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序論：在您撰寫學校學歷教育時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
工會學校學歷教育招生SWOT分析建議成人高等教育是我國高等教育的重要組成部分，也是終身教育的基本形式，它的自由選擇性、終身開放性和長短期結合的靈活性，為社會上有學習愿望的人們提供了可能。但就成人高等教育的本身而言，面對飛速發展的經濟社會，如何找準自己的位置，滿足不同學員的需要，將成人高等教育的效益發揮到最大化，為社會經濟的發展作出最大貢獻，是成人高等教育工作者必須要考慮的問題。為理清思路、科學判斷、助推發展，通過對杭州市總工會干部學校（杭州市工人業余大學，以下簡稱杭工大）學歷教育招生SWOT分析，提出杭工大學歷教育發展的思考及建議，對加快學歷教育建設，推進工會學校發展具有參考意義。
一、成人學歷教育概況
1.杭工大近四年招生錄取情況
杭工大成人學歷教育在2010年、2011年分別錄取了518人、747人，2012杭工大報名人數約1400多人，共錄取考生1037人，其中農民工錄取537人。2013年杭工大報名人數約1640人，共錄取考生1363人，其中農民工錄取891人.杭工大設有20個教學點，80%的生源來自這些教學點。
2.其他成人高校機構調研情況
針對學歷招生，2012年下半年走訪了杭州市廣播電視大學、奧鵬教育、杭州錢江業余學校、浙江工商大學成教學院等15家單位。得出以下結果：一是相關院校設立的專業多樣；二是其他學校遠程教育學費相對貴，其中浙江本地大學遠程教育學費上萬元。三是其他院校實行生源獎勵費機制；四是有關院校都有普通高等教育作為支撐，師資力量雄厚。
二、杭工大學歷教育招生SWOT分析
1.優勢分析
（1）政策優勢。杭工大是1979年建立并于1981年經浙江省人民政府批準、教育部備案，由浙江省總工會主辦、杭州市總工會主管的一所獨立設置的成人高校。杭工大也是市總工會的干部培訓學校。
2012年，市總工會下發了【2012】23號《關于資助千名農民工上大學工作的通知》，經學校領導多次走訪各區、縣（市）總工會，商談資助農民工上大學合作事宜并取得明顯成效，新建淳安、珀萊雅教學點，恢復富陽、余杭教學點重新招生。2013年，市總工會市31號文《關于資助農民工上大學工作的通知》，將資助的名額從12年政策的5年資助1000名提高到了一年資助500名優秀外來務工人員上大學。2014年，市總工會28號文《關于開展2014年資助千名優秀外來務工人員上大學活動的通知》，將資助的名額又提高到了年度1000名。
近幾年，報杭工大的學生越來越多，錄取大專的人數也逐年增加，主要得益于市總工會資助政策的不斷深化。此項工作的開展，是杭工大在充分利用工會網絡資源，切實落實工會教育職能，實現提高職工學歷水平、文化素質有力舉措。
另外，杭工大作為杭州市退役士兵雙證培訓的承訓單位，2012年招收退役士兵118名，2013年招收退役士兵88名，這也為杭工大提供了生源。
（2）學費優勢。杭工大成人大專學費相對其他院校便宜，杭工大根據不同專業制定了兩種學費收費標準，一種是2200元/年，兩年半共6600元，另一種是1980元/年，兩年半共4980元。
（3）技能優勢。職業技能培訓如電工上崗證、高級電工等項目是杭工大優勢項目，杭工大還具備職業技能鑒定資格。通過來杭工大技能培訓來報杭工大學歷教育也是杭工大的一大優勢。
2.劣勢分析
（1）硬件制約。杭工大雖處市中心，但由于建校較早，校區面積小，周邊道路狹小，加上學校后面環北市場人流大、貨運多，造成了進出杭工大極大的不便。特別是晚高峰加上堵車，給來杭工大上課的學生帶來不利影響。2013年，學校整體搬遷到新校區，這一硬件制約有所緩解。
（2）軟件制約。一是杭工大師資力量比較薄弱，大部分任課教師靠外聘，本校任課教師有待鍛煉與培養。二是招生力量不強，目前招生處就3個人，日常的招生管理工作已達到工作飽和狀態，沒有多余時間展開招生的開拓工作，更沒精力去市場上和競爭者搶生源。三是招生獎勵不足，對于生源推薦的獎勵幾乎沒有，因此不能提高全校教職員工的招生積極性。
3.機會分析
（1）相關政策機遇。一是市總工會資助優秀外來務工上大學政策，杭工大是指定的就讀單位，自2012年政策實施以來，市總資助農民工上大學計劃得到了社會的認可，引起了巨大反響，預計今后該政策的資助力度及效應將逐步放大。二是杭州市退役士兵免費參加學歷教育技能培訓政策，杭工大作為杭州市主城區2家承訓單位的其中之一，加上學校地處主城區中心地，有利于退役士兵報讀。
（2）領導執行力機遇。杭工大領導立足本校、依托工會，積極謀劃學校發展。爭取市總資助外來務工上大學政策、工會干部培訓承辦工作，積極開展與下城教育局職工教育培訓合作，促成和其他學校教學點合作事宜等等。
4.威脅分析
成人教育是面向于成年人的教育與普通教育相比，屬非傳統和非正規性教育，近幾十年發展歷程證明，補充教育、補償教育功能和作用凸現，在我國特殊的歷史階段曾經作出了不可磨滅的貢獻。長期以來，成人教育在社會運行模式中，學歷教育占據絕對比重，隨著高等教育大眾化目標的實現，成人的學歷教育需求已驟然減少。
三、杭工大學歷教育招生建議與思考
從以上SWOT分析可以得出杭工大學歷教育招生發展優勢與劣勢并存，機會與挑戰共生。杭工大學歷教育招生應結合杭工大實際，充分發揮自身優勢，避免“短板”，抓住機遇，乘勢而上。
1.依托工會，積極爭取政策支持
杭工大是總工會的學校，我們要善于利用工會資源、工會產業資源優勢，積極爭取上級有關部門的政策支持，用足用好各類扶持政策。我們要利用這些政策、平臺，讓“資助外來務工上大學”“退役士兵雙證培訓”等項目擴大覆蓋面、提高知曉度，從而提高杭工大的知名度、影響力。2012年生源中是農民工的人數達819人，約占總報名人數的57%。2013年、2014年，杭州市總工會“資助”的年資助名額增加至500人與1000名，同時，各基層工會配套資金有望得到全市各級工會的支持，預計每年總資助農民工上大學的名額超過千名。
2.立足教學點，加強管理完善服務
教學點生源數占到杭工大四分之三，因此維護好、服務好各教學點是重中之重。一要重心下移、工作前移，平時要實地調研，掌握第一手資料，二要定期召開教學點會議，總結交流招生經驗。三要想教學點所想，急教學點所急，支持教學點的發展。
【關鍵詞】成人；學歷教育；管理
成人教育是傳統學校教育向終身教育發展的一種新型教育制度，對不斷提高全民族素質，促進經濟和社會發展具有重要作用。成人教育管理是教育管理的一個組成部分和分支，是以成人教育系統為對象，為貫徹國家的成人教育方針政策，執行成人教育法規，實現成人教育培養目標所進行的計劃、組織、控制等一系列有目的的連續活動。成人教育有學歷教育與非學歷教育，學歷教育有脫產和業余形式，在具體教學形式上有面授、自學、遠程教育等形式。中等職業學校開展成人學歷教育在我國很普遍的，大多數學校都開展此項工作，它可以使學校資源得到充分利用，充分發揮社會效益和經濟效益。中職學校成人教育的學歷層次一般有本科、大專、中專三種層次，本科、大專主要與高校成人繼續教育學院聯辦，盡管不是國家提倡的，但客觀上由于節約學生成本，市場是很廣擴的。中專層次主要面向農村培養在職人員。
1.中職學校的成人教育管理機構問題
目前，中等職業學校盡管開展成人學歷教育已有較長歷史了，但大多數學校沒有專門的成人教育管理機構，相關工作大多由相應職能科室承擔，但職能科室主要是承擔全日制學生的管理工作，因而成教工作成了這些科室的附屬工作。這對教學管理和學生學籍管理等都造成困難，甚至會造成管理上的混亂。因而，成人學歷教育管理在中等職業學校應當成立專門的管理機構，規范成人教育教學管理。成人教育的管理機構不一定像大學成人繼續教育學院一樣，有較多層級管理機構，但必要的管理機構是要建立的。首先要有校級領導分管，其次要有專門的科室負責學生管理、教學管理，再次就是要有專門的管理人員。只有機構健全，職能明確，才是搞好成人教育管理的關鍵。
2.中等職業學校成人學歷教育的特點
2.1 學歷層次多 中職學校成人教育的學歷層次有本科、?？坪椭袑Ｈ齻€層次，各學歷層次的學生進校的渠道不同。本科、?？仆ㄟ^國家成高校入學考試，由高校辦理錄取手續入校，此種形式名職學校相當于高校成人教育的辦學點。中專層次主要是培養基層在職管理人員、技術人員，不通過任何考試手段，一般是由項目承接機構組織相關行政管理部門招生入校，與普通中職學生一樣實行學籍注冊。
2.2 聯辦機構多 成人學歷教育有學校自主招生的，但學生數量有限，與其他機構聯合辦學的學生數量較多。大專和本科主要與高等院校聯辦，中專層次較為復雜，有行政主管部門、政府、其他社會團體、慈善機構等。由于不同聯辦單位學生來源不同，目的不同，管理要求有差異，在管理上帶來的問題相對較多。
2.3 專業多、各班級人數差異大 各中等職業學校一般都與高校聯合辦學與自主招生相結合開辦成人學歷教育，專業數量比較多，專業從幾個到幾十個不等，但有的專業、班級人數多，有的人數少，甚至有的專業、班級一個級只有幾個人，因此有時一個班有100多人，甚至200多人，有時有的班級只有幾個人，給教學安排和教學管理都造成了一定的難度。
3.中等職業學校成人學歷教育存在的普遍問題
3.1 學生學習目的不統一 參加成人學歷教育的學生來學習的目的多種多樣的，多數學生是因為晉升職稱、晉升職務和晉升工資的需要，目前也有相當一部份年齡較小的學生是因為求職的需要，只有極少數學生是為了學到實際知識和技能。由于學習目的不同，學習的動力和積極性也就不同，學習的效果自然就不同。
3.2 成人教育學歷文憑社會認可度低 過去相當長一段時間，由于國家成人教育管理混亂，社會教育機構為追求經濟利益，降低教學質量，使成人教育文憑含金量下降，造成目前社會對成人教育學歷認可度越來越低?，F在國家對用成人教育學歷參加各種考試采取了一定的限制措施，有的晉職、晉升也受到限制。
3.3 學生工學矛盾突出 這是一個老生常談的問題，也是解決起來最困難的問題之一。來參加成人學歷教育的學生大多數是中年人，已經拖家帶口，在單位還是業務骨干，一到脫產學習就問題多多。有的單位支持不夠，請假困難，或是工作崗位特殊無法脫身；有的身懷有孕、臨產或在產褥期；有的家庭有特殊事務等，總之都是不能正常參加學校組織的學習和考試。
3.4 沒有專業成人教育教師 無論在高校還是在中職學校，成人教育的教學工作都是由全日制教師來承擔，但教師主要精力是集中在全日制教學上，研究的也主要是針對全日制學生的教學內容和教學方法，很少顧及成人教育。教師在觀念上也不重視成人教育，安排到教學任務就采取應付的辦法，從而影響教學質量。
4.制定合適的管理制度，保證教學質量
4.1 管理原則。原則指說話或行事所依據的法則或標準。管理原則是決定整個管理系統的結構和運轉的基礎。成人教育管理原則是成人教育管理過程中必須遵循的指導原理和行動準則，是進行成人教育管理工作的基本要求。從本質上說，成人教育管理活動是國家意志和教育管理客觀規律的體現，因此我校成人教育管理活動所遵循的管理原則，是以唯物辯證法為指導，以黨和國家的教育方針、政策和法規為依據。為了實現特定的成人教育目標和管理目標，學校根據不同聯辦機構的要求、成人教育規律的特點和規律以及我校的實際情況，制定具有共性、切實可行的、便于操作的管理措施。
4.2 管理制度。教學管理制度是教學質量的根本保證，要提高教學質量，首先必須制定較為完善的、系統的教學管理制度。制定教學管理制度要根據管理原則進行，它必須切實可行，便于操作，且要符合學校的具體情況，符合教育教學規律，在制定過程中需要科學規劃、充分準備、多番討論。管理制度至少至少應包括以下幾類：一是學籍管理制度，包括學生入學與注冊、請假制度、考勤制度、違紀的處理與處分；二是教學管理規定，包括教師選派制度、教學計劃、排課制度、教師職責、考試制度、教學督查制度、學生成績管理；三是教學評價制度，對教學過程怎樣進行評價等。
管理制度規范了學校校對成人教育管理的方方面面，從學校內部本身而言，管理各部門和教師知道了自己的職責是什么、應該怎樣做，相當于“有法可依”。作為學生而言，他也知道自己在學校學習期間應該怎樣學、怎樣完成學歷。
5.討論
5.1 中等職業學校開展成人學歷教育勢在必然。
5.1.1 學校的教學資源教師得到充分利用 中等職業學校開展成人學歷教育，是在完成全日制教學任務的前提下進行的，成人學歷教育一般都安排在寒暑假，那段時間教學設備是閑置的，教師是休息的，因而不影響全日制學生的教學。
5.1.2 學生就近入學，學習成本低 成人教育學生一般都是在職職工比較多，多數已成家立業，到省城或外地學習，花費高，而中等職業學校一般各專業在地區所在地就有，如能就近入學學習，成本則大大降低。
5.1.3 社會需求大 在職職工中低學歷是普遍現象，而社會的發展對學歷的要求較高，無論職務晉升、職稱晉升、工資提高等都與學歷掛鉤，因而提升學歷是這部分人的利益訴求。
5.1.4 可以提高中等職業學校的經濟效益 成人學歷教育不是免費教育，是需要收費的，它可以為中職學校創造一定經濟收入，改善辦學條件、提高職工福利，對中職學校而言，是有利可圖的，有的中職學校成人學歷教育占學校創收的25%-30%。
5.2 中等職業學校必須規范成人學歷教育管理。
5.2.1 中等職業學校只能開辦與學校專業相關的專業 中職學校只能利用好自身資源優勢，培養合格的、有專業技能的畢業生，在追求經濟效益的同時，更應注重社會效益。不能什么專業都可開辦，不管有無實驗條件、師資條件，只顧經濟利益，忽視社會效益。作為教育行政主管部門，應加強監管，審查辦學資格，辦學條件。
5.2.2 中等職業學校要建立必要的成人教育管理機構 學校應該本著為社會負責的態度，加強成人教育管理。最為實際的就是學校領導高度重視，并成立必要的管理機構，有專門的工作人員，專門管理成人教育的每一環節，保證教育教學質量，使學生在提升學歷的同時，真正提高自己的素質和能力，更好的為社會服務。
參考文獻
［1］ 王北生 姬忠林《成人教育概論》［M］.鄭州，河南大學出版社，1999年
［2］ 唐亞豪《成人教育新論》［M］.長沙，湖南師范大學出版社，2002年
［3］ 許虎.普通成人教育教師問題分析及建設研究 ［J］.中國成人教育 2009(2).
［4］ 段建 王飛. 論成人高等教育教學質量保障體系構建［J］. 中國成人教育,2010(18).
［5］ 李祿俊. 成人教育中的學分制管理模式探究［J］. 中國成人教育,2010(17).
［6］ 陳明坤. 成人教育培養模式創新研究［J］. 中國成人教育,2010(17).
【關鍵詞】成人；學歷教育；管理
成人教育是傳統學校教育向終身教育發展的一種新型教育制度，對不斷提高全民族素質，促進經濟和社會發展具有重要作用。成人教育管理是教育管理的一個組成部分和分支，是以成人教育系統為對象，為貫徹國家的成人教育方針政策，執行成人教育法規，實現成人教育培養目標所進行的計劃、組織、控制等一系列有目的的連續活動。成人教育有學歷教育與非學歷教育，學歷教育有脫產和業余形式，在具體教學形式上有面授、自學、遠程教育等形式。中等職業學校開展成人學歷教育在我國很普遍的，大多數學校都開展此項工作，它可以使學校資源得到充分利用，充分發揮社會效益和經濟效益。中職學校成人教育的學歷層次一般有本科、大專、中專三種層次，本科、大專主要與高校成人繼續教育學院聯辦，盡管不是國家提倡的，但客觀上由于節約學生成本，市場是很廣擴的。中專層次主要面向農村培養在職人員。
1. 中職學校的成人教育管理機構問題 目前，中等職業學校盡管開展成人學歷教育已有較長歷史了，但大多數學校沒有專門的成人教育管理機構，相關工作大多由相應職能科室承擔，但職能科室主要是承擔全日制學生的管理工作，因而成教工作成了這些科室的附屬工作。這對教學管理和學生學籍管理等都造成困難，甚至會造成管理上的混亂。因而，成人學歷教育管理在中等職業學校應當成立專門的管理機構，規范成人教育教學管理。成人教育的管理機構不一定像大學成人繼續教育學院一樣，有較多層級管理機構，但必要的管理機構是要建立的。首先要有校級領導分管，其次要有專門的科室負責學生管理、教學管理，再次就是要有專門的管理人員。只有機構健全，職能明確，才是搞好成人教育管理的關鍵。
2. 中等職業學校成人學歷教育的特點
（一）學歷層次多 中職學校成人教育的學歷層次有本科、?？坪椭袑Ｈ齻€層次，各學歷層次的學生進校的渠道不同。本科、?？仆ㄟ^國家成高校入學考試，由高校辦理錄取手續入校，此種形式名職學校相當于高校成人教育的辦學點。中專層次主要是培養基層在職管理人員、技術人員，不通過任何考試手段，一般是由項目承接機構組織相關行政管理部門招生入校，與普通中職學生一樣實行學籍注冊。
（二）聯辦機構多 成人學歷教育有學校自主招生的，但學生數量有限，與其他機構聯合辦學的學生數量較多。大專和本科主要與高等院校聯辦，中專層次較為復雜，有行政主管部門、政府、其他社會團體、慈善機構等。由于不同聯辦單位學生來源不同，目的不同，管理要求有差異，在管理上帶來的問題相對較多。
（三）專業多、各班級人數差異大 各中等職業學校一般都與高校聯合辦學與自主招生相結合開辦成人學歷教育，專業數量比較多，專業從幾個到幾十個不等，但有的專業、班級人數多，有的人數少，甚至有的專業、班級一個級只有幾個人，因此有時一個班有100多人，甚至200多人，有時有的班級只有幾個人，給教學安排和教學管理都造成了一定的難度。
3. 中等職業學校成人學歷教育存在的普遍問題
（一）學生學習目的不統一 參加成人學歷教育的學生來學習的目的多種多樣的，多數學生是因為晉升職稱、晉升職務和晉升工資的需要，目前也有相當一部份年齡較小的學生是因為求職的需要，只有極少數學生是為了學到實際知識和技能。由于學習目的不同，學習的動力和積極性也就不同，學習的效果自然就不同。
（二）成人教育學歷文憑社會認可度低 過去相當長一段時間，由于國家成人教育管理混亂，社會教育機構為追求經濟利益，降低教學質量，使成人教育文憑含金量下降，造成目前社會對成人教育學歷認可度越來越低?，F在國家對用成人教育學歷參加各種考試采取了一定的限制措施，有的晉職、晉升也受到限制。
（三）學生工學矛盾突出 這是一個老生常談的問題，也是解決起來最困難的問題之一。來參加成人學歷教育的學生大多數是中年人，已經拖家帶口，在單位還是業務骨干，一到脫產學習就問題多多。有的單位支持不夠，請假困難，或是工作崗位特殊無法脫身；有的身懷有孕、臨產或在產褥期；有的家庭有特殊事務等，總之都是不能正常參加學校組織的學習和考試。
（四）沒有專業成人教育教師 無論在高校還是在中職學校，成人教育的教學工作都是由全日制教師來承擔，但教師主要精力是集中在全日制教學上，研究的也主要是針對全日制學生的教學內容和教學方法，很少顧及成人教育。教師在觀念上也不重視成人教育，安排到教學任務就采取應付的辦法，從而影響教學質量。
4. 制定合適的管理制度，保證教學質量
（一）管理原則
原則指說話或行事所依據的法則或標準。管理原則是決定整個管理系統的結構和運轉的基礎。成人教育管理原則是成人教育管理過程中必須遵循的指導原理和行動準則，是進行成人教育管理工作的基本要求。從本質上說，成人教育管理活動是國家意志和教育管理客觀規律的體現，因此我校成人教育管理活動所遵循的管理原則，是以唯物辯證法為指導，以黨和國家的教育方針、政策和法規為依據。為了實現特定的成人教育目標和管理目標，學校根據不同聯辦機構的要求、成人教育規律的特點和規律以及我校的實際情況，制定具有共性、切實可行的、便于操作的管理措施。
（二）管理制度
教學管理制度是教學質量的根本保證，要提高教學質量，首先必須制定較為完善的、系統的教學管理制度。制定教學管理制度要根據管理原則進行，它必須切實可行，便于操作，且要符合學校的具體情況，符合教育教學規律，在制定過程中需要科學規劃、充分準備、多番討論。管理制度至少至少應包括以下幾類：一是學籍管理制度，包括學生入學與注冊、請假制度、考勤制度、違紀的處理與處分；二是教學管理規定，包括教師選派制度、教學計劃、排課制度、教師職責、考試制度、教學督查制度、學生成績管理；三是教學評價制度，對教學過程怎樣進行評價等。管理制度規范了學校校對成人教育管理的方方面面，從學校內部本身而言，管理各部門和教師知道了自己的職責是什么、應該怎樣做，相當于“有法可依”。作為學生而言，他也知道自己在學校學習期間應該怎樣學、怎樣完成學歷。
5. 討論
（一）中等職業學校開展成人學歷教育勢在必然
1、學校的教學資源教師得到充分利用 中等職業學校開展成人學歷教育，是在完成全日制教學任務的前提下進行的，成人學歷教育一般都安排在寒暑假，那段時間教學設備是閑置的，教師是休息的，因而不影響全日制學生的教學。充分。
2、學生就近入學，學習成本低 成人教育學生一般都是在職職工比較多，多數已成家立業，到省城或外地學習，花費高，而中等職業學校一般各專業在地區所在地就有，如能就近入學學習，成本則大大降低。
3、社會需求大 在職職工中低學歷是普遍現象，而社會的發展對學歷的要求較高，無論職務晉升、職稱晉升、工資提高等都與學歷掛鉤，因而提升學歷是這部分人的利益訴求。
（二）中等職業學校必須規范成人學歷教育管理
1、中等職業學校只能開辦與學校專業相關的專業 中職學校只能利用好自身資源優勢，培養合格的、有專業技能的畢業生，在追求經濟效益的同時，更應注重社會效益。不能什么專業都可開辦，不管有無實驗條件、師資條件，只顧經濟利益，忽視社會效益。作為教育行政主管部門，應加強監管，審查辦學資格，辦學條件。
適用對象及范圍
適用對象：全校在職在編教職工。
適用范圍：各種脫產、半脫產或函授學歷教育。
在職學歷教育的原則
堅持積極鼓勵，向高學歷發展的原則，多出人才，快出人才。
三、凡報考國家承認學歷的大專以上層次學歷教育的人員，必須工作滿一年以上。
四、報考的審批程序
參加在職學歷教育，由本人提出書面申請，所在處室負責人簽署意見，交學校政治處審核，報分管校領導審查，報校長或校長辦公會批準。未經審批的，不得報銷費用，不得安排學習時間。
五、費用
學習費用采取個人承擔與單位補助相結合的辦法解決。具體辦法：
（一）報名費、書費、學雜費、面試和考試期間的交通費個人自理。
（二）學費：大專：單位承擔20%，個人承擔80%；本科：單位和個人各承擔50%；研究生：單位全部承擔，博士研究生并報銷往返車船費。
參加學歷教育，只能享受一次報銷學費。
經審核同意聘用的人員，在本校工作滿二年以上，經批準參加大?；虮究茖W歷教育，參照正式工待遇執行。
單位承擔的費用，先由個人墊付，待取得畢業證后，憑發票按財務管理規定再審核報銷。
六、考試復習及面授時間安排
入學考試前、面授學習、期末考試前，各部門可根據工作實際，適當安排一定的復習時間。
已被錄取的，參加考試、學習的時間按在崗對待。
超過2個月以上的脫產學歷教育，學習期間不享受崗位津貼。
七、其他要求
凡享受了上述學習待遇的人員，必須為本校服務一定年限。具體規定為：
參加?？茖W習的，畢業后在本校最低工作3年。
參加本科學習的，畢業后在本校最低工作5年。
參加研究生學習的，畢業后在本校最低工作8年。
【關鍵詞】 余杭區衛生進修學校；農村；成人學歷教育；實際成效
【中圖分類號】R722.12 【文獻標識碼】B【文章編號】1005-0019（2013）12-0570-01
余杭區衛生進修學校在農村成人學歷教育工作中，堅持“政府統籌”部署的教學目標設置，依照“社會需求”定位的培養專業選擇，遵循“寬進嚴出”原則的教學管理制度，注重“社會應用”評價的目標考評制度等為核心，以局長負責制、課程設計、授課方式、師資隊伍、考試管理、學員選擇等為行動要素。對2002―2012近十年來參加農村成人學歷教育的學員進行問卷調查，同時對學員所在單位的管理人員進行調查，發現在余杭衛校農村成人學歷教育方面的優勢，如學歷的提升、職稱的提升、專業技能和專業知識的提升、社會競爭力的提升，因此基層衛校在農村成人學歷教育工作中的成效值得推廣。
1.1 調查對象 分兩類人群：（1）調查對象一：余杭區各區署醫療衛生單位和17個社區衛生服務中心的管理層（2）調查對象二：2002年～2012年在余杭區衛生進修學校參加農村成人學歷教育的500多位學員。
1.2 調查方法 調查過程中設計了兩份調查文件。第一份是管理者問卷，此次調查共發放問卷145份，收回有效問卷145份。內容主要包括各醫療衛生單位管理層對參加成人學歷教育后在自我管理、學習能力、農村基層工作能力、職稱晉升機會、崗位晉升機會、對科研水平的提高、科研成果的增多等方面。第二份是成教學員的調查問卷，此次調查共發放問卷582份，收回有效問卷554份。內容主要包括參加學歷教育的主要原因和主要目的、參加學歷教育后的崗位定位和能力的提升，在學歷教育過程中如何克服工學矛盾，參加學歷教育后科研能力的提升等。
2 結果
2.1 余杭區各醫療衛生單位管理者調查結果
2.1.1對余杭區各醫療衛生單位145位管理者進行問卷調查，發現有110人（占調查總數75.9%）認為成教學員在學習能力上的提升非常明顯；有106人（占調查總數73.1%）認為成教學員在自我管理能力上的提升非常明顯；有99人（占調查總數68.3%）認為成教學員在農村基層工作能力的提升非常明顯；有113人（占調查總數77.9%）認為成教學員在晉升職稱的機會明顯占優勢；有104人（占調查總數71.7%）認為成教學員在崗位晉升的機會明顯占優勢。
2.2 2002―2012近十年來參加農村成人學歷教育的學員調查結果
2.2.1 本次參加調查的從事農村醫療衛生工作的基層醫療衛生工作人員有554，調查顯示這些人員通過參加成人學歷教育后，不管在學歷還是職稱上都明顯的提升。
學歷前后變化
2.2.2 針對現在社會上形形不同形式的成人學歷教育，這些調查人員選擇余杭區衛生進修學校學習主要原因是學校地點方便（占61.0%），參加學歷教育的主要目的是獲得文憑（占51，。4），可見基層衛校存在的必要性。
2.2.3 調查數據顯示參加學歷教育后學員在各方面的能力得到提升，特別是醫學專業知識，同時這些學員認為接受學歷教育后崗位的定位最適合縣區級醫療衛生機構。
2.2.4 在工學矛盾上，有48.6%的成教學員認為不影響工作的前提下單位是非常支持的，有43.5%的學員認為是政策的支持才參加學歷教育。
2.2.5 參加學歷教育后工作方面的提升。
調查中發現，參加學歷教育后，以第一作者的 一共 238篇，其中在國家級刊物發表文章 55篇，省級刊物 142篇；縣區級刊物_32__篇；其中與農村衛生有關的論文_16篇。
3 結論 加強基層衛校在農村成人學歷教育方面的工作非常有必要，結合“高等醫學院校成人教育教學方法探討” [1] ，區縣衛生進修學校在培養農村衛生人員、繼續醫學教育方面的作用仍然不可忽視，在新的發展時期仍然有優勢和其他教育平臺難以替代的作用。在“新形勢下醫學成人學歷教育” [2]，余杭衛校做出了非常大的貢獻，成效值得肯定，可進一步完善和推廣，是更多人群收益。
參考文獻
[1] 顧平 高等醫學院校成人教育教學方法探討 醫學教育探索，2006，（9）
作者：edu
鄉鎮成人學校是農村成人教育的主要陣地，在基本完成了農村掃盲任務和通過兩基驗收以后，成校的主要教育任務是實用技術培訓和崗位培訓，教育內容和形式比較單一，教育面不寬，成人教育缺乏活力。因此如何適應新的形勢和群眾的需求，不斷改革成校的辦學模式，賦予新的教育內容，提高辦學水平，成了成校共同探索的新課題。近十年來，我校以舉辦不同層次的學歷教育為工作切入點，立足本地經濟發展和人才需求，以培養農村既有學歷，又有技術的人才為目的，作了大膽的探索和嘗試。我校于====年第一次舉辦脫產全日制成人高中班以來，學歷教育從不間斷過，先后舉辦過一屆業余工業企業管理中專班，二屆中專財會班，三屆《經濟管理》專業班，二屆業余《幼師》班，《旅游花卉專業》全日制職業高中班，全日制《機電專業》職業中專班和《行政管理》專業業余大專班，畢業學生近===名。目前，在校學生==名，其中全日制職高班==人（正在__*鎮實習），全日制職業中專班==名，業余大專班==名。
我校遠離縣城，地處偏僻。多年來，能在開展各類技術培訓的同時，從本地實際出發，以職業技術教育為重點，堅持開展學歷教育，不斷更新辦學理念，以社會需求，群眾需求為辦學宗旨，以服務經濟發展，培養實用型人才人辦學目的，取得了明顯的社會效益?；仡櫴嗄陙淼霓k學過程，我們主要有以下幾方面的做法和體會。
一、更新辦學理念，探索辦學新路
剛開始舉辦學歷教育班時，我們思想上也曾有過這樣那樣的想法，考慮到辦學條件，師資聘任，學生來源等困難和問題，也曾有過猶豫和退縮，但我們不得不正視成校教育的現實狀況，零打碎敲的短期培訓根本解決不了農村人才需求的問題。隨著農村民營經濟的迅速發展和失地農民的增多，廣大農村青年面臨重新就業，需要一定的學歷和技術成了他們的迫切要求，，同時一部分初中畢業生，因其基礎較差，升不上普高，但他們同樣需要高一級的學歷或學好一、二門技術，這就為成校開展學歷教育與職業技術教育相結合的中等學歷教育提供了廣闊的空間，拓寬了成校的辦學思路。而且通過多年來成校的自身建設，許多成校已經具備開展學歷教育的能力。我們也正是在這種情況下，不斷分析新形勢、新情況，認真調查研究，尋找和把握成校辦學的主攻方向，找準切入，使成校辦學取得了新的突破。通過舉辦帶有專業知識的學歷教育，帶動了各類技術培訓的開展，過去是一天培訓，二天關門，現在有了學歷教育班，成校人氣興旺，充滿生機活力，提高了成校辦學的知名度。
二、立足本地需求，培養實用人才
多年來，我校在舉辦學歷教育過程中，緊緊把握辦學的目的和方向，把提高學歷和學有專長結合起來，突出學有所長，學以致用，根據本地人才需求，服務經濟發展，辦學具有一定的針對性。
==年，脫產成人高中班畢業以后，我們根據企業廠長、經理缺乏管理知識，舉辦了《企業管理》業余中專班，招收學員==名，又根據缺乏財會人員和幼兒教師缺乏專業知識的情況，在縣電大分校的支持下，辦起業余中?！敦敃I》班和《幼師》班，兩個班近===名學生。==年，根據大多數農村基層干部和企業法人缺乏經濟管理知識的情況，先后舉辦了三屆業余中?！督洕芾怼穼I。====年，根據我鎮汾湖旅游開發的啟動，在縣成教辦和縣中等職業技術學校的支持配合下，開辦了《旅游花卉》專業全日制職業高中班，從應屆初中畢業生中招收了==名學生。全日制職高班的開辦，開創了全縣成校辦學的先例，同時也體現了鄉鎮成校的辦學功能和辦學優勢。今年，我們又與嘉興市技工學校合作，開辦了全日制職業中?！稒C電》班，重點是為本地企業培養初中級電工和機械操作工，招收初中畢業生==名，去年，根據部門單位中層干部和部分農村基層干部迫切要求提高學歷的情況，我們及時與縣電大分校聯系，通過宣傳發動和報名入學考試，《行政管理》業余大專班錄取了==名，目前已學完一半課程。
由于我們在學歷教育中，注重設置專業與人才需求掛構，提高學歷與學習技能結合，受到了群眾的支持和歡迎，學員反映有三大特點：一是快。一般不到二年，就能學完基礎課和文化課；二是實。專業知識聯系實際，而且實用；三是省。業余學習，就近上學既省錢又省時間，既不妨礙工作，又不耽誤學習。由此可見，成人學校舉辦學歷教育加職業技術教育不失為一種符合 農村特點的教育形式，既彌補了農村中等職業技術教育的滯后，又為本地經濟發展培養了人才。
三、依托大專院校，實行上掛下靠
鄉鎮成校舉辦學歷教育，畢竟會遇到如教學設施，師資、生源等各種困難，受到多種條件的制約，在社會上的可信度還不高。因此，要辦好學歷班，辦出質量，辦出效益，辦出信譽。根據我們的經驗，必須依托大專院校的辦學優勢，師資條件，實行上下掛靠或聯合辦學，在拿出辦學的可行性方案后，積極取得教育主管部門的支持，根據所開專業尋求有關院校的合作。在以往的辦學中，我們一是認真接受教育主管部門的監督檢查；二是與聯掛學校積極溝通，互相協作，按要求制定教學計劃，安排課程設置，決定師資聘任；三是嚴格辦學標準，不因為是鄉鎮成校而降低教學要求，力求做到規范辦學，自覺接受檢查指導，加強交流合作，確保教學質量。在與掛靠院校的交流合作中，使成校的教學管理更加規范完善，教育信息更加暢通。
四、注重設施建設，營造育人環境
要高標準高質量辦好學歷教育，必須注重成校的基礎設施建設，為學生創造良好的學習條件和學習環境。為此歷年來，我們量力而行，逐年投入，努力改善辦學條件。建造了學生用廁，搭建了停車棚，建立了門衛室，購置了籃球架、乒乓臺、風琴，添置了必要的文體用品，開辟了學生圖書室，基礎設施的改善，豐富了學生的課余生活，優化了學習環境，為今后辦學創造了條件，打下了基礎。
五、建立教育常規，完善內部管理
從技術培訓到學歷教育，從業余辦班到全日制辦學，學校管理發生了根本變化，必須建立教育常規制度確保教學工作的正常開展。特別是對全日制職高班，職中班來說，他們年輕好動，思維活躍，敢作敢為，基礎較差，少數學生在初中時就是有名的頑皮生，管理工作確有一定的難度，對向社會招收的業余中專班來說，既要考慮到工學矛盾，又要按照教學計劃完成教學任務，為此，我們從建立各項制度著手，做到學校象所學校，學生象個學生。對于全日制教育班，我們按照各科教學計劃安排好課時，制定了日課表，作息時間表，值日生輪流表，制定了請假制度和每天點名制度，制定了課堂紀律，建立了班委會。同時還建立了學校與學生家長聯系制度。
對業余學歷班來說，管理方法有所不同，我們要求學生做到面授必到，作業必做，考試必去。同時嚴格執行教學計劃，制定好面授輔導日程表，學生人手一份，使學生面授時間早知道，本職工作早安排，面授前，還要電話通知一遍，確保面授率。做到每次面授輔導點名，作業及時收交，由于業余學歷班學生大都是在職人員面授時間都安排在周六或周日進行，所以，作為成校教師來說，要做好準備工作，要都犧牲一點休息時間，帶頭執行學校的規章制度。
這里還要強調一點，也是我們工作中的經驗，就是選聘教師要慎重，不但業務上要勝任，工作上要認真負責，授課時間要商量，一旦定下，必須按計劃執行，成校要關心每一位兼職老師，在生活上、交通上給予照顧。目前，我校已初形成了一支業務過硬，工作負責的兼職教師隊伍。
六、注重實際實效，社會效益明顯
從我校多年來舉辦學歷教育中，還有一條重要體會是不能以單純提高學歷來辦學歷教育。一定要把提高學歷與學習專業知識相結合，而且要把職業技術教育、專業知識教育作為重點，注重專業知識的針對性和實用性。要使學生們學有所長，學以致用，既提高了學歷，又學到了知識和技術，成校的學歷教育才會受到社會的歡迎，辦學才會有生命力。從我鎮情況看，目前民營企業的廠長經理近一半是《企業管理》班的畢業生，通過舉辦二屆《幼師》班，全鎮幼兒教師學歷達標達===，《經濟管理》專業畢業學生近==名，目前有==名畢業生擔任村級領導職務和企業負責人。全鎮的企業會計，部門單位會計均是成?！敦敃I》班的學生，《旅游專業》==名學生正在*鎮__實習，《機電》專業班的學生到年底已學完文化課和大部分專業課，明年將送入__市技工學校。
關鍵詞：電子技術應用；非全日制；學歷教育；技能
中圖分類號：G712 文獻標識碼：B 文章編號：1812-02485（2-13）05-041-02
教育部《中等職業教育改革創新行動計劃（2010—2012年）》提出要“健全和落實中等職業教育資助和免學費政策”。 目前職業教育非全日制免費學歷教育模式在湖北省黃石市、重慶市等地正在開展試點，我校電子技術專業也積極投入這種創新的職教辦學模式中去。
電子技術應用專業實施中職學校非全日制免費學歷教育的目的在于：一是有利于推動該專業職業教育與生產實踐、技術推廣、社會服務緊密結合；二是有利于加快電子技術應用專業技能型人才培養步伐，為電子企業培養出更多滿足技術升級需要的員工，滿足電子企業健康持續發展對于技術型人力資源的需求，有效地緩解電子企業用人壓力；三是有利于緩解電子企業生產和職工繼續教育培訓的矛盾，調動電子企業參與職業教育的積極性，促進校企合作。
為了更好地實現這個目的，核心的內容就是要提高中職學校非全日制免費學歷教育電子技術應用專業學員的專業技能，在實施的過程中，我們也正在探究提高專業技能的措施。
1 明確以專業技能為核心對學員加以評價
中職學校非全日制免費學歷教育電子技術應用專業人才培養目標是：培養具備從事電子設備必需的理論知識和職業能力，在生產、服務、技術和管理第一線從事電氣控制設備或電子設備的安裝、調試、運行、維護、生產的中級應用型技能人才和高素質的技術工人。
基于這一培養目標，我們明確應以專業技能為核心評價學員，這種以技能評價學員的方法也符合《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》精神。
2 重視以電工技術和電子技術為基礎的專業理論知識
通過教學的實踐，我們發現在非全日制免費學歷教育班的專業理論課教學中有一種觀點認為基礎理論在教材上都講得清楚明白，學員自己自學就可以了。對此，我有不同的看法。教學過程中，基礎理論不僅不能淡化，還必須重視、必須加強。理由如下：
首先，要分析學員的特點。非全日制免費學歷教育的對象主要為企業職工，均有一定的工作經歷，積累了一定的工作經驗，恰恰就是在基礎理論存在不足，崗位工作能力提升的瓶頸就在基礎理論上。這就要求非全日制免費學歷教育的專業課教學必須重視基礎理論知識，而電子技術應用專業的基礎理論就是電工技術和電子技術這兩個基點。忽視電工技術和電子技術的學習就是建設一棟沒有地基的樓房。
其二，技能的掌握和提升離不開基礎理論知識。學員通過電子技術應用的教育就是要提高技能，在企業生產和管理崗位上做到游刃有余，特別是在技術更新迅猛的電子行業中，想完全靠經驗是行不通的，必須有電子理論作為基礎，才能分析電子產品的原理、故障，進而解決實際工作中遇到的問題。
有學員提出這樣一個問題：一臺1kw的空調按照理論計算額定電流大約是5A，但為什么在實際工作中總是要配置10A的保險？針對這個問題的回答，就牽涉到電工技術課程的功率因數知識，只有明白了功率因數的理論后才會清楚不能用5A保險的原因。
還有學員在處理家屬樓頂層水箱的電路故障時，總是無法解決微電控制電路問題，究其原因是沒有搞清楚用三極管做開關電路的原理，這需要從電子技術理論入手，明白了開關電路的運行情況，從而能準確地排除這類故障。
3 建設學校實訓室，確保技能訓練的高效。
我校從1988年開設電子技術應用專業到現在，已經建立了電工電子實訓室、家用電器實訓室、技能操作實訓室、SMT焊接實訓室、單片機實訓室、EDA實訓室。這些實訓室奠定了專業建設的基礎，也是培養專業人才的保障。
學員在自己的工作崗位上，掌握的技能一般來說相對單一。比如說在流水線上的學員往往對焊接技能很熟悉，但對電路及PCB板的設計不了解，對電子產品的調試不精通；而電子產品調試學員又對焊接不熟悉。這就會造成學員技能單一，不能勝任新技術的發展。
在學校的實訓室完成技能訓練，有助于他們兼顧其他工作崗位、有助于他們容易接受新技術的崗位，當他們提升了技能后，能夠更好地為行業服務。
4 以企業為平臺，培養專而精的技能人才
