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關鍵詞:校企合作;契約;合作契約模型;合作精神
高職教育對學生的實際操作能力要求較高，如何提高實踐教學質量，已成為提高辦學質量的關鍵。多年來，各高職院校從強化實踐性出發，重視與企業的互動、交流與合作，并在實踐中不斷進行改革與深化，形成走校企合作之路的寶貴經驗［1］。但從目前的情況來看，校企合作層次較淺、穩定性較差，咎其原因，校企雙方沒有建立規范的合作契約關系，從而很難達到提高實踐教學質量的初衷。契約是雙方或者多方之間的自愿協議，契約的目的是規定各方的權利、義務和責任，在法律上具有約束力，契約法所關心的是實現所約定的義務［2］。合作契約是在合作精神的基礎上，以實現互惠互利、合作共贏為原則，為了實現各自的目標規定各方的權利、義務和責任的合作理念，它包括“合作”、“責任自負”、“實現雙贏”3方面的內容。
一、高職校企合作契約的必要性分析
以學校與企業的利益共同點為核心，以實現互惠互利、合作共贏為原則，積極探索學校與企業的協調發展機制，建立學校與企業之間長期穩定的組織聯系制度的契約對高職院校發展是非常必要的。
(一)高職校企合作契約是實習基地穩定發展與建設的基礎
目前，大部分高職院校都建有一個或多個實習基地，但有的校外實訓基地主要是依靠私人感情和熟人關系建立和維持，建立之初既沒有制度約束，也沒有嚴格的權利義務合同，合作不夠規范，造成部分實習基地名存實亡的局面。如果在實習基地建立之初，通過可行性認證與選擇，校企雙方法人簽定合作契約將會有助于實習基地的穩定發展與建設。
(二)高職校企合作契約是培育雙師教師的保證
“雙師型”教師的培育是當今高職教師隊伍建設的重點，校企合作契約在促進雙師教師的培養上有重要的意義。由于企業工作人員主要是職業人士，缺乏教學理論與教學經驗的積累，而學校的專職教師長久在校教書，缺乏實踐教學經驗且教學素材薄弱，通過校企合作契約的相關商定，如具有中級以上專業技術職務、實踐經驗的工程技術人員與學校專業課中級以上職稱的教師換崗半年等，從而使雙師教師能落到實處。
(三)高職校企合作契約是修訂教學計劃和課程標準的橋梁
為了課堂教學內容與企業所需知識與技能無縫對接，培養出企業真正需要的人才，就需要不斷修訂教學計劃和課程標準。如何了解本專業相對應的職業崗位群的職責、綜合素質和能力要求，并在此基礎上概括職業崗位群的能力與素質，需要學校專業教師與企業的能工巧匠不斷的溝通與完善，而在不同組織歸屬的工作人員之間如何配合是一個難題，校企合作契約正是最好的橋梁。
(四)校企合作契約是校企合作深入的必由之路
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010―2020年)》在“職業教育”一章中提到:健全企業參與制度。研究制定促進校企合作辦學有關法規和激勵政策，深化產教融合，這需要找準學校與企業的利益共同點，積極探索學校與企業的協調發展機制，建立學校與企業之間長期穩定的組織聯系制度，實現互惠互利、合作共贏［3］。因此校企合作契約是校企合作深入的必由之路。
二、高職校企合作契約模型的構建———高職合作式契約關系模型
高職合作式契約關系模式是以“合作精神”為前提，在平等、互助、互利的基礎上達成的一種長期的相互協定，即總契約?？偲跫s打破了兩個組織各行其事的界限，在充分考慮校企雙方利益的基礎上，通過確定共同的項目目標，抽調雙方相關能手骨干建立校企項目管理小組，即分契約，及時地溝通以避免爭議和訴訟的發生，培育相互合作的良好工作關系，共同解決項目中的問題，以促使在實現項目目標的同時保證校企目標利益的實現［4］，促進產學合作不斷完善，介于關系治理與正式契約之間的一種互補性的契約關系。模型說明:
(1)校方法人和企業法人目前已進行的校企合作中，大部分學校與企業的合作都是通過相關專業負責人與企業達成的口頭協議，這種校企合作關系的建立和維系主要是靠專業負責人與企業人力資源部負責人的關系，很不穩定，而且那只能是個人行為。只有校企法人達成了契約，學校和企業的合作運行體系才能真正的建立起來。
(2)“合作精神”合作精神是一種“共同參與、協作共贏”的精神，它在管理規范、職責分工明確、項目思路清晰的前提下，雙方相互理解、相互包容，遇到問題、難題內部相互不推諉，共同推動活動順利開展以及服務質量的提升。
(3)總契約明確的契約條款，修改契約和解決矛盾的程序，是分契約的法律依據。把合作的項目和時間、方式約定清楚。這里特別應當注意合作的時間性，一般合作時間應在5年左右，否則學校的專業調整、培訓時間和質量都將難以保證［5］。
(4)(分契約)校企合作項目管理小組由項目參與各方人員(包括校方的人事部門選派相關教師和企業選派相關技術人員以及學生代表)共同組成，在項目管理主持人的領導下，小組成員討論制訂伙伴協議并付諸實施。需要注意的是，這種合作項目管理小組成員和主持人都是暫時的，當分項目完成后，各人都回到自己原有的崗位。因為校企合作的項目是多方面的，例如項目主要相關餐飲建設，這就需要教相關知識的老師與餐飲部合作，項目是關系人才流動的，就需要人事部和主管院長負責等等。高職校企合作契約模型是介于關系治理與正式契約之間的一種互補型的契約關系。它通過總契約(長期)明確的契約條款、修改契約和解決矛盾的程序，與分契約(短期)的靈活、雙邊、持續的關系治理雙管齊下，使校企合作的履行更加順利［6］。
三、校企合作契約模型在酒店管理教學中的應用分析
在高職教育中，酒店管理校企合作發展迅速，在校企合作契約方面已取得一定的成果，但也存在一些問題。
(一)在“合作精神”方面
1．取得的成果。以北京職工之家為例，他們全程參與和支持我?！罢n程標準”建設等活動。在“校企契約”簽訂之前，我校商貿系系主任及相關教師對北京職工之家的企業文化，制度體系等進行了詳細的了解，同時，北京職工之家的人力資源部相關人員也到我校進行了考查。正是基于合作精神的前提下，才簽訂“校企契約”。在“課程標準”項目執行中，北京職工之家與我們進行了緊密的溝通，餐飲、客房經理與我們專業任課教師共同討論研究，正因為雙方緊密溝通、包容的合作心態，從而順利完成了《餐飲服務與管理》《前廳客房服務與管理》等實操課程的制定。
2．存在的問題。合作精神是指一種“共同參與、協作共贏”的精神，然而，在近幾年的校企合作中，有些校企雙方開始參與積極，持續協作卻很難，如在“學生到企業頂崗實習”這個項目上，它們在“校企契約”簽訂之后，當起甩手掌柜，因此，實習教學質量很難保證。其實，忽略合作中雙方溝通的環節，也證明了這些契約背后“合作精神”的缺乏［7］。
(二)在校企合作委員會建設方面
1．取得的成果。高職許多酒店管理專業成立校企合作委員會或者管理項目組，選派富有經驗、責任心強的教師擔任項目經理，由酒店管理教研室主任、骨干教師和企業人力資源代表組成管理團隊，共同實施管理。以我校為例:組建與合作企業共同參加的專業建設指導委員會，由委員會制訂專業人才培養目標，共謀人才培養模式和專業教學計劃，充分發揮校企兩個優勢，共同實施人才培養方案［8］。
2．存在的問題。在校企合作委員會組建成員里，幾乎沒有學生方面的代表。我們校企合作當事人應包括校方、企業和學生
3方面，如果不把學生納入到項目管理小組中來，學生的訴求得不到合理的申訴，就會發生學生實習情緒不高，甚至怨聲載道，另外，學生方面的訴求是校方和企業都不可忽視的，例如薪資糾紛的處理，學生人身安全的保證等，這些因素都會影響學生學習的效果。
(三)在實踐教學質量方面
1．取得的成果。為了進一步維護和穩定實踐教學工作秩序，加強對實踐教學過程的動態監控，充分調動學生實踐學習積極性，保證實踐教學質量的穩步提高，校企雙方成立了教學質量監控與評價小組，在頂崗實習教學過程中根據對教學管理及教學全過程的各個環節的質量情況進行監督控制與評價，提供反饋信息，促進了實踐教學質量進一步提高。從2006年至今，8年的合作，我校共有300多名學生到中國職工之家酒店頂崗實習，其中有50名左右參加了“兩會”的接待工作，取得了優秀的實習成績，得到了用人單位的認可。
2．存在的問題。雖然許多校企雙方成立了教學質量監控與評價小組來保證教學質量，但由于實習周期長，監控與評價小組很難對實習的整個過程進行監督，因此，實踐教學質量并不能像預期那樣好。例如，酒店管理專業學生在酒店實習6個月以上，在這過程中，學生出問題并不能及時得到學校和企業的反饋，原因在于學校與企業溝通不及時。另外，學生實習被分配到客房餐飲部分占70%，進行重復且繁重的工作加上部分學生思想不成熟，自我控制能力差，常有上班中開小差［9］，出現怠工，怠學現象。
四、主要結論和建議
契約合作充分體現了校企間明晰的責、權、利;是互惠互利的一種合作，更重要的是簽定符合校企合作實際情況的契約并能有效地執行才是有效管理的基礎和根本，為人才培養質量優化和企業對人才素質提高提供了解決思路。
(一)合作雙方的慎重選擇
合作雙方的慎重選擇是后期具備合作精神的基礎，校企雙方應本著自愿、平等、互利、互助、互惠的原則進行合作。選擇時，要注意:(1)企業(校園)文化的認同。(2)規模要求的相適應。(3)互利是合作的基礎，適度選擇雙方的利益共同點。(4)合作雙方契約的簽定應是企業法人與學校法人之間的協議。(5)合作雙方應在總契約中把合作的項目和時間、方式約定清楚。
(二)合理組建校企合作項目管理小組
在總契約的指導下，我們會階段性地進行子項目的合作，組建成臨時的項目小組，在臨時的項目小組中，為了保證當事人各方的訴求，我們應注意以下幾點:(1)校企合作項目管理小組應由子項目中技能骨干擔任，并注意新人的培養。(2)學生是當事人，應選派代表參入管理小組當中來。(3)項目小組中學生、教師、企業業務骨干人員結構比例應是1:1:1。(4)應有相應的激勵機制來調動項目小組管理人員完成項目的熱情。
(三)契約履行責任的保障機制構建
高職院校非常注重校企合作工作的探索，但是只有簽定符合校企合作實際情況的契約并能有效地執行才是有效管理的基礎和根本。要保障學校、企業及學生3方面遵照高職合作式契約行使權利與履行責任就必須搭建保障機制。政策層必須通過制度設計完善契約履行情況，并把制度與三方的利益掛鉤，并且責任到個人，例如，學生如不完成與其畢業掛鉤，教師責任與工資掛鉤，企業能手責任則與其工資掛鉤等等。通過制度化、責任化來保障契約履行效果。通過逐步完善校企契約，合作雙方的慎重選擇、合理組建校企合作項目管理小組、契約履行責任的保障機制的構建來提高校企合作的整體管理水平，對很多高職院校來說是當前急需解決的問題，更是實現校企有效合作的重要途徑。在開發和創新校企合作契約約束機制下，深化校企合作，這樣才能培養出滿足現今企業需求的高素質人才。
參考文獻:
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1.從校企合作的廣度看，絕大多數高職院校的校企合作教育還停留在個別的專業試點上，而絕大多數專業還是停留在傳統教育模式上。既使是走在全國前列的高職院校，其校企合作教育也沒能覆蓋全部專業。
2.從校企合作的深度看，絕大多數高職院校的校企合作教育仍然停留在表層形式上。雖然絕大多數高職院校都成立了校企合作委員會或專業指導委員會，但專業培養計劃實際上都是以學校為主制定的，課程設置和課程內容也以理論教學為主，很多的實踐教學環節還是停留在專業培養計劃上，并沒有得到企業的通力配合和認可。
3.從校企合作的時間上看，絕大多數的校企合作教育都是在高職院校的單方熱情下，一事一議，一時熱一時冷，缺乏穩定的校企合作教育的長效機制。
二、校企合作教育難以深化的原因
1.政府的主導作用還沒有完全到位
首先，中央政府、教育部出臺的一系列引導、鼓勵高職院校開展校企合作教育的政策，仍然停留在宏觀政策層面上，還沒有建立起權威的、完整的校企合作教育的法律法規，更沒有具體的規則或指導手冊等操作層面的東西。特別是對校企合作教育中企業行為、企業責權利如何界定，更沒有明確規定。其次，雖然國家在“十一五”規劃中承諾，由國家財政拿出140億元用于支持職業教育發展，地方政府還有配備資金出臺，但是這些資金主要用于職業院校的實訓中心建設，對校企合作教育的資金支持沒有明確的規定。特別是國家還沒有制訂相應的法律法規，以保護校企合作教育中企業的利益。第三，各級政府還沒有建立專門的校企合作教育的組織協調機構。僅僅依靠教育主管部門的溝通是不夠的，因為校企合作教育涉及到眾多的企業，從而牽涉到眾多的政府主管部門，因此必須由政府出面來協調各方面的利益關系。
2.企業參與的積極性不高
首先，企業過分強調自身的經濟利益，而忽視了社會責任。企業普遍認為，人才培養是院校的責任，企業只需要從高校畢業生中挑選人才即可。而一旦挑選不到動手能力強、操作技術成熟的人才時，企業寧愿花高薪去“挖”其他企業的人才，也不愿意與高職院校合作來培養實用的人才。第二，企業過分強調眼前的利益，還不能用長遠的眼光來正確認識人力資源的重要作用，因而不愿意在人力資源上進行基礎性的投資。第三，企業對校企合作教育缺乏全面的認識。學校在校企合作教育中決不僅僅是企業利益的“索取者”，而是企業可持續發展的“支撐者”。因為高職院?？梢栽谌瞬?、技術服務、管理等方面給企業以強有力的支持。因此從長期來看，校企合作教育應該是雙贏的，而不會是以一方利益受損為代價。
3.高職院校的服務功能不健全
在推動校企合作教育的過程中，應該說高職院校是積極主動的一方。但這并不能認為高職校企合作教育難以推進，高職院校就完全沒有責任。首先，部分高職院校的專業設置、課程設置不能與企業對人才的需求準確對接，導致高職院校培養出來的人才不適合企業需要，而企業需要的人才高職院校又不能及時培養。第二，一些高職院校由于自己條件的限制，還不能為合作的企業提供人才、技術、服務、管理等方面的支持。第三，高職院校的學制改革相對滯后，彈性學分制還有實質性實施，從而制約了校企合作教育的靈活運行。
三、深化校企合作教育的對策
高職校企合作教育的深入推進是一項復雜的社會系統工程，因此構建協調、穩定、長效的校企合作教育模式，需要高職院校與企業雙方的共同努力，更需要政府的引導、推動。
1.觀念的轉變
首先從政府的角度看，中央政府在大力推進職業教育、推動社會對職業技術教育態度的轉變上做了大量的工作，現在需要的是地方各級政府的深入推進，并將中央有關職業教育的精神落實到實處，真正形成整個社會重視職業技術教育的風尚。其次是企業必須認識到，積極參與高職校企合作教育是企業的責任和義務。企業要辦成“百年老字號”，人才是最重要的支撐力量。企業與高職院校開展合作教育，不是無償的付出，而是對企業自身未來發展的最有效的投資。
2.利益的協調
利益是一切合作的基礎，高職校企合作教育也是如此。從短期看，高職校企合作教育似乎是有利于高職院校而不利于企業。因為校企合作教育的有效運行，企業肯定需要投入一定的人力、物力和財力，而這些投入不可能立即取得經濟效益，高職院校也沒有足夠的財力給企業以補償。這時，需要政府出面來調節校企雙方的利益關系?？梢越梃b國外比較成熟的做法，通過立法的形式，在財政政策、稅收政策等方面給企業以利益激勵，從而調動企業參與校企合作教育的積極性。從長期看，隨著高職院校服務能力的增強，高職院校為企業提供的服務也會越來越多，同時企業的人力資源效益也會逐步顯現出來，再加上政府的政策支持，長效的校企合作教育機制就能建立起來。
3.各方建立相應的組織協調機構
如果政府、高職院校和企業都認識到了高職校企合作教育的重要性和必要性，并通過政府的引導建立起有效的利益協調機制，那么高職教育的校企合作就能夠順利地推進。接下來要做的工作，就是有關各方必須建立起相應的組織協調機構，并制定相應的規則，為高職校企合作教育提供組織和制度保障。首先，各級政府應成立校企合作教育委員會，制定出校企合作教育的規則和具體指導手冊，以規范校企合作教育行為。其次，校企雙方應在各自內部先行建立校企合作教育的組織協調機構，明確各自一方在校企合作教育中享有的權利和承擔的義務。最后，校企雙方應聯合建立校企合作教育管理委員會，并以合同的形式明確雙方的權利義務關系，以保證校企合作教育行為有章可循，使校企合作教育能夠可持續地發展下去。
參考文獻：
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關鍵詞：高職院校 校企合作 共贏
中圖分類號：G715 文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.17.006
高職教育的目標是為社會行業企業培養生產、建設、管理和服務第一線需要的高素質技術技能型人才，在中國高職教育轉型發展的關鍵時期，校企合作成為提升內涵、提高質量、推動轉型發展的重要手段，也是高職技術技能型人才培養的重要途徑。自高職16號文以來，我國高職院校都積極開展校企合作雙主體人才培養，建設初見成效。然而，從近些年的校企合作改革進程也逐漸出現共性問題，主要體現在校企合作合作理論研究滯后、機制落后、企業參與積極性不高、合作法規政策缺陷等[1]。針對上述問題進行相關改革實踐已經開展，但大多圍繞在校企合作的整體機制模式改革框架，在如何調動學校企業積極性實現共贏方面則鮮見相關案例。本研究以連鎖專業人才培養為對象，以校企合作崗位實踐過程為基礎，調研分析校企共贏需求點，結合利益相關理論，在構建層級漸進式的校企合作共贏框架及細則前提下，給出校企合作共贏的實際案例，實踐結果證明，在校企需求滿足的前提下構建共贏方案是具有實踐意義和價值的，能夠為校企合作的深入發展提供支持。
1 當前高職院校校企合作現狀分析
自2006年高職16號文以來，我國高職院校不斷推進以校企合作雙主體的人才培養模式，在高職人才培養質量提升方面取得一定成績。校企合作改革主要集中在兩個方面。
1.1 針對校企合作過程展開的實踐
縱觀我國當前高職的校企合作改革，在實踐過程中主要以4種類型為代表：
①校企合作的具體模式及合作模式的創新；
②校企合作的制度建設及利益分配；
③校企合作的實踐運作；
④協同合作的校企合作機制構建。
1.2 針對校企合作展開的理論探討與分析
在近七年的改革實踐過程中，各高職院校也逐漸展開了相關研究，主要分為兩個方面，具體如下。
第一，對當前校企合作過程的主要問題進行研究，如葉鑒銘[2011]總結了當前高職校企合作“五大瓶頸”，并提出了解決的途徑與策略。王文濤等[2012]認為隨著經濟社會和科學技術的發展，以及高職教育自身內涵的提升，校企合作出現了深度性、穩定性、整體性、協調性和校方教師及基層教學部門參與主動性不足等問題。邱璐軼[2011]對校企合作的影響因素進行分析，認為高職院校與地方中小企業發展關系密切，地方經濟和社會文化等外部環境和內部機制的變化都會對高職的校企合作造成一定的影響。
第二，對校企合作新的模式和途徑進行研究，如康樹元[2012]通過對高職院?！靶Ｆ蠛献鳌钡默F狀的分析，闡述了影響校企合作人才培養模式的因素，在此基礎上提出了校企合作的相關關系模型，對該模型的各個關系方之間的邏輯關系進行了分析，進一步提出校企合作實施模型。王芳[2012]分析現有高職校企合作的顯性模式出發，對高職校企合作的典型模式和發展趨勢進行總結，在相關研究的基礎上，進一步認識現有高職校企合作模式存在的問題，并從機制體制和組織績效的角度對高職校企合作的深入發展提供理論和實踐途徑。趙居禮[2011]針對高職院校校企合作體制機制改革的熱點和難點問題，以陜西工業職業技術學院為例，論述了高職院校校企合作方面體制機制創新的思路，從組建教育集團、開辦“校中廠”、成立常設機構、完善制度等七個方面進行改革，取得良好效果。
2 高職校企合作共贏體系構建
從現有綜合文獻查閱分析，影響高職校企合作成效因素較多，其中最主要的問題在于學校與企業雙主體合作過程的主體識別性不強，協同性差，在經歷過新鮮期后，企業主體一方逐漸缺失主動性和積極性，從而對校企合作的內部環境構建及外部環境支撐造成極大影響，最終使得部分高職院校的校企合作走向形式化，甚至部分合作名存實亡。為有效調動和促進校企雙主體在人才培養過程中的活力，真正實現在高職技術技能型人才培養過程中的雙主體共贏共建成為當務之急。
2.1 高職校企合作共贏框架構建
本文以校企主體為對象、合作過程為周期逐層級動態構建校企合作共贏框架，如圖1：
2.2 基于利益相關理論的共贏主客體識別構建
在校企雙方需求確定前提下，需要從利益相關理論對兩者的利益關聯進行科學分析和判定，從而確定在共贏模式構建過程中彼此的角色和地位。
利益相關理論主要內容是明確定義利益相關者，通過利益相關者的認定，對不同主體客體在企業運作過程中的角色進行識別，從而獲得更好的利益。其中與企業生產經營行為和后果具有利害關系的群體或個人均為利益相關者。對企業而言，其利益相關者一般可以分為三類：資本市場利益相關者 （股東和公司資本的主要供應者），產品市場利益相關者（公司主要顧客、供應商、當地社團和工會），以及組織中的利益相關者（所有公司員工，包括管理人員和一般員工）。每個利益相關者群體都希望組織在制訂戰略決策時能給他們提供優先考慮，以便實現他們的目標，但這些權益主體的相關利益及所關心的焦點問題存在很大的差別，且往往互有矛盾。在高職教育校企合作過程中的利益相關者劃分是將校企雙主體在合作過程中的共贏方案制定的前提，其中，圍繞如何設定利益相關者，國外已經有諸多研究。賀修炎[2008]將高職教育校企合作利益相關者的分類給出了3種劃分依據：重要程度、合同關系、特性。
如圖2，本文按照特性分類法應用于高職教育校企合作的實踐分析。
[緊迫型
][休眠型][危險型][優勢型][確定型][強要型][依賴型][酌處型][合法型][影響力]
圖2 根據屬性劃分的利益相關者分類
2.3 校企合作共贏需求調研分析
校企合作在多方因素下促成之后，應該在校企合作指導委員會的統籌下，開展對高職院校、企業的合作需求做明確詳盡的調研，調研過程中應該結合地域經濟發展從短期、中期、長期的角度確定企業方的人力資源需求、學校高職人才培養的目標方向，這是在校企合作合同簽訂之后首先要開展的項目，在此基礎上，對上述的共贏利益相關主題進行分析，再進行資源共享、人才培養方案構建及實施的工作。
3 高職校企合作共贏方案實施案例――以連鎖專業人才為例
廣東科學技術職業學院是國家骨干示范院校建設單位，其中工商管理連鎖專業是校級重點建設專業。該專業于2008年起就開始校企合作的建設，與廣州三元麥當勞、廣州百佳超級有限工商、正大集團卜蜂蓮花展開了富有成效的校企合作?！缎Ｆ箅p主體人才培養深度融合實踐研究――以連鎖經營管理專業為例》論文獲得2011年度廣東省高等職業技術教育研究會年會一等獎，同時，圍繞連鎖人才“1+1+1”培養模式教學成果獲得2012年度校級教學成果二等獎。以下具體介紹連鎖人才的校企合作共贏開展過程。
3.1 校企雙主體合作的利益需求分析
與廣州百佳超市合作過程中，校企雙方初步達成合作意向，在簽訂校企合作協議后對雙方的合作需求做了明確的意向分析，清晰了合作的初衷、過程目標、長期目標.
3.2 基于利益相關理論的共贏主客體識別
如前所述，對高職校企合作利益相關者群體的清晰識別，是有效科學推進校企合作進程的基石。同時，該識別屬于動態過程，因此分階段進行共贏主客體識別將有助于共贏合作方案的制定與實施。
3.3 校企雙主體共贏合作模式構建及實施
該案例目前處于構建期向鞏固期過渡階段，已經開展兩屆學生的校企合作，目前實施的是雙層漸進式人才培養共贏合作模式。
該合作模式主要以第二學年為人力資源補給周期（商超技能實習階段）為企業實現確定利益，由于在此環節，企業仍然存在預期利益（優勢型），如企業高層對中基層的管理人力需求，因此圍繞此盈利點，校企共同構建了第二層級即三年級以上一層級的合作為基礎選拔和進一步培養一批技術技能型人才，當合作過渡到鞏固期，該部分即成為確定利益相關者；同時該階段合作指導老師由于從具有合法性和影響力但無緊迫型的角色逐漸進入到具有緊迫而且能夠分享確定利益的確定利益相關者角色。在該過程受到影響阻力如學生家長有在校企合作中對培養不理解不支持的逐漸轉變為確定利益獲得者。作為行業協會，受制于制度，其在合作過程中對連鎖企業能夠產生影響，但無政策制定權及財稅等方面的減免權，因此無法對企業產生急切的緊迫型。在合作過程中，部分缺乏誠信具有競爭排他型的民營企業和個體工商始終在扮演著對合作干擾的角色，對合作的依賴型利益獲得者具有強要型。最為重要的是，在此合作過程中，確定的利益獲得者在不斷增加，從初期的校方和企業人力資源，逐步拓展到校方專業指導教師企業中高層及人力資源，從該范圍拓寬的實際意義來看，更有助于推進校企合作的高層級――成熟型發展。因此從利益相關理論來看，確定利益主體在高職校企合作過程中受益越多，其角色識別越清晰，對合作的支持力度也將越大，因此，從連鎖人才的校企合作實例來看，共贏合作方案能夠對更高層級――成熟期的過渡和發展給予更多的后備支撐。
4 總結
校企合作、工學結合是提高高職人才培養質量的有效途徑。高校與企業在共贏協同過程中產生更大效能，科學規律的展開共贏模式構建有助于校企深入開展合作，高職人才培養在共贏環境下能夠得到質的提升，從動態角度構建共贏關系和模式，明確利益相關主體是校企合作深入持續開展的前提和關鍵，從實踐效果來看，關于雙主體共贏模式的構建將有助于我國高職的校企合作、工學結合向更高層推進。
參考文獻：
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一、區域經濟環境下校企合作的人才培養模式
其一，訂單模式。該模式指學校與企業簽訂定向培養協議，學校根據企業各項項目工作所提出的專業知識和專業技能要求，進行本校教育教學工作的一種合作教育模式。訂單模式當中，又有“長期訂單”子模式、“中短期訂單”子模式和“近期訂單”子模式。其二，定向培養模式。該模式是長期訂單模式的一種，該模式有一個非常重要的特點，就是由企業出資資助某固定學生完成學業,該學生畢業后到資助單位進行定向就業。該模式有“定向招生”子模式和“定向分配”子模式。其三，“實訓基地培訓”模式。該模式是指大專院校與企業共同合作建設學校的實訓基地，在實訓過程中感受真實的企業生產與工作過程，從而提高學生的工作意識、工作技能和專業能力。同時，也可以增強大專院校的實訓工作實力，培養相關專業學生的就業工作意識及職業素養意識，為學生的工作就業打下堅實的基礎。其四，“校企互助培訓”模式。該模式是指根據相關企業的用工要求，學校與企業共同研制出教學、培訓方面的要求，并且共同編制與企業工作實際相關的授課培訓教材，為企業現有員工開展各種相關技能等級提升的培訓工作。培訓時由相關企業提供教學以及實訓的地點和設備，由大專院校派出專業教師及企業派出相關技術人員共同完成該項培訓教學工作。
二、區域經濟環境下校企合作的“雙師型”教師隊伍培養模式
其一，加強“雙師型”教師的培訓力度。主要要做到以下幾個方面：
（1）鼓勵相關專業的教師參加相關專業職務技術資格證書的考核工作，考取各類專業職務資格證書；
（2）選派相關專業的教師參加校企合作單位和行業協會組織的各種培訓交流與學術交流工作，使大專院校的教師能夠了解掌握最新的行業企業發展趨勢；
（3）積極鼓勵教師進行本專業的進修，從而提高教師自身知識水平；
（4）組織本校專業教師積極參與技能教學培訓工作，不斷提高相關專業教師的課堂教學水平，促使大專院校教師從單純地傳播知識，轉變為對學生進行技能培訓、人才開發、職業訓練。
其二，抽派教師到企業進行頂崗掛職鍛煉。
大專院校要堅持每年選派相關專業教師到企業工作一線頂崗工作半年到一年的時間。此外，安排其他教師在自己的課余時間，到相關企業進行頂崗掛職，參與企業的各項實踐項目工作，并且鼓勵教師將企業的實際生產、工作課題帶回到教學課堂，與學生共同探討研究。
其三，鼓勵教師參與企業項目工作室課題研究與教學實驗實訓條件建設。鼓勵大專院校在校內的實訓基地設立專門的企業項目工作室。在該工作室中，學院相關專業的教師與企業相關專家可以合作申請各類科研課題，合作進行項目的前期調研、研究開發工作，共同促進科研成果的市場轉化。此外，還應當鼓勵大專院校教師參與到學院投資的各種實驗實訓設施的建設當中來。其中，負責各類實驗實訓室項目建設的專業教師，必須與合作企業共同深入市場調研、了解市場，在此基礎上提出實訓室的建設方案并論證；共同起草實驗實訓室的招投標文件，共同簽訂合同；校企雙方共同主持項目的建設、設備的安裝調試與驗收工作。其四，促使高職院校青年教師參與各類教學質量工程。為盡快培養高職院校的青年教師，使新進校的青年教師適應各類崗位工作，迅速成長為專業教學骨干，學院應當積極幫助青年教師提高各專業的教學工作質量。主要通過以下方式對青年教師進行系統性的培養：同行與專家對青年教師的教學現狀評價；老教師研究制定各專業的培養方案并悉心指導；學院教學督導組跟蹤聽課；對教師課堂教學進行錄像；優秀的青年教師開展示范公開課；組織青年教師進行實踐技能培訓；到企業進行掛職實習，等等。
三、區域經濟環境下校企合作中企業發揮主導作用、參與辦學的機制分析
其一，建立校企合作長效機制。主要有以下幾種方式：
1．建立校企互惠雙贏、深度合作的動力機制。一方面，高職院校應以市場為向導、樹立起為企業服務的思想意識，提高技術攻關能力，在合作過程中做到能夠為員工進行培訓、能夠為企業提供技術支持、以及能夠為企業量身打造專門人才；另一方面，企業也要充分利用高職院校的各種資訊信息與技術服務，合作進行企業相關產品的研制開發工作、設備與技術的改造工作。此外，高職院校必須同步制定一系列的獎懲制度，鼓勵教師以各種項目形式來開展校企合作。
2．建立和完善校企長期合作、良性互動的內部運行機制。主要包括以下幾個方面：一是成立校企合作管理辦公室，有利于企業與學院之間就合作的各個項目來訂立章程、明確相互間的職責以及相互協商和監督；二是制定校企合作項目制度，主要內容應當包括對項目立項的扶持、安排專家或專業技術人員推進、項目結束進行績效評估、并獎勵項目成果等；三是制定并嚴格實施“校企合作管理辦法”，同時要求學院教師要嚴格遵循校企合作掛職鍛煉各項管理規定、校企合作開發各類實驗實訓教材管理規定。
其二，校企合作共同拓展辦學之路。主要有以下幾種方式：
1．校企合作共同擬定雙方的發展規劃。需要成立由校企雙方負責人、主要技術骨干組成的校企合作管理辦公室，共同研究校企合作相關專業在課程、師資、教材方面的建設、所涉及的專業人才的培養與雙方共贏發展等重大問題。
2．校企合作共同進行相關課程、專業的建設工作。在高職院校課程體系的建設過程中，學校和企業根據企業相關崗位所需要的專業知識和任職要求，同時參照學院的人才培養目標，與企業共同編制專業教學計劃、教學大綱，選好相應的教材，使得產學研緊密結合，突出學生的能力鍛煉。
關鍵詞：人理論；逆向選擇；道德危機；新制度經濟學
中圖分類號：G710 文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156（2013）06-030-03
現階段，越來越多的高職院校進一步深化了校企合作。然而，當前校企合作的相關文獻，大多傾向于某一專業校企合作實施現況、評價與考核，或者從教師的經驗等入手，較少關注到校企合作的主體與客體之間如何進行資源交換及權利的競逐。而大學師生關系的研究也常常局限于課堂輔導層面的闡釋，基本上沒有從教師及服務對象的視角關注師生之間的互動。
從新制度經濟學（New Institutional Economics，NIE）的人理論（Principal-Agent theory）來看，在校企合作的關系中，學校委托企業接收學生參與工學結合的實踐，可視為委托人（principal）的角色，企業則是被授權的人（agent），校企之間就形成了委托人與人的關系。而在校園內，指導教師的身份又變成了學校的委托人，他必須組織學生團隊平穩地完成企業設計的工作計劃。而在實施計劃過程中，企業師傅的身份變成了企業的人，對學生具體業務技能進行指導與管理。在整個校企合作中，可能存在多重委托的關系。在以往的校企合作過程中發現，教師在組織學生參與校企合作時，雙方常常會因信息的不完備或者學生個人目標與職業生涯規劃或自身實際情況不一致，而產生人理論所闡明的“逆向選擇”（adverse selection）與“道德危機”（moral hazard）問題。例如，部分學生認為實習待遇不好或偏低出現能力怠工，或者企業指導教師將學生視為“廉價勞力”進而損害學生們的權益，因而減低了工學結合的品質?；谏鲜霰尘芭c動機，本研究擬采用人的觀點來審視校企合作過程中的師生互動，深入理解校企合作中的重要關系人及其行為，為高職校企合作提供一項另類的觀察視角。
一、新制度經濟學的人理論
1 人理論的含義。人理論來源于Ross 1973年所提出的觀點。他指出，假設大部分的社會互動中，分工是有益的，每個不同的個體都有其不同的工作優勢，通過分工可以提升效益。在這種環境下，人們常成為他人的人，為達到別人的某種目的而努力工作。當人們在“委托人_人”環境中通過分工合作，實現固定利益時，委托人就要想辦法通過誘因結構、獎懲制度與有效監控來降低人成本。人理論有四個基本假設：其一，人性假定——假定組織的參與者是自利（self-interest）、有限理性（bounded-rationality）以及風險規避（risk-aversion）的；其二，組織假定——假定委托人與人之間彼此存在信息不對稱的現象，組織的參與者之間就會有目標沖突（goal-conflict），而效率是衡量組織效能（effectiveness）的指標；其三，訊息假定——將訊息視為可購買的產品；其四，契約問題——在契約方面強調風險分擔（risk-sharing）問題與（agency）問題，而委托人與人問題就是契約問題，因此，委托人與人之間會存在報酬、規范、領導、管理等風險偏好的關系。
2 人理論的核心觀點。人理論來自于新制度經濟學中的理性選擇（rational choice），強調個人的理性思考會導致集體的不理性結果。如果行為個體間的利益與成本不對稱時，制度的演化與變遷可能就會產生沖突。沖突的原因主要表現為以下四個方面：其一，目標不一致。委托人或契約所有者的目標是財富的最大化，他要求人以最大的行動努力來實現這個目標。但人一般并不會這樣做，因為他們的目標往往是物質報酬、社會地位、榮譽、增加閑暇時間或避免風險。人只有在有利于自己的情況下，才會同時兼顧委托人的利益。因此，產生了經營者與所有者激勵不相容的問題。其二，訊息不對稱。在企業經營過程中，管理者擁有各種收入、費用以及其他方面的實際信息。而委托人或契約所有者由于不參與企業實際經營，因而無法獲知相關訊息。委托者與者的訊息不對稱最容易產生者的投機與偷懶行為。其三，風險偏好不同。有時者努力工作，但可能得不到相應的回報，他們沒有必要為實現企業最大化利益化而工作，因此，常常會選擇放棄獲利機會好但風險高的項目。而委托者更偏向于選擇能促進企業利益最大化的項目。其四，契約不完善者與委托者雙方在簽訂契約時不可能完全預測到未來所有的情境，也無法完全規范各種情況下雙方的責任。不完善的契約使謀求其個人利益最大化的者有機可乘。當委托人無法具體掌握人的行為時，后者就有可能不按照契約所規定的條款進行工作。
二、高職校企合作中師生的委托關系
從人理論來看，校企合作中的委托關系包含兩個層次：第一層次為學校與企業間的委托關系。學校委托企業接收學生并參與人才培養，企業再安排有一定資歷的員工作為師傅委托培養。因此，企業和參與培養學生的師傅形成了委托關系，企業是委托人，把教學、生產、服務等目標轉移給師傅，師傅必須代表企業和學校做好企業與學校之間的校企合作計劃，并完成計劃中所制訂的相關任務。換句話說，在校企合作活動中，企業師傅可視為企業與學校的雙重委托人，學生可視為學校與企業的雙重人。第二層次為學校與學生問的委托關系。在高職院校方面，如果學校與企業合作成功，就交由相關專業教師來共同執行合作關系。如果學生愿意參與校企合作，則意味著他愿意接受學校的。換句話說，當學生參與了校企合作，接受教師的安排，無形中便形成了委托關系，但從知識生產的角度看，學生是高職教育機構的顧客，也是產品，學生繳費入學，希望在大學學習。這時，學生就成為委托人，學校變成了人。學校安排師資教給學生知識，教師又成為學校的人。因此，在校園里可能存在多種委托關系。
三、師生互動中的逆向選擇與道德危機問題
1 訊息缺失與逆向選擇。由于教師所掌握的訊息多于學生所掌握的訊息，在訊息傳輸的過程中出現偏差，導致學生無法獲取合作企業的完整訊息，因此，教師和學生之間存在訊息不對稱的情形，從而產生訊息缺失問題。逆向選擇是訊息優勢方在校企合作簽約前的行為。人在接受雇傭時，往往宣稱自己具有某項能力或資格條件，而委托人會因訊息的不完整無法有效辨別人的能力，發生了錯誤的選擇。在校企合作活動中，教師或學生一方因為獲取的訊息不完全，或雙方溝通不暢，相互之間存在風險認知差異，導致所選擇企業的表現和訂立契約之前所了解的情形以及預期的情形不一致。
2 能力隱藏行為與道德危機。能力隱藏行為與道德危機一般發生在契約簽訂之后。由于訊息不對稱且人刻意隱藏，委托人無法有效監督人履行契約。在履行契約過程中，按照契約要求，投入產出取決于人在工作中的配合程度，而通過可量化的指標很難確定是否存在欺騙行為。道德危機是由個體自利行為所產生的。按人理論，組織里的成員都是自利且理性的。在校企合作中，學生在實習過程中需要投入一定的時間與精力，但如果他們認為實習待遇不好（偏低），成果不如預期，或對論文、畢業、未來就業沒有幫助的話，有可能產生逃避責任、能力怠工或偷懶等行為。這就是校企合作可能產生的道德危機。
四、師生互動中的逆向選擇與道德危機產生的原因
1 學生和教師目標不同。委托人或人之間常常會有目標沖突的情況。在校企師生互動中，學校希望學生在企業能按照專業培養方案的相關要求完成技能的學習與遷移，實現平穩畢業，進而讓業界認可學校的辦學成果；教師希望獲得評高一級職稱的條件、升遷、產生縱橫向課題；而學生希望的卻是順利畢業，增加就業的籌碼。
2 學生與教師間存在信息不對稱的現象。學生之所以參與校企合作可能是學校的慣例，也可能來自于家庭壓力或個人要求。在指導過程中，指導教師會按照自己個人的要求進行指導。受到有限理性及信息不對稱的干擾，學生可以選擇得過且過或者認真投入。
3 學生和教師的風險偏好不同。對企業來講，校企合作是存在風險的。千辛萬苦投入的物力、人力可能無法得到應有的效益；對教師而言，如果校企合作不成功，事后可能終止個人進一步的橫向合作關系；但對于學生而言，合作成功與否對他們的影響不大。三者的風險偏好不一樣。
4 學生的權利及義務契約的規范缺失。校企合作契約通常都是由學校與企業簽訂的，幾乎沒有學生與企業或校方簽約的情況。由于沒有契約的保障，學生的權利與義務很難用契約去規范。學生在校企合作活動中涉及的職場安全、經濟權益、住宿條件等問題，通常是由指導教師代表學校與企業協調解決的，但效果往往不甚理想，導致學生產生抵觸心理。
五、解決師生互動中逆向選擇與道德危機的途徑
1 通過現代傳媒傳遞的訊息或實地考察，減少師生的逆向選擇。由于校企合作過程中存在訊息不對稱，師生雙方常常產生逆向選擇的問題。為了避免學校在尋找人（企業）、企業尋找人（學生）時，因信息不整而選擇不到合適的對象，可以借用現代傳媒和實地考察的方式來降低風險。例如，學校在選擇企業時，可以通過實地考察企業辦公環境、老總的素養、員工的組成、企業的發展歷程及遠景規劃等要素來確定合作；企業在選擇學生時可以按照以下流程進行：企業相關信息、現場宣講、現場報名、現場面試、預錄用、企業培訓、頂崗實習、畢業設計、雙向選擇。這些措施有助于增加師生雙方訊息互動，有效減少逆向選擇。
2 利用目標結合降低師生的道德危機。為了避免師生在校企合作過程中因為目標不一致、風險偏好不同而發生不投入或怠工行為，應設計互利互惠的誘因加以化解，通過精神、物質激勵獲取師生的認同。具體的激勵方式包括：第一，對參與校企合作的學生，要尊重其人格，共同享受勞動成果，按照學生投入的精力及貢獻的大小給予不同的獎勵或補助；第二，對參與校企合作的教師或師傅，在經濟待遇、評先評優、晉升等事關切身利益的問題給予優先考慮；第三，運用聚餐、競技娛樂等活動凝聚師生情感與共識。通過這些激勵措施，最大限度減少道德危機。
3 校企合作應強化師生的專業對口與協調服務。隨著校企合作活動的深入開展，學校相關院系有必要依托校企合作辦推廣或提供師生基本的專業實踐服務，使師生更加熟悉專業技術流程；企業有必要加強各部門之間的分工協作，定期組織師生實施專業技能與職業素養等方面比學趕超活動并給予相應獎勵。
4 制定保障校企合作師生互動的相關規范。目前，高職院校的校企合作受教育部門政策影響較大，而企業校企合作受政府部門的影響較小。大部分企業參與校企合作是基于企業自身發展要求進行的。因此，政府應該加強調研，借鑒國內外發達地區的經驗教訓，協調教育部門與企業之間的利益，制定切合地方實際的校企、師生互動的規范，以未雨綢繆。
六、高職校企合作中師生互動的啟示與反思
1 在消費主義語境下，學生是付費上學的，是有成本的。因此，在高職校企合作師生互動中，需要通過各種有效途徑增加信息透明度，讓學生充分了解信息，減少逆向選擇。
關鍵詞 高職校企合作 破解 瓶頸 服務平臺
中圖分類號：G640 文獻標識碼：A
1 高職院校與企業合作的現狀
高職院校與企業的合作從我國政治變化與社會需求變化來看，我國對于高職院校與企業的合作是非常重視的，并且在2002年還提出了“加強職業學校與企業、行業等用人單位的聯系，建立職業學校與勞動力市場密切聯系的機制”和“大力推行工學結合、校企合作的培養模式”這兩項提案。高職院校與企業的合作從企業、學校的角度來看，呈現出企業積極性不高的現象，只有高職院校積極開展實踐教學和社會建設。要想成功的培養出適合社會、適合企業以及適合發展的高職人才，就必須進行人才培養、運行機制、學生就業以及辦學模式的問題探討、創新以及研究，同時降低高職院校積極性、提升企業的積極性，讓企業與高職院校保持平衡，在同一條起跑線上，這樣才能保證給學生一個公平的、合理的、穩定的、良好的實踐環境。我國目前的社會情況顯示出，高職院校與企業的合作中，企業從來不會主動的進行實踐教學，而高職院校卻只重視發展、生存以及適應等的一些經濟效果，兩方面都沒有從學生的角度、社會的角度來進行分析，只是形式主義者。我國的高職院校與企業的合作一般是企業對高職院校進行一筆資金的資助，對于學生的工作培訓、實習地點以及項目支持沒有什么突破性的進展。
2 高職院校與企業的合作瓶頸解決辦法
2.1 高職院校與企業的合作問題
通過上述數據分析可以知道，我國的高職院校與企業的合作一般是企業對高職院校進行一筆資金的資助，對于學生的工作培訓、實習地點以及項目支持沒有什么突破性的進展，要想成功的培養出適合社會、適合企業以及適合發展的高職人才，就必須進行人才培養、運行機制、學生就業以及辦學模式的問題探討、創新以及研究，同時降低高職院校積極性、提升企業的積極性，讓企業與高職院校保持平衡，在同一條起跑線上，我國高職院校與企業的合作問題主要有三方面的問題，第一，高校的教學規律和教學基本思想與企業的用工需求有顯著的差異，兩者對人才的界定也有明顯的不同。因而在課程設置、課程編排等方面不可能完全按照企業的需求進行；第二，企業對人才需求、人才培養等方面具有階段性、臨時性，而學校的學生實習、實訓具有常態性和連續性，而這種連續性表現更多的是一屆一屆低水平的重復性；第三，企業在校企合作中并非平等的主體，付出與收益顯失公平，完全不符合企業追求經濟利益的基本宗旨。
2.2 高職院校與企業的合作瓶頸解決辦法
為了加強高職院校與企業之間的合作，就必須讓企業感覺到合作能有經濟方面的效益，為此高職院?？梢酝ㄟ^加設專業建設、完善人才培養以及提供優質服務來加強合作意向。一般的高職院校與企業的合作都是進行在表面上，這種合作形式明顯不能滿足社會的需求、企業的要求，企業與社會需要的是更專業性的人才，這種人才的培養只有通過高職院校與企業的合作協議形式才能得以實現。加設專業建設首先要理解專業的含義，專業是一種社會需求，也是高職院校和社會之間重要的紐帶，它主要關系到社會的發展和社會的綜合能力以及社會的總體素質，同時還關系到高職院校的發展以及生存的問題，所以高職院校必須要重視起專業的建設。
在設計專業建設時首先要注意建設的地點，地點必須要在專業能生存以及存在經濟發展，這就說明了專業的設立與社會的導向是密不可分的，必須要滿足專業在社會以及高職院校的出發點、歸宿感。同時再結合國家所頒布的職業規劃標準，可以知道專業建設可以通過就業崗位的類別以及就業崗位的性質來進行，主要目的是把企業所需要的專業與高職院校所建立的專業結合起來；然后在建設專業時要保證有遠見、前瞻性以及提前量，提前量的提出是根據高職院校的教育提出的，因為一個人才的培養必須經歷過三年或者四年的時間，同時高職院校在設立專業時眼光應該放廣，采取專業優化形式，并且還需要加強專業與課程的相結合，這樣建立的專業才能符合我國企業的需求以及社會的要求，還能保證人才的多面性以及數量性；最后在設立專業時不能設立的過于濫、過于多，要定期的進行專業的檢測，把一些不適合社會發展、企業發展、沒有保護性以及就業率比較低的專業做到勇于舍棄、及時調整，不要讓非常有限的專業資源被一些不需要的東西所占據，做到擁有專業性強的、適應水平高的以及具有專業特色專業建立，讓學生具有新的思維、新的方法以及新的創新，在高職院校與企業合作時需要做到學生的學習規劃與職業的生涯計劃相結合、學生的崗位實習與企業的普工崗位相結合，從而實現企業積極合作性的調動、社會專業項目的協調、社會專業項目的承辦，讓高職院校的學習氛圍呈現點、面、線一體化的現象以及企業文化學習的氣氛。
3 結束語
［關鍵詞］高職 校企合作 長效機制 構建策略
［作者簡介］劉明生（1960-?。?，男，江蘇揚中人，石家莊鐵路職業技術學院院長，教授，博士，研究方向為信息安全、信息管理、教學科研管理；王玲（1972-?。?，女，河南內黃人，石家莊鐵路職業技術學院高教所所長，講師，碩士，研究方向為職業技術教育；李建華（1979-?。?，男，山東青島人，石家莊鐵道大學信息科學與技術分院，講師，研究方向為信息檢索。（河北 石家莊 050061）
［基金項目］本文系2012年度教育部人文社會科學研究規劃基金項目“融通職業資格的高職工作過程系統化課程開發研究”（課題批準號：12YJA880079，主持人：劉明生）、2011年河北省教育科學“十二五”規劃項目資助經費重點課題“政府主導、行業指導、企業參與的職業教育辦學機制研究”（課題批準號：11050193，主持人：王玲）的階段性研究成果。
［中圖分類號］G710 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1004-3985（2013）02-0017-03
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》明確要求職業教育“要把提高質量作為重點……實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式”。因此，推進校企合作是當前推動高等職業教育工作的重中之重。要推進校企合作，就要分析目前我國高職校企合作的現狀，找準高職校企合作現存的問題，有的放矢，才能構建穩定的、可持續發展的高職校企合作長效機制。
一、高職校企合作困境
長期以來，高職院校多從“培養人才”需求出發，希望企業能夠不惜犧牲自身利益來承擔合作培養人才的任務，忽視了企業作為經濟實體而應得的利益需求，導致企業缺乏參與校企合作的積極性。根據對河北省96家企業的問卷調查顯示，影響企業參與校企合作積極性的主要因素是企業生產效益和學生實習期安全問題。還有一個重要的因素尤其應該引起高職院校的反思，就是高職院校服務企業的能力問題。
（一）企業生產效益急需得到保障
企業是追求利益最大化的經濟實體，與高職院校進行校企合作首先要考慮的是，企業自己的生產效益是否能夠得到保障，例如，企業在接納職業院校實習期間發生的物耗能耗問題、企業商業秘密、核心技術問題、實習學生生產培訓費用問題、企業實習指導教師費用問題等，這些校企合作期間發生的實際問題沒有具體的法律法規保障，企業參與校企合作的積極性就不會提升。
（二）學生實習期安全急需得到保障
一旦企業參與校企合作，學生實習期安全問題就凸顯出來，例如實習學生和教師的安全培訓、勞動防護費用問題，實習學生和指導教師的工傷保險和意外傷害保險費用問題。目前我國尚沒有這方面的法律法規依據，學生實習期間的工傷事故或者是非工傷意外事故處理尚處于無法可依的階段。這些問題都會降低企業參與校企合作的積極性。
（三）高職院校服務企業能力急需提升
在市場經濟條件下，高職院校與企業開展校企合作，必須建立在“雙贏”的基礎上，不能寄希望于企業犧牲本身利益來滿足高職院校需求。因此，要認真分析高職院校定位、找準優勢，明確自己能夠為企業做些什么，提升服務企業能力，滿足企業的人才、技術、文化需求，這是高職院校與企業開展校企合作的前提條件。
通過高職校企合作困境分析，推進高職校企合作，不僅僅是學校和企業兩方面的問題，而是一項非常復雜的系統工程，是整個社會的責任，是政府、行業、企業、學校共同的職責。要構建穩定的校企合作機制，就必須厘清這四個要素的職責，使其各負其責、各司其職，從宏觀上優化高職校企合作的社會環境，為高職校企合作提供法律、法規保障；從中觀上構建政府主導、行業指導、企業參與的高職校企合作體制機制，為高職校企合作提供體制機制保障；從微觀上試點試驗，大膽突破，積極探索高職校企合作的具體操作細則，為高職校企合作提供案例借鑒。
二、厘清政府、行業、企業、高職院校的校企合作職責
（一）高職校企合作的政府職責
政府在政策保障、統籌規劃、資源配置、經費投入、績效評價等方面，扮演著不可替代的重要角色，具體體現在以下五個方面：一是具有促進高職校企合作的立法職責?！稇椃ā泛汀读⒎ǚā芬幎?，我國中央人民政府和地方各級人民政府是教育立法的主體之一，各級政府有權參與制定和修改職業教育的相關法律，促進校企合作；有權對相關法律、規章進行具體的行政解釋，制定相應法律的實施細則，落實各種法律的實施力度；有權頒布一系列促進校企合作的政策、法規、條例、決議和命令規章制度等，如職業教育校企合作的辦學制度、投入制度、專業以及師資建設制度、人才培養制度、質量評價制度等，保障高職校企合作機制的實施。二是具有促進高職校企合作的統籌規劃職責。政府作為我國的行政管理部門，應當建立高職校企合作聯席會議制度，依法統籌各行業、產業、企業的用人需求與高等職業教育人才培養的對接，進行教師資源的合理配置；建立和完善高職校企合作籌資的實現形式、政策引導形式，創新產權制度的實現形式等。例如，建立和完善政府運用財政、稅收、收費、金融、土地等政策，引導校企合作的籌資機制等；制定實施經費、專項補貼、國債、轉移支付和購買成果等財政政策，制定實施免稅、減稅、退稅等稅收政策，實施企業職工教育培訓經費的足額提取政策，信貸、金融、貼息等金融政策，鼓勵行業企業與高職院校進行校企合作；建立政府控股、行業企業參與的股份制校企合作模式，或者建立政府產權引導學校董事會決策的校企合作模式等。三是具有管理監督高職校企合作的職責。政府應該依法對校企合作執法情況進行管理監督、評估，對校企合作經費使用情況進行管理監督，對校企合作教育質量、校企合作服務體系進行檢測與評估等。四是具有促進高職校企合作的信息服務職責。政府要構建行業、產業和企業信息庫、職業院校信息庫、專業群信息庫、專業教學資源庫、“雙師型”教師與兼職教師資源庫、實訓基地信息資源庫、職業教育服務機構信息庫等，為校企合作提供信息服務；五是具有高職校企合作的財政投入職責。政府的財政投入職能充分體現了職業教育的公益性和普惠性。各級政府要充分動用財政、金融、稅收等多種行政手段，設置高職校企合作發展專項資金，建立和完善與高等職業教育校企合作成本相匹配的經費保障機制等。
（二）高職校企合作的行業職責
行業要充分發揮連接企業與高校的橋梁紐帶作用，在建立起行業企業與高校的良性互動中扮演重要角色。一是具有提供公共服務的職責。積極參與推動建立校企合作方面的法律、法規，制定行業規范和激勵措施，鼓勵企業和高職院校開展校企合作，支持鼓勵企業技術、管理人員擔任校企合作兼職教師，為高職校企合作及時本行業的人才供求信息、人才技術結構、年齡結構等信息，提供行業人力資源預測，制定行業用工標準和職業資格標準，為高職院校和企業提供職業中介和就業指導服務等。二是具有統籌優化行業內職業教育和培訓資源的職責。行業要積極溝通校企合作雙方，為其提供各種信息，優化校企合作教育資源，積極參與、指導、規范校企合作計劃和制度制定，積極組織行業內各種校企合作培訓等。三是具有積極參與校企合作人才培養全過程的職責。行業有義務指導、幫助高職校企合作制定人才培養目標，進行課程開發、評價以及實習實訓基地建設等，參與高職院校職業技能標準的制定和檢查評估工作等。四是具有單獨或聯合舉辦高職校企合作的職責。我國《職業教育法》明確規定：“鼓勵有條件的行業組織和企業單獨、聯合舉辦職業學校和培訓機構，為本行業舉辦的高職院校進行校企合作提供便利條件?！?/p>
（三）高職校企合作的企業職責
追求利潤的最大化不僅僅是企業的唯一目標，企業還必須擔負起必要的企業社會責任。一是具有單獨或聯合舉辦職業教育的權利和義務。企業單獨或聯合舉辦的高職院校開展校企合作就有了較為便利的條件。二是具有全面參與高職校企合作的職責。幫助制定校企合作人才培養目標，鼓勵本企業技術人員積極參與職業教育課程的開發，為學生積極提供實訓實習場所、必要的職業指導教師甚至必要的實習工資，為高職院校教師提供到企業實踐的機會，鼓勵企業技術人員到職業院校兼職，積極參與職業教育課程評價，與高職院校聯合建立實習實訓基地、實驗室或生產車間，合作興辦技術創新機構，合作組建職業教育實體或其他形式的產學研聯合體，共同參與新興產業基地建設等。三是具有大力支持高職校企合作的職責。積極參與推動建立校企合作方面的法律、法規，為企業參與職業教育提供法律依據和保障；直接捐資支持校企合作，或者通過捐贈各種儀器、設備，設立獎學金、貸學金等方式捐資助學等；積極參與各種行業的職業教育教學指導委員會，參加各種校企合作的職業教育會議，為職業教育課程建設、職業教育項目建設出謀劃策、提供指導性建議；為職業院校提供師資培訓機會，為職教學生提供實習、實訓機會，為職業院校提供兼職教師或技術支持等；積極開展校企合作、技術攻關等橫向課題研發以及技術推廣工作等。四是具有做好職業教育公共服務工作的職責。為校企合作做好教育咨詢服務、金融服務，積極協助或組織職業院校、科研機構召開校企合作學術會議，與高職院校共建產品設計中心、研發中心、工藝技術服務平臺和科技成果中介服務，積極組織科技成果鑒定和推廣應用工作等。
（四）高職院校的校企合作職責
首先，高等職業教育是培養在生產、技術、服務、管理等一線工作的高級技術應用型人才的教育，可以為行業企業提供高素質的技術應用型勞動力。其次，高等職業院校擁有大量的技術研發的師資力量，可以為行業企業提供技術研發和技術服務。最后，高等職業教育作為職業文化傳承與創新的主要場所，一方面可以通過培養具有較高職業文化素質的畢業生，為行業企業文化服務；另一方面也可以直接參與行業企業文化的開發和建設。
當然，高職校企合作四方的職責和義務不應只停留在學術層面的探討上，學術的探討明晰了推進校企合作的思路，問題的關鍵是各級政府要加強對校企合作的主導作用，調動行業企業的積極性。目前我國正在著手修改《職業教育法》，教育部也出臺了一系列文件，推進校企合作制度化建設，高職校企合作環境正進一步優化，企業參與校企合作的困境正在日益得到解決。作為高職院校，要想構建穩定的校企合作機制，更為關鍵的是從行業企業的角度出發，開展試點試驗，大膽突破、積極探索高職院校校企合作長效機制的構建策略。
三、高職院校校企合作長效機制構建策略
（一）聚焦行業企業需求，強化高職服務行業企業意識
長期以來，高職院校缺乏服務行業企業的意識，這和我國的高等職業教育模式息息相關。發達國家的高等職業教育模式是內生模式，無論是德國的雙元制、美國的“社區學院”，還是日本的企業內培訓模式，其誕生和發展都源自于當時行業企業自身的發展需求，行業企業界積極參與其中，既是人才的使用者，更是人才的培養者。因此，西方國家高等職業教育的服務意識明確。20世紀末，我國國企和教育改革剝離了行業企業舉辦職業教育的權利，導致職業教育脫離行業企業的需求。高等職業教育發展基本上由政府設計和控制，政府掌握著優勢的高等職業教育資源的分配權，高職院校只有圍繞政府的要求發展，才能獲得更多的教育資源，所以說，我國高職院校缺乏服務行業企業的意識是有歷史原因的。我們也切身體會到，過去沒有劃轉到地方時，學校與行業、部委的關系是“輸血型、服務型”，現在則是“若即若離”型。高職院校針對行業企業需求，培養適銷對路的高端技能型人才的難度越來越大，成本越來越高，路徑越來越窄。隨著高等職業教育的發展，無論是政府還是高職院校都逐漸意識到，高等職業教育的本質價值在于能夠滿足社會經濟產業發展、行業企業發展的需求，這也是高等職業教育的生存之基。因此，高職院校必須快速樹立起服務行業企業的意識，不斷提升服務行業企業的能力、水平和質量。
（二）對接行業企業需求，探尋高職校企合作的實施路徑
對接行業企業需求，是探索職業教育校企合作實施路徑的起點。職業教育從其產生的那一天起，就與企業、行業有著天然的聯系，它起始于行業企業的技術、人才和文化需求，發展于行業企業的技術、人才和文化需求，因此，要探尋高職校企合作的實施路徑，對接行業企業需求是第一步，是起點。職業教育校企合作的路徑主要有四個步驟：第一步，要從校企合作企業的角度出發，調查企業的需求，分析職業教育能夠為企業進行哪幾個方面的服務；第二步，調查了解本校的優勢資源，包括師資、教學資源、實訓基地等，分析本校能夠為企業的發展做些什么；第三步，根據調查分析結論努力打造本校服務企業的核心競爭力；第四步，要構建深層次校企合作的長效機制保障。高等職業教育作為高等教育的一種重要類型，理所應當承擔高等教育的四種職能：人才培養職能，即為行業企業培養足夠的高素質的高端技能型人才；科學研究職能，即高職院校要充分利用較強的師資隊伍，主要為行業企業提供科技研發服務；社會服務職能，高職院校還可以為行業企業提供大量的技術服務、員工培訓服務、終身教育服務、社區教育服務等；文化傳承、創新職能，高等職業教育作為職業文化傳承、創新的主要場所，可以為行業企業提供優秀的企業文化理念、融合社會主義核心價值體系的職業道德和職業精神等。
（三）著力做好四個創新，提升服務行業企業能力
根據對高等職業教育社會職能的分析，高等職業教育要提升服務行業企業能力，需要著力做好四個創新，即人才培養模式、科技研發、社會服務和文化傳承的創新。如此才能提升高等職業教育服務行業企業的能力，才能使職業教育真正有實力為行業企業服務，能夠真正做到為行業企業服務，從而贏得高等職業教育生存發展的空間。人才培養模式主要包括四個方面：培養什么樣的人，用什么培養人，怎樣培養人和人才培養評價問題，涉及人才培養目標、專業和課程的設置與開發、教學、師資力量、教學方法、方式、實習實訓以及人才培養評價等一系列問題。高等職業教育的科技研發主要包括教育科學研究和技術研發兩個方面：教育科研問題來自于教學實踐并反哺于教學實踐，致力于提高職業教育的教學能力和人才培養能力；技術研發問題則來自于行業企業實踐一線的技術需求，服務于行業企業實踐的一線技術需求。高等職業教育科技研發能力的改革創新主要集中于完善科研制度，激發教師科研熱情，搭建科研平臺，培育優勢科研項目，打造科研團隊，拓展社會服務功能，遴選科研帶頭人，凝練品牌科研方向等。高等職業教育的社會服務主要包括技術服務（即技術開發、技術轉讓、技術咨詢和技術培訓等）、終身教育服務（即員工培訓、農民工培訓、復員軍人轉崗培訓、社區教育等）。在文化傳承方面，“民族文化傳承中的符號要素形成了職業技術教育中的認知態度；語言要素形成了職業技術教育中的傳承方式和思維方式；價值要素形成了職業技術教育中的職業定位觀；規范要素形成了職業技術教育中的職業道德?！备叩嚷殬I教育的文化傳承要充分挖掘民族文化傳承中的職業技術教育因素，將社會主義核心價值觀融入高職文化傳承和創新中。
（四）大膽創新體制機制，構建深層次校企合作保障
目前，我國高職校企合作的主要困境是企業缺乏參與校企合作的積極性，根據上文對高職校企合作困境的分析，要構建深層次的校企合作保障，急需從三個層面來解決高職校企合作保障問題。除了宏觀層面國家要盡快制定促進高職校企合作長效機制的法律法規，從法律法規層面切實保障參與校企合作企業的生產效益之外，高職院校完全可以參與中觀層面的校企合作機制建設與創新，積極探索高職校企合作的具體操作細則，為高職校企合作提供可供參考的操作借鑒。與此同時，構建深層次校企合作保障還有一個前提條件，即高職院校需要有較強的行業企業服務能力?！捌髽I是依法設立的營利性生產經營組織?！鲍@取最大化的利潤是企業的主要目標，高職校企合作不能寄希望于企業犧牲自己的利益來滿足職業院校需求，基于“雙贏”的校企合作體制機制是高職院校與企業開展校企合作的基礎，因此，在政府、行業企業和高職院校厘清各自職責、共同承擔校企合作責任、共同營造校企合作環境的基礎上，高職院校也急需積極發揮主體能動性，主動承擔校企合作責任，強化服務行業企業意識，提升服務行業企業能力，打造校企合作核心競爭力，創新校企合作體制機制，為構建穩定的校企合作機制提供具體案例研究，為探索現代職業教育體系貢獻力量。
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