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序論：在您撰寫休閑農業行業分析時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
以農業景觀為主題的生態休閑農業旅游伴隨著城市化的進程迅猛發展起來，然而由于底蘊不足，發展過快，相關的生態休閑農業旅游地都存在旅游感知因素即農業景觀設計雷同、缺乏個性和地方特色等問題，讓游客很難持續的感到新鮮。對于生態休閑農業旅游景區來說，只有深入了解旅游者對農業景觀的感知印象，方能真正設計出對游客具有吸引力的農業景觀，從而保持生態休閑農業旅游的長盛不衰。
一、概念分析
（一）生態休閑農業
生態休閑農業率先在西方各國發展起來，自19世紀30年代以來，伴隨著資本主義經濟的發展，城市化進程加快，為了舒緩都市的生活壓力，人們紛紛跑到鄉村感受恬靜的生活，于是生態休閑農業逐漸在意大利、奧地利等地興起，隨后迅速在歐美國家發展起來。休閑農業一詞來源于英文的agritourism，是由農業（agriculture）和旅游（tourism）兩個詞組合起來翻譯的。同而對于休閑農業目前有都市農業和鄉村旅游的說法。
（二）農業景觀
農業景觀嚴格來說具有有狹義和廣義之分：狹義的農業景觀就是農田景觀。廣義的農業景觀是指由形狀、功能存在差異且相互作用的斑塊、廊道和基質等景觀要素構成的，是自然景觀、人文景觀的融合，擁有自身的特征。本文選擇廣義的農業景觀為研究對象。
二、實證分析
為了解生態休閑農業的游客感知因素，從而實現生態休閑農業旅游更能符合旅游者青睞，本文選擇了浙江省具有代表性的杭州休閑農業旅游景區為實證研究目標，通過走訪杭州市西湖區龍塢茶村、富陽黃公望村、千島湖南賦鄉等三個各具特色的生態休閑農業旅游地，以問卷調查的形式進行調查研究，游客問卷調查是針對前來旅游的游客進行隨機抽樣選取樣本。調研共發放問卷300份，回收297份，出現廢卷、無效問卷10份，有效問卷287份，有效問卷回收率為95.67%。通過匯總，取得大量實證數據，為之后的研究工作帶來很大的幫助。
（一）游客感知因素的確定
1、文獻檢索
本文通過在知網上對所有期刊（包括碩博論文）以 “農業景觀”為主題進行第一次檢索，以關鍵詞 “旅游”進行第二次檢索。對所得的關于的150余篇文獻中農業景觀要素進行歸納總結，同時，參照黃穎華對1997年到2005年間國內外研究者關于目的地感知中“旅游者重視的目的地屬性”狀況進行的分析。得出既能夠讓游客感到愉悅同時游客也認為較為重要的指標因素有：村民態度、農村生活方式、農事勞動場景、田園景觀、山水景觀、植被景觀、景觀類型的多樣性、農業特色資源、清新空氣、寬廣的休閑空間、村落布局環境、動植物景觀、民居建筑、匾額祠堂、節慶活動、農家飲食、情感交流、科技農業景觀、方言習俗、手工藝品等。
2、專家論證
本文以實地考察為基礎，借鑒上述文獻檢索得出的農業景觀要素，從浙江省周邊的鄉村農業旅游地研究入手，對各個農業景觀的指標作了全面的分析和綜合，簡化相互關系，對于內容有所重復的指標，進行合并；對于部分指標根據農業旅游地的實際情況進行拆分：對于對旅游者活動影響不重要的指標刪除。最終確定農業景觀游客感知度測量的初始指標因子共計14項，再根據所選農業景觀指標因子的特點，從農業旅游角度出發，將14項因子分成農業自然景觀和農業文化景觀兩大類：
（1）農業自然景觀：田園景觀、山水景觀、生物景觀、景觀組合狀況、具有特色的農業資源、自然清新的空氣、農產品
（2）農業人文景觀：傳統民風民俗、農用建筑、工具、農事活動、工藝紀念品、鄉村節慶/廟會、村落建筑、土特產、農家飲食。
（二）生態休閑農業游客感知因素的重要性分析
1、生態休閑農業游客實際感知因素的差異分析
從匯總數據可以看到：在實際感知過程中，不同性別、年齡、學歷和職業的游客也具有差異性。從性別方面來看，男女游客在景觀整體組合情況、農業建筑、農用工具、民風民俗等方面有較大差異性?？梢园l現，男性游客偏向于文化內涵的深刻，而女性游客更為追求農業景觀的觀賞性；從年齡方面來看，總體來說，老年游客由于人生閱歷較為豐富，對于農村的一些人文建筑、工藝品等感知程度不太高、而青年游客對于體驗性和參與性的農業景觀要求較高，因而在實際游玩過程中對于諸如民風民俗、廟會/節慶等景觀感知度不太高，普遍希望能夠提供參與性、體驗性更好的項目；學歷方面，大專以上尤其是研究生對于自然景觀的感知狀況比高中以下的低學歷游客要好的多，而在農業人文景觀方面則情況大致相反；職業方面，學生的感知度往往高于其他職業者，這與學生的經歷有關，大多數學生尚處于求知階段，實踐方面還有所欠缺，對于農村的景觀有一種新奇感。
2、休閑農業旅游各要素游客預期重要性描述性分析
本部分是對西湖區龍塢茶村、富陽黃公望村、千島湖南賦鄉三個地區休閑農業旅游各要素的游客預期重要程度進行平均數、標準差的統計分析，并把游客對各要素的重要性平均數結果進行排序分析（表1）。從分析結果來看，除了對農用建筑、農業用具的重要性評價低于3之外，其余的13個要素都大于3，說明總體來看所列出的14個指標是游客較為重視和敏感的因素。
3、生態休閑農業旅游游客感知因素研究的啟示
【關鍵詞】體驗經濟時代；休閑農業；旅游發展戰略
一、前言
觀光農業是體驗經濟時展環境下，農業經濟發展的一條嶄新路徑，這種發展模式，將休閑農業與旅游業發展進行有機結合，通過發展旅游觀光，提升農業附加值。休閑農業旅游發展過程中，如何將基本的農業生產與旅游觀光進行有機結合，以農業生產帶動農業觀光，是休閑農業旅游必須考慮的一個關鍵點?，F階段，我國農業經濟獲得了一定程度的發展，但是在發展過程中，農業產值較低，農業資源利用程度不夠，這種情況下，限制了我國現代化農業的發展和進步。本文提出的休閑農業旅游發展戰略觀點，注重結合體驗經濟特征，對現階段休閑農業發展情況進行了分析，并就其戰略發展目標，進行了相關預測，為休閑農業發展，指明了一條嶄新道路。
二、體驗經濟時代休閑農業旅游發展優勢和存在問題分析
（一）休閑農業發展優勢———以YJ村為例
本文在對體驗經濟時代休閑農業旅游戰略發展分析過程中，結合了長春市綠園區發展觀光農業的實際情況，對該問題進行了相關探究。長春市綠園區YJ村地理位置優越，四季分明，夏季氣溫平均在26度左右。YJ村以葡萄種植業為主，并建立了相應的旅游觀光點，可以讓游客體驗到較好的風光。據相關數據調查現實，YJ縣從2003年開始發展葡萄種植業和蔬菜種植業，村黨委積極爭取國家農業建設投資，建立了“靜珠葡萄生產基地”，并建設相應的配套設施，發展旅游觀光行業。同時，在發展過程中，加強了對產品品牌的宣傳，提升了“靜珠葡萄”的知名度，吸引了大量外來游客觀光[1]。在發展葡萄種植業的過程中，還開展了蔬菜種植業，開展了生態旅游。游客可以在葡萄架下現吃現剪，品嘗新鮮的葡萄。在休閑農業旅游發展過程中，村黨委還設置了相應的餐飲業，主要以地區特色為主，以“殺豬燴菜”等東北特產，讓游客品嘗東北特色的食物。這種發展模式下，為YJ村農業提升收入，創造了有利條件。在沒有開展休閑農業發展模式下，YJ村人均年收入在9000元左右，隨著休閑農業的發展，人均年收入高達13000元。
（二）休閑農業旅游存在的問題———以YJ村為例
YJ村在發展休閑農業旅游過程中，雖然取得了一定的成績，但是在發展過程中，也存在較大的局限性，這對于YJ村實現更好地發展和進步來說，較為不利。YJ村休閑農業旅游存在的問題，主要表現在以下幾點：1.旅游景點的設置，多以觀光和品嘗為主，對深層次體驗開發較少。據相關市場調查顯示，有50%的游客滿足于現階段YJ村的旅游情況，30%的游客基本滿意，20%的游客認為，YJ村的旅游模式太過單一，不能夠很好地滿足他們的需求。2.經濟發展相對落后。YJ村在發展過程中，人均GDP雖然達到年平均13000元，但是其工業基礎相對薄弱，交通建設存在一定的缺陷。在道路建設過程中，村里的道路仍然有泥路的情況，導致在發展觀光行業過程中，存在較大的局限。3.思想認識存在一定的缺陷。YJ村休閑農業獲得了較大的發展，人均GDP收入也在顯著提升。但是受到小農經濟的發展，YJ村的旅游觀光行業進展緩慢，發展模式存在一定的滯后現象，不能夠很好地適應現階段的經濟發展模式。同時，農民對休閑農業旅游這一嶄新概念認識不足，農業資源開發程度較低[2]。
三、體驗經濟時代休閑農業旅游的發展戰略構建———以YJ村為例
托夫勒在《第三次浪潮》（1970）一書中提到：“服務經濟下一步的發展方向則是體驗經濟，如何對體驗經濟時代特征進行把握，對于促進經濟發展和進步來說，將起到至關重要的影響?！盰J村在發展休閑農業旅游過程中，在體驗經濟背景環境下，如何對現階段存在問題進行有效解決，將直接影響到其未來的發展和進步。
（一）注重基礎設施和服務設施建設
YJ村在發展休閑農業旅游過程中，對基礎設施和服務設施的完善，是更好吸引游客資源，促進自身發展的關鍵。對此，YJ村要注重加強村內交通建設，改變原來的土道，使道路設施得到有效完善。同時，要豐富現有的餐飲業和住宿業，提升餐飲和住宿環境，提高YJ村的旅游接待能力。除此之外，還要注重豐富旅游資源，增加鄉土民情的旅游特色，提升游客滿意度，為YJ村帶來更多的游客資源[3]。
（二）加強觀念轉變
休閑農業旅游發展過程中，觀念的轉變，對于這一行業的發展，同樣有著重要影響。對此，YJ村黨委要注重加強宣傳教育工作，將體驗經濟時代下的休閑農業旅游巨大發展前景向農民進行講解，讓他們意識到休閑農業旅游帶來的巨大經濟效益。在進行宣傳過程中，要牢牢把握休閑農業旅游的基礎，主要將其優勢進行分析和宣傳，能讓農民真正意識到這一行業發展帶來的“實惠”，提升農民積極性，這樣一來，才能夠更好地促進YJ村休閑農業的發展和進步。
（三）加強市場開發
市場開發過程中，強化對資源的應用，是提升經濟效益和促進發展的關鍵。YJ村在發展過程中，相關資源應用不足，限制了其發展。對此，YJ村要注重立足于現階段發展情況，能夠對自身的資源進行最優化配置，充分發揮資源優勢，建立多元化的旅游發展模式，更好地吸引游客，以實現自身的長足發展和進步。
四、結束語
綜上所述，本文在對體驗經濟時代休閑農業旅游的發展戰略構建問題研究時，注重結合實際案例，分析了YJ村的情況，對其存在的問題進行了探究，并就相關措施進行了探討。通過分析YJ村的情況，我國其他地區在發展休閑農業旅游過程中，可以借鑒YJ村的經驗，并注重對自身情況的結合，采取有效措施，促進自身的發展。同時，基于體驗經濟時代下的休閑農業發展，要注重對資源優勢的把握，這是休閑農業旅游更好獲得經濟效益的關鍵。
參考文獻
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關鍵詞：國外休閑農業；典型模式；經驗啟示；借鑒
中圖分類號：S792 文獻標識碼：A
休閑農業是貫穿農村1、2、3產業，融合生產、生活和生態功能，緊密連結農業、農產品加工業、服務業的新型農業產業形態和新型消費業態[1]。休閑農業在國外發展已有100多年的歷程，1865年，意大利專門介紹城鎮居民到鄉村去感受農業野趣的“農業與旅游全國協會”宣布成立，這標志著休閑農業作為一種鄉村旅游類型誕生。20世紀30～40年代，歐洲休閑農業取得較大發展，并逐漸向美洲、亞洲所在地區拓展[2]。隨著國民經濟的發展、居民收入水平的提高，城鄉居民對休閑消費需求高漲，各國的休閑農業也蓬勃發展起來。近年來，休閑農業成為我國旅游開發的重點，同時社會經濟發展速度的加快、人民生活水平顯著提高也為休閑農業的發展提供了契機。筆者通過對國外休閑農業的典型模式進行比較分析，并總結其基本做法與成功經驗，并據此就我國休閑農業的健康發展提出了思考，以期能更好地促進我國休閑農業的發展及研究。
1 國外休閑農業發展的典型模式
從國外不同國家休閑農業發展的具體實踐來看，由于思想理念、資源稟賦和發展水平等的不同，因此各國休閑農業在發展形式、組織機制和效益等方面各有差異，形成了各具特色的休閑農業發展模式，總結如下：
1.1 以日本為代表的綠色觀光旅游發展模式
日本是一個多火山、地震的島國，氣候高溫多雨，國內資源貧乏、人均土地資源緊缺，農業規模小，因此政府希望通過政策和制度來引導休閑農業的發展，希望通過當地的自然景觀、歷史文化內涵和風土人情來吸引游客。因而，日本休閑農業奉行“回歸自然”的理念，強調市民實踐體驗，通過農園吸引市民租地經營，農民在公園里生產、生活、休閑，實現了農業、農村和農民一體化經營管理。為了有效推動綠色觀光旅游體制、景點和設施建設，政府制定了一套完整的農業土地法律體系，在硬件配套設施、稅收、補貼等方面給予許多優惠政策。目前日本國內有很多富有詩情畫意的觀光農園，內設動物廣場、牧場館、花圃、跑馬場、射擊場等各具特色的設施，同時配有完善周到的服務，吸引了眾多的游客，為觀光農園贏得了不菲的經濟收入。
1.2 以法國為代表的專業農場發展模式
法國休閑農業的發展得益于多個非政府組織機構的聯合，具體是指各行業協會在政府的政策指導下制定相關的行業規范和質量標準，推動以農場經營為主的休閑農業得到快速發展。這些農場基本上都是專業化經營，主要以農場客棧、點心農場、農產品農場、騎馬農場、教學農場、探索農場、狩獵農場、暫住農場以及露營農場等形式存在。早在1954年，聯邦國營旅舍聯合會主辦“法國農家旅舍網”，此后各類農業旅游社團組織和法國農業與漁業協會等中介機構陸續成立，有力促進了休閑農業的經驗交流、信息傳遞和業務培訓。隨著行業協會的不斷發展，行業自律作用逐漸凸顯，法國政府也逐漸由管理職能轉向監管職能，行業協會在休閑農業的發展中顯現主導作用。截至2005年，法國已有1.77萬農民經營休閑農業，超過5800戶農民加入全國性的聯合經營組織；2007年有2.92億人次前往鄉村進行休閑，占全國旅游總人數的33.4%；農業旅游收入約244.6億歐元，相當于全國旅游收入的1/5[3]。
1.3 以澳大利亞為代表的葡萄酒旅游發展模式
澳大利亞作為開展休閑農業最早的國家之一，其休閑農業特別重視葡萄酒旅游產業的“產、學、研”緊密結合，主要依托葡萄莊園的田園風光、釀造工藝生產設備、特色美食、葡萄酒歷史文化吸引游客，同時開發觀光、休閑和體驗等農業旅游產品，帶動餐飲、住宿、購物、娛樂等產業延伸，促使休閑農業向第2產業和第3產業延伸，實現了特色農業產業與旅游業的結合，為地區帶來了巨大的綜合效益。澳大利亞葡萄種植始于1788年，從1810年開始，葡萄酒釀造和銷售開始走向商業化，目前已經形成了60多個葡萄酒產區，2008年澳大利亞葡萄酒產量為125714百萬升，出口量為71417百萬升，成為世界第6大葡萄酒生產國和第4大葡萄酒出口國[4]，吸納了農村剩余勞動力，產生了巨大的經濟效應。據澳大利亞資源、能源和旅游部統計報道，2009年澳大利亞葡萄酒旅游就吸引410萬國內游客和66萬國外游客，創匯達48.9億澳元。
2 國外休閑農業發展的經驗
國外休閑農業依托區域特色資源、民俗文化、科技水平等優勢，形成多樣化的項目開發經營模式，取得了較為顯著的經濟效益、社會效益和生態效益，對其成功經驗總結如下：
2.1 政府適度扶持
國外政府制定休閑農業發展相關法律、法規或規劃，加強統籌協調和引導扶持。如日本制定了相關法律法規20多部，形成了一整套完善的法規體系[6]；國外政府對休閑農業的精品景區實行以獎代補，并設立專項扶持發展資金。如在1992年，美國專門設立了“農村旅游發展基金”，推行“旅游政策會議”制度，確保國家的重大決策充分考慮旅游收益[5]。
2.2 協會積極推動
國外休閑農業通常通過行業協會制定行業標準來提高休閑農業質量，從而引導休閑農業經營者、管理者不斷提升發展和管理水平，在會員與政府之間發揮橋梁和紐帶作用，最終來規范休閑農業的發展。如法國農會、羅馬尼亞鄉村生態和文化旅游協會以及愛爾蘭的農舍度假協會等行業協會均有力推動了當地休閑農業的發展[2]。
2.3 堅持市場導向
國外休閑農業堅持以市場為導向，確定主導產業，實行區域布局，形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶，集種養加、內外貿、產供銷、農科教于一體的管理和運行機制，實現了傳統農業向現代農業的轉變。如澳大利亞依托本地龍頭產業葡萄酒，通過拓展休閑農業旅游、休閑、度假和體驗等新型職能，開發鄉村旅游產品組合，帶動農副產品加工、餐飲服務等相關產業發展，實現農業與旅游業的協同發展[4]。
2.4 協調均衡發展
國外休閑農業發展注重在發展經濟效益的同時，鼓勵當地農民積極參與，重視控制休閑農業活動對資源所造成的浪費和對環境造成的破壞，強調休閑農業在促進工農協調和城鄉經濟社會均衡發展，注重提升傳統文化內涵、提高公民素質，促進人與自然和諧，從而創造社會文化效益。
3 國外休閑農業對中國休閑農業發展的啟示
國外休閑農業發展的成功經驗對我國休閑農業的發展具有重要的指導意義。從我國實際來看，加強休閑農業發展建設，應從以下幾個方面做出努力。
3.1 堅持政府引導、市場導向，加強休閑農業發展的政策與資金扶持
政策完善是根本，市場運行是重點。發展休閑農業應加強政府的統籌協調和引導扶持，強化政府在政策扶持、規范管理、公共服務、營造環境等方面的作用，建立休閑農業部際聯席會議制度，協調和制訂我國關于推進休閑農業發展的相關政策、研究部署重大活動和工作措施。設立休閑農業發展專項資金，積極引入市場機制，采取多種經營模式，充分調動行業協會和社會力量的積極性，鼓勵支持個人和各類經濟實體參與休閑農業開發建設，發揮社會資金在休閑農業發展中的重要作用。組織制訂并完善我國休閑農業服務標準體系，強化對各類休閑農業行業協會等合作組織的管理與支持力度，增強行業自律性。
3.2 堅持以農為本、彰顯文化，深入挖掘休閑農業發展的文化內涵
發展休閑農業不能脫離農業、農村和農民，要堅持以農業為基礎，農民為主體，農村為單元，要堅持以促進農民就地就業和增收為目標，融合1、2、3產業的要求，圍繞農業生產過程、農民勞動生活和農村風情風貌，深入挖掘鄉村深厚的農耕文化和民俗文化資源，豐富文化內涵，深入發掘休閑農業的歷史文化內涵，弘揚傳統休閑農業文化，突出文化底蘊厚實、景點豐富多彩的特色，拓展多元功能、功能齊全、環境友好、文化濃郁的休閑農園，推進鄉村傳統文化的產品化，變資源優勢、文化優勢為經濟優勢，大力培育特色休閑農業產業，在帶動農業農村經濟發展的同時，為城鄉消費者創造良好的休閑環境。
3.3 堅持因地制宜、突出特色，推進休閑農業發展的營銷與品牌建設
發展休閑農業應以突出自然生態為重點，加強休閑農業與農業產業化、旅游業的結合，樹立大旅游、大產業、大市場、大發展的發展思路，充分整合農、林、牧、漁和旅游文化等資源，依托區域特色鮮明、優勢突出、競爭力強的國家農產品加工業示范區、現代農業產業基地、國家農業標準化示范區、國家循環農業示范區，加快培育一批經營特色化、管理規范化、服務標準化的休閑農業精品點、精品休閑農莊和精品農家樂，組織開展展示推介活動，形成一批休閑農業與鄉村旅游特色品牌，重點培育鄉村旅游著名、馳名商標和品牌，實現差異對接、優勢互補、合理組合，構建功能完善、形式多樣的產業布局，推動休閑農業與鄉村旅游及其他旅游業態融合發展。堅持傳承與創新相統一，加快培育大中城市和名勝景區周邊、依山傍水逐草自然生態區、少數民族地區和傳統特色農區的休閑農業發展，變資源文化優勢為產業經濟優勢。
3.4 堅持創新服務，規范培養，提升休閑農業發展的水平與經營機制
發展休閑農業應以創新的理念盤活我國傳統資源，將農業資源與創意相結合，開發豐富多樣的創意農業產品，打造特色鮮明、富有魅力的農村農莊，形成創意農業產業帶。要高度重視食品安全、公共安全、生產安全、產品服務、環境保護等公共利益，要通過制定標準、加強管理、培育品牌、引導行業自律等多種方式，規范休閑農業的發展。
總之，我國休閑農業發展和建設任重道遠，無法因循已有的模式，在實踐中將會遇到各種復雜的難題，需要我們結合我國具體實際，注重吸取國外成熟和有益的經驗，不斷探索和創新。在農業轉型和結構調整的新時期，只要我們認真貫徹落實我國休閑農業發展和建設的各項政策、措施，加強宏觀調控，緊緊依靠廣大農民，充分調動各行業協會和社會力量的積極性，我國休閑農業的發展就能夠實現突破，道路會越來越寬廣，我國休閑農業的前景最終也會一片光明。
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關鍵詞：休閑農業；建設；推動經濟發展；思考
休閑農業是當下比較新穎的綜合型新興農業類型，通過結合農業先天優勢資源，實現與旅游行業同時進行的經濟發展模式。通過這種模式促進了農村居民的經濟收入，還能夠帶動農業深度發展，同時滿足構建生態農業環境的需求。構建休閑農業經濟運作模式是有效推動我國經濟發展的重要途徑，在建設的過程中不斷完善我國的經濟體制，促進各項產業相結合。因此，本文針對休閑農業建設中遇到的問題進行分析，希望通過合理化建議實現快速發展的需求。
一、我國休閑農業建設現狀
1.休閑農業監管體制缺失。目前我國休閑農業建設的現狀還不令人十分滿意，在具體工作實施的過程張還存在許多問題，有待于政府和人民共同積極的努力來克服工作中存在的缺失。首先，我國休閑農業的監管體制還存在缺失，由于是新型的農業類型因此還不具備科學的管理制度，對于實際的市場混亂現象沒有有效的處理方案。管理體制上的缺失主要源于管理經驗不足，對于新型行業的發展沒有危機防范意識，監督體制上的缺失也是影響工作執行的關鍵。
2.休閑農業缺乏特色發展。當下我國建設和發展休閑農業的業務還不是非常專業，在構建的過程中缺乏特色，影響了實際的應用效果。對許多西方國家相比，我國休閑農業的起步較晚，由于我國市場巨大而且消費族群比較廣泛，因此才能夠迅猛發展。但是實際的運作過程中也出現了低成本、低服務質量的現象。國家和政府在建設休閑農業的過程中沒有考量到體制的完整性，導致實際的建設體系出現了缺失，喪失特色對于休閑農業的發展具有阻礙作用。
3.休閑農業生產規劃缺失。目前，我國政府對于休閑農業建設和生產的規劃不足，導致了實際工作存在缺失。常見的規劃缺失問題就是農村居民盲目索取經濟收入，而忽視了服務的質量和行業的工作熱情，導致一些地區的經濟收入沒有明顯的回饋，實際的服務質量也因為規劃的事物出現了降低的情況。農民對于休閑農業缺乏專業的運作理念，因此在投資的過程中也單獨只會考慮到如何短期內創造經濟收益，而忽視了長久的發展計劃，對眼前的蠅頭小利充滿興趣，卻沒有發現一個巨大的市場隱藏在背后。
4.國家扶持休閑農業建設力度不足。目前我國對于休閑農業建設的扶持力度還存在不足的問題，主要是由于國家相關的法律法規不夠全面，另外一方面，是源于政府資金扶持不足。建設政策不夠清晰就不能吸引農民進行良好的休閑農業環境建設，也導致后期的宣傳力度不足，影響了人們對地區休閑農業活動的選擇。管理制度的缺失是導致休閑農業發展過程中遇到競爭阻礙的重要因素。沒有明確的法律條文約束和規定相關的內容，就會影響實際的建設工作實施。
5.休閑農業建設缺乏相關人才。就目前的休閑農業建設情況來說，缺乏專業的建設和管理人才是阻礙發展的關鍵。一般從事休閑農業的工作人員都來自于農村，他們原本就不是專業的管理和服務型人員，從前從事的工作類型對于滿足提升休閑農業服務質量具有嚴重的阻礙情況。長期務農的工作人員難以深度理解休閑農業的建設意義，因此缺乏建設休閑農業的熱情。
二、我國發展休閑農業的先決條件
1.我國休閑農業市場前景良好。我國是發展休閑農業的絕好地域，因為我國是當今世界的農業大國，這一因素決定了我國發展休閑農業的先決條件。伴隨我國社會文明和經濟的不斷發展，人們越來越關注工作之余的休閑生活，因為我國城市化進程的加速也促成了休閑農業的建設和發展。迅速增長的城市人口迫切需要得到身體和心靈的放松，休閑農業體制的構建正好滿足了這一需求。人們渴望自己調配自己的休閑時間，在這樣的先決條件下，我國休閑農業發展的前景十分良好。
2.我國經濟騰飛帶動休閑農業發展。伴隨我國經濟的不斷增長，人們對于生活質量的要求越來越高。從二十一世紀開始，我國人們的平均消費水平呈現遞級增長的形式。根據人們經濟收入增長的情況，以及人們消費意識的提升，都成就了休閑農業發展的先天環境。伴隨人們生活質量不斷攀升，人們對于綠色生態環境的追求也日趨渴望。生態農業旅游對于生活水平越來越高的人們吸引力不斷增加，說明我國經濟的迅速發展成功促進了休閑農業的建設。同樣，行業發展的多樣性也能夠促進國家經濟收益，實現經濟增長的目標。
3.人民休閑時間充裕促進休閑農業業務拓展。我國人民休閑時間充裕也是促進休閑農業業務拓展的重要因素，因為人們越來越多的節假時間，激發了市場不斷拓展業務的需求。傳統的行業假期業務一般就是進行短途的旅游，現代人們對于旅游質量的要求也越來越高，希望能夠通過農業業務拓展的形式得到休閑質量上的提升，因此，休閑農業的出現正好滿足了人們多元化的需求，實現了生態旅游等多樣性產業相結合的經濟運作模式。
4.農村交通環境改革有助于休閑農業發展?，F在我國農村道路交通情況得到了不小的改善，國家和政府非常重視農村交通方面的問題，現在農村交通便利程度已經全面覆蓋了大部分地區，實現了與城市構建交通網絡的基礎模式。大量公路的建設也滿足了人們自駕游出行的需求，隨著人們經濟收入的不斷提升，購買車輛的情況迅速提升，人們選擇自駕游出行也更加方面，良好的交通情況滿足了人們休閑娛樂的需求。良好的空氣質量和美麗的自然風光都是非常吸引人們的休閑農業建設條件，通過良好的交通促進了休閑農業建設的進度。
三、我國休閑農業建設推動經濟發展的對策思考
1.強化政府對休閑農業建設的扶持力度。加快我國休閑農業建設的有效途徑首先是強化我國政府的扶持力度，實現科學、有效的戰略指導。建設新型休閑農業主要是為了實現生態經濟的運營模式，希望能夠科學、合理的應用農村環境實現創造經濟收益的目標。政府職能部門應該大力宣傳農村風景環境，在促進旅游行業發展的同時帶動農村人民經濟收入。向城市人們宣傳農村環境吸引游客能夠滿足人們對自然環境的向往，同時還能夠促進農村居民發展向城市人民學習交流的機會。政府大力度扶持休閑農業建設的過程中，需要積極的引導各行各業的合作，進而實現新型農村建設的目標。
2.完善休閑農業建設的監管體系。在建設休閑農業的過程中，還需要注意完善休閑農業建設的監管體制，不斷的強化新型農業發展的功能性和服務質量。在建設休閑農業體制的過程中應該制定嚴謹的管理和拓展制度，并且選擇專業的人員進行管理，確保行業發展的穩定性和規則性。建設團隊還需要具備極高的自律性，能夠從建設的環節中發現問題并積極改善，合理的調整更加能夠促進經濟體制的建設，也是實現了推動我國經濟發展的重要目的。管理和監督是行業發展至關重要的因素，完善休閑農業建設的監管制度，是未來發展新型行業的基礎，也是當下建設優化的保障。
3.科學制定建設休閑農業策略。針對我國社會的市場需要合理、科學的制定建設目標，通過新型服務性產品滿足人們消費需要，堅持走特色道路有效拓展市場競爭力，同時也帶給休閑農業無限的生命力，滿足了我國經濟體制的需求。在建設特色服務型休閑農業體制的過程中，需要根據人們的需求拓展市場，根據不同地區農村環境的特征選擇休閑農業的建設亮點，結合自然風景和當地特色滿足人們休閑旅游的目標。休閑農業的建設目的是綜合人們需求構建一個及感受、體驗為一體的旅游產品，在旅行的過程中發展生態環境的重要性，同時也增加了農村居民的收入水平。
4.完善基礎設施建設和理論部署。完善基礎設施建設是休閑農業發展的關鍵，只有保證行業根基的穩定才能夠滿足人們的消費需求。休閑農業的建設基礎包含便利的交通條件，配備的安全措施防護，以及相對配套的綜合型服務質量，其中重點是先決的自然生態環境基礎設施。休閑農業建設的基礎就是創新理念的設計，通過對農村環境的掌握情況出發，設計一個配套設施齊全的生活休閑空間，滿足人們對工作之余生活娛樂的需求。休閑農業的建設是一種綜合型服務行業，它充分的結合了農業生產與旅游項目，通過服務行業的體制進行業務創新。
5.構建對應保障機制培養人才。建設休閑農業的過程中需要注意人才的培養，同時能夠建立相對應的保障機制實現對人才利益的維護。就目前而言，休閑農業從業人員的專業素養還需要進行提升，定期開展相關業務和理論的培訓對于提升休閑農業服務質量具有良好效果，能夠滿足現代新型行業發展需求。指定相對完善的保障機制能夠激發工作人員的熱情，同時也維護了農民的切身利益，為農民帶來實際的經濟收入。維護農民和休閑農業工作人員的權益，是未來更好發展行業的前提，也是提升生態行業質量的前提。
6.學習西方國家發展休閑農業經驗。綜合上述對策思考，根據我國建設休閑農業的現狀進行分析，科學適度的總結歸納西方國家的經驗，能夠更加有效的推動我國經濟的發展。西方國家建設休閑農業的起步比較早，相對來說經驗比較豐富。西方國家之所以成功建設休閑農業主要是依靠國家和政府的大力扶持，加上相關法律條文的重要約束成就了行業的發展。相關的制度和條例對于西方建設休閑農業具有約束力，也保障了后期行業的穩定發展，強大的資金和有效的服務質量支持，也是促進休閑農業不斷進步的基礎。
四、結語
綜上所示，休閑農業的建設是當下的比較熱議的話題。構建新型的休閑農業模式主要是為了實現生態經濟環境的設計，在人們參與旅游的過程中體驗趣味的農村生活。我國發展休閑農業具備先天的優勢，但是在構建休閑農業體系的過程中還存在一些問題，由于監管、資本等方面的缺失導致實際成長步伐緩慢。通過加快休閑農業建設推動我國社會的經濟發展，需要不斷的完善監管體制，通過借鑒西方國家的經驗實現科學化、合理化建設目標。建設休閑農業對于改革我國傳統經濟體制具有良好的作用，能夠有效的推動我國經濟的發展，對于提升人民生活質量也有良好幫助，是提升我國綜合國力的有力方針。
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1 數據來源和分析方法
依托特色資源條件和良好發展政策，2017年天津市休閑農業和鄉村旅游發展直接從業人員3.2 萬人，受益人口28萬人，旅游綜合收入達到40多億元，同比增長18%?？梢钥闯鲂蓍e農業有效促進農業產業轉型和農村經濟發展。本研究選取天津市休閑農業協會的32家天津市休閑農業代表性經營主體為典型案例，涵蓋天津市內10個有農區，包括休閑農莊、農業園區、休閑農業村等不同類型，覆蓋面較廣。他們作為休閑農業創新創業行為的組織實施者，很大程度上可以代表天津休閑農業經營主體創新創業的情況。因此本研究從休閑農業經營情況、產業發展現狀、新業態發展、經營者需求等方面，設計有針對性的調查問卷，包含25個問題，并根據問卷調查結果，對其創新創業的行為和訴求進行分析，并對整體成效進行評估，以期對天津市休閑農業轉型提升提供指導。
2 結果與分析
2.1 創新創業行為分析
2.1.1 商業模式 （1）營銷手段。目前，天津市休閑農業正在不斷地依托互聯網建立并改進自身的營銷體系，增強對銷售渠道的控制。但是可以看出傳統媒體營銷仍占據較大的比例，有22家采取了該方式;與之不相上下的是自由網站營銷，占據了21家;依托旅行社營銷的有12家，實現了“農業+旅游”的結合，同時也依托旅行社擴大了客源市場;僅有10家采用微信微博營銷，但隨著互聯網經濟的深入，會有越來越多的自媒體介入該領域。
（2）電商合作。隨著互聯網經濟席卷全球，大部分企業均通過自建或者第三方的電子商務平臺直接面向消費者提品和服務，互聯網+休閑農業已經成為趨勢。目前調研企業中自建電子商務平臺的有14家，9家委托第三方電子商務平臺，7家未與電商平臺合作，2家未提供答案。
（3）創新創業孵化器。依托天津市休閑農業協會所搭建的溝通平臺，在對休閑農業企業進行走訪調研過程中發現，部分企業已成立或者準備成立創新創業中心作為孵化器（齊心莊園、牛頓莊園），邀請不同行業的新型經營主體進駐，提高創業知識和創業能力，增長創新創業經驗，助力鄉村振興。
2.1.2 產業技術 （1）主要經營產品。目前，休閑農莊主要的經營產品是傳統的農副產品、餐飲住宿和采摘垂釣，同質性較強，而這僅是初級的產品開發，尚未凸顯出附加值;而開展運動健身娛樂項目的有12家，相對較少。
（2）產業鏈延伸。從調研數據可以看出：大多數企業僅停留在初級生產階段，沒有建立自己的產業鏈體系，16家企業尚未涉及任何形式的加工，主要出售初級農產品;其余16家企業僅涉及到初步加工，尚未有精深加工。這也說明了沒有精深加工的產品做支撐，無法滿足游客求精、求新的需求，注定了目前休閑農業企業的盈利困境。
（3）研發、營銷團隊。休閑農業經營者要生產出高附加值的名優特新產品，就必須以現代高新科技為支撐。據調查，目前的休閑農業企業大都選擇與相關的科研院所進行技術合作來提升科技競爭力。目前自有研發團隊的12家，自有營銷團隊的21家，外包研發及營銷2家，無研發及營銷團隊的3家?？梢钥闯?，大部分企業研發實力還是相對較弱，目前一般采用技術員指導模式;相對而言營銷團隊的比例較高，營銷意識已基本建立。
2.1.3 創意設計 （1）節慶活動舉辦情況。周期性舉辦節慶活動可以給企業聚集大量人氣。據統計，每月舉辦1次節慶活動的有5家，每個季度舉辦1次節慶活動的有8家，每年舉辦2～3次節慶活動的有14家，每年舉辦1次節慶活動的有3家，從未舉辦的1家，還有1家未提供答案?？梢钥闯?，大部分企業都將舉辦活動作為提升自身影響力和知名度的重要途徑，大部分節慶活動是結合農產品的生產周期所舉辦的采摘、觀光等節慶活動，結合自身經營，常態化、周期性、有新意、可參與的節慶活動仍較少。
（2）品牌建設情況。品牌是提升附加值的重要路徑，通過融入創意設計，打造農產品品牌，提升產品知名度和吸引力。目前大部分企業均建立了自己的品牌，僅有5家沒有品牌，其他企業均有1～2個注冊商標，為提升附加值提供了基礎。但在擴大品牌影響力、提升品牌含金量上工作力度不足，導致盡管有品牌，但卻無人知的情況。
（3）體驗活動設計。目前各企業根據自身經營狀況，設計不同的體驗活動，滿足消費者休閑體驗的需求。調查的企業中農事體驗類活動最多，涉及到27家，包括垂釣采摘等;15家觀賞游覽類;13家美食品鑒類;12家科技教育類;11家親子互動類;8家運動健身類;7家會展購物類;6家文化藝術類?？梢钥闯鲩_展運動健身類、會展購物類和文化藝術類的較少，而這三類恰是能提升園區品味，實現企業盈利的關鍵所在。
2.2 創新創業訴求分析
從調研企業對創新創業訴求分析可以看出，有28家迫切需要政府進行資金補貼，20家需要土地政策，20家需要培訓等公共服務，14家需要宣傳推廣，11家需要經營指導，6家需要市場信息。
2.2.1 資金需求 幾乎所有的經營主體都迫切需要資金補貼，這也普遍反映出休閑農業企業的經營困境。休閑農業項目前期投入大，企業對政府資金扶持需求的依賴性和迫切性較強，但政府的資金補貼只能是錦上添花，一方面政府資金有限，從天津市農委對休閑農業項目的往年立項情況可知，企業獲得的政府扶持資金在50萬～100萬之間，對企業整體經營狀況改善較為有限;二是政府資金的使用有著較多的限制與要求，同時審核較為嚴格，對企業而言使用資金成本較高。
2.2.2 政策需求 可以看出幾乎所有的園區和企業都面臨建設用地不足的問題，32家單位中建設用地不足的有27家，已經成為行業發展的痛點與瓶頸。但休閑農業活動的開展必然涉及到相應的休閑娛樂配套設施，需要相應的建設用地作為活動開展基礎，但建設用地政策上始終沒有突破性進展。根據數據分析結果，32家經營主體中，需要0.2～0.3 hm2建設用地的2家，0.3～0.6 hm2建設用地的6家，0.6 hm2以上建設用地的24家。然而很少有園區或者農莊有建設用地指標，大部分采取擦邊球的形式。目前在大棚房整治背景下，出于保護耕地紅線的政策因素，休閑農業經營主體經營慘淡，損失慘重，因此，政府有必要出臺相關配套政策規范行業發展。
2.2.3 公共服務需求 盡管被調查者對培訓的需求比較迫切，但在實際上，政府提供的培訓服務卻并沒有完全達到預期效果。2014—2017年，天津市休閑農業協會組織專家團隊多次舉辦休閑農業從業人員培訓，希望幫助提高企業員工素質和管理水平，但休閑農業企業并未表現出積極性：一方面是由于參加培訓并不能帶來直接的經濟效益，另一方面是培訓的內容并不能滿足企業的需求。由此造成參加從業培訓的意愿和主觀能動性并非特別高，達不到預期培訓效果。
2.2.4 市場經營需求 由于目前的休閑農業經營主體大部分由農業轉行而來，只擅長生產，不擅長營銷，對市場不了解，這也是造成休閑農業企業經營困難的關鍵所在，他們迫切需要在市場需求和市場營銷上得到相關的指導和幫助。創新創業者必須考慮到市場的需求，設身處地站在消費者的角度思考問題，抓住消費者的“痛點”，與消費者能夠實時交流，了解用戶的個性化需求，不斷完善產品。
2.2.5 信息平臺需求 隨著移動互聯網時代的到來，依托智能手機等移動終端，為用戶提供技術、市場等信息服務，是信息平臺建設的出發點。特別是5G時代的到來，休閑農業將面臨顛覆性挑戰，對于休閑農業經營主體來說，處理信息的能力，包括市場需求信息、生產信息等，直接決定其經營狀況。目前經營主體中缺乏對信息的整合能力，造成產品體系設計中對盈利點的把握不足。
2.3 創新創業成效分析
2.3.1 效率分析 在調研過程中發現，越重視商業模式革新、新技術引進、創意設計開發的休閑農業園區或者農莊，也就是說越具有創新創業精神的企業家，他們在從業人數、輻射帶動效應、接待規模、經濟效益上越有明顯優勢。
從整個行業來看（表1），基于單位從業人員接待人次和單位從業人員創造價值兩個視角，分析2011—2015年期間天津市休閑農業人才創新創業的效率。單位從業人員接待人次集中在250～290人次之間，一方面單位從業人員的接待能力有限，另一方面超出水平的接待能力會帶來服務水平的下降，必然會帶來游客休閑體驗感受的下降。從單位從業人員所創造的價值來看，由2011年的4.94萬元，上升到2016年的9.12萬元，年平均增幅在15%以上?？梢哉f正是由于創新創業活動的開展，帶來休閑體驗活動的增多和產業鏈的延長，從而促進效率的大幅提升。
2.3.2 市場分析 調研結果顯示：年接待量在1萬人次以下的有8家，1萬～3萬人次的有3家，3萬～5萬人次的有4家，5萬～10萬人次有8家，10萬人次以上的有8家，未提供答案的1家。接待5萬人次以上的企業占所有調研企業的50%，10萬人次以上的占25%。這也印證了企業家反映目前最大難點之一是市場對企業產品的認可度不夠，接待人流量不夠，導致收益難以支撐正常運營。盡管整體上接待人次有待提升，但創新創業的開展可以為休閑農業發展注入新的活力，引導休閑農業管理者和經營者更新理念，提高經營管理水平，順應大農業時代的發展趨勢，讓更多的人共享休閑農業發展成果。
2.3.3 效益評估 休閑農業發展的根本目標是延伸農業產業鏈，追求休閑農業效益最大化，進而實現區域整體效益的最大化[13]。從年利潤數據上看，可以統計出：4家企業絕對虧損，年利潤100萬元以下的5家，年利潤100萬～500萬元之間的11家，年利潤500萬～1 000萬元之間的是7家，年利潤1 000萬～3 000萬元之間的1家，年利潤3 000萬元以上的1家，還有3家未提供答案。但與之矛盾的是，與休閑農業經營主體的座談中得知，休閑農業企業盈利狀況非常不理想，所以調查問卷中的結果可能存在一定程度的隱瞞。且扣除基礎設施投資之后，年利潤更為有限，由此可以看出休閑農業盈利情況并不理想。整體而言，利潤較為微薄，僅有25%的經營主體在500萬元以上，75%都處于勉強維持或者虧損的狀態。
從收入結構上看，采摘和農產品銷售作為收入主要來源的有28家，18家靠餐飲住宿，12家依靠娛樂項目，11家財政補貼，門票是7家。由此可以看出，目前的休閑農業企業主要收入基本依賴初級農產品生產，產品創新程度不高。
2.3.4 關聯分析 產業集群有兩個基本特征，即地理鄰近性和產業關聯性[13]。休閑農業集群化發展需要各種條件、機制和制度的保障。從現狀來看，首先，休閑農業集群的發展需要以農業的現代化和信息化為基礎條件。盡管已取得較大的成就，但尚未實現全面現代化和信息化。其次，根據2014—2017年天津市休閑農業協會對全市10個有農業區250個新建休閑農業園區、村（點）進行調研的。結果顯示，目前天津市休閑農業的園區、農莊、村（點）多為點狀布局，未形成良性競爭與深度合作的格局，參與主體之間缺少良性的利益聯結機制與互動，關聯性較弱，難以實現基礎設施共建共用、項目差異化發展以及市場共享，限制了創新創業活動的進一步延伸。再次，在休閑農業集群化過程中，合理的利益分配機制有待確立。農民和休閑農業企業之間的利益分配機制如何建立，在很大程度上制約了休閑農業集群的發展。
在今天的時代背景下，我國休閑農業的發展面臨許多契機，主要表現在以下四個方面:
1．休閑時代的到來
隨著科技進步、收入增加和閑暇時間增多，人們越來越多地從追求物質生活轉向追求精神享受轉為把時間和收入用于旅游、娛樂、運動等各種休閑活動，休閑已全面融入人們的生活，成為一種時尚。同時，由于城市的發展帶來的人口快速增長，使得人口密度相對較大的鬧市區在休閑游憩的設施與空間上都呈現嚴重不足。再加上大眾運輸工具及私家車的增長，人們越來越愿意遠離鬧市，回歸大自然，親自體驗農村生活，以調解工作和生活的壓力，舒緩心情。我國2013年人均GDP突破6700美元，法定假日已達115天，“有錢有閑”的老百姓正變得越來越多?！靶蓍e時代”已叩響中國的大門。
2．旅游市場的發展
隨著我國社會經濟的持續發展，世界旅游組織預測，到2020年中國將成為世界上最大的入境旅游目的地和第四位客源輸出國，從而實現從亞洲旅游大國向世界旅游強國的歷史性跨越。根據國家旅游局公布，目前中國公民可以成行的旅游目的地國家和地區增加到76個，從2004年開始中國入境旅游人數和旅游外匯收入已躋身世界前五位，中國正以其“健康安全”的旅游目的地形象和淵源博大的歷史文化吸引著越來越多的海外旅游者前來觀光旅游。我國政治社會環境穩定、經濟持續快速增長，人民生活水平迅速提高，必然會帶來更充足的旅游需求?！笆濉逼陂g是中國構建社會主義和諧社會的重要階段，作為和諧社會生活形態的要素之一，旅游業在“十二五”期間面臨新的大發展，休閑農業旅游作為旅游業新的亮點勢必會有廣闊的發展空間。
3．國家政策的導向
黨的十報告提出:“加快建立生態文明制度，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局”;“加快形成新的經濟發展方式……著力構建現代產業發展新體系”;“加快傳統產業轉型升級，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系”;“著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局?！笔藢萌腥珪幸蔡岢?加快建立生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。而休閑農業的發展是順應時代要求和國家政策導向的一種多產業融合的產業方式，既能解決生態問題、合理利用土地資源，保護環境，又能形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。
4．農業轉型的機遇
近年來我國農業一直持續高速發展，農業面臨轉型升級，政府部門和學者們開始積極倡導地方農業結合自身優勢向休閑農業方向轉變。但目前，我國的農村地區休閑農業發展極缺戰略規劃，大部分經營中的休閑農業旅游場所環境不舒適、特色不明顯、吸引力不足、產業鏈過短……這些問題都成為制約各地休閑農業發展的瓶頸。因此面對農業轉型的良好機遇，我們亟待為我國的休閑農業發展探索出一條適合自身發展的道路。
二、休閑農業在我國發展的現實意義
休閑農業在我國發展面臨著良好的機遇，并且對于解決我國社會的生態文明與環境保護以及推進社區養老等問題大有裨益。
1．推動生態文明建設與環境保護
休閑的最大特點就是它的人文性、文化性、社會性和創造性。休閑農業是高品位、高層次的綠色生態產業;是按照居民的豐富需求培育和構建的融生態、生產、生活、文化、教育、科學于一體的現代化農業體系，其賴以生存的基礎是“大農業”的人文景觀資源和自然生態資源。因此，對休閑農業的發展除了滿足居民的休閑娛樂需求之外，必將推動我國生態資源、文化資源保護與利用，同時還將推動各種服務設施的建設和完善，促進社會的文明和進步，推進環境保護進程。
2．推動社區養老等社會問題解決
隨著人口老齡化進程的不斷加快，我國正經歷著世界歷史上規模最大、速度最快的老齡化過程。但我國目前的養老現狀卻令人堪憂。舊有的居家養老靠不住，社區養老、機構養老等新型模式正在探索中?！吧鐓^養老”需要社會參與、政府扶持、市場運作，要把老人的醫療保健、生活照料、文化娛樂等內容融合起來，在我國尚是“雛形”。以現實狀況來看，我國目前絕大部分小區物業功能狹隘，文化娛樂醫療設施資源有限，且短時期不可能得到根本解決，社區養老無疑遙不可及。而民辦養老機構，要么價格過高，絕大多數人不能承受，要么服務質量差、場所設施簡陋，不能滿足服務需求。如果能在發展休閑農業的過程中，對其上下游產業鏈和鏈上企業與產業進行整合，尤其是下游產業鏈向“社區養老”延伸，也就是在休閑農業場所中融入養老服務機構，那么不僅僅發展了休閑農業，更為重要的是解決了我國社會目前和將來很長一段時間要面臨的一個重要社會問題。
三、休閑農業在我國發展的思路建議
我們需要在分析休閑農業現有產業鏈的基礎上，對其進行整合、優化、延伸、發展研究，使之形成多產業、多企業協同運作的立體產業鏈網絡，進而來解決我們面臨的諸多社會問題。未來我們應從以下角度去研究與發展休閑農業:
1．接通休閑農業產業鏈
產業鏈包含價值鏈、供需鏈、產品鏈、技術鏈和空間鏈五個子鏈條，其中價值鏈是所有鏈條連接的基礎。因此，在后續的研究發展過程中首先要對休閑農業的所有經營參與者和相關行業進行內外部價值鏈分析和上下游關系分析，進而將斷續的休閑農業相關產業部門(斷環或孤環)借助休閑農業的合作形式串聯起來。要對所有休閑農業的經營參與者(種植戶、養殖戶、儲運公司、加工企業、銷售企業、服務企業等)和相關行業(農、林、漁、副、牧、交通、旅游、餐飲、住宿等)進行內外部價值鏈分析和上下游關系分析，從而弄清楚這些業態、企業的休閑農業產業關聯程度、資源流向關系，明確他們各自在產業鏈上的角色和地位，進而才能將一定地域空間范圍內的斷續的休閑農業相關產業部門(斷環或孤環)借助休閑農業的合作形式串聯起來。實現上游環節向下游環節輸送產品或服務，下游環節向上游環節反饋信息。也就是要在理順休閑農業價值鏈的基礎上，接通休閑農業的供需鏈、產品鏈、技術鏈和空間鏈。
2．延伸休閑農業產業鏈
這里的內容包括兩點:第一，產業鏈向上游延伸，要拓寬休閑農業的基礎產業環節并豐富其技術研發環節;第二，向下游拓展，要盡可能地豐富產品形式、增加產品附加價值，拓展各類市場，尤其是旅游市場。進而在大經濟地帶或流域經濟區上構建出完整的休閑農業產業鏈。
3．整合優化休閑農業產業鏈
后期休閑農業的發展需要在前兩步的基礎上繼續整合休閑農業的價值鏈、供需鏈、產品鏈、技術鏈、空間鏈，并優化形成休閑農業立體產業鏈模式。進而能夠幫助休閑農業的參與者找到在休閑農業產業鏈中的自身經濟活動的“優區位”，并在“循優推移”過程中找到某一地區在休閑農業產業鏈上的“優區位”，從方法上實現幫助某一經濟區域尋找到休閑農業發展過程中的自身特色。最終從大經濟地帶上實現休閑農業統籌規劃，進而在地區發展上形成特色經營和協調發展，從功能上實現幫助解決居民休閑、養老、宜居、環境保護等問題。
4．給予政策扶持
休閑農業的發展需要全社會的關注和政府的扶持，在其后續的整合優化與協調發展的過程中，政府的引導十分重要。因此，政府相關部門應對納入休閑農業立體產業鏈的企業進行跟蹤評判和監督監察，從規劃建設、引導扶持、協調發展、立項資助等角度提出基于立體產業鏈的休閑農業發展扶持政策建議。與此同時，要想保障休閑農業立體產業鏈網絡得以建立和有效運行，還需要從行業標準、組織內律、外部監管三個維度來逐步構建休閑農業立體產業鏈約束機制，從而保證整個產業鏈有效協同、共同發展。這有賴于諸多從業者和相關管理部門以及行業協會的通力合作。
四、啟示與展望
一、認真實施農產品產地初加工補助項目
為了解決我國農產品產后損失嚴重問題，2012年中央財政安排5億元專項資金啟動實施了農產品產地初加工補助項目，采取“先建后補”方式，扶持12個省區農戶和農民專業合作社建設初加工設施。為確保項目順利實施，各級農業、財政部門從制度建設抓起，制定項目實施指導意見，建立信息管理系統，開展管理技術人員培訓，加強項目督導檢查，廣泛進行宣傳引導，實現了項目當年建設、當年使用、當年見效。通過項目實施，帶動地方和農民投入超過10億元，支持1.3萬多農戶和1200多個合作社建設貯藏窖、冷藏庫和烘房，新增馬鈴薯貯藏能力50萬噸、果蔬冷藏能力30萬噸、果蔬制干能力30萬噸，項目區農產品的產后損失明顯下降，應季銷售價格同比提高10%～20%，入窖入庫的果蔬增值潛力可期。由于受資金規模的限制，2012年新增的貯藏、保鮮和烘干能力尚不足項目省區實際需求量的l%，其他大部分省區還沒有實施，從根本上改變我國農產品產地初加工設施落后狀況任重道遠。
2013年，農業部農產品加工局將積極加強與有關部門溝通協調，爭取進一步增加資金規模，擴大項目實施區域，增加設施獎補種類，使更多的產地農民受惠受益。
要重點做好4項王作。一要會同財政部盡早出臺2013年的指導意見，各地要結合實際制定本省區的實施方案，做到早部署、早實施、早見效。二要盡快印發技術方案和編制培訓教材，各地要抓緊開展技術方案的本地化設計，做好培訓的各項準備工作。三要加強技術指導和監督管理，切實做到規范操作、公開透明，尊重群眾意愿，不搞包辦代替。四要做好先行先試。暫時未能列入實施范圍的?。▍^、市），要進行必要的調查研究，摸清當地農產品初加工發展情況，積極爭取各方面的支持，選擇有條件的地方先行先試，積累經驗。希望相關?。▍^、市）高度重視項目實施工作，安排相應的力量，落實必要的工作經費，確保項目順利實施。
二、穩步推進主食加工業提升行動
為順應城鄉居民對主食品工業化生產和社會化供應的迫切需要，2012年農業部聯合北京、山西、河南、廣西等4?。▍^、市）啟動了主食加工業提升行動試點，舉行了啟動儀式，推介了一批新技術、新裝備和新產品，認定了一批示范企業，組織了交流研討，開展了技術需求與標準體系專題研究。通過這一系列工作，在社會上營造了良好的發展氛圍，產學研、農科教合作更加密切，工商資本進軍主食加工業的態勢顯現，加快發展主食加工業正逐步成為社會共識。
2013年，要堅持“政府引導、企業主體、多方聯動、穩步推進、務求實效”的原則，擴大試點范圍，圍繞“九個一”的目標要求，深入實施主食加工業提升行動。即：一要加大宣傳引導，在全社會樹立一個主食工業化的理念；二要加強部門聯動，多方協作，營造一個良好的發展環境；三要爭取國家行業科技專項支持，開展關鍵技術聯合攻關，研發一批技術裝備；四要組織展示交流、技術推廣等活動，促進企業與科研對接、產品與市場對接，推廣應用一批技術設備；五要加快標準體系研究，制修訂一批標準；六要發揮典型帶動作用，培育一批示范企業；七要啟動“主食加工業精品之窗”平臺建設，宣傳推介一批主品；八要搞好總結交流，推廣一批營銷模式；九要加強調查研究和溝通協調，研究制定一批扶持政策。各地要加大工作力度，采取有力措施，加強協調配合，積極推進主食加工業提升行動深入開展。
三、進一步發揮農產品加工技術研發體系作用
2012年以來，著力加強農產品加工技術研發體系建設，實現了“建平臺”向“用平臺”的方向轉變。通過綜合分析研究，完善了“十二五”農產品加工公益性行業科技項目規劃，組織爭取14個項目列入國家計劃，總經費超過2.3億元，100多家科研單位、高校和企業以“產學研用”相結合方式參與課題研發。在12個重點研發單位開始啟動農產品加工技術集成和中試基地建設項目，國家投資達到6000多萬元。組建了農業部農產品加工標準化技術委員會。加強了農產品加工研發9個專業委員會的工作指導，組織開展了系列科企技術對接活動和農產品貯藏、干燥等技術的示范推廣活動，數百家企業的技術難題得到了解決。一年來，農產品加工技術研發體系的隊伍建設得到加強，凝聚力、戰斗力得以提升，運行機制更加順暢，為更好地發揮這支團隊的作用，積累了經驗。
下一步，要進一步探索研發體系在資源整合、信息共享、聯合攻關、技術創新等方面的機制和方法。抓緊啟動《農產品加工技術研發體系建設規劃》，擴大技術集成和中試基地項目建設規模，盡快改善我國農產品加工共性技術研發、關鍵設備研制和中試集成等科研條件。要圍繞農產品精深加工、資源綜合利用、節能減排、質量安全等行業共性關鍵環節，積極爭取更多的項目列入公益性行業科技專項，加緊解決一批制約行業發展的技術瓶頸問題。要加強體系內外“產學研用”的深度合作，挖掘、甄別、篩選成熟適用共性技術、工藝和設施設備，向中小型加工企業、農戶和合作社推廣。要加強研發體系內部的技術交流和信息共享，培育一批領軍的研發人才和創新團隊。
四、切實強化農產品加工業監測分析與預警
及時、全面、準確地把握農產品加工業發展現狀及其趨勢，引導農產品加工業健康發展，是農產品加工業監測分析與預警工作主要目標。我們通過兩年的努力，建立了監測預警的方法制度，組建了一支分析、會商隊伍，搭建了一個信息交換和匯總平臺。依托這個體系，2012年開展了農產品加工行業的統計分析，對部分重點行業和品種開展定期監測，對行業熱點問題和突發事件進行跟蹤研究。針對小麥制粉業、番茄加工業產能結構性過剩問題，及時了預警信息，在業內產生了較大影響。同時，組織編寫了2011年中國農產品加工業經濟運行分析報告，歸納整理了2003～2010年的數據，建成了基礎資料數據庫，為研究農產品加工業發展情況和分析未來發展趨勢奠定了基礎。
2013年，要圍繞監測數據匯總與分析研判相結合、決策參考與行業引導相并重的工作目標，健全定期分析、動態報告、及時預警的機制，對農產品加工業開展分行業、分區域、分品種的動態監測，對突出問題和潛在隱患實施預警，著力打造農產品加工行業信息公共服務平臺，形成權威信息渠道，引導行業健康發展。要及時跟蹤國際農產品加工標準及相關政策變化，加強對熱點問題和突出事件的分析研判。要進一步加強協作配合，密切與相關部門和行業協會的聯系溝通，拓寬統計數據和信息采集渠道，著力加強分析隊伍建設，努力推動監測分析與預警工作上臺階、上水平。
五、著力規范引導休閑農業發展
自農業部《全國休閑農業發展“十二五”規劃》以來，各地積極貫徹，將發展休閑農業與促進農民就業增收、擴大國內消費、建設社會主義新農村和統籌城鄉發展結合起來綜合考慮，紛紛制定實施本區域的休閑農業發展規劃，出臺指導意見，引導休閑農業走上了科學規范的發展道路。休閑農業逐步從零星分布向規模集約、從單一功能向教育體驗多功能、從單一產業向多產業一體化經營領域拓展，一批產業優勢區初步形成。在農業部、國家旅游局的全力推進下，體閑農業與鄉村旅游示范創建工作取得顯著成效，培育了一批典型，探索了一批模式，引領了全行業的發展。
2013年，要通過制定規范性文件，進一步加強規范管理和工作引導，推動適宜地區按照以農為本、突出特色的原則加快發展。同時，進一步樹立科學發展的理念，堅決防止在發展的過程中破壞生態、濫占耕地、一哄而上以及侵害農民利益的問題。聯合國家旅游局召開全國休閑農業與鄉村旅游發展工作會議，繼續開展示范創建活動。進一步修改完善休閑農業標準體系建設框架，加快標準化建設，提高規劃化水平。加強多層次人員培訓，提高管理人員和從業人員的素質。
六、推進休閑農業公共服務平臺建設和品牌培育
休閑農業公共服務“進城入戶”工程啟動實施以來，服務平臺的功能不斷升級完善，數據庫信息日益豐富，網站點擊率屢創新高，不僅有效發揮了連接休閑農業經營者與消費者的橋梁作用，而且充分宣傳了休閑農業領域各項重點工作和重大活動。目前，入庫休閑農業主體信息已增加到12萬家，瀏覽數量超過3000萬次，日均瀏覽量超過10萬次，平臺影響力不斷提升。2013年要進一步完善系統功能，增加入庫信息，加大宣傳推介，擴大平臺影響，支持網站良性發展。各地要組織休閑農業經營主體利用好這一平臺，充分展示自身魅力，擴大宣傳推介，有效銜接供需，將這一公共服務平臺辦好、辦活、辦出名氣，爭取辦成全國休閑農業最具權威的公共服務平臺。
農業部高度重視休閑農業品牌的培育工作，2012年繼續開展了中國最有魅力休閑鄉村推薦活動，數百萬公眾參加了網上投票，一批候選鄉村通過推薦的過程，展示了魅力，擴大了影響。在各省的大力支持下，農業部以“創意提升農業、休閑改變生活”為主題，創新性地開展了5次區域性和1次全國性休閑農業創意精品推介活動，共有11000余件創意作品進行了展示推介，創意精品現場銷售額累計超過5000萬元，投資簽約額累計超過6億元。這些活動的開展，達到了培育宣傳休閑品牌，推廣應用創意理念，開發打造知名產品的目的。
2013年將繼續加大休閑農業品牌培育的力度。一是繼續開展中國最有魅力休閑鄉村推薦活動；二是在全國選擇一批特色鮮明鮮明的農家樂聚集村或休閑農業經營點，采取財政以獎代補的方式，鼓勵進行公共服務設施改造、農耕文化挖掘和宣傳推介工作，努力打造成各具特色的新樣板。三是開展中國美麗田園尋找推介活動，向公眾推介中國10大油菜花、桃花、向日葵、梯田、梨花、茶園、稻田、薰衣草園、漁作和畜牧轉場等農事景觀。同時聯合CCTV7開設《美麗鄉村行》專題欄目，專題制作52期休閑農業與鄉村旅游的節目；委托中國報道制作10期《夢回田園》紀錄片，深入挖掘各種類型的典型，宣傳休閑農業的特色，形成全社會關注的氛圍。
七、做好中國重要農業文化遺產發掘工作
為加強我國重要農業文化遺產的挖掘、保護、傳承和利用，豐富休閑農業的歷史文化資源和景觀資源，進一步弘揚中華農業文化，增強國民對民族文化的認同感和自豪感，農業部于2012年初部署開展了中國重要農業文化遺產發掘工作，并決定每兩年認定一批中國重要農業文化遺產。這項工作不僅填補了我國遺產傳承保護工作在農業領域的空白，而且在國際農業文化遺產保護工作上也走在前列。保護的核心是深入挖掘重要農業文化遺產的歷史、文化和社會價值，并在有效保護的基礎上與休閑農業有機結合，推動遺產地農民就業增收和農業文化遺產動態保護機制的形成。各地對于此項全新工作均給予了高度重視和大力配合。目前，農業部已在全國各地初選推薦的幾十項傳統農業系統中，經專家評審，確定了20項候選項目，并在規劃、管理等方面對候選項目進一步完善相關工作作出了具體部署。
2013年要繼續做好中國重要農業文化遺產的發掘和認定工作。各級休閑農業行政管理部門要進一步提高認識，把文化遺產工作上升到保護傳承中華農耕文化的高度加以推進。各地要加強理論研究和實地調研，明確負責處室和人員，做好本地農業文化遺產的調查摸底工作，做好有關項目儲備。已有候選項目的地方，要加強對候選項目的管理、服務和監督，指導其完善相關工作，為獲得最終認定打好基礎。農業部將在審核各候選項目規劃、管理等有關文本的基礎上，對達到要求的候選項目組織專家實地考察，于2013年正式認定我國第一批中國重要農業文化遺產，并通過各種途徑進行宣傳推介，提高農業文化遺產的社會認知度，為繁榮農業農村文化、完善中華傳統文化傳承體系做出貢獻。
八、積極推進區域經濟合作
2012年，區域經濟合作以“創新、拓展、提升、求實”為目標，加大力度，扎實推進，取得良好成效。成功舉辦了全國農產品加工業投資貿易洽談會，支持湖南、海南、新疆等省區成功舉辦特色農產品加工品推介會，啟動了全國特色農產品加工品“進城入市”行動，協辦了農產品加工業外經人才培訓班、東盟農產品加工市場中國推介會、中國名優產品泰國出易會等。特別是全國農產品加工業投資貿易洽談會，實現“投資貿易洽談、科技成果、技術裝備展示、科企銀企對接、產品展銷推介、專題發展論壇”六位一體，內容豐富、形式多樣，從更高層次上拓展了交流合作的途徑，提升了活動的影響力。來自全國27個?。▍^、市）和國內外161個代表團，4500多家企業，近17000多人參會，簽訂投資貿易意向達480億元。
2013年，區域經濟合作要進一步創新思路、拓展領域、做強平臺、提高水平。繼續舉辦好“2013年全國農產品加工業投資貿易洽談會”，在堅持“六位一體”的前提下，努力提升辦會的市場化和國際化水平。協助相關省辦好區域性特色農產品加工市場推介活動。繼續開展國際貿易職業經理及管理人員培訓，舉辦農產品加工業外經人才培訓班，提高農產品加工企業外經人才水平。加強對外合作交流，繼續與東盟、歐盟等國際組織合作開展技術交流和市場拓展等工作。
九、加強鄉鎮企業行業分析和指導服務
2012年，面對異常嚴峻的外部形勢，我們把做好鄉鎮企業行業分析等基礎服務作為重要工作內容。進一步完善了鄉鎮企業統計和直報網絡系統建設，推進功能升級。強化了發展動態分析，定期鄉鎮企業經濟運行信息，為政府決策和行業發展提供有效服務。加強統計隊伍建設，對鄉鎮企業系統從事統計工作30年以上人員進行登記、審核和上報，共有301人獲得國家統計局授予的榮譽稱號和證書。積極推進鄉鎮企業職業技能開發工作，全年預計完成相關行業職業技能鑒定人數突破4萬人次。探索掛職培訓新途徑，注重理論培訓與掛職鍛煉相結合，考察學習與交流經驗相結合，組織中西部地區一批鄉鎮企業高層管理人員開展掛職培訓。與深圳證交所合作，分別在長沙、成都舉辦兩期涉農企業證券融資培訓班，進一步強化企業與創司的交流，促進與資本市場對接，拓寬融資渠道。
2013年，從國內外發展趨勢看，2013年國際經濟下滑的勢頭依然不減，國內經濟上行壓力較大，出口和內需不足的問題仍很突出，融資、用工、用地等制約性因素仍未發生根本性改變，鄉鎮企業發展的不確定性較大。因此，要進一步加強鄉鎮企業運行分析、人員培訓、職業技能開發和融資服務等基礎性工作，要密切跟蹤鄉鎮企業發展走勢，深入分析研究新情況、新問題，引導鄉鎮企業持續發展。
十、努力營造鄉鎮企業發展的良好環境
