時間:2023-06-13 16:14:48
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1.1農村發展的資金不足
我國一直以來實行的是城鄉二元制模式,多年來重心一直都集中在城市,資金投入上也基本上以城市為主,這就導致城鄉差距進一步擴大。農村地處偏遠地區,相對比較分散,交通不便,教育又相對落后,農業基礎薄弱,諸多方面的原因使得我國農業經濟的發展始終處于一個低水平的運行狀態,在發展資金上明顯不足,這在我國是個普遍的現象,雖然近些年我國農村發展取得了一定的成績,但仍然面臨資金短缺的局面。
1.2管理體制的落后制約社會經濟的發展
農業經濟管理中,以往的管理制度都是建立在二元制經濟模式基礎之上的,隨著市場經濟的不斷推進,舊的管理體制已經不再適應經濟的發展需求,舊模式下形成的體制及觀念已經對新形式下的經濟發展產生了制約,這種新形式和舊體制間的矛盾,對農業發展以及多方利益間的協調都產生了一定的影響,導致矛盾加深,發展滯后。
1.3農業管理人員的意識落后
多年來舊體制下的管理人員在思想意識、思維觀念上都形成了固定的定勢,雖然新農村發展建設中,國家也提出了一些重要的規章制度及管理規定,但在傳統思維的束縛下,在具體的管理實踐中,一些農業管理人員沒能認真重視起來,在管理上缺乏規范化,很多好的方法及方案都未能有效的執行到位,影響了農村經濟的發展。
1.4農業管理人員的知識結構落后
很多農業管理人員的知識結構都停留在過去的水平上,加上多年來自我成長過程中又未能充分學習,所以知識結構老化、業務水平降低、專業能力不強是農業管理人員的基本特征。知識不能及時更新,對新技術、新產品接受較慢,自身的發展已經落后于市場經濟下的社會發展,人員專業水準不高也是影響農村經濟發展的一個重要因素。
2新農村建設中農業經濟管理的有效措施
2.1加強宣傳培訓,提高認識
農業主管部門要加大宣傳力度,采取多種形式,充分利用現代化的通訊、教學教育手段,對農業經濟管理人員進行思想教育、政策宣傳以及專業培訓,增強管理人員的專業知識及管理能力,提高思想認識,認真重視農業經濟管理,在新農村建設中充分發揮主觀能動性,積極投入經濟建設,促使農業經濟管理規范化、合理化、科學化。
2.2完善農業經濟管理體制
新農村建設中,中心目標就是要建立以經濟發展為中心,經過合理的規劃,科學的調整,建立和完善農業經濟管理體制,最終達到農村經濟的全面發展,使農村面貌徹底改變,促進農民增產增收,縮小城鄉差距。所以要深入研究新農村發展過程中的一些問題,徹底轉變管理模式,建立一個完善的管理機制,與市場經濟發展相適應的體系,在具體的管理中能有效處理發展過程中的矛盾、協調利益、保障權益、表達訴求,使各個方面的利益得以統籌與協調,保障新農村建設在市場經濟發展中穩步進行。
2.3努力建設城鄉一體化
過去我國實行的是城鄉二元發展模式,城市發展和農村發展各自走不同的路子,城鄉的結合度不高,多年的發展結果是城鄉差距越來越大,城市發展對農村發展沒能起到帶動作用,而農村的發展也未能對城市起到促進作用,但在市場經濟下的發展模式,使得城市和農村的關聯度進一步加強,誰也離不開誰,城鄉一體化是市場經濟的必然發展趨勢,城市的工業產品離不開廣大的農村市場,農村豐富的農產品也離不開發達的城市市場,產品、原材料、生產要素、勞動力的循環流動,更離不開兩個市場的融合統一。
2.4建設現代化農業科技服務平臺,促進農民增收
現代農業管理服務體系必須要順應時代潮流,建立科技服務站,將建設、運營和管理有機地結合起來,解決三農領域的現實問題??萍挤阵w系必須把農業生產的基礎要素組合在一起,強調市場重新配置生產要素,為農民致富提供多元空間,進而幫助農民解決在教育、就業、醫療、養老等多方面的民生問題,服務農民生產、生活,為農民生產、生活建設一個管家式服務平臺。
2.5多渠道融資,加大資金投入
新農村的發展離不開資金的支持,但是我國各地的經濟發展十分不均衡,財政支出也差次不齊,所以在農村的發展中,各地情況也不一樣。政府要統一規劃戰略布局,除政府的撥款外,還要想方設法幫助各地的農村多方籌集發展資金,借助社會力量,充分利用社會資金,在政策、條件等方面給予優惠和支持,吸引社會各界進行農村投資、興辦企業,解決農村的發展資金及勞動力剩余問題,促進新農村的快速發展和社會和諧。
2.6加強農村的人才隊伍建設
作為國家重點關注的領域,農業經濟管理專業是發展的重點,我國的農業經濟管理專業起步較早,從出現至今,為全國輸送了大批人才,為我國農業建設發展做出了不可磨滅的貢獻。從最初的幾個課程到現在的涉獵廣泛,經歷了幾十年的發展歷程,今天的農業經濟管理專業以更加成熟的姿態為農業的發展奠定了重要基礎。但是從整體來看,其仍存在著一些問題有待完善,可以為我國的農業發展奠定堅實的基礎,其中迫在眉睫的問題就是我國的農業經濟管理系的建設問題,值得我們深深思索。
2.完善高校農業經濟管理系的有效對策
從上文分析中我們看我國的農業經濟管理系從創建至今發展迅速,推動了我國農業乃至世界農業的發展,但是仍有些問題亟待解決,經過實踐分析,我們發現,主要可以從以下幾個方面來完善高校的農業經濟管理系水平。
2.1提高我國高校農業經濟管理系的教學團隊水平
作為建設農業經濟管理系基礎的教師對提高我國農業經濟管理系的水平具有重要意義,其中最關鍵的兩項內容包括:優化教師的人員組成與人員素質的提升。要想人員組成的優化主要是教學團隊的構成更加合理,而人員的優化則主要是實現教學團隊構成的優質化目標。具體來說,主要有以下幾個措施:第一,增強對年輕教師的培養,提高團隊的整體教學能力;第二,加強教師的基本建設,提高教師的職業層次,增強其專業的教學質量與教學水平;第三,開展多樣的教學研究方式,加強教學督導,增強群體能力;最后,結合發展的需要,制定合理的發展方向,奠定教師提高的基礎。
2.2創新人才培養的模式
針對當前我國社會發展的需求,對農業技能型的人才需求逐漸增多,因此,我們必須不斷地創新人才培養的模式,可以實行行業與學校相結合、校農相結合的方式來建立新型的人才培養模式,在人才的培養上可以采取專業單項技能培訓、崗位能力模擬訓練、崗位實習訓練、層層遞進的方式,培養更多的社會發展所需的人才。
2.3根據發展需求構建合理的課程體系
經過實地調查,經過統計分析,我們可以看到:畢業生應職崗位為農村合作經濟管理人員、農業企業經濟核算人員、農產品推銷員、農產品經紀與人。以農業經濟管理專業畢業生應職崗位典型工作任務為載體,以崗位能力培養為主線,根據農業經濟“產前策劃、產中管理、產后營銷”流程特點,根據專業課程的門類職業化與內容的逐漸綜合化,根據發展需求,設置專業的核心課程,其中主要包括:農村經濟調研與策劃、農村經濟核算、農業企業經營管理和農產品營銷。根據國家發展的需求以及農村經濟管理工作的需求,設置了專業的課程,培養學生的綜合能力,主要可以采取以下對策:
2.3.1宣傳案例教學的方法
相對而言,高校農業經濟管理系對理論知識的要求十分嚴格,而在理論課的教學中,案例分析發揮了重要的作用,其可以大大提升教學質量,達到預期的教學效果。
2.3.2自學與講解相結合
相對小學與初中,高校的教學方式以自學為主,但是在在自學的同時我們不能忽略教師的講解作用,尤其是在經濟學基礎等重要課程中,有一些難點是學生自學無法解答的,只有二者相結合,才能達到預期的教學目標。
2.3.3實行教學內容改革的不斷深化
教學內容的改革勢在必行,結合農村市場經濟發展的需求,大多數高校設置了經濟學等新的課程,對原有的專業進行了調整,增強課程的實用性與普遍性,推動教學質量的提高。
2.3.4運用現代的教學手段提升教學質量
隨著信息化的不斷發展,社會發展水平的逐漸提高,我們可以通過多種方式來增強教學水平,突出課堂教學的直觀性、感知性,強化基本的技能訓練,提升教學效果,推動教學質量的提高。
2.4校企結合,培養針對性的人才
高校培養人才的最終目的是為社會發展輸送更多的人才,因此,要建立校企結合的模式,有針對性的輸送人才。
2.4.1利用有效資源,為學生提供實踐的基礎
結合各大高校的實際情況,并且發揮手中有限的資源,與社會上相關的企業建立聯系,為學生實習奠定基礎,最好可以與其簽訂合同,建立直接的學習與生產關系,提升學生的實踐能力。
2.4.2利用社會資源,組織專業性的教學過程
為了增強辦學的社會適應性,各大高??梢越M織相關單位進行教學資源的有效開發,建立專業人才的培養計劃,知道專業的教學與協調工作。
2.4.3建立政府、社會、企事業單位與學校的聯系
只有良好的社會關系,才能具有有效地實踐基地,利用積極有效地手段,建立穩定的合作關系,為農業的發展奠定基礎。
2.5課堂與社會發展不脫節
2.5.1理論與實踐相結合
具體而言,就是聘請專業的人事制定出嚴格的用人標準與規格,按照經濟管理工作的實際需求,根據農業經濟發展需求,制定合理的教學計劃,推動教學質量的提升。
2.5.2實行“四位一體”的模式
通過校企合作的方式,運用多種關系,將學生、老師、企業與學校相結合,實行一體化教學,避免就業難的問題,推動教學體系的發展,推動教學質量的提高。
2.5.3完善評價方法
在很多高校,農業經濟系需要取得多個證書才能畢業,根據發展的需求,可以制定合理的評價方式,以技術考核為主,理論知識為輔,采取二者相結合的模式進行評價,切實改善當前的教育水平。
我校的農業經濟管理專業是國家財政支持的重點建設專業。我校的農業經濟管理專業創辦于1958年,自創辦至今,畢業生遍布全國各地。我校的農業經濟管理專業在省內同行業中具有較高的社會影響力。在黑龍江省農村經濟管理系統中,從省級主管部門到各縣、鄉經管站的各級領導和工作人員80%是我校農業經濟管理專業畢業生。由于歷屆畢業生在專業技術工作領域中做出了突出的貢獻,為我校的本專業贏得了“黑龍江省農業經濟管理專業技術人才搖籃”的美譽。
2008年我校的農業經濟管理專業被國家教育部和財政部確定為國家中央財政重點支持建設的專業。我們聘請農村經濟管理部門及相關農業企業專家共同進行專業開發與建設,實行資源共享,實行開放辦學。從2005年開始,先后有《經濟學基礎》、《經濟法》、《統計實用技術》、《農業技術》和《國際貿易實務》課程被評為省級精品課。本專業教學團隊是黑龍江省省級專業教學團隊,有專兼職教師22人,其中專任教師14人,兼職教師8人。團隊中有省級專業學會常務理事4人,省級名師2人。我院與全省各縣(市)農業局經管站、省內相關農業及營銷企業建立了業務協作關系,形成了相對穩定的校外實訓基地。學院現有農業經濟管理、模擬經濟法庭、農村經濟核算等校內實訓室供學生開展綜合實訓。
二、我校農業經濟管理專業建設措施及取得的成就
(一)采取各種措施,搞好專業教學團隊建設
在這方面主要做了兩項工作:一是優化人員構成,二是優化人員素質。在第一個方面努力致力于實現教學團隊構成合理化,在第二個方面努力實現教學團隊構成優質化。根據這兩方面要求采取如下措施:其一,通過實行導師制加強對青年教師的培養,提高專業教學團隊的整體教學能力和水平。其二,支持教師搞好個人基本建設,鼓勵專業教師進行教學研究、科學研究和教材編寫,提高職稱結構層次,提高專業教學質量與水平。其三,以教研室為單位,開展形式多樣的教學研究,加強教學督導,形成群體教研合力。其四,根據專業發展和教師個性發展相結合的需要,科學調整師資隊伍培養方向,為教師提高專業教學能力營造良好的微觀條件。
(二)創新行校結合、校農結合的三階能力遞進“4+1+1”人才培養模式
針對我國社會主義新農村建設和農村經濟管理現代化對農村合作經濟管理、農業企業經營管理、農產品購銷與崗位對技能型人才的需求,攜手黑龍江省農村合作經濟管理總站和黑龍江北大荒集團所屬企業,采取行校結合、三階能力遞進“4+1+1”人才培養模式。本專業教學過程的三階段安排如下:
第一階段:專業單項技能培訓(前4學期)。開設專業基本素質平臺課程、專業核心課程和專業拓展課程,依托校內實訓室、校內外實訓基地、農村市場開展單項技能實訓,專兼職教師共同完成課程標準制訂、實訓方案策劃和課程教學。
第二階段:專業崗位能力綜合模擬實訓(第5學期)。開設專業崗位能力綜合實訓課程,通過ERP軟件和企業經營運作、市場營銷軟件模擬農村經濟和農業企業管理過程及工作任務,將農產品市場調研、成本核算、生產計劃制定、人力資源管理和企業經濟效益分析等單項技能貫穿于一體,培養學生具備農村合作經濟組織、農業企業運作的綜合管理能力。
第三階段:頂崗實訓(第6學期)。實訓項目包括三部分:農產品營銷、農業經濟組織產前策劃和產中管理。具體內容有農產品市場調查與預測、農產品營銷策略選擇、農產品收購與推銷、農產品經紀與服務、農村經濟組織成本與收益核算、農業生產要素合理配置與運用和農業企業經營運作等方面職業崗位實訓。按照課程教學拓展到社會的方式,學院和實訓單位共同委派教師進行實訓指導和管理。
(三)根據農村經濟管理流程構建課程體系,推進課程教學改革
學院與黑龍江省農村經濟管理部門及相關企業聯合進行人才市場調研,確定畢業生應職崗位為農村合作經濟管理人員、農業企業經濟核算人員、農產品推銷員、農產品經紀與人。以農業經濟管理專業畢業生應職崗位典型工作任務為載體,以崗位能力培養為主線,根據農業經濟“產前策劃、產中管理、產后營銷”流程特點,按照專業課程門類職業化和內容綜合化的要求,設置4門專業核心課程:農村經濟調研與策劃、農村經濟核算、農業企業經營管理和農產品營銷。依照黑龍江省新農村建設和農村經濟管理工作的實際需要,為設置四個層階的課程:專業基本素質培養課程、專業核心能力培養課程、專業拓展能力培養課程和職業綜合能力培養課程。我們的做法主要有:
1.推行案例教學法。我們對理論性培養要求比較強的課程,比如在經濟學基礎、農村政策與法規、農產品營銷、公共關系等課程中全面推行案例分析教學方法。
2.學生自學和教師講解相結合。我們在農村財稅與金融、經濟學基礎、農村經濟學等課程教學過程中,通過組織學生自學和重點疑難問題釋疑講解等方式,擴大師生在課堂教學中的雙邊活動比例,提高學生的學習積極性和主動性,收到了比較好的教學效果。
3.根據職業化要求進行教學內容綜合化改革。在教學內容改革中,我們結合農村市場經濟發展的客觀實際需要,設置了經濟學等新的課程門類,對原專業課程內容體系進行了必要的調整,提高了專業課程內容設置的實用性和適用性。
4.充分運用現代教學手段,改革教學方法。利用多媒體教室和專業模擬教室,通過教學課件將專業能力和素質的培養過程與社會經濟生活緊密結合,突出課堂教學過程的直觀性,增強學生的感性認識,強化基本技能訓練,提高教學效果,進而推動教學質量的提高。
(四)實行校企合作,建設專業實訓基地體系
1.運用校內外辦學資源,組織學生進行實踐訓練。我校利用牡丹江溫春雙鶴藥業公司、農科教服務中心等校辦產業實體,作為專業實習場所,開展專業課程實踐教學。在校外,學校與北大荒農業股份公司、牡丹江市郊區大灣村等單位簽有實習基地共建合同,這些校外教學實習基地可隨時接待專業教學和生產實習。
2.運用社會資源,組織專業教學過程。為了增強專業辦學的社會適應性,學校組織了農經專業建設指導委員會進行專業教學資源開發工作。專業指導委員會的職能是設計開發專業人才培養方案、指導專業教學和協調產教結合關系。
3.加強和地方政府、企事業單位、社會團體之間的聯系,建立生產實習基地。通過積極做工作,我們和黑龍江省農牧漁業廳合作經濟處合作,與全省各市(縣)經管站之間建立了比較鞏固的業務關系,對搞好學生的專業實踐技能培養提供了有利的支持條件。同時我們與牡丹江市工商支行、牡丹江財政學會等企業和社會團體建立了穩定的業務聯系,為搞好專業生產實習提供了強有利的保證條件。
(五)實行“雙線四位”一體化,實現課堂與社會相結合
1.教學內容實行“雙線并重”。雙線并重,就是專業理論教學與實踐教學緊密結合。具體做法是聘請行業專家和企業管理人員提出用人規格和標準,按農村經濟管理工作的實際需要確定理論和實踐教學的內容與方法。根據農業經濟管理過程中的產前策劃、產中管理和產后營銷的特點組織專業教學過程,讓學生在模擬場景和校內外職業環境中進行學習和參加實踐訓練。
2.基地建設實行“四位一體”。通過校企合作方式,運用產學研合作關系,將學校、企業、教師和學生結合在一起,實行教學做一體化。具體做法有二個方面:一是建立具有高新技術設備的校內教學實驗實習基地,保證課堂教學中的理論知識學習與實踐動手能力培養能夠緊密結合。二是配合農村經濟管理工作第一線的實際需要,通過校外生產實習基地建設,將學生的實踐技能培訓與考核、師資隊伍培訓、教研和科研活動等項工作聯系在一起,實行產教結合、政教結合,構建專業實踐教學基地體系。
3.評價方法“多證一書”。在專業人才培養方案中規定學生在畢業時必須取得畢業證和外語、農產品經紀人、助理物流師等職業資格證書才能畢業。按照學以致用原則每學期選擇重點課程進行理論知識和實踐技能考核,考核貫穿于學期全過程中。其它課程以技術技能性考核為主,理論知識考核為輔,采取平時測試和期末考試相結合的辦法進行評價。
4.實習實訓“產教結合”。按照專業教學與社會實踐相結合的原則,組織學生到省內和全國各地進行專業頂崗實踐,對學生進行專業實踐技能強化訓練。具體做法有兩種,一是服務于黑龍江省農村經濟建設需要,利用與黑龍江省農委農村經濟管理體制處、農村合作經濟管理總站系統的業務聯系,組織學生到農村經濟管理第一線進行頂崗實習;二是利用學生在校學習的第6學期,安排生產實習,采取集中與分散相結合的方式,組織學生到黑龍江省內各市縣的企事業單位進行實地實習,學生邊學習邊實踐,收到了比較好的實習效果。
三、進一步提高農業經濟管理專業建設水平的基本設想
(一)更新觀念,解放思想,深化改革
為了適應高等職業技術教育改革工作的要求,我們對院、系兩級教學管理體制進行了調整,實行院、系兩級分工負責制,學院成立專業建設指導委員會和教學管理督導組負責對專業辦學的宏觀指導性調控工作,專業辦學的具體管理工作由系負責,以充分調動基層教學管理部門的工作積極性。在站穩國內專業人才市場的同時,眼睛向外,根據我國加入“WTO”后國際專業人才市場需求結構的變動,調整專業服務面向,積極參與國際專業人才市場競爭,提高專業辦學的現代化和國際化水平。
(二)強化專業內涵建設,持續提高專業辦學質量
根據專業人才市場需要,堅持實行以“質”?!傲俊钡姆结?,深化改革、全面改進教學管理工作,爭取為“三農”和我國經濟現代化建設做出更大貢獻。具體措施有兩個方面:一是繼續實施品牌專業發展戰略,以營造品牌專業、品牌學生,培養符合農村經濟管理工作需要的專業職業技術管理人才為出發點,突出學生的主體地位,因材施教,處理好教與學、教與用、學與用的關系。二是實行全方位開放式辦學模式。采取走出去,請進來的教學方式,擴大學生的社會接觸層面,加大學生與農村經濟發展過程和社會的信息交換量,為學生畢業后能夠更好地適應農村商品經濟發展需要創造各種有利條件。
(三)抓好師資隊伍培訓工作
教師是專業辦學的第一位資源,是專業建設和教學質量的首要保證,是專業可持續發展的基礎力量。中、青年教師在我校經濟管理類專業中已成為教學工作的骨干和主力,提高他們的實踐動手能力已成為專業建設的當務之急,學校應從戰略的高度給予應有重視,并積極采取各種措施鼓勵中青年教師參加社會實踐活動,提高專業實踐動手能力。結合“五名”(名校、名師、名專業、名學生、名產業)工程建設過程,加快“雙師型“教師隊伍的培養,采取送出去(送到國內名牌大學進修、國外深造、到社會經濟管理部門鍛煉等),請進來(聘請兼職教師、請國內外專家學者來校講學)等方式,提高專業教師的理論水平和實踐動手能力。
(四)全面進行教學內容和教學方法改革
職業技術教育相對專業學科教育來說是教學內容和方法的一場革命,是對傳統教育思想、內容和方法的突破和創新。深化教學內容改革,以技術應用能力和基本素質培養為主線建立專業人才的知識、能力和素質結構,建立與專業培養目標相適應的理論教學體系和實踐教學體系,按照理論與實踐“雙線結合”和學生、教師、學校和社會四位一體的指導思想組織專業教學過程,鼓勵和支持教師進行專業教學內容和方法改革,提高專業教學的針對性和適用性。
(一)專業定位模糊,課程設置缺乏科學性、合理性
高職教育課程體系應以職業能力、崗位需求為核心,而目前高職院校農業經濟管理專業設置核心課程時,普遍沒有深入企業調研,缺乏對各農業企業管理、營銷等崗位及崗位群的深入剖析,不了解實際企業管理工作的工作任務和崗位技能。由此導致專業定位比較模糊,課程設置特別是核心課程設置的主觀性強,主觀地認定應學習哪些知識和掌握哪些技能,課程設置明顯缺乏科學性和合理性。
(二)課程設置仍然沒有擺脫“學科體系”
我國高職教育發展比較晚,一開始都是在摸索中前進。早期的高職教育都是以學科本位為主要特征,就是強調學科的獨立性與重要性,注重在校教育與課堂教學,教學內容嚴重脫離生產生活實際?,F在很多高職農業經濟管理專業核心課程的設置依舊沒有擺脫這種模式,課程設置大多沿用傳統的公共基礎課、專業基礎課和專業技能課的三段式結構,強調知識結構的理論性、系統性和完整性,注重理論學習,輕視學生技能的培養。這就導致培養出來的學生缺乏適應性與創造性,與企業的用人需求完全脫節,從而導致學生很難就業。
二、基于現代農業的高職農業經濟管理專業核心課程體系構建
(一)專業核心課程構建思路
首先,針對本專業畢業生的首次就業崗位(群),分析對應的工作領域(業務范圍);其次,由工作領域分析各工作領域包含的工作任務(行動領域);第三,通過對行動領域的分級、歸納、整理、排序,得到本專業典型的基本工作任務(基本行動領域);第四,通過對基本工作任務的工作過程進行分析,得出畢業生應具備的職業能力(知識和專業技能),這是開發以工作過程為導向的主干課程體系的基本依據;最后,按照職業能力形成的邏輯關系,從簡單到復雜、從專項到綜合,參照國家職業技能標準的要求,開發本專業以工作過程為導向的主干課程體系。
(二)基于現代農業的高職農業經濟管理專業核心課程體系構建
1.課程設置。依據專業人才培養目標、畢業生的規格與質量標準,通過對農業經濟管理專業的工作領域、工作任務、工作過程和職業能力分析,按照職業能力形成的邏輯關系,以工作過程為導向建構的專業課程體系包括以下幾部分:公共學習領域:入學教育、畢業教育、安全法制教育、職業生涯規劃與就業指導、心理健康教育、思想道德修養與法律基礎、思想和中國特色社會主義理論體系概論、財經應用文寫作、大學英語、計算機基礎、體育、形勢與政策、經濟數學。專業基礎課學習領域:現代農業基礎、經濟學基礎、公共關系、消費行為分析、人力資源管理。專業核心課學習領域:農村統計、管理技能訓練、農村財務管理、農業企業經營管理、農產品營銷與策劃。實踐課程學習領域:商務禮儀與形象設計、市場調查與分析、農業投資項目管理、農產品網絡營銷、沙盤對抗、頂崗實習。拓展課程學習領域:農村金融理論與實踐、農業政策法規、現代推銷技術、溝通技巧、邏輯思維與口才訓練。
1.1農村發展的資金不足
我國一直以來實行的是城鄉二元制模式,多年來重心一直都集中在城市,資金投入上也基本上以城市為主,這就導致城鄉差距進一步擴大。農村地處偏遠地區,相對比較分散,交通不便,教育又相對落后,農業基礎薄弱,諸多方面的原因使得我國農業經濟的發展始終處于一個低水平的運行狀態,在發展資金上明顯不足,這在我國是個普遍的現象,雖然近些年我國農村發展取得了一定的成績,但仍然面臨資金短缺的局面。
1.2管理體制的落后制約社會經濟的發展
農業經濟管理中,以往的管理制度都是建立在二元制經濟模式基礎之上的,隨著市場經濟的不斷推進,舊的管理體制已經不再適應經濟的發展需求,舊模式下形成的體制及觀念已經對新形式下的經濟發展產生了制約,這種新形式和舊體制間的矛盾,對農業發展以及多方利益間的協調都產生了一定的影響,導致矛盾加深,發展滯后。
1.3農業管理人員的意識落后
多年來舊體制下的管理人員在思想意識、思維觀念上都形成了固定的定勢,雖然新農村發展建設中,國家也提出了一些重要的規章制度及管理規定,但在傳統思維的束縛下,在具體的管理實踐中,一些農業管理人員沒能認真重視起來,在管理上缺乏規范化,很多好的方法及方案都未能有效的執行到位,影響了農村經濟的發展。
1.4農業管理人員的知識結構落后
很多農業管理人員的知識結構都停留在過去的水平上,加上多年來自我成長過程中又未能充分學習,所以知識結構老化、業務水平降低、專業能力不強是農業管理人員的基本特征。知識不能及時更新,對新技術、新產品接受較慢,自身的發展已經落后于市場經濟下的社會發展,人員專業水準不高也是影響農村經濟發展的一個重要因素。
2新農村建設中農業經濟管理的有效措施
2.1加強宣傳培訓,提高認識
農業主管部門要加大宣傳力度,采取多種形式,充分利用現代化的通訊、教學教育手段,對農業經濟管理人員進行思想教育、政策宣傳以及專業培訓,增強管理人員的專業知識及管理能力,提高思想認識,認真重視農業經濟管理,在新農村建設中充分發揮主觀能動性,積極投入經濟建設,促使農業經濟管理規范化、合理化、科學化。
2.2完善農業經濟管理體制
新農村建設中,中心目標就是要建立以經濟發展為中心,經過合理的規劃,科學的調整,建立和完善農業經濟管理體制,最終達到農村經濟的全面發展,使農村面貌徹底改變,促進農民增產增收,縮小城鄉差距。所以要深入研究新農村發展過程中的一些問題,徹底轉變管理模式,建立一個完善的管理機制,與市場經濟發展相適應的體系,在具體的管理中能有效處理發展過程中的矛盾、協調利益、保障權益、表達訴求,使各個方面的利益得以統籌與協調,保障新農村建設在市場經濟發展中穩步進行。
2.3努力建設城鄉一體化
過去我國實行的是城鄉二元發展模式,城市發展和農村發展各自走不同的路子,城鄉的結合度不高,多年的發展結果是城鄉差距越來越大,城市發展對農村發展沒能起到帶動作用,而農村的發展也未能對城市起到促進作用,但在市場經濟下的發展模式,使得城市和農村的關聯度進一步加強,誰也離不開誰,城鄉一體化是市場經濟的必然發展趨勢,城市的工業產品離不開廣大的農村市場,農村豐富的農產品也離不開發達的城市市場,產品、原材料、生產要素、勞動力的循環流動,更離不開兩個市場的融合統一。
2.4建設現代化農業科技服務平臺,促進農民增收
現代農業管理服務體系必須要順應時代潮流,建立科技服務站,將建設、運營和管理有機地結合起來,解決三農領域的現實問題??萍挤阵w系必須把農業生產的基礎要素組合在一起,強調市場重新配置生產要素,為農民致富提供多元空間,進而幫助農民解決在教育、就業、醫療、養老等多方面的民生問題,服務農民生產、生活,為農民生產、生活建設一個管家式服務平臺。
2.5多渠道融資,加大資金投入
新農村的發展離不開資金的支持,但是我國各地的經濟發展十分不均衡,財政支出也差次不齊,所以在農村的發展中,各地情況也不一樣。政府要統一規劃戰略布局,除政府的撥款外,還要想方設法幫助各地的農村多方籌集發展資金,借助社會力量,充分利用社會資金,在政策、條件等方面給予優惠和支持,吸引社會各界進行農村投資、興辦企業,解決農村的發展資金及勞動力剩余問題,促進新農村的快速發展和社會和諧。
2.6加強農村的人才隊伍建設
【關鍵詞】新疆;農業經濟管理;民族班;教學體系
一、引言
農業一直是新疆的基礎產業與支柱產業,農業產值比重也一直高于全國6-8個百分點,新疆“大農業”的產業結構特征客觀上需要較多的農業經濟管理人才,少數民族聚居地區農業發展相對落后的局面更加凸顯了培養少數民族農業經濟管理人才的重要性。因而與全國各高校農業經濟管理專業的生源總體處于萎縮狀態相反,新疆各高校農業經濟管理專業的學生規模較大,其中少數民族學生比重相對較高。新疆高校設置農業經濟管理專業的主要任務是培養具備系統的農業基礎知識與經濟管理基礎理論,同時掌握農業經濟管理基本方法與技能的高級專門人才,用于滿足各類農業企業、教育科研單位和各級政府部門從事經營管理、市場營銷、政策研究等工作的需要。但目前多數高校的農業經濟管理專業沒有根據少數民族學生特點設置差異化的教學體系,民族班的教學模式、教學方法以及課程設置與漢族班基本趨同,導致民族班教學效果普遍較差,影響了少數民族農業經濟管理人才的培養,因而亟待改革與創新。
二、農業經濟管理專業民族班教學體系存在的問題
1、課程設置不合理
根據對新疆多所高校的調查,農業經濟管理專業課程體系的設置基本上是借鑒內地高校的經驗,沒有體現新疆地方特色與民族特色。多數高校農業經濟管理專業的課程設置名義上存在少數民族與漢族之分,但在實際操作過程中并沒有太大區別,一些對少數民族來說學習難度很大的課程如計量經濟學、數理統計學等依然保留在課程體系中。這種局面不僅增加了民族學生的負擔,而且影響了民族學生的學習興趣,從而不利于少數民族農業經濟管理適用型人才培養目標的實現。
2、缺乏專業師資隊伍
各高校雖然分別制訂了民族班與漢族班的教學大綱,也對民族班的教學提出了許多具體要求,但在教學過程中并沒有嚴格貫徹執行。多數教師既擔任民族班教學任務,又擔任漢族班同一課程的教學任務,在教學過程中一般采用同一課件與同一教學大綱。擔任民族班教學任務的教師對民族學生的學習特點與理解能力缺乏足夠了解,對授課內容與講課速度也沒有做相應調整,嚴重影響了民族班教學效果。大多數教師也不懂民族語言,一些重要術語與關鍵問題很難準確向學生傳達。
3、缺乏民族班專用教材
尊重差異、,是社會主義新時期落實科學發展觀和教材建設的重要原則,但目前市場上鮮有專門針對少數民族學生編寫的教材。以塔里木大學農業經濟學課程為例,不管是民族學生還是漢族學生,采用的教材都是華中農業大學王雅鵬教授編寫的《現代農業經濟學》教材,其它高校也大多采用鐘甫寧、孔祥智、李秉龍等知名學者編寫的教材。這些教材一是內容上對少數民族學生偏難,二是未能體現新疆農業這一區域特色,讓民族學生很難理解與吸收。多數高校的《西方經濟學》也統一采用人大版教材,對絕大部分民族學生來說同樣太難。
4、教學模式單一
目前農業經濟管理專業民族班的教學問題主要體現在兩個方面,一是教學活動仍以課堂教學為主,缺少實體背景材料,學生走向田間或企業從事觀察、試驗的機會較少,理論與實踐嚴重脫節。二是在民族班課堂教學中強調現代教學的共性較多,關注文化差異性較少,這是導致民族班課堂教學效果較差的一個重要原因。如在教學過程中過分依賴PPT,PPT雖然有利于增加信息量,開拓學生視野,但對民族學生來說,由于其漢語言水平相對較低,無疑增加了學習難度,經常出現觀看PPT與聽老師講課顧此失彼的現象。
三、改革思路
1、加快課程體系改革
課程設置是人才培養目標在教學計劃中的集中表現,農業經濟管理專業民族班的課程設置首先需要考慮少數民族學生語言差異、接受能力相對較弱的特點,結合新疆社會對少數民族農業經濟管理人才的需求,根據“加強基礎,突出重點,提高能力”的原則進行。具體思路一是適當減少課程數量,壓縮課內總學分,降低民族學生學習壓力。同時適當刪減一些純理論性且難度較大的學科,或以選修課的形式開設,民族學生可以根據自身的漢語水平與學習能力進行選修;二是以農業經濟學作為主線,借鑒經濟學專業與管理學專業課程設置經驗,增設一些具有地方特色且實用性較強的學科,同時有必要增加各學科實踐課的課時比例,提高民族學生的創新能力、適應能力、實踐能力和競爭能力。
2、重視專業師資力量培養
教師的專業技能和實踐能力是提高少數民族學生教學質量的關鍵,而教師對民族學生的心理特征與學習需求的了解與把握則是增強教學效果的有力保障。因此,高校有必要根據本校民族學生的數量有計劃地引進或培養一定比例教師,要求這些教師既具有豐富的農業經濟管理專業知識,同時具有長期從事民族教學與管理的實踐經驗,用于專門負責民族班的教學與管理,從而避免忽視少數民族學生與漢族學生差異、教學與管理方式民族班與漢族班趨同現象。由于新疆高校民族學生中大多數是維吾爾族,因而有條件的高校應該引進或培養一批既懂漢語又懂維語的教師,開展雙語教學。
3、編寫適用于民族班的專用教材
當前農業經濟管理專業民族班教學面臨的主要問題是缺乏適用于民族班的專用教材,尊重不同文化,承認相對差異,是當前國際多元文化教育的重要理念,也是我國推進教育公平的重要思想,因而編寫適用于民族班的專用教材是實行差異化教育的前提。農業經濟管理是涵蓋農業、管理與經濟三大學科的寬口徑專業,包含的課程相對較多,加上民族學生相對較少,教材適用范圍受限,因而民族班專用教材的建設存在明顯的成本過高問題,需要政府給予適當的財政支持。在教材編寫過程中,根據民族學生理論基礎薄弱和普遍缺乏中國傳統文化共識的特征,應重視基礎知識與中國文化背景的介紹,同時在漢族班的基礎上降低難度,形式上盡量做到圖文并茂,以便于民族學生自學。
4、創新教學方法與教學模式
結合農業經濟管理專業民族學生的培養目標,選擇適合民族學生發展的科學教學模式,是提高民族班教學質量,培養合格少數民族農業經濟管理人才的當務之急。民族班課堂教學的改革要充分考慮各民族文化的特點、師生的心理與行為方式特點,并以此作為提升其教學質量的一大基礎。根據作者多年的教學經驗,以下兩種教學模式的教學效果較好,值得推廣。一是PPT教學與和板書教學相結合的混合式教學模式,事實上,傳統的板書教學模式在某種程度上更加適合民族學生特點,對一些難度較大,邏輯性較強的理論推導改用板書形式更好,因此在以PPT教學為主的前提下,有必要適當穿插一定課時的板書教學。二是老師與學生的互動式教學,一方面要求教師參與學生的活動,讓教師成為與學生合作學習和探究學習的伙伴。另一方面要求學生參與課程教學,從課程內容中抽取部分相對容易的章節讓學生自學自講或相互討論,使學生養成主動思考的習慣,不僅有利于學生提高學習興趣,增強學習信心,同時也利于培養學生的自學能力。
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1新農村建設中農業經濟管理現狀
1.1農村發展的資金不足
我國一直以來實行的是城鄉二元制模式,多年來重心一直都集中在城市,資金投入上也基本上以城市為主,這就導致城鄉差距進一步擴大。農村地處偏遠地區,相對比較分散,交通不便,教育又相對落后,農業基礎薄弱,諸多方面的原因使得我國農業經濟的發展始終處于一個低水平的運行狀態,在發展資金上明顯不足,這在我國是個普遍的現象,雖然近些年我國農村發展取得了一定的成績,但仍然面臨資金短缺的局面。
1.2管理體制的落后制約社會經濟的發展
農業經濟管理中,以往的管理制度都是建立在二元制經濟模式基礎之上的,隨著市場經濟的不斷推進,舊的管理體制已經不再適應經濟的發展需求,舊模式下形成的體制及觀念已經對新形式下的經濟發展產生了制約,這種新形式和舊體制間的矛盾,對農業發展以及多方利益間的協調都產生了一定的影響,導致矛盾加深,發展滯后。
1.3農業管理人員的意識落后
多年來舊體制下的管理人員在思想意識、思維觀念上都形成了固定的定勢,雖然新農村發展建設中,國家也提出了一些重要的規章制度及管理規定,但在傳統思維的束縛下,在具體的管理實踐中,一些農業管理人員沒能認真重視起來,在管理上缺乏規范化,很多好的方法及方案都未能有效的執行到位,影響了農村經濟的發展。
1.4農業管理人員的知識結構落后
很多農業管理人員的知識結構都停留在過去的水平上,加上多年來自我成長過程中又未能充分學習,所以知識結構老化、業務水平降低、專業能力不強是農業管理人員的基本特征。知識不能及時更新,對新技術、新產品接受較慢,自身的發展已經落后于市場經濟下的社會發展,人員專業水準不高也是影響農村經濟發展的一個重要因素。
2新農村建設中農業經濟管理的有效措施
2.1加強宣傳培訓,提高認識
農業主管部門要加大宣傳力度,采取多種形式,充分利用現代化的通訊、教學教育手段,對農業經濟管理人員進行思想教育、政策宣傳以及專業培訓,增強管理人員的專業知識及管理能力,提高思想認識,認真重視農業經濟管理,在新農村建設中充分發揮主觀能動性,積極投入經濟建設,促使農業經濟管理規范化、合理化、科學化。
2.2完善農業經濟管理體制
新農村建設中,中心目標就是要建立以經濟發展為中心,經過合理的規劃,科學的調整,建立和完善農業經濟管理體制,最終達到農村經濟的全面發展,使農村面貌徹底改變,促進農民增產增收,縮小城鄉差距。所以要深入研究新農村發展過程中的一些問題,徹底轉變管理模式,建立一個完善的管理機制,與市場經濟發展相適應的體系,在具體的管理中能有效處理發展過程中的矛盾、協調利益、保障權益、表達訴求,使各個方面的利益得以統籌與協調,保障新農村建設在市場經濟發展中穩步進行。
2.3 努力建設城鄉一體化
過去我國實行的是城鄉二元發展模式,城市發展和農村發展各自走不同的路子,城鄉的結合度不高,多年的發展結果是城鄉差距越來越大,城市發展對農村發展沒能起到帶動作用,而農村的發展也未能對城市起到促進作用,但在市場經濟下的發展模式,使得城市和農村的關聯度進一步加強,誰也離不開誰,城鄉一體化是市場經濟的必然發展趨勢,城市的工業產品離不開廣大的農村市場,農村豐富的農產品也離不開發達的城市市場,產品、原材料、生產要素、勞動力的循環流動,更離不開兩個市場的融合統一。
2.4建設現代化農業科技服務平臺,促進農民增收
現代農業管理服務體系必須要順應時代潮流,建立科技服務站,將建設、運營和管理有機地結合起來,解決三農領域的現實問題??萍挤阵w系必須把農業生產的基礎要素組合在一起,強調市場重新配置生產要素,為農民致富提供多元空間,進而幫助農民解決在教育、就業、醫療、養老等多方面的民生問題,服務農民生產、生活,為農民生產、生活建設一個管家式服務平臺。
2.5多渠道融資,加大資金投入
新農村的發展離不開資金的支持,但是我國各地的經濟發展十分不均衡,財政支出也差次不齊,所以在農村的發展中,各地情況也不一樣。政府要統一規劃戰略布局,除政府的撥款外,還要想方設法幫助各地的農村多方籌集發展資金,借助社會力量,充分利用社會資金,在政策、條件等方面給予優惠和支持,吸引社會各界進行農村投資、興辦企業,解決農村的發展資金及勞動力剩余問題,促進新農村的快速發展和社會和諧。