時間：2022-12-05 22:53:11
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一、積極主動，充分發揮綜合協調作用
（一）進一步加強上下級機關部門間聯系。充分發揮綜合協調作用，確保局黨組的各項決策部署落到實處。貫徹落實“四個服務”理念，認真做好各類會議、重要活動安排的組織和服務工作，力求高效有序。
（二）優化工作機制。進一步落實工作制度，規范工作程序，努力克服形式主義，改進會風和文風，確保領導同志從“文山”、“會?！焙鸵话阈允聞罩袛[脫出來，集中精力抓大事、抓落實。
（三）善于拾遺補缺。顧全大局，對于一些急事、難事、瑣事和其他部門不便于協調的事，勇于承擔，認真負責。
二、抓督查、督辦、進一步推進工作落實
（一）加強對貫徹落實市局工作會議部署、要求的督查。緊緊圍繞全年工作任務、目標，督促相關職能處室制定督查工作方案，落實督查任務，開展督查工作，確保市局全年工作任務的完成；加強局屬單位及機關辦公區域安全保衛督查。認真落實防火、防盜等安全防范措施和辦公室內部衛生工作，積極應對突發事件，強化節假日值班制度，落實值班責任。
（二）加強專項督查。以上級農業部門重大部署，市委市政府工作重點和人大代表、政協委員提案，領導重要批示為重點，加強督辦工作，推進重點工作落實，協同、督促有關處室對市長熱線、市長信箱轉辦文件的及時辦理。
三、抓服務保障，全力加強自身建設
（一）推進內部管理標準化。整合工作職能，明確工作目標，落實工作措施，做到責任到崗、任務到人，讓同志們都能精心謀事、潛心干事、專心做事，盡職盡責把工作做好。
（二）加強業務能力建設。以創造學習型辦公室為抓手，以理論學習、業務學習、相關法律、法規、條例學習為重點，努力提高辦公室人員的綜合素質，提升服務意識，明晰工作職責，提高工作水平，增強工作積極性和主動性，打造一個良好的機關“窗口”形象。
（三）加強作風建設。要樹立“辦公室工作無小事”的思想意識，大力倡導求真務實的工作作風。要摸實情、辦實事、創實績，在具體工作中，做到遇事不推、不壓、不拖、不靠。大力提倡團結協作的作風，自覺維護內部團結，調動一切積極因素，營造一個團結和諧的工作氛圍。
四、抓日常工作管理，切實提高辦公室工作效能
（一）優化文件流轉程序，著力打造及時、準確、有效的信息渠道，完善公文流轉機制，促進來文、來電、網上通知等各類信息有序、有效、上傳下達，明確責任，強化意識，確保局系統信息渠道暢通，確保局機關各類文件資料流轉規范、運行高效，提高機關工作效能和效率。
（二）完善檔案管理工作，維護檔案的完整與安全
做好機關文書檔案的整理立卷工作。督促相關處室、人事、業務、財務檔案的整理歸檔，加強與市檔案局的工作聯系，逐步采用分布式檔案室系統軟件管理，做到軟件保存和紙質文件材料存檔并舉，建成便捷、快速、規范的檔案管理模式，努力完成市檔案目標管理任務。
（三）進一步做好公文制度的審核工作
嚴格局機關對上、對下和市直有關部門行文的審核，確保各類發文文件格式規范適當，努力做到紙質發文與網上發文同步進行，認真抓好機關公文質量的審核工作，切實提高局機關辦文工作水平與質量。
（四）進一步加強固定資產、辦公用品的管理
嚴格執行市政府《關于辦公用品定點采購制度》及本局《大宗物品采購制度》規定。堅持陽光操作，購進驗收、入庫和領用登記制度，做好固定資產登記和保管報廢工作。
（五）切實加強行車安全工作
進一步加強機關車輛管理，認真落實《機關管理辦法》，重點突出機關車輛安全管理工作，認真組織學習《道路交通法》等相關法規以及車輛保養維護常識，切實加強駕駛員的行車安全教育與日常管理，進一步抓好定人、定點、定車加油制度及定點維修制度的落實，杜絕非駕駛人員駕駛公車現象。
（六）切實加強保密工作管理
認真落實局機關人員保密責任，嚴格文件管理，適時開展多種形式的保密教育，增強局機關人員的保密意識。抓好信息網絡安全工作，努力完成市保密工作目標任務，杜絕泄密事件發生。
（七）認真做好外事接待工作
認真執行對外接待呈批手續，積極開展對外交流，堅持有利于工作開展，有利于招商引資，有利于提升綜合社會效益的原則，厲行節約，熱情真誠，細致周到地做好對外接待工作。
根據省機關效能建設領導小組的統一部署和工作要求，結合今年僑務工作實際，特制定____年度省僑辦績效管理工作方案。
認真貫徹落實黨的十和省委九屆六次全會精神，緊緊圍繞《國家僑務工作發展綱要（____1—____5年）》及我省實施意見和全國僑辦主任會議、全省僑務工作會議的部署，以“促進履職、創新管理、轉變作風、優化服務”為績效管理目標，以“服務經濟建設、服務對臺工作、服務僑胞僑眷”為績效工作主線，以實施服務經濟發展“八項行動”為績效工作重點，深入推進僑務部門績效管理實踐，努力開創僑務工作新局面，為____科學發展跨越發展作出新的貢獻。
____年，我辦要圍繞績效目標、績效責任、績效運行、績效評估、績效提升等基本環節，進一步健全績效管理制度，完善評估指標體系，用好績效評估結果，切實提升工作績效。
（一）設定績效目標。按照省委、省政府各項工作部署和要求，依據我辦職能職責，根據《____年省政府工作部門績效管理指標體系》要求，結合省僑辦____年工作要點，制定我辦____年度績效目標任務?？冃繕税唧w工作內容、工作措施、工作目標、工作時限和預期效果。辦績效目標的設定，采取自下而上的方法，由各處室設置，效能辦匯總并征求意見，形成省僑辦績效管理工作方案，經辦黨組書記、主任審定后，以正式文件報省效能辦，省效能辦批復后，按有關規定通過“____僑網”向社會公開并組織實施。
（二）落實績效責任。對設定的績效目標，辦各處室要進行責任分解，明確領導責任和崗位責任，將責任落實到崗，落實到人，形成績效目標責任分解表。將績效目標列入辦機關目標管理責任制，并與個人年度考核掛鉤，對績效目標實現程度進行年度檢查考核。
（三）加強績效監控。一是建立內部監控機制。由效能辦對績效目標實現情況進行過程跟蹤，并及時向辦領導匯報績效情況。通過辦主任辦公會議，每季度聽取一次績效情況匯報，及時發現績效運行中的問題，研究解決辦法。二是及時總結績效運行情況。各處室要召開半年績效分析會和年度績效總結會，對績效情況進行自查，對績效目標的運行、實現情況進行具體分析和總結。各處室開展年中和年度自評，爾后由效能辦組織聯合評估，匯總結果。評估結果以優、良、一般、差四個等次表示。三是組織辦效能督察小組，由秘書處、機關黨委（人事處）、駐辦監察室輪流牽頭，每季度至少一次不定期進行明察暗訪，并將情況及時向辦領導和有關處室反饋，督促整改。
（四）開展績效考評。根據要求，我辦應于____年7月31日和____4年1月20日前向省效能辦分別報送年中、年底績效管理情況自評報告。省效能辦會同省委省直機關工委、省統計局等部門，采用指標考核、公眾評議、察訪核驗相結合的方法，對我辦績效情況開展考評。____4年1月下旬，由省效能辦、省委省直機關工委牽頭組織績效考評工作小組，對我辦進行年度績效管理工作指標考評。公眾評議由省統計局社情民調中心負責組織開展；察訪核驗由省效能辦、省委省直機關工委牽頭，有關部門配合，采取明察與暗訪相結合的方式不定期開展。
（五）強化績效運用。積極建立評估結果向上向下雙向反饋制度。根據省效能辦關于反饋省僑辦年度績效評估情況的要求，自下而上地組織對績效評估結果進行深度分析，認真查找薄弱環節，制定切實可行的整改措施，落實整改工作，促進績效提升。實行績效獎懲制度，各處室績效評估結果將與年度評先評優、發放績效管理獎金相掛鉤。對于績效評估結果為“優”和“良”等次的處室，年度評先評優名額全部從這些處室中產生，全額發放年度績效管理獎金；對于績效評估結果為“一般”等次的處室，取消該處室及其工作人員年度評先評優資格，只發放年度績效管理獎金的70%；對于評估結果為“差”等次的處室，責成該處室領導在機關大會上做檢查，取消該處室及其工作人員年度評先評優資格，且不予發放績效管理獎金。
（一）加強組織領導。我辦績效管理工作，在省委、省政府和省機關效能建設領導小組的領導下，由省效能辦牽頭，我辦具體實施。成立省僑辦績效管理工作領導小組，辦黨組書記、主任楊輝擔任組長，其余副廳級領導擔任副組長，領導小組成員由秘書處、機關黨委（人事處）、監察室負責人組成。領導小組下設辦公室（辦績效管理工作小組），成員由辦效能辦人員兼任，確?？冃Ч芾砉ぷ黜樌_展，取得實效。
以黨的全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞市委確定的總體工作思路，以“優化發展環境，塑造良好形象”為主題，以市政府辦公室全體干部職工為重點，以市上活動實施方案確定的七項系列活動為抓手，堅持正面教育為主、糾建并舉、注重建設的要求，著力解決市政府辦公室在政風、學風、工作作風等方面存在差距和問題，重點解決服務能力和水平與所面臨的新形勢、新要求不相適應的問題，切實增強辦公室全體干部職工的誠信意識、主人翁意識、開放意識、包容意識、服務意識，強化“人人都是環境，處處都是形象”抓環境就是抓發展”觀念，營造健康向上的風氣，塑造市政府辦公室的形象。
二、范圍對象
市政府辦公室的領導班子及全體干部職工。
三、活動內容
市政府辦公室的優化發展環境，塑造良好形象”集中活動從年12月開始，年3月份結束。重點圍繞市委、市政府確定的七項活動的貫徹落實，著力開展好以下幾項重點工作。
一）繼續深入開展兩項學習活動。按照市委《關于開展向市對口支援工作前方指揮部學習活動的決定》和《關于開展向同志學習的決定》要求，結合辦公室工作實際，不斷強化學習力度，創新學習方式，增強學習效果。要通過在適當的時候請援建前方指揮部的干部、專業技術人員、學有專長的掛職干部和援建人員舉辦講座，帶領全體干部職工參觀學習援建的項目，組織干部職工深入學習同志事跡等方式，把兩個學習活動徹底引向深入。通過學習，不斷強化辦公室全體干部職工特別是領導干部的宗旨意識、責任意識、大局意識、服務意識，形成顧全大局、求真務實、以干克難，勇于進取的良好風氣。
二）開展我為優化發展環境做貢獻自查活動。把“為優化發展環境做貢獻”自查活動作為本次活動的重要內容，扎扎實實的開展好，確保實效。
1精心籌備。12月11日辦召開市政府辦公室“優化發展環境，塑造良好形象”活動動員會，深入傳達學習全市“優化發展環境，塑造良好形象”活動動員大會精神和相關文件，特別是市委書記王璽玉同志的重要講話，深入領會其精神實質。結合市政府辦公室實際，制定好《市政府辦公室“優化發展環境，塑造良好形象”活動實施方案》對辦公室的活動進行全面安排部署，進一步明確活動的總體要求，目標任務，重要內容和保障措施，為活動的扎實有效開展奠定扎實的基礎。
2撰寫自查報告。辦公室全體干部職工在認真學習的基礎上，要緊密結合各自的思想、工作實際，認真開展自查，縣處級領導干部著重檢查宗旨意識是否牢固、服務科學發展的思路是否明晰、措施是否有效、推動市政府決策落實是否有力、工作是否到位的問題；科級以上干部著重檢查工作態度、服務意識、工作效率和工作水平方面存在問題；一般干部職工著重檢查崗位責任制是否落實、工作是否到位的問題。自查的基礎上，副科級以上干部要在認真自查的基礎上形成自查報告，自查報告主要包括我為優化發展環境做了什么、存在什么問題、今后的打算、優化發展環境的意見建議四方面的內容。自查報告要有問題、有原因、有分析、有打算，語言樸實，言簡意賅，表達準確，操作性強。自查報告要按要求逐級審閱，辦公室主要領導的自查報告送分管市級領導審閱，辦公室其他領導干部的自查報告由辦公室主要領導審閱，一般干部的自查報告由分管領導審閱。撰寫自查報告工作在12月底前完成。
3召開專題組織生活會。撰寫自查報告的基礎上，要認真組織召開全體干部職工參加的專題組織生活會。組織生活會以優化發展環境為主題，以對照檢查為主要內容，認真查找市政府辦公室班子及全體干部職工在優化發展環境方面存在突出問題，深刻分析原因，開展批評和自我批評，提出改進的辦法和措施，要做到剖析自己不怕深，亮出問題不怕丑，聽取意見不怕刺，觸及思想不怕痛。專題組織生活會在年1月底前召開完畢。會議結束后要形成專題組織生活會報告呈送市委分管領導審閱。
4進行整改。要本著實事求是原則，對自查中發現的問題，制定有針對性的整改措施，明確改進的目標要求和時限。整改工作中，要堅持實事求是立足當前，著眼長遠，分輕重緩急和難易程度，逐條抓落實，逐項求成效，對比較容易解決的問題，要即知即改，邊查邊改；對應解決但一時解決不了問題，要制定科學有效的解決辦法和措施，積極創造條件逐步解決。對一些長遠性的問題，要從建立和完善機制體制入手，廣泛征求干部群眾意見的基礎上，制定中長期整改意見和有關規定辦法，建立整改工作責任制，確保問題得到解決。
三）積極配合市上開展好其他各項活動。對于市上開展的優化發展環境評議活動，市上進行評議前，先進行自評，努力查找自身存在突出問題,為下一階段市上評議奠定基礎。對市上評議組的評議工作，積極予以配合，并對評議結果認真分析，制定有針對性的措施，積極加以整改。對于優化發展環境普法宣傳教育和惠民政策宣傳活動，要組織市政府全體干部職工認真學習法律法規和黨的政策，深入討論優化發展環境正反兩方面的典型案例，增強法制觀念。認真接待辦公室來訪人員，教育引導群眾樹立依法辦事、依法維權、依法合理地表達訴求，努力維護社會大局穩定。同時，對于市上組織的為優化發展環境做貢獻”征文活動、為優化發展環境做貢獻”演講比賽等活動，要在精心準備的基礎上，組織干部職工積極參加，并力爭取得好成績，以優異的成績充分體現市政府辦公室干部職工的良好形象。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，樹立“立黨為公、執政為民”的思想，充分認識搞好整改工作的重要性和必要性，全面深入地開展下基層調查研究活動，以高質量的整改行動，保證高質量的政風行風建設，進一步改進工作作風，提高工作效率，推動全區經濟社會協調發展。
二、總體要求
對調研工作中存在的不足，堅持邊整邊改，立說立行，深入研究事關全局和長遠發展的重大問題，力求推出一批有水平、有深度、有力度的調研成果。辦公室要克服蜻蜓點水、華而不實的工作作風，深入鄉鎮、企業、重點項目一線，全面掌握區情鄉情和行業企業發展狀況，找準發展優勢，發掘發展潛力，探索加快發展的新理念和新思路，為區委、區政府決策提供參考依據。
三、整改步驟
（一）統一思想，提高認識。8月中旬召開整改動員會，對整改工作進行再動員，再部署，明確整改方向和整改重點，提高對搞好整改工作重要性和緊迫性的認識。
（二）制定方案，明確方向。對調研工作中的不足，制訂出可操作性強的整改方案，做到抓重點、抓難點，統籌兼顧，分類實施，各政務秘書要結合自身實際，開展自查自糾，找出問題的根源，加以改正。
（三）明確責任，狠抓落實。按照查擺出的問題，分解立項，落實負責整改內容的具體責任人和完成時間，并督促有關責任人落實整改措施，限時完成，保質保量完成下基層調研的整改工作。
（四）完善制度，督促檢查。對整改工作分階段進行督查落實，及時通報整改工作的進展情況，聽取基層單位意見，接受群眾監督，并對每一階段整改工作做好總結反饋，及時開展“回頭看”，查缺補漏，不斷提出新的整改措施。
四、具體措施
（一）加強領導。由辦公室政務副主任具體負責整改工作，以身作則，深入基層、深入群眾，各對口秘書要認真思考，主動參與，收集方方面面的意見和建議，為發展建言獻策。
一、指導思想
教師辦公室（含學校行政辦公室）是教師日常工作的場所，也是諸多教學討論的地點之一，教師辦公室文化是一所學校文化體系的重要組成部分，彰顯著一個學校的辦學水平和辦學品位，彰顯教師隊伍的綜合素養、職業道德和管理水平。推進教師辦公室文化建設，豐富文化內涵，創建溫馨和諧的辦公室，既有利于展現學校風采，提升辦學品位，同時對促進教師發展，形成積極向上的團隊，構建和諧校園有著獨特的意義。
二、設計原則
教師辦公室布置以“高雅、美觀、整潔、實用”為標準，體現“溫馨、和諧、共進”的原則，重在創建富有特色的文化氛圍。
三、組織機構
領導小組下設辦公室在學校辦公室，對學校各辦公室進行日常的管理考核；各組長為成員，負責各組辦公室的維護管理；定期由組長召集組員進行不定時的考核評比；檢查評比可根據需要隨機抽調教師代表參加。
四、規范要求
（一）室內清潔衛生，物品擺放有序（40分）
1.建立衛生清掃值日制度，辦公室要保持清潔。地面干凈無雜物，桌面無灰塵，及時清倒垃圾。
2.教師辦公桌上作業、書籍等物品要求擺放條理、整齊。
3.窗臺潔凈、門窗光亮，無蜘蛛網，窗簾損壞的及時修理。
4.辦公室內無衛生“死角”，辦公室內無凌亂物品，教輔用品或教具不用時及時清理處置。
5.辦公室潔具應及時清洗，拖把、掃帚應整齊放置于固定位置。
6.注意飲水機衛生，保持機身及水槽清潔。
7.教師個人應保持良好衛生習慣，保持個人辦公桌清潔衛生。
8.離開辦公室要將桌面收拾干凈，桌椅放置規范統一，非教學物品放入抽屜內，椅子放到桌子內，并關好門、窗、電腦等。
（二）布置合理規范，彰顯文化品位（20分）
1.環境布置新穎，個性鮮明，有創意，富有文化品位。
2.辦公室內的宣傳公布欄要統一規范張貼。
3.在適當的位置張貼教育名言或標語或美術作品或書畫作品，要美觀大方，統一布局，不得雜亂無章。
4.裝飾物品要體現教育特色。
（三）適當綠化美化，氣氛清新活潑（20分）
1.利用室內黑板、墻壁、辦公桌面等開展藝術布置。
2.各辦公室每位老師的桌子上盡量放置植物盆景，并基本統一放置于合理美觀位置上。
3.利用其他空間合理種養盆栽綠化植物，并進行有效養護，確保鮮活。
4.美化和綠化布置要體現所在辦公室的個性特征和動態特點，體現教師的個性創造。
（四）教師團結和諧，精神風貌良好（20分）
1.加強辦公室文化建設，形成團結、和諧、文明、向上的文化氛圍。
2.自覺遵守辦公紀律，辦公室工作至上，不得做與工作無關的事情，不得三五成群的在一起聊天，更不得上網聊天、妙股、玩游戲、看電影、電視等。
3.著裝端莊，佩帶得體，規范使用普通話。
4.工作時間不喝酒，辦公場所禁止吸煙。
（五）一票否決情況
1.本辦公室成員當月有違師德師風被通報批評處理的；
2.辦公室出現爭吵、謾罵或非正常肢體接觸的；
3.經責任處（室）反映工作扯皮推諉，數次為未按規定完成的；（年級組、特教和綜合組）
4.經教師反映辦公室經常關閉找人不見辦不了事是的；（行政辦公室）。
五、對象范圍
學校所有辦公室（含各行政辦公室）
六、其它事項
學校每學期對各辦公室文化建設進行檢查評比，并及時對檢查結果進行通報，對于檢查評比優秀的辦公室給予一定的經費進行辦公室文化再建設再提升，以示獎勵表揚。
（一）檢查評比按百分制進行，去最高分和最低分求平均分，“四舍五入”后保留兩位小數進行成績通報，參與考核人員需要尊重客觀事實，公平公正打分。
（二）年級組（含綜合和特教）和行政辦公室各設一等獎1名，二等獎1名，從第二次檢查評比開始所有參與評比的辦公室設進步獎1名。
（三）評比設一等獎、二等獎和進步獎流動錦旗各一面，根據當月考評情況由校長到該獲獎辦公室進行授旗。
一、總體要求
堅持以“優化環境、促進發展”為目標，以改革創新為動力,以制度建設為抓手，以專項治理為切入點，以查辦典型案件為突破口，組織開展創優發展環境“五個一”主題實踐活動，即：“改革一批體制機制、建設一批制度規范、搭建一批監管平臺、治理一批突出問題、查處一批典型案件”，進一步推進管理創新，促進作風轉變，規范行政行為，提高行政效能和服務水平，努力營造全市上下凝心聚力、齊抓共管的創優發展環境工作合力和良好氛圍，為全面推進高效生態經濟區和半島藍色經濟區建設創造良好發展環境。
二、目標任務
（一）改革一批體制機制
工作目標：建立規范高效的行政權力運行機制，從根本上解決行政審批、執法管理和行政服務中存在的突出問題。
工作重點：推進行政審批工作體制機制改革、執法管理工作體制機制改革和服務體制機制改革。
工作措施：（1）推進行政審批“兩集中”改革，同一部門內部由多個機構承擔的審批事項，全部集中到一個內設機構；需要兩個或兩個以上部門審批的，由市行政審批服務中心負責，定期組織聯合審批。推行行政審批路徑管理，明確審批標準、審批時限、審批要求等內容，確定審批路徑并進行公示，嚴格按照規定路徑審批。（2）各部門單位搞好內部科室之間的執法協調，實行統一執法。制定年度執法計劃，嚴格按計劃執法。制定執法管理信息通報制度，實現部門與部門、部門內部科室之間執法結果資源共享。制定分級執法管理辦法，明確執法的層次和范圍，嚴格按權限執法。堅持處罰與教育相結合的原則，寓執法于服務之中，教育警示、整改在先，處罰在后。（3）各部門單位制定服務標準化制度規范，明確管理標準、服務標準和工作標準。在試點的基礎上，推廣服務標準化示范大廳建設，創建服務標準化示范窗口。改進服務方式，開展服務，明確人員、事項；開展預約服務，公開預約電話；開展上門服務、延時服務。加強便民服務站點建設，力爭年內鄉（鎮、街道）便民服務站和村便民服務室實現全覆蓋，全面實行鄉（鎮）級便民服務集中辦理制和村級便民服務全程代辦制。
（二）建設一批制度規范
工作目標：抓制度建設，促源頭治理，抓工作規范，促依法行政。
工作重點：健全完善效能制度、行政審批制度和行政執法管理制度。
工作措施：（1）實行行政許可“一口受理”和否定報備制度，把好入口、出口關。嚴格執行崗位責任制、服務承諾制、一次性告知制、首問負責制、限時辦結制、并聯審批制、全程代辦制等制度。制定績效管理考核辦法，對各部門單位的績效進行考核。（2）進一步明確行政審批的依據、內容、條件、程序和時限；建立審批責任制度，明確責任主體、責任內容、責任監督、責任追究等內容。（3）制定年度檢查計劃，嚴格按計劃進行檢查。實行聯合年檢制度，統一時間，集中年檢。實行行政處罰首長責任制。按照《市規范行政處罰自由裁量權若干規定》的要求，完善行政執法的工作標準、規范、程序和相應的責任制度。
（三）搭建一批監管平臺
1、深化市直機關聯系企業工作
工作目標：實現為企業服務關口前移，主動為企業解憂脫困。
工作重點：（1）嚴格落實中央和省、市出臺的扶持企業發展的政策，特別是落實有關稅收優惠政策、資金扶持政策。（2）幫助企業辦理行政審批手續，加快推進項目建設。（3）幫助企業解決在生產經營中的各種問題和困難。
工作措施：（1）結合實際和業務職能，制定年度聯系企業工作計劃，明確工作重點、工作措施和工作要求。（2）主要領導親自到企業調研，全面掌握企業生產經營狀況，有的放矢開展工作。（3）定期與企業進行溝通聯系，及時掌握企業生產經營中遇到的困難問題。（4）建立聯系企業工作臺帳，對企業遇到的困難和問題登記管理，限時幫助解決。（5）嚴格落實月報告制度，每月25日至27日將該月聯系企業工作情況報市發展環境辦公室。
2、深化發展環境監測點工作
工作目標：全面掌握市直部門對企業進行執法檢查情況，規范涉企執法行為，減輕企業負擔。
工作重點：（1）通過監測點掌握部門單位在行政執法、行政審批、收費等行政管理過程中發生的不依法行政、不作為、亂作為、效率低下、態度粗暴、對企業“吃拿卡要報”等問題。（2）征求監測點對改進政府服務、優化發展環境方面的意見和建議。（3）組織監測點對各部門單位優化發展環境情況進行評議。（4）通過監測點加強對部門單位行政行為的監督。
工作措施：（1）通過走訪座談、問卷調查、電話聯系等方式，定期與監測點聯系，定向搜集發展環境方面的信息。（2）認真梳理監測信息，對共性問題進行集中整治，并進一步健全完善有關制度，堵塞管理漏洞；對個性問題，及時下發整改通知書，督促相關部門抓好整改；對情節嚴重的，立案調查，嚴肅查處。（3）擴大監測點的覆蓋范圍，進一步吸納具有代表性的企業作為發展環境監測點。同時，對信息提報不及時、監測作用發揮不明顯的進行調整。
3、健全完善機關效能聯系點
工作目標：建立健全對市直部門單位行政行為的監督網絡，促進機關作風轉變，提高行政效能。
工作重點：擴大機關效能聯系點覆蓋范圍，在所有具有行政審批職能的部門單位建立機關效能聯系點。
工作措施：（1）各部門單位要嚴格按照《市行政效能聯系點管理辦法》，建立健全機關效能聯系點工作制度和工作程序，并將負責人、聯絡人及責任科室于3月底前報送市發展環境辦公室。（2）嚴格執行定期匯報制度，各部門單位每季度向市發展環境辦公室報告一次效能聯系點工作開展情況。（3）嚴格落實監督檢查制度，定期對各效能聯系點工作開展情況進行監督檢查，并予以通報。
4、完善電子監察系統運用
工作目標：提高運用現代科技手段預防腐敗的能力。
工作重點：抓好電子監察系統的完善和運用。
工作措施：（1）各部門單位的行政審批、行政服務事項必須全部通過電子監察系統辦理。（2）拓展電子監察系統功能，逐步將行政收費、處罰、國有產權出讓、藥品集中招標、醫療器械采購等納入電子監察系統管理。（3）嚴肅查處規避電子監察的行為。（4）分級、分步推進市、縣兩級科技防腐網絡建設，按照“每季度組織一次調度，每半年組織一次檢查，每年組織一次考核”的要求，對工作進展情況進行檢查考核。
5、加強政務事務公開工作
工作目標：增強工作透明度，促進依法行政，方便群眾辦事，提高公共服務水平。
工作重點：嚴格行政審批公開、行政執法管理公開和公用事業單位辦事公開。
工作措施：（1）將行政審批的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。將行政執法崗位、職責以及行政處罰程序、收費標準、檢查結果等進行公開。將公共企事業單位的服務承諾、收費標準、辦事流程、辦事結果、監督渠道等進行公開。（2）加強督促檢查，通過部門單位內部監督和職能部門外部監察等方式，確保政務公開工作落實到位。
（四）治理一批突出問題
工作目標：進一步規范行政行為，提高依法行政水平。
工作重點：治理亂收費和不收費問題、亂執法和不作為問題、亂審批和吃拿卡要報問題、強制企業接受中介服務和加入協會問題、嚴重干擾企業生產經營秩序等問題。
工作措施：（1）由牽頭部門負責，組織相關部門開展調查研究，找準存在的突出問題，明確治理的重點，并行成專題調研報告，于4月底前報市發展環境辦公室。（2）針對調研中發現的突出問題，制定專項治理方案，明確治理目標、任務、措施和責任分工，集中人員、集中時間進行專項治理。（3）研究制定長效管理機制，從制度上堵塞漏洞，防止問題糾而復發。（4）加強對專項治理工作開展情況的監督檢查，推進工作落實。
（五）查處一批典型案例
工作目標：嚴厲懲處破壞發展環境的行為。
工作重點：重點查處利用職權設租尋租、“吃拿卡要”案件；推諉扯皮、敷衍塞責等效能案件；不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行政不作為、亂作為案件；行政機關、壟斷行業轉移職能謀取非法利益的案件；惡意阻工，干擾、損害企業生產經營秩序案件。
工作措施：（1）拓寬和暢通投訴渠道，探索實行有獎舉報制度，深挖案件線索，努力擴大案源。（2）進一步完善投訴案件處理程序，按照投訴受理、案件督辦、結果分析、信息反饋四個環節，進一步完善投訴件分流辦理制度、轉辦投訴件督辦制度、定期分析通報制度和回訪制度。（3）整合辦案資源，探索實行聯合辦案制度。（4）發揮新聞媒體作用，曝光一批典型案件，增強查辦案件的震懾力，擴大社會效果。
三、方法步驟
（一）宣傳發動階段(2012年3月)
各部門單位要召開動員會議，對主題實踐活動進行安排部署，明確活動的目的、意義、任務和要求，增強參與主題實踐活動的積極性、主動性；按照《實施方案》的要求，結合實際，制定本部門單位的實施方案，3月底前報市發展環境辦公室。
（二）自查自糾階段(2012年4月至5月)
認真對照本《實施方案》，結合本部門單位制定的具體實施方案，進行自查自糾，通過召開座談會、問卷調查、設置意見箱等形式,廣泛征求機關干部、基層單位、服務對象和社會各界的意見。要本著“深入查問題、重點找原因”的原則，抓住重點，突破難點，重點查找工作中存在的制度執行不力、服務水平不高、效率低下、不作為、亂作為等嚴重影響和破壞發展環境的突出問題，提出改進工作的具體辦法和措施，形成書面分析材料和整改方案，5月底前報市發展環境辦公室。
（三）整改提高階段（2012年6月至12月）
按照“標本兼治、綜合治理”的要求，對查找出的問題，認真進行分類梳理，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的要限期整改，制定整改計劃和臺賬，明確整改進度和期限，限期整改。整改情況于12月底前報市發展環境辦公室。
（四）總結驗收階段（2012年1月）
對各部門單位活動開展情況進行集中評估、考核和驗收。各部門單位要將主題實踐活動工作總結于2012年1月15日前報市發展環境辦公室。
四、保障措施
(一)加強組織領導。按照分級負責、分工負責、分項負責的要求，落實責任制，一級抓一級，層層抓落實。主要領導要親自抓，親自動員部署和督促檢查，務求抓出成效。要統籌兼顧，科學安排，妥善處理好開展主題實踐活動與做好業務工作的關系，把業務工作與創優發展環境工作有機結合起來，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，做到兩不誤，兩促進。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，牢固樹立宗旨意識，進一步創新工作方式，努力提升服務水平，扎實提高工作效率和透明度，為領導、為基層、為群眾提供優質的服務。
二、工作目標
堅持依法行政，不斷改進機關工作作風，強化優質文明的規范化服務意識，向社會各界和人民群眾提供高質量、高效率、高層次的服務，力求領導滿意、基層滿意、群眾滿意，努力形成“親民、愛民、為民”的濃厚氛圍。
三、工作措施
（一）提高工作透明度。全面推行辦事公開制度：利用區政府網和區政務信息網，對辦公室的工作流程、工作內容等在網上公開；在辦公室顯要位置設立工作職能牌和工作人員去向牌，將辦公室的工作職能、服務承諾、各科室工作職能和工作人員去向等進行公開。設置公開征求意見箱，公布投訴電話：，廣泛征求基層和群眾意見建議，讓辦公室工作置身于全體服務對象的監督之下，增強工作透明度。
（二）提高工作制度化水平。建立健全考勤制度、首問責任制、責任追究制、限時辦結制、績效考評制等各項工作制度。并在工作中嚴格按制度執行，以制度化來實現規范化管理。
（三）提高工作效率。進一步規范辦文程序，加快辦文辦事運轉速度，限時辦結，講究時效；不斷改進機關工作作風，上班時間不得從事炒股、玩游戲、聊天攀談等與工作無關的事情，提高辦公辦事質量和效率；加強政務秘書網絡技術的學習和運用，試行政務秘書撰寫文字材料網上處理，逐步推行網上辦公。
（四）提高服務水平。
1、堅持為群眾提供及時、熱情、周到、細致的服務。做到“三聲、五心”。即：“來有迎聲，問有答聲，走有送聲”；“熱心、耐心、虛心、細心、關心”。解答群眾提出的疑難問題時，態度要和藹親切，語言要通俗易懂，表達要清晰準確，做到群眾百問不煩不厭。聽取和接受群眾的意見、批評時，要謙虛誠懇，積極改進。在服務工作中受到委屈時，要顧全大局，冷靜禮民讓，求得理解，做到三個不計較：①群眾舉止不雅不計較；②群眾語言生硬、態度不好不計較；③群眾提的意見與事實有出入不計較。
2、堅持使用文明用語和普通話。全體干部職工要在使用“請、您好、對不起、謝謝、再見”等常用文明語言，結合不同的工作特點和場合靈活使用其它文明用語，如：見面時應主動說聲“您好”、“請問，您找誰？”，接電話時應做到語氣平和，主動自報家門“您好，這里是區政府辦公室××科（室、隊）?！钡鹊?。電話通知會議時，通知人首先要自報家門，告知對方單位、姓名，同時，將會議時間、地點、內容等詳細告知。一般情況通知對方辦公室，并要求接電話人做好通話記錄，遇有特事急事通知參會人員本人。電話通知會議時，通知人首先要自報家門，告知對方單位、姓名，同時，將會議時間、地點、內容等詳細告知。一般情況通知對方辦公室，并要求接電話人做好通話記錄，遇有特事急事通知參會人員本人。全體干部職工要嚴格執行首問責任制，堅決杜絕使用服務禁語，如“不知道、問別人去、沒看到我正忙著、我就這態度、你愿上哪告就上哪告去”等傷害群眾感情、損害政府形象的語言。
