時間:2023-06-30 15:47:10
序論:在您撰寫道路安全教育培訓時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
近期,我省、我市接連發生了多起較大以上道路運輸安全事故,給國家和人民群眾生命財產造成了很大損失,省市近期分別對我省市發生的較大以上道路交通事故情況進行了通報。
為進一步加強道路運輸安全工作,確保道路交通運輸行業安全穩定,根據市交通委《關于遏制較大以上道路運輸安全事故加強交通安全教育培訓工作的通知》的要求,各單位要以學習實踐科學發展觀活動為契機,把思想認識統一到“安全就是責任、安全就是政績”的高度上來,以解決安全工作“不深入、不落實、不到位”為突破口,充分發揮交通一線人員的“安全第一關”作用,把交通安全隱患與事故消滅在萌芽狀態,確保交通安全形勢持續穩定。
各單位要認真吸取事故教訓,舉一反三,對安全形勢和發生的事故原因要做到經常分析,認真研究,找準根源,并采取切實可行的措施,標本兼治,堅決遏制較大以上道路交通安全事故的發生。
經研究決定,今年在全局道路運輸行業開展安全集中培訓活動,突出抓好道路運輸從業人員安全規章、規程“應知應會”、安全管理人員“應抓應訓”、安全隱患、事故“應防應報”的培訓,進一步提高安全管理人員和道路運輸從業人員的安全管理水平和安全責任意識。
加強對機動車駕駛人員的交通安全教育培訓。糾正各類交通違法行為。也是開展“優化發展環境、塑造良好形象”活動的重要內容。各鄉(鎮)人民政府、縣直各單位一定要站在戰略和全局的高度,提高機動車安全駕駛水平的關鍵環節。預防各類道路交通事故的有效措施。充分認識開展機動車駕駛人安全教育培訓工作的極端重要性和緊迫性,牢固樹立“安全第一,預防為主”意識,牢固樹立安全就是政績,安全就是發展,安全就是和諧的思想,增強責任感,樹立緊迫感,承載使命感。各鄉(鎮)縣直各單位主要領導一定要從思想上引起高度重視,大力支持、積極配合公安機關開展教育培訓工作,認真組織開展好本鄉(鎮)機動車駕駛人交通安全教育培訓工作??h直各單位、各部門要積極組織本單位、本部門機動車駕駛人主動參與安全教育培訓,做到思想認識到位,安排部署到位,人員培訓到位,工作落實到位,確保全縣機動車駕駛人交通安全教育培訓工作有力、有序、有效開展。
二、明確工作目標。突出教育重點
要通過這次集中教育培訓活動。交通法制觀念和服務水平不高的問題。徹底扭轉路面交通違法行為突出、行車秩序混亂、事故隱患增多的狀況,切實解決全縣機動車駕駛人交通安全意識、交通文明意識、職業道德意識淡薄。堅決糾正部分駕駛人“開霸王車、開英雄車、開賭氣車、開疲勞車、酒后駕車”惡習。堅決杜絕因機動車駕駛人交通安全意識不高導致交通事故發生的問題,切實保障人民群眾生命財產的安全,為全縣經濟建設和社會發展創造一個安全、暢通、穩定、有序的道路交通環境。
集中教育要堅持“突出重點、分類指導、同步進行”原則。二是七座以上營運客車駕駛人、出租車駕駛人。重點加強交通安全法律法規和客運安全知識以及行業規章道德教育。三是社會車輛駕駛人、?;\輸駕駛人員和貨運駕駛人。重點加強交通安全法律法規、行業管理法規、職業道德素質以及安全行車知識教育。四是低速載貨汽車駕駛人和摩托車駕駛人。重點加強交通安全法律法規、職業道德素質以及嚴禁“黑車非駕”違法載人、摩托車超速等安全行車知識教育。重點抓好以下四類機動車駕駛人的交通安全教育培訓。一是黨政機關、企事業單位內部駕駛人。重點加強交通安全法律法規、行政法規和職業道德素質以及安全行車知識教育。
三、確定教育內容。把握方法步驟
縣公安局要成立領導小組。制定實施方案。確定培訓內容,健全工作機構。擬定培訓計劃。組織專門力量開展教育培訓工作。要采取多種形式授課、進行法律知識講座、典型案例通報、現身說法、以案說法等形式,以《道路交通安全法》及其實施條例、機動車駕駛員道路交通安全法律法規學習培訓教材、省道路交通違法行為罰款執行標準規定》重特大交通事故案例選編為主要內容開展培訓。這次教育培訓工作分四個階段進行:
一)動員部署階段:各鄉(鎮)及縣直各部門要結合各自實際。及時召開動員會議。提出具體的教育培訓時間、內容、方法步驟和紀律要求。制定出機動車駕駛員交通安全教育實施方案。明確機動車駕駛員交通安全教育培訓的重要意義和目標任務。
二)具體實施階段:要按照駕駛人的基本數量和具體分布情況做出學習安排和培訓計劃。給駕駛員面對面講課。要按照突出重點、兼顧一般的原則,分階段、分步驟地進行集中統一的教育培訓。面對面傳授交通安全法律法規知識。重點抓好黨政機關駕駛人、客運駕駛人、低速載貨汽車和摩托車駕駛人的交通安全學習教育。
三)考試考核階段:各鄉(鎮)及縣直各部門在完成學習教育的基礎上。對學習不認真、態度不端正。達到教育培訓的預期目的和效果。由公安局交警大隊分期分批對機動車駕駛人進行法律法規集中閉卷考試。兩次考試不及格的延長教育培訓時間。
四)檢查驗收階段:教育培訓期間??h政府將派出巡回檢查工作組。對機動車駕駛人安全教育培訓工作不認真、走過場的將在全縣范圍內嚴肅通報批評。分赴各鄉(鎮)及縣直各部門進行督查。
四、嚴格工作要求。務求取得實效
一要加強組織領導。要切實加強對教育培訓工作的組織領導;各鄉(鎮)各單位、各部門的負責人是直接責任人。并將駕駛員參加這次教育培訓的情況作為年終考核的重要依據;廣大機動車駕駛人是安全責任主體,密切協作配合。各鄉(鎮)縣直有關單位主要負責人是這次教育培訓工作的第一責任人。要組織本單位、本部門的駕駛人按時參加安全教育培訓工作。要積極主動參加教育培訓。要通過政府統一領導,職能部門分工協作,相關單位密切配合,形成主要領導親自抓,分管領導全力抓,公安機關具體抓,交通、運管、安監、廣電等職能部門配合抓的工作合力,為教育培訓工作的順利開展提供強有力的組織保障。
二要狠抓工作落實。采取針對性強、豐富多彩、通俗易懂的教育培訓方法開展工作。各相關職能部門按照行業主管的原則。形成工作合力。一是對客運駕駛人、出租車駕駛人的教育,務求取得成效。要針對不同駕駛人。要進一步加強協調配合。公安交警部門和運管部門要及時深入客運企業、客運車站進行交通安全教育,尤其是對在日常駕駛中經常違反交通安全法律法規,有違法記錄和駕駛惡習的駕駛人,要作為重點對象,重點教育;二是對縣直各單位的駕駛人由縣公安局交警大隊負責進行集中教育,對各機關單位駕駛人要會同單位車輛管理部門采取“走出去、請進來”方法,重點加強職業道德和服務水平的教育,對經常有交通違法行為,經教育又不改正的駕駛員要建議單位進行調整,以確保內部車輛交通安全;三是對社會車輛、?;\輸車輛和貨運車輛駕駛人,要深入到社區、貨運公司開展交通安全宣傳教育;四是對低速載貨汽車和摩托車駕駛人,要積極依托鄉鎮交通安全協管站、村委會來開展交通安全教育;五是對所有七座以上客運駕駛員、出租車駕駛員、機關內部駕駛員、?;\輸和貨運車輛駕駛員的教育情況,要建立交通安全教育檔案和臺帳,一律實行結業考試制度,形成交通安全教育管理誠信檔案,并要按照駕駛人屬地化管理的原則,確保駕駛人教育質量。
三要加強宣傳引導。電視臺滾動播放交通安全公益廣告和交通安全宣傳片。大力開展“做文明駕駛人、行安全車、走安全路”活動,營造輿論氛圍。一是縣廣電局所屬廣播、電視新聞媒體要及時報道活動開展情況。開設交通違法、肇事曝光臺和交通安全警示專欄;二是公安機關要緊密結合全市當前正在開展的優化發展環境、塑造良好形象”活動??h城城區主干道路口和國道路口利用護欄、公路兩側墻體等設施,醒目位置制作交通安全宣傳標語,給廣大交通參與者一個聲勢浩大的警示效應。三是要利用趕集日組織警力到集市或人員集中的場所開展交通安全宣傳,通過擺放交通事故圖片宣傳展板、播放宣傳片或錄音帶、發放宣傳資料,警示群眾注意出行安全。四是縣司法局要將交通安全法律法規教育培訓列入“五五”普法的主要內容,抓好經常性的教育培訓工作。
【關鍵詞】交通安全;教育培訓;重要性
一、駕駛員交通安全教育工作的重要性
交通事故的發生與駕駛員的行為不當有直接的關系。其中,未經駕校嚴格培訓學習、交通安全意識淡薄、駕駛技能差,是造成各類交通事故的主要原因。全國道路交通安全形勢十分嚴峻。從事故原因看,超載、超速、超員行駛,酒后駕駛,疲勞駕駛是導致交通事故多發的主要原因。從事故發生的地點和道路情況看,高速公路的事故仍然呈上升趨勢。
駕校培訓的目的是使駕駛員“更加集中注意力,盡量早地識別并進行有意識地決策,準確而又迅速的動作”,達到安全駕駛的目標。它能夠讓駕駛人更全面地觀察并了解駕駛環境,更準確地預測不確定的潛在的危險因素,更及時地采取預防措施避免交通事故。無論在哪里駕駛,無論駕駛何種車輛,教育駕駛人如何更有效、更及時地觀察、預測和行動,并逐漸形成良好的駕駛習慣和安全理念,就可以實現在復雜多變的駕駛環境中預防交通事故發生。有些駕駛員培訓學校主要是集中在如何教導學員如何駕車、如何停車等,更重要的是如何應對駕駛證考試發證,很少教育他們如何處理復雜的交通問題以及灌輸道路禮讓精神。因此,加強駕駛員道路安全培訓將會從源頭實現安全意識、方法、措施的全面灌輸,將從源頭進一步遏制交通意外事故的發生。
二、培養預防意識是交通安全培訓工作的根本
各級公安交通管理部門要從申領機動車駕駛證人員入手,對申領人和駕駛員培訓學校進行系統的安全駕駛教育培訓和考核,將安全駕駛教育培訓考核納入駕駛人科目考試,凡安全駕駛教育培訓考核不合格的不受理其它科目的考試。將新申請領取低速載貨汽車、拖拉機、摩托車駕駛證的人員和大型貨車、城市公交車、牽引車和大型客車的駕駛人納入安全駕駛教育培訓考核的重點,培訓考核率應達到100%。未通過安全駕駛教育培訓考試的不予核發駕駛證,建立交通安全源頭管理的長效機制,全面提高機動車駕駛人安全意識和預防交通事故的能力,培養駕駛人規范的交通行為,從源頭上預防各類道路交通事故發生。
各級公安交通管理部門要將安全駕駛教育培訓從駕駛人擴展到校園、村莊、工地、企業和社區。安全民警免費為轄區中小學在校學生、村民、農民工、職工和居民進行交通安全教育培訓,培訓率應達到90%以上。要廣泛深入推進交通安全進學校,進村莊,進企業,進社區,進工地的“五進”宣傳活動,建立全民道路交通安全預防意識。加強對中小學生、農民等重點群體的宣傳教育,深入開展“交通安全村”、“交通安全學?!?、“交通安全示范單位”創建活動,各單位交通安全管理部門設立安全宣教室,加強交通安全宣傳教育基地建設,明確宣傳教育的目標和重點。
各級公安交通管理部門要統籌推進道路交通事故預防的科技應用,強化對重點路段、重點車型、重點人員的管控,開展特大道路交通事故專案剖析和道路交通事故預防對策調研,加強對道路交通事故規律、特點以及影響和制約公安交通管理工作深層次問題的研究,不斷豐富安全駕駛教育培訓內容。
各級公安交通管理部門要完善機動車和駕駛員的信息化戶籍管理,建立健全轄區機動車、駕駛人、道路基礎設施以及交通違法、交通事故等基礎工作臺賬。各級公安交通管理部門要充分利用交通運輸部門提供的衛星定位(GPS)動態監控手段,加強對客運車輛、化學危險品運輸車輛行駛速度、連續駕駛時間等運行情況的監督檢查,嚴格查處超員,超載,超速和疲勞駕駛等違法行為。利用衛星定位(GPS)告知路況信息和相關預防措施,提醒違法駕駛行為,避免事故發生。作為駕駛員要時刻將安全行車放在第一位,即將成為駕駛員的人員,一定要認真領會理解交通安全教育培訓的重要性,無論何種情況,都要提醒自己要注意安全。因為公眾的安全是相連的,只有全社會都增強了安全意識,我們才能擁有真正的安全。
三、加強安全駕駛教育培訓工作的具體措施
⒈要加大交通安全宣傳教育力度。要進一步加強交通安全宣傳教育,積極拓展宣傳陣地,動員大家共同參與和維護道路交通安全;要深入開展“保護生命、安全出行”交通安全宣傳教育工程,按照職責分工,密切配合,扎實開展交通安全法律法規、基本常識等方面的宣傳教育。
⒉要加強對車輛駕駛員的交通安全提示和對車輛發生道路交通事故的應急處置。加強對機動車駕駛員交通安全意識的培養和醫療急救技能的培訓。強化駕駛人員安全行車的法律意識,對有嚴重違章行為、記滿12分的駕駛人員必須及時暫停駕駛機動車。
3.要掌握駕駛人員出車前的思想動態,做到身體不舒服不出車、熬夜后不出車、家庭有糾紛心情不好不出車;要本著對生命、對社會、對單位負責的態度,嚴禁疲勞駕駛、酒后駕駛,做到安全行車。
4.要進一步提高客貨車駕駛人員培訓考試要求和準入門檻,嚴格日常教育管理和違規問題責任追究,以提高客貨運駕駛人員隊伍素質,預防和減少重特大道路交通事故。一是提高客貨運駕駛人職業準入條件;二是嚴格客貨運駕駛人聘用條件;三是建立營運駕駛人信息共享管理機制;四是建立客貨運駕駛人退出機制。
5.要重點加強高速公路安全行車教育培訓。交通管理部門利用媒體渠道,向全社會宣傳,形成全社會參與交通,關注高速公路行車安全的氛圍。對易發事故路段增設安全實施,用物理方式提醒駕駛員注意交通安全。加大巡邏管理控制力度,用監督方式提醒駕駛員注意交通安全。充分發揮各部門的協同作用。除高速公路交通管理部門外,還要充分發揮其他相關部門人員的作用,謀劃預防高速公路交通事故的措施。
參考文獻
[1]張為民,陳喜龍.論開展防御性安全駕駛教育培訓的必要性.吉林交通科技,2010(9)
近幾年來,華能汕頭電廠不斷推進企業精細化管理,著力推動本質安全管理體系、全員安全培訓、現場作業風險管控、承包商安全管理“四大工程”建設,先后成功完成了3號機的脫硫、脫硝改造、電除塵改造、1號機和2號機的汽輪機通流改造和電動給水泵改為汽動給水泵等一系列的重大環保、技術改造,2012年成為全華能集團第一家本質安全管理體系確認的電廠并獲得發電企業安全生產標準化達標一級企業光榮稱號;電廠的網絡化安全教育培訓平臺開發與應用成為全員安全培訓工程的有效管理手段和方法,開發的培訓視頻多次獲得全國性獎項并被華能國際電力股份有限公司推廣應用;《安全審核管理系統》《外包單位管理系統》成為現場作業風險管控、承包商安全管理工程的新亮點。
項目實施背景
傳統安全教育培訓模式效果不佳
(1)培訓形式單一、枯燥。長期以來,盡管汕頭電廠的安監部門及各生產部門對于安全教育與培訓一直高度重視,采取了多種教育與培訓的手段和方式,但由于培訓形式單一,采用傳統的講課形式,取得的效果難以令人滿意,特別是有搶修任務時,安全教育與培訓往往會被忽略或輕描淡寫。
(2)培訓師資缺乏。培訓效果如何又跟培訓師資有很大的關系,培訓師資缺乏使培訓常態化受到了影響。
(3)培訓內容狹窄。傳統的安全培訓往往缺乏系統性和全面性,主要是介紹廠規廠紀和安規的有關內容,而對電廠的整體工藝流程的介紹、特種作業專業培訓、事故案例、有關法律法規方面的內容較少,不夠全面,特別是針對本廠現場情況的培訓、崗位安全技能、安全知識水平和安全管理能力要求的培訓則更少,培訓效果難以令人滿意。
(4)安全考試題庫缺乏更新。在安全考試上,由于缺乏題庫等原因,經常是試卷一旦成型,往往只改動一下時間、標題或小規模變動就把試卷反復供外協單位使用。
培訓課件開發的必要性
(1)創新培訓方式。扎實地進行全員安全培訓,需要創新培訓方式??梢越柚呖萍际侄?,通過播放視頻和文字、圖片等形式,針對各類不同人員、隨時隨地進行系統化培訓。
(2)以華能國際電力股份有限公司的本質安全體系來開發培訓課件。網絡化安全教育培訓平臺的課件以股份公司的本質安全體系為指導思想,以本質安全理論為依據,從實現人員本質安全、設備本質安全、環境本質安全、管理本質安全的角度來組織培訓內容,探索發電企業安全教育的本質安全化內涵,開發出一套本質安全化教育培訓軟件及配套課件和內容,來配合股份公司本質安全管理體系的建設,這是對本質安全管理體系的深化拓展和應用。
培訓平臺建設的必要性
(1)外協單位日益增多,而且人員變動數量、頻次較大,在此之前缺乏一種軟件能對外協單位人員變動的情況進行有效跟蹤、對人員培訓的情況進行有效的監督,使安全培訓和考核存在死角和真空,留下安全隱患。
(2)現在電廠的局域網絡發達,但還缺乏一個平臺來實現資源的共享,迫切需要一種軟件對電廠的培訓資源進行整合,實現安全教育的網上培訓、視頻培訓、在線考核、對外包隊伍的動態管理等功能。正是在這種情況下,網絡化安全教育培訓平臺應運而生,并從一開始就注定其有重要的推廣價值和旺盛的生命力。
(3)華能集團、華能股份公司歷來十分重視安全管理工作,從公司的戰略定位、企業價值理念、公司的安全理念中,體現出各級領導對安全工作的高度重視。在股份公司的本質安全體系的建立和運行過程中,采用先進的安全教育培訓是體現華能“以人為本”理念,實現人的本質安全化的需要。
正是基于以上原因,為使安全管理和事故預防的關口前移,2011年1月華能汕頭電廠與北京中電方大科技有限公司聯合開發的《華能汕頭電廠安全教育培訓平臺》,有效地解決了以上的問題。
2012年,汕頭電廠承接華能國際電力股份有限公司“火電廠安全教育培訓制度建設及網絡化安全教育培訓平臺開發與應用”項目之中的網絡化安全教育培訓平臺的開發與應用部分,它是對安全教育培訓制度體系的配合,可提高平臺的應用性,做到培訓可查、可監督,并實現培訓資源整合和共享。根據股份公司《關于印發〈華能國際電力股份有限公司安全教育培訓“十二五”工作計劃〉的通知》和集團公司關于安全生產教育培訓的相關要求,以及“火電廠安全教育培訓制度體系建設及網絡化安全教育培訓平臺開發與應用”科技項目的進度安排,汕頭電廠作為公司安全教育培訓視頻、教材開發的牽頭、試點單位,要用2-4年時間,拍攝并制作具有完全知識產權的安全、技術培訓課件約300套,力爭實現安全培訓課件的全覆蓋,并在試點單位應用的基礎上最終實現在華能國際電力股份有限公司所有電廠的推廣。
內涵和做法
《平臺》登錄的方法
《華能汕頭電廠安全教育培訓平臺》(以下簡稱《平臺》)是由華能汕頭電廠和北京中電方大科技有限公司聯合開發的計算機軟件,在股份公司范圍內,能與華能汕頭電廠的網站(局域網)相連的任何一臺電腦,下載相關控件后就可利用自己的OA帳號和密碼登錄,可根據權限利用該平臺進行網上安全教育、培訓、考核以及對外協單位人員變動情況、違章情況、工器具信息、資質信息進行跟蹤,非常實用方便。
《平臺》的功能
(1)《平臺》具有安全教育培訓、考核、外包管理等功能,以華能國際電力股份公司的本質安全體系為指導思想,以本質安全理論為依據,從實現人員本質安全、設備本質安全、環境本質安全、管理本質安全的角度來組織培訓內容,探索發電企業安全教育的本質安全化內涵,開發出一套本質安全化教育培訓軟件及配套課件和內容,來配合股份公司本質安全管理體系的建設,是對本質安全管理體系的深化拓展和應用?!镀脚_》還收集了國家關于安全生產相關的法律法規,行業、集團、股份公司以及電廠本身的規章制度、本質安全規范等,一大批違章心理分析、職業病防護知識、反違章教育、安全標識等圖片、幻燈片,為安全教育、安全管理提供了大量素材?!镀脚_》創造性地實現“干什么、學什么、考什么”的基本理念,組織者可根據受培人員的實際工作內容自主選取對應課件進行培訓和考試,使安全技能的培訓真正服務于生產,避免出現安全培訓流于形式、走過場的問題。
廠級教育側重于發電廠生產流程、安全法制教育、道路交通安全教育、消防知識培訓、防臺防汛預案等的培訓。車間級安全教育則側重于與本部門相關的常規性培訓,如運行部有6kV小車開關的停送電操作、運行重大操作方法、化學工作注意事項、設備更新改造后廠家的講課等;檢修部則側重于工器具的使用、高壓試驗注意事項等。培訓結束后,組織者可根據相關課件的內容出題,提高培訓效率。
(2)《平臺》具有安全管理的功能,通過資質關、開工關、過程控制關、評估關這四個環節來實現外包隊伍的動態管理,采用身份掃描登錄、定制培訓內容、考試或閱卷機、作業現場紅外掃描(工牌)等多種軟、硬件結合的創新模式,建立外協單位的資料,做到對外協隊伍人員的變動情況、違章情況、工器具信息、資質信息進行跟蹤和統計。
(3)《平臺》具有在線考試、網上練習的功能,適用于網上在線考試、網上練習,參與者可利用自己的OA帳號和密碼登錄,與傳統的紙考相比,網上考試更加方便、節約資源,并且便于試卷的長期保存和成績的查閱。
從2011年起,汕頭電廠已連續3年在每年6月的全國“安全生產月”活動中,利用該平臺進行全廠范圍內在線安規考試、“三種人”考試,最高時間段,全廠同時在線人員達到200多人,該平臺經受了考驗,得到了全廠員工的一致好評?!镀脚_》填補了目前股份公司安全教育網上培訓、視頻培訓、在線考試、外協單位信息跟蹤的空白。
《平臺》的內容
《平臺》目前共收集視頻157段,其中入廠須知1段、火力發電廠安全生產特點1段、生產現場安全注意事項8段、消防知識培訓6段、特殊危險作業23段、工器具使用44段、工作票的辦理與使用2段、防觸電傷害9段、現場緊急救護5段、緊急救護方法18段、道路交通安全知識27段、車間級安全教育12段、動漫事故案例1段,總播放時間為11小時02分鐘42秒,基本滿足了汕頭電廠安全教育培訓的需要,同時培訓課件仍在繼續開發中。
《平臺》的考核系統題庫包括《電力安全工作規程(電氣部分)》《電力安全工作規程(熱力機械部分)》《電力設備典型消防規程》《電業安全工作規程(熱力機械部分)》《反違章題庫》《國家電網公司電力安全工作規程(變電部分)》《電力生產事故調查規程》《中華人民共和國安全生產法》等多方面的內容,含有選擇題、填空題、判斷題、簡答題、問答題等題型,滿足了汕頭電廠現有安規及“三種人”考試的需要。
《平臺》課件來源及開發
《安全教育培訓平臺》的培訓課件由華能汕頭電廠和北京中電方大科技有限公司歷時1年多,雙方聯合攻關,深入汕頭電廠#1機大修現場、煤場、廊道等生產現場的各個角落,捕抓到大量有價值的一手資料,經過北京中電方大科技有限公司的后期制作、配音而形成。股份公司安監部對汕頭電廠平臺的建設高度重視,多次在汕頭電廠召開視頻評審會,召集專家對視頻課件進行評審,提出修改意見,根據專家組提出的意見對平臺進行優化、完善,為進一步推廣做準備。
汕頭電廠作為公司安全教育培訓視頻、教材開發的牽頭、試點單位,2013年視頻制作開發完成率力爭達到50%。2013年從以下幾個方面推動培訓課件開發和平臺建設:
(1)依據培訓的課程大綱,開發相應的多媒體培訓課件。2013年擬完成法律、法規、條例、規范課件開發的范圍包括《職業病防治法》《環境保護法》《道路交通安全法》《危險化學品安全管理條例》《特種設備安全監察條例》《發電企業安全生產標準化達標評級及評審規范》等內容;擬完成本質安全體系課件開發的范圍包括《員工行為安全審核》等內容;擬完成規章制度課件開發的范圍包括《員工手冊》《一般安全規則》等內容;擬完成安全知識技能課件開發的范圍包括《消防器材的使用》《動火作業安全》《叉車使用安全》《辦公室安全》《廢氣排放管理》《廢水、廢油排放管理》《放射性保護技能》《承包商安全管理》等內容;擬完成職業健康課件開發的范圍包括《呼吸保護知識》《聽力保護知識》等內容。
(2)培訓課程考試題庫建設,依據培訓課程大綱,編寫全員安全培訓考試題庫,該題庫將作為“全員安全教育培訓支持平臺”的主要數據。
(3)安全教育培訓支持平臺,在原有支持平臺的基礎上對培訓、評估、考核和管理四大功能進行完善。
(4)網絡化安全教育培訓平臺建設也是一項開發項目,是一項創新工作,參研項目單位有明確分工和進度安排,密切配合、及時溝通,對項目研發過程中存在的問題,及時協調解決。股份公司將組織專家編寫、審核腳本,再交由課件開發電廠實施,課件開發電廠應負責演員的挑選、場景布置、道具選擇等工作,初步確定北京中電方大公司為項目合作單位,由該公司具體負責現場的拍攝、配音、后期制作、動漫設計等工作。
《平臺》的推廣
經過兩年多的實踐,并經《平臺》的不斷完善,《平臺》已逐漸被全廠職工和承包商員工所接受和歡迎,由于《平臺》的實用性強,廠、部門、班組三級安全教育都樂于利用《平臺》進行,《平臺》的點擊率節節攀升,要求進一步完善課件的呼聲日漸高漲。目前,汕頭電廠正發起新一輪的課件創作活動,各部門、班組可以從身邊最熟悉、最實用的日常工作著手,如檢修班組的電機、開關的檢修、拆檢,運行班組的日常巡視、操作,管理部門的法律法規、規章制度的解釋等方面激發創作的靈感,編寫腳本,由安監部統一組織腳本的審核,再由腳本創作人員組織場景設計和布置、演員選擇、現場導演,而拍攝、剪接、動漫穿插、配音等則由外委專業公司承擔。通過一系列課件的創作,使安全培訓課件逐步向技術培訓課件過渡,從而豐富《平臺》的內涵和實用性,通過發動一系列課件制作,實際也增強了員工參與的熱情,從過去的被動培訓變成主動參與,激發員工的創造性和主觀能動性,以及提高遵守規章制度的自覺性,從而提高了培訓質量,使管理創新取得實效。
把部門、班組平時的點滴知識進行積累、歸納總結,并通過課件的形式保存下來,有利于員工自覺規范自己的行為,因為課件將來是培訓用的,是給人看的,所以拍攝過程中員工就會自覺想想自己的動作、場景是否符合安規的要求,如拍一個高處作業安全注意事項的課件,作為道具的腳手架是否符合要求?腳手架的驗收、日常檢查是否符合本質安全體系文件的要求?這些都是課件制作參與者所必須面對的問題,就反過來迫使參與者認真學習相關的專業知識、學習體系文件、學習安規,從課件的開發中也反過來促進開發者的培訓,一連串的互動、學習、提高、再學習、再提高,就會使參與的人受益,取得實實在在的效果。
平臺特點
核心技術創新點
《華能汕頭電廠安全教育培訓平臺》只要與華能汕頭電廠的網站相連(局域網),下載相關控件后就可以利用該平臺進行網上安全教育、培訓、考核、人員變動情況的跟蹤,通過資質關、開工關、過程控制關、評估關這四個環節來實現對外包隊伍的動態管理,采用身份掃描登錄、定制培訓內容、考試或閱卷機、作業現場紅外掃描(工牌)等多種軟、硬件結合的創新模式,做到對外協隊伍人員的培訓結果及違章信息進行及時跟蹤和統計。本平臺以創新的培訓方式,扎實地進行全員安全知識和安全技能培訓,切實增強全員安全意識、安全素質和安全技能,通過播放視頻和文字、圖片等形式針對各類人員進行系統化培訓,達到借助高科技手段提升全員安全意識和安全水平的目的,具有十分廣泛的應用前景。
其他重要技術創新點
本平臺課件清晰度高,占用系統資源小,同時課件內容、人員行為、著裝符合安規、規范的要求。課件開發以人員本質安全為重點,兼顧設備本質安全、環境本質安全、管理本質安全來設計;以本質安全管理規范為應用框架,緊密圍繞工作票、操作票管理、安全工器具及電動工具管理、安全技術勞動保護措施與反事故技術措施管理、危險作業安全管理、特種設備和特種作業人員安全管理、安全防護設施及安全標志管理、外包工程安全管理、外來人員安全管理、交通安全管理的控制標準,來開發培訓內容,能做到安全培訓內容的全覆蓋?!栋踩逃嘤柶脚_》先進性強,可利用電廠現有網絡實現安全教育的網上培訓、視頻培訓、在線考核、對外包隊伍的動態管理等功能,有極其重要的推廣價值。
《平臺》的先進性
國內外相關電力安全知識及技能培訓現仍處于發展階段,還沒有系統化、體系化,大多是以單一課件形式來講述安全的某一專項內容,在系統、整體的電力安全培訓方面仍有欠缺。本《平臺》可以很好地彌補這一不足,更好地提高培訓效果。
《平臺》通過播放視頻和文字、圖片等形式針對各類人員進行系統化培訓,達到借助高科技手段提升全員安全意識和安全水平的目的。該平臺技術先進,創意新穎,開創了安全教育培訓的先河,有極其重要的推廣價值,填補了目前股份公司安全教育網上培訓、視頻培訓、在線考核的空白。
實施效果
《安全教育培訓平臺》的投入使用,使汕頭電廠員工安全教育培訓和考核全面計算機化,使安全培訓更加形象、生動和有針對性,是汕頭電廠落實華能股份公司“四大工程”的具體措施,是汕頭電廠在人員本質安全化建設上的大膽探索和創舉,也是汕頭電廠在創建本質安全型企業的道路上邁出的堅實一步。自從在汕頭電廠投入使用以來,其得到了各方的好評,特別在外協單位員工的安全教育上,通過運用本平臺,能有效提高電廠各類作業人員的本質安全水平,提高了培訓效率,消除安全管理短板,收到了良好的效果,在歷次的重大技改工程中得到很好的體現,現場作業的習慣性違章行為明顯減少,實現人員本質安全、設備本質安全、環境本質安全和管理的本質安全。也使華能汕頭電廠成為全華能集團第一家通過本質安全管理體系確認的電廠,并獲得發電企業安全生產標準化達標一級企業光榮稱號。
《安全教育培訓平臺》在公司內有極其重要的推廣價值,該平臺還有很多可以繼續發展的空間,各電廠可根據各自的特色進行完善?!栋踩逃嘤柶脚_》對推動股份公司、集團公司的管理創新、科技進步具有重要意義。
關鍵詞:安全生產管理;安全教育培訓;和諧管理;施工作業人員
中圖分類號:F273文獻標識碼:A文章編號:1009-2374(2009)09-0070-01
施工作業人員(以下簡稱作業人員)作為建筑工程中最活躍的因素之一,自始至終活躍在建筑施工過程中,他存在著這樣和那樣的危險,如何預防和減少作業人員的人身傷亡事故是我們施工管理人員安全生產管理的首要任務,如何做好建筑工程的安全生產管理呢?古人云:“凡為治之大本,莫善于抑末而務本”。我認為:安全生產管理的治本之舉在于安全教育培訓,安全生產管理工作千頭萬緒,只有做到了“抑末務本”,緊緊抓住安全教育培訓這個重要環節,才能從根本上抓好安全生產管理工作。
安全生產管理基本方針“安全第一,預防為主”含義深刻,包含著三個方面的理念:
一是“依法管理”的理念?!鞍踩谝弧贝_立了安全管理的法律地位,由此產生了許多相關的法律法規,引入了“安全一票否決制”、“特大安全事故行政責任追究制”等相關政策,這些法律法規和政策是“依法治國”的具體體現,可稱之為“依法管理”的理念。
二是“長效管理”的理念。安全生產管理不僅僅是形勢的需要、政治的需要,它更是一項長期的、貫徹始終的治國方略,可稱之為“長效管理”的理念。
三是“和諧管理”的理念?!邦A防為主”提示了安全管理的客觀規律,由此產生了許多相關的標準和規范,引入了以人為本、關愛生命等人性化的管理模式,人身意外傷害保險等相關制度陸續的建立、實施和完善,實踐以德治國,創建和諧的生產生活環境的基本治國思想理論,可稱之為“和諧管理”的理念。
實踐以上三種理念最有效、最直接的措施便是安全教育培訓。安全教育培訓不是簡單的教育與培訓的結合,而是一個有機的整體,是終身教育的一部分。安全教育培訓具有“人文”性、“強制”性和“時間”性三個重要特征。安全教育培訓的三個特征與安全生產管理的三個理念形成了對應的內在關系:
1.“人文”性(“和諧管理”)?!敖逃卑叭宋摹毙岳砟?,“和諧管理”需要進行思想教育,顯露“人文”性的特征。通過廣泛宣傳,諄諄教導,把“以人為本”、“關愛生命、關注安全”、創建和諧的生產、生活環境的理念深入灌入每個作業人員的心中;讓所有作業人員從根本上樹立“三不傷害”(即我不傷害他人,他人不傷害我、我不被他人傷害)的安全意識,讓所有作業人員從根本上樹立我創建、我維護和諧的生產、生活環境的意識。
2.“強制”性(“依法管理”)?!芭嘤枴卑皬娭啤毙缘睦砟?,《安全生產法》第20條、第21條、第22條、第23條對安全生產教育培訓做出了明確的規定,加強安全生產教育培訓工作,突出“強制”性的特征。建筑企業的“三級安全教育”必須落實,作業人員中的特殊工種(電工、電焊工、架子工、起重工等)取得勞動部門頒發的上崗證,必須做到“先培訓,后上崗”;企業負責人、項目負責人、專職安全管理人員必須參加安全培訓,取得上崗證等;未經安全生產教育培訓合格的從業人員,不得上崗作業。
3.“時間”性(“長效管理”)。項目部要確立終身教育的觀念,“教育培訓”作為職工、作業人員終身教育的一部分,“時間”特性顯得十分突出。時間性表現在安全教育培訓應貫穿于終身教育之中,存在于人的生命之中,安全教育培訓必須融入安全生產的全過程,不論是新作業人員還是調離工作崗位或離崗后重新上崗的作業人員,都必須重新接受崗前安全教育培訓,作業前還要接受班前安全教育。
關鍵詞:安全培訓 目標 效果 質量
近年來,我處始終把員工安全教育培訓工作放在企業發展建設的重要位置。去年,共開辦各類培訓班18期/次,參培人員1382人/次。其中新《安規》競賽培訓抽考5次,特殊工種(電工)取證培訓兩期共71人,特行非電工取證培訓120人,企業環境、員工職業健康培訓150人,全員計劃培訓率達到100%,培訓合格率100%。獲石家莊供電公司標準化建設活動競賽“十佳”獎一項,“五小”成果推廣應用獎一項。主要做法是:
1 制定培訓計劃明確培訓目標
年度員工培訓計劃,是企業開展安全教育培訓工作的指導性文件,也是一個單位、一個部門對員工一年來所從事教育培訓活動的一個縮影。借助年度培訓計劃這個目標平臺,能較好地落實單位培訓進度、優化培訓管理、檢驗培訓效果。近年來,結合市供電公司、思凱電力建設中心強化安全教育培訓工作的具體要求,進一步完善了我們自身的教育培訓制度,規范了安全教育培訓管理,每年召開一次員工教育培訓工作會議,及時解決培訓中出現的問題。在每年的十二月份開始著手制定下年度《員工安全教育培訓計劃》,次年初按規定時間上報主管部門。從而明確了單位本年度教育培訓的內容、重點、目標、步驟、措施、要求。具體操作時易實施、能考核,增強了單位安全教育培訓的針對性和實效性。同時還能較好地檢查、督導單位所屬班組培訓的進展以及按計劃規定時間組織實施情況,使年度培訓計劃在保證單位培訓質量和效果的前提下,得以按進度逐月完成。確保了年度安全教育培訓工作有條不紊的進行。
2 豐富培訓內容注重培訓效果
為適應企業改革和安全生產形勢發展的需要,我處安全教育培訓工作始終堅持這樣一條主線,那就是:注重實際面向生產現場,在培訓內容上突出實用性。
一是抓安全法規培訓。每年春檢前的《安規》、“一卡”、“兩票”以及有關法律法規的培訓,單位領導都要親自授課,其意義就是要通過自身的參與和學習,強化安全意識,從而使每位員工正真認識到安全的重要性和必要性,在實際工作中牢固樹立“安全第一,預防為主”的安全理念。員工安全思想的主觀能動性得到了提高和升華。在本企業范圍內營造出人人遵章守紀、愛崗敬業、關注安全、關愛生命的輿論氛圍,徹底從源頭堵住了事故隱患和漏洞,為企業的安全管理打下了堅實的基礎。
二是抓工前階段培訓。在每年的季節性施工接點和較大的施工項目開工前,如城市配網工程、政府里程碑工程等,我們都要事先對其施工管理人員、班組一線員工進行一次標準化作業流程、現場作業注意事項、工程事故預防等相關知識的應急培訓。較好的把住了各個工程關鍵時期和關鍵環節施工的質量關和安全關。
三是抓轉崗員工培訓。對新轉崗的員工,我們首先對其進行崗前封閉式培訓和崗位基礎知識培訓,提升了他們基本的應急處置能力。同時每年做到有計劃地對轉崗員工進行基礎理論知識,安全教育知識、專業技術和技能等集中培訓授課,并對其要掌握的最基本的安全生產常識、本崗位最基本的安全操作技能,現場危險點和常用的安全工器具使用方法等,定期進行理論考試。經考試合格成績優秀者,公司將優先聘用到重要生產崗位上工作。近兩年來,先后有16名轉崗員工通過專業理論考試和綜合能力測評,走上了工作負責人的崗位,另有15名助手工,經考評后也跨進了專業工的行列,轉崗培訓取得了預期的培訓效果。
四是抓常規專題培訓。將系統內的基本安全規章、施工作業流程、作業標準、事故處理、實操技能、事故案例、以及非正常氣候情況下的作業流程等本崗位應知應會,作為日常培訓學習內容,在班組開展“周五一題、一案例”、班前班后會等各種安全教育培訓活動,提高了員工個人技能和標準化作業水平。我們的常規專題培訓活動富有成效,實現了預期的培訓目的。 轉貼于
3 創新培訓方式保證培訓質量
生產經營施工單位的安全教育培訓工作,有著自身的特殊規律,只有把握好從業人員的特點,找準培訓工作中的“要點、難點和盲點”,安全教育培訓才能更具針對性、實用性,在生產經營活動中產生實質效果。
把安全教育培訓工作與安全生產實際緊密結合,就要做到安全生產現場需要什么人就著力培訓什么人,哪些方面薄弱就在哪個方面下功夫,緊緊抓住安全生產實際中的關鍵點,對癥下藥,不斷創新培訓形式和培訓方法。并以崗位為平臺,以實踐為課堂,做到了“五個結合”。一是把培訓計劃和施工一線生產實際相結合;二是把理論知識和實際操作相結合;三是職業技能培訓與職業技能鑒定相結合;四是把事故案例剖析與法律法規、操作規程學習相結合;五是以公司集中組織培訓與個人自主學習相結合。
針對在職員工的特點,“投其所好”,采取有針對性的培訓,實行“動態”安全教育培訓形式,即:培訓地點不僅僅只放在室內進行,同時也把專業實操培訓搬到了敷設電纜工地、線路遷改、箱變安裝、高壓試驗、土建施工等一線場所。增加了員工的感性認識,促進了理論與實踐相互結合。充分挖掘內部潛力,讓富有生產經驗和實踐經驗的安全專責、班組長在生產現場直接講授,采取現場提問和互動的培訓方式,激勵了員工動眼、動腦、動口、動手的積極性,使之寓教于樂,深入淺出,通俗易懂。增強了員工的學習趣味性。這種現場啟發式培訓方式,得到了各班組的一致認同,提高了員工基本技能和現場識別隱患、排除隱患、自救、互救的保安能力。從而為安全教育培訓的有效開展提供了支撐,保證了培訓質量。
4 今后的改進方向
4.1 加強制度化建設,逐步實現培訓工作的標準化,使安全培訓工作走上正規化道路。
4.2 堅持圍繞本企業生產經營任務,開展好特色化專題培訓。
4.3 針對在職員工的特點,不斷創新培訓方式、方法,強化培訓效果,切實提高員工綜合素質,實現企業健康、穩定和長遠發展。
關鍵詞:安全培訓 目標 效果 質量
近年來,我處始終把員工安全教育培訓工作放在企業發展建設的重要位置。去年,共開辦各類培訓班18期/次,參培人員1382人/次。其中新《安規》競賽培訓抽考5次,特殊工種(電工)取證培訓兩期共71人,特行非電工取證培訓120人,企業環境、員工職業健康培訓150人,全員計劃培訓率達到100%,培訓合格率100%。獲石家莊供電公司標準化建設活動競賽“十佳”獎一項,“五小”成果推廣應用獎一項。主要做法是:
1 制定培訓計劃明確培訓目標
年度員工培訓計劃,是企業開展安全教育培訓工作的指導性文件,也是一個單位、一個部門對員工一年來所從事教育培訓活動的一個縮影。借助年度培訓計劃這個目標平臺,能較好地落實單位培訓進度、優化培訓管理、檢驗培訓效果。近年來,結合市供電公司、思凱電力建設中心強化安全教育培訓工作的具體要求,進一步完善了我們自身的教育培訓制度,規范了安全教育培訓管理,每年召開一次員工教育培訓工作會議,及時解決培訓中出現的問題。在每年的十二月份開始著手制定下年度《員工安全教育培訓計劃》,次年初按規定時間上報主管部門。從而明確了單位本年度教育培訓的內容、重點、目標、步驟、措施、要求。具體操作時易實施、能考核,增強了單位安全教育培訓的針對性和實效性。同時還能較好地檢查、督導單位所屬班組培訓的進展以及按計劃規定時間組織實施情況,使年度培訓計劃在保證單位培訓質量和效果的前提下,得以按進度逐月完成。確保了年度安全教育培訓工作有條不紊的進行。
2 豐富培訓內容注重培訓效果
為適應企業改革和安全生產形勢發展的需要,我處安全教育培訓工作始終堅持這樣一條主線,那就是:注重實際面向生產現場,在培訓內容上突出實用性。
一是抓安全法規培訓。每年春檢前的《安規》、“一卡”、“兩票”以及有關法律法規的培訓,單位領導都要親自授課,其意義就是要通過自身的參與和學習,強化安全意識,從而使每位員工正真認識到安全的重要性和必要性,在實際工作中牢固樹立“安全第一,預防為主”的安全理念。員工安全思想的主觀能動性得到了提高和升華。在本企業范圍內營造出人人遵章守紀、愛崗敬業、關注安全、關愛生命的輿論氛圍,徹底從源頭堵住了事故隱患和漏洞,為企業的安全管理打下了堅實的基礎。
二是抓工前階段培訓。在每年的季節性施工接點和較大的施工項目開工前,如城市配網工程、政府里程碑工程等,我們都要事先對其施工管理人員、班組一線員工進行一次標準化作業流程、現場作業注意事項、工程事故預防等相關知識的應急培訓。較好的把住了各個工程關鍵時期和關鍵環節施工的質量關和安全關。
三是抓轉崗員工培訓。對新轉崗的員工,我們首先對其進行崗前封閉式培訓和崗位基礎知識培訓,提升了他們基本的應急處置能力。同時每年做到有計劃地對轉崗員工進行基礎理論知識,安全教育知識、專業技術和技能等集中培訓授課,并對其要掌握的最基本的安全生產常識、本崗位最基本的安全操作技能,現場危險點和常用的安全工器具使用方法等,定期進行理論考試。經考試合格成績優秀者,公司將優先聘用到重要生產崗位上工作。近兩年來,先后有16名轉崗員工通過專業理論考試和綜合能力測評,走上了工作負責人的崗位,另有15名助手工,經考評后也跨進了專業工的行列,轉崗培訓取得了預期的培訓效果。
四是抓常規專題培訓。將系統內的基本安全規章、施工作業流程、作業標準、事故處理、實操技能、事故案例、以及非正常氣候情況下的作業流程等本崗位應知應會,作為日常培訓學習內容,在班組開展“周五一題、一案例”、班前班后會等各種安全教育培訓活動,提高了員工個人技能和標準化作業水平。我們的常規專題培訓活動富有成效,實現了預期的培訓目的。
3 創新培訓方式保證培訓質量
生產經營施工單位的安全教育培訓工作,有著自身的特殊規律,只有把握好從業人員的特點,找準培訓工作中的“要點、難點和盲點”,安全教育培訓才能更具針對性、實用性,在生產經營活動中產生實質效果。
把安全教育培訓工作與安全生產實際緊密結合,就要做到安全生產現場需要什么人就著力培訓什么人,哪些方面薄弱就在哪個方面下功夫,緊緊抓住安全生產實際中的關鍵點,對癥下藥,不斷創新培訓形式和培訓方法。并以崗位為平臺,以實踐為課堂,做到了“五個結合”。一是把培訓計劃和施工一線生產實際相結合;二是把理論知識和實際操作相結合;三是職業技能培訓與職業技能鑒定相結合;四是把事故案例剖析與法律法規、操作規程學習相結合;五是以公司集中組織培訓與個人自主學習相結合。
針對在職員工的特點,“投其所好”,采取有針對性的培訓,實行“動態”安全教育培訓形式,即:培訓地點不僅僅只放在室內進行,同時也把專業實操培訓搬到了敷設電纜工地、線路遷改、箱變安裝、高壓試驗、土建施工等一線場所。增加了員工的感性認識,促進了理論與實踐相互結合。充分挖掘內部潛力,讓富有生產經驗和實踐經驗的安全專責、班組長在生產現場直接講授,采取現場提問和互動的培訓方式,激勵了員工動眼、動腦、動口、動手的積極性,使之寓教于樂,深入淺出,通俗易懂。增強了員工的學習趣味性。這種現場啟發式培訓方式,得到了各班組的一致認同,提高了員工基本技能和現場識別隱患、排除隱患、自救、互救的保安能力。從而為安全教育培訓的有效開展提供了支撐,保證了培訓質量。
4 今后的改進方向
4.1 加強制度化建設,逐步實現培訓工作的標準化,使安全培訓工作走上正規化道路。
4.2 堅持圍繞本企業生產經營任務,開展好特色化專題培訓。
4.3 針對在職員工的特點,不斷創新培訓方式、方法,強化培訓效果,切實提高員工綜合素質,實現企業健康、穩定和長遠發展。