時間：2022-07-03 17:18:46
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2014年，匯通公司在林州市政府和開發區管委會廣大領導干部的幫助和支持下，在全體員工的辛勤工作下，以投資融資為平臺，以項目建設為重點，以盈利發展為目標，以做大做強為理念，創新思路，精心組織，扎實推進，取得了顯著的工作成效。
一、2014年工作總結
（一）科學發展，打造現代企業模式。
（二）平臺融資，帶動區域經濟發展。
2、全年完成資金運作22.89億元。其中，融資發債資金8億元，過橋資金2億元，投行資金5.89億元，為項目擔保資金7億元，為開發區多個重點招商企業運轉、重點項目建設提供了資金支持，極大地保障了開發區及林州市的經濟平穩發展。
3、配合中央審計署完成了對公司2009年至2013年底的賬目財務審計工作，進一步規范了公司財務制度，促進了平臺公司的健康發展。
4、利用融資平臺的職能，收儲土地600余畝，完成3塊土地共497.83畝的摘牌事宜。根據林州市政府會議精神，管委會劃撥原林剛有效資產給匯通公司，進一步擴大了公司資產規模。
（三）項目建設，引領公司積極轉型。
根據市政府融資平臺的轉型需要和匯通公司戰略部署要求，匯通公司擬由金融服務向實體經濟轉型，實行工業科技和旅游服務兩條腿走路的大方針，為林州市及開發區的發展添磚添瓦。
第三，全力做好"三區三園"（洹水片區、官莊片區、南灣村片區、新興產業園、大通物流園、太行山黃華國際社會化養老示范園）的建設。一是洹水治理及兩岸片區開發建設項目是匯通公司與北京政平建設投資集團出資5000萬元擬成立林州洹河房地產公司進行共同開發的項目，屆時不僅將對開發區內洹河段進行污染治理，推進碧水藍天工程的實施，而且將進一步為建設宜居宜業的開發區，完善配套基礎設施功能建設，推進產城融合做出更大的貢獻。二是作為進入開發區的南大門，官莊片區綜合開發治理改造項目對開發區形象的提升具有重大意義。官莊片區改造項目，規劃總占地面積589.99畝，匯通公司擬投資3.5億元推進金陽社區官莊片區的新城鎮化建設。目前，規劃部門已經進行了初步規劃，評審正在進行，安置房正在選址，拆遷方案正在制定。三是南灣村片區保護開發項目，該項目是匯通公司與石板巖鎮政府合作，對其轄區內南灣村進行綜合保護、開發的項目。擬通過此項目共同打造林州首個自駕游休閑服務基地，打出一張代表匯通公司旅游服務方面的靚牌。南灣村的開發建設標志著匯通公司開始探索旅游休閑方面的發展，描繪在旅游服務方面的宏偉藍圖。四是新興產業園項目是2014年匯通公司新建工程，項目總投資17億元，規劃占地總面積587.033畝，建筑總面積508504平方米，規劃為創新科技區、電子電器區、加工制造區三個區域。園區圖紙正在設計之中，項目建成以后將為開發區的產業升級做出巨大貢獻。五是大通物流園項目，該項目為林州市重點建設工程，占地3000畝，建筑面積48萬平方米，是林州目前最大型現代化商業項目，是一個集展示、交易、加工、倉儲、物流、電子商務、金融、娛樂、餐飲、酒店等十大功能于一體的現代化專業市場集群。根據市政府意見，由匯通公司入股大通物流園，探索投資商貿物流業，借機向發展實體經濟轉變。六是太行山黃華國際社會化養老示范園項目，該項目是匯通公司積極與北京國順頤養健康產業投資有限公司協商合作，擬投資1億元共同成立合資公司建立太行山黃華國際社會化養老示范基地。匯通公司根據新的經濟政策導向，不斷探索在養老行業的發展路子，該項目擬融合旅游業、養老服務業，打造一個全新的旅游養老平臺。
二、存在的問題
2014年，匯通公司雖然在各方面取得了顯著的成就，得到了飛躍發展，但在實際工作中仍然存在一些問題，制約著匯通公司的快速發展：
（一）融資渠道有限
中央政策加強對地方發行債券的監管，使得匯通公司二期城投債的發行變得艱難；去政府化的趨勢，使得平臺公司融資不再具有顯著優勢。受2014年國家政策大形勢影響，地方融資平臺的融資渠道受限。
（二）專業人才稀缺
一是2014年，公司根據發展需要雖招聘了一部分大學本科畢業生，但由于目前員工工作經驗不足，導致公司青黃不接，堪當重任者較少。二是根據匯通公司戰略部署，匯通公司開始向實體經濟轉型，探索旅游服務和科技產業，但放眼匯通公司，人才儲備較少，旅游、科技、項目方面人才稀缺。
（三）流動資金較少
雖然匯通公司注冊資本1.63億元，總資產63.5億元，但基本都是土地等固定資產，可用于投資的流動資金較少，無法形成真正效益。
（四）投資公共性項目多
匯通公司目前投資的項目都是道路、棚戶區改造等公共基礎設施建設和政府性項目建設，能真正形成效益的少之又少，不利于公司的長期經營。
（五）擔保授信太多
三、2015年工作計劃
"往者不可諫，來著猶可追",成績屬于過去，未來在我們眼前。2015年，匯通公司將繼續秉持"開放、競爭、效益、責任"的理念，堅持"踏實、主動、擔當、超越"的原則，實行"安全與質量齊抓，效益與形象共贏"的目標，樹立兩條腿--即科技產業和旅游服務走路的大方針，明確要成為林州最具實力和影響力企業的戰略目標，有條不紊地開展各項工作，為開發區的產業升級及招商引資貢獻自己全部的力量，為林州市的經濟發展添磚添瓦。
（一）發揮融資平臺優勢，擴展融資渠道。隨著新《預算法》的實施和《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》的出臺，政府的舉債渠道受限，政府不得不依靠平臺公司借款。因此繼續發揮匯通公司投融資平臺作用，強化市場導向，積極探索國有投資公司在項目建設中保值、增值的市場運作模式，不斷學習及利用PPP模式、基準利率模式、銀行信用證模式、票據模式、應收賬款抵押模式等新的融資方式，拓展融資渠道，為開發區及林州市的建設提供強大的資金支持。
（二）加快推進項目建設，介入工業科技。一是大力建設紅旗渠電子電器產業園、江南裝備制造園、新興產業園、大通物流園等標準化廠房項目，形成穩定的租賃收益。二是以廠房參股開發區內前景較好的科技類項目，如軍民兩用技術推廣項目、動力產業園項目，推動開發區產業升級，獲取分紅收益。三是以廠房建設為基礎與有影響的科研院所聯合，借助"紅旗渠·清華新材料產業中心"的科研成果，共同建設科技項目產業化（林州）基地，在做好投融資平臺的同時，向真正的實體企業發展，獲取新技術轉化收益，做大做強匯通公司。四是積極投資政府特許經營的項目獲取政府補貼收益，如參與污水處理廠、供暖、供氣、醫療、鐵路等項目。五是利用國企優勢，整合各方資源，設立建筑業供應鏈股份有限公司，推動林州建筑行業、建材行業、物流行業、金融行業全面發展，進一步為林州帶來穩定可觀的綠色稅收。六是按照政府融資平臺、產業聯盟資金、項目運營公司三方參與的模式，組建緊密型的股份制公司，靠體制、機制保證動力產業園的市場化運作。
（三）積極進行對外合作，發展旅游服務。旅游服務業是林州旅游產業的短板，投資旅游服務業可以有效推動林州旅游的發展，較快為企業實現收益。一是利用匯通公司投融資平臺優勢和國有企業性質，整合有效旅游資源，增強匯通公司實力。二是通過項目公司集團化經營，全面提升林州市文化旅游業水平，將文化旅游服務產業化，發揮林州市旅游特色，積極與石板巖鎮政府展開合作，對南灣村進行保護開發，建設旅游生態村落。融合木屋別墅區域、普通木屋區域、帳篷區域、房車區域等特色區域，建設全新模式的汽車營地，打造頂級的旅游休閑服務平臺。三是與北京國順頤養健康產業投資有限公司協商合作，投資1億元共同成立合資公司建立太行山黃華國際社會化養老示范基地，探索新的旅游養老發展模式。
____年工資統計工作會議今天在這里召開。這次會議的主要內容：一是20__年度工資統計工作進行小結；二是布置____年工資統計工作；三是講授工資統計匯總軟件的使用。
下面，我講二點意見：
一、____年度工資統計工作回顧
____年，各縣、各部門都能認真貫徹落實在廣州市召開的全省人事干部統計工作會議精神，在時間緊、任務重、人手少的情況下，按時按質地完成工資統計任務。具體表現在：
（一）、領導重視。從各縣、各部門反映的情況看，各級人事部門和市直各單位領導對工資統計報表工作都非常重視，切實加強了對這項工作的領導，并對如何搞好工資統計工作提出了具體要求。有些縣結合本地實際情況，提出了貫徹落實會議精神的意見；有些縣注意了解工作進展情況，幫助解決存在的問題，使工資統計人員能夠集中時間、集中精力，按時按質完成工資統計工作任務。各縣人事局領導都能親臨統計工作布置會，并對如何做好統計工作闡明意義、分析難點、提出要求，給統計同志以極大的鼓舞，進一步增強了搞好統計工作的信心和責任感。
（二）、制訂計劃，有條不紊地開展統計工作。全省統計工作會議結束后，各縣、各單位參會人員都能及時將會議精神向領導匯報，并對當年統計工作做了周密的部署。制訂詳細的工作計劃，保證統計工作有條不紊地進行。
（三）、依法統計。各單位都能按照《統計法》、《人事統計工作管理暫行辦法》等的要求，依法進行報表的填報工作，保證統計數據的真實性和準確性，使工資統計工作逐步走向法制化、規范化、制度化。
（四）、開發利用統計資料，為領導決策服務。各級人事部門能充分利用統計資料，整理統計資料匯編和撰寫統計分析，為領導決策提供服務。
（五）、加強培訓，努力提高統計人員的業務水平。各縣、各單位都十分重視培訓工作，大多數地方都采取以會帶訓的辦法，通過培訓，使統計人員的業務水平逐步提高，從而保證了統計工作的質量。
____年的工資統計工作取得了較好的成績，但也存在著不容忽視的問題，如報表上年底數沒核對、匯總數據出來后不注意數據審核、漏填補充資料或補充說明、沒報統計總結和統計分析材料等，這些雖然只是單位的情況，但卻影響了全市人事統計工作的全局，必須引起重視并注意加以解決。
二、對下一階段的工作，提幾點要求
1、要刻苦鉆研業務，提高統計工作業務的水平。近幾年來，工資統計工作隊伍人員更替較快，一些老的統計干部轉到了其他工作崗位，不少新生力量充實到統計工作隊伍中來，這是統計事業發展的需要。新充實到統計工作隊伍的同志大都受過系統的高等教育，思想觀念較新，現代科技知識水平較高。他們為統計工作帶來了生機和活力，為統計工作上新臺階創造了條件。同時也應當清醒地認識到，工資統計是一項政策性、業務性、實踐性很強的工作，做好這項工作需要有默默無聞的奉獻精神，需要了解和懂得工資工作的各項政策，需要有統計專業的相關知識，也需要長期工作經驗的積累。我們要求統計干部對工作要一絲不茍、兢兢業業，認真學習人事政策，鉆研干部統計業務知識，研究干部人事制度改革給統計工作帶來的新情況、新問題，把工資統計工作做精、做細、做活。
2、及時向領導匯報，做好年報布置工作。____年工資統計年報工作與去年相比，變化不大，但是時間緊，任務重。大家回去后要及時向領導匯報，盡快把工作布置下去。
3、加強隊伍建設。各縣是要采取以會帶訓的辦法，在布置會期間進行培訓，特別是對新擔任統計工作的人員，更要注意做好培訓工作。對他們要提出嚴格的要求，要求他們不僅要弄清各套報表的關系，每套報表的統計范圍、統計對象、指標含義，還要求掌握統計匯總軟件的操作。
4、加強指導，保證質量。各縣要加強對下級部門和單位的督促檢查，把好質量關，把質量問題作為統計工作的一件根本大事來抓，確保填報數據的準確性和真實性。絕不能因為時間緊、任務重而忽視統計數據質量，出現數據質量問題。
5、要按時上報。____年工資統計工作要求各縣于____年1月20以前完成,市直單位按市里統一計劃按時上報。數據匯總會擬于____年1月20日至22日召開，具體時間、會議地點另行通知。各縣要把工作做在前面，爭取主動，把工作做好。特別是還要負責人才資源（以前干部）統計工作的同志，更要合理安排好工作計劃，確保各項統計工作任務的完成。
6、加強工資統計分析工作。近年來，雖然我們一直在強調加強統計分析工作。但是，工資統計分析工作大部分縣都沒有做。各縣要把提高統計分析工作，作為今年工資統計工作的重要任務之一。
第二，體制上實現三位一體，兩隊兩垂?！笆晃濉睍r期，要建立“三位一體”*統計體制，建立“兩隊兩垂”的兩支調查隊伍?！叭灰惑w”——即市局（區縣局）、國家統計局*調查總隊、市場化調查機構三位一體，構成*統計工作體制?！皟申爟纱埂薄皟申牎笔侵赣袃芍д{查隊，一支是國家統計調查隊，地方也成立*調查隊，與國家統計調查隊合屬辦公；另一支是市場化運作的市場調查隊，主要承接市場的調查任務?！皟纱埂笔侵竾医y計局*調查總隊對區縣調查隊垂直管理，區縣統計局對統計所垂直管理。
第三，在隊伍建設方面。在*地區建成一支4000人的統計隊伍（目前是2400多人），其中3000人是政府系列，1000人是市場化運作的。近期目標就是要增加500—600個編制。我們已與市編辦進行了溝通和協調，并向市領導作了匯報，每個區縣至少增20人，市局增100人。未來五年政府統計系統還要增600人（包括*調查隊也要增加人），我們把3000人政府統計隊伍可以分為“五個六百”，第一部分采集數據600人，其中市局、總隊300人，負責各個專業的數據采集，目前市局已成立了數據管理中心；第二部分執法檢查600人，每區縣執法隊至少30人，市局執法隊60人（目前為20人，今年爭取擴充到50人）；第三部分分析研究人員600人；第四部分綜合服務人員600人，負責教育、宣傳、人事、物資裝備保障、紀檢監察、黨團、辦公室等工作。第五部分調查隊600人。此外，還要按市場化運作建立1000人的市場調查隊伍，承接政府和社會上的一些調查任務。未來五年，我們要建立一支全國一流水平的*市市場調查隊伍。
第四，統計信息化方面。未來五年要實現六個目標，一是數據指標標準化；二是數據傳輸網絡化；三是調查方法規范化；四是數據加工自動化；五是資料存儲光盤化；六是信息制度化。
第五，統計生產方式。由向企業收集方式轉為讓企業向統計局報數方式。
第六，按統計業務流程，重構統計內部機構。今年可以考慮把各個專業收集數據人員分離出來，集中到數據處理中心。各業務處負責本專業的業務指導、規劃、數據加工、整合、分析研究，提出需求。
總而言之，我們要通過5年的努力，到2010年初步形成體制順暢、數據質量得到有效保障、社會服務更加到位、人員結構更加合理、信息化手段更加先進的*大都市統計體系。上述想法不一定成熟，大家可以討論。目前，我們的統計事業正處于上升期，我們條件、環境已經發生了很大變化，各級領導對統計工作要求、標準越來越高，難度也越來越大，20*年統計工作壓力尤其大。潘璠同志剛才提出今年工作的要求，我完全同意，各區縣、各處隊回去后要盡快組織本單位的同志認真研究一下“十一五”規劃。經過研究，市局、總隊準備在今年上半年舉辦區縣局長班，專題研究“十一五”規劃，各區縣也要根據本地區實際，提出一個未來五年的目標，進一步明確任務。同時要結合今年三項重點工作，采取措施，認認真真抓落實。
今天，我們在這里召開*省教育統計工作會議暨*省教育經濟學會教育統計分會成立大會。首先，我代表省教育廳對獲得20*學年度*省教育統計工作先進集體、先進個人稱號的單位和同志們表示由衷的敬意；并對*省教育經濟學會教育統計分會的成立表示熱烈的祝賀！
多年來，省統計局、民政廳等有關部門對我省教育統計工作給予熱情指導、大力幫助。今天，省統計局李悅副局長親自到會祝賀和指導。我代表教育廳表示衷心的感謝！
今天受表彰的先進集體和個人都是教育統計工作者的優秀代表。近年來，全省在教育統計制度建設、推進統計信息化工作中，取得了較好的成績，統計數據質量有了較大提高，教育統計服務水平也有了很大提高。這些成績的取得與全省廣大教育統計工作者默默無聞地辛勤工作是分不開的。希望大家戒驕戒躁，工作中再接再厲。希望全省廣大教育統計工作者以先進為榜樣，在平凡的崗位上做出新的優異的業績，為我省教育統計事業作出新的貢獻。下面，我講三個方面的意見：
一、正確認識我省教育事業統計工作取得的成績
近年來，在各級黨委、政府及其教育部門的領導和高度重視下，在各級政府統計部門的指導下，全省教育事業統計工作部門和廣大教育統計工作者緊緊圍繞教育改革和事業發展大局，積極努力，不斷進取，強化服務，較好地發揮了自身作用，取得了很大的成績。
1．加強隊伍建設，提高統計業務素質。目前，我省教育統計專、兼職統計人員已達上萬人。我省每年在教育統計報表布置會上，都對軟件使用、指標解釋變化、填報要求和注意事項等方面進行全面培訓，有針對性地進行計算機知識、法律法規、統計業務知識方面的培訓?，F已形成了一支能熟練使用報表系統軟件，快速校核數據，并能運用編程等方式對數據進行加工處理的統計骨干隊伍。為加強統計隊伍建設，我們還多次與省統計局合作組織培訓，使我省基層教育統計人員學習了有關統計法律、法規和統計業務知識，增強了法律意識，提高了業務水平和能力。
2．完善制度，使統計工作程序化、制度化、法制化。認真組織學習、貫徹《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施細則》、《*省統計管理條例》和《教育統計工作暫行規定》等法律法規，增強教育統計法制意識，規范教育統計行為。20*年11月，省教育廳制定下發了《關于進一步加強*省教育事業統計工作的意見(試行)》，就加強統計法律法規的宣傳教育、加強統計隊伍建設、加強教育統計基礎建設、加強統計數據資料管理、嚴格執行程序、規范統計行為等方面提出了嚴肅要求。20*年7月，省教育廳制定下發了《*省教育事業統計工作先進集體和先進個人評比方案》。今年，共評選出20*學年度基礎教育15個先進集體、40名先進個人；高等教育10個先進集體，20名先進個人。
3．強化統計工作質量，提高統計工作服務水平。重視統計數據的準確性，不斷加大數據核查力度，積極防范數據填報過程中存在的失誤或偏差。不斷加強教育統計分析。我們每年在全省教育統計匯總的基礎上，認真研究分析，形成4個固定的服務資料：一是教育統計快報，二是教育事業統計資料，三是教育事業統計公報，四是教育統計分析。這些資料，都從不同的側面，以不同的方式，為我省教育事業發展和教育改革提供了良好的服務，在教育改革發展的咨詢、決策等方面發揮著越來越大的作用。
4．適應新的形勢需要，提高統計工作現代技術運用水平。各市（州）、縣（市、區）教育行政部門和高校普遍加大了對教育統計工作的投入，提高了統計工作現代化水平。目前，全省教育統計匯總過程，基本實現了軟件系統的匯總合成和數據自動校核。我省正在進行中小學校舍數據庫建設，將以此為契機，為全省自下而上實現教育統計工作信息化管理打好基礎，并逐步實現教育管理信息化。
5．組織交流學習，總結典型經驗。多年來，各地、各學校按照要求，依法統計，并結合本地、本校實際，與時俱進，積極探索，創造很多新鮮經驗。長春市教育局強化組織管理，加強制度建設，建設一支業務精，素質高的統計隊伍；形成科學合理的工作流程，工作組織有序，報表填報規范，報送講求時效。*大學在深厚的統計工作基礎上，不斷夯實基礎，積極開拓進取，注重工作實效。我們曾組織高校統計人員到*大學參觀學習該校的信息決策服務系統。通過宣傳典型經驗，發揮了教育作用和帶動作用。
在肯定以往成績的同時，我們還要充分認識到，我省教育事業統計工作的基礎還不夠深厚；工作領域還不夠寬闊；區域發展還不夠平衡；教育事業統計工作在有些地方還沒有擺到應有的位置。特別是統計分析和監測相對薄弱；統計制度建設還有待加強；統計服務水平還不夠高。這些問題都必須引起我們的高度重視，切實采取措施加以解決。我們必須深刻認識到在新形勢下解決這些問題的重要性和緊迫性。這也是召開這次會議的重要目的和任務所在。
二、進一步增強做好教育事業統計工作的責任感和緊迫感
從統計工作本身來說，國家通過法律、法規確立了統計工作的法律地位，并明確了國家將持續、有計劃地加強統計現代化建設工作；在經濟社會的發展過程中，統計工作在宏觀決策中發揮更加重要的作用；網絡化、信息化使統計工作面臨諸多新的考驗；政府職能的轉變對統計工作提出了更高的要求。
今年全省統計工作會議提出了以科學發展觀為統領，深入貫徹落實黨的十七大、中央經濟工作會議，全國統計工作會議和省兩會精神，繼續以統計要"搞大綜合、出大主意、謀大戰略、圖大發展"為總體工作思路。要在原有的基礎上，以發展為核心，鞏固改革成果，全力以赴地抓發展，繼續為各級地方黨委政府服好務，繼續抓數據質量不放松，力爭使*統計工作有一個大發展。這些都是我們教育統計工作應當遵循的原則和指導思想。
從教育工作來看，黨的十七大緊緊圍繞"高舉旗幟，科學發展"的主線，提出了發展中國特色社會主義教育事業的一系列重大理論觀點和戰略思想：明確了新階段教育事業發展的總體目標；強調了教育在社會主義現代化建設中的重要地位；提出了教育改革和素質教育的新要求；提出了優化教育結構的基本觀點；確立了堅持教育公益性和保障弱勢群體受教育權的責任；強調了加強教師隊伍建設的要求；明確了鼓勵規范民辦教育和建設學習型社會的觀點。目前，國家正在制訂教育事業中長期發展規劃。這都要求我們切實做好統籌這篇文章，要統籌教育的規模、結構、質量和效益協調發展，統籌各級各類教育協調發展，統籌城鄉和區域教育協調發展，統籌教育的改革、發展和穩定，統籌教育事業當前和長遠發展，統籌教育事業與國家整個經濟社會協調發展。
深入理解統計工作和教育工作的新要求，我們就應當充分認識到，新的時期，教育統計工作具有其相應的地位和作用。
第一，教育事業在社會發展中占有十分重要的地位。教育統計不能僅僅局限于教育事業本身的發展，應更多地關注教育與經濟發展、社會發展以及個人發展的關系，從而科學地制定教育事業的發展規模、速度和結構。從這個意義出發，要求教育統計必須為科學發展提供必要的統計監測信息、咨詢意見和決策建議。
第二，建設社會主義和諧社會的核心是以人為本，注重人的全面發展，特別是關于人的受教育程度、受教育機會等問題，教育統計必須給予客觀、準確、及時的描述和評價。
第三，黨的十六屆三中全會明確將統計工作納入國家宏觀調控體系，將完善統計體制作為提高宏觀調控水平的重要內容之一。所以，教育統計必須成為教育事業發展的重要監測工具。教育統計還是促進教育國際合作與交流的重要工具。
新的時期教育統計的地位和作用決定了教育統計應具有相應的功能：一是描述教育事業發展的現狀；二是發現教育事業發展的一般規律；三是評價與"診斷"教育事業發展水平；四是推斷和預測教育事業發展態勢；五是提供教育事業發展決策的咨詢服務。這五個功能一定要發揮好。比如，高校統計工作不僅應客觀反映學校教育發展的規模、速度、質量和結構，還要把高等教育與經濟社會聯系起來考查，把目前日新月異的高等教育發展現實，及時填充進高校教育統計內容中去。學校必須面對激烈的競爭，既要優化內部結構，又要使培養的人才符合社會需求，適應經濟發展。這說明，形勢對領導決策質量要求越高，對統計信息依賴的程度就越大，要求占有信息的比重也越大。所以，高校領導需要善于利用統計手段，研究教育領域出現的新情況，新問題?？茖W統計是科學決策、科學發展的必要條件和基礎。
我們欣喜地看到，近年來，我省各地各級教育行政部門和高校已經進行了積極而有效的探索。比如，本次會上交流的*大學、北華大學逐步建立科學完善的統計工作系統和管理體制，健全統計工作制度，利用網絡資源，引進先進手段，強化統計分析，以更好地提供決策服務。還有在上月19日召開的2008年全省基礎教育統計工作表彰暨統計報表布置會上，四平市教育局在教育統計工作中加強領導，提高教育統計工作效能，加強隊伍建設的經驗；大安市教育局趙明同志對教育統計工作真誠投入，在中小學校舍數據庫建設中發揮的作用的體會；等等。這些都是實實在在、可學可用的經驗，有很強的探索性和前瞻性，希望在今后的工作中相互借鑒，發揚光大。
三、下一步工作的幾點要求
總的要求是堅持以教育統計數據質量為中心，以完善教育統計體系和規范管理為重點，以加快教育統計信息化建設為手段，以教育統計法規建設為保障，逐步建成與科學發展、和諧社會建設相適應，信息豐富、方法科學、技術先進、運行快捷的現代教育統計體系，更好地為各級政府和教育行政部門服務，為各級各類教育機構服務，為社會公眾接受優質教育服務。
為此，希望大家做到以下幾點：
第一，要樹立和落實科學的教育統計觀。教育統計工作是教育工作中的一項基礎性工作，是教育事業發展決策的依據，是領導工作的參謀和助手。制定事業發展規劃，必須把握好教育發展的規模、速度和質量的關系，提供重要的量化依據，發揮重要的信息與咨詢作用。我們要牢固地樹立整體意識、依法統計意識、數據質量第一的意識、科學管理意識、提高統計工作的水平和統計信息服務意識，進而使教育統計工作能夠真實地反映客觀實際，及時、準確地報告教育事業發展的現實狀況，為教育工作科學決策、科學管理服務，促進教育全面、協調、可持續發展。
第二，確保統計數據質量。統計數據質量是統計工作的生命線。要改進統計質量方面的不足，高標準地做好統計工作，切實保證統計數據的真實可信。深入實際開展調查，努力搞準源頭數據；嚴格規范統計流程，堅決抵制弄虛作假行為；夯實統計工作基礎，減少工作的隨意性和統計誤差。我省校園校舍管理平臺建設工作正在分階段穩步推進，這是教育管理科學化、現代化的重要步驟。我們要通過平臺的視頻圖象和統計數據的結合，為數據采集、質量監控、科學決策提供一種有效的信息化管理手段。透過平臺建設本身，了解信息化發展的趨勢和統計數據的顯微化，不斷強化統計數據質量。
第三，提高統計服務水平。圍繞"三個服務"，認真做好常規統計監測、分析工作，大力提高統計工作水平。密切跟蹤教育發展過程中的難點和熱點，提供更多的統計服務和有效的統計數據支撐，以客觀反映發展態勢和趨勢；捕捉教育事業發展過程中出現的趨勢性問題，強化預測功能，有針對性地提出解決問題的對策建議；要為管理者提供多層次、多側面的統計產品。教育統計分析能力固然是一個逐步積累的過程，我們需要在實踐中逐步加以實現。
第四，加強統計人員的業務培訓和職業道德教育。統計人員的職業操守、實事求是的工作作風是統計工作成敗的關鍵。實事求是是統計工作的靈魂，真實、準確是統計工作的生命線。統計工作既不能虛報，也不能漏報。要真實反映教育事業發展的成果。要有責任感，求真務實，把各項工作都落到實處。
第五，加強統計法律知識的學習?！督y計法》是統計工作的行為準則，是統計人員履行統計職能，維護統計權威的武器。統計人員必須認真學習貫徹《統計法》，明確自己的職責，依法做好各項統計工作。同時，要善于運用法律武器，維護統計工作秩序，保證統計工作的正常進行。
第六，充分發揮教育統計分會的作用。我省教育統計分會已經成立，這對于強化我省教育統計法制觀念，推進制度建設，深入調查研究，加強信息溝通，推進信息技術運用，提高學術水平，從而不斷提升教育統計工作質量和服務水平，具有重要意義。*大學有很高的教育教學管理水平，教育統計工作有著深厚的基礎。省教育統計分會駐會*大學，這是省教育廳和有關高校的共識。希望教育統計分會牢牢把握辦會宗旨，堅持為會員單位服務，充分發揮全省教育系統教育事業統計工作的橋梁和紐帶作用，對教育事業統計工作科學規范管理進行調查研究，對教育統計數據進行深入的分析和研究，為領導部門制訂政策提供依據和建議，開展咨詢服務和信息交流，開展統計知識培訓和理論研究活動，拓展統計工作服務領域，促進我省教育統計工作不斷上水平。
第七，要切實加強對教育統計工作的領導。各級教育行政部門，各高校的主要領導要親自抓教育統計工作。試想，在教育改革和發展中，一個漠視教育統計工作的領導，你將如何有效地履行職責呢？要切實加強教育統計工作機構和專門工作人員隊伍建設，高度重視和保證教育統計工作的投入，要從各方面支持和幫助教育統計機構和統計人員依法做好統計工作。對在統計工作中的違紀行為，一經查實要嚴肅處理。同時，作為一個現代管理者，還要高度重視教育統計結果的應用，提高管理水平。
今天，我們在這里召開全市統計工作會議。會議時間雖短，但內容比較全面。剛才，陸鶴鳴局長對去年工作作了系統的回顧總結，對今年工作作了具體的布置安排，我表示完全同意。下面，我就做好新形勢下的統計工作再強調幾點：
一、肯定成績，認清形勢，進一步增強做好統計工作的責任感和使命感
去年，全市統計條線的廣大干部職工圍繞全面打造"吳江速度"、努力爭當"兩個率先"排頭兵這一總目標總任務，認真貫徹落實市委市政府的一系列重大決策部署，積極參與社會經濟的大投入大發展，切實履行"信息、咨詢、監督"職能，服務于富民、服務于改革、服務于發展，解放思想，開拓進取，與時俱進，各項工作均取得了一定成效。一是堅持服務經濟建設的原則，統計服務水平實現新提高。做到在搞好服務中提高業務、在加強業務中優化服務，無論是服務的針對性和時效性、服務的領域和手段，還是服務質量和層次都得到了明顯的改進和提高。統計工作在經濟運行、分析、監測以及領導決策中發揮了積極的參助作用，基本做到了在第一時間向各級黨政領導提供統計信息資料；在第一階段全市社會經濟運行的態勢預測；在最貼近群眾的基層開展有關熱點難點問題的分析研究，其間也形成了不少有理論、有觀點、有分析、有建議、且針對性比較強的統計分析報告，為各級領導和黨政部門準確把握社會經濟發展的形勢和走勢，研究制定應對性決策，解決社會經濟工作中的矛盾和問題，發揮了積極的參謀指導作用。二是堅持標本兼治的原則，統計法制建設取得新進展。一方面以提高統計數據質量為中心，采取扎實措施，嚴格依法統計，有力地保障了整體數據質量的真實可靠。另一方面，大力推進普法宣傳教育和統計監審，統計數據的總體質量把關工作得到了國家和省、市主管局的肯定。20__年，市統計局被國家統計局授予"依法統計先進單位"。三是堅持軟硬件共同推進原則，統計基礎建設得到新加強。市鎮兩級統計部門在加大硬件設施投入的同時，著力注重加強機關自身建設，通過開展干部教育培訓、推行政務公開、完善調查網絡，條線的軟件服務水平得到了進一步加強，干部隊伍素質進一步提高，機關作風建設進一步深化，黨風廉政建設責任制進一步落實，統計基礎建設邁上了一個新臺階。上述成績的取得是全市上下共同努力的結果，是與我們廣大統計工作者的辛勤工作分不開的，在此，我也代表市委市政府，向在座各位、向廣大工作在基層的統計工作者表示衷心的感謝！
當前，我國正處于體制轉軌、發展加快的關鍵時期，為了有效地應對這一特殊時期產生的諸多問題和矛盾，中央提出了以人為本、統籌發展、協調發展、科學發展的新思路。作為貫徹科學發展觀、落實富民政策的具體體現，市委市政府確立了提升"吳江速度"、加快實現"兩個率先"、勇當民營經濟"領頭羊"的戰略目標和任務，并由此制定了新一輪的趕超規劃，全市社會經濟的發展步伐、發展主體、發展環境已發生新的重大變化。作為宏觀調控決策的基礎性工作，統計部門必須清醒地認識到這一新變化，主動適應不斷發展變化著的形勢，把握新特征，探索新規律，落實新舉措，進一步增強做好統計工作的使命感、責任感和緊迫感，認真做好各項工作的對接轉軌，更好地為吳江改革開放和現代化建設服務。
（一）要深刻認識貫徹落實中央指示精神對統計工作提出的新要求。黨的十六屆三中全會和中央經濟工作會議均對統計工作作了明確的要求，在黨的綱領性文件中，將改革完善統計體制、推進統計創新作為提高宏觀調控水平的重要內容之一，這在黨的歷史上還是第一次，這對建立符合社會主義市場經濟體制要求、符合國際通用規則的現代統計方法和統計制度，無疑具有里程碑似的指導意義，同時，也對進一步更好地發揮統計職能、提高統計質量提出了新的更高的要求。貫徹落實中央對統計工作的指示精神，就必須在深化改革、健全制度上下功夫，就必須在創新方法、優化服務上下功夫，就必須在完善指標、提高預測的針對性和準確性上下功夫，與時俱進地提高統計工作的整體水平。
（二）要深刻認識貫徹落實"以人為本"、統籌發展的戰略對統計工作提出的新要求。"以人為本"，全面、協調、可持續的科學發展觀，是對傳統發展觀的一次革命，是發展觀的一個重大轉變，是總結改革開放二十多年經驗教訓得出的重要結論，也是全面建設小康社會的題中應有之義?？茖W的發展觀賦予了統計工作新的內涵、新的要求。具體到實際工作中就是統計內容要由過去偏重經濟統計向經濟統計與社會統計并重轉變，統計指標要涵蓋經濟、社會、科技、環境和人文等各個領域，統計分析要反映全面、協調、可持續發展的水平。最近各地對"綠色GDP"、"增長質量"等概念討論熱烈，這些新概念的提出和應用本身就意味著統計指標體系和統計理論方法的創新，應該承認，目前我們在這方面還僅僅處于探索階段，傳統統計離科學統計還有一定差距，還要做大量的工作。
（三）要深刻認識打造提升"吳江速度"、加快實現"兩個率先"對統計工作提出的新要求。無論是打造提升"吳江速度"，還是加快實現"兩個率先"，最根本的措施是發展經濟，最終的目的是為了致富人民，最直接的反映是數字指標的不斷更新攀升。去年，市委朱建勝
書記在向省市領導匯報工作時提出了"數字看吳江"的觀點，并以一系列真實、可靠、具有說服力的數據認證了"吳江速度"的變遷由來，闡明了我們吳江實現"兩個率先"的可能性，贏得各級領導的一致認可。數字勝于雄辯，特別是在大改革大投入大發展的新形勢下，數據的說服力、監督力和指導作用更加直接，作為業務主管單位，各級統計部門就應責無旁貸地擔負起數據把關的重任，杜絕虛報、防止瞞報、小心漏報，為領導決策、為社會經濟的平穩健康發展提供全過程數據服務。
（四）要深刻認識全市社會經濟的深刻變化對統計工作提出的新要求。當前，隨著城市化、工業化進程的不斷加快，全市經濟總量迅猛增加，經濟主體日趨多元，經濟運行變數增多、變化加快，企業的組織形式、經營方式日益多樣化，社會就業方式、利益關系、分配方式發生了新變化，政府管理體制正在實現重大轉變。面對這樣巨大而深刻的變化，統計工作的復雜性進一步增加，要求更高，難度更大。同時，隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，政府機構改革、行政職能轉變、統計力量配備和統計信息來源渠道也發生了許多變化，以往計劃經濟體制條件下的統計制度、方法、指標體系、組織方式等已經不能適應當前的需要。所有這些都對統計工作提出了新的更高的要求。
二、突出重點，狠抓當前，扎扎實實做好今年的統計工作
市十屆二次黨代會、市人代會對今年工作作出了全面安排和部署，市鎮兩級統計部門要圍繞中心，明確重點，認真貫徹落實，主要是抓好以下五項工作：
（一）進一步抓好統計數據質量。統計數據的質量是統計工作的生命，把好統計數據的質量關也是廣大統計工作者實踐"三個代表"、發揚求真務實精神的最根本的體現。統計工作要經得起歷史和人民的檢驗，就必須實事求是地反映經濟社會的發展狀況，實事求是地反映人民群眾的生產生活水平。市鎮兩級統計部門要采取切實有效的措施，努力提高統計質量。一要不斷提高依法行政水平，認真學習貫徹《統計法》與《行政許可法》，規范統計行政行為。二要加強統計人員的業務培訓，努力提高基層統計人員的業務素質，確保原始數據的準確可靠。三要把提高統計數據質量與加強統計職業道德建設、加強統計普法和執法檢查、加強統計基礎建設、加強誠信統計建設、推進統計監審等工作有機結合起來，多管齊下，綜合治理，努力提高統計數據的準確性、科學性和及時性。
（二）進一步提高決策咨詢服務水平。為領導決策提供參考和咨詢是統計工作的重要職能。一方面，要圍繞市委市政府的工作部署，針對全市經濟社會發展中的重大問題，如"三農"工作、深化改革、發展服務業、壯大民營經濟等，開展統計分析，為重大決策提供真實的依據；另一方面，要圍繞促進經濟持續協調健康發展，針對經濟運行中出現的各種新情況、新問題，進行階段性的跟蹤分析，提出對策意見，并注意掌握和分析兄弟地區經濟發展的有關情況，在比較分析的基礎上找出差距，及時向市委市政府作出報告。要擴大統計服務對象，不僅要為黨政機關服務，還要為廣大企事業單位和人民群眾服務，更加充分地發揮統計信息資源的使用效益和價值。
（三）進一步深化統計改革。改革是發展的動力和創新的源泉，統計工作同樣如此。市鎮兩級統計部門要進一步解放思想，轉變觀念，與時俱進，積極探索統計改革的新路子，主動適應新形勢對統計工作提出的新要求。要緊密結合我市實際，面對數量較大、結構復雜、變化迅速的調查對象，逐步建立起遵照國家統一制度、有吳江特點、符合國際慣例的統計體系。要按照國家統計制度方法改革的要求，認真貫徹實施新國民經濟核算體系，改進和規范地區GDP核算制度。要組織實施新的工農業發展速度計算方法，正確把握經濟發展趨勢。要加快建立統計快速反應機制，更加及時地反映經濟社會發展中出現的新情況、新問題、新變化和新特點。
（四）進一步加快推進統計信息化建設。統計部門掌握著十分豐富的信息資源，要充分利用現代信息技術，對信息資源進行有效的開發、整合和利用，通過統計信息化，促進統計工作的規范化，推動統計工作方式的根本性變革，實現各部門和全社會充分共享統計信息資源。要完善市鎮兩級統計信息網的建設，積極推動計算機技術和網絡技術在統計工作的應用，建立統計數據庫，創建高效、便捷、普及的信息服務平臺，提高統計信息功效，拓寬統計信息開發的廣度和深度，為經濟社會發展提供更便捷、更優質的統計信息服務。
（五）進一步做好年內重點工作。今年的重點工作是搞好第一次全國經濟普查工作。國務院于去年12月對這項工作作了全面部署，要求各級各部門從掌握國情國力、調整優化產業結構、轉變經濟增長方式和履行政府宏觀調控職能的角度充分認識開展全國經濟普查的重要意義。這次普查涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。各鎮人民政府要按照國家和市里的統一部署，加強對經濟普查工作的領導，組建強有力的普查機構，制定實施方案，建立工作制度，搞好業務培訓，廣泛宣傳發動，落實工作經費，確保各項準備工作有條不紊地進行。
三、求真務實，勇于創新，努力建設一支高素質的統計隊伍
統計隊伍建設是統計各項工作的重中之重。各級統計部門要借全市上下弘揚求真務實精神、大興求真務實之風的契機，進一步加強隊伍建設，全面提高統計隊伍的整體素質，為推動統計改革和統計事業發展提供組織保障。
一是解放思想要到位。面對新形勢、新任務，我們要以"三個代表"重要思想為指導，按照市場化的思路、國際化的眼光、現代化的理念，進一步解放思想，更新觀念，以思想觀念上的與時俱進推動統計工作的與時俱進。要積極主動適應市場經濟體制的要求，從群眾反映強烈的問題入手，從基層迫切需要解決的問題入手，調整思路，創新方法，用改革的辦法解決統計工作中遇到的矛盾和問題，更好地履行統計部門的職責。
二是轉變作風要到位。要加強作風建設，以作風建設促統計改革與建設，以作風建設保證各項任務的落實。要建立統計工作責任制，一級抓一級，層層抓落實，努力營造作風建設的新機制。要力戒形式主義，講實話，報實數。深入基層，深入實際，深入群眾，開展調查研究，接受群眾監督，樹立統計部門良好形象。
經縣人民政府研究，決定召開這次全縣統計工作及業務培訓會議，主要任務是：深入貫徹落實省、市統計工作會議精神和市委、市政府關于統計工作的安排部署，總結成績，分析形勢，加強統計隊伍建設，進一步推進年下半年統計工作，充分發揮統計職能，努力為經濟社會發展提供堅強的統計調查保障，促進年全縣經濟社會發展目標的全面實現。下面，我講四點意見：
一、改革創新，銳意進取，年統計調查工作成效明顯
年是極不尋常的一年。面對自然災害和歷史罕見的金融危機，縣委、縣人民政府在市委、市人民政府的堅強領導下，堅持以科學發展觀為指導，冷靜分析，沉著應對，科學調度，全縣經濟保持平穩發展。年，全縣實現生產總值20.2億元，同比增長11.2%；人均地區生產總值3742元，同比增長9.34%；固定資產投資完成8.94億元，同比增長35.7%；地方財政收入完成7276萬元，同比增長19.7%；農民人均純收入2143元，同比增長25.2%；城鎮居民人均可支配收入10390元，同比增長8.8%。
這些成績的取得，離不開全縣各級各部門和統計系統廣大干部職工的辛勤工作。一年來，全縣統計系統廣大干部職工深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委政府的中心工作，不斷創新工作方法，積極適應經濟社會發展對統計工作的要求，深化統計調查改革，堅持以數據質量為中心，夯實統計調查基礎，強化服務，統計調查服務水平得到進一步提高，統計調查方法制度改革取得新的成效，統計基礎得到進一步加強，為全縣經濟社會發展提供堅實有力的統計保障。借此機會，我代表縣委、縣政府向辛勤工作在統計戰線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候！
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣的統計工作還存在一些困難和不足：一是基層統計臺賬建立、基礎數據收集等基礎工作薄弱，尤其是統計力量相對不足，統計調查方法、制度滯后，統計部門的工作條件還有待提高和改善。二是部分單位對普查、調查等統計工作重視不夠，統計報表不規范、不完善的情況時有發生，部門間聯系不緊密，在執行各項統計標準中，互不銜接，影響了統計數據的質量。三是統計法律法制意識不強，“重經濟社會事業發展建設，輕統計工作的管理；重統計數據的使用，輕對統計工作的支持”現象不同程度存在，個別單位還存在人為修改統計數據的情況。四是一些統計調查方法、制度還不適應經濟社會發展變化。這些困難和問題影響了統計工作服務的質量和水平。五是統計隊伍建設滯后，統計結構和統計人員還不適應經濟社會事業發展的需求。在今后的工作中，我們必須高度重視，采取有效措施，切實加以解決。
二、認清形勢，堅定信心，不斷增強統計責任感和使命感
年是實現“”規劃目標的關鍵之年。由美國次貸危機引發的全球金融危機致使全國經濟增長速度放緩，對我縣的影響也不斷加深，給我縣經濟發展帶來嚴重影響。我們面臨著巨大的壓力和挑戰。從外部看，國際金融危機的影響程度正在加深，經濟增速放緩、效益下滑的狀況已從沿海向內地、從中小企業向大企業逐漸蔓延，全省經濟增長速度明顯回落，經濟效益增速大幅下滑。從縣內看，我縣經濟也受到了嚴重影響，具體體現在：一是面臨的宏觀經濟環境形勢嚴峻。全球經濟出現衰退，國內經濟下滑趨勢較為明顯，宏觀調控任務艱巨，資源性產品需求走軟，不確定因素增多，經濟發展的壓力和挑戰增大。二是主要產品價格持續回落。從年10月以來，縣內主要工業產品價格持續走低,特別是鉛、鋅等有色金屬價格大幅下降；年下半年來，畜產品價格持續回落，至今年5月生豬價格已跌破每市斤5元，回落到年的價格水平。三是部分行業生產經營困難加大。部分產品銷價跌破成本線，企業開工不足，利潤下降。自去年5月以來，支撐我縣工業經濟的金宏公司、茂租鉛鋅礦、華益公司相繼停產，直到今年5月中旬才恢復生產，致使全縣工業總產值1-5月只增長1.1%，規模以上工業總產值下降6.3%。四是勞務輸出更加困難。隨著東部沿海地區經濟的不景氣，外出務工農民就業機會減少，勢必給農民增收和本地就業帶來壓力。全縣保持經濟平穩較快增長的任務十分艱巨。
困難時期，信心至為重要。我們要堅定信心不動搖，既看到我們經濟發展面臨的困難和挑戰，更要看到各種有利條件和積極因素。首先，國內經濟發展的基本態勢沒有改變。盡管我國經濟發展面臨著來自國際國內的嚴重困難和嚴峻挑戰，但我國經濟發展的基本態勢沒有改變，我們遇到的困難和挑戰是前進和發展中的問題。我國發展的重要戰略機遇期仍然存在，不會因為這場金融危機而發生根本性逆轉。其次，中央和省已經出臺一系列保增長擴內需的政策措施。為積極應對金融危機的影響，中央、國務院適時調整宏觀調控的方向和重點，提出了擴大內需促進經濟增長的10項政策措施，并制定出臺了一系列配套措施；省委、省政府相應提出了以災后恢復重建為重點，立足自力更生，推進協作共建，加快建設災后美好新家園；以擴大內需為重點，加大投資力度，擴大消費需求，促進經濟平穩較快發展；以統籌城鄉發展為重點，強化農業基礎，推進農村改革發展，加快城鄉經濟社會發展一體化進程；以保障和改善民生為重點，大力實施民生工程，增加城鄉居民收入，使人民群眾共享改革發展成果等工作措施。我們應當清楚地認識到，這些政策措施為我們加快結構調整、轉變發展方式帶來了新機遇。第三，我縣具備應對危機戰勝困難的堅實基礎。這次危機雖然對全縣經濟造成一定的影響，就目前的影響時間和范圍來看，雖然沖擊到經濟的基本面，但近年來，我縣加大投入力度，狠抓基礎設施建設，全縣基礎設施條件得到顯著改善，為接受產業轉移、集聚生產要素打下了堅實的基礎。我縣處于經濟社會發展的重要戰略機遇期沒有逆轉，經濟社會又好又快發展的基本態勢沒有改變。
統計作為“經濟社會發展的晴雨表”、“黨政領導的參謀部”和“社會公眾的信息窗”，對縣委、縣人民政府判斷形勢、分析問題、作出決策、制定措施起著至關重要的作用。當前，國際金融危機對我縣的影響如何，經濟運行情況怎么樣，存在哪些突出問題，采取的政策措施效果如何，這都需要統計部門密切關注，加強監測分析，準確反映實情。在全球金融危機影響不斷加深的背景下，各級黨委、政府對統計的要求越來越高，社會各界對統計的期待越來越高，各方面越來越來需要統計工作、重視統計工作、關注統計工作，統計部門面臨的工作任務更加繁重。因此，做好今年的統計工作，具有特別重要的意義。全縣各級統計部門要進一步提高認識，將思想和行動統一到縣委、縣人民政府的決策部署上來，進一步增強做好統計工作的責任感和緊迫感，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以更加主動、更加超前、更具創造性的工作，為實現我縣經濟和社會發展各項目標提供有力的統計保障和服務。
三、認真負責，搞好服務，為經濟發展作出新的貢獻
縣委、政府提出，全縣今年經濟增長目標為增長10%，力爭達到11%。統計調查系統要圍繞這一目標，時刻關注苗頭性、趨勢性問題，深入開展統計分析和監測，提供準確、及時的統計信息和政策建議。要以服務科學發展為目標，加強統計工作理念、工作思路和工作方法的創新，努力反映科學發展的現狀，監測科學發展的進程，研究科學發展的趨勢，探索科學發展的規律，以科學統計推動科學發展，努力實現今年全縣經濟社會發展目標。
（一）深化服務，為加快發展提供統計保障。
一是統計調查部門要為引導和促進科學發展提供科學的決策依據。面對國際金融危機和復雜多變的經濟形勢，中央提出要把保增長、擴內需、調結構作為今年一切工作的首要任務，既要立足當前共渡難關，又要推動科學發展。密切監測經濟發展趨勢，及時反映新情況、新問題和提供具有量化內容的分析監測報告，是提升統計工作質量和服務水平的有效方式。如何通過實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策來擴大投資、拉動消費，如何推進經濟結構調整和發展方式轉變，如何關注全縣經濟社會發展，關注經濟運行中的一些傾向性問題和趨勢性變化，關注發展中不和諧、不協調、不公平、不安定的因素，如何看待保持經濟平穩增長的政策措施的實施效果，都需要統計調查部門提供更多、更準確、更及時的統計數據。因此，全縣統計調查系統要深入貫徹落實科學發展觀，進一步建立和完善能夠適應并服務于科學發展的統計制度、統計方法和統計體系，及時準確地為黨委、政府提供科學的決策依據。
二是統計調查部門要為正確判斷經濟發展形勢當好參謀助手。對經濟形勢科學準確地判斷，是制定政策措施的重要基礎和前提條件。當前，經濟發展中不確定、不穩定因素增多，國際金融危機何時見底，全社會都高度關注。因此，統計調查部門在做好月度、季度等基礎性統計工作的同時，要進一步加強對經濟走勢的研究和對經濟重點領域的預測，提高預測和預警能力，需要各級統計調查部門繼續下工夫來做好做精，充分發揮統計部門的參謀助手作用。
三是統計調查部門要為提高政府公信力發揮好重要的作用。統計調查部門是政府獲取信息的重要平臺和窗口，做好統計調查工作，對于保持統計數據的權威性、維護政府的公信力至關重要。行政管理系統決策、執行、信息、咨詢、監督五個環節中，信息、咨詢、監督三個環節與統計工作密切相關，統計數據準確性直接反映政府的公信力。當前，社會各界對統計調查數據的關注度越來越高，在經濟社會生活中作用越來越大，如果對統計數據的真實性和可靠性產生懷疑，就直接影響對政府對經濟形勢的分析判斷、決策部署和政策措施的落實信心。因此，全縣統計調查系統必須強化依法統計，堅持實事求是的原則，通過深化統計改革、強化統計基礎、提高人員素質、加強檢查和指導，切實提高統計數據質量。
四是統計服務要增強針對性、強調及時性、提高科學性。一要增強針對性。統計調查部門要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作和人民群眾關心的重點、熱點、難點問題，在節能減排、新農村建設、就業、物價、收入分配等重點領域開展調查研究和專題分析，努力推出一批情況把握得準、數據關系清晰、針對性強、政策水平高的統計分析資料，為縣委、政府科學決策服好務，為社會公眾服好務。二要強調及時性。當前經濟形勢變化很快，對統計信息及時性的要求也越來越高。統計調查部門要在依法遵循統計程序的基礎上，加快統計信息資料加工整理和報送速度，努力提高對經濟運行狀況監測頻率，為各級領導決策提供準確、科學、快捷的統計服務，切實發揮好統計部門“參謀部、晴雨表、信息窗”的作用。三要提高科學性。統計調查部門要進一步改進服務方式，開發新的統計產品，研究新的服務手段，豐富統計產品的種類和信息量，努力使統計調查成為黨政領導和社會公眾愿用、好用的信息工具。
（二）突出重點，促進統計工作上新臺階。
一是認真做好第二次全國經濟普查工作的掃尾工作。第二次全國經濟普查是一項重大國情國力調查，也是今年統計工作的重中之重。目前，這項工作已進入到了普查數據處理、審核階段，接下來還要進行普查資料開發應用等工作，任務非常艱巨。各鄉鎮和統計部門一定要把這項重大的國情國力調查作為一項政治任務，嚴格按照普查工作方案要求，扎實細致地做好每一個階段工作，把這項涉及全局的普查工作組織好、實施好、完成好。一要認真搞好普查數據的審核評估上報工作。要牢固樹立質量第一的思想，嚴格執行《統計法》和普查方案，堅決抵制弄虛作假行為，絕不允許以任何理由編造、篡改普查數據。要嚴格執行各項數據質量控制制度，實行嚴格質量控制，確?；A數據準確可靠，確保普查結果能夠客觀真實地反映實際情況。二要利用和開發好普查成果。要高度重視和珍惜經濟普查取得的成果，把經濟普查成果開發、運用貫穿于經濟工作之中，與重大問題研究銜接起來，深度開發普查資源，形成一批有價值的分析研究成果。另外，年全國第六次人口普查即將開展，各鄉鎮、縣直各相關部門要提前做好各項前期準備工作。
二是繼續推進固定資產投資統計。固定資產投資增長事關全縣發展大局。各級各部門進一步提高認識，增強責任感和緊迫感，抓好工作落實。一要突出重點，盡快落實今年的投資項目，形成實物工程量。二要加強部門合作，加大建設項目跟蹤和清理工作力度?？h統計局要進一步加強與各鄉鎮、發改、建設、交通、水利等部門的合作與聯系，按照“不重、不漏、不假”原則，及時掌握全縣投資項目的動態，聯合開展投資項目清理工作，特別是要做好重點行業和重大建設項目、招商引資項目、區域經濟發展項目、新農村建設等項目的清理工作。通過加強部門協作，加強對新開工重大項目監測，尤其是國家擴大內需項目的監測，建立經常性的信息交換渠道，健全和完善投資項目庫，確保新開工項目統計的真實可靠。三要嚴格執行統計制度的規定，做好統計數據銜接，保持投資統計數據的可比性、協調性，努力提高投資統計數據質量。各鄉鎮、各部門領導要高度重視，加強領導，精心組織，確保固定資產投資目標任務的完成。
三是扎實做好工業統計工作?？h域工業經濟發展狀況直接影響著我縣經濟社會發展，沒有工業的大發展，我縣就難以實現經濟社會跨越式發展。今年1-5月，全縣工業總產值實現17445萬元，同比僅增長1.1%，其中規模以上工業總產值13624萬元，同比下降了6.3%。照此發展下去，要實現今年工業增加值增長10%以上的目標，任務十分艱巨。因此，做好今年的工業統計工作顯得尤為重要。一要切實做好產值在500萬元以上的工業企業的監測，按月上報統計數據，并對工業生產情況進行認真分析。二要做好規模以下工業的統計。長期以來，我縣規模以下工業統計數據總量偏小，除企業瞞報外，一個重要原因是鄉鎮漏統漏報現象十分突出。各鄉鎮政府要加大轄區范圍內的規模以下工業的清理力度，鄉鎮統計站要建好工業臺賬，適時監測，確保全縣工業應統盡統。三要積極做好規模以上企業的申報工作，增加我縣規模以上工業企業總量?？h經貿、發改、統計部門要對全縣工業企業進行全面掌控，對新建企業年產值能夠達到500萬元以上的，要及時組織材料，向上級統計部門申請納入規模以上企業統計，對年產值已達到500萬元以上、財務制度健全的規模以下企業，要按照統計制度的要求，及時納入規模以上企業統計。
四是強化統計基層基礎建設。統計基礎建設是整個統計工作的基石，也是決定統計數據質量的關鍵因素。要建立與經濟社會發展相適應的統計工作網絡，保證基層統計工作有人抓，統計報表有人填，統計調查有人干。一要加強統計工作。各鄉鎮、縣直各部門要進一步加強對統計工作領導，健全統計機構，加大經費投入，加強人員培訓，盡快研究制定統計基層工作規范，推動基層統計工作有序開展。針對村級統計基礎薄弱的狀況，各鄉鎮政府要高度重視，明確穩定的村級統計人員,夯實統計基層基礎，提高源頭數據質量。二要加強統計信息化建設。今年國家統計局為縣統計局和所有鄉鎮配發了數據處理設備，一定程度上改善鄉鎮的辦公條件?？h統計局要分期、分批將網絡連接到所有鄉鎮和重點工業企業，進一步提高網絡應用水平和服務利用功能，實現網上數據采集、錄入、處理、上報，逐步建立起結構合理、安全高效、反應快速的統計信息網絡平臺。三要加強統計法制建設。各相關執法部門要以《統計違法違紀人員處分規定》的頒布實施為契機，把提高統計數據質量與加強統計執法檢查有機結合起來，加大對統計工作中違法違紀行為的查處力度，堅決杜絕違法干擾統計數據現象，對虛報、瞞報、拒報、遲報、篡改統計數據的單位和個人，要嚴肅處理，確保統計工作順利進行，確保統計數據質量。
五是強化能源統計工作。節能減排工作，是一項強制性考核指標。各相關單位要繼續以節能減排為重點，以工業為主線，全面落實能源統計制度，加強節能降耗統計，認真做好我縣節能工作進展情況、地區單位生產總值能耗數據質量和重點耗能企業節能降耗情況的監測。同時，根據部門間建立分工協作能源統計工作要求，做好我縣節能降耗統計和年度考核工作。
六是進一步加強生產總值核算工作。全縣各級各部門要嚴格執行統計數據的審核評估制度，加強對基層數據的審核力度，做到層層把關，保證數據的可靠性和嚴肅性?？h統計局要嚴格執行地區生產總值核算下管一級的規定，積極推進專業統計與地區生產總值核算制度方法的協調，做好國民經濟核算數據與專業統計數據銜接，著力提高地區生產總值核算數據與專業統計數據的匹配性。并以生產總值核算為龍頭，完善數據質量評估機制，進一步強化質量意識，明確目標責任，落實規范標準，及時、準確、全面完成農業、房地產、建筑業、科技、勞動工資、批發零售、住宿餐飲等專業統計年報和定期報表工作，全面、準確反映全縣人民勞動成果。
四、加強領導，提高素質，為統計調查工作提供保障
（一）進一步加強對統計調查工作的領導。
全縣各級各部門要切實加強對統計調查工作的領導，真正把統計工作納入重要議事日程，擺上更加突出的位置，積極支持統計部門依法履行職責。要把統計部門作為科學決策的智囊團、參謀部，在研究經濟社會問題時主動聽取統計部門意見和建議，充分發揮統計在決策中的參謀作用。要重視統計成果運用，分析問題要用數字來說話，實施決策要用數字作依據，衡量和檢驗成果要用數字作支撐。各級領導干部要帶頭執行《統計法》，保證統計機構和人員依法獨立開展統計調查，獨立上報統計數據，為依法統計和保證統計數據的真實可信營造良好的工作環境。要認真解決統計調查工作中遇到的困難和問題，建立健全統計機構，保障統計人員的相對穩定，加強統計隊伍建設，保障必要的辦公條件和工作經費。各級統計部門也要開拓進取，大膽創新，不斷提高統計質量和服務水平。
（二）進一步加強部門統計工作。
政府綜合統計和部門統計是統計工作的兩個重要方面，二者相得益彰、不可偏廢。政府綜合統計部門要充分發揮統計管理職能，加強對全社會統計工作管理協調和指導，幫助部門進一步完善統計調查制度，健全統計資料來源渠道，做好統計協調銜接工作，提高數據的匹配性和一致性，實現部門統計工作規范化、制度化和科學化。要建立科學規范的部門統計管理制度，及時協調解決部門統計中存在的問題。部門統計作為政府綜合統計的必要補充，統計內容更加具體。在具體工作中，要嚴格執行統計法律制度，加強與統計調查綜合部門的協調和配合，整合政府綜合統計和部門統計資源，建立分工合理、管理規范、優勢互補、信息共享的政府統計體系，按照“整體、協調、互補、共享”的要求，加快建立“大統計”體系。
（三）大力加強統計隊伍建設。
1、確定創爭目標。今年5月，市總工會經過比選，研究確定我局工會作為全市創爭全省及__市“模范職工之家”對象，全市僅此一家。為此，局黨委、局工會強化組織領導，制定切實可行的爭創措施，動員干部職工廣泛參與，并派員到省總工會進行了專門培訓。后因省總工會取消了部門系統創爭名額，亨通公司被推薦為全省模范職工之家，局工會被表彰為__市模范職工之家。
2、形成建家合力。局黨委十分重視“職工之家”的建設工作，堅持“黨工共建”的理念，把“建家”納入日常工作范疇之中，形成黨委領導“建家”，支持“建家”、工會集中精力抓“建家”的齊抓共管局面。
3、進行分類指導。實施“分類指導、同步推進”的工作思路，選定航道站、公路站、亨通公司、__運業有限公司等6家基礎條件好的單位作為先行試點單位，為創爭“模范職工之家”提供經驗，并在全系統進行推廣。
1、強化書屋建設。 局機關“職工書屋”建設有詳細規劃，有具體實施措施、有固定的“職工書屋”場地，有書架10組，制定了嚴格的《圖書管理員責任制度》、《職工書屋借閱制度》。局領導十分重視“職工書屋”建設，在經費上大力支持，共計投入8.1萬元，“職工書屋”現有各類藏書5300余冊，確保了閱讀者的各種需求。 航道站“職工書屋”擁有各類圖書5000多冊，是__市唯一被授牌的國家級“職工書屋”，公路站“職工書屋”被評為省級“職工書屋”，擁有各類書籍4900多冊。局機關“職工書屋”也被評為__市級“職工書屋”，目前，全系統共有6家單位被授予“__市職工書屋”?！奥毠荨钡慕ㄔO為進一步深化“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動打下了堅實的基礎。
2、開展讀書活動。局工會于2月份在全系統各基層工會啟動“讀書年”活動，向基層工會干部贈送圖書150多冊，把工會干部讀書學習列入年終考核內容，在“三八”、“五一”期間開展了“好書伴我行”活動，組織女職工積極參加全市“陽光女性、幸福中國”讀書征文活動，局工會盧云同志的《發揮正能量 撐起半邊天》獲全市優秀征文獎。3月，組織基層女職委參加“書香茉莉”讀書征文。9月，組織選手參加了全市社會主義核心價值觀演講比賽。
3、建立“工會之窗”。今年年初，局工會繼續在局網站專題開設了“工會之窗”，建立“工會主席論壇”，為提升工會干部學習力、執行力、創新力發揮了積極作用。
1、表彰勞動模范。為尊重勞動，崇尚勞動，凝聚人心，弘揚先進，策應__交通轉型發展，激勵全系統廣大勞動者立足崗位，爭先進位，推選局機關徐中海同志作為__市勞模人選，評選出系統內10名勞動模范，于4月底隆重召開了2015年交通運輸系統勞動模范事跡報告會。組織評選本系統勞模堅持了4年，這已經成為交通運輸系統弘揚先進的一個品牌。
2、評選巾幗標兵。我們積極上報、推選局機關錢紅、建平二位同志作為__市巾幗標兵和__市巾幗標兵人選，經過評選，錢紅、卞建平二位同志分別被__市表彰為__市巾幗標兵和__市巾幗標兵。
3、褒揚基層工會。今年以來，局工會以建設自身，樹立工會干部學習榜樣為目的，對基層工會進行了評選表彰，評選表彰了5家先進基層工會，5名先進工會干部，5名基層工會積極分子。
1、進行慰問幫扶。春節前組織全系統各單位慰問老干部、勞模，困難職工、農民工、一線工人100余人次，慰問金和物資共40余萬元。局主要領導、局領導班子成員，局屬事業單位領導同志帶隊分赴沈倫鎮姜朱村、長安社區等各掛鉤鄉鎮、社區開展慰問幫扶活動，幫扶資金達30余萬元。下半年，在“三嚴三實”教育實踐活動中，我們按照市扶貧辦精準扶貧的要求，會同沈倫鎮認真做好姜朱村困難家庭的摸底調查，并組織開展了一次幫扶慰問活動，給姜朱村幫扶資金3萬元，并組織機關干部進行了結對情況走訪。
2、組織慈善募捐。局工會組織機關人員觀看了
宣傳教育片《一生有愛》，為弘揚“樂善好施、團結互助、扶貧濟困、關愛奉獻”的慈善精神，組織開展了“冬日暖陽，恒愛行動”。牽頭組織開展了“慈善一日捐” ，“紅十字會博愛萬人捐”活動，全系統干部職工踴躍參與，共募捐善款70600元。3、關心職工健康?！拔逡弧鼻熬止啻慰疾祗w檢單位，經過請示局領導，最終選定市人民醫院作為我局干部職工體檢單位，到6月底左右，局機關含退二線人員已全部體檢完畢，在此過程中，局工會全力做好服務工作。遇有干部職工或親人生病住院，我們總是第一時間進行探望。8月，對系統《女職工勞動保護特別規定》貫徹落實情況開展調查，組織系統女職工“健康女性、幸福__”征文。
1、開展“安康杯”競賽。組織各單位認真學習興工發〔2015〕8號文《關于開展2015年度“安康杯”競賽活動的通知》組織報名參賽，積極參加新《安全生產法》學習研討征文活動，要求各單位加強領導，嚴格組織。具體做到“五個一”，即建立一個組織領導機構，制定一個具體實施方案，組織一次有影響的競賽活動，開展一次總結表彰，形成一本活動臺帳，被表彰為先進集體。
2、開展技能競賽。積極組織市公交公司駕駛員報名參加__市大客駕駛技術比賽，通過精心準備，我市公交公司選手榮獲二等獎。會同基層工會組織了形式多樣的勞動技能競賽和創先爭優活動，取得了較好的效果。
3、開展志愿者活動。積極參加上級組織的文明創建活動。3月份，組織交通志愿者參加市“千島__旅游節”文明旅游志愿服務。10月，組織系統職工參加義務獻血。共有30多名同志參加了無償獻血，體現了交通人愛心精神。
4、開展文體活動。6月11日—13日，局工會牽頭組織了“__市交通運輸局”代表隊參加__市市級機關第七屆“移動政務通杯”乒乓球比賽，交通職工踴躍報名，認真參賽，安達公司岳文生同志獲男子單打亞軍的好成績。為慶?！叭恕眿D女節，女工委和婦委會舉辦了 “巾幗半邊天，共筑交通夢”主題活動。全系統優秀女職工代表、各單位女工委主任和局機關全體女同志參加了活動。
1、制定計劃要點。年初制定全年工會工作要點，對全年工會工作進行計劃分解，組織基層工會對2014年工作進行總結，及時召開工會季度工作例會，做到在總結中發展，在總結中提升，在總結中創新。
2、組織開展調研。認真組織參加__省交通運輸廳、__省總工會關于加強和改進全省交通運輸產業工會和關于勞動競賽調研座談會，參加市總工會機關干部深入基層調研活動，撰寫了調研文章，提出了關于加強交通運輸產業工會工作的5點建議，關于開展勞動競賽的4點想法。省總，市總領導對我局開展“成才在崗位，奉獻在交通”主題活動，廣泛開展文明工地、和諧公交、樣板航道、放心出租創建活動，精心打造“船員之家”、“六小服務”、“微笑服務”等服務品牌創建活動，上級有關部門對我們的做法非常贊賞，并給予充分肯定。
3、嚴格財務管理。組織工會財務人員認真學習《全國總工會加強基層工會經費收支管理的有關規定》，組織局工會和基層工會財務人員參加市總工會財會業務培訓班，積極參加全市工會財務大檢查及2015年度“四有五好”競賽評比活動，我局工會財務評比得分獲得了三等獎。11月，通過了市總相關財務審計。
2016年，局工會將學習貫徹省廳、省總《關于進一步加強和改進全省交通運輸產業工會工作的意見》精神，圍繞交通運輸工作中心，團結動員我市交通運輸職工積極投身__的交通運輸現代化建設。重點抓好以下工作的落實。
1、全力爭創全省“先進職工之家”。進一步強化組織領導，通過制訂和實施扎實的措施，努力打造__交通工會工作品牌。
2、深入開展“雙爭”活動，真正體現黨政認可、職工所需、工會所能。
3、拓展“三亮三公開”活動，建設職工服務站，由企業工會向機關事業工會延伸。
4、推進職工書屋建設。進一步收集和購置更多的品種和數量的書籍，報刊以及電子音響制品，使“職工書屋”利用起來效果更好，在提高圖書的利用率上下功夫。
