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關鍵詞：森林資源；資產評估；程序
中圖分類號： F32文獻標識碼：A
森林資源資產評估是評估者根據被評估森林資源資產的實際情況、所掌握的市場動態資料和對現在和未來進行多因素分析的基礎上，對森林資源資產所具有的市場價值進行評定估算。按《森林資源資產評估技術規范( 試行)規定》，國有森林資源資產評估的法定程序由評估立項、評估委托、資產核查、資料搜集、評定估算、提交評估報告書、驗證確認、建立項目檔案8個階段組成。
1、評估立項
森林資源資產評估立項的申報是指依法需要進行森林資源資產評估的單位，向林業行政主管部門和國有資產管理部門提出森林資源資產評估申請書，經審核，做出是否進行評估的決定，通知申報單位是否準予立項的過程。
2 、評估委托
森林資源資產評估單位接到立項通知后，可自選委托具有承擔森林資源資產評估資格的資產評估機構對立項通知書規定范圍內的森林資源資產進行評估。資產評估機構接受委托后，應與委托方簽訂《森林資源資產評估協議書》。協議書的主要內容有委托方和受托方的名稱，委托評估的森林資源資產范圍、對象和種類，評估的時間、地點，雙方責任和義務，評估收費標準，違約責任等?！渡仲Y源資產評估協議書》經雙方負責人簽字, 加蓋公章后生效。
森林資源資產占有單位在評估委托時，還要同時提交有效的森林資源資產清單以及其他有關材料。
3、資產核查
資產核查是指按森林資源資產評估的范圍對待評估的森林資源資產的實物量、林分質量、立地條件和地利等級等情況進行實地核對和調查，并做出核查報告的全過程。
森林資源資產核查一般由委托單位提供森林資源資產清單，資產評估機構對委托單位提交的森林資源資產清單上所列資產的權屬、數量和質量進行核對和必須的調查。
森林資源資產核查的項目主要包括權屬、林地或森林類型的數量、質量和空間位置等內容，核查的方法有抽樣控制法、小班抽查法和全面核查法等3種。要求被核查的森林資源資產賬面、圖面和實地三者一致。
4、資料搜集
在進行森林資源資產評定估算前，森林資源資產評估機構必須搜集掌握當地有關的林業生產技術經濟指標、成本核算資料、有關產品價格和稅費，林業生產投資收益率、林分生長過程表、生長模型以及各種測樹經營數表等資料。
5、評定估算
評定估算是指森林資源資產評估人員根據評估的特定目的和掌握的有關資料、選擇適當的標準，依據法定的森林資源資產評估方法，對委托評估的森林資源資產價格進行具體的評定和估算，并在評估工作結束后向委托評估的單位提出森林資源資產評估報告書的過程。這是資產評估工作最關鍵的階段，在具體工作中往往按制訂評估工作方案、實際評定估算兩個步驟進行。
5.1 制訂評估工作方案
評估工作方案是森林資源資產評估實際操作的計劃和安排。內容包括確定評估時間、工作進度計劃和步驟；確定被評估森林資源資產的詳細范圍；確定參加資產評估工作人員的職責分工、組織和各自應承擔的責任以及相應的組織工作；確定森林資源資產評估的方式和方法；編制森林資源資產評估經費預算以及其他應明確的問題。
5.2 實際評定估算
5.2.1劃分森林資源資產類型
根據森林資源資產的特點首先劃分出林地資產，林木資產和森林景觀資產；在林木資產中又可按林木的用途劃分為用材林、經濟林、竹林和薪炭林；按林種劃分后，再按森林類型、樹種以及品種、森林功能等確定具體的評估項目，根據各類森林資源資產的不同特點選擇適當的評估方法。
5.2. 2 估算森林資源資產價格
根據被評估森林資源資產的實際狀況，應用所搜集的信息資料以及有關的經濟技術指標，按照評估的特定目的以及掌握的資料狀況，選擇適合的計算方法估算出森林資源資產的價格。
在評定估算過程中，對森林資源資產狀況的判斷和評定要準確，計算方法、計算公式以及計算過程都要準確無誤，以確保森林資源資產評估結果的客觀、公正。
6 、提交評估報告書
森林資源資產評估報告書是對森林資源資產的實際價格提出的公正性文件，評估機構和評估工作人員要對所提出的評估報告承擔法律責任。森林資源資產評估報告書由具備資格并直接從事該項資產評估工作的評估人員簽字，評估機構負責人認真審核后簽名并加蓋公章方可生效。
7、驗證確認
森林資源資產評估驗證確認是指資產評估行政主管部門或授權的林業行政主管部門接到有關單位森林資源資產評估確認報告后，對森林資源資產評估進行合規性審核，并向有關單位下達確認通知書的過程。
8、建立項目檔案
評估工作結束后，評估機構應及時將有關文件及資料分類匯總、登記造冊、建立項目檔案。按國家有關規定和評估機構檔案管理制度進行管理。
參考文獻
[1]李.森林資源資產評估程序探討[J]. 四川林業科技. 2007(02).
隨著我國集體林權相關制度的不斷改革與深入，林農對資金的需求程度已達到最大化，為有效解決林農資金短缺問題我國政府及有關機構相繼出臺了一系列林權抵押貸款制度，對森林資源資產作出科學、正確的評估，進一步推進了我國林業的發展。本文主要闡述了我國林權抵押貸款制度與森林資源資產評估的重要意義，并針對現階段林權抵押貸款與森林資源資產評估中存在的問題提出合理化建議，以期為完善我國林業體系提供參考與借鑒。
關鍵詞：
林權；森林資產評估；抵押貸款
近年來，我國森林資源資產的產權制度逐步得到改革，市場經濟體制在我國森林資源資產的運作中的影響日益深入，林權抵押貸款的行為普遍存在，由于森林資源資產評估是林權抵押貸款最為重要的有機組成部分，受到我國國民的高度關注。林權抵押貸款與常規貸款交易相比具有一定特殊性，若與我國現存的貸款行業等同對待勢必會引起一系列問題，因此對林權抵押貸款與森林資源資產評估進行深入、全面的分析十分必要。
1林權抵押貸款與森林資源資產評估的意義
林權抵押貸款是改革集體林權制度的重要措施，可有效解決我國林業經營主體或林農資金短缺的問題。森林資源資產評估是林權抵押貸款的基礎與條件，是林權抵押貸款實現資金流轉最為重要的一個環節，相關機構或部門對森林資源資產進行正確評估，進而根據資產評估結果為需要資金的林業經營主體提供資金周轉。通過全面展開合法的林權抵押貸款，在為林業進一步發展注入新動力的同時有效盤活了我國森林資源資產。進行森林資源資產評估可有效促進我國森林資源資產的整體確權工作。在進行林權貸款抵押之前需要對森林資源資產進行評估，資產評估最重要的程序就是要明確標明資產具體的權屬情況，通過林權抵押的要求對森林資源資產的權屬進行明確劃分，可規避由于資產權屬存在紕漏造成處置的風險。同時進行森林資產評估可切實保障林權抵押貸款各方的合法權益。林業經營主體或林農在申請林權抵押貸款時需要評估師在公允的立場上對森林資源資產進行評估，明確的法律法規指導評估的整個過程，在保障銀行利益的基礎上最大程度實現森林資源的價值[1]。
2我國現階段林權抵押貸款與森林資源資產評估存在的問題及解決措施
2.1我國現階段林權抵押貸款與森林資源資產評估存在的問題隨著我國林業事業的快速發展，森林資源的生態作用日益受到重視?，F階段我國集體林權制度得到全面改革，林業市場也逐步趨于穩定，森立資源資產評估在衡量林權抵押貸款雙方利益的過程中發揮不容忽視的作用。但據相關資料及實地調查顯示，我國現階段林權抵押貸款與森立資源資產評估仍存在較多問題亟待解決：我國目前缺乏森立資源資產評估的專業人員，給林權抵押貸款工作帶來巨大挑戰，日益增加的森林資源資產評估需求與現有的工作人員形成矛盾，森林資源資產評估工作的順利開展受到一定阻礙，影響林權抵押貸款中資產權屬的準確確定；森林資源資產評估結果具有多樣性，偏離我國社會市場價值，在森林資源資產評估過程中存在較多人為干擾因素，在根本上增加林權抵押貸款的風險；林權抵押按業務貸款的期限與林業實際的生產周期極其不匹配，加之貸款費率較高，在不同給程度上增加了林業資源變現的難度[2]。
2.2針對林權抵押貸款與森林資源資產評估相關問題的解決措施我國應規范并完善現有的森林資源資產評估體系。我國相關機構應全面培訓森林資源資產評估工作人員的綜合素養，通過對評估師進行系統的培訓，加強其對專業技能的掌握程度。建議適當增加森林資源資產評估機構的數量，進一步滿足更多林權流轉及抵押貸款的評估需求。我國政府也應根據市場經濟發展的實際情況，健全林權抵押貸款相關制度及管理方法，加大林權抵押貸款配套的政策扶持，通過降低貸款費率或簡化貸款手續的方式，為林業經營主體或林農提供便利的貸款服務。金融機構應明確林權抵押貸款抵押率的合理范圍，并及時為林權抵押貸款配置風險識別的專業人才，在根本上保障林權抵押貸款的安全[3]。
3結語
目前林權抵押貸款是我國林業經營主體或林農進行融資的重要手段，在林權抵押貸款時對森林資源進行資產評估可有效保障借款方與放款方的利益。近年來，通過集體林權制度改革程度的不斷深入，全面激發了林農參與造林的積極性，林權抵押貸款隨之被廣泛推廣。林權抵押貸款的進一步活躍，大力推動了我國林業的長足發展。
參考文獻
[1]李珍，于磊，趙慧峰.論森林資源資產抵押貸款資產評估價值類型選擇[J].林業經濟問題，2013，12(03):269-273.
[2]劉軒羽，夏秀芳，周莉.林農小額林權抵押貸款需求影響因素分析——基于對福建省、浙江省和陜西省的調研[J].西北林學院學報，2014，12(06):288-292.
與一般的資產相比，森林資源資產所具備的特點主要包括：
1.1構成多樣性正是因為森林資源有著繁多的種類，這便使得基礎為森林資源的森林資源構成便也有著繁多的種類，不僅包括無形資產性質的景觀資產，還包括存活性質的林木資產，按照不同的用途，還可以把林木資產劃分成經濟林資產和材林資產等.
1.2價值量及實物量的連續變動性可以說森林資源資產是自然生長及人類勞動生產的一大綜合體，其價值量與實物量始終處在不斷的連續變化中，而此類變動具備著相應的規律性.
1.3價值計量的復雜性因為森林資源資產有著復雜的構成，再加上其經常性的受到自然力和人類勞動的雙重作用，所以，在計量森林資源資產價值時，往往會難以避免的涉及到多種多樣的因素，要想對這些因素準確的進行計算，則有著較大難度.
1.4高風險性及弱變現力森林資源資產要始終在土地上固定，有著較長的生產周期，并且國家實施限額管理對森林，因而森林資源資產有著一定的弱變現力。
2森林資源資產評估的中所存在的諸多問題
2.1技術規范修訂及完善工作落后林業部及原國家國有資產管理局在1996年將試行版森林資源資產評估方面的技術規范共同，我國學者多年來即便是進行了大量的時間研究與理論研究對森林資源資產評估的方法、技術以及范圍，但是行業管理部門卻并未做出相應的完善與修訂。
2.2相關法律法規的規范性不足森林資源資產評估方面的法制建設雖然得以完善及進步，但是仍然有著諸多問題存在。到目前為止，我國尚且未將全國性的一套森林資源資產評估管理法規、法律制定出來，而僅僅是通過規范性文件來加以管理，這便無法適應我國市場經濟發展對森林資源資產評估立法的迫切要求，進而對林業市場經濟的有序運行產生了極大的制約。
2.3管理體制有待轉變正是因為森林資源以及我國國情的特殊性，因而林業經營機制與管理體制無論是實踐上還是在理論上，均沒有完全的、真正的進入到市場經濟的運行中。與之相適應的評估森林資源資產的管理體制也帶有著尤為顯著的行政管理色彩，相關政府部門有著過多的干預，部分地區的林業管理部門將評估森林資源當成是免費提供的服務，沒有準確的定位森林資源資產評估的作用及功能，甚至將評估直接當作交易價格，為產權爭議留下隱患。
3加強森林資源資產評估的有效策略
3.1加快評估技術規范的完善及修訂因為我國森林資源資產評估有著較強的復雜性及綜合性，因而所需深化和修正的森林資源資產評估理論內容是非常之多的，現行的評估方法在技術方面還有著許多瑕疵存在，不同人員所使用的評估方法也是不盡相同的，這些均在對森林資源資產評估準則的頒布落實帶來制約。因此，應當按照研究理論的發展來予以不斷深化，盡快的完善與修訂現有的規范，與此同時，評估人員還應當切實的按照適地適時的原則，科學且靈活的將森林資源資產評估方面的技術性規范加以落實。
3.2建立健全相關政策法規森林資源資源評估管理要想得以加強，那么就應當遵循基本的規范——權威、統一的政策規章、法律法規，這是將森林資源資產評估規范化、法制化實現的重要前提及基礎。隨著林業放手發展以及對外開發開放的林業非公有制政策的出臺，這便需要及時的強化對森林資源資產的非公有制部分的評估立法，創設公平競爭的環境為各個林業經營主體，以便于為林業經營主體的切身權益提供保護。
森林資源資產評估是指評估人員在合法合理的基礎上，采用一定技術和方法對森林資源資產價值進行分析、估算。本文介紹了昭通市當前森林資源資產評估工作的現狀，并對當前存在的一些問題提出了具體建議。
【關鍵詞】
森林資源;資產評估;現狀;對策
1.昭通森林資源資產的評估的現狀
昭通市林業主管部門于2008年成立了昭通市森林資源資產評估管理中心，并對全市的森林資源資產評估工作進行統一管理。昭通市森林資源資產評估管理中心積極探索，根據實際情況建立了林業評估專家庫，同時引進專業評估公司并組織評估人員到現場進行勘察工作，使得昭通森林資源資產評估工作逐步走向標準化和規范化。然而，實際工作中由于林業生產多集中在山高地險處，加之昭通森林資源資產評估準則和森林資源資產評估指南等相關制度并不完善，這在一定程度上阻滯了昭通市森林資源資產評估工作的進展[2]。
2.昭通市森林資源資產評估存在問題
2.1森林資源資產評估專業性強，精準評估難度大森林資源資產評估與其它資產評估存在較大的差異，其受地理條件、交通條件、樹種、森林面積以及評估人員的專業素養等的影響，因而對森林資源資產價值評估數值很難精確，只能得出一個相對準確的數字。
2.2評估人員專業素質不高昭通市現有的森林資源資產評估從業人員基本都是林業系統內部的工作人員兼任，大部分人員沒有經過專業培訓，對評估的方法不能熟練的掌握，對評估結果是否之我見、公正、科學不能準確把握，憑借個人經驗進行評估，極大影響了評估工作的質量。
2.3森林資源資產評估的技術方法不規范森林資源資產評估一般以總體、森林類型或小班為單位進行評定估算，主要方法有：市價法、收益現值法、成本法、清算價格法等。然而在實際評估中，昭通的森林資源不是規?；N植且處于山高坡陡的偏遠地區，基于復雜的林地生長狀況以及粗放的管理方式致使評估理論無法簡單套用公示進行評估，因而特別需要在實際工作中的理論聯系實際，具體問題具體分析。例如不同齡組林木基于不同的林齡，所用的森林資源資產評估方法就不相同。首先對于近、成、過熟林的林木進行森林資源資產評估主要是用市場價倒算法。其次對于中齡林進行評估經常選用的是收獲現值法。第三重置成本法對于幼齡林進行森林資源資產的評估較為適用。最后任何林木年齡階段，任何形式的森林資源資產進行評估的另一種可信度高、說服力強、計算容易的方法是市場成交價比較法，這也是資產評估中使用最為廣泛的方法。
2.4林農和金融部門對評估的重要性認識不足昭通的林權大多屬于農民所有，因受傳統思想的影響，大多數農民只知道用林木用來燃燒，不知把林木變成活錢，加之，金融部門認為林權評估的價值風險大，金融部門對林權評估后的抵押貸款并不感興趣.
3.昭通市森林資源資產評估工作發展的對策
由于昭通市的林權評估工作尚在萌芽階段，使得昭通市森林資源資產評估工作艱巨而復雜，不可能一蹴而就。需要經過各方面的共同努力與積極配合，反復研究與實踐。
3.1完善制度，加強森林資源資產評估的規范化管理在貫徹國家、省有關森林資源資產管理辦法的基礎上，大膽借鑒其他部門資產評估的制度和方法，在通過調查研究后，制訂出適合昭通市森林資源資產評估的管理的制度和辦法，通過一系列的管理提高森林資源資產評估的質量，最終達到盤活林業資源的目的.
3.2加強資產評估隊伍建設，提高評估人員專業水平因昭通的林木大多在高寒山區，要做好森林資源資產評估不僅需要專業技術能力強且熟知當前政策，還要能吃苦耐勞和強烈的責任心.因此，對評估工作人員要求高，除具備林業專業知識以外，還要具備經濟、管理、測量、統計等方面的專業常識.昭通市林業主管部門每年會派出評估人員和評估管理中心工作人員接受系統學習.同時，參與財物部門的學習，提升經濟和統計方面的專業素養，學習后，應加強考核，對學習效果通過評估實戰進行跟蹤問效，使昭通市有一批既懂林業資源評估理論，又能實際操作的評估專業人員.
3.3積極引導昭通森林資源資產評估公司加入云南省森林資源評估協會云南省森林資源評估協會是由國家林業局昆明勘察設計院、云南林海森林資源資產評估有限公司、云南林投林權管理服務有限公司等10多家企業共同發起的評估協會。含蓋了林業調查、森林資源評估、林業科研等機構，目前，昭通的評估機構還未加入此協會，積極引導有實力的評估機構加入協會，不僅能學習先進的經驗，還能使昭通森林資源評估工作逐步走向規范化。通過協會的指導，可以對森林資源評估相關領域進行積極研究，推廣森林資源評估相關技術標準和行業規范，合理反映森林資源多層面、多角度的外在和內在價值。同時可以宣傳昭通森林資源可持續經營的理念，整合相關各行業技術、人才等優勢，提高專業技能和職業道德素養，提升行業的社會公信力，推動昭通市森林資源的可持續發展。
3.4加大對金融部門的溝通，加強對林農的宣傳引導森林資源資產的評估是林業抵押貸款的基礎，評估的結果需要金融部門的認可才能產生效用，昭通市森林資源資產評估管理機構應主動到金融部門進行溝通協調，讓金融部門認可林業資源的評估價值.同時，通過宣傳讓林農改變傳統的思維，真正意識到林木的價值，積極參與森林資源資產評估，使林業資產產生更大的經濟價值.
4.結語
做好森林資源的有效資產評估不僅能保護珍貴、稀有的森林資源，有效減少和控制森林資源的破壞，也有利于森林資源的可持續發展和生態環境的改善，同時也是實現森林資源經濟效益、社會效益和生態效益實現共同發展的重要舉措。
參考文獻
[1]韓玉才，鐘傳東，何淑萍.淺談林權制度改革中森林資源資產評估[J].內蒙古林業調查設計，2009，32(05):106-107.
關鍵詞：森林資源；資產特點；資產評估；評估方法；建議
引言
近幾年，隨著我國集體林權制度改革的不斷推進，使林業資產逐步走向市場化、產業化與規范化。但其中也不乏出現森林資源資產為作為對象轉讓、出售、銀行抵押以及拍賣等經濟行為的問題，因此，進行森林資源資產的評估也變得尤為重要。
1 森林資源林木資產評估概述
林木資產就是指林地內作為森林資產的組成部分的所有林木。林木資源在我國占據面積和蓄積方面都被列為林中之寇，林木資產也被叫做立木資產，立木資產又包含活立木和枯立木兩種，指的是站立于林地中的尚未砍伐的樹木。隨著社會經濟發展與市場的逐步完善，森林經營中的立木資產交易范圍與頻率也越來越高，隨之而來的林木資產的評估就變得非常重要。林木資產評估中的立木價格對森林經營所獲的利潤有著直接的影響，其利潤的高低，對立木交易的雙方同等重要。但由于立木資產在價格估算時，由于各自的計算方法和評估方法都有所不同，準確確定極為困難，還需要結合林木資產的自身特點與評估方法的具體選定及評估結果得出科學合理的評估結論。
2 森林資源林木資產的特點
2.1 生產周期方面
林木資產歸類于生物性資源資產，從種植到成才少則幾年，多則幾十年，生長周期極長。由于受到這種周期生長的影響，使林木產品在供應調配上帶來很多困難，再加上森林的經營付出、造林投資需要長時間方可取得回報，投入的資金長期被占用，其經營成本所產生的銀行利息很重，這種利率的高低直接影響到經營成本的正常運營。
2.2 經營方面
林木資產具有資源再生的能力，這是生物性資產所具有的共性。這種特有的性質在林木資產的經營中有著很大的作用，但在異齡林木資產中產生的作用是最大的，只要科學合理的經營便可長期甚至永久性地經營下去，因此，在進行評估時，要將這種再生能力給予適當的估計。
2.3 效益方面
林木資產經營目的是以木材為主其他林產品為輔，森林經營中可同時挖掘其生態所產生的效益。如利用森林特有優勢進行防風固沙、釋放氧氣、預防水土流失等，以起到改善人類現有的生存環境。在我國森林資源資產的評估過程中，要做到對木材與林產品在經濟效益方面評估的同時也要對其生態方面所產生的經濟價值一同進行評估。目前，我國森林資源資產的生態經濟效益處于高端時期，為了避免亂砍亂伐，國家對森林的采伐制定了相應的限制條例，而這種限制也將會影響到資產評估的結果。
3 森林資源林木資產評估的必要性
林木資產是森林資源的一部分，其資產的評估更是森林資產資源管理中的重要組成。無論是在森林資源流轉的規劃上還是對其資源經營者的合法權益上，均起著重要的作用。既能夠推動森林資源資產的交易活動循序漸進的進行，又能夠對森林資源實現可持續發展起到促進作用；另外，還有利于森林資源依照市場經濟的規律對森林資源的開發、利用起到保護作用，使其演變為以根本取代傳統的經營方式，從而實現了森林資源向著資產化管理模式發展，促進了森林資源變成資產商品化的經營方式，從根本上深化了林業經濟改革制度。因此，森林資源進行資產評估是十分有必要的，具有深遠的歷史意義和十分重要的現實意義。
4 評估方法現狀分析
4.1 林木資產評估
（1）市場價到算法，林木資產評估中的市場價到算法僅適用成熟林或過熟林。它能把林木資產現有的市場情況客觀的反應出來，可從市場中直接獲取評估參數和評估指標。而評估結論更能準確的反應出市場價格，其結果就非常容易被評估的各方人員所接收和理解。
（2）現行市場法，應用現行市場法一定要合理選擇可參照的案例，選定幾個適合的評估案例是這種評估方法成功的關鍵所在。要保障調整參數的正確測定，進行評估的林地盡量保持與案例林狀況一直的局面，其交易時間必須以接近評估基準日為準；另外，受到發育不充分的森林資源資產市場的影響，找到一個近期評估案例是很困難的，若以參照以往不同日期的評估案例，就必須以當時物價指數和評估基準日為基礎對物價指數進行相應的調整。
（3）收獲現值法，所謂收獲現值法就是用于中齡林和快成熟的林木用以資產評估時以折現率的計算投資效益的一種方法，進行評估時。要將林木經營成本的前期投入的金額價格扣除，再對調整系數進行測算，并進行實證分析。就拿中齡林木來說，進行收獲現值法測算得出的結果可直接反應出林木資產的價值，所得結果非常合理且受到市場的歡迎。
（4）重置成本法，這種方法只適用幼林和未成熟林木的造林地進行資產評估。利用重置成本法進行資產估算時，一定要考慮在林木經營過程中由于技術改良或技術推廣時所造成的原有價值的相對減少問題，再加以成本的測算與投資收益的合理確定后與其他方法協調進行方可。
4.2 林地資產評估
（1）現行市場法，此方法是林地資產評估的基本方法。使用該方法最關鍵的是要選擇適當的評估案例，所選的被評估林地條件和參照案例要求林地條件必須相似。但在實際評估過程中尋找與其資產評估相仿的參照案例非常困難，各個參照案例的價格成交時均要做相應的系數調整，現行市場法還要具備能夠獲取較多交易實例資料的活躍市場，且要保障進行交易的案例合理與真實。
（2）期望價法，利用林地期望價法對林地進行評估時所具備的前提條件是：一是林地屬于無限年期的經營方式，永續作業中的林木經營的主伐林齡要相同；二是林地期望價法最適用于薪炭林、疏林地、防護林、灌木林地、采伐跡地與火燒跡地及國家規劃中的宜林地林的資產評估，但需要注意的是使用該方法對林地進行評估時的參數確定還缺少客觀的參考依據。
（3）年金資本化法，該方法適用于那些年租金相對穩定的林地進行資產評估，其方法計算比較簡單，進行估算時僅僅涉及到年平均租金和總投資收益率。但在年平均地租金和投資收益率的計算時，要注意將通貨膨脹帶來的影響從平均地租租金中扣除，在投資收益率的確定方面也應考慮到這個問題，若在地租租金中沒有扣除通貨膨脹因素，那么在采取投資收益率時就必須包含通貨膨脹。
（4）林地費用法，此方法通常適用于像苗圃類型的林地進行資產評估，最主要方面是用在比較明確的林地購入費且購入后只采取了改良措施而并沒有進入經營階段的林地。但在林地資產中林地購入后單單做了改良而未進行經營的情況甚少，因此，此方法在林地資產評估使用當中用的最少。
5 案例分析
5 結論及建議
森林資源在進行資產評估所選取方法的過程其實就是要求評估人員以遵守客觀事實或一定的約束為基礎條件對待定資產進行的理論分析、論證、比較的過程。并對資產評估的價值以最大程度上實現其認可度與公允性，其方法的科學合理性是決定評估結果真實、可靠的關鍵因素。目前，我國森林資源資產的評估當中所選取的評估方法的實證研究非常少，大多數僅僅偏向于資產評估的理論研究上，且這種理論研究也不夠規范。建議在今后有關森林資產評估的研究工作中更應重視對其評估方法的實際案例研究，尤其要對我國森林資源中的經濟林、防護林和竹林等林木資源的評估方法的選取上與參考應用方面進行深入研究，為以后我國森林資源資產在評估方法科學合理的選擇上提供可靠的科學依據。
6 結束語：
近年來，盡管我國的集體林權制度改革在穩步推進。但森林資源資產進行目的性的經濟行為也越來越多，如轉讓、合資、抵押貸款、合作與股份經營等。實踐中還存在林權流轉與操作不規范，資產評估市場極為混亂，導致我國的國有森林資源在大量流失?，F有的資產評估機構尚無法滿足快速增長的森林資源資產評估業務需求，森林資源資產評估理論與實踐的改革依然任重道遠，還需相關人士進行更深一步的探究。
參考文獻
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關鍵詞：混交林；樹種組成比例；森林資源資產評估；評估方法；評估模型
中圖分類號：S7252；F31623
文獻標識碼：A文章編號：1671-3168（2012）06-0055-04
收稿日期：2012-07-11
作者簡介：楊超本（1967-），男，云南雙柏人，高級工程師。主要從事林業調查規劃設計及森林資源評估。
1混交林分
11林分結構特點
混交林是南方林區常見的森林植被類型，在現實林分中占有相當的比重。除人工營造純林外，一個小班中往往有2個以上或多個樹種同時存在。在資源規劃設計調查中，一個樹種（組）蓄積量（已郁閉但未達起測徑階時按株數計算）占總蓄積（株數）的65%以上的喬木林地即為純林，反之，若一個樹種（組）蓄積量（已郁閉但未達起測徑階時按株數計算）占總蓄積（株數）不到65%的喬木林地則為混交林。所以，樹種組成多樣、林分結構復雜、各樹種年齡差異大是混交林分的主要特點。
12樹種組成比例的確定
在混交林分中，各組成樹種均占有一定的蓄積量。按照森林資源調查相關規定，以“十分法”確定各樹種蓄積比例，如：某一樹種蓄積占林分總蓄積的3%～5%時以“+”表示，小于3%時以“-”表示，超過5%則按1成計算。如：某一混交林分樹種組成為8云2櫟+闊，表示在評估林分中，云南松為優勢樹種，其蓄積量占總蓄積量的80%；櫟類為次要樹種，蓄積占總蓄積的20%；伴生闊葉樹種蓄積量占總蓄積3%～5%。由于混交林林分中各組成樹種均有一定數量的蓄積，因此，評估混交林分資源資產時，根據混交林分結構特點準確測定各組成樹種的蓄積量是一項很關鍵的技術工作。
2評估技術思路
為了提供準確的資源資產清單，在實際評估工作中，必須對混交林分各樹種進行清查。所以，在開展森林資源資產評估時，一個獨立的評估小班中，只要有2個以上喬木樹種，無論各樹種所占比例大小，都應視為混交林。因混交林分中不同樹種的經濟價值不同，各組成樹種年齡也存在明顯差異，因此，不同混交林分評估方法也不一致。為確?；旖涣址仲Y源資產價值評估的科學性、準確性，在對混交林分森林資源資產進行評估時，應根據各組成樹種的蓄積量確定樹種組成比例系數之后，根據各樹種齡級結構，采用表1中相對應的評估模型評估混交林分資源資產價值，各組成樹種資源資產評估價值之和即為待評估混交林分資源資產總價值。
林 業 調 查 規 劃第37卷第6期楊超本，鄧光華：混交林分森林資源資產評估技術研究
3混交林分資源資產評估
31資產核查
在接到評估委托申請后，根據被評估單位提供的資源資產清單對擬評估的混交林分進行資產核查。首先要清查和核定待評估林分面積（以“S”表示），并采用樣地調查法對待評估小班林分進行調查，取得待評估林分單位蓄積（m3/hm2）、林分總蓄積（M）等相關基礎數據資料。最后，根據林分總蓄積量及各組成樹種蓄積量確定樹種組成比例系數。
32資源資產價值評估
321確定各組成樹種齡組結構
在擬評估的混交林分中根據各樹種蓄積所占比重的大小，分別確定一個主要樹種和一個次要樹種，并調查林分各組成樹種年齡、齡組，將主要樹種、次要樹種按年齡分別劃分為幼齡組、中齡組、近熟齡組及成過熟齡組。采用與齡組對應的評估方法、評估模型即可評估資源資產價值。根據生產實踐經驗，在現實混交林分中，將對應產生如表1所示的16種混交林分評估模型。
322不同混交林分類型評估方法
對照表1中不同的混交林分類型，依據評估林分總蓄積（M）、各組成樹種比例系數（f1、f2），按照《森林資源資產評估技術規范》相關規定，將對應產生如表2所示的16種評估模型。
。
1）重置成本法
重置成本法是指按當地現行的工價、物價及生產水平重新營造一塊與被評估森林資源、資產相類似的林木所需的成本費用，以作為被評估資源資產的評估值。此法適用于幼齡林分評估，計算公式為：
En=K×∑ni=nCi·（1+p）n-i+1
式中：K為林分質量調整系數；Ci為第i年的以現行工價及生產水平為標準的生產成本；P為投資收益率（一般為10%）。
在實際評估過程中，在對Ci進行測算時，只能采用基準日的物價指數，而不能采用年均數和綜合物價指數。林分質量調整系數K由保存率調整系數K1和林分平均高調整系數K2來確定，在實際評估中K= K1×K2。
當保存率r>85%時，K1=1；當保存率r≤85%時，K1=r。
K2=現實林分平均高/標準林分平均高。
2）收獲現值法
收獲現值法是采用當地的收獲表預測的被評估森林資產在主伐或收益時的折現值，扣除評估后到主伐期間所支出的營林生產成本折現值的差額，以作為被評估森林資源資產評估值的一種方法。在實際操作時，主要針對中齡林、近熟齡林分的評估，計算公式為：
式中：K為林分質量調整系數；U為主伐年齡；n為林分年齡；
Au為參照林分u年主伐時的純收入；Da、Db為參照林分第a、b年的間伐單純收入；P為投資收益率（一般取10%）；Ci為評估后到主伐期間的營林生產成本。
在實際評估時，林分質量調整系數K是影響評估準確度的主要因素，應作如下確定：
K=mn/mu
式中：mn、mu分別為評估林分第n年、第u年時的每公頃蓄積量。
3）現行市價法
現行市價法是將被評估森林資源資產一次性皆伐后所得木材的市場銷售總收入扣除木材經營過程所消耗的成本及應得的利潤后，以剩余部分作為林木資產評估價值的一種方法。此法主要適用于成熟林及過熟齡林分的評估，其計算公式為：
En=W-C-F
式中：W為木材銷售總收入；C為木材生產經營成本；F為木材生產經營利潤。在實際評估中要注意以下問題：
（1）準確確定待評估資產的各樹種出材率。
（2）合理確定木材平均價格。
（3）合理確定相關稅費。
（4）合理確定木材生產成本。
（5）合理確定木材生產的利潤。
4結論與討論
混交林中分布有多種樹種，林分結構較為復雜，在南方林區大量存在，并占有很大的面積比重，在實際評估中應體現混交林分的結構特點，而不能采取與純林相同的評估方法?；旖涣址衷u估的關鍵是要準確測定混交林分總蓄積量及各組成樹種的蓄積量，并合理確定樹種組成比例系數，確定一個主要樹種和一個次要樹種（這是與同齡林分評估的不同點），最后根據各組成樹種的年齡、齡組的不同，科學合理地選擇評估方法及評估模型。
根據實踐經驗，在實際評估過程中常常會遇到混交林分有3個或3個以上的組成樹種，如8云2櫟+旱、9云1櫟-榿等混交林分類型，對于由3個以上樹種組成的混交林分，由于樹種類型多、樹種年齡及林分結構差異大等因素的影響，導致評估方法也較為復雜，但評估技術原理與2個樹種的混交林分類似，只是評估計算過程相對繁瑣，在實際操作過程中，宜盡量簡化、合并，參照2個樹種的混交林分評估方法即可。
參考文獻：
[1]森林資源資產評估技術規范（試行）[S]
森林資源作為一種可再生的自然資源，包括天然林和人工林。天然林和人工林相比，除了更新方式不同外，都要進行管理，國家每年都要投入千百萬元的資金進行森林資源的保護。森林資源資產的價格影響因素，包括市場供求因素以及所投入的必要的勞動量因素。森林資產價格，主要由下列因素構成：
1 營林生產成本 營林生產成本是確定森林價格的基礎。營林生產成本應以能夠提供商品材的宜林地的營林生產成本作為依據。
2 資金的時間價值 由于培育森林資源的長期性，在營林生產過程中，需要不斷投入資金，森林資源資產價格的評估應充分考慮資金的時間價值對林木價值的影響，充分考慮資金占用的利息，營林生產成本應以復利計算。同時，林木在不同的時間有不同的價值，同一樹種在不同年齡林木價值不同，形成森林的時序成本和時序價格。
3 利潤 森林資源資產的價格中應當包括營林利潤。在森林資源資產評估中，營林利潤率的確定，可以以社會平均資本利潤率為基礎，同時考慮到營林生產周期長、風險大，再加上林木生產的實際情況，進行適當調整。
4 稅金 森林資源資產經營過程中應繳納的各種稅費。
5 林木生產中的損失 在漫長的森林培育過程中，林木可能會遭受各種各樣的自然災害，如火、風、雷、水、病蟲害等，會帶來一定的經濟損失。在評估中，必須對林木生產過程中的這些意外損失做出合理的估計。
6 地租 在我國，林地所有權和使用權相分離，森林資源資產的價格中應包括絕對地租和級差地租，地租量應根據不同林地、不同樹種、不同經營水平等因素確定，如氣候條件、土地肥沃程度、交通條件、宜林性質等因素。
7 地區差價和樹種差價 林木是在一定的自然地理條件下，經過人類勞動而生產出來的，因此，林木的成本與價格，既受自然條件的制約，又受林木本身生態特性的影響，形成了林木的地區差價和樹種差價。因此，差價是森林資源資產價格的重要特征。
二、森林資源資產評估資料收集與資產核查
1 森林資源資產評估資料收集 森林資源資產評估必須搜集掌握當地有關技術經濟指標資料，主要有：①營林生產技術標準、定額及有關費用資料；②木材生產、銷售等定額及有關成本費用資料；③評估基準日各種規格的木材、林副產品市場價格，及其銷售過程中稅、費征收標準；④當地及附近地區的林地使用權出讓、轉讓和出租的價格資料；⑤當地及附近地區的林業生產投資收益率；⑥各種樹種的生長過程表、生長模型、收獲預測等資料；⑦使用的立木材積表、原木材積表、材種出材率表、立地指數表等資料；⑧其他與評估有關的資料。
2 森林資源資產核查 森林資源資產的實物量是價值量評估的基礎，評估機構在森林資源資產價值量評定估算前，應由林業專業技術人員對被估的森林資源資產進行實地核查。根據不同的評估目的、評估對象特點和委托方要求，可選擇使用抽樣控制法、小班抽查法和全面核查法進行核查。森林資源資產核查項目，主要包括權屬、林地或森林類型的數量、質量和空間位置等內容，具體項目：
林地。所有權、使用權、地類、面積、立地質量等級、地利等級等。
林木。樹種權屬、樹種組成、林齡、平均胸徑、平均樹高、幼齡林的單位面積株數、中齡林單位面積活立木蓄積，近、成、過熟林的立木蓄積，材種出材率等級、經濟林的單位面積產量、薪炭林的單位面積立木蓄積量、未成林造林地上的幼樹的造林成活率、造林保存率、竹林的立竹度、均勻度、整齊度、產筍量等；其他與評估有關的內容。
三、森林資源資產評估主要方法
根據原國家國有資產管理局和原林業部的《森林資源資資產評估技術規范》（試行），森林資源資產評估的對象主要是林木資產、林地資產和森林景觀資產等。森林資產評估的基本方法主要是市場法、收益法、成本法。由于森林資源資產的特殊性，根據具體的評估對象和資料情況，針對林木資產、林地資產和森林景觀資產，又有相對應的具體的評估方法。其中林林地資產評估主要是林地使用權評估，其評估方法與土地使用權的評估方法原理相同。
在進行林木資產評估時，要根據不同的林種，選擇適用的評估方法和林分質量調整系數進行評定估算。目前主要的評估方法有市場法、剩余法、收益法和成本法等。林木資產評估中林分質量調整系數須綜合考慮林分的生長狀況、立地質量和經濟質量等來確定。
1 市場法 該方法是以相同或類似林木資產的現行市價作為比較基礎，評估待估林木資產價值的方法。
戶=K×K6×G×Q式中：戶為林木資產評估值；Q為被估林木資產的蓄積量；K為林分質量調整系數；Kb為物價指數調整系數；G為參照物單位蓄積量的交易價格。
所謂林分是指，內部特征大體一致而與鄰近地段又有明顯區別的一片林子。一個林區的森林，可以根據樹種組成、森林起源、林相、林齡、疏密度、地位級、林型及其他因素的不同，劃分成不同的林分。不同的林分，常要求采取不同的森林經營措施。
2 剩余法 剩余法又稱市場價倒算法，是用被評估林木采伐后所得的木材的市場銷售總收入，扣除木材經營所消耗的成本（含有關稅費）及合理利潤后，將剩余部分作為林木資產的評估價值。其計算公式為：
P=W-C-F+S式中：P為林木資產評估值；W為銷售總收人；C為木材經營成本（包括采運成本、銷售費用、管理費用、財務費用及有關稅費）；F為木材經營合理利潤；S為林木資源的再生價值 （林木資源的再生價值是指林木被砍伐后重新生長所產生的價值）。
3 收益法 收益法又稱收益凈現值法，是將被評估林木資產在未來經營期內各年的凈收益按一定的折現率折現為現值，然后累計求和得出林木資產評估價值的方法。
P=∑（（At-Ct）/（1+r）t）
式中：P為林木資產評估值；At為第t年的年收入；Ct為第t年的營林生產成本；N為經營期；r為資本化率。
4 成本法 成本法是按現時工價及生產水平，重新營造一塊與被評估林木資產相類似的林分所需的成本費用，作為被評估林木資產評估價值的方法。其計算公式為：
P=K?∑Ct×（1+r）n-1
式中：P為林木資產評估值；K為林分質量調整系數；Ct為過去第t年以現時工價及生產水平為標準計算的生產成本，主要包括各年投入的工資、物質消耗、地租等；r為資本化率；n為林分年齡。
5 森林資源資產評估方法的適用范圍
市場法從理論上講各種有交易的森林資源資產的評估，采用該方法時，應選取3個以上參照物進行測算。但是，由于市場條件限制，有些情況下，如防護林的評估，市場法就不適用了。
