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序論:在您撰寫采購管理的基本流程時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
1.1采購模式過于傳統
通過對國有企業采購管理模式的分析,了解到很多國有企業在采購模式的選擇上還相對傳統,無法擺脫傳統模式的影響,采購成本較高,采購質量下降。相關人員由于認知與意識不清,對信息技術的應用未予以重視,采購信息化水平不高,是制約國有企業采購管理水平的關鍵性問題。目前,部分企業依舊保持著傳統人工到市場采購的方式,大大提高了采購成本,且采購流程相對繁瑣,花費時間相對較長。
1.2缺乏電子采購人員
國有企業采購信息化工作的開展,必須由電子采購人員來完成,具備足夠的人才資源才能提高電子采購質量,進而提高采購管理水平。電子采購人員既要具備豐富的采購知識,還要具備相應的電子商務知識,是對人才的基本要求。但是,目前諸多國有企業的采購人員只了解采購的基本流程,而缺乏采購電子平臺的操作能力,無法保證電子采購的專業性和技術性,導致電子采購管理工作受限,是采購管理模式存在的基本問題。
1.3缺乏完善的管理制度
采購工作是一項系統性的工作,包含采購對象的詳情調查、詢價、議價、訂單、運輸、庫存等多個環節,管理起來難度較大。但是,現階段國有企業在采購管理制度方面還存在著多種問題,制度不夠完善,對采購人員、采購工作的規范性與約束性較差,管理效果平平,是制約國企采購管理工作的核心因素。若想緩解此類狀況,應對國企采購管理工作進行不斷的創新與優化,以實現采購管理的信息化。
2國企采購管理創新模式的構建
2.1創新物資采購模式,實現電子采購
互聯網時代的到來,信息技術得到了普及,應將信息技術與互聯網技術充分應用到國企采購管理中,創新采購管理模式,實現電子采購,借助計算機平臺足不出戶即可實現物資的篩選、查詢、協商、下訂單等,能夠依靠互聯網來完成整個電子采購流程,極大的節省了時間、人力、物力和財力。例如,在購買焊絲時,在國企物資采購過程中,接到采購指令時,可以登錄計算機采購系統,鍵入所要采購材料或產品的關鍵詞“焊絲”,即可檢索到多加焊絲供貨商所提供的目標性產品,包含氣保焊絲、不銹鋼焊絲、鋁焊絲、氬弧焊絲、埋弧焊絲等,采購人員可通過瀏覽各商家的產品詳情來進行篩選,“貨比三家”,從中選擇要采購的焊絲,根據其他商家的評論、供應商的信用等級來進行選擇,是保證焊絲質量的關鍵。其次,采購人員應與供應商進行價格、運輸等方面的協商與確定,對焊絲的詳情進行具體把握,最終達成協議,訂單成功。電子采購與傳統采購方式不同,不受時間和空間上的限制,且通過網站獲取的產品資料資源相對豐富,靈活性強,可選擇性較多,創新采購模式是管理的首要任務。
2.2加強人才隊伍建設,培養信息化人才
為了單子采購工作的有效實施,應加強對電子采購人員的培養與訓練,提高其采購專業知識與信息技術水平,能夠將兩種知識進行結合,為采購管理工作提供條件。對員工進行嚴格的考核,采用采購流程模擬的方式進行訓練,讓采購人員對電子采購技術進行實踐操作,為其投入正式工作奠定基礎。國企應嚴格規定人才招聘標準,選擇物流采購專業、電子商務專業的學生,增強其在電子采購信息化系統建設上的水平,加強采購隊伍的現代化建設,為采購管理模式的創新提供人才依托。
2.3優化物流運輸模式,擴大物流外包力度
現階段,企業的競爭在日益激烈,行業競爭力在不斷增強。作為采購的一個重要環節,物流運輸業備受關注。傳統的采購成本除了材料成本外,物流運輸成本也是費用的主要來源。企業為了降低運輸成本,會選擇物流外包的方式,擴大物流外包的力度,通過尋找合適的供應商來供應自行生產的產品。企業應在未來的時間里,應大力開展外包項目,可有效降低企業在采購中的物流運輸風險,實現對物流流程的創新性管理模式。
2.4提高庫存管理質量,實現精益化管理
采購管理模式的優化與創新,庫存在其中扮演著至關重要的角色,而且庫存管理難度相對較大,極易受到多種不確定因素的影響。傳統的采購模式是對庫存量進行不斷的補充與完善,旨在滿足企業的正常運營,但是這種方式極易導致出現庫存積壓的狀況,久而久之,倉庫中的材料或產品的應用價值會受到影響,導致資源浪費、成本增加。根據此類情況,應建立合理的庫存管理模式,實現精益化管理,將各種物料的需求與產品的需求緊密地聯系在一起,通過計算機系統進行采購計劃的編制,對庫存量進行及時的清點,以避免資源的過度浪費。
3結語
(1)持續改善原則
用戶需求、市場環境是不斷變化的,采購管理要營造一種持續改進、不斷完善的氛圍去順應這種變化。通過跟蹤業務先進的理論和實踐,評估自身的實際運營成效,制定改善計劃,并組織實施。
(2)最小成本獲得高質量原則
最小成本獲得高質量原則是采購管理優化中應用最為廣泛和有效的一種優化原則。最小成本獲得高質量原則是以標準成本為基礎,將實際工作中產生的成本與標準成本進行比較,找到引起成本差異的最終原因和責任,并采取相應措施,實現對采購管理成本的有效控制。最小成本獲得高質量原則的運用,需要采購中心嚴把成本關,將成本控制最少來獲得期望的高質量物資及服務等。
二、高校采購管理優化
(一)策略優化
在采購管理的優化中,主要將物資劃分以下幾種來進行,根據不能的物資劃分,采取不同的優化策略。采購物資主要可以劃分為以下幾種:重要物資、瓶頸物資、普通物資、一般物資。
(二)流程優化
綜合運用現代物流優化方法及整體優化的理念,在傳統的采購流程基礎上進行整體優化,建立相對合理化的采購方案。通過優化后的采購流程,雖然采購環節略有增加,暫不能解決現存在的全部問題,但在制度上、管理上可以填補很多不足之處,在管理上可以實現信息公開化,促使采購中心信息獲取更加及時準確,管理更加方便,功能更全面。
(三)供應系統流程優化
針對采購管理的現狀及現階段存在的問題,結合現代物流的思想,這里引進類超市化的供應模式,其主要思想是將需求物資分類別,分部門,按照需求程度來進行超市化的布置,建立物資需求超市。
首先,將采購好的物資整合、歸類。將戰略性物資、瓶頸物資、重要物資及一般物資分類別存儲,在不同類別的物資劃分中,在具體的將每種物資標號,并記錄庫存信息,以此來方便工作人員的揀選工作。
再次,需求部門可以直接到物資超市來獲取物資,如果是小量、單一物資可以直接揀選;如果是需求量大的物資,物資超市可以在預訂的時間內送達到指定的地點。物資超市的工作人員都要在計算機系統中做好記錄,記錄每次揀選信息及其需求部門等信息,同時更新庫存數據。
最后,物資及時獲取、更新物資需求信息及庫存信息,保障校內工作的順利進行,做好師生的服務工作。
三、結論
由于我國高校采購管理改革起步較晚,我國高校物流采購管理建設從整體上來說還落后于國外高校的平均水平,特別是當前高校社會化舉步維艱和現代物流概念還未能具體引入到高校工作實際中。綜合運用現代物流理論知識及整體優化方法的基礎上,對采購管理進行全面的優化。主要針對現階段采購管理現狀出發,引入信息化優化理念,在原有的采購及供應流程的基礎上提出優化方案,
(1)信息化方面:采購管理信息獲取更加準確、及時,信息處理能力有很大的改善。
(2)采購工作方面:采購信息更加具體,引入信息技術,采購工作更加準確、可靠;類超市化供應模式的有效運用方便需求部門及時獲取物資信息;
(3)制度建設方面:建立采購管理基本工作手冊,定期的對采購管理測評,學校管理層以監管者身份出現,制訂規章制度時更具合理性與公正性。
主要是對服務合同的簽訂前審批流程、商務談判、技術澄清、服務合同變更及索賠等程序性文件的管理,及對服務合同條款規定、合同印章使用、合同評審制度等管理內容。
二、海洋石油工程項目服務采購管理中存在問題
1.理論指導相對缺乏相對于工程建設質量方面有質量管理體系、進度方面有傳統進度計劃、費用方面有全面的概算預算管理,海洋石油工程的服務采購管理缺乏比較完善的體系和理論支持。海洋石油工程項目的服務采購管理還處于萌芽階段,僅僅是意識到服務采購管理的必要性和優點,而服務采購管理的有關理論卻相對較少,項目服務采購管理的理論指導大大落后于行業發展速度。
2.管理方法陳舊落后海洋石油工程項目服務采購現階段的主要方法有:
(1)項目服務采購計劃控制方法
此方法基本沿用企業服務采購運作方法,根據項目的進展和需求,制定服務采購計劃。根據項目各種因素的變化和計劃的執行情況,調整計劃內容采用此種方法進行服務采購,未考慮項目的生命周期和具體需求,精度低、預見性差,對關鍵設備和物資的采購無保障措施。
(2)項目服務采購質量控制方法
對于項目服務質量實施情況的監督和管理。企業采購背景的前提下,項目服務采購的質量控制也僅僅限于項目交收后的檢驗。項目服務采購的人員仍保持著企業采購的需求方心態和作風。在質量控制方面,基本屬于事后控制。未考慮項目服務采購需求受到項目生命周期的限制。海洋石油工程項目服務采購管理方法和控制手段較為落后。對項目服務采購的供應商或承包商的管理仍沿用企業供應商或承包商的傳統管理模式,項目服務采購計劃還僅僅是簡單的費用及工期安排,對服務采購合同的管理基本停留在文檔管理的初級階段。在項目服務采購的過程中,并沒有運用和實施戰略分析、動態跟蹤、過程控制、系統管理等方面的工具和方法。
3.項目缺乏統籌兼顧
關鍵詞:煤化工企業;進口設備;采購管理;成本控制
中圖分類號: F406 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2012)06-0029-04
隨著我國社會主義市場制度不斷地健全,全球經濟化水平加快,煤化工企業競爭壓力也開始增加。這樣的經濟背景下,不只是為煤化工企業發展帶來巨大的競爭力,還為其進入國際化發展提供了機會。為此,在這樣的情況,美化工企業作為一個跨學科、跨專業的相互結合的技術密集型的行業,其經營管理過程需要各種機械、電子、化工等多個方面的設備產品,在煤化工企業數據處理、開發建設方面需要一些高、精的生產設備,這些設備光依靠國內制造企業滿足是不足的,還需要引進國外先進的設備、機械以及化工等機器。而進口設備采購管理則主要是運用各種采購方式來獲取國外的資源、服務,從而依靠國際貿易規則,對采購活動進行有效的管理的過程。對于煤化工企業來說,進口設備的合理采購管理,有助于提升煤化工競爭力。因此,合理、科學、有效的實行煤化工進口設備的采購管理已成為其發展的關鍵性問題。
一、采購管理定義及重要性
(一)采購管理的概念
采購是企業為了實現經營目標,在現實市場環境下,根據企業的經營能力,運用恰當的方式和策略,通過付出相應的費用而向外界獲得材料和服務的行為,是企業產品增值過程的起點。采購管理是計劃下達、采購單生成、采購單執行、到貨接收、檢驗入庫、采購發票的收集到采購結算的采購活動的全過程,對采購過程中物流運動的各個環節狀態進行嚴密的跟蹤、監督,實現對企業采購活動執行過程的科學管理。
(二)采購管理的重要性
1.采購管理是生產正常進行的基本保障。保證生產是采購管理的一個基本任務,也成為對整個企業運營具有決定性作用的重要職能。采購部門也不再只是一種單純的行政性供應中心,而是企業真正的利潤中心之一。
2.采購管理是企業競爭能力的重要方面。采購管理的目標就是想法設法加快物料和信息的流通,充分發揮供應商的作用,縮短交貨周期、增加送貨頻率。由于采購過程都有一個比較長的周期,需要接觸外部供應商,不確定因素較多,對需求變化的應變能力和響應速度相對較為遲緩,如果采購管理在效率上跟不上,很可能形成供應需求的薄弱環節,影響企業在市場上的競爭力。
3.采購管理是企業質量管理的起點。企業進行加工生產,采購物料的質量是一個基本的保證,采購管理供貨質量上起到決定性作用。如果采購管理跟不上,采購物料的質量不能保證,就好像蓋樓房根基不穩固、建大橋偷工減料一樣,這樣的企業無法在市場上生存。
4.采購管理是降低企業經營成本的重要方面。在生產制造加工型企業,原材料成本占的比重最大,因此,降低采購費用是提高企業利潤率的一項重要措施。采購管理的目標就是降低采購成本,減小開支,用較少的庫存保證生產活動不間斷地均衡運行。如果不能行之有效的進行采購管理,額外增加了采購金額,就是增加了企業的生產成本,必然降低了企業的利潤。采購管理水平的高低直接影響產品的質量和成本,對企業至關重要。
二、煤化工企業進口設備采購現狀分析
(一)煤化工企業進出口設備采購特點
煤化工企業進出口設備采購共以下方面特點:一是投資金額大。煤化工企業所需要的設備有的需要幾百萬,有的甚至幾千萬元,比如說煤化工企業的一臺型壓縮機組就會高達五千萬元。二是集中度高,投資取向明顯。煤化工企業一般都是以化工生產為單位的單位。三是煤化工企業的進口設備技術含量高,構造復雜。
往往一臺化工設備的機器涵蓋多種系統、功能,并且還具有許多龐大的配送的系統、技術以及機械。四是煤化工企業具有通用和專業設備共同交織在一起,比如說專用的化工機械設備以及通用的機械設備,像汽車、計算機等。五是對于煤化工進口設備的采購往往都是集中在年初、年末,為此企業的采購主管以及工作人員對采購計劃下達比較緊。
(二)煤化工企業進口設備采購設備流程
煤化工企業進口設備采購業務審批流程上存在繁瑣的領導審核,整個流程大約有6到7個人需要簽字審核。因為我國多數的煤化工企業進口使用了較為方便的ERP系統,所以節省了人力來回跑簽單的時間,但另一方面因為沒有員工直接的催促,煤化工企業進口企業領導很可能不會第一時間審核相關單據。實際上過于復雜的審核流程大大降低了采購效率?,F階段,我國多數煤化工企業進口設備采購流程如下:
圖1 煤化工企業進口設備采購一般流程(自上而下)
從圖1可以看出,審批流程的復雜不僅僅在于審核人數,更在于審核次數。預算審批完畢后進入采購實施階段,并需要進行詢價采購。在供應商的選擇上,由設備服務采購員自主選擇至少三家機械設備單位。在收到三家設備單位的報價后再上報采購部領導審批。在這個過程中,對供應商的選擇是沒有專人進行監管的,如果發生“圍標”、“串標”的行為,是無法被發現的。
(三)煤化工企業進口設備采購設備問題
由于種種歷史的原因和以往體制的原因,煤化工企業進口設備采購管理問題比較多,如一是觀念陳腐,對采購的認識有誤區。一般煤化工企業進口設備采購管理層認為采購就是買東西,對采購環節嚴防死守,對價格的要求非常高,對采購的技術性和應有的地位缺乏認識。采購的工作經常會遭受企業內部各個部門的質疑和不解。企業采購人員的組成多由領導的關系人員組成,設置多重職位監督管理采購權限,上級領導經常越權指揮。二是采購違紀違法現象屢有發生。煤化工企業采購管理人員同時又是采購監督人員,他們既承擔者管理監督職能,又直接越權參與采購業務。這種操作模式,缺乏互相制約的機制,難以充分體現“公開、公正、公平,陽光采購”的采購原則。雖然煤化工企業采購管理制度規范嚴格,仍然是流于形式,致使采購的監督管理存在重大隱患和缺位,這樣不利于采購業務中有關環節的相互制約和監督,容易誘發腐敗。煤化工企業各個層面上常常將采購項目化整為零、串標圍標,嚴重損害國家利益。
除了以上以外,煤化工企業進口設備的采購管理還存在以下幾個方面:一是對于進口設備的采購過分地比較供貨源的價格,影響了其與供應商之間的和諧關系;二是煤化工企業進口設備采購業務審批流程不合理,往往造成企業采購不流暢。三是煤化工企業進口設備采購管理制度不合理,其制度執行不好。
三、改進煤化工企業進口設備采購的對策
針對煤化工企業進口設備采購管理中存在的以上問題,我認為,要提高煤化工企業進口設備采購工作的效率,增加員采購工工作的積極性,杜絕違法亂紀現象的發生,采購管理工作需要從以下四個方面著手:
(一)提高對采購管理的正確認識
要想改變煤化工企業進口設備采購認識的誤區,就需要對采購管理重新認識。讓煤化工企業所有的管理者都從戰略上重視進口設備采購管理,把進口設備采購策略和合作伙伴的選擇、評估作為企業整體戰略的一部分。煤化工企業把精力更多的投入到經營上面,將煤化工企業進口設備采購變為戰略采購,主要通過與供應商建立起戰略合作伙伴關系,供應商的資源為我所用,來提升企業的經濟增加值和核心競爭力。另外,對于員工的觀念問題,首先企業高層領導要統一觀念,然后通過開展培訓統一員工對企業采購管理的認識,轉變員工的觀念,從意識上重視采購管理,讓煤化工企業進口設備采購管理方式決定深入人心,減少了實施的阻力。讓煤化工企業進口設備所有的工作員工認為:采購不僅僅是買東西,也是企業經營的一個核心環節,與生產管理、營銷管理并稱企業管理的三大核心功能。并煤化工企業進口設備采用管理工作應從宏觀層面審視采購內部控制管理工作,并納入重要的企業議事日程。
(二)優化采購業務審批流程
針對于多數煤化工企業采用了現代化的ERP系統以及針對其進口設備采購的物料品種多的特點,煤化工企業優化采購業務審批流程中采購物資由企業物資保管員利用ERP系統下訂單,最大程度實現信息共享,從而提升企業對采購成本的控制和管理能力,提高采購所在供應鏈的運行效率和效能。采購員進行統計整理,形成采購任務,針對既定的進口設備購任務進行采購的策劃和計劃,再由采購員向供應商下正式訂單,若是沒有長期合作的供應商,則設計采購招標書,招標公告并要求各個供應商投標,實施招標采購。為此,煤化工企業進口設備采購業務審批流程優化,如下圖:
圖2 煤化工企業進口設備采購業務審批流程優化
(三)控制采購成本
煤化工企業生產經營中的成本控制也是關鍵的一環。經營效益的好壞與生產成本能否有效控制密切相關。若采購成本高,生產成本必然也高,反之亦然。因此,煤化工企業進口設備采購成本控制是企業增效的最佳途徑。為此,如何控制進口設備采購成本成為進口設備采購各級管理人員重要工作,工程可以通過供應商會議、質量小組等方式組織實施供應商改進,提高供應商質量,改善供應水平,控制、減少所有與采購相關的成本,包括直接采購成本和間接采購成本。直接采購成本的控制與降低,可采取提高采購工作效率、定期談判、優化供應商、實施本地化、與供應商共同開展改進項目等多種途徑。間接采購成本控制與降低包括縮短供應周期、增加送貨頻次、減少進口設備庫存、實施來料免檢、循環使用進口設備包裝、合理利用相關的政府有利政策、避免匯率風險等。
(四)建立完善的采購管理制度
煤化工企業進口設備采購建立完善的采購管理制度,既是滿足提高進口設備采購管理水平的需要。也是完善現代企業制度的需要,同時更是全面提升企業經營管理水平的需要。建立完善的內部管理制度體系,通過內部管理制度來規范和管理采購程序和標準,并開展定期的評價和維護,必將為進口設備采購管理水平的提高、確保資金的安全完整、有效抵御和控制經營風險、實現經營管理目標等幾個方面提供有力的保障。強化內部管理制度的建立是進一步強化公司內部經營管理、全面提升管理水平的客觀要求;建立完善的內部控制制度,能夠使企業的經營活動全過程均處于受控狀態,確保采購業務工作有章可循,有法可依,促進進口設備采購工作的規范運轉。
煤化工企業要制定完善的采購管理制度,首先要以《中華人民共和國政府采購法》、《廣東省政府采購工作規范》和相關采購辦法為采購管理制度的指導規范;根據企業相關情況,上要承接進口設備倉庫、設備部、后勤等需求部門相關管理制度,下要結合財務部相關管理制度;結合自身特點,規定以采購金額的多少作為區別實施采購方式的標準,如公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價采購、單一來源采購和定點采購等六種采購方式。詳細說明采購流程、報銷流程,闡述清楚企業對于采購的重視程度、違反采購制度需要承擔的責任和后果,讓進口設備采購部的每一名員工都能夠熟悉采購管理制度,熟練依照采購管理制度辦事。
(五)監控采購管理制度的有效執行
在建立了完善的煤化工企業進口設備采購內部控制管理制度和嚴密合理的采購程序的基礎上,是否能夠有效執行就是關鍵。一是可以通過拓寬監督管理渠道,來保證內部控制管理工作的實施,企業紀檢監察、審計等監督管理部門要切實發揮監督的職能作用,定期對采購項目進行審查;對采購業務要由事后監督向事前、事中的監督進行轉變,并要充分發揮職工群眾監督的作用,督促和約束采購部門的工作效率和工作質量,促進內部控制管理的有效運行。另外,還可以通過制定內部控制管理考核及其責任追究制度來強化執行力,明確相關部門及員工在內部控制管理工作中應承擔的責任,加大員工內部控制管理制度執行情況的考核力度,對工作責任心不強、敷衍了事、完成不力,以致造成后果的人員進行責任追究,并視情節輕重予以通報、警告處分或給予必要的處罰來增強了各級管理人員的內部控制管理意識,以此來提升煤化工企業進口設備采購管理人員的業務水平和對內部控制管理制度的履行意識。
參考文獻
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1 供應鏈環境下企業采購管理發展趨勢
1.1 企業內部采購管理的集中化與職能化 企業隨著自身發展規模的擴大,逐漸通過集中全公司和集團的采購力,對整個供應市場產生影響,使企業在采購環節中處于有利地位;為了便于企業對自身主體資源的優化,完善對供應商的管理,采購的集中化趨勢也成為必然。
過去,很多企業的采購部門是隸屬于生產部門的,現在越來越多的企業將采購部門從生產部門中獨立出來,并發揮著日益重要的作用。滿足供應、降低庫存、節約資金、質量管理等也逐步作為了采購管理的目標。同時采購目標的實現還需要依靠全面的需求分析、采購計劃、資金占用計劃,形成采購供應戰略,管理好戰略供應資源和供應商資源。采購已逐漸成為供應鏈管理中強有力的一環,使得生產計劃、物料計劃、采購、倉儲、運輸集成一個總成本最低、反應迅速、物流最快、響應市場要求的靈敏鏈條。企業要戰勝對手,過去強調技術、產品,現在要依靠市場宣傳、國際化和結盟,企業自身的單打獨斗是難以成功的。只有通過聯合供應鏈上每個成員的力量,形成一條成本低、服務好、柔性高的價值鏈才能在激烈的市場環境中取得長久的勝利。這樣,采購部門自然就成為了企業與鏈條上其他企業連接的紐帶,也成為了核心競爭力的一部分。
1.2 企業與上游供應商關系的轉變 企業采購管理遵循質量、成本、交付、服務并重的原則,其中供應商開發和管理是企業采購管理的核心。企業采購管理發展的過程就是企業與供應商之間關系逐步完善的過程,從普通的買賣關系向長期戰略合作關系轉變。
傳統模式中采購管理集中體現為交易管理,供需之間是臨時、短期的合作關系,甚至是競爭關系,重視價格、交貨日期等條件,企業圍繞采購訂單與供應商進行討價還價;隨著對大量訂單的經驗總結,加之管理技能的提高,管理人員逐步意識到集中采購的必要性以及對供應商管理的重要性。供應商開始充當合格供貨商的角色,企業開始通過與供應商簽訂一定時間的采購合同,建立較為長期的競爭合作關系;在供應鏈理念得到發展后,企業通過與上游供應商建立戰略合作關系,通過供應商管理庫存(VMI)、聯合庫存管理(JMI)等方式分享庫存數據,有效降低庫存成本,共同為降低庫存積壓成本而作出努力。并且企業開始逐步重視供貨商的先期參與并嘗試運用供貨商的專業知識以及經驗來共同設計開發新產品,達到降低成本和加速產品上市時間的目的。與此同時企業為了在風云莫測的市場競爭中獲取優勢地位,逐步增強自身的核心競爭力,采取將非核心業務外包的方式,與供應商實現戰略聯盟合作的趨勢日益明顯。雙方在互信交易的基礎上營造無障礙的溝通環境,建立長遠、雙贏的供需伙伴關系。
1.3 訂單驅動企業采購 在供應鏈管理的環境下,代替傳統采購活動中為了及時補充庫存而采購,來自下游消費者的訂單成為了企業采購活動的驅動力,采購部門也通過了解生產部門的生產計劃、物料需求計劃和生產進度來制定采購計劃。即需求訂單驅動制造訂單,進而驅動采購訂單,采購訂單再驅動供應商。訂單驅動式采購是企業保證準時生產(JIT)順利進行的基礎,將使得采購原材料跳過采購部門、倉儲部門直接抵達制造部門,通過減少非增值活動從而減少采購成本費用與庫存積壓。同時采取全面質量管理嚴格保證采購品質量。
1.4 基于供應鏈的采購流程增值 為了降低采購風險,傳統的采購管理工作流程通常需要多個不同的職能部門共同完成。這種繁雜的工作流程存在著兩個方面的明顯不足:一是不同部門間的本位主義、信息不能順暢流動導致內耗增加,從而導致企業內部經營成本提高;二是采購審批環節過多引起采購管理工作效率低下。隨著信息化技術的日漸成熟,管理審批流程的速度不斷提高,從而有效地提升了采購效率并降低了企業的采購成本。企業可以借助供應鏈管理的戰略合作關系,利用信息技術幫助上游供應商提高原材料質量、改善成本結構、提高供貨效率,從而縮短交貨周期。
2 基于供應鏈的企業采購管理策略
2.1 采購的職能優化 在供應鏈條件下,采購職能需要轉變過去單純的購買行為得到全面的拓展和優化。具體措施可以體現在科學合理地設置采購結構,完善采購準則和流程,提高采購人員的素質和能力,充分利用電子和信息技術。①科學合理地設置采購結構。企業需根據自身的發展和行業特點的需要,打破傳統觀念中“大而全”的采購局面,設置科學合理的采購組織結構。企業可以利用互聯網在全球范圍內尋找供應商,完成采購活動,實施采購低成本策略,從而實現效益的最大化。②確立基本的采購準則。采購準則的設立是企業規范采購行為的基礎。沒有完善的采購準則,必然導致企業內部采購活動的混亂。企業需要日常采購中吸取經驗,逐步將采購過程中的權責落實到位,做到每一項采購工作都責任到人,采購流程中的每一項工作都有人檢查與監督。③提高采購人員的素質。優秀的采購人員,在良好的教育背景作支撐的前提下,還需要具備分析、溝通、協調、決策層等方面的基本技能。企業要建立跨職能的采購團隊,一批高素質的采購人員是采購組織中必不可少的。因而企業需重視對采購人員入職前的選擇和入職后的持續培訓。④采取先進的采購模式和管理理念。先進的采購管理模式能否在 企業實施,很大程度上決定于管理者是否具備先進的管理理念。沒有思想的突破和企業的創新精神,先進的采購模式很難在企業實施。21世紀作為電子的時代,信息技術的應用已經成為現代采購的一種基本工具。企業可利用電子載體,實現與供應商、客戶之間信息的傳遞,保證采購活動順利執行。其中電子采購正是以信息技術的迅猛發展為契機興起的,通過B2B電子的應用,拋開過去傳統的采購流程,增加有價值的電子化溝通,通過電子化采購流程的應用,優化供應鏈重要環節,實現成本的降低及效率的大幅提高。
2.2 改善供應商管理
2.2.1 選擇合適的供應商 在供應鏈條件下,供需雙方不再是為了單方面的獲利,而是選擇戰略合作伙伴,是加強供應鏈管理、降低供應鏈風險的重要環節。特別對核心部件的質量、價格、交貨期、服務的保證有著重要意義。因而為提高采購品整體質量的同時降低采購總成本,企業首先需要根據采購物資的價值和重要性程度對采購物資進行分類,并進一步完成供應商的細分。針對戰略型物資要求供應商能夠保持較高的競爭力,因而企業最好選擇戰略性供應商;對于一般型物資則只需要選擇普通的合格供應商。企業可以通過了解供應企業的管理情況、質量保證體系、生產經營狀況、財務信用等方面對供應商進行初步考察;進而組建評選小組對供應商的經營狀況、技術能力、生產能力、管理能力等方面進行評估;在設定評審項目權重的基礎上完成供應商評定,以此作為供應商選擇的參考依據。
2.2.2 建立完善的供應商管理體系 ①供應商的分層次管理。為進一步實施供應聯盟采購打基礎,企業可以運用ABC發對現有的供應商實施分等級管理,以此激勵供應商不斷增強實力,不斷提升管理水平。企業可以將所有供應商按照采購金額從大到小的順利排列,亦或是按照采購品重要性排列,通過對采購品的分析歸類,實現對供應商的分層管理。采購人員應把更多的精力花在對企業生產經營影響較大的A類供應商上。重點關注其交貨能力、質量水平價格水平、技術能力、售后服務等方面。并定期對供應商予以重新評估,考慮更換不合要求的供應商。②供應商管理信息化。供應鏈中合作伙伴間的信息分享情況決定了供應鏈管理的效益,基于供應鏈的信息管理是為了壓縮流程時間,協調合作伙伴間的關系,促進關鍵信息的同步共享。在供應鏈管理的環境下,企業實施采購與供應商管理的信息化,利用信息技術對信息進行匯集、整理、傳輸與反饋,采用EDI、Internet等手段實現供應鏈分布數據庫信息集成,實現采購訂單、庫存控制等重要信息的共享,增強企業與供應商之間的互動,提高采購的柔性。③供應商激勵。供應商激勵是企業為維持長期、良好的合作伙伴關系需采取的必要措施。根據企業在供應商選擇時所設立的主要指標,企業對供應商的合作效果及業績進行客觀、公正、科學的評價。通過給予其技術指導、價格折扣以及柔性合同等方式進行激勵,由此促使供應商體會到雙贏機制好處的同時不斷地進行改進。
2.3 建立與完善采購信息管理系統 供應鏈管理涉及采購、運輸、庫存管理等從供應商到客戶的整個過程,隨著環節的增加,企業對于整個鏈條的管理就變得更加復雜,信息反饋的及時性就成為了供應鏈成功運行的保證,完善的采購信息系統也是供應鏈高效運轉的關鍵支撐條件。對于大型的制造企業來說,其可以通過完善各制造廠及上游供應商的基本數據,在庫存點或物流中心建立數據庫,并建立信息管理長效機制等一系列措施構建起企業的采購信息管理系統,使得系統能及時準確地了解供應商的經營情況并反映企業原材料的供需狀況,并把下游的消費者需求及時反映給采購及生產部門。
3 結論
采購是企業物資管理的源頭,也是企業成本管理中的關鍵環節。了解供應鏈環境下,企業采購管理的發展趨勢并針對性地采取有效措施,加強建筑企業采購管理,不僅可以穩步提高企業的物資管理水平,加強成本控制,增加企業利潤,更保證了生產經營活動的順利進行,提高企業的經濟效益與社會效益。
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【關鍵詞】工程項目;采購管理;基本情況;注意事項;步驟;對策
在實際的工程項目中,項目采購管理是其重要的一個環節,這個環節的好壞和項目的成本支出有著直接的聯系。所謂的采購管理并不是為了減少成本而降低工程的質量,而是在保證項目質量的基礎上,優化供貨商的選擇、提高自身的采購水平、避免不必要的浪費,從而實現采購成本的降低,實現企業效益最大化,推動企業的發展。
1、工程項目采購管理基本情況分析
為了更好地對項目采購管理成本控制進行完善,就需要對工程項目采購管理的基本情況進行必要的了解,而工程項目的管理模式對工程項目采購管理有著最為關鍵的影響,從當前的情況來看,項目采購主要包括如下管理模式:其一,承包商代購關鍵設備模式,這種模式的工程項目的關鍵設備由承包商按照業主要求進行采購,費用由業主進行支付,完成設備的采購之后,承包商收取采購服務費用。其二,項目管理承包商采購模式,業主聘請相應的工程項目管理承包商管理承包,使其成為自身的代表或是延伸,負責采購相關工作。其三,自主采購模式,在這種模式下,業主一身兩任,不但是投資主體,而且是管理主體。業主自己進行相關采購管理工作。其四,項目總承包建設模式,總承包模式主要包括設計、采購、執行等工作,我們也將其簡稱其為EPC模式,業主只需要負責采購監督和監察工作即可。
2、工程項目采購管理成本控制的注意事項
要想完成項目采購管理的成本控制,就需要遵循如下的注意事項:其一,科學劃分采購包,采購包的劃分對工程項目采購管理有著重要意義,為此,應該結合設備材料性質、供貨商供應力等科學劃分,這樣在一定程度上可以降低采購價格。其二,確定工程項目采辦模式,為了更好地進行采辦成本控制,應該根據工程項目自身的特點、執行、設計等因素對工程項目管理模式加以明確,在此基礎上選擇最合適的采辦模式。其三,依托項目內外環境。采購環境是進行工程項目采購管理的客觀存在,只有充分利用好采購環境,才能更好地進行采購成本控制。其四,建立整體成本控制觀念,采購管理成本控制應該著眼于采購全流程成本控制,不應只針對于單一的采購貨物、服務價格。其五,施行采購預算制,為了更好地提高項目資金使用效率,應該采用預算制,這樣才能對資源進行最優配置,降低采購成本。其六,優選供應商,供應商的選擇和調整是工程項目采購管理的重要環節,一旦在這個環節出錯的話,將會造成嚴重影響。為此,應該加強對供貨商的考察、分析、比較,以確定最優的供貨商。
3、工程項目采購管理成本控制步驟
通過上述的分析,我們對工程項目采購成本控制有了進一步的了解,為了更好地進行工程項目采購管理成本控制,就需要明確工程項目控制的步驟,具體如下:
3.1成本控制對象的選擇
為了更好地進行項目工程項目成本控制,就需要選擇對項目成本影響最顯著的目標對象,根據其在總成本中所占的比例進行層次優化。成本控制人員需要詳細了解采購成本的預算狀況,對成本的構成進行透徹地分析,并分清這些費用中那些是主要的,哪些是次要的,對費用的現實使用狀況進行了解,這樣才能有效地控制項目工程采購成本的預算。
3.2成本計劃的制定調整
要進行工程項目的執行,就需要消耗成本,在實際的工程中,成本控制存在較大可變性,執行狀況對其有較大影響,為此,應該加強其根本計劃的制定,并根據實際的執行情況、市場材料價格等方面的數據,對計劃進行科學地調整,這樣才能實現企業效益的最大化。通過這種方式不但使工程的質量得以保證,還實現了資源的優化配置。
3.3采購方案的編制優化
采購方案對成本控制有直接的影響,為了保證成本控制的合理,就需要制定合理的采購方案。這里需要注意的是,采購方案并非僅僅以成本控制為目標,還需要考慮到項目的質量、功能。真正優秀的采購方案不但能夠保證項目的質量,還能減少成本的支出。
3.4成本監督的動態細化
成本動態監督是保證項目工程項目成本控制的關鍵,只有根據成本控制的原則對成本支出進行分析、評估,才能找出那些不必要的開支。管理人員需要對市場上原材料的動態信息進行搜集、對比,對自身的采購數據進行修改,時刻調整采購計劃,確保項目工程的正常進行。實際上,成本監督伴隨著工程執行展開,在項目工程的逐個采購階段都發揮著重要作用,管理人員需要對項目的狀況進行細致了解,確保采購支出在合理的范圍內,使采購效率得以提升。
4、工程項目采購成本控制對策
通過上述的分析,我們對工程項目采購管理的基本情況有了必要了解,掌握了工程項目采購管理成本控制的注意事項,理清了工程項目采購管理成本控制的步驟。筆者在以上分析的基礎上,提出了工程項目采購成本控制的對策,希望能夠更好的提升工程項目采購成本控制水平,進一步推動工程項目采購管理的發展。具體來說,可以采取如下措施:
4.1增強人員成本意識
控制人員在項目采購管理中發揮著核心的作用,為了提高工程項目的采購成本控制水平,就需要對成本控制人員進行專業化的培訓,使其對采購管理、成本控制、財務管理、工程項目管理等方面的知識有深入地了解。只有提升了成本控制人員的專業素質,其才能根據市場的動態信息調整自身的采購成本計劃與采購方案,對收集的市場信息進行細致的分析和整理,在大量變化的市場信息中,保持冷靜的頭腦,加強對工程項目的監督和管理。此外,為了緊跟工程項目管理信息化的潮流,管理人員應該提升自身的信息化素質,使其掌握信息化的信息收集、處理、調控辦法,制定科學的工程項目支出預算,加強財務管理水平,確保工程項目采購成本控制的質量,實現資源的優化配置。
4.2提高資源使用效率
采購管理成本和實際的執行材料、設備的使用狀況有直接聯系,提升資源的使用效率是降低采購成本的重要舉措,為了實現這個目標,可以從如下幾個方面著手:其一,激勵員工的積極性,在實際的執行過程中,員工工作態度、成本意識等對資源的使用效率有很大影響,為此執行企業應該制定相應的激勵懲罰機制,獎勵那些節約資源的人員,對那些造成浪費、工作效率低下的員工予以必要處罰,這樣不但能夠提高資源的使用效率,而且能夠調動執行人員的積極性和主動性,使企業的內部控制效果得以加強。其二,改善運輸方法,運輸是采購重要的環節,管理人員應該針對當前的運輸環節進行優化,減少成本的支出。其三,減少項目所用材料的開支,一方面要確保材料的性價比,另一方面要充分利用邊角料,提高資源的利用效率,杜絕材料的浪費。其四,應用先進制造技術,使材料的使用效率得以提升,提高資源的利用率。其五,降低機械設備損耗,管理人員采購或是租賃的時候,應該選擇合理的設備或使用先進的制造工藝,加強對設備的保養和維護,減少機械設備的損耗,降低維修與損壞造成的成本支出,提升工程的進度。其六,減少其他費用支出,除了如上幾個方面的采購成本,還包括如利用信息化技術及時了解庫存變化、充分利用現有物資,提高貨物周轉率從而降低生產成本費用支出,只有優化這些方面的成本,才能更好地實現采購成本的有效控制。
4.3建立成本監督體系
為了更好地降低采購成本,提高工程項目采購管理的水平,制造企業需要建立完善的成本監督體系,施行動態全過程的監督,對涉及到采購管理的環節進行優化配置,這樣才能使工程項目采購管理成本在成本預算計劃之內,確保工程項目采購管理的成本控制水平。一方面企業要提升自身的信息化管理水平,加強信息采集聯網系統,及時比對市場材料的價格,優化材料、設備,另一方面要加強對管理流程和人員的管理,確保采購過程各個環節的科學、合理,這樣才能更好地保證工程項目管理的成本控制效度。
5、總結
在實際的工程項目中,項目采購管理是其重要的一個環節,這個環節的好壞和項目的成本支出有著直接的聯系。所謂的采購管理并不是為了減少成本而降低工程的質量,而是在保證項目質量的基礎上,優化供貨商的選擇、提高自身的采購水平、避免不必要的浪費,從而實現采購成本的降低,實現企業效益最大化,推動企業的發展。本文分析了項目采購管理的基本情況,介紹了工程項目采購管理成本控制的注意事項,闡述了工程項目采購管理成本控制的步驟,在此基礎上提出了工程項目采購管理成本控制的對策,以期更好地促進工程項目采購管理的發展。
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關鍵詞:高校;采購;規范化
建立在符合外部法律、法規和內部實際情況基礎上,能夠克服各個環節風險的現代化的高效管理體系,被越來越多的政府、企業、社會機構所認可。高校作為社會的重要組成部分,不能孤立在社會之外,高校采購工作同樣需要規范化管理。高校所具有的特殊職能及機構特點,也決定了高校采購管理有別于其他行業,對高校采購特點的分析,查找各個環節中的管理危險點,建立完善的管理制度,借助科技手段和專業人才,將為高校采購管理的規范化創造條件。
1 高校物資采購的特點
高校采購管理具有采購對象特殊、資金來源有限、項目進度受限、專業人員匱乏等特點??陀^條件決定了高校的采購管理工作有別于其他行業部門,具有鮮明的行業特色,這為高校采購管理工作提出了更高的要求[1]。高校采購管理的具體特點包括以下幾個方面:
(1)高校承擔著教學、科研等多重任務,決定了高校的采購管理具有多面性??蒲蓄愇镔Y專業性強,多伴有研發設計,競爭范圍小,采購范圍、采購數量很難形成規模,采購涉及面窄。教學類物資大部分為基礎應用,對設備的可靠性、通用性要求很高,采購數量巨大,采購涉及面廣。
(2)高校為非盈利部門,主要依靠政府投資、社會共建等渠道獲得資金。雖然近些年政府、社會對教育、科研工作的投入不斷加大,但高校所能支配的資金有限,如何充分利用有效資金,發揮其應有的作用,將是高校物資采購管理的首要任務。
(3)相對于社會企業,高校行政機構復雜,組織結構層次多,多數高校存在多個管理部門共同參與采購管理,或按照不同職能范圍分別進行管理,缺少統一的協調管理部門。物資采購是具有較高技術要求的市場行為,需要具有一定專業背景的專職人員。高校采購管理部門缺乏具有專業背景的人員,而作為設備使用人員的廣大教職工,更是缺少采購相關知識。
2 高校物資采購的基本流程
高校物資采購可劃分為四個相互銜接、相輔相成的基本階段。
2.1 計劃制訂
申請財政性資金之前,需要制訂資金執行計劃,具體由項目負責方根據部門科研、教學需要,制訂相關申請項目執行計劃。
在計劃制訂過程中,由于項目執行計劃申報時間集中,多數高校采用先分散后集中申報的方式。項目執行計劃集中匯總后,由管理部門審核,形成統一意見后,上報決策層進行最終審議。在高校項目計劃制訂階段,需要經過多層審核,但最終的執行計劃仍可能存在預算不合理、執行進度不明確等情況。
2.2 資金分配
高校財政性資金有統一的分配規劃,一般由統一的部門進行管理,總體負責學校資金分配。具體項目由各院系按照本部門的實際需求進行申報,申請資金支持,經過管理部門申報立項后,確定資金來源及分配比例。
近幾年,高??芍滟Y金迅速增加,相關的機構和機制卻沒有健全,出現了行政機構復雜,組織結構層次多的問題,多數高校存在多個管理部門共同負責項目的審批立項,缺少統一的協調管理部門,有限的資金不能發揮關鍵作用。同時,高校對資金使用情況沒有相應的跟蹤和評價機制,重投入輕使用。多部門管理和申報容易產生管理間隙,影響項目的實施效果。
2.3 采購執行
物資采購階段為高校采購管理中的重要一環。高校相應采購管理部門根據不同的采購規模,采用不同的采購模式。
目前,大多數高校采用多樣的采購方式,具體包括項目執行方自購、項目執行定向采購、管理部門組織校內招標采購、管理部門聯合上級管理部門進行校外招標采購。不同的采購方式,需要辦理不同的流程,學校的介入方式也不同。采購流程不規范、個別采購項目學校介入不夠、采購伴有隨意性、不能按照相關規定履行程序等現象普遍存在,可能造成項目執行不受學??刂芠2,3]。
2.4 驗收建檔
物資采購完成后,將涉及物資的驗收、建檔、保管等一系列后續工作。這個階段是在按需采購的同時,保證采購的物資得到妥善管理并能發揮其應有的作用的重要環節。
但由于高校采購途徑、簽訂的合同條款不同,設備驗收形式、驗收辦法不同,該階段的管理方式不盡相同,但都可能存在對驗收建檔等工作重視不夠的問題,使得驗收過程流于形式,不能真正發揮該階段的監督作用。
3 采購管理的風險節點
高校物資采購管理體系中心,可劃分為三個不同部分:項目執行方、采購管理方、校級決策層。三方相互依托、有機結合,共同完成高校的采購管理工作。物資采購管理體系中心在具體工作環節中,都可能出現問題。
3.1 執行方職責范圍內的風險節點
執行方作為采購項目的具體操作者,需要全程參與整個采購項目執行過程,出現問題的幾率最高。應有相應的配套管理措施,采購管理工作的執行,不能僅靠執行方的道德和自律維系。
(1)計劃制訂階段。由于高校采購設備的專業性、特殊性,決定了執行方的計劃制訂方案具有一定的權威性,在后續的審核及批復階段通過的概率比較大。在采購管理方、決策層沒有充分介入的前提下,在計劃制訂過程中,可能存在計劃不合理、計劃與需要不符等情況,不能滿足實際需要。與此同時,受現行政策規定限制,項目采購計劃不能實時變更,這將在項目后續執行過程中產生不良影響,造成國有資產的浪費。
(2)資金申請階段。各執行方在沒有統籌規劃的背景下,容易導致資金劃分不清,形成多個利益小團體。如果執行方根據小團體利益,盲目追求小而全的物資配置,不從實際出發,最大限度地申請經費,很可能出現物資大量閑置的問題,造成在學校范圍內的資金重復投入或浪費。
(3)采購執行階段。如果缺乏嚴格的制度約束,執行方的權限將被無限放大,出現多種問題。若執行方采購流程不規范,有意無意使采購項目規避學校的監控,僅僅以完成采購項目為目標,將造成嚴重的國有資產流失。執行方本身對采購工作不夠重視或者缺少必要的專業知識,在采購項目執行過程中容易受限于供應商,不能掌握主動權;如果執行方不能很好地權衡性價比,將造成資金的浪費;不良社會環境對執行方也會造成影響,容易在采購過程中出現不正當行為,使高校利益受損。
(4)采購項目后期的協議簽訂、驗收、建檔等工作是重要的延續,許多工作需要依靠項目執行方開展。采購目的和要求都是通過協議來實現,執行方缺少必要的商務知識和重視程度,都可能造成不利于高校的條款出現,高校的基本利益很難得到保證;按照已簽訂的協議,購置的物資到校后需要驗收,執行方需要保證供應方按照技術要求交付貨物的同時,提供物資能夠發揮其作用的必要條件。執行方重視不夠或不掌握產品的基本參數及性能,將造成驗收流于形式,不能及時發現其存在的問題。
3.2 管理方職責范圍內的風險節點
管理方作為高校采購工作的管理和間接參與者,需要在全校范圍內對采購工作進行管理和規范,具體包括相關管理辦法的制度、各種操作流程的規范、協助和服務執行方完成采購項目。管理方將是風險防控工作的基礎,出現問題的波及面將是最大的。
(1)采購管理制度及操作流程規范是管理方的首要任務,不全面的采購管理制度和不合理的操作流程,容易產生管理間隙,嚴重影響高校采購工作的順利開展,甚至產生阻礙作用。沒有完善的管理制度和操作流程,高校采購管理無從談起。
(2)管理方必須面對的問題,是采購項目管理程度和介入方式,由于高校的采購管理具有多面性,科研類物資專業性強,多伴有研發設計,需要一定的專業背景,這造成管理方在采購項目計劃的制訂、資金分配等階段的參與問題,過多干涉項目計劃的制訂,或對項目不能提出可行性建議,都會造成項目計劃不合理或執行難度高。同時在資金分配等涉及項目執行方利益的階段,如果管理方不能從高校利益出發,在全校范圍進行統籌規劃,合理分配資金,也會間接造成大量資金的浪費。在采購過程中,管理方為執行方提供方便的同時,不能堅守原則,將會放任各種問題的出現。在采購后續工作中,管理方如果不能發揮審核作用,為執行方提供必要的商務支持,高校的基本利益將很難得到保證。
(3)管理方是高校物資采購的組織者,當采購項目執行過程中出現違規操作甚至違法行為時,需要管理方具有一定的處理能力和秉公辦事的決心,這是維護學校利益的最后屏障。
3.3 決策層職責范圍內的風險節點
作為高校采購管理的決策層,是整個管理體系和管理思路的締造者,出現問題將是危害性最大的。決策層的管理思路與本校實際情況和相關法律法規匹配度,將是各項工作開展的基礎,直接影響高校采購管理工作。在具體項目執行過程中,對于執行方和管理方的組織和協調也是決策層的重要任務,高校采購管理工作需要校級決策層具有一定的領導智慧。
4 能夠采取的具體措施
加強高校采購規范化管理可以從制度建設、科技手段、人才培養等方面著手[4,5]。
4.1 制度建設
完善的管理制度和規范的操作流程是高校采購管理的基礎,是采購管理工作的根本。具體措施包括:審批和復議機制、配合和制約機制、績效和評價機制。
(1)根據學校實際情況,建立項目計劃兩級審批和復議制度,由執行方利用自身技術背景并結合實際需求,提出采購項目計劃,由學校管理方審核,對于大型、重點項目需要相關領域專家論證后,由校級決策層審核。在項目執行過程中,結合實際情況對項目計劃進行評估,根據執行方的反饋意見,通過管理方對計劃進行適當調整,保證設備采購計劃的合理性、有效性。
(2)針對采購項目執行中出現的各類問題,建立執行方和管理方之間相互協作、制約的監督機制,能夠有效避免采購問題的出現。加強項目執行方與管理方的協作關系,建立平等協作、相互監督的工作關系,有利于采購工作的順利開展。簡化操作流程,為項目執行提供方便的同時,能夠有效消除管理方和執行方之間的隔閡。根據實際情況,推動項目信息公開,打破執行方的封閉式采購環境,由管理方引導執行方進行公開采購,保證學校在采購過程中的優勢地位。在采購后期延續工作中,由執行方、管理方、供應方三方共同參與,由管理方為執行方提供必要的商務支持,方便采購協議的簽訂,維護學校的合法權益,實現三方的相互監督和制約。
(3)建立績效和評價機制,對項目的計劃制定、購置操作、驗收維護等進行綜合評價,并列入后續項目立項依據,打破以往項目被動執行的狀況。建立一套完整的評價指標體系,由項目執行方、管理方和決策層共同組織績效評價,對項目的各項投入產出進行衡量,測算各項目的投入產出比,對于執行順利的項目給予獎勵,提高執行方和管理方的積極性的同時,引入憂患意識,增加違規操作成本。
4.2 科技手段
利用科技手段,可以將采購項目的執行流程化和制度化,方便采購管理減低內耗成本?,F在成型的科技管理手段包括:項目的申報和審批系統、采購的管理系統、物資資產管理系統等。項目執行方和管理方都能從煩瑣的操作中解脫出來,提高采購管理效率。還可以利用數據收集和分析手段,建立供方數據庫、
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專家數據庫、項目執行數據庫等基礎數據庫,對項目執行情況、專家的技術背景、供方的信用記錄等信息進行統計,為后續的采購管理工作提供重要依據。
4.3 人才培養
完善的制度、先進的管理手段都離不開人的執行,加強人員隊伍建設,提高項目執行方及管理方的人員素質,培養具有專業背景同時熟悉商務知識的復合型管理人才,才是提高高校采購管理的關鍵所在。結合學校實際情況,對管理方進行改革,建立新型的管理模式,通過管理方幫助執行方對現有管理人員進行培訓,使其成長為熟悉相關法律法規并具有一定的商務知識的管理人才,是高校培養高級采購管理人員的有效途徑。利用這些兼職執行方管理人員和管理方全職人員,組建成全校范圍的采購管理團隊,將多方管理力量整合起來,可有效發揮制度和科技輔助手段的作用,保證高校采購管理工作有序、高效開展。
5 結束語
高校物資采購管理工作具有較強的行業特點,但高校采購工作也應得到重視,并不能只靠管理者的道德和自律來維系。要通過管理制度的完善、科技手段的配合、復合型人才的培養,構建完整的高校采購管理工作監管體系,將規范、高效有機結合,為高校的教學、科研工作順利開展創造條件。
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