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序論:在您撰寫農業發展勢頭時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
摘 要:農業龍頭企業發展,對于提高農業組織化程度、加快轉變農業發展方式、促進現代農業建設和農民就業增收具有十分重要的作用,本文通過對鹽城市2013年省級以上農業龍頭企業發展經營現狀調查結果進行客觀分析,找出存在的問題并提出合理化建議,以期對鹽城農業龍頭企業發展有所裨益。
關鍵詞:農業;龍頭企業;發展研究
農業產業化作為我國農業經營體制機制的創新,是當今社會現代農業發展的方向。農業產業化龍頭企業集成利用資本、人才、技術等諸多生產要素,帶動農戶發展規?;?、集約化、專業化、標準化生產,是構建現代農業產業體系的一個十分重要的主體,是推進農業產業化經營的關鍵。下面就江蘇省鹽城市省級以上農業產業化龍頭企業2013年生產經營情況簡析如下:
一、農業龍頭企業發展情況
1、企業實力不斷壯大。截至2013年末,鹽城市省級以上農業龍頭企業固定資產總額達48.35億元,比去年同期增加了9.17億元,增幅達13.2%。農產品銷售收入達220.87億元,比去年同期增加了24.51億元,增長12.2%;上繳增值稅17.34億元,增幅為13.4%;實現利潤總額達11.28億元,同比增長4.6%,其中農產品利潤額為6.73億元,同比增長2.7%。
2、研發投入較大提高。加大農業企業的研發投入,可以提高企業研發創新能力,通過發展農產品精深加工,進一步延長產業鏈條,有效提高產品附加值,加快提升企業競爭實力。2013年,鹽城市省級以上農業龍頭企業在產品研發方面的投入資金達3.15億元,比去年同期增加4125萬元,增長18.3%,研發投入總體穩定。
3、品牌培育穩步推進。截至2013年末,省級以上農業龍頭企業中,農產品注冊商標數62個,農產品品牌數78個,比去年同期增加3個,其中國家級10個,省級31個,市級37個。農業龍頭企業的發展壯大,離不開農產品品牌的培育,實施品牌戰略,以品牌提升產品競爭力,開拓市場,壯大企業規模,是農業龍頭企業發展壯大的有效途徑。
4、帶動農戶能力增強。隨著農業龍頭企業的發展壯大,通過各種與農戶相聯系的利益聯結機制,組織帶動農戶進入市場的能力不斷增強。截至2013年末,鹽城省級以上農業龍頭企業帶動農戶數189萬戶,比去年同期增加22.1萬戶,增長8.4%;企業從業人員3.41萬人,比去年同期增加620人,增長1.9%,其中涉農從業人員2.78萬人,增長1.6%。
5、出口創匯穩步增長。隨著世界經濟的企穩回升,農產品國外市場需求逐漸回暖,我市農業龍頭企業在努力提升自身產品競爭力的基礎上不斷開拓國外市場,出口創匯總額較去年同期較大增長。2013年,鹽城省級以上農業龍頭企業出口創匯2.81億美元,較去年同期增加2681.2萬美元,增長12.6%。
二、農業龍頭企業發展中存在的問題
1、企業利潤低于銷售收入增長幅度。近年來隨著勞動力成本、原材料價格等生產要素價格的大幅度上漲,農業龍頭企業的利潤空間被壓縮,企業利潤遠低于銷售收入增長幅度。據調查數據顯示,鹽城省級以上農業龍頭企業2013年農產品銷售收入比去年同期增長12.2%,實現的利潤總額同比增長僅有4.6%,低于銷售收入7.6個百分點。
2、農業龍頭企業帶動能力相對較弱。實力雄厚的企業在技術引進創新上才能有大規模投入,改進生產,精深加工,提高產品附加值及市場競爭力,才能組織帶動更多農戶合理安排農業生產增強市場競爭力和抗風險能力,建立專業化、標準化、規?;a基地,構建現代農業產業體系,推動規?;a、打造農業產業鏈、完善市場流通機制,推進農業產業化。截至2013年末,全市省級以上農業龍頭企業平均固定資產規模不足億元,其中固定資產規模超億元的企業只有10家,占農業龍頭企業的22.7%。規模不強的農業龍頭企業農業產業化帶動能力薄弱。
3、融資困難影響農業產業化提升。隨著市場拓展,龍頭企業需要大量資金進行技術升級改造,擴大生產規模,加大研發資金的投入,并要不斷投入資金,通過加強農業原料基地的建設以實現專業化標準化生產,同時農產品銷售收入回收呈現長期性和分散性特點。所以農業龍頭企業對資金的需求比其他類型企業更短缺、更迫切,目前我國中小型龍頭企業爭取銀行商業貸款難度非常大,而企業吸引民間資金的能力偏弱、農業企業獲取資金渠道不暢、金融系統支持力度乏力,多種因素都制約了農業龍頭企業基地的建設,嚴重影響了農業產業化經營進程的推進。
4、研發投入占銷售收入比重較低。研發能力弱、精深加工程度低、產品附加值不高,這些問題普遍存在于我市農業龍頭企業中,制約了龍頭企業的市場競爭力。與較低的農產品生產加工水平相伴隨的是較低的研發投入,龍頭企業研發投入占銷售收入的比重很低。2013年鹽城省級以上農業龍頭企業研發投入占銷售收入比重僅為1.42%,低于這個比例甚至沒有研發投入的企業占63% 。
5、龍頭企業外出口創匯規模小。2013年鹽城只有14家農業龍頭企業實現了出口創匯,僅占全市省級以上農業龍頭企業的31.8%,其中出口創匯超500萬美元的企業只有8家,占18.2%。2013年,鹽城農業龍頭企業出口創匯總額2.81億美元,約占銷售收入的7.9%。農產品銷售出口創匯少與農產品加工基礎薄弱,缺乏專業化、標準化、規?;慕M織生產能力有很大的關系。
三、發展農業龍頭企業的建議
1、加大研發投入,提升企業生產水平。加快引進、推廣應用先進的加工技術、設備和工藝,改造和提升傳統的農產品加工工藝和加工流程。采取多種形式與科研單位、大專院校、技術推廣等部門的合作,在互惠互利的基礎上,開發擁有自主知識產權的新技術、新產品、新工藝。鼓勵規模較大的農業龍頭企業建立技術研發中心,提高技術創新能力,努力將科研成果轉化為生產力,提高企業的產品質量和品牌效應。鼓勵農業龍頭企業引進技術和人才,吸收大專院校畢業生服務農業龍頭企業。以科技創新改進農產品生產加工水平,提升產品附加值。
2、加大政策扶持力度,助力企業發展。政府應進一步加大在信貸、稅收、財政等方面對農業產業化發展的扶持力度,加快培育農業產業化高科技農業龍頭企業,通過促進自身“造血”機制,提高農業龍頭企業的競爭能力。制定有利政策,營造農業龍頭企業發展的寬松環境,多渠道引導社會各界投資興辦農業龍頭企業,形成全面推廣,多點開花的良好發展勢頭。
關鍵詞:一村一品;龍頭企業;比較優勢
課題項目:大學生創新性實驗項目社會科學類課題(課題編號:XCX14100)部分成果
中圖分類號:F32 文獻標識碼:A
收錄日期:2016年3月23日
“一村一品”特色農業發展模式最早起源于日本大分縣,二戰之后,日本的工業化、城市化進程加快,但農村的經濟處于停滯狀態,大分縣也面臨農村勞動力流失以及農業萎縮的局面。該縣位于日本西南部,山地面積約占總面積的80%,農業規模小,其生產的農產品僅能維持溫飽,經濟發展水平也嚴重落后于周邊其他農村。大分縣的知事平松守彥先生針對這些問題,在全縣推廣“一村一品”運動,以農民為決策主體,從當地的區位、資源、自然優勢出發選擇具有當地特色的主導產品或主導產業進行重點發展。
由于符合當地的實際情況且有利于增加農民收入,該運動推出后成效明顯,大分縣的經濟得到快速發展。1980年大分縣僅有4項特產,如今已經培育出330余種特色產品,總產值達10多億美元,農民人均收入也大幅度提高,2002年人均年收入達到2.7萬美元?!耙淮逡黄贰痹谌毡镜某晒σ鹆撕芏鄧业年P注。此后,馬來西亞、泰國、韓國、菲律賓、法國等20多個國家前往日本進行考察,很多國家開始效仿這種模式,“一村一品”成為很多國家發展農村經濟的途徑。
一、“一村一品”特色農業發展的理論依據
(一)以區域比較優勢為基礎的特色經濟。從經濟學的角度看,“一村一品”實質上遵循了“比較優勢理論”。比較優勢是相較于其他地區或本地區其他產品的優勢。為了獲取最大化的利潤,理性的農民會選擇生產具有比較優勢的農產品,在取得了較好的效益后,其他農民也會選擇生產該產品,在政府的扶持、龍頭企業以及各種農業服務組織的扶持下,該區域會逐漸形成以該產品為主導的農業生產格局。例如,日本的大分縣,該縣的區位條件較差,自然資源匱乏,只有當地的溫泉具有相對的比較優勢。于是,大分縣對當地的溫泉資源進行利用開發,以旅游業作為主導產業發展“一村一品”,將當地打造成了知名的旅游勝地。由于自然環境的差異導致優勢農產品很難被模仿,即使存在多個地區選擇同一主導產品的情況,也要全面地分析當地的實際情況,選擇產品的一個特色作為核心競爭力。
(二)主導產品兼具特色和精品?!耙淮逡黄贰辈煌趥鹘y的優勢農產品產業帶,雖然兩者都是根據區域的自然環境優勢選擇主導產品,但相比優勢農產品區域的大規模、集約化種植,“一村一品”的核心更多側重于“精品”、“特色”。要將“一品”更好地推廣出來,不僅是培育主導產品,還要將一個地方的歷史、文化、風俗融入產品中,使特色產品體現出當地特色的區域文化和氛圍,提升產品的內在品質。隨著生活水平的提高,消費者的消費偏好存在更明顯的差異,很多消費者在選購農產品時不再只考慮解決溫飽,同時開始追求多層次、多元化的物質和精神需求?!耙淮逡黄贰表槕诉@種消費趨勢,利用錯位競爭策略,將產品特色與市場需求緊密結合,在具有某種資源稟賦的地區培育生產成本相對較低同時具有當地特色的主導產品,滿足消費者的特定需求。地域和農產品均沒有絕對的優劣,只要重視市場需求,從消費者的角度出發對產品進行創新,都可以找到產品的賣點和市場縫隙。市場需求是檢驗產品特色的重要標準,塑造主導特色產品要使其功能和內涵符合市場的需要。
(三)標準化和專業化的生產方式。過去在很多農村,缺乏對農業生產的統一規劃和指導,受到信息、資金、技術等因素的制約,單個農戶家庭很難實現農業生產的規?;?、標準化和專業化,導致農業生產的規模不經濟、農產品標準化水平低等一系列問題?!耙淮逡黄贰笔且环N標準化、專業化的集體經營模式,將分散的農戶集中起來,變粗放式的分散生產為分工明確的專業化生產。它確定了特定區域的主導產品,集中該區域內所有生產要素發展一個重點產業,實現要素投入的集約化,推進規?;?、標準化生產,提高農產品的加工程度。同時,大力推廣標準化生產模式,從產品品種、生產技術到生產管理,均按照統一制定的標準實施并對其進行監督,為農產品的質量安全提供了保障,也有利于主導產品的品牌建設。
二、龍頭企業帶動型“一村一品”特色農業發展模式的特點
(一)區域資源優勢與市場需求實現有效對接。目前,我國發展“一村一品”的模式主要分為:政產學研支撐型、服務組織帶動型、旅游文化主導型和龍頭企業帶動型。龍頭企業帶動型模式是我國開展“一村一品”運動以來應用最廣泛的一種模式,該模式以農產品加工企業為主導,通過合同契約、專業合作或股份合作制等多種利益聯結機制,帶動農戶從事專業化、標準化生產,將生產、加工、銷售有機結合,實行一體化經營。龍頭企業帶動型與其他發展模式相比具有顯著的優勢,其對高新技術和政府扶持政策的依賴程度較小,對于大部分地區都能普遍適用。龍頭企業自身在市場活動中的地位也決定了它可以成為銜接市場與農戶的紐帶,在充分挖掘當地主導區位優勢的同時,也能科學地依據市場需要對主導產品進行定位。
八角溪村位于湖南省寧鄉縣西部山區,土壤富含硒、鋅等元素,發展茶葉的優勢突出,依托這一資源優勢,溈山茶葉有限公司積極開展以茶葉為主導產品“一村一品”建設。該企業對于主導產品的選擇非常精準,溈山為高山盆地地形,年降水量達1,670毫米,氣候溫和,空氣濕度在80%以上,其茶園土壤為板頁巖發育而成的黃壤,土層深厚,含豐富的腐殖質,非常適合名優茶的生長。結合當地的區位比較優勢和市場需求,溈山茶葉公司推出了從平價到高端價位的一系列產品,并根據不同產品的特色對其進行全力打造,將特色資源轉換為市場競爭優勢。當地的溈山毛尖是溈山茶葉中比較大眾型的產品,價格和口感都符合一般消費者的需求。為了盡量保留毛尖本身的純正和原生態,塑造溈山毛尖綠色、健康的產品形象,龍頭企業只對毛尖進行簡單的加工,使它在同類大眾型茶葉中突顯特色。同時,溈山茶葉公司也對高端系列的富鋅富硒茶和高山有機茶全力打造,著重宣傳它們的功效,例如養生和保健上的效果,滿足了一批追求高品質茶葉的消費者。雖然企業經營的茶葉種類多,但每種茶葉都充分體現了溈山茶葉的特色,從產品的名稱到具體的口感和功效,都代表了溈山茶葉特殊的品質。通過龍頭企業多年來對于市場需求和當地特色的精準把握。八角溪村的產茶收入已經成為全村重要的經濟來源,2012年全村茶產業收入達3,000萬元,人均茶產業收入突破15,000元,為村民提供了120多個就業崗位,被評為“全國一村一品示范村鎮”。
(二)龍頭企業的科學經營與農戶的主體地位相結合。帶動“一村一品”發展的龍頭企業在具體實踐中不同于一般的農產品加工和流通企業,而是與農戶關系密切,且具備較強帶動能力,能夠幫助農戶開拓市場和提供一系列配套服務和技能培訓的企業。這些企業與農戶的共同利益是其聯結的基本保障,在共同利益下,企業會切實考慮農戶在實際種植過程中的訴求,積極幫助農戶改變落后的種植和養殖方式,將新技術和新品種推廣到農戶中。同時,企業也會提高對產品的質量要求,并將其先進的種植理念傳播給農戶,充分發揮農戶在“一村一品”中的主體作用,為“一村一品”的可持續發展奠定人才基礎。
以溈山茶葉公司為例,公司在其茶葉基地內雇傭農戶按企業的標準進行茶葉種植,制定一系列管理措施,全程監管生產過程,使得企業對茶葉基地的規劃有了更大的自。茶園基地完全按照有機生態的標準進行嚴格把關,不施化肥、不噴灑農藥,采摘純天然茶葉。在施肥、除草等技術問題上,龍頭企業不斷進行技術創新,聘請了中國茶葉學會副理事長和高校茶學專家作為技術顧問,并將新技術向農戶推廣,將生態有機肥料在專業農戶中普及,改變了農戶傳統的種植方式。2012年底,該企業建成富硒有機茶標準化茶園10,000畝及多個名優茶出口基地。龍頭企業對技術傳播的重視培養出了一批具有先進種植理念的農村能人積極投入生產,這些農村能人將成為發展“一村一品”的重要人才基礎,使得農戶在“一村一品”中的主體地位得到充分發揮。在經營管理上,龍頭企業對于靈活的市場變化具有比農戶更敏銳的感知,能及時獲取有效的市場信息并制定科學的推廣及營銷策略,并及時根據市場反響進行調整,彌補了農戶缺乏市場意識的缺陷。
(三)龍頭企業的資本集中于主導產業。與“一村一品”其他的帶動主體相比,龍頭企業擁有較強的資金實力和資本運營能力。在發展“一村一品”的過程中,企業可以充分利用現有的資金積累擴大投資規模,并將資金投入集中在主導產業,使當地“一村一品”更加高效和迅速發展。當龍頭企業發展到一定規模后,還可以對農業產業化經營系統的其他環節或周邊區域進行投資,支持“一村一品”向區域塊狀經濟發展。
溈山茶葉公司擁有固定資產2,800萬元,茶園占地面積1,000畝,配有完善的制茶和包裝設備,擁有現代先進成套的毛尖制茶機械設備、200平方米的保鮮貯藏庫及真空無氧包裝設備,已經成為集茶葉培育、精加工、銷售和科研一體化的龍頭企業?,F階段該公司的資金主要用于主導產品的品牌建設和完善區域內“一村一品”的發展環境。溈山茶的歷史悠久,唐朝時期相傳密印寺內有老禪師精于制茶,并能辨別產茶的絕佳地理位置,溈山茶為他始創,從唐代到清代一直被列為貢茶。根據這段歷史傳說,2014年龍頭企業自主研發了溈山密印寺禪茶,并將這種當地特色的茶葉文化作為產品宣傳的重點,通過媒體傳播的途徑宣傳提升。在企業投資建立的官方網站上,著重介紹了溈山茶的歷史文化背景,從而觸動消費者產生情感共鳴,使主導產品與市場上同類產品相區分,在消費者心中建立具有標志性的品牌形象。為了進一步深化主導產品的品牌價值,龍頭企業開設了品牌專賣店,并為部分產品注冊了商標,其中包括溈山有機毛尖、溈山有機綠茶、溈山銀針、溈山毛尖、溈山密印寺禪茶等。
八角溪村地處偏僻山區,基礎設施建設非常薄弱,2010年溈山茶葉公司拓寬和新修通茶園公路5公里,修建了3G通信塔,為20公里的環線旅游觀光走廊建設奠定了基礎,使當地的交通和通訊條件得到了較大的改善。龍頭企業投資1,000萬元建設的科研綜合大樓,也對提升溈山旅游接待能力和宣傳推介溈山茶葉起到了很大的促進作用。
三、龍頭企業帶動型 “一村一品”特色農業發展中存在的問題
(一)“一品”的品牌建設薄弱,主導產品的品牌競爭優勢尚未形成。品牌是檢驗“一村一品”發展成效的重要標準,只有打造優秀的品牌才能順利打入市場,保持“一村一品”的強勁勢頭。由于忽視品牌的建設,很多地區雖然具有資源優勢,但無法將其轉換為品牌優勢。龍頭企業對品牌的整體運作能力較差,地域品牌通常缺乏整體策劃,品牌的傳播范圍也很窄。一個好的品牌要形成品牌競爭優勢,要經歷一個長期積累的過程,需要不斷投入大量資金對其進行宣傳和保護。而目前我國大部分龍頭企業的資金積累有限,在這種環境下培育的主導農產品缺乏品牌優勢是制約“一村一品”發展的瓶頸。
(二)龍頭企業對專業村的輻射較弱,小戶對“一村一品”積極性不強。對尚處于起步階段的專業村來說,農戶對“一村一品”的概念不了解,理論指導不清晰,只有少數領頭人對“一村一品”有一定研究,“一村一品”面上還沒有廣泛宣傳開。生產大戶的農產品是企業原料的主要來源,從自身利益出發,龍頭企業會將有限的資源更多地提供給種植大戶;在合作社內部,技能培訓和免費提供的良種也只能輻射到一小部分核心農戶。大多數農戶擁有的生產面積小,僅依靠企業收購其農產品獲得的收入無法滿足生活需要,農戶對發展“一村一品”的動力減弱,因此在很多家庭中,青壯年勞動力依然選擇在城市務工,老人和小孩留在農村,這是一個制約“一村一品”發展的惡性循環。年齡大的勞動力已經擁有長時間的種植經驗,種植習慣已經形成,對他們進行技能培訓需要一個較長的周期,且效果不一定理想。在這種情況下,即使企業在未來擁有推廣技術的資金實力,也同樣缺乏年輕的后備人才學習和應用,使“一村一品”呈現出疲軟的發展勢頭。
(三)龍頭企業缺乏創新的營銷策略,產品賣難問題仍然存在。打造特色是發展“一村一品”的重點,很多地區單一地重視產品本身的特色,在市場營銷方面卻缺乏創新。對于發展“一村一品”的區域,其生產的產品與市場同類產品相比,具有明顯的比較優勢和品質差異,但在市場上卻面臨銷售難或者產品只能以低價賣出的問題。這種現象主要是因為存在一些龍頭企業,沒有專門負責市場營銷的帶頭人,其從業人員的整體素質不高,始終采用傳統的營銷手段,沒有主動獲取科學有效的營銷技巧。甚至企業高層管理者也缺乏科學的經營理念,重生產、輕銷售。在目前的市場上,農產品的創意營銷相對于其他類型的產品而言,發展勢頭非常強勁,但主要是由一部分實力較強的龍頭企業帶動起來的,這些企業能夠很好地利用新媒體和各種市場資源進行創新營銷,增強產品對消費者的吸引力。而很多小企業與其差異懸殊,無法適應市場激烈競爭的要求。
四、龍頭企業帶動型“一村一品”特色農業發展對策
(一)以龍頭企業為主導進行“低成本創意營銷”。低成本創意營銷是指,整合內外部資源、創新營銷內容和形式,使消費者從被動接受轉變為主動關注,以達到“低成本大傳播”效果的一種營銷方式。針對“一村一品”,關鍵就是要突出產品的差異性,強調該產品能滿足消費者的某種特殊需求,產品特色越突出,其比較優勢就越大。日本在“一村一品”運動中曾注冊過一種高級清花魚品牌,其售價比同類魚售價高出30%~50%,原因是這種魚使用當地傳統的一根釣絲釣法捕殺。這種方式不僅體現了當地特色,明顯劃分了該產品與其他產品的差別,也吸引了消費者關注產品背后的文化,使消費者在購買和使用商品的過程中獲得滿足感。由此可見,只要合理利用,本地獨特的風俗文化將會成為高性價比的營銷資源,對于資金實力較弱的企業,可以加大在這方面的嘗試。在營銷渠道上,如果只是簡單地走普通超市的渠道,產品很難進行深度包裝,無法體現其品牌價值。消費者選擇在超市購物也大多出于方便實惠的原因,而不是追求高層次的特殊需求,很少會考慮產品的的特色,高價格、高品質的產品在超市不具備競爭力。要將“一品”的特色塑造出來,必須通過對產品和市場的全面分析鎖定消費群體,根據這個消費群體的特征選擇營銷渠道。
(二)引進和培養人才,為“一村一品”的發展提供智力支持。高學歷人才的加入有助于推動“一村一品”向更高水平發展,企業要培養適應時代需要、具有創新性和挑戰性的優秀人才,發揮示范帶頭作用。企業可以通過與農林類高校合作的方式,舉辦“一村一品”高校宣講會,鼓勵剛畢業的大學生參與“一村一品”項目實施,并在校園招聘會上吸收一些優秀人才。畢業生加入企業后,要接受為期6個月的半工半讀培訓,培訓期間企業會發放工資和生活補貼,并在6個月后與他們簽訂長期的工作合同,確保高素質人才不會流失。培養創新型鄉土實用人才,是使“一村一品”具有生命力和可持續發展的關鍵。合作社要對農戶進行“一村一品”的思想啟蒙,幫助其認識當地的資源優勢,培養農戶自主學習生產技能的信心。同時,要圍繞主導產品開展實用技術、職業技能、經營管理和市場營銷等方面的訓練,培養大批農村生產能手、經營能人和科技帶頭人等農村實用人才,增強農民的自我發展能力,發展更多的專業農戶。
(三)加強品牌建設,推動企業品牌向區域性品牌轉變。要推進“一村一品”的發展,必須依靠高質量、高信譽、有良好經濟效益的名牌農產品作為主導力量。單純空泛地說品質好,不利于品牌推廣,需要有力的品牌商標對其高品質進行定義。發展“一村一品”的地區應以注冊商標為前提,對其產品進行“無公害”、“綠色”、“有機”認證,建設重點的產品加工系列和名優農產品的生產基地,加大對農產品的質量監督力度,加強種子、農藥、化肥等農用物資的管理,推廣綠色標準化生產技術,確?;匕凑諢o公害和標準化的要求進行生產。
區域性品牌是企業品牌成熟后的發展方向,與單個企業的品牌相比,具有更廣泛和持續的品牌效應,它會吸引大量批發商和消費者,在促進主導產品銷售的同時,也為農戶提供了買賣信息、開拓了銷售渠道、減少了交易費用。區域品牌農業是增強龍頭企業自身實力的助推器,區域品牌農業建設將開展以品牌為標志的產業化經營擴展行動,使具有潛質的企業利用良好的發展環境逐步擴張。區域品牌農業的建設內容主要包括以下4個方面:監管保障,區域品牌經營存在較大風險,產品一旦出現質量問題,就會產生區域整體的信譽危機,因此必須把加強品牌監管放在重要位置;銷售體系建設,包括品牌農產品專賣體系、批發市場體系、農業物流中心體系、龍頭品牌塑造體系;深化產品加工,按照產品的市場定位對產品進行潔凈加工、初加工、精深加工、高科技加工,提高主導產品的附加值。
五、結束語
隨著農業市場化程度的提高、城鄉統籌發展戰略的提出,我國農業經濟的發展進入了新的發展時期,已經具備了發展“一村一品”的基本條件,“一村一品”也在全國各地都有推廣得很好的案例,實踐證明“一村一品”對于建設現代農業、促進農民增收、加快新農村建設起到了積極的作用。為了更加有效地實現“一村一品”的發展,必須根據當地的實際情況,選擇切實可行的發展模式,制定長遠的發展戰略。八角溪村的龍頭企業帶動型發展模式為其他區域發展“一村一品”提供了參考,但從根本上說,區域特色是“一村一品”的核心,只有充分發揮區域優勢,因地制宜的選擇發展模式并不斷完善,才能真正使“一村一品”在農村經濟中發揮更加重要的作用。
主要參考文獻:
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關鍵詞:商機;投資環境;投資政策1投資商機
商機處處有,就看你有無好創意與好方法視窗。那些善于抓住投資新機遇的“機會主義者”之所以能成功搶灘,成為創業先鋒,關鍵一點是他們在捕捉到商機時能夠果敢快速地投身進去,從而搶得先機。
看多了高樓林立的大都市,我們不妨把眼光放低一點,農業領域同樣存在著潛在的投資機會,從最早的鄉村別墅到近年的個人牧場,從原先的種植業到如今的莊園經濟,都有人涉足。目前,這種從繁華的都市涌向荒漠的鄉村,不少大公司、開發商、個體企業家及城里的工薪族把資金從城里向農村轉移,承包荒山、荒地、荒哇,搞農業開發的投資熱潮正悄悄地在神州大地興起。
農業前景看好不是一個短期市場波動帶來的現象。促使外商、國內工商企業、城市居民,對農業投資感興趣的根本原因是中國農業發展本身到了一個新的階段。對這一新階段的最好概括也許就是農業產業化。幾年糧食產量的穩定提高,居民收入提高帶來飲食結構升級甚至生活方式改變,使農業產業化的可能性和迫切性都大幅度提高。
2投資環境
農村投資環境具有比較優勢,各地的社會經濟狀況、產業發展基礎、自然條件不同,各有其最適宜開發的產業,農村地區在水資源、土地資源、生態環境等方面具有比較優勢,在生態旅游、綠色農產品生產、勞動密集型加工業等產業上發展前景廣闊。投資項目不同,對投資環境的要求也不一樣,一些地方對某些項目的開發可能極為有利,對另外一些項目可能并不適合,投資者會根據項目的特點,選擇合適的區域進行投資。
2.1準確定位
任何產品或服務的競爭都離不開獨特的市場定位,一個地方的投資促進也不例外,在對外推介過程中,必須按照當地的比較優勢、產業優勢和功能定位,對吸收外來投資的條件進行科學的評估,確立能把自己與競爭對手有效區隔開來的定位。農村在外來投資者心目中的形象有的不盡如人意,有的知名度不高,這就特別需要挖掘本地有鮮明特色的資源要素,通過歸納、總結,提煉出具有典型性的特征并不斷加以強化。
2.2樹立品牌
品牌形象是質量、聲譽、價值的反映,一個地方的品牌形象主要包括政務、人文環境、產品等方面,政務品牌的最大賣點是誠信,招商引資時,要言必行、諾必踐、行必果。在投資促進過程中,人文環境對打造一個地方的知名度與美譽度起著重要的作用,良好的人文環境能夠吸引更多的投資者來此安居樂業。將本地獨具特色的人文景觀、文化傳承、民風民俗同以生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔為內容的社會主義新農村建設結合起來,是塑造農村人文環境品牌形象的重要內容。農副產品有著濃郁的地方特色,特別是注冊了原產地保護商標的農副產品具有品牌的唯一性,通過打造這些產品的品牌,不失為間接樹立地方形象,擴大知名度的一種好辦法。
3目前我國農村投資環境需解決的問題
①實行農村土地登記制度,明確土地產權。有保障的土地權能夠刺激投資,這從我國農村土地承包責任制的年限逐漸延長使農民愿意在土地上投資從而帶來土地生產率提高的實踐中得到了證明。因此必須改革現存的農村土地所有制關系,讓農民或農戶對土地有真正的發言權。②增加農村金融供給,改善金融服務方式,全面服務“三農”。隨著我國工業化、城鎮化的不斷發展,社會生產力水平不斷提高,以傳統家庭經營為主的農業生產方式限制了金融對農業經濟發展的規模型服務,并成為解放農業勞動生產力,有效發揮金融服務農業經濟發展的桎梏。為此,適應我國生產力發展和農業人口轉移趨勢,轉變農業生產組織形式,積極創造金融支持農村經濟發展微觀運行基礎,也是改善農村投資環境的一項重要內容。③加大基礎設施建設的投資力度?;A設施是發展農村經濟的首要保障,而廣大農村地區基礎設施薄弱,因此應加大投資力度,降低企業投資成本,提高農村居民生活福利。
4投資政策建議
4.1營造安全的投資環境
執法形象是投資環境具體可感的內容,執法者法律意識淡薄,執法犯法,將嚴重損害一個地方的投資形象,影響投資者的信心。為了給外來投資者營造一個安全的投資環境,要全面清理與市場經濟原則不相適應的法規文件,修訂、廢止與法律精神不相符合的各類部門規章;全力打造責任政府、廉潔政府的形象,樹立依法行政理念,消除執法中的人為因素干擾,不采用搞運動的方式進行突擊執法;營造公正、透明、平等的競爭環境,取消針對外來投資者的行業準入限制及各類歧視規定,只要符合產業發展政策,就不能厚此薄彼,使外來企業特別是外來中小企業也能享受到當地國有企業同等待遇。
4.2提高人文環境的品質
改善農村人文環境,首先要以人的觀念更新為先導,加強全民教育,克服封閉、排外、守舊的小農意識,樹立“處處都是投資環境、事事關系投資環境、人人維護投資環境”的意識,讓每個人都參與到投資促進工作中來,形成“親商、安商、富商”的良好社會氛圍。生態環境出形象、出效益,是農村投資促進的金字招牌,要吸取一些地區先污染再治理的教訓,拋棄傳統的“高能耗、高物耗、低產出”的經濟發展模式,制定高標準的環境準入制度,改變“經濟與環境”、“開發與保護”、“生態與生產”相互對立的思維,強化生態環境建設與社會經濟發展的不可分割性,正確處理眼前利益與長遠利益,局部利益與整體利益的關系。
4.3發揮當地的優勢
①發展傳統優勢產業。傳統上,本地有哪些產品是比較出名的?將文化因素滲入其中,政府大力扶持推廣,比較容易突破。②發展資源優勢產業。有哪些資源是比較獨特的?哪些資源是比較豐富的?可以在這些方面大做文章。③發展特色農業、養殖業?,F在市場上農副產品競爭很激烈,但與工業產品相比,農副產品在許多方面都有很大的發展余地。首先是標準化,大多數農副產品都沒有清晰的質量標準,以及質量控制體系。其次是品牌化,很少農副產品有著名的品牌,現在是建立農副產品品牌的最佳時機,這是很大的商機。再者是差異化,在選種上,在綠色農業上,在再加工上等方面,都可以差異化,從而形成自己獨特的賣點。相信農村市場,將大有作為。
關鍵詞:農機工程;發展;問題;對策
中圖分類號: F323.3 文獻標識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2016.19.015
農機工程在農業中的應用會最大限度地提升農業生產效率和生產質量,從而促進農業迅猛發展。但是農機工程在發展過程中也面臨一系列問題,分析并解決這些問題便成為促進我國農業發展的一個重要舉措。
1農機工程發展中存在的問題
制約農機工程健康發展的因素較多,當前制約農機工程發展的主要問題:一是農業機械化水平有待提高;二是農機工程服務體系薄弱;三是對于農機工程資金和技術投入少;四是農民收入有待提高。
1.1農業機械化水平低
農機工程的機械化水平低主要表現在:小型的農用機械數量多,而大型的農業用機械數量較少,即體現農機動力的設備多,配套的相關機具較少,大型農用機械遠遠跟不上農業發展的需要;糧食類作物的機械化水平較高,而經濟作物和一些養殖、農產品加工類的機械化水平較低,比如小麥和水稻收割機的水平已超前,基本實現機械化,玉米的機械播種水平達到了50%,但是收割機械作業卻是剛剛起步;城市邊緣的機械化水平高,山區機械化水平較低。
1.2農機工程服務體系薄弱
隨著社會發展和機構改革,一些省區的農機管理機構與其他農業部門整合,導致投入到農機的力量減少。有些鄉鎮的農機管理經費也沒有保障,這些都最終導致農機管理、監管和推廣工作得不到開展和落實。近幾年政府先后出臺一些政策和地方法規來引導和促進農機發展,但是由于立法滯后以及安全使用方面引導不夠,宏觀調控也薄弱,使得農機發展受到很大限制。
1.3農機工程資金和技術投入少
農業發展決定著整個國家經濟的發展,雖然政府一直重視農機工程的發展,但在專項資金的投入比例還是比較少,有些地方甚至沒有專項資金。同時在一些大型設備的研發中政府也沒有相應的政策支持,使農機研發受到影響。
1.4農民收入不高
我國農民收入一直不是特別高,收入增長也十分緩慢,這也會限制農機配置的積極性,使我國農用機械的使用效率無法提升。不同地區農民收入差距比較大,使得農機發展工作進展不均衡。
2促進農機工程發展的對策
要想解決當前農機工程發展的問題,加快農機工程發展進程,做好以下幾點至關重要:一是提高農業機械化發展有利于提高農機工程發展水平;二是擴大農機工程服務范圍,健全農機工程服務體系;三是加大農機工程投入,保證農機工程健康發展;四是注重培養專業化人才。
2.1提高農業機械化發展有利于提高農機工程發展水平
因地制宜開展農機工程發展工作,綜合考慮地方實際情況,解決部分地區小型農機過多而大型農業機械過少的問題。對于開展經濟類作物種植的地區要綜合考慮配備適合經濟作物使用的農業機械,鼓勵農戶購買合適的農業機械。同時要想盡一切辦法解決山區農業機械化水平低等問題,有針對性的開展農機工程。
2.2擴大農機工程服務范圍,健全農機工程服務體系
就目前而言,我國農機工程的服務范圍非常狹窄,為了推動農機工程取得進一步的發展,首要任務就是結合農業的具體情況與實際需求,對農機服務范圍與發展方向展開有效調整,使我國農機工程的服務盡早實現產業化與市場化的發展。同時,還應增加一些農副產品的加工項目,不僅使農業機械的使用范圍得以拓展,而且還在一定程度上提升農業機械的使用效率。對農機工程的管理者與管理機構而言,首先應明確自身承擔的職責,并加強各個機構之間的溝通與聯系,為農機工程構建出一套具有社會主義特色的服務體系。
2.3加大農機工程投入,保證農機工程健康發展
伴隨著我國農業的不斷發展,農機工程取得了顯著的成績,各種各樣的農業機械廣泛的應用于農業生產當中,農業機械的數量和活動量都大大增加,提高了農業生產效率,促進了農業發展進程。伴隨著農業機械化的發展人們對于農機設備的需求也越來越高,為了保證農業發展所需,應加大農機工程資金投入,對于農機工程的發展要適當的給予一定的財政支持,尤其是農機工程發展的薄弱環節。
2.4注重培養專業化人才
人才在農機工程發展中發揮著至關重要的作用,就目前而言,我國在農機方面具備的專業人才十分有限,大部分工作人員的知識體系沒有及時更新,因而專業技能與綜合素質無法滿足農機工程的發展需求,為了使人員的整體素養與農機工程的發展相符合,首先應對專業化人才進行儲備,以不斷滿足農機工程的發展需求。應對農機工程的工作人員進行培訓,使其專業技能得以提升。加大農機知識與技術的宣傳推廣工作,使農業機械化設備的使用效率得以提升。
3結語
綜上所述,要想更好的促進農機工程發展,首先要總結當前農機工程發展存在的問題和不足,并正視問題所在,迎難而上,積極尋找解決問題的辦法和對策,才能進一步做好農機工程發展工作。
參考文獻
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關鍵詞:農業龍頭企業;差距和不足;突破口;激活社會生產要素參與
中圖分類號:G353文獻標識碼: A
2013年8月,珠海市海洋農漁和水務局開展了2013年珠海市農業龍頭企業評審和企業運行監測活動,對農業龍頭企業進行評審認定、運行監測及動態管理,并實行優保劣汰。筆者有幸參與了此次評審和監測工作,總的來看,珠海市的農業企業數量不少,具備一定的規模和經濟社會效益,具有一定的市場競爭優勢和輻射帶動能力,農業龍頭企業的發展和壯大,對保障農產品供給、推進農業現代化、實現農民增收、農業增效,乃至建設社會主義新農村、構建和諧社會,均發揮了重要作用。但是,從產業化、現代化、城鄉發展一體化等角度來看,珠海農業企業的發展仍然存在差距和不足。
珠海市現有及2013年新申報的農業龍頭企業共18家,涉及種植、水產養殖、畜牧養殖、加工流通、飼料生產、農產品生產等細分行業,其中水產養殖、水產品加工、水產藥品企業共6家,占總數的三分之一,畜牧養殖企業共4家,占總數的百分之二十二。2013年銷售收入合計7.78億元,資產總值合計5.61億元,其中銷售收入最大的企業是一家飼料生產型企業,達到2.26億元,其他17家企業的銷售收入都達不到1億元,最低的僅900多萬元,經濟效益普遍不好,在全市的經濟總量中起不到應有的作用,與“科學發展走新路、‘十二五’崛起看珠?!?、“加快構建珠?!咭惶亍F代產業體系”的總體要求不相適應。究其原因,主要有:
一、產業分散,產業鏈短,產業集群效應不明顯。產業集群有利于專業化生產要素優化集聚,并形成區域效應、規模效應、外部效應和區域競爭力,是調整產業結構、優化產業布局、推動新形勢下地方區域經濟增長的重要方式。珠?,F有香洲辦公自動化設備及耗材、三灶生物醫藥等產業集群,農業方面雖然有斗門區白蕉鎮優質水產養殖專業鎮,但由于對外依存度高、產業化水平低、專業化分工與協作基礎差等原因而未能完全形成產業集群。
二、“三高”農業少,優質產品、特色產品、名牌產品少,馳名商標、著名商標少,缺乏品牌效應。
三、企業普遍面臨人才、技術、資金和管理等方面的發展瓶頸,農業科技創新能力不足,生產組織化程度低,產品單一,經營粗放,對初級產品的精深加工技術水平不高,對產品與技術供求信息等信息資源運用水平低,家族企業較多,產權清晰、權責明確、管理科學、股權激勵、收入分配合理的現代企業制度建設滯后,不能有效集聚人才、資金和技術,最終必然導致產品和服務質量不高,總體競爭力下降。
四、農業公共服務體系不夠完善。目前已形成農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管“三位一體”的農業公共服務體系,但在公共技術創新服務、信息網絡服務、行業情報分析和服務等方面存在“短板”,產學研工作有待加強。
五、農業企業與當地農戶的利益聯結機制不緊密。農業企業與農戶是兩個不同的利益主體,農戶數量多、分散經營,生產規模較小,在市場中處于弱勢地位,沒有定價權,一般難以得到正常的利潤,谷賤傷農,不合理的利益分配機制極大挫傷了農戶的生產積極性和主動性,長此以往,必然使農業陷入困境,必然阻礙城鄉一體化的進程。
實際上,珠海農業具有區位、資源、環境、生態等得天獨厚的優勢,特色現代都市農業已初見成效,未來發展潛力巨大。如何加快珠海農業轉型升級,實現跨越式增長,筆者認為:
一、積極引導、主動服務,切實發揮產業規劃的龍頭作用,加快構建以高端制造業、高端服務業、高新技術產業、特色海洋經濟和生態農業為重點的“三高一特”現代產業體系,制定產業扶持政策,大力發展生態農業、觀光農業和都市農業,把農業確立為區域支柱產業。
二、因地制宜,因勢利導,以點帶面,以水產養殖業作為突破口,帶動種苗培育、疫病防治、飼料生產、食品加工、貿易、運輸、旅游、鄉村文化等多個行業的大發展。水產養殖業是珠海的傳統產業、支柱產業,是農業經濟的重要增長點,水產品市場需求旺盛,發展前景十分廣闊,應以科技創新、管理創新、制度創新為著力點改造傳統產業,加強資源和經濟要素的投入力度,凈化水環境,擴大養殖面積,提高種苗質量,提高養殖技術水平,推進經營產業化,延長產業鏈,優化產業結構,增加產品附加值,打造珠海名片,做大做強“海鮮之鄉”,發揮水產養殖業的示范和推動效應,促進農業發展水平全面提高,精心繪制“藍色海洋、科學發展、珠海崛起”的宏偉藍圖。
三、大力建設農業示范基地,為生態農業的發展營造良好氛圍。創建農業示范基地有利于推進農業產業化經營,加快轉變農業發展方式,對城鄉發展一體化具有重要意義。
四、創新經營模式、激活社會生產要素參與農業開發。改變傳統經營模式,發展規模經營、集約經營、精細化經營、連鎖經營,實現經營專業化、社會化,培育現代經營主體,采取“龍頭企業+專業合作社+園區(生產基地)”、“龍頭企業+合作社+農戶”等多元化經營方式,引導、吸引全社會生產要素參與“三高”農業開發,促進農業經濟跨越式發展。
五、大力打造公共服務平臺,為農業的大發展提供快車道。
參考文獻:
[1]珠海市農業龍頭企業申報認定與監測管理辦法(珠海農漁水〔2011〕360號)
一、科技投入促進農業經濟增長的理論探討
(一)經濟增長相關理論
亞當•斯密的經濟增長理論認為合理的分工有利于促進經濟的增長,通過分工,可以加強工人對該環節的熟悉,從而加快了產品生產的進度,減少因為技術能力的差異而造成的損失,從而達到資本的積累。李嘉圖的經濟增長理論認為收入分配的合理性有利于調動員工的工作積極性,對經濟的增長有著促進作用。他在結合收入分配的基礎上,認為經濟增長的源泉要依靠于利潤的實現。新經濟增長理論的代表阿羅提出了干中學理論,他認為技術的進步有利于推動經濟的發展,通過學習提高生產效率,實現了資本的積累。在此基礎上,盧卡斯提出了人力資本積累增長模型,進一步完善了新經濟增長理論。他認為在現實條件下,科學技術的進步,知識的積累和人力資源的高效利用對國家經濟的增長有著重要的推動力。
(二)科技投入相關理論
馬克思的技術發展理論提出,科學技術與經濟的發展是相輔相成的,要處理好兩者之間的關系,生產力的發展離不開科學技術的進步,要加大對科學技術的投入,從而保證經濟的發展。除此之外,熊彼特的創新理論肯定了技術創新對經濟發展的實際意義,這有利于維持經濟的長期發展。
(三)科技對經濟增長的作用機理
科學技術的發展體現在現代社會的方方面面。隨著科技化和信息化時代的到來,利用好科學技術對經濟的促進作用顯得格外重要??茖W技術的進步要依靠與國家對實驗設備、人力的投入,除此之外勞動者的素質,勞動工具都對科技活動的過程有著或多或少的影響??萍嫉耐度雽洕鲩L起到間接作用,在科學研究這項活動中,科研人員作為主體發揮著主觀能動性,資金和設備作為必要的物質基礎,輔助科研人員的工作進行。
二、農業經濟增長現狀和問題
(一)農業經濟增長的現狀
我國的農業包括農業、林業、畜牧業和漁業。在2004—2014年的數據中,我們認為農業的發展與我國的農業政策息息相關。從農業結構來講,農業所占的比重為50%,其次為畜牧業,達到近32%的比重,漁業和林業則分別占有11%和7%的比重。然而隨著社會需求的不斷變動,農業的內部結構也出現了波動的情況,但總體來看是基本穩定的。針對農業經濟的效益情況,2004—2014年各個指標都在上升。第一產業的總增加值也出現了一定程度的上浮,增長速度達到了14%以上。同時,我們還發現,在我國從事農林牧漁的人數逐年下降,由曾經的49%到現在只有30%左右的,這一現象的出現,也將推動我國進行產業結構的調整。外加我國在科技上的投入力度不高,科研能力水平難以促進農業的新發展,面對新形勢下的嚴峻考驗,使得我國農業發展陷入困境。
(二)農業經濟增長的問題
我國農業經濟增長出現了地區發展不平衡的問題,各個區域由于環境特征、技術水平的影響,差異較大。在我國東部地區,農業的發展始終保持著自身的優勢,在農業結構上也優于中西部地區。另外,我國農業結構并不合理,這并不利于農業經濟的增長。由于農業科技相對的落后,在成果的轉化率上呈現出自己的弱勢,農產品的附加值遠遠達不到人們的期待,對于多元化農業的發展有著很大的阻礙。除此之外,我國農業的高消耗,低產出,對農業的發展十分不利。同時,我國還面臨著農業資源的不足,機械化程度低的問題,在傳統的農業耕作中,浪費了很多有效的資源,對環境也產生了新的威脅。
三、科技投入促進農業經濟增長的實證分析
在靜態實證分析研究方法的基礎上,得出農業科技投入對農業經濟增長有著十分重要的貢獻。因此,我國想要實現農業的新發展必須增加農業科技投入。向量自回歸模型對研究科技投入促進農業經濟增長有著很好的角度,他通過改變系統內部的變量來對所有的滯后函數進行模型的構造,將單一變量的自回歸模型應用到多元時間序列中,組成向量回歸自模型。從實證分析的方法來看,很多研究人員直接從農業科技投入和總產值進行對比,通過對因果關系的檢測得出結論。實證分析首先要進行的就是單位根檢驗。由于變量具有比較平穩的特點,而誤差向量滿足白噪聲序列向量假設,因而我們要對時間序列的變量進行單位根檢驗。在此基礎上,我們將通過協整檢測,對農業科技的投入資金進行變量的排序,發現變量序列的水平值,在檢驗過程中尋找出滯后階數。除此之外,我們還要建立誤差修正模型。誤差模型的建立有利于反映時間序列之間均衡情況,能夠將短期偏離長期的均衡做出及時的顯現出來,從而進行修正。因此,構建我國農業經濟增長與農業科技投入序列,對我們研究農業科技投入與農業經濟發展,以及合理地進行資源配置有著深遠的影響。最后,我們要做的是基于向量自回歸模型的脈沖響應函數分析。它可以進一步地為我們解釋經濟間的相互影響和對沖,因此我們認為農業科技投入變量是具有隨機性的,變量的不確定性影響了農業經濟的發展,最終也會反饋到自身上。
四、結論和建議
一、指導思想和目標任務
(一)指導思想
以提升農業產業化經營水平、增加農民收入為目標,以體制、機制和科技創新為動力,緊緊圍繞農業和農村經濟結構的戰略性調整,強化農業產業化龍頭企業的自身建設和生產基地建設以及與農戶之間的利益聯結機制,促進農產品逐步由初級加工向精深加工轉變,由傳統加工工藝向采用先進適用技術轉變,推進企業品牌打造和產品結構的優化升級,盡快做強做大,提升農業產業化水平,加快現代農業發展步伐。
(二)發展目標
到2013年,全市農產品加工企業年銷售收入達到80億元,加工轉化率達到50%以上。其中:銷售收入過億元的企業達到20戶。根據晉政發〔2009〕32號文件要求,結合我市實際,重點抓好糧食、畜牧、蔬菜、果品、小雜糧五類農產品加工龍頭企業,分三個梯次重點扶持優勢農產品加工龍頭企業的發展,全面提升我市農產品加工龍頭企業發展水平。
第一梯次:從全市農產品加工龍頭企業中選擇4個省級重點梯次龍頭企業,積極爭取國家和省扶持資金,重點培育和指導,促進規模和實力進一步擴張壯大,成為在省內乃至國內有較強競爭力的骨干龍頭企業。到2013年,4個龍頭企業銷售收入達到30億元。
第二梯次:從全市農產品加工龍頭企業中選擇10個以上規模較大、發展前景好、競爭力較強的市級梯次加工龍頭企業,集中力量進行重點培育和指導,使其規模和實力進一步擴張壯大,成為省內有較強競爭力的龍頭企業。到2013年,市級梯次龍頭企業的銷售收入達到20億元,每個龍頭企業銷售收入不低于1億元。
第三梯次:從全市農產品加工龍頭企業中選擇確定30個有一定規模、管理規范、有發展潛力的縣級梯次農產品加工龍頭企業,到2013年,30個龍頭企業銷售收入達到10億元,每個企業銷售收入不低于3000萬元。
二、發展重點和產業布局
根據全市優勢農產品區域布局規劃,突出發展重點,優化資源配置,努力構建規模更大、帶動更強的農產品加工企業群體。
1.糧食加工。圍繞全市優質糧食生產,重點培育一批玉米、高粱、小麥加工企業。玉米加工重點培育介休維群生物工程有限公司、平遙龍海實業有限公司等企業,到2013年,全市玉米加工企業實際加工量達到70萬噸、銷售收入達到20億元;高粱加工主要培育太谷通寶醋業有限公司、榆次四眼井釀造有限公司、祁縣喬家醋業有限公司、左權古舟釀造有限公司等企業,到2013年高粱加工量達到10萬噸、銷售收入達到6億元;小麥加工主要培育河南正龍食品有限公司榆次分公司、平遙縣五陽實業有限公司等企業,到2013年,小麥加工量達到10萬噸、銷售收入達到5億元。
2.畜禽加工。在大力發展以玉米為原料的飼料加工和規模健康養殖業基礎上,重點培育具有傳統加工優勢的牛肉、雞肉、豬肉、驢肉和奶類加工。牛肉加工培育以平遙牛肉集團有限公司為主的牛肉加工企業,到2013年牛肉實際加工量達到3萬噸,銷售收入達到8億元;雞肉加工重點培育平遙龍海實業有限公司等企業,到2013年雞肉制品達到4萬噸,銷售收入達到10億元;豬肉加工重點培育榆次澤榆畜牧業開發有限公司、平遙延虎肉制品有限公司等企業,到2013年加工量達到3萬噸,銷售收入達到5億元;驢肉重點培育太谷小常驢肉加工有限公司、榆社主力阿膠食品有限公司等企業,到2013年全市驢肉加工量達到2000噸、阿膠加工量達到300公斤,銷售收入2億元;乳品重點培育晉陽乳業有限公司、榆次博瑞乳品有限公司、平遙凱旋乳業有限公司、古城乳業有限公司榆次分公司等企業,到2013年,加工轉化鮮奶10萬噸,銷售收入達到6億元。
3.蔬菜加工。充分發揮我市茄果類、根莖類蔬菜生產的區域特色優勢,重點培育榆次區福大有限公司、太谷新太實業有限公司、太谷縣喜林六味醬菜有限公司、祁縣華祁食品有限公司、平遙同康蘆筍有限公司等企業,大力發展速凍菜、脫水菜及設施蔬菜深加工,提高蔬菜產品高品質處理能力,擴大蔬菜加工企業市場占有率。到2013年,全市蔬菜加工量達到20萬噸,銷售收入達到5億元。
4.果品加工。發揮我市核桃、紅棗的生產優勢,重點培育威特食品有限公司、左權麻田順康天然農產品有限公司、太谷興谷棗業有限公司、強隆農產品科技開發有限公司等企業,促進產品出口,提高市場占有率及產品知名度,到2013年,核桃實際加工量達到4萬噸,棗類加工量達到3萬噸,銷售收入達到7億元。同時要加大核桃、紅棗棗的保鮮貯藏能力。水果發展要充分發揮我市貯藏、加工的優勢,重點培育祁縣躍華果業有限公司、祁縣麒麟果業有限公司、平遙縣龍浪果業有限公司等企業,到2013年全市水果貯藏、加工量達到20萬噸,銷售收入達到8億元。
5.小雜糧加工。近年來,隨著人民生活水平的提高和健康意識的增強,小雜糧正向著主食化和方便化邁進。要適應人民群眾膳食結構的變化和市場消費需求,重點扶持榆次德御農貿科技開發有限公司、和順新馬雜糧有限公司、晉蕎米業有限公司等企業,提高加工轉化的科技含量,提升轉化率和副產品利用率。到2013年,全市小雜糧加工量達到5萬噸,銷售收入達到5億元。
三、工作重點
1.加大項目建設力度,推動龍頭企業上規模、上水平。以項目建設為著力點,抓好農產品加工龍頭企業的新建、技改和擴建,提升企業生產能力和市場競爭力。有關部門要幫助企業開發新項目,充實項目庫,為企業發展提供項目支持和服務。要積極引導和鼓勵資源型企業特別是已退出煤炭領域的企業投資興辦農產品加工企業。對資源型企業轉產中的項目選擇、項目審批、項目建設等提供技術指導和咨詢服務,協調解決好立項、用地和環評等實際問題。開展多層次、多形式的招商引資活動,吸引市外、境外大型企業通過獨資、參股等形式來我市投資興辦農產品加工企業。
2.創新經營體制機制,建立現代企業管理制度。支持農產品加工龍頭企業創新經營體制機制,調整優化企業股權結構和法人治理結構,提升經營管理水平。重點引導現有的加工龍頭企業向現代企業制度轉型,加快推進企業資本社會化、管理專業化和公司治理結構規范化,提升現代化生產與管理的水平。要通過市場和政策引導企業,采取控股、參股、兼并等多種形式進行資產重組,組建現代企業集團,實現規模擴張。通過“引進來、走出去”的辦法,積極引進人才,提升企業家素質。組織龍頭企業中高層管理者定期培訓,更新經營理念,提升管理水平,打造一支具有現代經營管理理念的龍頭企業管理團隊。
3.加快科技創新,提升農產品加工龍頭企業的核心競爭力。積極支持農產品加工重點龍頭企業與科研院所、大專院校聯合組建科研和新產品研發機構,建立健全科技研發推廣體系,提高科技創新能力,加快技術成果轉化。通過農科教、產學研的協作,為農產品加工業的發展提供強有力的技術支撐。圍繞農產品加工業發展的需求,有步驟、有重點地開展關鍵加工技術研究攻關,開發具有自主知識產權、無污染、低能耗、符合綜合利用和循環經濟要求的優勢產品,不斷提高產品的科技含量和附加值。利用好科技成果轉化資金,支持發展科技型龍頭企業及其項目,搞好新產品開發。建立農產品加工企業科技人才培養的長效機制,定期組織開展專業技術、高新技術培訓?!肮リP計劃”、“星火計劃”的實施要向農產品加工企業傾斜。有計劃地組織龍頭企業參加高新技術產品展示展銷會或參加省內外農業高新技術博覽會,推進農產品加工業的技術創新和進步。
4.實施名牌戰略,加大市場開拓力度。把實施名牌戰略作為做大做強龍頭企業的重要措施,以優勢企業為依托,積極開發打造名牌產品。要加大宣傳力度,擴大我市農產品品牌的知名度,從整體上提升發展水平和市場競爭力。引導和鼓勵龍頭企業開展無公害農產品、綠色食品、有機食品認證,支持龍頭企業積極開展馳名商標、著名商標申請工作和地理標志的注冊工作。對獲得國家馳名商標、省著名商標、地理標志保護和國家、省級名牌產品的農產品加工企業,市政府分別獎勵30萬元和10萬元。要幫助農產品加工龍頭企業疏通銷售渠道,鼓勵優勢品牌企業建立和完善市場營銷體系,開拓國內外市場。有計劃地組織企業參加境內外經貿洽談活動,參與國內外農業資源開發和市場競爭,著力培育一批帶動力強、市場競爭優勢明顯的農產品加工龍頭企業。
5.加快基地建設步伐,保障農產品加工龍頭企業的原料供給。按照區域化布局、規?;N植(養殖)、標準化生產、產業化開發的原則,圍繞龍頭企業的發展需要,建設一批優勢農產品產業區、產業帶和基地縣。重點抓好糧食、畜牧、蔬菜、果品、小雜糧五大種植基地和標準化規模養殖小區(園區)建設,提升農產品生產基地的規?;?、標準化、集約化水平,為農產品加工龍頭企業提供優質和穩定的原料來源。鼓勵龍頭企業建設核心基地和參與興辦標準化種植、養殖園區。
6.完善利益聯結機制。引導龍頭企業與農戶之間按照自愿互利的原則,建立完善委托生產、訂單農業、入股分紅、利潤返還等多種形式的利益聯結機制,促進龍頭企業與農戶結成利益共享、風險共擔的利益共同體。引導農戶以土地承包經營權、資金、技術、勞動力等生產要素入股,實行多種形式的聯合與合作,讓農民分享加工、流通環節的收益,促進企業和農戶共同發展。
四、扶持政策
1.加大財政支持力度。充分發揮財政資金的導向作用,加大對農產品加工龍頭企業的資金扶持力度。市級財政每年從農業資金中統籌安排1500萬元作為農業產業化專項資金。主要用于農產品加工龍頭企業的貸款貼息、項目實施、基地建設、品牌開發、人才培訓,農產品加工、包裝、儲藏和貸款擔保資金、保鮮技術的開發、引進、推廣,上市公司股權投資的資金補貼。整合農業綜合開發資金、扶貧資金、科技支農資金等有關涉及農產品龍頭企業發展資金,在不改變資金管理權限的前提下,要按照龍頭企業發展規劃和年度項目安排整合使用。各縣(區、市)政府要根據財力狀況,建立農業產業化發展專項資金,積極扶持農產品加工龍頭企業。
2.加大金融支持力度。各級政府要積極協調龍頭企業與有關金融機構、投資者進行合作,建立政府、企業、銀行聯席會議制度,定期召開銀企合作洽談會,加強銀企項目對接。金融部門要積極做好金融服務工作,對符合銀行優良客戶條件的給予重點支持,要搞好公開統一授信,在授信額度內的信貸業務可由經營行按程序和權限考察,并在利率上給予盡可能的優惠。對農產品加工出口企業所需的農產品原料收購資金,依據企業提供的出口產品訂單適時安排放貸。對農產品加工龍頭企業所需的季節性農副產品收購資金,采取動產質押、倉單質押等多種形式,解決抵押難的問題。
3.落實稅收優惠政策。農產品加工龍頭企業從事的農產品初加工符合財政部、國家稅務總局的《享受企業所得稅優惠政策的農產品初加工范圍(試行)》的,依照規定免征企業所得稅。對煤焦鐵等民間資本投資新辦和擴建的農產品加工龍頭企業項目,新增稅收解繳地方留成部分,執行《省人民政府辦公廳印發的<關于促進民間資本進入我省鼓勵類投資領域的意見>的通知》(晉政辦發〔2009〕98號)相關規定。
4.實行優惠的土地供應政策。列入省、市、縣梯次的農產品加工龍頭企業所需非農建設用地,可按土地出讓現行政策,優先安排,優先審批,其征用土地各項費用按有關規定的政策、法律規定的執行,也可采取作價入股、聯營、租賃等方式使用集體存量建設用地。對于農村建設用地,允許村集體以合作入股等形式參與農產品加工龍頭企業的生產經營。引導農戶擁有的建設用地通過土地轉包、出租、委托流轉、入股等形式,依法有序參與農產品加工龍頭企業經營。龍頭企業和農戶建設農產品收購場所用地和興辦畜禽飼養場、水產養殖場及其配套的簡易交易場地,用地未永久性固化的,均視同農業生產用地。龍頭企業在農業用地范圍內的農具房、化糞池、水池等視同農業用地。
5.實行電價和行政性收費優惠政策。農產品加工龍頭企業用電,容量在315千伏安以上的執行大工業電價,315千伏安以下執行一般工商業電價。龍頭企業創辦的種植、養殖業生產基地以及在貧困縣內興辦的農村糧食加工業用電,實行農業生產用電價格。農產品加工龍頭企業建設用地免繳建設規劃配套費。工商、質監、衛生、國土、稅務、環保、交通等各有關部門對農產品加工龍頭企業收取的行政性費用一律按最低標準執行或者免除。交通運輸部門要簡化龍頭企業農產品及其加工品運輸車輛審批手續,支持和引導農產品加工龍頭企業和運輸企業構建農產品及其加工品物流網絡,降低流通成本,提高流通效率。水利部門要搞好供水設施建設和水量調配,以滿足基地建設和農產品生產加工用水需求。
五、加強對農產品加工龍頭企業發展工作的領導
1.健全機構,加強領導。各縣(區、市)要加強對農產品加工龍頭企業發展工作的領導,建立健全組織領導機構。研究農產品加工龍頭企業發展工作的總體思路、戰略重點和目標任務,制定農產品加工業發展規劃和工作計劃,督促目標責任制的具體實施,確保農產品加工龍頭企業發展工作的各項措施落到實處。