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【關鍵詞】職稱，申報，體會
職稱評審工作是專業技術人員密切關注的一個熱點問題，關系到專業技術人員的切身利益，是人事部門一項非常重要的日常工作。在醫院里，衛生專業技術人員占專業技術人員的80%以上，隨著職稱改革的深化及相關政策的放寬，激發了衛生專業技術人員申報職稱的積極性，現就如何做好衛生專業技術人員職稱申報工作，談談自己的工作體會。
一、加強領導是做好職稱申報工作的關鍵
職稱是評定專業技術人員專業技能的重要標準，能促使專業技術人員不斷學習，更新知識，提高業務能力，進而帶動一個單位整體水平的不斷提高，因此，要加強職稱工作的領導，把職稱評審工作列入重要工作日程。醫院要成立以院領導及各專業專家組成的綜合審核小組，職稱工作日常部門一般為人事部門，明確審核小組的紀律及職責，嚴格把好申報材料審核關，減少資料填報的錯漏，保證材料的準確和真實為申報人順利通過評審做好基礎性工作。
二、增加職稱評審政策透明度，及時將有關職稱評審政策宣傳下達
2.1人事部門要及時正確掌握政策，做好宣傳下達
職稱政策每年都會有一些調整：如從2001年開始衛生中、初級專業資格實行全國統考，針對學歷的不同，報考初級和中級的任職年限作了一定的調整；2002年開始專業技術人員晉升要參加計算機應用能力考試，從2005年開始增加一個模塊的要求；從1999年起，衛生專業技術人員晉升副高要完成半年以上的下鄉定期工作任務，從2007年起必須完成一年以上的下鄉任務；外語政策進一步放寬，免考年齡放寬到1960年前出生者，取得A級（縣以下單位人員為B級職稱外語成績合格證書不受證書有效期的限制；2006年起廣東取消評職稱條件中關于國家級、省級和市級專業期刊劃分的規定，論文數量要求原則不變，這是繼進一步放寬申報職稱的外語條件后，對評職稱條件作出的又一調整。還有除了完成繼續教育任務以外，申報中級以上職稱的，要完成兩門公修課等等。在信息索取方面，人事部門要掌握主動權，與醫務科、科教科等相關職能科室提前作好協調溝通工作，妥善安排醫務人員下鄉和科研工作的開展。密切關注上級部門或媒介公布的有關政策，并通過院內網站、宣傳欄、下發通知等多種形式做好政策宣傳工作，公布各級別職稱在專業理論、專業工作能力、論文、科研等方面的要求，使專業技術人員能及時掌握政策的變化，對照自身條件申報職稱。
2.2鼓勵專業技術人員積極申報，提前做好材料準備
過去的職稱評定受崗位編制的限制，存在排資論輩的現象。職稱改革后實行以考代評、考評結合，只要符合申報條件的人員都可以申報晉升，激發了衛生專業技術人員的積極性。近年來職稱評審政策逐步放寬，特別是在學歷、外語方面，如以前申報正高職稱須有本科以上學歷，申報副高職稱須有大專以上學歷，大專學歷的須從事專業工作20年以上。
現在不再有學歷方面的要求；外語方面免考年齡，從2007年起，放寬到1960年前出生的專業技術人員，1961～1965年出生的，可放寬到40分；1956年前出生的專業技術人員申報職稱免計算機應用能力考試。因此，我們鼓勵專業技術人員不斷學習，有計劃地準備有關硬件，特別是年齡較大，外語能力較差的專業技術人員不要輕易放棄申報機會，可以提前一兩年參加外語考試和計算機應用能力考試，否則政策有所變動的時候，錯過晉升機會。
三、職稱工作日常部門樹立服務意識，指導工作要到位
衛生專業技術人員申報副高以上職稱，要填寫大量的表格，從2008年起，更增加了網上申報這一環節，部分專業技術人員由于初次申報，對表格的填寫要求不清楚，有的申報材料不完善，過于簡單或畫蛇添足的，人事部門要耐心細致做好指引工作，幫助申報人員能夠更完整地完成表格的填寫，正確如實地反映申報人的基本情況和專業水平。一般來說，每年的晉升表格雖然有所不同，但變化不大，在評審文件未下發之前，人事部門可先提供上一年度的表格，讓有計劃申報職稱的人員作為草稿填寫。因為每年從評審文件下發到提交材料，時間比較緊迫，這樣可以爭取更多的時間準備材料，也有更多的時間檢查材料填報上的錯漏，在時間上爭取到主動權。
3.1指引申報人認真填寫表格
強調每位申報人員應下功夫填好《（）級專業技術資格申報人基本情況及評審登記表》，此表最直觀并能全面地反映申報人的基本情況，是評委評議的參考物，一張表可反映出申報人在學歷、工作經歷、外語、計算機、理論考試、論文、業績成果等各方面的基本情況。要求申報人填寫此表要認真、謹慎，不漏填、不亂填，如實反映自己的真實情況供評委評審。在填寫《專業技術評審表時》，要好好總結、提煉自己在專業、科研及培養下級人員中取得的成績，不要把完成專業工作情況填成業績成果。《專業技術報告》要側重于專業技術工作方面的內容，不要泛泛而談。
3.2建議申報人提前做好論文及科研成果方面的準備
提交的論文原則上應為第一作者論文，并按論文質量高低排序裝訂。建議申報人提前做好論文的準備，因為論文是申報人在專業技術經驗的總結，應是逐步積累的，有些申報人論文準備不充分，如任現職周期5年，前4年沒有，到第5年，一連發表幾篇論文，這樣做會有兩個不好的效果，一是時間太倉促，不能寫出高質量的論文，或即使是優秀的論文，因等候發表時間長而找不到高水平的核心刊物發表；二是有臨時抱佛腳的感覺。不送不符合申報條件的業績材料，寧缺勿濫。
四、政治思想工作落實到位
4.1對于暫時不符合申報條件但本人想申報的。目前政策規定，晉升衛生副高以上職稱的人員，其論文、業績成果、學歷計算時間為申報當年的8月31日止，個別申報人的業績超過時限仍然堅持申報，如不獲批準會對人事部門有怨言；在下鄉工作安排上，醫院以大局為重，根據醫院中心工作及支援單位的需要有計劃地安排專業技術人員下鄉，有個別申報人會因下鄉未能如愿安排，使申報職稱延期，對醫院的安排不理解；每當遇到這些情況，人事部門要及時做好思想工作，耐心聽取他們的訴說，平心靜氣等解釋有關政策，開導他們，只要思想政治工作到位，申報人都不會無理取鬧。
4.2對于上報評審不通過人員，我們要了解通不過的原因鼓勵他們正視自己的弱點，努力創造條件爭取第二年順利通過。
參考文獻
1．加強工作宣傳動員力度，確保評審工作的準確性
同時加大政策的宣傳力度，也可以讓將來參加職稱評審的人員盡早地了解與評審相關的因素，如:學歷、資歷、專業工作經歷、論文、成果等，讓他們尋找自身薄弱的環節，并加以改正提高，從而增加了職稱評審的通過率。因此針對基層車間職稱評審政策理解掌握和宣傳力度不夠的實際，人事科組織各基層單位培訓管理負責人進行了工作培訓，對相關評審政策、工作安排進行了詳細講解，并制定下發了《關于職稱評審工作安排及提交材料的有關說明》，重點公布了評定政策依據、評定范圍、評定條件、評審權限等內容，統一制定了《評審申報表》規范填寫模板，并多次召開評審工作專題會，積極研究部署，制定工作方案，確保職稱評審工作有序開展。
2．嚴格參評人員資格審核，確保評審工作的公正性
資格審核，不僅關系到每個申報人員的參評資格，而且會影響到職稱評審的每個環節，是確保每個申報人員切身利益及職稱評審工作科學公正的重要環節，因此在審核參評人員材料過程中，力求做到層層負責，嚴格把關。人事科重點審核五個方面:一是審核參評人員的學歷證書，對于特殊情況的進行查檔核實;二是審核參評人員的現有任職資格證書及獲取時間;三是職稱英語證書的有效期及考試等級;四是取得職稱計算機合格證模塊的數量;五是審核參評人員任現職以來論文、成果的真實性。
3．科學制定量化評價標準，確保評審工作的合理性
科學制定量化評價標準，是做好職稱評審工作的關鍵。人事科針對不同的項目，采取定量與定性相結合的評價方法，如學歷、資歷、計算機應用能力、外語水平、榮譽稱號與技術稱號、年度考核、送審論文審核答辯、專著、獲獎成果與重大項目等，直接定量計分;如職業道德、理論功底、實踐創新能力、崗位責任、業績貢獻等進行定性評分?？茖W的量化標準取代了慣用的資歷年限標準，且公開透明，可操作性強，分數面前人人平等，具有較強的客觀性和權威性。
4．全程公開述職答辯過程，確保評審工作的平等性
在述職答辯環節為了增加職稱評審工作的透明度，評審會采取參評人員分組同時進入答辯會場的形式，現場抽簽，確定答辯順序，并旁聽他人述職、答辯和評委提問。各評委在聽取參評人員專業述職和答辯后，嚴格按照量化評價標準，進行現場打分。工作人員收取打分記錄表，現場錄入職稱量化評審軟件系統，直接生成總分，等到本專業評審組所有參評人員答辯結束后，將評審結果直接投影在大屏幕上，經本評審組委員審核確認后，將評審結果打印輸出，根據限額指標確定推薦人選，并由本專業評審組主任當場確認簽字，此方法收到了較好的效果。5．廣泛公開公示評審結果，確保評審工作的透明性職稱評審結束后，人事科及時將評審結果廣泛進行公開公示，不僅在廠內公示牌進行張貼，而且在煉油部網頁進行公示，公示期限為五天，真正達到讓評上職稱的人員高興滿意、未評上職稱的人員心服口服的目的。將評審結果進行公開公示，自覺接受職工的監督，不但能夠更大程度的保證評審工作的公開透明、公平公正性，而且能夠促進以后評審工作的改善和提高。
二、做好職稱評審工作的積極作用
1．職稱評審對個人的作用
職稱評審是專業技術人員實現自身價值、提高社會地位、增加勞動收入的一種重要途徑。從某種意義上講，職稱評審是評價專業技術人員是否事業有成、為企業做出貢獻大小、受到社會承認程度的標志。另外，職稱通常與工資福利掛鉤，也與職務升遷相關聯，也是聘任專業技術崗位的依據。
2．職稱評審對企業發展的作用
關鍵詞：實驗技術；職稱評聘；隊伍建設
目前實驗技術隊伍中存在著思想不穩定，干勁不高等問題。以南京大學化學化工學院為例：自1994年以來，因辭職、調動等原因離開的有18人，這還不包括那些轉崗不再從事實驗技術工作的人員。其中的原因是多方面的，但實驗技術人員職稱問題解決困難、待遇偏低是造成實驗技術隊伍不穩定的主要原因。
高校實驗技術人員職務評聘工作是高校實驗技術隊伍管理工作的重要組成部分，對隊伍建設起著杠桿的作用，完善職務評聘是實驗室隊伍建設的重要環節。高校實驗技術人員的專業技術職務評聘自1987年底開始試點、1988年全面鋪開，至今有10多年的歷程，這項工作對鞏固和促進高校實驗技術隊伍的建設起到了積極的作用，但也暴露出一些問題和矛盾。
一、實驗技術系列職稱評聘中存在的問題
（1）實驗技術人員職稱名額偏少，職稱設置不盡合理學校每年下撥的實驗技術人員高級職稱的名額偏少。以我院為例，2001年有工程師35人，只有2人獲得晉升為高級工程師；而講師14人，卻有3人晉升為副教授。除去實驗技術人員學歷層次偏低等因素外，高級職稱的名額下撥比例偏少是重要因素，實驗技術人員晉升職稱難成了有目共睹的事實，嚴重挫傷了一部分人的積極性。最高職稱為“高級工程師”，滿足不了實驗技術人員學歷層次近年來提高的要求。特別是許多年輕人，已拿到了碩士甚至博士文憑，副高職稱滿足不了年輕人對自我發展的需求，這是造成這支隊伍不穩定最重要的原因之一。
（2）評聘不分開，重評審輕聘任目前在許多高校中，聘任制流于形式的成分還很大，不聘任或不續聘的人員極少，幾乎有了任職資格，也就等于聘任上了崗，并且一直被聘任到退休，頒發聘任書和簽定協議書成了走過場，甚至連這一手續都沒有。同時，只要評上高一級的職稱，在工資等各方面待遇也是無條件晉升。這在一段時間里曾起到了激勵作用。大家為了評上相應的職稱，對照評審要求，找差距，調整自己，向著既定目標靠攏，這種工作態度和奮發向上的精神曾經帶動了一批人積極向上。但隨之帶來的問題是，職稱到手以后，壓力在一部分人的心中消失了，滿足于現狀，不思進取，虛度光陰，特別是在知識老化速度加快的今天，他們的水平很快就與專業職稱不相符合。這種現象在高校各系列職稱評聘中普遍存在，實驗技術系列也不例外。
（3）職稱評審標準與實際工作表現脫節在職稱評審過程中制定一定的標準，可以使評審更具有科學性。作為標準之一的論文或著作，是衡量一個專業技術人員的理論基礎和學術水平的，我校對于申報職稱人員都有一定數量的文章要求。這對于促進實驗技術人員提高科研水平和理論水平起了很大的作用，但同時也帶來了負面的影響，實驗技術人員一味追求論文數量而忽視了做好本職工作，另一方面還助長了虛要文章、文章上不給掛名就不愿干工作等不正之風的產生。從專家評審的角度來說，也有”唯論文“的趨勢，往往忽視實驗技術人員的實際工作能力、工作水平和工作態度，而單從論文的數量上來進行考察和評審。雖然實驗技術工作是一項技術性、實踐性很強的工作，但由于評審中對平時的工作考核結果不重視，由此產生了不論平時工作表現如何，只要有文章就能升職稱的不正?，F象，也使實驗技術人員的平時考核流于形式。
二、加強職稱評聘以促進實驗技術隊伍的建設
如何建設一支高水平的實驗技術隊伍，采取的手段和方法是多方面的，但職稱問題是高校在職人員所密切關注的問題，也是與工資等一系列待遇息息相關的，因此如何合理利用職稱評審這一杠桿，以充分調動人員的積極性，挖掘潛力，建設一支結構合理的高水平隊伍，是高校師資工作的重點。為發揮職稱的積極作用，針對實驗技術隊伍的特點，應該做好下列幾點：
（1）合理設置高級職稱崗位針對目前實驗技術隊伍層次普遍提高的狀況，除了適當增加高級職稱的名額外，在職稱設置上，實驗技術隊伍應設置正高職稱。尤其是對于一些重點建設的實驗室如：重點投資的大型儀器實驗室、國家重點實驗室、國家級研究中心，設置正高職稱更顯為必要。這樣，可在實驗技術人員中起到激勵作用，使他們能有更高的追求目標，也有利于鼓勵和引導他們安心于自己的工作崗位。同時，也吸引一些碩士、博士畢業生投身于實驗技術工作，提高實驗技術隊伍的整體水平。
（2）評聘分開，理順評審與聘任的關系職稱的評、聘分離是指在評上職稱后，是否馬上聘任，要看能力和表現，即使在獲得聘任后，還要不斷考察其能否勝任本職工作，不勝任的立即解聘，使每個人都有緊迫感，都有不斷提高自己的渴望；同時，其福利待遇是按所聘任的崗位（職位）來確定。評聘分開有助于強化競爭機制，有利于優勝劣汰，有助于合理地流動，同時有利于更客觀地評價人員的水平和解決職務限額的矛盾；評聘分開有利于專業技術職務評審工作的社會化、統一化和科學化，有利于公平競爭、堅持標準、保證質量，有利于聘任制的真正實施；評聘分開更有利于隊伍的建設，增強其活力。
（3）堅持正確的導向，調整和完善評聘條件
1.堅持德才兼備，注重思想政治表現在評審中，應堅持思想政治條件與業務條件并重，引導實驗技術人員走又紅又專的道路。良好的職業道德、強烈的事業心和牢固的教書育人意識是對他們思想政治表現考核的重點。
2.強調實際工作能力，與平時的考核工作緊密結合針對不同類型的實驗技術人員，制定符合其各自特點的和切實可行的評審標準；同時，將平時的考核結果作為評審的重要依據，使評審工作與考核工作緊密結合。
3.加強對培訓和提高的要求為鼓勵和促進實驗技術人員的學習和提高，應在職稱評審時對人員的培訓和再學習有明確的要求。進入知識經濟時代，科學技術日新月異，不學習就會被淘汰。因此，實驗員是否參加培訓和參加培訓的質量應該作為一項評審的指標，無論是對專業知識的學習，還是對外語水平、計算機能力的培訓提高，都應該有明確的標準和要求。
（4）考核制度應進一步健全、完善
在考核中應堅持工作數量與工作質量并重的原則，堅持公平合理的原則，考核宜采取個人自評、群眾評議和領導考察相結合的方法，力求做到公正合理、實事求是地反映出被考核者的工作狀態和工作實績。
1.對于從事教學實驗的人員對從事教學實驗技術人員工作量的考核應從教學實驗所面對學生的數量、面對學生的層次（高年級或低年級）等入手，著重考核教學實驗過程的質量。如對學生實驗過程中經常會出現的問題做到心中有數，以便對實驗儀器設備和實驗裝置進行改進，對實驗步驟進行調整，使實驗效果更好，工作起來更有方向性和目的性。
2.對于從事科研工作的人員實驗人員直接參與科研工作的越來越多，特別是在一些應用性的課題里，實驗人員承擔了相當重的科研任務，幾乎擔當了教師的角色，因此，在考核時，應著重對他們的科研成果如文章、經費、成果轉化的社會效益和經濟效益等進行考核。
3.對于從事大型儀器的服務管理工作人員實驗技術人員對大型儀器的服務和管理是否上水平，儀器功能開發率、完好率、使用率是衡量的尺度。在保證儀器完好率的前提下，應當追求儀器功能的高開發率和高使用率，使儀器的作用得以充分發揮。實驗員管理上水平對儀器最大程度的發揮作用起了相當關鍵的作用。同時應加強對外開放和服務，盡量提高設備的利用率，充分發揮使用效益；鼓勵創新，挖掘潛力，促使他們在實驗技術與測試方法等方面進行研究，開發設備使用的新功能。
高校師資管理的核心目標是最大可能的發揮人員的主動性和創造能力。應當充分利用職務評聘的杠桿作用，建立起一種競爭、激勵、自我發展的有效運行機制，優化隊伍結構，建設一支”素質優良、結構合理、相對穩定、充滿活力“的實驗技術人員隊伍。
［參考文獻］
[關鍍詞]圖書館學；專業技術職稱；改革
在分配體系還沒有實現根本變革的今天。專業技術職稱的高低就成為體現個體收入差異的主要依據。因此，對于從事專業技術的人來說。職稱就特別重要。在分配體系過于依賴職稱的情況下，建立科學合理的職稱改革體系不僅關系著每個人的切身利益，同時還可咀充分調動每個人的積極性與創造性，推動本學科的發展。
圖書館學專業從1981年國務院頒發的《圖書、檔案、資料專業干部業務職稱暫行規定》后，啟動了圖書館學專業技術職稱改革。這項工作的開展。對推動圖書館事業的發展起著巨大的作用：一是穩定了圖書館專業隊伍，二是提高了圖書館干部隊伍的素質。三是提升了圖書館專業形象。二十多年的實踐證明，圖書館學專業技術職稱改革的成效是顯著的，也是必不可少的一項工作。但是隨著社會綜合改革的深入和圖書館事業的發展，舊的職稱改革體系的局限性也暴露出來。
一、現行的圈書館專業技術職稱改革體系中存在的問題
1.1重科研成果，輕工作能力和工作業繢的考核。職稱是一個人工作能力、學識水平和工作業績的綜合體現，具體要求應包含以下一些內容：學歷、專業知識。工作能力、外語水平以及現代技術運用的基本技能。而現行的職稱改革辦法中，除通過簡單的專業技術職稱外語考試和計算機基礎知識考核外，其它方面都是以他的論著水平和科研成果來體現。在職稱評定過程中，的多少，是能不能獲得相應職稱的決定性因素。而一些長期從事圖書館具體工作的同志，疏于寫作，在職稱評定過程中就很難通過，極大打擊了一些同志的工作積極性。特別是一些老同志，由于歷史的原因，他們很難獲得一個自己理想的職稱。圖書館雖然是一個學術機構，但它更是為教學和科學研究服務的服務性機構，在某種意義上說其服務性是第一位的，對于多數工作崗位，大多數的同志。踏實工作更為重要。而在職稱評審過程中，專家組根本無法詳細了解被評者的工作業績和工作能力。因此只要“評”職存在，這一矛盾還將長期存在。
1.2重科研成果是導致學術腐敗的主要原日。職稱改革中過于重視科研成果和學術論文的數量以及發表刊物的級別是導致學術腐敗的主要原因。一些地區或學校在職稱評審過程中過于看重科研成果與論文數量，不僅將許多不具有這方面優勢而腳踏實地工作的同志拒之門外，同時還導致了“學術腐敗”現象的蔓延。
1.3重文憑的獲取，輕專業知識的繼續教育。在職稱評定過程中有明確的學歷要求。因此圖書館工作人員對學歷的培訓積極性異常高漲。這是一個好現象。但如何利用這種積極性來提高廣大職工的業務水平，是圖書館領導者必須考慮的一個問題。在職教育與學歷培訓的根本目的是提高職工的工作能力和業務水平，調整他們的知識結構。但由于現行的職稱評審條件中并沒對繼續教育內容作明確的要求，因此許多人在接受繼續教育時不是結合自己的工作去學習，而是選擇‘些更容易獲取文憑的學校或專業學習，這樣的結果是學非所用。表現較為明顯的是近幾年圖書館全體員工學歷層次有了明顯的提高，基本上都達到了大專以上學歷，但圖書館工作質量和服務水平卻沒有因為員工的“學歷”提高而得到相應的提高。
1.4濃厚的計劃經濟色彩。指標是計劃經濟時代的產物，如今雖已是市場經濟時代，但指標仍然盛行在眾多行業中。圖書館學專業職稱評審中也不例外。單位有指標。你才有資格申報，能評幾個關鍵看指標有多少。過多的強調指標，不僅違背職稱評審的初衷。同時容易在職稱評審中形成一種“關系風”，一些與直管部¨關系較好的圖書館。每年可以爭取一定數量的指標，而關系一般或沒有關系的則機會甚小甚至沒有機會。
因此現在流行一種“職稱評審的不是個人的工作能力。而是評圖書館的關系”說法。
1.5暗箱操作嚴重。在職稱評審中。一貫形成的嚴格的“保密制度”，不但參評者絕對不知道其具體情況，就是參評者部門的領導往往也不知情。至于結果，很大程度取決于少數專家學者的意見，而過于忽視本館領導和同事對參評者的意見。
1.6職稱的終身制。現在是一朝獲得職稱，終身受益。這種制度讓一些人失去丁應有的動力。在未獲得理想職稱前。工作還能盡心盡力?？炭嚆@研業務。努力從事科研和寫作；而一旦評到理想職稱后，在工作中就得過且過。失去進取心，還美其名日“與世無爭”。他們這種工作作風不但給同事帶來負面影響。也給圖書館的管理帶來一定困難。
二、建立新的職稱改革體系探討
有研究表明：短期內存在的問題我們可以從管理上去尋找解決問題的辦法。而一些長期存在卻得不到根本解決的問題，就只能從體制上找原因。現行的圖書館學專業技術職稱改革中存在的一些問題已經引起了一些業內人士的廣泛關注，更有一些人甚至要求停止進行職稱改革。這些現象說明現有的圖書館學專業技術職稱改革中存在的問題是非常嚴重的。
這些問題已經不是通過加強職稱改革過程的管理就能解決的。我們必須從多年來形成的職稱改革體系著眼，才有可能徹底解決現有矛盾。在此作者提出任職資格制度、考試制度與年度審核制度相結臺，構成圖書館學專業技術職稱改革新體系的構想。
2.1建立圖書館從業資格制度。從業資格制度目前在其它各行各業得到廣泛應用，圖書館也應盡快建立從業資格制度。“資格”作為從事圖書館工作的最基本的條件。任何人到圖書館工作必須獲取圖書館從業資格證書。資格考試應由國家統一組織，由具有一定權威性的機構來組織。實掩。考試內容應包括圖書館學基礎理論和圖書館工作所必須的基本技能。從業資格制度的考試同時應具有廣泛性，不能局限于已在圖書館工作崗位的人員。更應鼓勵其它行業或在校學生（包括非信息管理專業的同學）參加這種資格考試。讓他們成為圖書館的后備軍。建立從業資格制度，一方面能夠激發現有從業人員學習專業知識的積極性，克服當前職稱改革中主要看論文數量而不看業務能力的弊端。有利于深化圖書館的人事制度改革；另一方面，職業資格制度是向全社會開放的，無論是哪個專業的畢業生，只要通過圖書館職業資格考試，就有機會進入圖書館工作。這有利于圖書館吸納自己所需要的優秀人才。優化員工隊伍。長期以來，圖書館人員紊質偏低的一個重要原因就是圖書館沒有建立一個科學的進人機制、始終擺脫不了進人中的關系戶問題。有了從業資格制度，圖書館就有充分的自主選擇人員的理由，從而拋棄長期扣在圖書館頭上“收容所”的帽子。
2.2建立專業職稱的考試制度。建立職稱考試制度的核心內容是通過專業考試獲取相應的職稱。從業人員獲取了圖書館工作的任職資格，從事一定年限的實際工作，滿足定的基本條件后，參加國家組織的統一的圖書館學專業職稱考試，通過了相應的職稱考試。即可獲取相應的職稱。目前我國已有～些專業職稱改革是通過考試來獲取相應職稱的，如財務、醫藥衛生等系列的職稱改革。圖書館學專業技術人員的職稱考試。應由全國統一制定具體要求，對每種職稱的學歷、任職年限，公開發表的論文數量或科研成果都要做出具體的要求，在達到基本條件后，就可參加圖書館學技術職稱改革委員會組織的專業知識考試。對于專業知識考試，可選擇幾門圖書館學專業課程考試。也可以綜臺幾門課程形成一份綜臺考試科目?！耙钥即u”有利于職稱改革中的公開、公正，標準統一，能夠做到人人平等。同時職稱考試委員會也容易根據圖書館事業的發展需要，在不同條件下對職稱改革提出新的要求（考試內容），從而推動圖書館事業的發展。
2.3建立年度審核制度。職稱的高低應當是一個從業人員工作能力大小的體現。獲取了相應的職稱，得到相應的報酬，同時也應付出同等的勞動。這樣才能體現按勞分配的原則。由于我國的職稱是終身制，分配制度又始終與職稱緊密結合。在“評17與”聘“沒有實現根本分離的時候采取年度審制就是唯。
有效的辦法。年審制就是國家在制定職稱改革條例時。同時制定出獲取相應職稱后應履行的基本職責，發證機關可根據這些要求與該同志的表現（材料由個人述職和單位意見組成）相比較，給予審核或注冊。對于那些不稱職的、或不熊勝任相應職稱工作的給予一定的寬限期責令其加強學習和努力工作；如果連續一定年限內還沒有達到相應職稱要求的，應當降低其職稱。年度審核翩度可以促進圖書館工作人員堅持不懈地學習和努力工作，讓圖書館的人員隊伍始終充滿活力與競爭。
綜上所述，現行的圖書館學專業技術職稱的評定工作存在許多不足。但我們應當看到職稱評定對圖書館事業的發展及每位工作人員所具有的重要意義，不能因噎廢食，也不能因為有問題就取消職稱改革的繼續進行，只要我們建立合理科學的職稱改革體系。必然能夠解決現有的一些問題。使圖書館學的專業技術職稱改革朝著健康、有序的方向推進。在此作者提出自己的一點意見。以期引起同行的關注。
參考文獻：
1.黃宗忠。圖書館學導論[M].武漢大學出版社。1986.8
[關鍵詞]專業技術；職稱評審；人才資源
一、實行專業技術職稱評審管理制度的意義
專業技術職務是根據實際工作需要設置的有明確職責、任職條件和任期，并需要具備專門的業務知識和技術水平才能擔負的工作崗位。它不同于一次獲得后而終身擁有的學位、學銜等各種學術、技術稱號。建立專業技術職務聘任制度，應當根據實際需要設置專業技術工作崗位，規定明確的職責和任職條件；在定編定員的基礎上，確定高、中、初級專業技術職務的合理結構比例；由行政領導在經過評審委員會評定的、符合相應條件的專業技術人員中聘任；有一定的任期，在任職期間領取專業技術職務工資。
1.有利于建立和完善專業技術人員管理制度。專業技術職務聘任制的核心內容是“評聘分離、按需設崗、按崗聘任”，并在職務聘任過程中引入了競爭機制，優勝劣汰。這項制度的全面推行和有效實施從根本上打破了在專業技術職務上實際存在著的終身制，有利于建立一個職務能上能下、待遇能高能低、人員能進能出的充滿生機與活力的用人制度。
2.有利于加強專業技術隊伍建設?！叭瞬刨Y源是第一資源”。人才競爭，是我們面臨的一個十分嚴峻的挑戰。人才問題，是決定我們事業成敗的關鍵。職稱是激勵人才的重要手段，職稱工作通過對專業技術人員專業技能、學術研究水平及業績的考核評價和專業技術職務評聘，激勵專業技術人員創新進取，促進人才成長，對提高他們的社會、政治地位，對留住人才、吸引人才，激發專業技術人員的積極性、創造性發揮了積極的作用。
3.有利于優秀人才的培養。專業技術職務聘任制的不斷完善，拓展了人才評價內涵，從過去重學歷、重資歷逐步向重能力、重業績轉變，打破了職務評聘過程中的“論資排輩”和少數高職稱者固步自封、不求上進、不講奉獻的現象，改善了專業技術人員知識結構；以評審和考試相結合的人才評價體系已經運作起來，為選拔優秀中青年人才創設了環境。
二、專業技術職稱評審中崗位設置的方法
崗位設置是人事管理的基礎，也是開展專業技術職務聘任的基礎?？茖W、合理地設置專業技術職務崗位是專業技術職務聘任的前提條件，沒有崗位就不能聘任專業技術職務。
所謂科學設崗，就是按照單位的性質、規模、人員的構成，科學分析單位的工作任務，在分解具體任務的基礎上，運用職位分類原理，明確相應的工作崗位，在國家規定的專業技術職務系列范圍內，依據單位的定編定員情況、各職務系定的結構比例幅度內進行分類設崗，確定所需要的專業技術職務系列和專業技術職務檔次。崗位設置包括崗位名稱、崗位數量、崗位職責、聘任條件等內容。設崗時制定的崗位職責、任期任務及工作考核標準等，是聘任前培訓、擇優聘任、聘后考核、獎懲、晉升的重要依據。
設崗的原則：一是因事設崗，崗責對應。即以“事”為中心，按照單位各項工作的需要，確定崗位的職數和職務層次，明確崗位職責，切實做到有事即有崗，有崗就有責。二是重點導向，競爭激勵。設崗要從實際出發，注意向關鍵崗位、重點項目傾斜，向人才緊缺、力量薄弱的崗位傾斜。三是結構合理，整體優化。按照崗位有層次、結構要合理、組織最優化的要求，依據單位工作性質、專業的特點及擔負的責任，選擇最適用的主系列和輔助系列，確定各系列最適合的檔次，配置每個系列最適合的崗位職數。設置的高、中、初級崗位要根據內部各部門、各專業的不同特點，保持合理、優化的結構比例；所設崗位一經確定就應相對穩定，不能因人而隨意變化，同時又要適應快速發展的需要，及時對崗位的職數、結構進行局部調整。只有堅持設崗原則，依據實際需要，扎扎實實地開展崗位設置工作，才能保證專業技術職務聘任得以順利進行，發揮應有的效果。
三、專業技術職稱評審中聘任條件的確定
專業技術職務聘任制度改革以來，評聘分開以后，各類專業技術職稱的評審交由各級專業評審委員會負責，使得評審更加公正、準確和嚴格，有效地減少了單位的負擔，也使得專業技術職務聘任更加成為聘任管理的關鍵環節。聘任是專業技術人員履行崗位職責、享受相應工資待遇的依據；沒有聘任專業技術職務，專業技術人員就不能享受相應的工資待遇。聘任專業技術職務，必須是在有崗位且符合聘任條件的前提下進行，沒有崗位或不符合聘任條件，則不能聘任專業技術職務。
聘任專業技術職務必須堅持以下基本原則：一是堅持德才兼備、注重工作實績的原則；二是堅持公開、平等、競爭、擇優的選聘、競聘原則；三是實行分類、分級聘任的原則；四是堅持崗職相符、職級相符、職責相符、對應聘任的原則；五是堅持聘任雙方平等的原則，即單位與受聘雙方均有履行聘約的義務，同時享有聘約規定的權利。開展聘任工作中，要嚴格把關，這是保障聘任順利進行和發揮作用的關鍵。
首先，要把握好聘任的基本條件：凡受聘者必須具有良好的職業道德；身體健康，能堅持正常工作；近兩年年度考核為合格以上；具有相應專業技術職務任職資格和具有本職務崗位的實際工作能力；符合本單位規定的其他任職條件。其次，要把握好聘任的方式方法：聘用部門要在核定編制內優先從現有人員中選聘，如果在同等條件下，本單位人員可以優先選聘。單位聘任要采取競聘或選聘的方式，實行政策公開、崗位公開、各額公開、條件公開、程序公開、結果公開，以考核為依據，以實績為標準，優勝劣汰，擇優上崗。第三，要把握好聘任的基本程序：無論是采取競聘還是選聘都要制定嚴格的工作程序。一般要由以下階段組成。宣傳動員階段：單位行政領導和相關部門組成聘任委員會，公布崗位、職數、職責、聘任條件、聘期和聘任的有關事項；具備相應資格的專業技術人員提出申請。資格審查階段：人事部門要對申請聘任人員的任職資格條件進行初審，對照崗位職責、任職條件，核實申請人員是否符合該崗位的要求，并將結果上報評審委員會，經評審委員會審核后進行公示。競聘或選聘階段：采用競聘方式的，由聘任委員會組織公開的競聘會議，申請人陳述競聘意見，聘任委員會評分或投票形成初步意見。聘約簽訂階段：聘任委員會對競聘或選聘結果審定后予以公示，人事部門組織簽訂聘約，行政領導向受聘人員簽發聘書。
四、專業技術職稱評審中的聘后考核
考核是對聘任專業技術職務的人員履行崗位職責、完成目標任務的監督檢查，同時也是聘后管理的主要內容；專業技術人員的考核工作，是進行重新聘任的基礎性工作，也是決定專業技術職務續聘還是被解聘的有效辦法。考核一般分為年度考核和聘任期滿考核兩種，但也可根據需要進行不定期的臨時考核?？己酥饕强己耸芷刚叩牡隆⒛?、勤、績，以考核工作實績為主要內容?？己私Y果分為優秀、合格和不合格三個檔次?？己私Y果要與專業技術人員職務聘任、職務和工資晉升以及獎懲掛鉤。
為了使考核結果真正體現專業技術人員是否優秀、合格，改變目前專業技術人員年度和期滿考核中存在的各種弊端，要創新考核辦法，實行定性與定量相結合的考核方法，不斷提高考核方法的有效性和準確性。要特別加強對能否履行崗位職責，完成崗位目標任務情況的考核，要通過考核了解被考核者的工作能力和實際水平。通過考核，掌握被考核者的真實情況。同時，要健全考績檔案制度，將考核結果及時記錄、歸入個人檔案，把它作為專業技術職務和工資晉升、續聘、解聘、獎懲等的重要依據。
五、加強監督管理是專業技術職稱評審的基本保障
【關鍵詞】護理人員，醫院；醫院管理
對于目前我院護理人力資源不足和結構配置不合理，等級劃分及崗位職責分類不明確的現狀，近幾年逐步完善了護士分層次上崗體制，科學界定了護士的職責范圍，合理有限地利用護理人力資源，降低護理成本，真正體現護士價值，促進了護理專業的較快發展。
一、分層次設崗
根據護士學歷、資歷、職稱、專業能力，對護士按工作職責和臨床角色分層次設崗，形成層狀的梭形梯隊架構。
1.1如何分層次設崗（1）第一層是護理員，占護士總數的10%，以生活護理為主。（2）第二層是助理和輔助護士，占護士總數的35%，以基礎護理為主，一級獎金系數。（3）第三層是執行護士，占護士總數的35%，以基礎護理及部分?？谱o理為主，二級獎金系數。（4）第四層是?？谱o士，占護士總數的20%，以?？谱o理、疑難復雜技術及護理質量的把關為主，三級獎金系數。
1.2建立準入條件
1.2.1護理員具有護理中專及以上學歷，掌握基礎護理的知識，具備良好的溝通能力。
1.2.2助理和輔助護士具有護理中專及以上學歷，臨床護理工作1a，掌握“三基技能”，能夠獨立完成基礎護理工作，并完成護理員的業務培訓任務。
1.2.3執行護士具有護理中專及以上學歷，臨床工作滿4a，具有搶救技能、教學能力。助理和輔助護士工作滿5a，可以晉級執行護士，并完成助理和輔助護士的業務培訓任務。
1.2.4?？谱o士具有護理大專及以上學歷，主管護師及以上職稱，臨床工作滿10a，具有科研教學、護理管理、?？谱o理和解決疑難問題的能力。執行護士工作滿5a，可以晉級專科護士。
并完成執行護士的業務培訓任務。
二、各層次護士的工作職責
2.1護理員的工作職責完成患者生活護理工作，保持床單位整潔，做好探陪人員的管理、宣教工作。保證入出院患者的接送，完成患者各項輔助檢查陪護工作。
2.2助理和輔助護士的工作職責完成基礎護理工作及患者住院環境、飲食及基礎護理健康教育，協助患者功能鍛煉，完成培訓要求。執行護士不在時能夠勝任執行護士工作。
2.3執行護士的工作職責負責患者的基礎護理和部分?？谱o理，參加危重患者搶救，完成培訓要求。指導下級護士工作，參與護理質量控制，承擔基礎護理帶教、培訓及健康教育，幫助患者功能鍛煉。指導實習生完成實習計劃。?？谱o士不在時基本能夠勝任專科護士工作。
2.4?？谱o士的工作職責負責?？谱o理，組織參加危重患者搶救，掌握難度大的護理技術操作，指導及安排下級護士的工作，進行護理質量控制及管理。制定帶教計劃，負責?？平虒W和查房。指導患者康復鍛煉，負責患者的全程康復。護士長不在時能勝任護士長工作。
三、審核及考核
按照醫院制定的審核制度與考核標準，科室每月考核、審核、匯報1次，由護理部組織的全院護理考評委員會半年及年終進行審核與考核。
四、分層次設崗的效果
4.1達到了專業能力進階通過實行分層次設崗的管理體制，上級護士在工作中完成了對下級護士的培養和培訓工作，逐漸形成了護理梯隊的階梯結構，促進護理專業能力的進階。
4.2科學界定了護士的職責范圍實現了護理人才與崗位的最佳結合，實現護理管理模式的跨越，真正實現人才留得住、用得上。減少了大量非護理專業性工作，以緩解護士人力不足，合理有限地使用護理人力資源，降低護理成本。
4.3在分層設崗的管理模式下，有利于激勵機制的形成護士的工作表現與績效評價掛鉤，護士的待遇與工作量、技術含量、風險掛鉤，職稱聘任、選拔護士長優先臨床護理人員，激發了護士工作的積極性，近3a護理零投訴，患者滿意度均達到了98%。分層次設崗也符合“協同理念”，滿足了護士和患者的需要，是一種提升護理人員工作滿意度及穩定護理隊伍的好方法。
五、體會
實行護士分層次設崗后，對護士形成了一種無形的壓力，徹底打破了論資排輩和晉升后以勞永逸的人事體制。高學歷、職稱、專業能力的護士有了用武之地，使一批護理專業技術人才脫穎而出，真正體現護士價值，為下一步培養臨床護理專業人才奠定了良好的基礎。
【參考文獻】
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一、不斷創新是專業高評委開發高級專業技術人才的基礎
專業高評委辦公室需嚴格按照市專業技術人員主管部門的要求，在社會化評審中，強化專家的作用和社會的監督，并密切注意行業的動態及行業對人才的需求，根據涉及的行業特點有所創新，這是專業高評委做好高級專業技術人才開發工作的基礎。
1、創新思路，適應社會化評審。社會化評審突出了個人申報、社會評審、單位聘用，最大的特點就是把申報的自回歸給了個人。專業高評委辦公室需根據這一特點，加強和相關行業協會的溝通，密切注意行業的發展動態，注意收集行業中對人才的需求，關注行業人才的發展，特別是青年人才的狀況，積極參與通過行業協會對行業范圍內特殊專業人才的聘任工作。并通過行業協會對專業高評委進行宣傳，使行業內外充分了解專業高評委，擴大專業高評委在行業內外的影響。
2、專業高評委專家組成要充分考慮涉及行業的特點。社會化評審之后，申報單位涉及科研院所、各類不同性質、不同所有制的企業。有的是長期在生產第一線從事專業工作的專業技術人員，有的是在實驗室中從事科研工作的專業技術人員。所以，在組建評委庫時根據市專業技術人員主管部門的要求和社會化評審的特點，結合行業專業特點，經行業組織推薦，按要求嚴格篩選，選擇具有良好的個人素質，具有高級專業職務和一定的資歷，在行業中有一定影響、在專業上有一定造詣的，從事理論研究的教授、副教授；從事課題研究的院所研究員、副研究員和在生產一線從事項目開發、項目管理的教授級高級工程師、高級工程師等組成了評審委員會庫和專業學科組庫。
3、充分發揮專家評委的作用，形成民主氛圍。專家、評委是評審工作的主角，評審過程中專家、評委暢所欲言，充分發表自己的見解，對申報者專業上進行全方位的評審，是客觀、公平、公正開展職稱評審工作的前提。特別是對破格申報的材料，首先聽取專家的意見，以專家評鑒意見為主，行業推薦意見作為參考，真正從理論水平、業績、業務能力、創新能力上把一些確有真才實學的精英人才挑選出來，發揮他們的作用。如工程系列水產及食品專業高評委97年破格晉升的幾位中青年科技人員，在破格晉升高級工程師后，鉆研業務的積極性大增，所在單位也放手讓他們承擔省市級的科研課題，在近年為主所擔綱的項目中，其中一項獲得1998年上海市科技星火三等獎；另一項獲得1999年上海市科技進步三等獎，還有一項獲得2002年上海市科技進步一等獎。切實發揮了專業高評委為社會、為行業，選拔、推出高級專業技術人才的作用。
4、形成三級監督、四級把關的嚴格的評審程序。專業高評委由上級主管部門和市專業技術人員主管部門指導、監督評審工作，在評審過程中注重發揮各學科組專家的作用。首先，根據申報專業，由各學科組專家對申報者的論文、業績報告進行鑒定，由主要鑒定者寫出初步的鑒定意見，再在學科組會上各專家對每位申報者充分發表意見，融合整理，形成學科組鑒定意見，并進行無記名量化打分和表決。執行高評委評審時，由專業學科組組長介紹專業學科組鑒定意見、打分和表決情況，高評委委員對申報者逐個討論，自由發表意見，各學科組長做解釋，最后各委員無記名投票表決，形成表決結果。高評委通過發揮專家、委員的作用，評審過程中形成了三級監督（市專業技術人員主管部門、專業高評委上級主管部門、社會），四級把關（專業高評委辦公室、市專業技術人員主管部門、專業學科組、執行高評委）的嚴格的評審程序。
二、通過專業評委會平臺培養了一支專業技術人才隊伍
據統計，截止2007年，上海擁有大專及以上學歷的專業技術人才134.52萬人；具有中級及以上職稱的專業技術人員有萬人。其中，具有高級職稱的有13.84萬人，具有中級職稱的有萬人。通過專業評委會的選拔，形成了初、中、高三個層面的人才“金字塔”。
1、建立了一個依托專業高評委對專業技術人員進行評價的平臺。專業高評委是根據德才兼備的選拔標準，對專業技術人員的各項素質進行科學評價，按照用人單位選人的具體要求，堅持科學、客觀、公正的原則，對專業技術人員的知識水平、能力、職業能力傾向、發展潛力及業績等情況進行的科學綜合測評，它是建立在測量學、心理學、行為學、管理學、計算機技術等基礎上的一種綜合選才方法體系，通過定性與定量相結合等多種方法對專業人員各項素質進行科學化、規范化、立體化的評價。為專業技術人員水平、能力、業績等的評價提供了一個公平、公正、公開的評價平臺，為專業技術人員的評價、企、事業單位人才聘用提供科學依據，為選拔人才、使用人才、充分發揮人才作用服務。
2、培養了一支專業技術人才群體隊伍。伴隨著經濟和社會的發展，通過職稱評委會這個平臺，上海專業技術人才隊伍不斷發展壯大逐步形成了一支專業門類齊全、整體素質較高的人才群體隊伍。2004年上海市專業技術人才155.2萬人，億元，到2007年專業技術人才發展到202.99萬人，GDP增長到億元，除去歷史原因和政策因素外，人才總量和GDP呈正向發展。
2007年，上海市專業技術人才具有中級及以上職稱的有萬人，占30.3%，同比上年增加8.67萬人，增長16.4%。
三、專業高評委為高級專業技術人才在行業中發揮作用提供了動力
1、通過選拔使高級專業技術人才在行業人才隊伍中起到了輻射作用。技術創新的主體是企業，專業技術人員的主力也在企業，專業技術人員是技術創新和科技成果產業化的主力軍，專業高評委正是通過對高級專業技術人才的開發，在行業人才中形成一個輻射圈，通過一些人影響一批人，通過一批人輻射一個行業，通過行業影響一個領域，形成一個跨系統、跨所有制、跨地區的人才輻射效應，推動專業技術人員人人努力，個個積極向上，形成一個良好的尊重知識，尊重人才的格局。
2、通過選拔使高級專業技術人才在行業人才隊伍中起到了示范作用。專業高評委通過各行業聯系著各行各業的高級專業技術人才，依托專業高評委這個載體，不斷培養大批的高級專業技術人才，不斷提高人才隊伍的素質，充分發揮各類高級專業技術人才的積極性、主動性和創造性，在這一過程中高級專業人才的榜樣示范作用是促進廣大專業人才健康成長的一個行之有效的途徑，他們在專業崗位上的奮斗經歷和發展歷程，必然對廣大專業技術人員的成才，產生強烈的導向作用，會激勵更多專業人才奮發向上，健康成才，使高級專業人才影響和帶動更多專業技術人才成為適應行業發展的專才。
3、通過選拔使高級專業技術人才在行業人才隊伍中起到了帶動作用。通過發揮高級專業技術人才技術能力強、具創新精神的特點，產生“蒲公英人才現象”效應，通過選拔一個專業，培養帶動一批人才，帶動一個產業，搞好搞活一個行業；通過一批一流人才，帶動一批二流人才，以高級專業人才帶動整體人才隊伍的素質的提高，通過人才帶動行業中生產要素的高效結合，以行業的大發展促進人才的大開發。
四、上海的新一輪發展，需要更多的高級專業技術人才，這為專業高評委發揮作用提供了新的機遇
今后幾年，是上海各行業面臨實現新一輪發展的重要戰略機遇。而行業的發展需要人才的支撐，行業對高素質人才的需求為專業高評委提供了發揮作用的新機遇，社會化評審又為專業高評委發揮作用構筑了新的平臺。
1、上海經濟跨越發展，促進了行業人才的發展，為高評委發揮作用提供了空間。上海發展的戰略目標是要建成現代化國際大都市。為此，必須走“科技興市”的發展之路，這就需要大力提升企業核心競爭力、國有經濟主導競爭力、區域經濟整體競爭力和城市綜合競爭力。人才資源是構成競爭力的決定性因素，實現行業由傳統向現代跨越式發展，其核心是創新，關鍵是人才，必須由人才資源作支撐。
上?！稗k博”，為上海經濟社會跨越發展注入了新的動力和活力，拓展了上海各行業發展的新空間，為各個行業產品的創新發展，升級換代，提供了動力。同時也為各行業人才隊伍建設帶來了新的機遇和挑戰，迫切需要培養大批的高層次的新型人才，這為專業高評委發揮作用提供了新的空間。
2、適應發展，提升產品國際競爭力，將促進各行業人才質量的提升，這為專業高評委更好的發揮作用提供了條件。經濟全球化進程加快和新科技革命迅猛發展，使資源開發的重心已由物力資源開發向人力資源開發轉移，人力資源開發已成為世界各國與地區發展的戰略制高點。只有順應這一世界潮流，強化人力開發，才能不斷增強各行業的國際競爭力。
中國加入世貿組織以來的這些年，使上海進入了全方位對外開放的新時期。日趨激烈的國際競爭，從根本上說是人才競爭。
只有建設一支高素質的行業人才隊伍，才能不斷確保行業具有較強的國際競爭力。這為專業高評委在新形勢下更好的發揮作用提供了條件。
