確保攻堅戰取得實效,市局專門成立由副局長、交警支隊長黃以西任組長,交警支隊政委林水榮任常務副組長、交警支隊副支隊長張廷勝、魏榮華、魏建忠、何嘉平任副組長,交警支隊各科室主要領導為成員的領導小組,負責全市集中整治工作的組織、協調和督導。
三、整治內容
“奧運道路交通安全攻堅戰”由奧運交通安全集中宣傳、國省道交通秩序集中整治、農村道路交通安全集中整治、危險化學品運輸交通安全集中整治和中小學、幼兒園校車交通安全集中整治等5方面組成。根據南平市實際情況,分階段開展以下五個方面的專項戰役:
(一)奧運交通安全集中宣傳,4月1日至10月31日。通過持續開展宣傳,增強廣大交通參與者的安全意識、文明意識和法制意識。組織協調新聞媒體針對“攻堅戰”開展大規模宣傳報道,使公眾及時了解“攻堅戰”各個階段的任務、工作措施,廣泛開展安全提示,爭取社會各界的理解、支持和配合,營造良好執法環境。各地要充實、豐富安全宣傳內容,針對機動車駕駛人、乘車人、農民群眾、中小學生等不同群體,廣泛開展“使用安全帶”、“遵守限速規定”、“駕乘摩托車戴頭盔”、“不乘坐安全隱患車輛”等不同內容形式多樣的宣傳活動,力爭有所創新,要結合當地開展的與奧運有關的一切活動開展交通安全宣傳活動(具體運作方式以交警支隊的宣傳方案創新開展)。
(二)國省道交通秩序集中整治,4月1日至6月30日。通過集中整治,使全市國省道交通秩序明顯好轉,道路交通安全隱患得到有效治理,標志標線、安全防護設施改善齊全,超員、超速(含超低速)、違法停車、疲勞駕駛、違法超車等交通違法行為得到有效遏制,道路交通事故不斷下降,各地要加大警力投入,改進勤務模式,切實落實國道聯勤制度,用足用好固定和流動測速設備,加強國省道的點、線巡邏管控,保持巡邏密度。
(三)農村道路交通安全集中整治,7月1日至9月30日。通過開展整治,加大隱患治理力度,依法嚴查無證駕駛、客車超員、無牌無證機動車上路、駕乘摩托車不戴頭盔以及低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機違法載人和二輪摩托車乘載多人嚴重交通違法行為,使農村道路通行秩序好轉,交通事故特別是一次死亡3人以上交通事故明顯減少,隱患明顯消除,農村交通安全工作的基礎得到進一步增強。5月至6月,各地要依托鄉鎮政府組織有關部門人員對農村硬化路面的交通隱患進行一次認真摸排、整改。各地要結合2007年在順昌召開的農村派出所協管交通安全工作現場會精神,充分發揮農村派出所參與交通管理的積極作用。在整治期間,要將任務分解到各鄉鎮派出所,形成縣(市)公安局和交警大隊領導包鄉鎮,鄉鎮派出所包轄區,交警中隊和民警包線路的承包責任制,真正形成全警動員,多警聯動,任務明確,責任到人的工作格局。
(四)危險化學品運輸交通安全集中整治,7月1日至8月31日。通過開展整治,使公路運輸危險化學品行為更加規范,無證運輸、不按指定的時間和路線行駛、不配備押運人員的情況明顯減少,不發生危險化學品運輸車輛因交通違法導致的危險化學品泄露、燃燒、爆炸等重大事故。各地要會同安監、交通、質監等部門組織對轄區內所有從事危險化學品運輸的車輛集中進行安全檢驗,對取得駕駛危險化學品運輸車輛資格的駕駛人集中進行安全教育。嚴格核發劇毒化學品公路運輸通行證,同時,生產和使用危險化學品量大的縣(市)還要組織開展對生產和使用企業進、出廠裝載關的檢查指導工作。
(五)中小學、幼兒園校車交通安全集中整治,9月1日至10月31日。通過排查整治,使中小學、幼兒園校車交通安全管理工作進一步規范,校車管理制度得到進一步落實,各地要配合教育部門加強校車安全排查和校車駕駛人安全審查,掌握轄區內校車的基本情況,建立健全檔案信息,共同督促學校落實安全責任,加強校車的日常安全管理,確保校車車況良好。廣大師生和校車駕駛人的交通安全意識進一步增強,學校周邊交通環境得到進一步完善,校車各類交通違法行為明顯減少,涉及校車的交通事故明顯下降,杜絕涉及校車的特大道路交通事故發生。
四、工作要求(一)提高認識,周密部署。奧運道路交通安全攻堅戰是公安機關加強安全管理、預防交通事故、確保北京奧運會順利舉辦的重要舉措。各地要按照市局的要求,結合本地實際,迅速部署,加強領導,確保攻堅戰順利進行。要借鑒往年攻堅戰的成功經驗,進一步加大整體工作力度,采取各種方式層層發動,切實提高廣大民警的認識,統一思想,增強工作積極性、主動性,發揚連續作戰的作風,形成全警參戰的良好局面。各級公安機關及交通管理部門要集中精力、集中人力、集中物力,不惜一切代價堅決打好這場攻堅戰。各地公安機關要立即向當地黨委、政府匯報,取得支持。要把攻堅戰與落實“五整頓”“三加強”措施緊密結合起來,與開展“平安暢通縣區”創建活動緊密結合起來,與“隱患治理年”活動緊密結合起來,進一步調動方方面面的積極性,進一步提升公安交通管理工作的整體水平。省際交界的大隊,在攻堅戰期間,要根據工作需要,適時啟動省際反超載服務工作站,確保24小時值班制度,并安排好值勤人員的食宿等后勤保障工作。
(二)強化督察,注重成效。攻堅戰期間,繼續沿用春運工作包片掛點的辦法,層層落實承包責任制,形成全警動員、任務明確、責任到人的工作格局。市局將組織督導組深入一線,采取明查與暗訪結合,集中督導和蹲點調研結合等方式,對攻堅戰開展情況進行督促檢查,及時幫助基層發現問題和解決影響整治的突出問題。各地要強化勤務考核,提高路面管事率,切實抓好各項工作措施的落實。
(三)規范執法,熱情服務。要進一步規范執勤執法行為,堅持處罰與教育相結合的原則,加強執法環節中的宣傳教育。嚴格按照道路交通技術監控工作規范,進一步規范測速點設置和監控信息采集等工作,讓交通違法者心服口服。要堅持熱情服務,積極幫助過往車輛和群眾解決實際困難,以良好的形象展示交警的風采,為北京奧運會的舉辦創造和諧的社會環境。同時,要結合“三基”建設,進一步做好民警的安全防護和后勤保障工作,切實保護好自身安全,確保廣大民警保持充沛精力投入到攻堅戰中。
隨著社會的飛速發展,工作、生活節奏也越來越快,交通工具給我們帶來了前所未有的方便。然而在大家感嘆社會進步的同時,它也給我們帶來了災難,一個個蓬勃的生命消失在飛馳的車輪下,一個個幸福美滿的家庭轉眼間支離破碎,特別是那些還沒有踏上社會的中小學生,也遇到了這樣的災難,親人哀傷的呼喚,始終留不住弱小的生命。我們能做些什么呢?涂嶺交警中隊在交通事故多發地段的324國道邊,324國道沿線的村莊、學校非常多,在校學生居住地比較分散,還有相當一部分同學居住地較遠。因此,交通安全教育是我們涂嶺交警中隊道路交通安全工作中的重中之重,同時也是我們協管員應該要、必須要進行的教育。為此,在老師的指導和帶領下作了一次深入的社會實踐活動。
本次社會調查活動以學生和我們周圍的人們為主體,以實踐為載體,準備充分,層層推進,逐步深入。我們成立了社會實踐活動小組。由我們到涂嶺中隊實習的同學為小組。指導老師是副教授賴老師。老師還向我們介紹了這次社會實踐活動的意義、目的及要求等。調查問卷設計、制訂活動計劃和活動方案我們分成各個小組后,接下來由我們大家通過討論來一起進行調查問卷設計、制訂活動計劃和活動方案,為我們下面的活動做好積極的準備。
1、收集資料為了了解與交通安全的相關內容,我們首先到中隊辦公室查閱了近期關于交通安全的有關政策與事故報道文章。并查找了《中華人民共和國道路交通安全法》的詳細內容。我們還向民警收集了關于關于如何進行交通安全宣傳工作的資料。如《安全防范知識手冊》、《文明交通承諾書》及泉港區交警大隊關于道路交通安全宣傳資料。要了解與學生切身有關的信息,為此我們又到泉港六中政教處,在老師的配合下查找到了道路交通安全宣傳資料,還找到了學校所作的交通安全工作的記錄。
2、我們組織部分組員在校門口觀察來往車輛,計算來往車輛數量和車輛、行人的交通情況,以此來收集調查數據。調查訪問為得到交通安全方面的情況和數據,針對我們鎮的交通情況的現狀,現在正在逐步健全城鄉交通設施,如將原有的道路進行改造拓寬截彎取直,主干道上等級低的橋梁進行拆除改造拓寬,丁字路、斷頭路進行了延伸,土路改造成瀝青油路,使鄉與村、村與村之間條條道路暢通,形成了一個便捷的公路網。
正是因為泉港現在的道路越來越好,提供了部分司機開快車的一個途徑,使原本緊張的交通安全問題更加嚴峻。自去年起,就發生多次重大交通安全事故,其中電動車、摩托車占事故車輛的80%以上。主要原因是:車速太快、叉路口轉向時沒有注意直行道的狀況、車輛存在安全隱患、駕駛員沒有警惕心、無證駕駛、帶頭盔少或不帶的比較多等等。道路交通安全檢查部門針對出現的問題,也采取了一系列的措施。如加大路檢,時常上路檢查,對無牌無證車輛、超載車輛進行檢查; 進行“勸告式服務”,對輕微違反的進行勸告;加大宣傳力度等。對學校學生交通安全負責方面,道路交通安全勸導站除了在學校宣傳交通安全知識外,還在校門口專門設置了斑馬線。但是他們也看到了一些不好的現象,如學生家長在接送孩子時車亂停放現象較普遍,影響來往車輛行駛;學生在馬路上等車現象嚴重等。通過我們這次調查活動,能更好的宣傳道路交通安全知識,讓交通安全意識進駐我們每一個學生及家長心中,給交通安全注入一股新的支持力量。
那到底泉港人民的交通安全意識如何呢?我們帶著這個問題采訪了部分路人,他們都說現在條件好了,每家每戶都有小轎車、電動車、摩托車,樹立駕駛員的交通安全意識是非常重要的。為了生命,為了自己,“不爭一秒”他們承諾會盡自己努力當好交通安全宣傳員的。
一、加強領導,明確責任,狠抓各種制度的落實。
縣委、縣政府高度重視道路交通安全工作,把道路交通安全工作納入年度目標考核的重要內容之一,與安全生產工作同部署、同考核、同獎懲。成立了以副縣長為組長的縣交通安全綜合整治領導小組,并及時召開交通安全綜合整治工作會議,制定《縣關于進一步加強交通安全綜合整治的工作方案》、《縣開展交通安全綜合整治宣傳教育的工作方案》等一系列方案、措施,對全縣交通安全綜合整治工作進行部署。
二、強化宣傳,全民動員,狠抓安全意識的提高。
緊緊圍繞“關愛生命、文明出行”這個主題,并且根據《市人民政府辦公室開展道路交通安全整治宣傳教育工作方案》(政辦[]96號)的部署,堅持集中宣傳教育與經常性宣傳教育相結合,主題宣傳教育與普法宣傳教育相結合,積極動員社會力量共同參與,廣泛深入地開展內容豐富多彩、形式靈活多樣、群眾喜聞樂見的交通安全宣傳活動。
(一)開辟專欄播安全。開展綜合整治以來,通過在縣有線電視、廣播播放交通安全新聞信息,在省、市電視臺播放交通安全新聞信息各1條,在縣有線電視《安全你我他》、《周二視點》、《警界縱橫》等欄目開展新聞報道、宣傳,播放交通安全宣傳標語共56條,在將軍山公園、下板大橋led大屏幕播放交通安全宣傳視屏25條;經常用典型的交通事故案件,以案說法教育群眾,大大地預防和減少道路交通事故的發生。
(二)開展交通安全宣傳月活動。5月份,縣政府組織各鄉鎮、各單位開展以“關愛生命、文明出行”為主題交通宣傳月活動,通過每周安排1天作為宣傳咨詢日,組織公安、安監、交通等12個部門在公園、集市等人員密集場所設立咨詢臺、在現場擺放交通安全宣傳圖片,播放交通安全宣傳教育光盤,發放交通安全常識資料等,并積極接受群眾咨詢,廣泛宣傳交通安全法律法規及交通安全常識,營造濃厚的交通安全宣傳氛圍,同時各鄉鎮聯合交通局、公安交管等部門組織人員深入轄區學校、運輸企業、重點村莊開展道路交通安全講座、交通安全知識競賽,在全縣范圍內密集懸掛橫幅標語、張貼宣傳畫等形式,營造濃厚的道路交通安全宣傳氛圍。
(三)開展文明行走宣傳教育活動和交通安全知識征文比賽。6月、教育局、共青團縣委、縣總工會、公安交管等六個部門聯合在全縣各個中、小學開展文明行走宣傳教育活動和交通安全知識征文比賽。以“關愛生命,文明出行”為主題,通過組織各學校學生參觀交通安全教育基地、觀看交通安全教育宣傳作品,開展交通安全主題班會,并讓學生緊密結合個人學習、生活、家庭實際,闡述遵法出行、文明交通的重要性,以及酒后駕駛、超速行駛、闖紅燈等交通陋習和交通危險行為的危害性,使學生全面接受交通安全教育,增強自我防范能力,同時把他們的文明交通熱情反溯到家長們的心靈中,實現“教育一個孩子,影響一個家庭,帶動整個社會”的良好效果。
(四)通過成立教育基地教育保安全。我縣在公安局交管大隊常山中隊成立了道路交通 安全教育基地、教育基地通過積極與轄區企、事業單位,特別是交通運輸企業的合作,開展形式多樣、生動活潑的交通安全宣傳,并通過經常性開展警營開放日活動,邀請各地群眾到訪參觀學習,今年來止,已經有1名的單位干部、企業員工、學生等社會各界人士深受教育。
(五)建立交通安全短信發送平臺。今年來,在縣委縣政府的支持下,公安交管大隊與交通局聯合收集轄區駕駛員信息建立“短信服務平臺”,及時將惡劣天氣、復雜路況、重大活動、交通管理等諸多交通安全管理信息發送到駕駛人。截止目前共發出:風、雨、霧等惡劣天氣信息110條;冰雪、道路施工、臨時路障、重大活動等復雜路況信息142條;交通宣傳、整治、管理信息186條,極大地拓寬了交通安全管理渠道,方便群眾了解自身業務信息,有效地預防了因惡劣天氣、復雜路況導致駕駛人猝不及防引發的交通事故,受
(六)抓好內部干部、員工“自家人”的宣傳教育。各部門制定相關的制度,加強干部、職工的交通安全知識學習教育,并把干部、職工是否遵守道路交通法規納入平時和年終績效考評;各鄉鎮也通過不同的方式出臺了干部、職工的管理辦法和宣傳教育計劃。
三、加強源頭管理。
(一)認真組織開展安全生產大檢查行動。結合綜合整治工作,我縣共組織安監、交通、交警、公路等有關部門到鄉鎮、客貨運企業、校園等開展道路交通安全大檢查5次,共查處各類隱患4處,下發各類整改通知書份1份、提出整改意見3條。進一步完善了生產經營單位的安全生產條件,提高了從業人員及廣大人民群眾的安全意識,完善了轄區道路交通安全基礎設施建設。
(二)嚴格加強對客、貨運車輛的源頭管理。今年5月18日,在縣預防辦的組織下,在交管大隊召開全縣客貨運企業和駕校交通安全管理工作會議??h交通局、縣安辦、客貨運企業、駕校及危險化學品運輸企業負責人等參加會議。綜合整治開展以來,縣預防辦牽頭組織縣安監、交通、交警等部門開展對全縣的客、貨運企業共8次的聯合檢查行動,進一步加大對運輸企業、車主、車輛駕駛人的安全檢查力度,嚴格監督檢查客、貨運單位的各項安全管理責任制度落實情況,按照“三關一監督”和“三不進站、五不出站”的要求,嚴把運輸經營者安全生產條件、車輛技術狀況和駕駛員從業資格的監管,嚴禁車輛帶隱患運行、嚴禁攜帶危險品進站上車、嚴禁超載車輛或未經安全檢查的車輛出站,并充分應用企業gps衛星定位系統對春運等客流高峰運輸期間,進行24小時監控管理,實行全程跟蹤,嚴防超員、超速、超載、疲勞駕駛等違法行為,從源頭上有效防范道路交通事故發生。
(三)開展事故多發點段的研判。根據各轄區交通事故發生的情況,組織人員對多發點段開展調研,定期分析原因,尋找對策,落實整改,做到預防有重點,整改有目標。
1、進一步完善道路交通安全基礎設施建設。今年五月份以來,完成將軍大道2.5公里中心隔離欄及配套設施建設工程,完善了國道324線、省道201線的公路標線路口警示樁、輪廓樁、百米樁、公里牌;完成縣道坂云線、下大線、云四線等線路的改造工程,標劃縣道中心線950多平方米、建筑防撞墻168多延米、安裝減速帶12處、設置限速限載標志26組、配置警示警告等標志牌120多面;其中,轄區道路周邊學校各路口增設警示燈5個、標志牌16多面、標線150平方米;完成國道324線10公里中心隔離欄一期工程設置工作,完成元光路翻新改造及標志標線施劃和元光路與寶成路叉路口紅綠燈設置工作,養護縣道125.2公里,修復損毀道路4處,井蓋缺損5個。
2、加強縣鄉公路危險、事故多發路段治理。對縣道云四線下曾事故多發路段(縣人大提案),積極組織縣安監局、縣交通局、縣交警大隊、陳岱鎮政府等部門進行治理,完成縣道坂云線世坂村中橋危橋改造工作,上坑橋、山美橋等危橋改造正在進行當中。共組織拆除違章建筑13座,清理公路堆積物和污染專項整治104處,責令21家道路運輸企業36項隱患進行限期整改,督促維修車間和客運車輛更新滅火器15支、配置逃生錘18把,整改率達100%;責令3家建設施工單位6項問題進行限期整改。
四、加強綜合整治,進一步預防交通事故發生。
(一)加強路面管控,大力開展交通秩序整頓。各鄉鎮、各單位有針對性地安排勤務,特別是加大勤務改革力度,通過組織公安交管大隊、交通局、安監局等相關部門開展聯勤行動,以國道324線、省道201線及城區道路為重點堅持不懈地大力開展路面行車秩序整頓,嚴把交通和治安防范關。重點查處酒后駕駛、疲勞駕駛、超速行駛、無證駕駛,以及農用車、拖拉機載客和客運車超員等容易引發群死群傷特大交通事故的嚴重交通違法違章行為。綜合整治開展以來我縣共查處各類交通違法行為4675起,行政拘留12人,查扣各類無牌無證機動車36輛,查處酒后駕駛26起,查處擅自從事道路運輸駕駛人員27人次,嚴厲打擊非法客運車輛4部(其中1部非法接送學生的車輛)、無證貨運車輛9部、非法改裝營運車輛18部,強制解體各類報廢機動車68輛,有力打擊了超速行駛、酒后駕車、超載超限、無牌無證、報廢車上路等違法行為,有效凈化轄區道路交通環境。
(二)積極組織護衛天使行動,確保師生出行安全。一是不定期深入轄區學校,組織學校師生及學生家長召開交通安全培訓會,以“關愛生命,文明出行”為主題,采用展示宣傳掛圖、播放專題片、現場講解事故案例等方式,強化宣傳造勢,動員教師、學生家長引導學生樹立遵守信號、各行其道和安全乘車等文明交通意識,積極調動群眾參與打擊“黑校車”行動中,營造濃厚的社會氛圍。二是組織交管、城管、交通等相關部門通力合作、協調作戰,加強對學生接送車進行再排查,保持對轄區學校及周邊擺攤設點、占道經營、乞討人員的有效監控管理,堅決打擊和取締學校及周邊“黑面的”、“摩的”等違規接送營運車輛。同時,通過交管大隊設立“護學崗”,加強學校上、放學期間道路交通疏導工作,確保師生出行安全。
(三)積極開展工程車輛整治行動,保障道路的安全 暢通。我縣組織交通局、公安交管大隊、各鄉鎮開展工程車輛整治行動12次,重點整治工程車輛不按規定遮蓋、超載、超速、占道行駛等違法行為。采取設點檢查、流動巡查等措施,對過往的工程運輸車輛做到逢車必查,檢查工程車輛超載、非法改裝、不按規定懸掛號牌、故意污損號牌、放大號牌不清晰、未粘貼反光標識等交通違法行為。對檢查出的問題,執法人員在教育處罰的同時,責令駕駛員現場予以改正,對現場不能立即改正的,責令駕駛員通知車主,在最短的時間內予以整改。
(四)積極開展客運整治行動,保障群眾出行安全。半年來,我縣通過組織交通局、安監局、交管大隊全面檢驗轄區客運車輛,完善車輛管理檔案,確??瓦\車輛安全技術狀況良好;加強路面管控,采取定點執勤和流動巡邏的方式,對七座以上客車進行登記檢查,嚴查超速行駛,客車超員,違法停車、疲勞駕駛等交通違法行為,確保交通秩序暢通;強化宣傳教育,結合“文明交通行動計劃”、“文明交通進企業”等宣傳活動,向客運站和客運車輛的司乘工作人員發放宣傳材料和《人命關天、愛護自己》宣傳光盤,組織駕駛員進行交通安全再學習再教育,提高駕駛員安全意識和責任意識,同時要求汽車站候車大廳24小不間斷播放交通安全警示教光盤,提高廣大乘客的交通安全出行意識,以乘客來約束駕駛人的駕駛陋習,將事故隱患遏制在萌芽狀態。
(五)積極開展全省6月20日綜合整治統一行動,凈化轄區交通環境。6月20日,在縣委、縣政府的領導下,縣公安局各警種聯合開展交通安全綜合整治全省統一行動,動中,出動民警250人次,參加行動的各警種、不顧疲勞,發揚連續作戰的作風,查處各類交通違法行為520起,暫扣車輛56部,治安拘留無證駕駛1人,其中酒后駕駛5起,醉酒駕駛1起刑事拘留1人,抓獲網上逃犯2名,有效整治了轄區道路交通治安秩序,統一行動取得了顯著效果。
(六)強化預防機制,減少道路交通事故。我縣在道路交通事故預防工作中,緊密結合實際,按照“抓重點地區,降交通事故;抓危險路段和薄弱環節,消除安全隱患”的工作思路,著重抓了“黑點排查、預防機制、源頭治理、整治違法”四項工作。目前,轄區已初步形成了專群結合,動靜結合,人防、物防、技防相配套的事故預防機制,有效地預防和減少了道路交通事故。
七、下階段工作安排
下一階段,主要做好以下幾個方面:
一是進一步貫徹落實省、市政府關于預防道路交通事故的文件精神,認真履職,進一步鞏固和完善道路交通安全社會化管理機制。健全縣、鄉兩級預防道路交通事故辦事機構,明確職責任務,規范工作程序,全力推進預防事故工作的社會化進程,完善道路交通事故社會防范體系。
二是加強事故分析研判,狠抓交通秩序整治。積極落實上級部門各項道路交通安全整治措施,有針對性地對轄區較為突出的無牌無證車輛上路行駛、超速超載、酒后駕駛、摩托車未戴安全頭盔等嚴重交通違法行為的專項整治,繼續加強對客、貨運企業的監督管理力度。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指針。認真貫徹落實公路法,堅持科學發展觀,堅持“安全第一,預防為主”的方針,全面深入開展隱患排查,落實專項整治,加大執法力度。完善和落實長效管理機制,全面推進道路交通規范化建設,營造和諧穩定的安全環境,確保一方平安。
二、工作目標
我鄉道路交通安全工作要圍繞“構建和諧有序道路交通安全環境”,確保道路交通安全總體目標,繼續深化“五整頓、三加強”工作措施,進一步落實“政府統一領導、相關職能部門各司其職,社會各方面齊抓共管”的預防道路交通事故新格局。
三、組織領導
成立節道路交通安全領導小組,具體負責落實和督促本鄉道路交通安全工作。
四、工作措施
1、各村要明確主要領導的道路交通安全工作職責,成立健全道路交通安全管理、宣傳教育等相關制度。
2、各學校建立落實專人負責學生放學的路隊管理制度。
3、鄉鎮府道路交通安全領導小組制定了年度道路交通安全計劃、監督檢查制度、安全嚴控制度、安全責任制度,結合這些制度和措施,進一步加大節道路交通安全工作的落實。
4、對各村、學校明確責任,建立安全監管檔案、切實履行各自管轄的公路、運輸企業、車輛、駕駛人、農機車輛駕駛人等安全監管責任。
5、每月召開一次道路安全隱患排查、整治工作。節前組織一次道路交通安全大檢查,努力消除隱患,排除危險源。積極預防道路交通事故,結合綜治例會的慣例、分析和部署道路交通安全工作。
6、建立保護公路設施、維護道路交通安全的村規民約、各村必須配備一名交通安全協管員,配合部門做好日常交通安全管理工作,努力形成交通安全“齊抓共管”的良好局面。
7、配合職能部門扎實開展專項整治活動,加大打擊“三無”車輛非法載客現象,凈化本鄉運輸市場。
五、工作要求
一是公司對因工作需要外出辦事的人員,實行統一派車制度,職工不得駕駛私有機動車辦公事,不允許駕駛公車辦私車,對違反規定者,發生交通事故由交通管理部門處理,公司不承擔任何責任;
二是公司專職駕駛員要認真學習《交通安全法》等法律法規。堅持出車前、行駛中、收車后的車輛檢查,不開帶病車,不酒后駕車,不無證駕車,不肇事逃逸,開文明車。自覺遵守單位的交通安全管理和日常管理;
三是公司根據職工居住地區分布情況,配發了班車,因此,凡職工駕駛車輛、騎摩托車和自行車上下班者,屬個人行為,如發生交通事故,公司不承擔任何責任;
四是根據鉆二質安[XX]4號和鉆二[XX]1號文《關于轉發“關于禁止一線鉆井職工在隊期間回家的通知”的通知》的文件規定,鉆井隊職工在隊上班和下班休息期間禁止回家,換班時職工必須統一乘坐公司安排的換班車,禁止駕車、騎摩托車和自車倒班,否則,發生交通事故公司不承擔任何責任。
××地處昌寧縣南大門,全鄉總面積236.1平方公里,轄10個村民委員會168個村民小組25859人。轄區內省道“312”線橫穿而過,全長20公里,鄉村公路全長547公里。有機動車輛1456輛,駕駛員1415名。
近年來,由于鄉村道路的不斷改善及機動車數量的增加,隨之交通事故不斷上升,因交通事故造成人員傷亡、財產損失也增加,因此切實加強道路交通安全管理事關廣大人民群眾的切身利益。1年來,××鄉努力減少道路交通管理工作的漏管失控面,把加強道路交通管理納入我鄉的一項重要內容來抓好、抓落實,堅決杜絕造成群死群傷的惡通事故,確保人民群眾生命財產安全,促進了全鄉經濟和諧發展,為“創建平安××,構建和諧茶鄉”做出了積極貢獻。
二、主要作法
(一)、加強領導,成立機構,確保道路交通安全工作取得實效。為切實加強對道路交通安全工作的領導,確保工作工作順利開展,成立由鄉長任組長,分管交通的武裝部長為副組長,派出所、綜治、宣傳及十個村主任為成員的工作領導小組,領導小組下設辦公室,由派出所所長白中仕同志兼任辦公室主任,派出所民警為工作人員負責處理日常事務。各村也成立了相應的領導機構,切實加強對道路交通安全工作的組織領導,同時結合轄區道路交通安全情況,制定具體工作措施,明確工作職責和目標,細化分工,充分發揮聯動機制作用,確保了工作的順利開展,并取得了明顯成效。
(二)、提高認識,切實擔負起道路交通管理工作的重要責任。面對嚴峻的道路交通安全形勢,××鄉從深入實踐科學發展觀、堅持執政為民和服務“三農”的高度把思想統一到“創建平安××,構建和諧茶鄉”的大局上來,切實轉變觀念,提高認識,積極研究解決農村道路交通安全的突出問題。為把道路交通管理工作抓好、抓實,將其列為重要議事日程。為真正把道路交通管理工作落到實處,明確責任,分別與各村、鄉直各單位簽定了《道路交通管理目標責任書》。在全鄉范圍推行兼職交通協管員制度,即由各村委會主任或支書擔任轄區交通協管員,在派出所設置一名專職交通協管員,組織轄區道路交通安全工作,發動群眾參與各種交通安全活動。駐派出所專職交通協管員和轄區兼職交通協管員在鄉道路交通安全領導小組及派出所領導下開展工作。主要承擔:一是按照交通安全宣傳“五進”活動要求,定期組織群眾學習交通安全法律法規和交通安全常識,發放交通安全宣傳材料。二是排查登記轄區機動車和駕駛員基本情況及變動情況,清理登記轄區無牌證車輛和無證駕駛人員,督促無牌證車輛上牌落戶和無證駕駛人員培訓領證,行動中督促無牌證車輛上牌落戶和無證駕駛人員;三是定期組織轄區駕駛員進行安全學習教育,傳達有關道路交通安全管理要求。督促其學習道路交通安全法律師事務所法規和交通安全常識;四是對轄區道路危險路段進行排查,并同上級預防交通事故機構報告,協調有關治理事項;五是組織有關人員在趕集日、重大活動、傳統節慶和婚喪嫁娶等聚眾集中時段、地點,宣講群眾不乘坐拖拉機、低速汽車等安全無保障車輛;對于不聽勸告的交通安全違法人員,及時通報公安交通管理部門或派出所進行查處;六是建立交通管理基礎臺帳。
(三)、加強道路交通安全的宣傳教育力度,提高群眾對交通安全重要性的認識。道路交通安全宣傳教育是交通安全管理的長效機制、治本之策,在加強農村道路交通安全工作中,我鄉結合法制宣傳教育開展好道路交通宣傳教育工作。不斷增強廣大群眾的交通法制觀念和交通安全意識。國慶前夕還對本轄區內的正三輪摩托、客車、貨運車輛的駕駛人員進行交通安全教育培訓,組織他們收看交通宣傳光盤,××鄉派出所所長領學了《道路交通安全法》,通過教育培訓,提高了駕駛員的交通安全意識,為預防重特大交通事故的發生奠定了基礎;為了預防外埠車輛在本轄區發生交通事故,我鄉組織人員在云保線兩側張貼交通安全宣傳畫,各村、各鄉直單位認真履行道路交通安全宣傳教育職責,定期深系的村寨和學校開展交通安全專題輔導,講解交通安全常識和法律法規知識,重點宣傳貨車、低速汽車、拖拉機和摩托車等違法載客的危害性,使交通安全宣傳深入千家萬戶。2009年1至9月份,共出動車輛65駕次,人員163人次,出黑板報5期,張貼宣傳標語2920條,深入到中小學進行宣傳教育25場次,培訓駕駛員177人次,形成全方位、多渠道、多形式的宣傳攻勢。通過宣傳教育,達到了預期的目標。
(四)加強農村道路交通安全管控,深入推廣“丘北經驗”。各村、各單位進一步落實標本兼治、疏堵結合的措施,切實加強農村的道路交通安全管理工作,進一步完善農村地區道路交通安全“一盯一”、“一幫一”的長效監督管理機制,健全農村地區道路交通安全防控網絡,結合全鄉實際情況,推廣“丘北經驗”。依靠派出所、村委會等基層組織,對全鄉低速車、拖拉機、貨運車車主、駕駛人在農機安全生產專項清理整治行動基礎上,進一步進行全面的清理排查,將經常從事違法載人營運的車輛及駕駛人納入重點管理范圍,詳細登記造冊,建立檔案,實行“一盯一”、“一幫一”的“戶籍化”管理制度,切實加強與農村道路交通安全監督員聯系,并通過道路交通安全監督員加強對重點駕駛人的溝通聯系、宣傳教育和提示提醒等日常監管工作,真正將各項動態管控措施落實到具體的、活生生的社會群眾及廣大交通參與者身上。加強了農村道路監管工作,規范了農村道路路面行車秩序,有效推進了農村道路交通環境的和諧發展。
(五)、加大道路交通違章行為的查處力度,堅決杜絕重特大交通事故的發生,確保人民群眾的生命財產安全。一是在交通管理工作中加強道路交通違章行為的查處力度,糾正交通違章行為。重點查處農用車、拖拉機違章載人,無機動車駕駛證駕車,駕車不戴安全帽、安全帶等嚴重違章行為,堅持“教育為主、處罰為輔”相結合的原則,有效地減少了交通違章行為,大大的減少了交通事故的發生。二是加強對云保線路段和重點時段的巡查。積極開展道路交通秩序整治統一行動,對低速載貨汽車、拖拉機載人、無證駕駛、無牌行駛、未進行年檢車輛、酒后駕車、超限載人和違法接送學生等嚴重交通違法行為進行查糾。整治活動中,共出動警力78人次,警車18駕次,查糾低速載貨汽車、拖拉機違法載人14起,處理交通違法人員15人。三是加大路檢路查的執法力度。在云保線的路檢路查工作中,嚴格按照“三嚴”的標準進行,即“嚴查、嚴管、嚴懲”,對七座以上的過往客運車輛逢車必查,堅決不放過一輛違法車輛,并對違法車輛上限處罰,為預防重特大交通事故打下了堅實的基礎。四是凈化道路交通秩序。在各有關部門的配合下開展“以路為市”治理,采取“守巡”相結合、日常管理與突出重點相結合的方式,對機動車亂停亂放等交通違法行為進行現場糾正,同時加大查處力度,從而加強規范道路停車秩序。五是建立農村道路交通安全防控網絡及長效機制。認真落實兼職交通協管員制度,充分發揮兼職交通協管員人熟地熟的作用,調動其工作積極性和主動性,認真履行好交通管理工作,進一步夯實農村道路交通安全基礎工作,增強農村道路交通安全防控力量和能力。
三、存在的問題及努力方向