時間：2023-03-14 15:17:28
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（一）工程量
今年1－10月份完成51846.46萬元，占年度計劃的94％，其中建安工程量已完成投資51376.46萬元，政策處理已完成投資5180萬元。開工以來總累計完成建安工程量為72260萬元，占總合同價的57.7％。
（二）工程形象進度：
1、橋梁工區
甌江大橋完成總工程量的44.23％。完成立柱78根，占總工程量的30.30％；完成基樁294根，占全橋基樁總工程量的105.87％；完成蓋梁25座，占總量的31.38％；黃田岙中橋右線樁基混凝土澆筑完成，左線樁基挖孔全部完成,完成立柱15根，承臺4個，涵洞通道203.8米；楠溪江大橋完成總工程量的50.08％，樁基累計完成645根，立柱完成335根，梁板預制319片、梁板安裝275片；虹三立交橋樁基全部完成；坦頭橋樁基全部完成，挖孔樁累計挖掘305米／146根；烏牛高架橋累計完成樁基205根，立柱156根、蓋梁48片、預制梁板243片、安裝203片。
2、路基工區
第二合同段路基完成總工程量的48.30％，完成路基填方260000立方米，占總量的61.04％；完成路基挖方1320__立方米，占總量的20.44％；完成真空預壓35200平方米，塑料排水板完成503634米，砂墊層、砂礫墊層已完成33000立方米；第三合同段路基完成總工程量的44.60％，完成路基開挖154560立方米，路基填方201640立方米；第四合同段路基完成總工程量的37.16％，土方開挖已完成47820立方米，塑料排水板完成21.38萬米，砂礫墊層完成12888立方米；第五合同段路基完成總工程量的20.62％，累計完成砂礫墊層填筑21000萬立方米，塑料排水板338383米；第六合同段路基水泥拌攪樁完成32.9萬米，路基填方43000立方米，開挖36101立方米，砂礫墊層完成29329立方米，塑料排水板完成20萬米。
3、隧道工區
江北嶺隧道進口完成總工程量的82.61％，左洞身累計開挖628米,右洞身累計開挖882米,已全部完成；完成二次襯砌424米，占總量的23.17％；江北嶺隧道出口完成總工程量的37.96％，左洞身累計開挖745米，右洞身累計開挖822米；黃田岙隧道出口左洞身累計開挖208米，右洞身累計開挖559米；馬林頭隧道完成總工程量的67.58％，進口左洞身累計開挖1170米，右洞身累計開挖1060米；出口處左洞身累計開挖1020米，右洞身累計開挖1100米；后崗隧道進口處左洞身累計開挖1059米，右洞身累計開挖1050米；出口處左洞身累計開挖1098米，右洞身累計開挖939米。
（三）政策處理進度
__繞城高速公路永嘉段工程建設政策處理工作在縣委、縣府的高度重視下，在各有關部門的大力支持下，在沿線政府與高速辦人員的共同努力下，發揚以苦干、巧干、實干的精神，攻克了一個個征遷難題。到目前為止，已簽訂房屋拆遷協議370戶，占總拆遷戶數的77%左右;完成全段拆遷民房的評估工作，完成全線房屋拆遷安置地落實選址；完成下白巖、外窯、新莊、黃田岙、羅溪等村的安置地填土及龍頭、龍下、木橋村拆遷房異地安置地的填土；因工程建設需要紅線變更后的征地及相應政策處理已完成；已拆遷房屋8.1萬平方米、簡易廠棚19500平方米、廠房800平方米；遷移墳墓5486穴；砍伐樹木15萬余棵；完成高壓鐵塔15座的遷移；完成電信、廣電、聯通、電力等光纜27.95公里及其它桿線遷移，全線工程施工緊張而有序的進行。
二、工程目前存在問題
__繞城高速公路永嘉段工程建設政策處理工作在縣委、縣政府的重視下，在各有關鄉鎮的大力支持和配合下，已經取得了較好的成績。目前工程已到了拆遷、安置的關鍵時刻，但存在的問題仍需有關鄉鎮繼續予以支持和配合。
1、和三村個別村民以打樁施工震裂房子為由阻撓施工；
2、下白巖、黃田岙等村“9.4”洪災臨時建的房子早就應該拆除，現仍要求賠償；
主要措施：
1．加強執行法定工程建設程序的監管。嚴格執行勘察設計、施工圖審查、工程招投標、施工合同備案、委托工程監理合同備案、工程質量和生產安全監督、施工許可、開工安全生產條件審查、工程竣工驗收備案和工程技術檔案移交等法定工程建設程序，確保項目依法依規建設。
2．加強工程建設合同的監管。出臺規范性文件對工程建設中資質掛靠、轉包和違法分包的具體情形作出規定，制定相應處置措施。督促建設、施工監理、質量檢測等單位嚴格按照國家和省有關規定及招標投標文件訂立合同并嚴格履行。全面推行施工作業分包制度，建立管理骨干基本固定、職責明確、運行規范的施工作業分包管理模式。
3．加強工程監理和質量檢測機構管理。認真開展工程監理和質量檢測專項整治，促使工程監理、質量檢測機構切實發揮獨立專業監督作用。
4．加強建筑市場準入、清出的管理。按照國家和省有關規定，堅決查處無資質、超越資質承攬工程建設業務和建筑企業弄虛作假申請資質，以及政府行政管理部門或行業協會越權審批資質的行為，維護建筑市場秩序。
5．強化市場監管和執法，完善行政執法、行業自律、輿論監督、群眾參與相結合的市場監管體系。完善工程建設項目監管體系,著力解決各類產業園區建設項目監管薄弱的問題。
各位領導：
全市“百千”工程工作會議放在__召開，這對我們__鎮是一次很大的鼓舞和鞭策。我們__鎮總面積104.3平方公里，人口2.9萬人，下轄37個建制村。近年來，我鎮根據市委市政府的要求，深入開展“百千”工程，以村莊規劃為龍頭，以改善農村生產生活條件為重點，從治理“臟、亂、差、散”著手，加大村莊整治力度，加強農村基礎設施建設，加快發展農村社會事業，使我鎮農村面貌大有改觀，有力地推動了我鎮的新農村建設。下面，我將高橋的一些做法向各位領導作一匯報。一、我鎮“百千”工程工作的總體概況
我鎮從20__年1月開始開展“百千”工程工作，至今已有兩年。兩年來，我們堅持“因村制宜、分批實施”的原則，到目前已完成19個村，其中省級示范村2個，重點整治村3個，一般整治村14個，06年整治12個村，打算到07年底完成37個村的整治任務。目前，我鎮已累計投入2600萬元，硬化道路137公里，拆除“空心房”136間，粉刷“赤膊墻”9100平方米，安裝路燈780盞，新建和改建水庫8只，鋪設自來水管5.6萬米，治理河道7050米，新增垃圾箱285只，清理衛生死角152處，清運垃圾3468噸，新增公共廁所2只，新增綠化面積18700平方米，許多村初步呈現出河潔、路凈、燈亮、村綠的新變化。
隨著“百千”工程的深入開展，我鎮大部分村出現了新氣象。村容村貌有了新變化；群眾素質有了新提高；干群關系有了新改善；經濟發展有了新環境。
二、主要做法
為把“百千”工程這項“民心工程”抓得卓有成效，我們認真按照“加大力度、全面推進、提高質量、再上臺階”的工作思路，著重做到了“五個抓”：
一是因地制宜抓規劃。實施“百千”工程，規劃是龍頭。為編制好規劃，我鎮根據各村實際，高標準制定了集鎮和村莊布局規劃和建設規劃，努力做到科學合理，重點明確，方案規范，布局得當。在規劃編制中，著重突出各自特色，不搞整齊劃一，不搞貪大求洋。對集鎮周邊8個村，按照“八星拱月”框架，以功能互補、基礎共享、規模適度、布點合理為原則進行編制；對重點村，按照一村一品、一點一景的要求，力爭形成特色。目前，我鎮4個村已完成規劃編制，33個村還在修編。
二是政策引導抓投入。為調動各村建設的積極性，鎮政府專門出臺了財政補助政策，鎮財政每年安排50萬元專項資金，用于規劃編制、重點整治村和一般整治村的建設獎勵。通過“以獎代補、以補促投”，充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，促進了“百千”工程的順利開展。在獎勵和扶持村莊整治中，重點村整治和一般村整治各有側重。重點村整治做到重點扶持；一般村整治提倡自力更生、自行整治，或少量資金補助。兩年來，鎮、村兩級共投入建設資金2600萬元。但由于“百千”工程投資巨大，光靠鎮財政資金還遠遠不能滿足需求。為此，我們積極拓展經費籌集渠道，切實采取“上級補一點、村集體出一點、老百姓籌一點、企業老板捐一點”的辦法，動員全社會力量參與“百千工程”建設，鼓勵企業家為建設家鄉、美化家園出錢出力，確保了建設資金的到位。
三是立足現狀抓重點。首先強化工作針對性和可操作性。在“百千”工程建設中，我們嚴格遵循因地制宜，量力而行的原則，依據各村現狀，明確工作重點。A、如水塢村，根據村情，重點抓“空心村”整治和“赤膊房”粉刷美化。該村由于歷史原因，全村120戶農戶中，需要拆除的老房和違章搭建的附房就高達66戶。這些“空心房”的存在，嚴重影響了村容村貌和村民的生命財產安全。為此，該村采取村干部“包干”的辦法，黨員干部帶頭，深入細致地做好群眾的思想工作，短時間內共拆除“空心房”66間，粉刷“赤膊房”13間。B、如唐家塢村，根據村情重點抓全村的環境衛生和農村飲用水工作。該村有1600多人，是個大村，一直來，存在著“戶清村臟”的情況。為改變臟、亂、差現象，村里投資181萬元，對村主干道進行重新硬化和綠化；投資230萬元，對坑西溪唐家塢段2.8公里河道進行了徹底整治；投資150萬元，新建了籃球場、健身園、農貿市場和村標工程等；投資120萬元，新建水池3只，安裝自來水管線15000米；新增垃圾房25座、拉圾箱20只，拆除破舊危房7000平方米，改建和粉刷墻面5000平方米，村容村貌得到極大改觀，幾年來共投入資金700多萬元。05年，唐家塢村通過了省級示范村驗收。其次，全鎮重點抓“衛生村”創建工作。結合“百千”工程，全面改造各村衛生設施。目前，在全鎮范圍內，初步形成了“戶集、村收、鎮運、市處理”四統一的垃圾處理模式。即農戶將垃圾統一投放到拉圾箱，由村保潔員收集后，運到鎮中轉站壓縮，再送市垃圾處理站處理，真正做到生活垃圾減量化、無害化和資源化。
四是著眼長遠抓機制?！鞍偾А惫こ桃〉脤嵭?，要讓農民真正享受到建設成果，關鍵在于健全長效管理機制。為此，我們從制度、人員、經費、考核四個方面下手：一是建立長效管理制度。建立了環境衛生保潔制度、綠化養護制度、保潔員和養護員責任制度等。二是落實長效管理人員。要求各村必須建立環境保潔、綠化養護隊伍。三是健全長效管理經費保障機制。要求各村有一定的專項資金投入，解決經費問題。四是建立長效管理考核機制。鎮政府每年對各村進行監督考核，并對考核結果進行獎懲。
五是強化領導抓責任。我們鎮村兩級干部高度重視“百千”工程工作，結合新農村建設的要求，加強領導，層層強化責任制，確?！鞍偾А惫こ坦ぷ黜樌_展。
（一）、資金發放類
1、農村居民最低生活保障。2009年，全鎮共有875人享受農村低保，目前已發放三個季度，實際發放資金444100元，全部實行“一卡式”發放。2009年低保提標擴面工作已全面啟動，各村的評議工作已經結束，民政辦正在進行審核，7月上旬可全面完成。
2、農村“五保戶”供養。09年全鎮共有五保對象103人。其中集中供養21人，分散供養82人，截止目前我鎮已按規定標準發放了三個季度五保戶供養資金112225元。
3、農村部分計劃生育獎勵扶助。我鎮共有77人享受計劃生育獎勵扶助資金，全年資金已發放完畢，打卡發放該資金64920元。
4、貧困白內障患者復明工程。目前已完成4例。
5、精神病患者防治項目。5月份已完成為33名精神病患者提供400元/人、年預防用藥。
6、大中型水庫移民后期扶持政策。目前已按規定標準向69名移民對象發放了前二個季度直補資金20700元。
7、重度殘疾人生活救助制度。我鎮已完成了申報工作，共有255人符合政策，其中城鎮142人，農村113人。目前上半年補助已發放到位。
8、農村新型合作醫療。09年我鎮已落實參保人數18524人，參合率93%，到目前為止，全鎮共有192人享受了醫療保險補助，補助金額達331303元。
（二）、工程建設類項目
1、鄉鎮文化站建設。經過前期的征地、招標、設計等工作，**鎮文化站已于4月底破土動工，目前樁基工程已經結束，待有關部門檢測驗收合格后即可進行基礎澆鑄，全部工程力爭在9月底前竣工。
2、城鄉衛生服務體系建設。2009年我鎮有2個村衛生室建設任務，六都村衛生室主體工程已經完工，目前正在粉刷，7月底前可全面竣工；春明村衛生室根據實際情況，已調整給胥嶺衛生院改造，目前工程已完成80%，力爭7月底前竣工。
3、農村公路“村村通”工程。2009年我鎮建成農村公路“村村通”工程11公里，涉及2條路，3個村。漳源村4.5公里已于6月26日完工；黎明、三秀公路6.5公里,目前正在施工路基,已完成20%,力爭在11月底全面完工。
4、廣播電視村村通工程。2009年我鎮有26個點的建設任務，目前已完成了16個組，占任務的61.5%，涉及到6個村，下一步，我鎮將進一步加大建設力度，力爭提前完成建設任務。
5、農村飲水安全工程。2009年，已安排的2個項目，一是聯溪村平溪組，總投資9萬元，惠及人口200人，工程已竣工；二是三秀村飲水工程，總投資近34.7萬元，惠及人口700人，該工程系接通城區自來水管網，現已完工，
6、病險水庫除險加固工程。2009年，我鎮實施水庫除險加固2座，小二型的東方紅水庫已于5月初完工，小一型的佛子嶺水庫要到汛期后才能動工。
（三）、其他類民生工程
1、“農家書屋”工程。2009年，我鎮任務建成2個農家書屋。桃峰、新嶺兩村基礎設施已通過縣文化部門驗收，待上級配送書架、書后即可對農民開放。
2、農民體育健身工程。新嶺村農民體育健身工程基礎設施已完工，目前正根據主管部門意見進行整改。
3、政策性農業保險。2009年，我鎮油菜種植面積5798畝，參保面積4725畝，參保率達81.5%,水稻種植面積12377.97畝,參保面積11644.33畝,參保率達94.07%，能繁母豬參保率達100%。
4、菜藍子工程，我鎮已完成120畝一般蔬菜基地建設任務。
5、新型農民培訓、農村沼氣建設工程及其他民生工程也在穩步推進。
二、強化認識，加強領導。
一是高度重視，擺上位置。為貫徹落實民生政策，鎮黨委、政府高度重視，把民生工程作為擺在突出位置，鎮黨委、政府多次召開鎮有關單位負責人及村兩委班子成員會議，傳達貫徹落實民生政策及縣民生會議精神，統一了思想認識；二是健全組織，強化領導。按要求成立民生工程工作協調小組及辦公室，明確了民生工程聯絡員。同時成立了以鎮黨委副書記、紀檢書記為組長的民生工程監督和督查領導小組，定期或不定期深入到戶進行監查，發現問題及時糾正。領導機構和工作機制的建立，為我鎮民生工程的實施提供了有力的組織保證。三是落實任務，明確責任。將各項民生工程工作逐一落實到各個相關部門及分管領導，并明確了具體職責任務，同時將民生工程列入各部門、村（社區）年度目標考核的重要內容。實施年度考評、嚴格獎懲。
三、存在的問題及下一步工作打算
從目前情況看，我鎮民生工程存在的主要問題有以下幾點：
1、下達的指標任務與實際完成情況有一定難度。如政策性農業保險參保率要求達80%以上，而保險屬農民自愿，許多農戶不愿意參加，為完成任務，只好政府掏錢為農民交保險。再如下達農村低保名額少于實際貧困人數，為此有些貧困戶意見很大，也產生了一些矛盾。
2、配套資金難以足額落實。民生工程政策受益群眾主要在農村，我鎮承擔的民生工程任務十分繁重，象農村飲用水安全工程、公路村村通工程等都需要大量的配套資金，由于鎮財力有限，只能采取多渠道籌措方式予以解決。導致鎮村兩級增加新的債務，農民集資也意見紛紛。
3、宣傳工作不夠深入。一些政策還沒有真正宣傳到群眾中去。沒能全面發動人民群眾的積極參與，在一定程度上影響到民生工程工作的健康開展。
4、工作進展不夠平衡。涉及對個人的補助一般進展較快，也很順利，但涉及工程建設方面，由于資金來源渠道多、基建程序嚴格復雜等多種因素制約，致使進展緩慢，與時間進度不同步，影響到整體民生工程工作的順利開展。
下一步工作打算
1、進一步加強對民生工程的領導，加大宣傳力度，把政策交給人民群眾，讓他們切實感受黨和政府的關懷，調動群眾參與的熱情和積極性，同時進一步完善各種資料，做好資料歸檔工作。。
2、加快實施進度，確保完成任務。對照民生工程任務，逐項進行摸排，通過倒計日程，將各項民生工程逐一細化、量化，并采取有力措施確保按計劃完成。屬于補助個人部分一律按時間進度發放到位；屬于救助類項目，要在政策允許范圍內加大救助、救治和報銷力度，確保最大限度發揮資金使用效益；屬于工程建設類項目，要在嚴格遵守基建程序的同時，盡量簡化手續，確保在年底之前完成任務。
為著重解決工程建設項目標后監管薄弱、轉包和違法分包，未依法取得施工許可證和通過開工安全生產條件審查擅自開工，建設項目管理混亂，不認真履行工程監理職責，施工中擅自變更工程設計、質量檢測弄虛作假，工程質量低劣，污染環境和破壞生態，安全生產責任不落實以及行政監管薄弱等突出問題，保證工程建設質量，使較大以上生產安全事故的發生明顯減少。
主要措施：
1．加強執行法定工程建設程序的監管。嚴格執行勘察設計、施工圖審查、工程招投標、施工合同備案、委托工程監理合同備案、工程質量和生產安全監督、施工許可、開工安全生產條件審查、工程竣工驗收備案和工程技術檔案移交等法定工程建設程序，確保項目依法依規建設。
2．加強工程建設合同的監管。出臺規范性文件對工程建設中資質掛靠、轉包和違法分包的具體情形作出規定，制定相應處置措施。督促建設、施工監理、質量檢測等單位嚴格按照國家和省有關規定及招標投標文件訂立合同并嚴格履行。全面推行施工作業分包制度，建立管理骨干基本固定、職責明確、運行規范的施工作業分包管理模式。
3．加強工程監理和質量檢測機構管理。認真開展工程監理和質量檢測專項整治，促使工程監理、質量檢測機構切實發揮獨立專業監督作用。
4．加強建筑市場準入、清出的管理。按照國家和省有關規定，堅決查處無資質、超越資質承攬工程建設業務和建筑企業弄虛作假申請資質，以及政府行政管理部門或行業協會越權審批資質的行為，維護建筑市場秩序。
5．強化市場監管和執法，完善行政執法、行業自律、輿論監督、群眾參與相結合的市場監管體系。完善工程建設項目監管體系,著力解決各類產業園區建設項目監管薄弱的問題。
（一）工程量
今年1－10月份完成51846.46萬元，占年度計劃的94％，其中建安工程量已完成投資51376.46萬元，政策處理已完成投資5180萬元。開工以來總累計完成建安工程量為72260萬元，占總合同價的57.7％。
（二）工程形象進度：
1、橋梁工區
*大橋完成總工程量的44.23％。完成立柱78根，占總工程量的30.30％；完成基樁294根，占全橋基樁總工程量的105.87％；完成蓋梁25座，占總量的31.38％；*中橋右線樁基混凝土澆筑完成，左線樁基挖孔全部完成,完成立柱15根，承臺4個，涵洞通道203.8米；*江大橋完成總工程量的50.08％，樁基累計完成645根，立柱完成335根，*預制319片、*安裝275片；*立交橋樁基全部完成；坦頭橋樁基全部完成，挖孔樁累計挖掘305米／146根；烏牛高架橋累計完成樁基205根，立柱156根、蓋梁48片、預制*243片、安裝203片。
2、路基工區
第二合同段路基完成總工程量的48.30％，完成路基填方260000立方米，占總量的61.04％；完成路基挖方132000立方米，占總量的20.44％；完成真空預壓35200平方米，塑料排水板完成503634米，砂墊層、砂礫墊層已完成33000立方米；第三合同段路基完成總工程量的44.60％，完成路基開挖154560立方米，路基填方201640立方米；第四合同段路基完成總工程量的37.16％，土方開挖已完成47820立方米，塑料排水板完成21.38萬米，砂礫墊層完成12888立方米；第五合同段路基完成總工程量的20.62％，累計完成砂礫墊層填筑21000萬立方米，塑料排水板338383米；第六合同段路基水泥拌攪樁完成32.9萬米，路基填方43000立方米，開挖36101立方米，砂礫墊層完成29329立方米，塑料排水板完成20萬米。
3、隧道工區
*嶺隧道進口完成總工程量的82.61％，左洞身累計開挖628米,右洞身累計開挖882米,已全部完成；完成二次襯砌424米，占總量的23.17％；*嶺隧道出口完成總工程量的37.96％，左洞身累計開挖745米，右洞身累計開挖822米；*隧道出口左洞身累計開挖208米，右洞身累計開挖559米；馬林頭隧道完成總工程量的67.58％，進口左洞身累計開挖1170米，右洞身累計開挖1060米；出口處左洞身累計開挖1020米，右洞身累計開挖1100米；后崗隧道進口處左洞身累計開挖1059米，右洞身累計開挖1050米；出口處左洞身累計開挖1098米，右洞身累計開挖939米。
（三）政策處理進度
*繞城高速公路永嘉段工程建設政策處理工作在縣委、縣府的高度重視下，在各有關部門的大力支持下，在沿線政府與高速辦人員的共同努力下，發揚以苦干、巧干、實干的精神，攻克了一個個征遷難題。到目前為止，已簽訂房屋拆遷協議370戶，占總拆遷戶數的77%左右;完成全段拆遷民房的評估工作，完成全線房屋拆遷安置地落實選址；完成下白巖、外窯、新莊、*、羅溪等村的安置地填土及龍頭、龍下、木橋村拆遷房異地安置地的填土；因工程建設需要紅線變更后的征地及相應政策處理已完成；已拆遷房屋8.1萬平方米、簡易廠棚19500平方米、廠房800平方米；遷移墳墓5486穴；砍伐樹木15萬余棵；完成高壓鐵塔15座的遷移；完成電信、廣電、聯通、電力等光纜27.95公里及其它桿線遷移，全線工程施工緊張而有序的進行。
二、工程目前存在問題
*繞城高速公路永嘉段工程建設政策處理工作在縣委、縣政府的重視下，在各有關鄉鎮的大力支持和配合下，已經取得了較好的成績。目前工程已到了拆遷、安置的關鍵時刻，但存在的問題仍需有關鄉鎮繼續予以支持和配合。
1、和三村個別村民以打樁施工震裂房子為由阻撓施工；
2、*、*等村“9.4”洪災臨時建的房子早就應該拆除，現仍要求賠償；
一、落實“四個到位”，打造平安創建堅實平臺
一是領導到位，全面落實工作職責。成立了由黨委書記任組長的平安創建工作領導小組。領導小組辦公室設在綜治辦。指導各村加強了以黨支部為核心的治安組織建設，健全了融治保、調解、普法、幫教、巡邏為一體的綜治網絡，各站所社加強了內保組織建設，全面落實了第一責任人的職責。
二是宣傳到位，確保平安創建活動深入人民。全鄉粉刷永久性墻體標語120幅，制作平安宣傳欄17余個，懸掛宣傳橫幅5幅，發放宣傳資料5000余份，并采取宣傳車、廣播喇叭等形式，廣泛宣傳平安創建的目的意義，做到家喻戶曉，人人皆知，營造了“上下聯動千家創，萬人防范保平安”濃厚氛圍。
三是制度到位，確保平安創建活動有序開展。黨委、政府多次召開專題會議研究平安建設工作，并把構建“平安延壽，和諧延壽”納入到“十一五”規劃中，使這項工作達到黨委有決定、政府有規劃、辦事有機構、落實有依據的“四有”要求。同時，按照“一崗雙責”的要求，落實了村、站所社、個體工商戶在“平安創建”活動中第一責任人的責任。實行了鄉駐村干部包村責任制，制定了考核獎懲細則，實施綜治風險抵押金制度，鄉村干部分別向鄉政府交納800元、100元風險抵押金，抵押金的退還直接與該村的綜治工作掛鉤。每月對“平安創建”活動進行檢查，對措施得力，創建活動開展好的村、站所社和個體工商戶，給予物質獎勵和精神鼓勵。對達不到要求的，實行“一票否決”，在全鄉通報批評，向黨委政府寫出書面檢查，并追究有關人員的責任。真正做到了分解責任，傳遞壓力，確保條條有壓力，塊塊有責任，上下有信心。
四是投入到位，確保有錢辦事。鄉黨委、政府從“穩定也是發展”的思想和“花錢買平安、投入保穩定”的高度出發，確保了平安創建的經費投入和硬件建設。近年來投資10余萬元專設了平安創建辦公室，并配齊辦公設備和巡邏車、彩電等設備。投入3.4萬元用于平安創建宣傳經費。同時，各村從辦公經費中對巡邏隊員進行生活補貼每人每年120元，提高了巡邏隊員的工作積極性。
二、強化三大網絡建設，健全平安創建防控體系
一是強化了信息監控網絡建設。建立健全鄉治保主任、中心戶長制度，全鄉共配有17名治保主任、400余名中心戶長，及時向鄉綜治辦、派出所報送各村可能存在的治安隱患和苗頭。二是強化矛盾糾紛調處網絡建設。加強了調解中心力量，做到了人員、制度、報酬三到位，并實行法庭向鄉調解中心派駐指導員制度，設立民事糾紛調解庭，由文明法庭2名法官和鄉調解中心2名調解員組成，進行訴前調解，實現了化解矛盾走在訴訟前的目的，并為群眾提供法律咨詢答疑服務，真正讓調解中心發揮應有作用。各村成立調解委員會，配齊了17個村61名調解隊伍，利用村干部和無職黨員、老黨員、老干部擔任矛盾糾紛調解員，發揮民間調解優勢，解決民間矛盾糾紛。對調委會解決不了的問題，及時上報鄉調解中心，為解決問題贏得時間，真正織起了一張組織建設走在工作前，預測工作走在預防前，預防工作走在調解前，調解工作走在激化前的調解網絡。20*年，全鄉成功調處各類矛盾糾紛130余起，未出現一起集體上訪案件。
三是強化治安網絡建設。全鄉17個村全部建立了治安聯防組織，全鄉共組織140多人參與治安聯防，并實行治安承包責任制、十戶聯防制、黨員治安聯防制、站崗巡邏制、鄰村治安防范聯動制管理，織密了防控網絡，有效預防了各類案件的發生。
三、夯實基層基礎建設，提升平安創建競爭能力
一是深化“平安進萬家”活動。家庭是最大的基礎，社會是由千千萬萬個家庭細胞組成的，只有將平安工作延伸到每個家庭，抓好群眾基礎，形成“人人關心治安、家家參與防范”的良好局面，才能真正抓住平安創建的根本，提高平安創建的核心競爭力。為此我們確立了以提高家庭成員的文明素質、道德素質、法制意識和科技素質為重點，以宣傳教育為主線，以家庭的平安促進社會平安的“平安家庭”創建工作思路，建立了從鄉到村的創建“平安家庭”活動組織網絡，開展了內容為平安意識、治安防范、矛盾調處、法律知識、致富技術、文明新風、安全知識進家的“平安進萬家”活動。全鄉92%的家庭達到和諧文明戶標準。
二是加強對平安家庭的管理。對已命名的3772戶平安家庭進行張榜公布，實行動態管理。結合村規民約，以村民小組為單位，每月對平安家庭進行一次評定，對存在違反計劃生育政策、有家庭暴力等十個問題之一的，經村民指出連續3個月仍不改正的，經村兩委班子研究，建議鄉平安創建領導小組給予摘牌處理。對未被命名的農戶，通過舉辦培訓班，采取集中學習教育的方法，加大面對面教育力度，促其逐步符合平安家庭標準，盡量減少不穩定因素。
三是提高平安創建隊伍素
質?；鶎雨犖槭莿摻ǖ淖畲蟊Ｕ?，在警力和綜治人員較少、穩定工作任務日益繁重的形勢下，我們對綜治辦的同志政治上高看一眼，經濟上多補一點，既在政治上關心，又在生活上體貼。堅持素質強隊伍，政治建隊伍，大力加強隊伍全方位建設，切實加大了綜治干部使用和職級配備力度。使廣大綜治干部政治上有奔頭，工作上有干頭，極大地調動了廣大綜治干部的工作積極性。
四、齊抓共管，形成平安創建強大合力
平安建設是一項系統工程，必須堅持以人為本，充分發揮社會各界和廣大群眾的智慧與力量，努力營造全民發動、全社會參與、齊抓共管、共建平安的強大合力和濃厚氛圍。
一是堅持“嚴打”方針不動搖，露頭就打。20*年通過“禁毒、打六”等集中整治活動，抓獲違法人員4名，治安處罰7人，刑事案件6件，始終保持了對刑事犯罪的主動進攻和高壓態勢，全鄉的治安、刑事犯罪案件明顯下降，經公眾群眾安全感大幅提高。
二是抓好綜合治理，集中解決突出治安問題。組織精干力量，著重解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，突出抓好刑釋解教人員、出租房屋及流動人口、校園周邊及網吧、盜竊等專項活動的治理，最大限度地封堵違法犯罪的空檔和縫隙。
