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(一)教育部高等教育經費支出統計方法
根據教育部最新的《中國教育經費統計年鑒(2011)》統計方法,國家對高等教育經費支出的統計包括事業性經費支出和基建支出兩部分,其中事業性經費支出又分為個人部分支出和公用部分支出。事業性支出通常表述為高等學校作為部門預算單位的預算支出,其經費來源主要來自于兩個部分。一是各級財政對高等教育的撥款,二是學校的事業性收費(教育收費)。而基本建設支出是在部門預算資金外作為專門項目發生的專項支出,屬于非經常性支出。教育部經費支出統計方法力求包括所有與高等教育經費投入相關的支出,學生的教育成本只是其中一部分,從測算學生生均教育成本的角度看,這種方法不適合直接應用于生均教育成本的測算。
(二)國家發改委教育成本確認方法
2005年國家發改委專門出臺了《高等學校教育培養成本監審辦法(試行)》(以下簡稱《監審辦法》),將高等教育學生教育成本分為人員支出、公用支出、對個人和家庭的補助支出以及固定資產折舊四個部分??紤]到不同層次的學生教育成本有所差異,《監審辦法》在明確學生教育成本受益對象為折算后的學生標準人數的同時,也規定了各類不同層次在校學生折算為標準學生的當量系數?!侗O審辦法》還對具體構成高等學校學生教育成本的詳細內容及如何進行計量(比例計入或定額計入)作出了詳細的解釋?!侗O審辦法》結合高等學校會計制度,明確了高等學校學生教育成本的口徑?!侗O審辦法》考慮到了不同學歷層次學生教育成本耗費存在差異的狀況,設定了當量系數,將不同層次學生數折成標準學生數?!侗O審辦法》糾正了高等學校會計核算中以收付實現制為基礎的局限,改為以權責發生制為基礎,大型修繕和固定資產購置等一次性支出,不再計入當期學生教育成本,而以折舊的形式計入。但由于《監審辦法》并非實際用于核算生均教育成本的會計方法,因此,如果將《監審辦法》直接用于核算生均教育成本則存在不足。
二、高等學校學生教育成本范圍界定
(一)教育成本內涵
教育成本本質上是給受教育者提供教育服務所耗費各項教育資源的經濟價值,這種經濟價值的耗費應該屬于價值的轉移,即把在教育過程中耗費的各項勞動力、物力等等資源的價值轉移到人才培養中去。高等學校教育成本的概念有廣義和狹義之分。廣義的的教育成本應該從社會、學校和個人進行考量,包括:(1)顯性的公共成本,即國家、社會、學校投入到教育領域用于培養學生的各種可通過支出計量的耗費,如教師工資、圖書資料、儀器設備、高等教育中的科研投入等。(2)隱性的公共成本,即公共資金的機會成本,即用于教育的資源、土地、房屋建筑物等可獲得的租金、收益等。(3)顯性的個人成本,即學生以及家庭需要負擔的學生的生活費用和學習費用,如為住宿、伙食、學習需要的工具、費用而花費的開支。(4)隱性的個人成本,是學生個人因選擇上大學而放棄的獲得其他收入的機會,即學生個人的機會成本。狹義的高等學校教育成本即指培養學生所耗費的,用貨幣可以計量的成本,不包括機會成本。包括培養學生所發生的直接成本和間接成本兩個方面:(1)直接成本:即教育事業支出,主要為高等學校各院系教學機構、教輔機構、以及各類學生思政教育部門為培養各類學生發生的支出;(2)間接成本:行政管理支出和后勤保障支出。固定資產折舊應該按所在部門分別計入教育事業支出和行政、后勤保障支出。如科研事業支出應該分析科研活動開展與學生培養的關系,作為間接成本加以分析計入。
(二)學生教育成本內涵
生均教育成本指高等學校培養學生所需要的平均教育成本??梢赃M一步明確為:(1)高等學校生均教育成本應該以高校實際支出的教育成本作為基礎,即在人才培養過程中實際發生耗費所轉移的成本。(2)高等學校生均教育成本與全日制在校學生的標準學生數直接相關。不同的高等學校存在著不同的學科以及不同的學歷層次,由于培養方式的差異性,其教育成本也應該有所差異。在核算生均教育成本時,首先應對不同學歷層次的學生數進行當量折算,換算成標準學生數。國家發改委《監審辦法》中折算系數是:博士生為2,碩士研究生為1.5,本科生為1,高職生或??粕鸀?.75,在實踐中已得到業界普遍認可,在換算標準學生數時可以參照此方法換算。在按照標準學生數核算的生均教育成本的基礎上,以同樣的方法確定不同學科門類系數,再分類確定不同學科門類的生均教育成本。
三、高等學校學生教育成本核算方法構建
(一)高等學校教育成本計算單構成
教育成本項目分為教育事業支出、行政支出、后勤保障支出及部分科研事業支出;縱向為教育成本支出的具體用途,通常為學校下達執行的各預算項目。如人員經費、公用經費、學生經費、購書經費、物業費、房屋租賃費等。固定資產折舊費用按照使用部門,分別計入教育事業支出和行政、后勤保障支出的公用經費中。
(二)高等學校生均教育成本計算
生均教育成本的計算,是在按上述方法確定出教育成本總計后,可參照《監審辦法》的學生標準人數的當量折算方法,計算出該年度標準學生人數;以教育成本總計作分子,以標準學生數作分母,兩者相除的結果即為每標準學生需要支出的教育成本,即生均教育成本。
(三)高等學校分學科類別生均教育成本計算
在高等學校生均教育成本確定的基礎上,再考慮不同學科教育投入的不同,設定學科門類系數,乘以生均教育成本,即可得到分學科門類生均教育成本。某直轄市教育部門對市屬高校教育撥款制定的學科門類系數,可作為計算分學科類別生均教育成本的參考。
四、結語
司法實踐中“授權組織”理論的爭議關于高校被訴的行政主體地位實踐困惑最早出現于1996年,當年田某某訴北京科技大學退學案中,法官運用“法律法規授權組織”理論解決了高校行政訴訟被告資格。當年,《最高人民法院公報》刊登了該判例,并指出目前我國某些被法律賦予一定行政管理職權的事業單位、社會團體與管理相對人之間不存在平等的民事關系,而是特殊的行政管理關系,他們之間因管理行為而發生的爭議,不是民事訴訟而是行政訴訟。之后,各地法院陸續按此法理認定了高校的行政訴訟被告資格。但對“法律法規授權組織理論”的運用,學界一直爭論不已。馬懷德教授認為行政訴訟采用這一概念有內在缺陷,只能是權宜之計,因為沒有解決法律法規為什么授權、何種情況下授權、對誰授權等基本問題。還有觀點認為,此定義與國家職能向社會轉移、行政民主化的發展趨勢相一致,但存在許多不完善的地方。首先,從現有法律規定中無法找到所授之權是行政權而非其他權力的理由?!督逃ā返?8條規定,學校及其他教育機構享有“拒絕任何組織和個人對教育教學活動非法干涉”的權力,民法規定公民的民事權利有排他性,憲法規定審判和檢察機關依法獨立行使司法權,任何行政機關、社會團體和個人不得干涉。由此可見,排除干擾權可以是民事權利,也可以是司法權力,并不是教育機構獨有的行政權。其次,對立法機關授權的認定要求過高。由于受行政訴訟內容的專業性和復雜性、行使職權方式、工作人員素質、會議時間等因素的限制,立法機關不可能及時將層出不窮的新事物管理權都以法律法規的形式授予?!笆跈嘟M織”理論無法得到普遍認同,這種描述性的概念不能解釋高等學校等非政府組織為什么具有行政主體身份。深入研究發現,這一問題最終屬于對組織職能性質的判斷問題。發達國家高校有悠久歷史,其法學理論和法律制度比較完善,值得借鑒。
二、公共行政理論對高校行政主體地位的詮釋
(一)兩大法系國家公立高校的法律地位大陸法系和英美法系國家其公立高校的法律地位認定普遍采用公共行政理論。該理論認為,具有公共職能的組織含有公權力因子,代替政府承擔某些專業性很強的事務,具有行政權能,享有行政主體法律地位。兩大法系國家用“公務法人”概念界定了公立高校的法律地位,高校作為“公務法人”,不同于一般的行政組織,它以公務為基礎對中央集權進行限制和分權,既是民事主體,也具有行政主體法律地位。公務法人兼有私法人和公法人的特點,是國家行政主體為了完成特定的行政職能設定的服務性機構,有別于“正式作出決策并發號施令之科層式行政機關”。公務法人具有獨立法律人格,享有一定公共權力,能夠獨立承擔法律責任。它與相對人之間既存在民事法律關系(私法關系),也具有行政法律關系(公法關系)。公務法人有若干種類,高等學校只是類型之一,校生關系可以借鑒為公務法人與相對人之間的關系。
(二)普通高等學校的公務法人地位筆者認為,我國高等學校與兩大法系國家的公立高等學校類似,是依法成立、專門行使教育行政職能的公共管理組織,承擔了高等教育的公共職能,含有公權力因子,具有特定的行政權能,除民事主體法律地位外,還具有行政主體法律地位。高等學校行使教育行政權和公共管理權時,具有行政主體資格,與學生之間是行政法律關系?!督逃ā返?8條規定,高校擁有招生權,學籍管理、獎勵、處分權,頒發學業證書權,聘任教師及其獎勵、處分權等,這些權力具有明顯的單方意志性和強制性,屬于教育行政權力,接受行政司法審查。蘇林琴指出,高等學校作為“公務法人”,在履行公務權利提供教育服務的過程中與學生之間的關系包括行政法律關系和民事法律關系,但主要表現為前者,還論述了這種關系在學籍管理、教學管理、宿舍管理領域存在的限度和可行性。將學校定義為公務法人,并區分公務法人與其相對人之間不同種類的法律關系,以此界定學校與學生的關系,將會很好地解決把學校作為事業單位法人的若干困擾。普通高校依公法設立,承擔公共職能,擁有一定的行政權限,行使一定的公權力。這種法律地位既滿足了國家履行高等教育職能的需要,保證了高校的公益性,又有利于高校自治,保持一定程度的精神自由,避免行政上過于僵化的手續和官僚習氣,也容易得到社會的贊助,還有助于司法機關對高校進行必要的監督等。這種觀點是高等教育自由科學發展的迫切需要,也是我國理論界研究的主流。
三、高校學生教育管理行政行為界定
(一)行政司法訴訟行為的判定標準高校既是民事主體又是行政主體,許多情況下學生教育管理的公共職能與高校為自身存在和發展而履行的職能混雜在一起。如何界定高校行為是行政行為,還是內部管理行為?在判斷高校行為性質前,首先確定應當適用的法律,排除高校依民事法律規范作出的民事行為。高?!逗贤ā沸袨椴还軐ο鄬θ说臋嘁嬖斐啥啻笥绊?,也只能是民事行為,不能視為行政行為。如,因學費、住宿費和教材費的收繳而分別建立起來的服務與消費合同關系、租賃合同關系及委托關系?!胺且烂袷路梢幏蹲鞒觥笔钦鐒e行政行為和內部管理行為的前提。在此基礎上,高校行使涉及學生受教育權及其他基本權利的重要事項時,受行政訴訟司法審查;除此之外,高校擁有內部裁量權,不受行政訴訟審查,確保辦學自的實現。具體界定標準有兩條,同時具備這兩項條件,方能認定高校在行使這些事項的職權時具有行政主體地位。首先,高校行為損及相對人的基本權利。涉及基本權利的事項學校內部規則無權予以限制或剝奪,只能由法律規定,且這類法律一般屬于行政法律規范或來自其授權或委托,所以高校的這類行為屬于行政行為。如,高校在行使涉及學生受教育權,涉及校生關系產生、變更和消滅的學籍管理,因紀律處分影響到文憑和學位證書發放時應受行政訴訟司法審查。其次,高校行為對相對人的權益產生重大影響。衡量標準不以僅對某個學生的影響程度為考量,這種影響帶有普遍性、基礎性和深遠性,即“三性”的判斷標準。如高校對學生的記過處分,對有的學生可能影響重大,對有的學生影響不那么嚴重,不具備“三性”要件,不視為重大影響。關于這方面最好出臺相關的司法解釋予以規制。如,臺灣地區規定“改變學生身份并損及其受教管理與評價-41-育的機會,屬于對憲法中的受教育權有重大影響,發生糾紛時應進行行政訴訟?!边@個條件是區分高校內部管理行為和行政行為的主要界限。
(二)高校司法審查行政行為學校作為行政主體是執行教育行政法規的“準行政機關”,教育行政部門的部分管理職權授予學校行使。在法律授權范圍內,高校以自己的名義實施相應的行政行為,如入學審批、學籍管理、考試、學位授予、紀律處分、頒發畢業證書等。司法介入高校學生教育管理的糾紛主要包括學籍處理類行為、學歷學位管理行為、招生考錄類行為。學籍處理類行為。根據《普通高校學生管理規定》,學籍管理事項有多種,但只有“學籍的取得和喪失”與憲法中公民受教育的基本權利最相關,受司法審查監督的行為包括取消學籍、針對違紀學生的勒令退學和開除學籍處分、取消入學資格。學歷學位證書管理類行為。學歷學位證書的取得與否直接關系到學生將來的就業、社會評價和未來的發展,對學生影響重大?!督逃ā芬幎ㄊ芙逃哂袡嘣趯W業成績和品行上得到公正評價、學業合格后獲得相應學歷證書和學位證書。高校做出的取消申請學位資格、不頒發學歷證書、不予補辦學業證書,以及宣布學業證書或學位證書無效的行為,須接受行政司法審查。招生考錄類行為。我國普通高校招生主要有三種模式,一是教育行政部門與普通高校分工合作模式;二是教育行政部門宏觀管理,普通高校高度自主模式;三是普通高校市場化運作模式。第三種模式主要采取合同形式進行,屬于民事法律關系調整的范疇。前兩種招生行為中的錄取、不予錄取或退回招生對象、限制研究生報考資格、拒查研究生入學考試成績等行為須接受行政司法審查。
論文摘要:通過查閱文獻資料,在論述了高校擴招后公共體育課教學質量所面臨的嚴峻挑戰后,提出了“加大體育教育投入力度;加強師資隊伍健設;靈活安排教學時間;根據具體情況選擇教材以及強化教學管理”是保障提高高校擴招后體育課教學質量的有效方法。
高校教育連續擴大招生規模成為“九五”教育發展成就的重要標志之一。在教育部制定的《面向21世紀教育振興行動計劃》中明確提出201。年“高等教育規模有較大擴展,人學率接近15%高等院校擴大招生,促進了居民教育消費增長,緩解了就業以及學生升學壓力,受到了全社會的歡迎,也為高等教育帶來了難得的發展機遇,必將帶動我國高等育辦學體制、管理機制和辦學思想的重大變革。然而,隨著高校擴大招生,如何保證教學質量成為巫待探討的主要問題之一。
1高校擴招后公共體育課教學面臨嚴峻考驗
1.1場地器材對擴招教學質f的制約
目前,全國高校體育運動場館、器材設備短缺現象普遍存在,隨著高校擴招的實施,更是增加了滿足正常體育教學的難度,正所謂“巧婦難為無米之炊”。四川師范大學體育系副主任陳建嘉專門就此進行了一項調查研究,調查對象包括綜合性大學以及師范、醫學、地質、石油等各類院校共計55所。調查表明,38所大學各類體育場館設施數量很少,按擴招前有學生210633人,擴招后有285408人計算,生均擁有量大大低于國家教委1992年關于《普通高等學校體育場館設施器材配備目錄》的定額標準。如,田徑場(40。米標準)共35塊,平均6018人/塊,按最低標準5000人/塊算,原來差7塊,擴招后差22塊;籃球場,共389塊,平均541人/塊,按標準250人塊計算,原來差454塊,擴招后差753塊;排球場,共233塊,平均904人/塊,按標準250人/塊計算,原來差61。塊,擴招后差904塊一以上的現狀成為提高體育教學質量的重要障礙。
1.2師資數量、質量對教學質量的制約
教師在教學環節中起主導作用。保證教學質量,教師是關鍵。當今社會,經濟的發達、科技的進步,使人類文明程度不斷提高,從而給現代體育教育的發展提出了更高的要求。為了適應體育教育發展的規律,今天的高校體育師資正呈現出從技術型向技術理論型過渡、低學歷向高學歷過渡、低職稱向高職稱過渡的特征。在這種背景下迎來高校擴招,給正在建設中的高校體育師資進一步適應新的形勢增加了難度。從下列數據中我們對高校體育師資現狀可見一斑。在對全國不同規模的38所院校調查結果表明:38所院校共有體育教師991人,平均每校26人,師生比為1:213,擴招后師生比為1:288;體育教師的職稱結構也不合理,38所院校中,教授25人,僅占教師總數的2.5%,副教授244人,占24.6%,講師、助教占很大比例,而且一些院校教師中還有少數(3.7)沒有職稱。從學歷上看,以本科畢業生為主.大專學歷的占87%,無學歷者占1.9%
1.3世俗偏見對高校體育教學質里的制約
資料表明:美國大學生每周要進行12個小時以上的課外體育鍛煉,80%的人參加了各類體育俱樂部;而我們的大學生呢,做廣播操得請老師點名監督,組織運動協會得攤派名額……反之.吸煙成了提高學習效率、消除心理疲勞、表達友情的“最佳方式”,喝酒談天、通宵打牌等等成了“休閑”。日前,北大、清華對。名學生進行了調查,發現學生們除了上課外,一半以上每天還要花2至5小時做作業:每周能從事1至2次體育活動的僅占41%。來自上海33所高校的抽樣調查顯示.主動參與體育鍛煉的學生人數僅為18.5%。不少學生認為自己運動能力差,沒時間,沒必要,不如搞公司、搞創業。
這樣的觀念使我們的大學生付出了沉重的代價,原國家教委曾對12萬名大學生身體健康進行了抽樣調查。調查顯示,80%的學生視力近視;23.3%的學生因心理壓力而患心理疾病;每年因病退學、休學和自殺的學生數字更是觸目驚心。全國第六屆大學生運動會組委會辦公室主任顏振痛心地說:學校體育常常是說起來重要,做起來次要.忙起來不要。很多高校體育教育只有令人遺憾的低水平,學生基本上是學完丟光,健康狀況怎不令人擔優?如此現狀如何對應擴招帶來的教學質量問題!因此,國家教育部部長陳至立大聲疾呼:提高大學校長的體育意識刻不容緩。
2建議
2.1加大對體育教育投入力度
這里的體育教育投人主要指經費、場館和器材建設的投人。增加體育教學投資并非一朝一夕就能見效的事情。首先要取得管理部門決策者的支持,要使決策者充分認識到加大體育投人的必要性和緊迫性;其次,樹立不等不靠、多方位籌資的思想。通過行政、社會、學校、部門等多種渠道共同解決,同時,發揮自身造血功能.大力發展體育產業.如:場館有償對外開放、運動技術服務、運動競賽服務、培訓等;第三,以《體育法》等政策法規保護自己的合法權益。
2.2加強師資隊伍建設
將師資隊伍建設的重心放在提高教師質量上,以便適應現代教育的發展。要創造有利條件鼓勵和支持教師大力開展教學研究與交流,自覺地把體育教學工作納人研究的軌道,努力學會在研究狀態下教學,使實踐從盲目走向自覺,使理論從含混趨于清晰,提高教學水平。
2.3靈活安排教學時間
擴招后驟增的學生人數、班級和一時無法配套的教學設施之間成為相互對立的矛盾。同時.為保證質量,學生學習的課程門數、每門課程的學時數不能減少,因此,如何合理安排教學時間以便更大限度地利用教學設施成為每門課程要解決的問題。于是.出現有些課程占用課外活動時間上課的現象。體育教學也應打破傳統的授課時間只安排在上午最后一節課或下午,應該在任意教學時間段安排,更好地利用場館、器材。
2.4根據具體情況選擇教材
運動場館、器材、教師數量和質量的缺乏造成體育教學各個環節的連鎖反應,涉及到教材選擇問題。教材要在多樣化的基礎上根據學生需要和場館、器材的實際情況選擇,尤其是一些鍛煉效果顯著、受學生歡迎、占用場地器材少的運動項目應加大開設比重,如健美、健美操、武術等。
2.5強化教學管理
提高教學質量,教學管理是一項關鍵因素,其重中之重是教學評價。教學評價的主要內容是課程的評價,最核心的部分是教師個體教學工作評價。所以,要圍繞教師教學質量評價這個中心,建立教學部主任聽課、教研室主任督促檢查、教師互評的有效制度,保證和提高擴招后的教學質量。
(一)工作內容是否以學生為中心
首先,培養學生健全的人格一直是美國高等學校大學生的指導思想,在這個指導思想下,內容可以涉及到學生的生活、學生的品德以及學生的學業的各個方面,上世紀80年代以來,美國對于高等學校大學生的管理工作開始轉變,一方面是將教育融入到服務之中,也就是把單純的把對學生的教育和為學生服務有效的結合起來,另一方面是把學生學術活動和學生的事物管理相結合,使學生在學到知識的同時學會與人相處和與人合作,這樣不僅發展了學生的認知能力,而且發展了他們的社會能力,而與之相對應的中國的高等學校大學生管理工作的指導思想是在培養學生完整的知識體系的同時培養學生的社會能力,相對而言,中國式的大學生管理工作更加重視的,是對于學生灌輸相關的知識體系,在對于個人的評定上,往往考試成績占了大部分的分值,導致學生在努力學習的同時,在健全人格的建立上有所忽視。
(二)重視給學生管理提供良好的物質條件
美國十分重視為大學生管理提供良好的物質條件,這主要表現在:美國的各大高等學院每天都有學術講座和學術報告會,對于一些網上和廣告欄里的信息學生也可以很輕松的得到,目的是要他們每天可以依照自己的興趣參加不同的活動,而且,在美國的各大高等學校都建有學生學術活動中心,而在活動中心里,一般都有集休息、學習和娛樂為一體的設施,并且功能齊全,這樣豐富多彩的校園文化生活從某種意義上促進了學生的全面發展,就對于美國式的高等學校大學生管理而言,中國式的大學生管理在那現階段已經做出了一些改變,網絡信息化覆蓋面越來越廣,各式各樣的活動中心也在逐步建立,但是相對于美國而言,中國的高等學校的物質條件還差的很遠。
二、我國高校大學生管理工作面臨的轉變因素
(一)大學生管理工作中心的新變化
在傳統的大學生管理工作中,家長式的管理往往深入人心,管理者不論學生是否愿意,總是一意孤行的為學生安排好一切,在這樣安排的過程中,管理者沒有真正的站在學生的角度上進行思考,不了解除了知識上的灌輸,剛剛步入成年的大學生更加需要被關注的是生活和思想的上的事情,所以,國家在管理政策上要求與人為本,而教育上也應該做到以學生為中心,在進行日常管理工作時,尊重學生的人格,以平等的姿態與學生相處,真正了解學生需要什么,幫助學生在人格形成的關鍵時期形成良好的世界觀和人生價值觀,以此為工作中心的大學生管理工作正是現在大學生管理工作者面臨的第一個轉變因素。
(二)當代大學生的時代特征明顯
目前,90后學生開始步入高等校園,與之前80后學生相比,90后大學生的行為有很明確的目的性,為此他們努力地提高自身適應社會的素質,與之相對應的,在中國高等院校傳統的家長式管理中,管理者對于大學生的管理工作完全是一種單向意愿式的管理,學生在管理制實施的政策前并沒有真正的自,但是針對當代的90后大學生的管理就不能一概而論了,首要的他們對學生工作的管理者已經不在安于僅僅是聽從者而沒有話語權這么簡單了,他們有著明確的要求,就是管理者真正站在他們的角度去思考問題,在這樣的前提下,以前單向發言的管理者就不得不轉變之前傳統的管理方式,以平等的姿勢與其相處并且正確的規范和引導學生的思想和學習,這樣才能做到以縮短管理對象和管理者目標之間的差距,最終達到對于高校大學生的管理工作繼續良性發展下去的目標。
三、對于大學生管理工作的相關建議
(一)注重雙向溝通而非單一式溝通
筆者認為,想要做好大學生的管理工作首先師生之間必須建立良好的師生關系,在這個前提下,進行大學生管理的管理者才能擁有一定的號召力并且與學生之間溝通的阻力和難度也會相對減少和降低,在相互尊重的環境下,學生不但可以感受到自身人格的尊嚴,還可以對管理者產生朋友家人般的信賴感,這樣,學生就很有可能在遇到問題和困難時,主動找管理者進行溝通,并且接受管理者為其排憂解難,最終建立穩定的心理系統和正確的思維模式。
(二)注重個性化管理
1.1大學生法制教育的現狀
學校是大學生法制教育的根本環節。法制教育是提升學生法律素質的重要手段。法制教育成效不高必須要從法制教育的過程和現狀去查找成因??v觀高等學校法制教育現狀,不難發現其存在以下問題:
1)沒有專門課程依托。法律人才培養大都以高層次學歷作為基本的生源要求。除少數綜合性大學外絕大多數高等學校大都沒有開設專門的法律專業。大學生的法制教育主要以法律公共課為載體和平臺。2005年教育部發文將《思想道德修養》與《法律基礎》兩門課合并為《思想道德修養與法律基礎》(以下簡稱《基礎》課)一門課,全國大學生統一使用統編教材《基礎》。該教材融合了適應期教育、品德教育、情感教育和法制教育等諸多內容。法制教育只占其中部分篇幅。針對非法學專業學生而言,沒有專門的、完整的法制教育課程作為載體和依托,其法制教育無異于沙上建塔。
2)法學專業教師相對匱乏。實現高等學校法制教育實效性的一個關鍵要素就是教師素質。法律基礎課程教師不僅要具備比較系統的法律學科知識和較高的法律素養,還要深諳學校教育規律和青年學生的成長規律。高等學校教師的薪金收入和社會地位普遍低于執業律師。法學專業教師大都熱衷于參加司法考試進而兼職律師職業,較少一心專職于法學教育?!痘A》課授課教師大都由《思想道德修養》課教師轉化而來,缺乏系統的法律理論和知識儲備。他們在講授法制內容時普遍感到較為吃力。在授課過程中往往“駕輕就熟”,偏重道德教育而忽視法制教育,側重法治理念教育而輕視法律知識講授。教師隊伍的不專業嚴重制約了大學生法制教育教學活動的深入進行。法律教師專業但不專注、思政教師專注但不專業是造成高等學校法學專業教師相對匱乏的主要原因。
3)重視措施不到位。高等學校在辦學理念上大都較為重視學生的安全。有的學校甚至把安全問題的重要性置于教學質量和就業質量之上。學生安全包括人身安全、財產安全和法制安全等諸多方面。法制安全是學生安全的關鍵內容。沒有法制安全,人身安全和財產安全就無從談起。法制安全不能引起學院領導層的重視,學生的人身和財產安全等失去了屏障。合法權益受到不法侵害時不知如何維權和法律素養薄弱經常以身試法是大學生法制不安全的兩大基本表現。學校保衛部門主要精力都消耗在處理在校學生的打架斗毆和宿舍內盜問題,這是重視措施不到位、法制教育不達標的必然結果。
1.2大學生法制教育的困境
要解決大學生的法制教育難題就必須深入剖析其目前存在的問題。
1)理論教學形式化傾向明顯。思政教師在講授《基礎》課時往往把過多學時和精力花在前面的適應期教育和道德教育,后面法律部分則走馬觀花、一帶而過。前重后輕是大部分思政教師講授《基礎》課時所犯通病。重學輕術是現編《基礎》課的編寫亮點,也是法制教育的一大尷尬。重學輕術的教材風格使得思政教師過分強調培育法律素養而忽視法律知識傳授,最終導致法律理論沒講透、法律知識沒講到。思政教師慣于重點講解熟知領域,碎片化教學應運而生。前重后輕是偏廢化教學的常見表現,重學輕術是失范化教學的重要體現,駕輕就熟是碎片化教學的必然形式。偏廢化、失范化和碎片化是理論教學形式化的三大突出表現,也是導致學生法制教育低質化的重要原因。
2)實踐教育隨意性很大。由于法律本身的高端性和《基礎》課教育資源的有限性,法制教育的實踐計劃往往被束之高閣。很少有學校能組織學生去參加開庭觀摩、街頭普法、法律援助等法律實踐教育活動。有些思政教師出于提升教學趣味性的需要偶爾也會組織學生搞“法制小品”、“法制名言警句”等課內實踐小活動,但往往缺乏點評和提升環節。偶有思政教師組織學生參加開庭觀摩,也是遇事則拖、一拖再拖,拖得學生失去了興趣,拖得錯過相應教學進度。觀摩學習最終變成參觀游玩。
3)教育成效低質化嚴重。高等學校法制教育的最終實效表現為學生法律技能的增強和法律素養的提升。法律技能是職業技能的重要內容,也是法律學習成效的顯性化評價標準??茖W地守法和高效地維權是其兩大體現方面。學生是否能科學地守法和高效地維權是高等學校法制教育的外觀化實效評價標準。法律素養是職業素養的重要內容,也是學生學習法律成效的隱形化評價標準。從高等學校課程體系設置上看,大學生不能系統化地學習法律基礎知識,法律素養的培育和提升無從談起。從《基礎》課法律部分理論教學形式化和實踐教育隨意化現象的嚴重性來看,大學生的法律技能較為薄弱。低素養、弱技能的教育成效現狀使得法制教育目標完全落空。嚴重的教育成效低質化應當引起高等學校對學生法制教育理念層面的思考。
2大學生法制教育的科學理念思考
“理念即理性化的思想觀念”。理念引導觀念。高等學校要在反思法制教育理念、革新法制教育觀念上下苦功夫。要樹立法制教育“至關重要、大有可為、改革有道”的科學理念。
2.1法制教育是提升大學生法律修養的重要途徑
法律修養是學生職業修養的重要組成部分。提升學生法律修養不僅是關乎安身立命的個人問題更是關乎治國理政的國家問題。法律修養包括法律理論素養和法律實踐技能。中等專業教育大都沒有開設專門的法律基礎課,也缺乏相應的法律實踐教育資源。因此大學生在入學前的法律素養較為欠缺。學生頭腦中存有的只是樸素的、簡單的法律情感和碎片的、零星的法律常識。大學生在入學后開始逐步接觸社會,其提升法律修養的自身需求和主觀意愿驟然增強。90后大學生大都個性張揚、崇尚自由,不愿意被各種羈絆所束縛。他們主張權利卻漠視義務,誓死捍衛權利卻又不得法。法律意識樸素而模糊和維權技能粗暴而簡單是大學生群體的典型特征。這種群體性特征與崗位能力需求以及文明社會的發展都格格不入。大學生學習法律的社會需求顯得客觀而緊迫。大學生法律修養提升后不僅有益于學生個人職業發展更有利于學校的管理和秩序穩定。從高等學校校園維穩和教育創新的角度而言,法制教育對于高等學校而言絕不是可有可無、無足輕重,反而是重中之重、迫在眉睫。社會教育、學校教育和個人自學是法制教育的三種途徑。司法行政部門每年都會開展大量的普法教育活動,但往往都以社區為單位而劃區域進行,很少主動前往高等學校對大學生群體進行法制宣傳。大學生要忙于日常的專業課學習和職業資格考試,沒有時間去自行閱讀法律書籍。法律書籍較為枯燥和深奧,大學生普遍不愿意去自行學習法律。社會教育和個人自學的缺失使得學校教育的主渠道作用凸顯出來。高等學校法律教育資源豐富。只要態度上重視、措施上得力,高等學校完全可以實現《基礎》課課堂理論教學和保衛處、學生處等相關部門的課下實踐教育的無縫連接,可以通過理論教學全面系統地普及法律基礎知識,高效快速地革新、提升法治觀念,更可以通過實踐教育快速高效地提升學生守法維權的法律技能。大學生法律修養的提升迫在眉睫且學校法制教育的主渠道作用日益凸顯,高等學校高度重視學生法制教育也就順理成章且大有可為。
2.2高等學校在學生法制教育方面應當有更作大為
變革是發展的路徑。高等學校對革新法制教育模式要充滿信心,要堅信學生法制教育大有可為。
1)強化法制教育保障措施大有可為。學院領導層要高度重視學生法制教育并最大可能提供決策保障。行政部門要積極健全制度保障、提供經費保障和人員保障,要為實踐教育活動提供場地、經費和人員配備等各方面的全力支持。絕不能出現因為考慮管理因素不讓法制宣傳進校門、考慮安全因素不讓法律實踐出校門、考慮經濟因素不讓法制教育下課堂的教育怪象。對于學生法律類校內實踐活動要給予充足的經費保障,團委和學生處要指定專人進行指導和監督。
2)法律理論教學實效性提升大有可為?!敖虒W模式的轉換是完成高等學校法制教育使命的必然選擇”。思政教師要在提升《基礎》課教學實效性上下工夫,要通過豐富新穎的教學模式來提升法律知識的可聽性和易學性,課堂舉例要貼近學生、貼近校園、貼近生活,以期增加法律知識的適用性和實用性,不斷提升理論教學的課堂效果、教學效果和教育效果。教學部門要在完善法制教育課程體系上有所作為,要鼓勵教師積極申報和開設法律類公共選修課,以期彌補《基礎》課學時不足的問題。例如鼓勵教師申報和開設《大學生就業與創業法律事務》等實用、新穎的公共選修課。
3)法律實踐教育模式創新大有可為。保衛處要積極組織開展普法進校園活動,既可以主動邀請高教園區派出所公安人員來校進行法制宣講,又可以上門聯系相關單位引入宣傳資源,開展交通事故圖片展、消費法規漫畫展等活動。團委、學生處要經常組織大學生法律實踐出校門活動??梢远ㄆ诮M織學生深入社區開展普法活動,可以分期分批組織學生走進法院聆聽和感悟法官審案,也可以定期安排學生進入司法所、民調委等法律實務部門進行三下鄉實踐活動。教學部門要大膽創新法制教育校內活動形式,積極組織和開展豐富多彩的法律類學生活動。例如舉辦全院范圍全員參與的“法制小品”、“校園說法”等學生比賽活動。
2.3法制教育應當走出狹隘觀念的圍囿
教育觀念的先進與否直接影響著教育的最終效果。高等學校進行學生法制教育要走出以下幾種狹隘觀念的圍囿。
1)重道德說教輕法制教育。重德輕法的思想表現在《基礎》課教學上就是教育過程的前重后輕和對法律權利部分講授不足?!皯撟鍪裁础笔撬颊處煹目陬^禪。他們錯誤地認為法制教育就是教會學生遵規范、守規矩。其實這是重德輕法的狹隘思想在作祟。法制教育不僅在于闡明“應該做什么”和“禁止做什么”,更在于主張“可以做什么”。對法制教育目的的變異性理解是重德輕法的觀念在法律實踐教學方面的典型表現。具體表現為學管部門把法制教育當作學校維穩手段而一味地強調培養學生守法意識而無視學生維權技能的鍛煉。
2)重意識培養輕知識傳授。法律意識和法律知識的緊密關聯性是法制教育的顯著特征。不講法律知識只育法律意識易罔,只講法律知識不育法律意識則怠。知識講授是方法傳授的基本載體。大學生理論接受能力和知識學習能力較強。一旦教育者對法律知識講授不夠全面、講解不夠到位就會直接影響受教育者的學習心態和學習實效,間接左右其學習能力的提升。重意識培養輕知識傳授的錯誤思想會把大學生法制教育帶進事倍功半的尷尬境地。高等學校應當努力克服這種錯誤思想。
3)重目標實現輕路徑探尋。教育目標不是海市蜃樓,需要具體路徑來通達和實現。高等學校法制教育普遍存在著強烈的功利思想。功利性思想強調了法制教育的目的性而忽視了目的實現的過程性和可能性。法律知識講授的碎片化和零星化是課堂教學功利化的突出表現。法律實踐活動的隨意性和形式化是實踐教育功利化的典型特征。理論講授和實踐教育的脫節化是法制教育低質化的重要成因。偏離這些小路徑就難以實現具體的小目標。離開大方向也就難以到達理想彼岸。高等學校法制教育必須摒棄唯目的論的錯誤觀念,做到既遠眺目標又關注腳下。
3大學生法制教育的目標定位與路徑探尋
探尋便宜路徑是實現教育目標的前提。高等學校要在科學理念的指導下準確定位法制教育的總體目標并在該目標指引下積極探尋具體的通達路徑。
3.1大學生法制教育的目標定位
提升學生法律修養是高等學校法制教育的根本目標。高等學校法制教育要在準確定位根本目標的前提下科學定位其具體目標。
1)符合學校實際。高等學校法制教育要具備活力和實效就必須符合于學校實際,具備學院特色。高等學校法制教育不求大而全,但求少而精。知識講授以實用和夠用為理念,堅持實用為主、夠用為度的原則。在具體教學上堅持理論傳授夠用為限、技能錘煉實用為要。在理論教學和實踐教育上,高等學校法制教育更側重實踐教育,注重培養學生動手解決法律實際問題的能力。
2)服務學生成長的需要。學生是教育的對象。高等學校法制教育要服務于大學生的成長需要。學習、就業和生活是大學生面臨的人生三大主題。人身傷害和財產失竊會嚴重影響學生安心學習。求職詐騙和違法用工會嚴重干擾學生舒心工作。經濟往來和情感糾紛會嚴重影響學生幸福生活。高等學校法制教育要在培養學生法紀意識、育養學生法律思維和鍛煉學生法律技能方面有所作為,為大學生快樂學習、舒心工作和幸福生活保駕護航。
3)遵循客觀規律。高等學校法制教育只能遵循而不能違背客觀規律。法制教育的規律包括教育規律、學習規律兩個方面。法制教育是教師教和學生學的雙向互動過程。法制教育既要符合教師教學的客觀規律,堅持教師的主導作用、尊重學生的主體地位,堅持教學互動、教學相長。又要符合大學生學習的客觀規律,要由易而難、循序漸進,堅持理論教學與實踐教育相輔相長,堅持在學中做和在做中學。
4)實用于學生職業發展?!拔锏囊蕾囮P系下,個人以勞動為生存手段”。職業為勞動提供了可能。法制教育服務于大學生就是要服務于其當下的求職就業和未來的職業發展。目前大學生大都就業于中小企業,職業晉升機率較大。職業法律能力在晉升能力中居于重要地位,對晉職升遷影響重大。高等學校法制教育不僅要培養學生的法律意識更要錘煉學生的就業創業的法律技能,要注重培養學生分析和處理就業創業法律問題的能力即法律職業能力。
3.2大學生法制教育的路徑探尋
“大學生法制教育的終極目標在于確立法治信仰”。法制教育目標的實現不可能憑空完成,必須找到科學、便宜的途徑。具體路徑大致包括四個方面。
1)解放思想,大膽革新理論教學觀念?!胺ㄖ平逃膬r值在于倡導法治精神”。法制教育目標必須素質化。高等學校要將法律意識的優化、理論水平的提升和法律技能的增強綜合起來作為法制教育的素質目標和評價標準。法制教育內容必須體系化,其目的在于便于專題化教學以節省學時和促進科學化教學以提升實效。法制教育結果評價必須科學化。法制教育評價要從終結性評價和試卷化評價轉向到重視學習過程的形成性評價和重視解決問題的能力性評價上來。
2)實事求是,創建學院特色法制教育。高等學校要從育人、礪能的高度去開展法制教育,堅決摒棄把法制教育當做維持校園穩定、確保校園安全之手段的錯誤思想。高等學校要堅持法制教育生活化,要把法制教育溶于學生生活。無論是理論教學還是實踐教育都要貼近學生、貼近生活。實用性是法制教育的顯著特征。法制教育要能為學生的生活幸福和職業發展提供幫助,要堅持以服務于學生的職業和生活為出發點和歸宿點。
3)與時俱進,推進法制教育三化改革。法制教育的理論教學要堅持模塊化改革。要將龐雜的知識按照體系化和邏輯性的要求進行模塊化分割,然后進行專題化教學。實踐教育要堅持項目化改革。要把教育目標體系單元化為若干實踐項目,并擬定項目策劃和方案以求最終按照操作流程逐步實施。高等學校法制教育還必須堅持理論實踐聯動化,要通過科學地設置教學計劃和精心地協調教學進度促進理論教學模塊和實踐教育項目在教學目的上的一致、教育功能上互補和教學進度上協同。
(一)留學生整體規模比較小
高等農業院校的傳統優勢專業主要圍繞農業學科設置,這些農學類專業作為學校的特色專業和品牌專業,擁有一流的師資力量、齊備的科學研究設施,這是高等農業院校傳統專業對留學生具有強大吸引力的主要原因。30多年來,我國的高等教育取得了豐富的成果,在向世人展示教育成果的同時,源遠流長的歷史文化也備受青睞。然而,當前對于外國留學生而言,他們更傾向于選擇與中國傳統文化、經濟建設和社會發展緊密聯系的文學、管理學、經濟學等學科,使得高等農業院校的留學生數量始終保持在比較小的發展規模上。
(二)來華留學生生源所在地以亞非為主
高等農業院校的留學生生源主要集中在亞洲和非洲,以發展中國家為主。這種生源來源非常符合我國的國情。改革開放30多年來,盡管我國的經濟建設取得了快速發展,但我國仍然是發展中國家,類似的文化產業結構使得我國高等教育更具親和力。另外,我國作為農業大國,農學學科的國際學術地位比較高,農業科技發展水平毋庸置疑。多年來,我國針對亞非國家制定了合理的留學生招生政策,這些亞非國家愿意繼續向我國高等農業院校派遣留學生。
(三)來華渠道以政府獎學金資助為主
留學生來華渠道主要分為中國政府獎學金資助、外國政府獎學金資助、校際交流項目派遣、自費留學四種。目前,高等農業院校接收的留學生主要以政府獎學金資助生為主,他們在政府的經費支持下學習農業科學知識的愿望非常強烈。同時,由于學生生源主要集中在亞非國家,這些國家的經濟發展水平相對落后,這也是高等農業院校留學生構成以政府獎學金資助為主的主要原因。
二、高等農業院校留學生教育存在的問題
(一)留學生教育理念需要轉變
高等農業院校的留學生教育對于擴大國際影響力、加大學術宣傳、促進文化交流具有重要意義,留學生培養不僅要滿足他們對于科學文化知識的迫切需求,還要滿足他們對于中國文化的興趣需要。教師在教學過程中,要從知識、技能、文化、思維等角度教育他們,不僅要履行好教書的職責,還要擔當起傳遞文化的使命。在日常教學中要打破傳統的東方文化思維方式,轉變教育理念,從多元文化的視角培養留學生。
(二)留學生教育問責制度缺失
留學生教育作為高等農業院校人才培養的一部分,其教學質量在一定程度上影響著學校的整體人才培養質量。目前,高等農業院校留學生數量較少,學生培養還沒有形成規模。相對于本科生教育和研究生教育,留學生教育顯得十分薄弱。在師資隊伍、教學資源、項目劃分、管理制度等方面還不夠完善,這種局面導致留學生教育問責制度缺失,對于培養效果和水平要求得不夠嚴格。
(三)留學生教育管理模式落后
留學生教育管理體制存在不適應時展需要的現象,高等農業院校在留學生教育管理方面受限頗多。填鴨式教學堪稱我國傳統教學模式的代表,留學生與國內學生在思維、文化、習慣上存在著眾多差異,他們比較開放、自由,對于學校的管理模式很難適應。部分農業院校的課堂教學方法不適合留學生教育,教師選擇的教學形式不具有針對性。同時,在留學生教育中還存在教學設施不齊備、英語授課不足、課程內容陳舊等問題,這在很大程度上影響了留學生教育質量。
三、基于留學生教育的教師教學發展策略
教學發展是教師提高教學能力、勝任教學工作、促進教師全面和整體提升的一個過程。教師只有結合留學生的愿望和需求開展教學活動,才能事半功倍。
(一)完善制度,創造教師教學發展氛圍
教師是高等教育建設的主體,是提高學校教學質量和人才培養質量的關鍵因素。很多留學生漢語水平很差,基礎薄弱,過語言關、適應教學環境是其迫切需要解決的問題,因此,教師要適當放寬課堂教學要求,以幫助其順利渡過調整適應期。學校要為教師教學發展創造相應的環境和氛圍,引導他們學會與留學生溝通和交流,結合實際情況對教學內容進行重新設計,靈活多變地應用教學方法與手段,在課堂組織和語言表達上要符合留學生的習慣。同時,還要充分運用多媒體技術來增強課堂教學的趣味性、知識性。教師要加強學習,及時了解最新的專業發展動態,以保證課堂教學內容緊跟時展趨勢,滿足留學生掌握世界前沿知識以及創新性科研方法的教育需求。
(二)加強宣傳,發揮教學名師示范效應
關鍵詞: 工科大學生 學生社區 心理問題
在新時期,大學生已經成為一個龐大的群體。他們在大學象牙塔里學習、交往、交流思想、傳達情感等。大學生社區是他們從事這些活動的重要載體。從社區這個視角研究工科大學生的心理問題是一個良好的嘗試。而現階段學生社區“它不僅是學生休息活動的場所,更是課堂的延伸,是學生成長、成才、成功的園地和獲取信息、交流思想、溝通感情的窗口。同時,學生社區又是社會的縮影”[1]。因而從社區的維度可以發現大學生身上存在的一些心理問題。另外,工科大學生的心理問題有別于其他學科的學生。下面筆者針對工科大學生心理問題的特點,結合現實社區工作的實踐就這些問題展開探討。
一、學業壓力帶來的心理問題
工科大學生的學業壓力一般都比較大,他們面臨著課程難度大、課程安排時間緊、實驗實踐課程多、課后作業繁重、考試通過難度大等壓力。因而很多工科學生特別是那些平時學習不是很努力的學生更容易產生心理壓力,而這時的他們大多數“正面臨著從青少年向成人轉化……心理處在第二反抗期,心理充滿矛盾和危機,具有可塑性和變化性的特點”。[2]這些學業的壓力很有可能轉化為“矛盾和危機”,表現在學生社區里就是一些具體的心理問題,主要表現為:在學生社區里,課下學習產生學習倦怠情緒;不積極按時完成教師布置的作業,情緒消極怠慢;面對繁重的學習時產生逃避的心理,在宿舍區內玩游戲尋求刺激;更為嚴重的是有些學生躲在學生宿舍區內,不愿上課,更有甚者產生心理抑郁乃至更嚴重的心理問題。這些問題都會在宿舍區內得以呈現卻因為隱藏在學生社區里被學生工作者和管理者忽略。而一旦工科學生的這些心理問題爆發,則會產生難以想象的后果。
二、情感壓力帶來的心理問題
在當前的情況下,工科大學生的男女比例是失衡的,男生較多,女生較少。以筆者所在學校為例,工科生的男女生的比例基本上在10:1。具體到班級上則是每個班級女生寥寥無幾,有的班級只有一兩個女生,有的班級則是“和尚班”,沒有一個女生,班級組織生活明顯因為男女生的比例失調而產生不利影響。在學生社區里,由男女生比例失調所帶來的心理問題集中在社區里,表現為:一是工科男生的情感訴求壓力陡然增加,因在本專業本班級找不到合適的戀愛對象,工科男生往往尋求其他的方式來填補情感的空白。如有的學生在宿舍區更沉迷網絡上虛擬戀愛,有的學生在宿舍區轉向觀看一些不健康的圖片視頻來彌補一些心理上的需求,更有甚者有極個別學生因此走向違法犯罪的道路。二是即使個別男生順利找到戀愛對象,也會有心理壓力。一方面自己需要付出更多的努力,因為自己的學業壓力很大,而處理戀愛關系也需要花費很多時間,需要學生花費很大精力來處理這些事情,有時兩方面很難兼顧,也會造成一定的心理壓力。另外,假若出現感情不是很順利的情況,工科男生面對情感挫折往往一蹶不振,心理上產生更大的問題,學業也因此產生問題。三是工科女生的心理壓力也是非常大。因周圍大多是男生,一個班級往往只有一兩個女生,這就造成這些女生獨來獨往,很少和班級其他人溝通。即使個別女生因性格好與大多數男生關系好,也是面臨空前的心理壓力。這些都是情感方面工科大學生所面對的壓力所帶來的一些問題。
三、人際交往方面帶來的心理問題
調查顯示,25.4%的學生經常感到寂寞和孤獨,13.6%的學生與同宿舍的人處理不好關系,40.5%的學生認為最好與同學保持一定的距離[3]。這是由一定的家庭社會原因造成的,當代大學生的交往能力有待提高,與人相處的能力也待提高,這是毋庸置疑的。具體到工科大學生,他們學業壓力空前,有很多學生為了學習,放棄主動和別人交往的機會,更有不少學生終日泡在實驗室里,還有不少學生為了參加科技競賽項目而放棄與大多數同學之間交流交往的機會。當然工科大學生交往能力偏弱也有其他一些原因,有些工科貧困生因為自卑造成不敢與同學交往;有些學生因為學習成績不好也不愿與同學交往;有些學生因為現代科技工具如微博微信的運用而沉溺在虛擬世界里。這些都削弱了工科學生的交往能力和為人處世能力,將直接在社區里產生一些具體的心理問題:一為工科學生在宿舍區滯留的時間更長,有很多學生心理上不愿與陌生人來往,心理承受能力偏弱。二為工科學生由于自己學習的方向如電子、電氣、機械制造等專業,他們更偏愛技術科技方面的東西,這也會造成他們對于現在科技工具的熟稔運用,因而他們很多人沉迷在網絡游戲或者網絡虛擬平臺上,心理上更偏向虛擬空間。
四、就業方面帶來的心理問題
盡管工科大學生從整體上來看,就業形勢相對較好,且就業質量和水平相對于其他學科也有優勢。但是不可否認的是,工科學生面對就業產生了一些心理問題:一為盲從心理。筆者在平時講授《就業指導與素養提升》的課程中,發現很多工科學生缺乏就業知識和職業規劃,對自己并沒有明確的認識。這樣就會在就業過程中有一種盲從的心理,就是依據別人就業的方向來選擇自己的方向;二為自卑心理。工科如就業方面較好專業電氣、電子等專業的學生往往自信心較強,而相對來說那些不是很理想的如農業機械化、機制的學生往往自信心不是很強,就業面也相對狹窄,從而產生一個問題:工科學生在就業方面的比較也會給他們帶來一定的心理壓力。三為挑剔心理。由于工科學生的就業較好,造成部分學生面對就業單位和就業方向產生挑剔的心理,工科學生往往不會見到單位就急著簽約,而是遷延等待,這山望著那山高,到最后匆匆忙忙簽一家單位,實際上不一定盡如人意。還有學生毀約不斷,給用人單位、學校、個人帶來不必要的麻煩。四為焦慮心理。工科學生面對嚴峻的就業形勢往往會產生焦慮心理,他們往往不知道怎樣處理,這有可能成為他們心理上的障礙,從而導致一些問題。
以上就是工科學生在學生社區的心理問題,需要我們加以重視,加以研討。這些心理問題可以通過以下路徑解決:一是現階段思想政治工作進社區一定要對工科學生的心理問題加以重視,找出重點關注對象,研究解決他們心理問題的辦法;二是加強學生社區的文化建設,用高雅高尚的文化引導學生關注身心健康,引導學生走出宿舍,積極參與學生社區的文化建設;三是針對工科學生的特點,學生工作者和管理者要經常深入學生宿舍,傾聽學生的聲音,切實解決他們的心理問題,爭取把工科學生的心理問題消滅在萌芽狀態;四是學校要營造良好的氛圍,抓住學生的學業壓力、情感壓力、人際交往壓力、就業壓力等重點壓力源,從源頭抓起,防微杜漸,積極引導學生關注身心健康,以健康自然的心態投入大學學習和生活中去;五是針對工科學生的特點,我們要多開一些人文、歷史、心理、文化等方面的課程、講座、選修課,讓工科學生從自身發現問題,解決問題,從而實現“自我療治”。
參考文獻:
[1]時長江.學生社區——高等德育的重要陣地[J].高教論壇,2004(4)第2期.