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關鍵詞：旅游經濟；主要形式；旅游精品；發展趨勢
2006年04月24日，世界旅游及旅行理會的最新報告預測，中國將在10年內成為世界第二大旅游和旅行經濟強國。報告預測，2006年中國在旅游和旅行上的消費投資和政府開支等將實際增長14%，達27703億元，預計2007年至2016年，年均增長8.7%，旅游和旅行經濟的直接、間接貢獻加在一起為國內生產總值13.7%。隨著中國經濟的發展和實力增強，旅游經濟在國內生產總值比例越來越重，旅游經濟作用越來越明顯。而旅游經濟的快速發展，必將促進中國經濟的快速發展。
一、旅游經濟的幾種形式
（一）利用特色產品舉辦大型慶祝會、商貿會高層論壇來牽線搭橋，吸引游客。例如揚州每年都搞的“煙花三月經貿旅游節”“臺商投資洽談會”“揚州經濟發展高層論壇”等各項活動就吸引了大量投資商和游客同，時也很好地宣傳了揚州。
（二）利用具有特色的風土人情、風景名勝等人文景觀吸引游客，游覽山水，瞻仰前賢，參觀宗教建筑，了解民俗風情。揚州近來挖掘、整理、修建了朱自清故居、八怪紀念館、宗教禪寺平山堂、觀音山等?，F在很熱的紅色旅游，也是這種形式，此外還有麗江的東巴文化、瀘沽湖的女兒國等。
（三）利用具有地域特色的自然風光吸引游客，回歸自然。例如九寨溝的水、張家界的山、青藏高原的冰雪、西雙版納的原始森林等。此外，還有沙漠訪古、海底探險等形式。我國地域遼闊，自然景觀豐富多彩，為風光旅游提供了無盡的資源。
二、發展旅游經濟應該處理好的幾個關系
（一）旅游經濟與名城保護的關系。旅游經濟與名城保護應該相得益彰，名城是重要的旅游資源，正因為有了名城，旅游資源才更加豐富。名城又是旅游亮點，有很高的知名度，能吸引四方游客。名城保護得好，能延長旅游資源使用時間，吸引大量游客。旅游經濟靠名城吸引資金、吸引游客；名城又靠旅游經濟發展實力，來裝飾、保護、發展。旅游經濟在名城會得到更大助推力，名城實力增強后又會促進旅游經濟更快發展。
（二）旅游經濟與社會經濟快速增長的關系。旅游經濟是社會經濟快速增長的杠桿，社會經濟快速增長為旅游經濟增加了實力，又反過來促進旅游經濟快速發展。但經濟快速增長必須是科學發展、全面發展、和諧發展。工農業是服務業的基礎，服務業快速增長才能實現工農業的產值，帶動整個地區經濟的發展。所以旅游經濟與社會經濟是相輔相成、互相促進的關系。
（三）發展旅游經濟與規章制度和法制健全的關系。服務不規范、旅游接待單位規章制度不健全，法制不嚴密是發展旅游經濟最大的障礙。游客們滿懷熱情而來，卻遭遇住宿、餐飲、游覽收費不合理，衛生未能達到標準，游覽項目打折扣，在正規商店買的珠寶首飾也是假貨等，導游吃回扣更是公開的秘密。要杜絕這些情況的發生，凈化旅游環境，必須健全規章制度，嚴明法紀，為旅游事業的健康發展提供保障。在法制建設的同時，還應進行道德教育，大力宣傳“八榮、八恥”，在旅游業樹立講道德、知榮辱，游客與導游間、游客與環境間和諧友好的新風氣。
三、旅游經濟發展的新趨勢
近年來，隨著旅游事業突飛猛進的發展，旅游經濟的發展趨勢也有了新的方向，突出表現為生態旅游、文化旅游、農民和大學生旅游、參與互動型旅游。
（一）生態旅游。生態旅游是指保護生態環境，促進人與自然和生態環境的和諧關系，確保旅游事業與生態環境協調共存、共贏，可持續發展的旅游方式；同時也包括到森林、海濱、鄉村這樣一些生態環境好，讓人可以和大自然結合在一起的旅游方式。近年來我國旅游業得到很大發展，但由于缺乏科學指導，我國目前有近四分之一的自然保護區遭破壞，有十分之一強的旅游景觀出現旅游資源退化，有些地方甚至破壞了當地的生態平衡。青藏鐵路開通帶來的旅游熱潮，向人們打開了我國最大的綠色凈土，若不注意生態環保，這塊凈土終將消失。發展生態旅的關鍵在于節省資源，保護資源保，護自然環境與社會生態平衡。
（二）文化旅游。文化旅游是指以景點內涵的歷史、文學、藝術、民俗風情為主要觀賞對象的旅游方式。文化動機是旅游者最重要的旅游動機之一，旅游活動主要屬于精神文化活動的范疇，歷史文化、名勝古跡等更具精神人文和心靈感悟性，能使人得到更多的教益。一流品位的山水和自然景觀，也都在不斷加工中被注入、融合了文化因素，并因此而大大增強了其審美價值。如果沒有了那些早已融入了它們肌體風骨的歷史故事、神話、傳說、詩詞文章，樓臺亭閣、殿堂廟宇、碑刻雕塑、民俗風情等等，那么它們的價值、品位和吸引力，就會大打折扣。發展文化旅游的基礎是對文化資源的開發、利用和經營，形成特色突出、層次分明的各級各類文化旅游產品。
（三）農民與大學生旅游。隨著國家對農業生產各項優惠政策的落實，廣大農民的生活水準不斷提高，相當一部分農民會成為旅游市場的消費者或潛在的消費者。他們的旅游以城市風光和游樂項目為主，對吃、住、行的要求不高，只求開心、新奇。和一般旅游者不同的是，他們不但是旅游者，還是農業生產的經營者。如果能在旅游的同時，還為他們設計一些先進農業生產的觀光，農產品信息的交流，會更受他們的歡迎。大力開發農民旅游市場，設計適合他們需要的線路、項目，為他們提供耐心熱情的服務，我國這樣一個人數最大的群體，會逐漸成為旅游市場最大的顧客群。這不但對發展旅游業，更主要的是對提高農民群體的文化素質，都有極大的意義。
（四）參與互動型旅游。人們旅游動機重要的就是對當下生活狀態的改變和解脫，釋放壓力，放松身心。要達到這個目的，就不能滿足于旅游中單純地看和聽，要求參與互動。同時，現代社會的人即使在休閑場合也不愿作被動者，愿意做各種活動的參與者。世界旅游景點中效益最好的依次是美國的迪斯尼樂園、東京的迪斯尼樂園、香港的海洋公園，三者共同的特點就是參與互動。不分年齡、性別、身份、種族、膚色的人完全被那種歡樂的氣氛感染，毫無保留地投入其中，身心得到完全的釋放。這種游樂項目也許是今天這個競爭激烈的社會，人們釋放自己最好、也是最為人們樂于接受的方式。多參與這樣的活動，不但有助于心理健康，甚至對一些封閉、刻板、孤僻的性格會起到很好的改變作用，這也許就是人們喜歡參與互動型游樂項目的原因。目前我國本土類似的旅游景點極少，且質量不高，服務不到位，很難滿足國人這方面的需要，也是我國旅游業的一大損失。要開發此類項目，必須經嚴格的規劃，根據我國的國情、民族性格特點，社會習俗進行設計，以求獲得社會、經濟效益雙贏的結果。
參考文獻
1.1通過價格機制促進郵電通信經濟發展
1.1.1價格機制的概念。價格機制的概念是，市場上的某一類商品在市場競爭中，其市場價格和商品供求變化形成的一種有機聯系。價格機制通過市場價格來映射出供求關系，并根據價格變化對生產、流通作出合理、及時的調整，從而實現優化資源配置的目的。在市場機制中，價格機制是其中最為有效和敏感的調節機制，價格的變化往往會影響到整個社會的生產生活以及經濟活動。因此價格機制在郵電通信經濟市場中具有導向作用，通過供求和市場價格之間的制約關系，可以有效調節郵電通信經濟的杠桿。
1.1.2具體實踐策略
1.1.2.1通過價格機制提升質量、控制成本。對于郵電通信的經營者、生產者來說，價格機制可以作為一種市場競爭的有效工具。為了占據更高的市場經濟份額，郵電通信經營者和生產者應以廉價作為自身優勢，盡可能控制成本，為價格調節提供出足夠的波動空間，從而實現利潤的最大化。但是應當注意的是，經營者和生產者在盡最大努力壓低生產成本的同時，還應當保證郵電通信服務的質量，這樣才有利于郵電通信的長久發展。
1.1.2.2通過價格機制調整郵電通信生產結構。海面上細小波紋往往暗示著水下的巨大漩渦，在市場經濟中也是如此。價格上的微小波動看似平常，但是經營者和生產者不能對其掉以輕心，因為價格上的變化可以映射出整個行業的更深層次的生產結構變化趨勢。對于郵電通信經營者、生產者來說，價格波動是調整生產方式、改變生產結構和生產規模的信號，與此同時，它也是一種衡量郵政業務或通信產品是否符合消費者需求的最佳參照。如果某種郵電通信產品不被受眾所認可，經營者和生產者首先能夠從價格變化情況中得到反饋信息，從而對郵電通信生產結構做出及時調整。
1.1.2.3通過價格機制反映郵電通信市場變化趨勢。當一種郵電通信產品或業務逐漸被受眾淘汰，其市場價格也會受到影響，因而不同的郵電通信產品或業務的市場價格變化可以反映出郵電通信市場的發展趨勢，這也為經營者和生產者開發產品和服務類型提供了有利參考。例如，過去幾年固定電話市場的繁榮與當前固定電話市場的衰敗就是很好的例子，郵電通信業開始把更多的注意力放到手機通信中，這體現了價格機制的作用。
1.2通過競爭機制促進郵電通信經濟發展
1.2.1競爭機制的概念。競爭機制的概念是，各個經濟主體在市場競爭中，以自身經濟利益為基本目標展開激烈競爭，并因此形成了經濟市場的優勝劣汰。這種市場機制使市場具有一定的自凈功能，從而能夠保持市場良性發展。
1.2.2具體實踐策略。郵電通信經濟市場的競爭機制是其內在矛盾作用的必然結果，經營者和生產者與其消極等待或隨波逐流，不如加強自身競爭意識，牢牢把握住時代脈搏，在競爭中尋求新的發展機遇，及時對自身的生產經營活動作出調整，適應市場規律。
1.3通過供求機制促進郵電通信經濟發展
1.3.1供求機制的概念。供求機制的概念是商品供求受到其他因素的影響和制約而發揮作用的現象。供求關系是市場內部矛盾的核心，會受到競爭和價格這兩方面的影響，相應地，也對競爭和價格造成影響。供求關系與市場中各個環節都有著緊密的聯系，能夠最直觀地反映出消費者和生產者之間的聯系。
1.3.2具體實踐策略。郵電通信領域的經營者和生產者應充分利用供求機制來合理調節生產、經營策略，抓住機遇，改變營銷手段，推廣新型產品和業務。沒有供求關系就無法產生市場，在郵電通信經濟中，當通信能力超過市場的需求，即供過于求，其市場價格就會降低，并且延緩郵電通信的發展，在這種情況下，應突出自身產品特色，在競爭中占據優勢；如果通信能力滯后于市場需求，即供小于求，其市場價格就會提高，在這種情況下，應控制成本，通過價格優勢在市場競爭中立于不敗之地。郵電通信行業的經營者和生產者不能把市場供求機制簡單地、人為地固定化，一定要結合所處地區實際的通信發展水平、消費水平等制定自身發展戰略。
2結束語
摘要：非公有經濟的發展是哈爾濱市經濟發展的重要增長源，而哈爾濱市目前存在著發展環境不寬松、融資渠道不暢、產業引導與扶持力度不夠、企業家素質不高等問題。為此，應該改善非公有經濟的發展環境，拓寬融資渠道，引導非公有經濟參與城市重點建設，重視企業家培訓。
一、哈爾濱市非公有經濟發展的存在的問題
(一)發展環境不寬松
哈爾濱市非公有經濟發展環境雖有很大改善，但仍然存在政策落實不到位、行政執法不規范、規費過多過濫、行政審批手續繁多、管理偏嚴、服務偏弱等。
(二)融資渠道不暢
哈爾濱市因金融環境偏緊，直接融資數額小，擔保公司規模和數量有限等原因，融資難的問題突出。據市課題組的問卷調查顯示，哈爾濱市非公有制企業獲得銀行信貸支持的僅占15％左右，有一半的受訪者認為融資難是非公有制企業發展的最大問題。
(三)產業引導與扶持力度不夠
哈爾濱市國有經濟比重過大，政府對非公有經濟發展相對投入的精力較少，引導和扶持力度不夠，產業集群規模增長緩慢。在行業準人方面，雖然國家對金融、石油、電力、軍工和城市基礎設施等壟斷行業已經向非公有制企業開放，政策性的障礙已經消除，但哈爾濱市缺少相應的配套措施，實際可操作性不強。
(四)企業家素質亟待提高
哈爾濱市非公有制企業家市場開拓能力較弱，在提升創新能力、完善創新管理、整和創新資源方面缺乏主動意識，多數企業家有小富即安的思想，進取精神不強。在關注社會發展與進步、關心困難群體、支援貧困地區等方面不夠主動。
二、加快哈爾濱市非公有經濟的對策建議
(一)創造良好環境，實現非公有制經濟又好又快發展
1.要切實落實國家“非公經濟36條”以及省市的《實施意見》政府在鼓勵和促進非公有制企業經濟發展的同時，應加大清理、廢止不適應當前經濟發展需要的文件，制定出臺促進經濟發展的更加優惠的政策，并向社會公布，增強政策的透明度和可操作性。加強對各項制度、規定執法情況的監督檢查，認真解決辦事拖拉、推諉扯皮以及刁難勒卡、政令梗阻等違規違紀問題。大力減輕企業負擔，嚴格禁止有關單位從本部門利益出發向企業“亂收費、亂攤派、亂罰款”，保護企業合法的經濟利益不受侵害。要建立執法部門聯合執行制度，減少到企業檢查的次數，努力為企業發展創造寬松條件，加大服務和扶持力度，為企業和投資者提供優質服務，有針對性地幫助他們解決一些實際問題。使哈爾濱成為近者悅、遠者來，一個投資者“高高興興地賺錢”、“大大方方地賺錢”和“平平安安地賺錢”的城市。51-51免費-網-歡迎您
過去的30年是中國旅游業和經濟快速發展的30年，國家“關于加快發展旅游業的意見”和山東省“關于提升旅游業綜合競爭力加快建成旅游強省的意見”為旅游業的發展提供了政策支持，曲阜市也提出了“旅游興市”的發展戰略，后又更明晰的表述為建設“生態式旅游勝地、世界性儒學研究中心、現代化歷史文化名城”，確立了旅游業作為經濟發展的龍頭產業、支柱產業的地位?？v觀曲阜旅游總收入和GDP的時序變化，可以看出二者持續增加的共同趨勢。就世界遺產地曲阜市的現狀而言，作為以孔子為代表的儒家文化圣地，知名度享譽世界。一方面旅游資源優勢突出，孔廟、孔林、孔府1994年已被聯合國教科文組織正式列入《世界文化遺產名錄》，并擁有各類文物古跡300多處，其中有6處全國重點文物保護單位；現存歷代古建筑1300多間，古墓葬10萬座，古樹2萬株，古代碑刻5000余塊，各類館藏文物達10萬多件；另一方面曲阜作為山東省的一個縣級市，行政級別較低，國民經濟綜合實力較弱，在山東省32個縣級市中排名27位，雖然曲阜的經濟增長較快，每年的增幅都在12%以上，但仍低于山東全省年均14%以上的增長速度，旅游業發展的經濟支撐力較弱。在這樣一個弱經濟支撐的國際知名世界遺產地，旅游業和城市經濟之間是否存在互動關系？旅游業在這種互動關系中是否居于主導地位？值得進一步研究。
二、研究進展
國外對旅游與經濟關系的研究主要圍繞旅游乘數理論（Archer，Fletcher）；旅游主導型經濟增長假說理論，由Balaguer(2002)和Dritsakis(2004)分別通過對西班牙和希臘的實證分析得以證明，但Oh通過對韓國的研究得到了與假設不一致的結論；出口驅動型經濟增長假說理論（Ghali和Tosun分別驗證了入境旅游對菲律賓和土耳其經濟增長的促進作用）。由于區域差異的存在，一直以來旅游與經濟發展的互動關系還是個備受爭議的焦點論題，到底是相互促進，還是相互制約，是雙向作用還是單向作用，國際上一直沒有得到一致的結論。我國關于旅游與經濟關系的研究，始于上世紀90年代末，2010年起受到更多學者的重視，文章數量有所增加，研究方法日益多樣?？v觀二十幾年的研究歷程，旅游與經濟發展關系的研究有如下特征：在研究內容方面，二者的互動關系一直是研究的重點，包括從供給角度對旅游產業與經濟發展關系的研究（王兆峰等，2009；查芳，2011；鐘高崢等，2012）和從需求角度對旅游消費與經濟發展關系的研究（張麗峰等，2009；孫虹喬等，2011）；從旅游市場類型角度對入境旅游與經濟發展關系的研究（龐麗，2006；武春友，2010；黃偉力，2010；張晨，2009；蔣滿元，2008；張麗峰，2008）、出境旅游與經濟發展關系的研究（雷平，2008）和國內旅游市場與經濟發展關系的研究（屠文雯，2008；趙磊，2011）。此外，還有單向分析旅游業對經濟發展貢獻的文章，通過測度旅游貢獻率水平來衡量對經濟發展的作用大?。ㄖ芩能?，2006）。在研究方法方面，不同于我國其他旅游問題的研究最初多集中于定性分析，我國的旅游與經濟關系研究從一開始就大量使用定量分析方法，其中VAR模型及相關的協整檢驗和因果關系分析雖然2006年以后才逐漸被采用，但應用最為普遍（楊勇，2006；和紅，2006；趙東喜，2007；黃偉力，2010；瞿華，2011；羅文斌，2012；張娜，2012；楊建明，2013）。其次是空間計量模型主要用來分析不同區域旅游與經濟關系的差異問題（王良健，2010；向延平，2012），而早期的文章多采用相關分析和灰色理論來說明旅游與經濟的關系問題（陶金龍等，2004），此外還有查芳（2011）利用索洛經濟增長模型、分析二者之間的關系。從研究范圍看，旅游業發展與當地經濟增長關系的研究可分為國際層面（雷平等，2008）、國家層面（和紅，2006；羅文斌，2012）、省級層面（劉長生等，2008；屠文雯，2008；張娜等，2013）、市級層面（陶金龍等，2004；劉桂玉，2008）四類，其中還包括對市轄區的比較分析，如麻學鋒等（2012）研究了張家界兩區兩縣及其與全區之間的旅游業與國民經濟高增長之間的區域響應性和時間同步性。綜上所述，學者們對旅游業和經濟發展的關系進行了大量有益的探索，就全國范圍而言，得到了旅游業與經濟發展的長期均衡關系和雙向因果關系，而就旅游業與城市經濟發展之間關系的定量分析則沒有得到統一的結論，不同城市由于區位條件、資源稟賦、發展基礎等原因有明顯的差異性，因此需要對不同案例城市的進一步實證分析。本文的研究意義在于：第一，已有的研究缺少從世界遺產地角度對旅游業與經濟發展關系的研究，曲阜是我國45處世界遺產地之一，選擇其作為案例城市對擁有優勢旅游資源的國際知名的旅游目的地旅游業與城市經濟發展的關系進行研究。第二，現有研究案例選擇的最小范圍是地級市，缺乏對整體經濟實力較弱的縣級市這一級別城市的案例研究，曲阜作為這一行政級別的城市在產業結構、經濟實力、城市建設等方面有自身的特征。第三，本文旨在回答擁有優勢旅游資源和劣勢經濟環境的世界遺產地的旅游業與當地經濟發展存在怎樣的關系，是否有異于其他地方的特征等問題，為世界遺產地曲阜如何促進旅游業和經濟的共同發展提供科學依據?；诖爽F提出以下假設并進行論證：①旅游業和城市經濟發展存在長期均衡關系；②旅游業和城市經濟發展互為因果關系；③旅游業對城市經濟發展的貢獻度大于城市經濟發展對旅游業的貢獻度。
三、數據來源與模型選擇
1、數據來源與樣本選擇
旅游收入是衡量一個地區旅游業發展水平的綜合指標，而GDP是表征一個地區經濟綜合實力的重要指標，鑒于數據的可得性和可比性，本文選取1991-2013年曲阜市旅游總收入和國內生產總值兩組數據來樣本來驗證曲阜市旅游業與城市城市經濟發展的關系。原始數據來源主要是《曲阜市統計年鑒》（1991-2013），數據的預處理分為兩步：首先通過居民消費價格指數對旅游收入和GDP指標數據進行處理，然后對兩指標數據取其對數，以消除可能存在的異方差，LnTOUR和LnGDP分別代表旅游總收入和GDP的對數，ΔLnTOUR和ΔLnGDP分別代表它們的一階差分。
2、模型選定VAR
模型是基于數據的統計性質，把每一個外生變量作為所有內生變量滯后值的函數來構造模型，是一種非結構化的模型，主要用于預測相互聯系的時間序列系統以及分析隨機干擾項對系統的動態影響。利用VAR模型測度旅游業與城市經濟發展的關系需要進行以下幾個步驟。
（1）單位根檢驗。在分析旅游總收入與經濟增長之間的關系時，首先要對這兩列時間序列數據的平穩性進行檢驗，因為涉及兩個非平穩時間序列變量之間的回歸，可能會形成結果看上去非常好的偽回歸(Granger&Newbold,1974),但是,如果在旅游總收入與經濟增長兩時間序列之間存在“一起漂移”或同步現象,則可能沒有偽回歸問題。判斷時間序列的平穩性，Eviews提供了6種單位根檢驗方法，其中應用較多的是DF檢驗(Dickey-Fullertest)、ADF檢驗(AugmentedDickey-Fullertest，即增廣的DF檢驗)和PP(Phillips-Perrontest)檢驗。本文將借助這三種單位根檢驗方法，檢驗時間序列的平穩性。
（2）VAR模型估計。VAR模型由Sims于1980年提出并引入到經濟學中，是用模型中的所有當期變量對所有變量的若干滯后變量進行回歸，通常用于多變量時間序列系統的預測和描述隨機擾動對變量系統的動態影響，它是一種非結構化的多方程模型，作為自回歸模型的延伸VAR模型的分析重點在于變量之間的關系及變量的滯后結構。
（3）因果關系檢驗。Granger因果關系檢驗主要是用來檢驗一個內生變量是否可以作為外生變量對待。它解決了變量x是否引起y的問題，即能夠在多大程度上被過去的x解釋，加入x的滯后期是否使得解釋程度提高。如果一個變量受到其他變量的滯后影響，則稱它們之間具有Granger因果關系。
（4）脈沖響應函數。該方法的基本思想是，當某一變量受到沖擊時，也就是說受到干擾產生波動時，不僅會影響該變量本身，也會經由VAR模型的動態（滯后）結構，將這種干擾傳導至系統內其他的變量上，其中，沖擊或干擾就被稱為脈沖。通過脈沖響應函數（ImpulseResponseFunction）分析模型受到某種沖擊時，隨機擾動項的一個標準差沖擊對其他變量當前和未來取值的影響軌跡，能夠直觀地刻畫出變量之間的動態交互作用及效應。
（5）方差分解。方差分解的主要思想是將VAR模型中每個外生變量預測誤差的方差按其成分分解為和各個內生變量相關聯的組成部分，通過分析內生變量的沖擊對用方差來度量的內生變量變化的貢獻度，評價不同內生變量沖擊的相對重要性。
四、結論及建議
1、主要結論
本文通過構建VAR模型，運用Granger因果關系檢驗、脈沖響應函數和方差分解分析等方法研究了世界遺產地曲阜市旅游業和城市經濟發展的互動關系，短期內隨著旅游業的發展，曲阜城市經濟也呈現增長態勢，從相互貢獻看，城市經濟對旅游業發展的貢獻較大，增長較快，得出以下結論：
（1）單位根檢驗結果表明，曲阜市旅游業和城市經濟發展不存在長期協整關系，假設被拒絕。
（2）Granger因果關系檢驗結果表明，在最佳滯后期旅游業和城市經濟發展互為Granger原因，二者聯系密切，假設?成立。
（3）脈沖響應函數分析結果顯示前四期經濟增長對旅游業的影響不僅是正向的，而且促進作用快速增加，而旅游業對經濟起到先下降再上升的負向阻礙作用，滯后4期以后旅游業和城市經濟發展二者之間存在持續的推動作用，只不過城市經濟發展對旅游業的作用較強，而旅游業對經濟增長的作用較弱。從方差分解結果得出城市經濟發展對旅游業的貢獻作用顯著，但相對間接，所以影響反映相對滯后。旅游業發展對經濟的貢獻作用相對直接，影響反應迅速但貢獻度一直停留在較低水平。說明城市經濟發展對旅游業的貢獻度大于旅游業發展對經濟的貢獻度，假設?被拒絕。
2、政策建議
曲阜城市競爭力的提升以城市經濟的快速發展為前提，旅游業可以為城市經濟發展提供有效支持，而城市經濟是旅游業可持續發展的保證。曲阜市旅游資源優勢突出，但旅游產業化水平較低，旅游的門票經濟特征明顯，對相關產業的帶動作用有限，造成這種局面的原因是旅游業與城市經濟發展不協調，未能實現良性循環。針對旅游業和城市經濟發展提出如下建議：
第一，提高曲阜市旅游業的產業化水平，完善旅游產業鏈，充分發揮曲阜市旅游業的關聯效應、波及效應和乘數效應等。首先，“孔廟、孔林、孔府”是世界文化遺產，必須依賴強大的旅游解說系統才能讓旅游者體驗到儒家文化的價值和魅力，同時加快壽丘大遺址、魯故城大遺址、尼山大遺址等的規劃開發。
第二，調整旅游接待業的行業結構，建設高星級接待設施滿足高端客人的需要，引入知名飯店集團連鎖經濟檔酒店品牌，打造“儒家文化”主題的私人客棧。再次，豐富旅游產品類型，增加旅游演藝娛樂活動，提升杏壇圣夢等的演出水平和影響力。最后，加快與旅游業相關的服務業、交通運輸業等產業的發展。
第三，優化產業結構，提升傳統產業，壯大優勢產業，圍繞旅游產業大力發展相關產業集群，促進經濟發展，增強經濟支撐力。
第四，充分發揮文化品牌優勢，發展文化產業。通過國家級文化產業示范園區曲阜新區文化產業園的建設，提高曲阜文化產業的規模和質量，以文化產業的發展促進世界文化遺產的保護和利用。
我國附近的一些國家以及中東的一些產油大國石化產能的迅速增加使很多國家都將我國作為了目標市場。亞太地區在石油化工產業的競爭力不斷增加，在合成纖維、合成樹脂以及合成膠方面的產能都達到了世界領先的水平，占據著世界第一位置。不過，亞太地區在資源擁有量及消費量上也存在嚴重失衡現象。世界上排名靠前的十位石油消費國中有六個在我國的周邊，世界排名靠前的二十五個煉油國家里有八個在我國附近，還有聚乙烯生產量較高的十大國家中，也有五個在我國領土范圍周邊，這更使得亞太的石油化工行業對市場投資及資源的競爭激烈程度不斷加劇。比如印度，這個國家的石油工業正處在快速發展之中，不斷減小著亞洲的市場，也給中國造成了很大壓力，使我國的石油化工對周圍國家的出口難度進一步增加。最后，技術市場的競爭趨于激烈。隨著世界科技水平的發展，信息技術及高端技術在石油化工中的應用也在不斷深入，很多石油化工企業的發展都很迅猛。新一輪的戰略部署及結構調整過后，國外很多大型的石油化工企業開采石油的能力也在不斷增強。一些新型技術和專利技術出現，在全球市場競爭之中形成了強力技術優勢，這也給我國石油化工企業的發展造成了沖擊。很多跨國公司占據了有利的技術優勢后，在世界上的各類地區建設了生產裝置，并通過對其他公司進行技術轉讓獲得高額的轉讓費，這種技術壟斷的方式也會對技術不成熟國家造成較大競爭壓力。
2.促進我國石油經濟發展的對策
2.1積極采取措施緩解資源及社會發展之間的矛盾我國社會發展與能源儲量之間存在著巨大的矛盾，因此必須要立足國內的實際情況，積極提高能源及資源實際利用率。第一，要堅持開發及節約兩手抓，兩手都要硬的原則，并將節約問題放在首位，對于節能減排的新技術，要做好開發與鼓勵，一些高物耗及能耗的產品及設備要強制淘汰。第二，要注意制定一些專項規劃。注重多個行業的節材、節水及節能工作，環保型汽車就是個很好的選擇，節能省地的公共建筑和住宅也值得考慮。第三，應該注意發展循環經濟。要注重從生產消耗、資源開采、社會消費以及廢棄物利用等方面做好資源的綜合利用與循環利用。第四，加強對礦產資源的開發與管理，及時整頓開發秩序。第五，積極倡導能夠節約能源的消費方式與生產方式，并努力在社會上建立節約之風。
2.2做好石油儲備我們應從我國國情出發，明確石油戰略儲備基本原則，以便應對國際形勢變化導致的意外事件。首先，應對我國戰略石油的儲備水平進行科學、合理的評估。依照我國社會的發展目標及國防、國民經濟、工業等對石油的需求，再結合我國石油工業的發展前景，對我國石油應保持的戰略儲備量進行科學判斷，從而隨時為我國在國際石油交易過程中保持較大回旋余地，并防止石油價格波動可能造成的經濟損失。其次，通過法律法規的作用加強國家對石油儲備的管理力度。依據世界各國石油儲備經驗，法律法規是保障石油儲備有序、安全、穩定的重要手段。因此，我國應積極出臺并完善相應法律法規，以便做好管理工作，實現有法可依。最后，我國石油進口應采取多元化的戰略。目前看來，中東地區屬于全球石油主要供應產地。到二零二零年時，我國的進口原油中仍會有大概百分之四十五至五十來自于中東地區，這說明，我國對中東原油的依賴在短期內不會發生太大變化。所以，我國應對未來的石油戰略做好充分安排與部署。并將其與我國目前和平外交的策略及獨立自主的原則充分結合，更好地促進我國石油經濟的發展。
2.3注重可持續發展戰略的落實可持續發展原則對我國石油經濟的發展至關重要。經濟層面上，我國應采取能源的多元化戰略，通過國際市場的貿易積極與世界各國加強合作，取長補短。比如，海灣地區的石油化工技術較為先進，領先于我國目前的水平。對此，就可以積極引進海灣國家的石油化工技術。還需要注意的是，能源的合作不應該只表現在傳統的能源領域，還要注意新能源的拓展、開發與合作。其次，我國正面臨基金海外投資備受質疑的局面，很多西方機構及國家都在籌備制定相關基金投資的限定規則。我國應帶頭建立不同國家基金定期對話機制，并舉辦一些學術研討會，從而在石油貿易及其他方面獲得一定話語權。最后，生態環境上，我國沙漠化問題正不斷嚴重，不利于一些地區石油資源的開采，也會在某種程度上增加能源需求。因此，要積極治理一些環境問題，注重科技研發的重要性。
3.結束語
關鍵詞：中間性經濟組織 溫州文化 家族企業 企業集團
溫州中間性經濟組織無論是哪種聯合模式，均是企業和市場進行的交融，最終形成邊界模糊不清的經濟組織。中間性經濟組織必然是以中小企業組織形態為主的溫州模式的發展方向。
溫州中間性經濟組織形式歸納為以下三種：第一，在溫州制鞋、服裝、工業電器、汽車摩托車配件、打火機、眼鏡以及燈具等行業廣泛應用的虛擬經營；第二，介于純市場和層級兩種組織之間的企業集群，它比市場穩定，比層級組織靈活，借助于這種特殊組織結構，小企業之間建立長久的交易關系且不一定以契約來維持，而主要通過信任和承諾來進行協作，從而獲得馬歇爾所說的“外部經濟”；第三，包括契約式與股權式的戰略聯盟。契約式的戰略聯盟在溫州柳市發展最具典型，柳市的323家低壓電器公司聯合起來，先后在全國320多個大中城市，230個縣級行政區設立了進行統一的銷售子公司、分公司和門市部，在18個國家、地區開設直銷點、銷售公司，既避免自相殘殺，又為各企業產品的銷售和企業形象的樹立提供了保證，以致發展成股權式的戰略聯盟，誕生今天的德力西集團、正泰集團和新華集團等大企業。
溫州中間性經濟組織的競爭優勢
中間性經濟組織根植于溫州文化獲得蓬勃發展勢頭
在計劃經濟條件下，多數溫州人沒有受惠于計劃體制的好處，沒有優越的自然資源稟賦可供依賴，不同程度地需要自謀出路，從而養成一種獨立性與自主意識。這種獨立性、自主意識使得溫州人較之受計劃經濟影響較多的其他地區的中國人具有強烈得多的創業傾向。在全國各地的160萬溫州人大都采取獨立經營的形式。早期的溫州老板的創業精神被歸納為：可以當老板，也可以睡地板。溫州人的“市場精神”是豐富的，他們對潛在獲得機會是如此的敏感，以至于從大人到小孩都會非常嫻熟的討價還價。
中間性經濟組織就其特長來說符合溫州的文化傳統。通常認為，溫州人較早具有市場經濟的文化底蘊，由此追溯到1600多年前永嘉學派“事功”的文化傳統。永嘉學派曾提倡“功利并舉”、“農商并重”，即功名和利益同等，務農和經商一樣重要，批評封建政府限制工商業發展的“重農抑末”思想，強調實際的經濟利益，重視流通。這一文化歷史的淵源使得溫州人比較注重功利。在國內，溫州人較早放棄了傳統的小農經濟而從事工商業，以分散個體的決策來使分散的稀缺資源得到更有效運用。
中間性經濟組織是指介于純粹的市場交易和完全一體化之間的各種聯合形式。其特長可以分為：成員企業各自具有獨立性。這點比較符合溫州人寧為雞頭不為鳳尾的文化特點，各企業可以具體情況具體分析，各自應付劇變的環境。由于確保了各個企業的相對獨立性，各企業就有可能充分發揮其獨創性，就這點而言，比較適合溫州企業的市場觀念。中間性經濟組織的成員企業之間仍存在著競爭，這種外部市場的競爭壓力能促使企業仍保持著較高的生產經營效率。與垂直聯合企業相比，由于企業相互負擔較輕，可以減少溫州中小企業應付環境變化的脆弱性。
中間性經濟組織節約家族企業交易成本
中間性經濟組織交易成本比較低。市場交易存在著交易成本，為了減少市場交易成本，可以利用企業替代市場的方法。作為溫州的家族企業，選擇企業替代市場的縱向一體化會增大企業內要素交易成本與管理費用，有可能導致生產成本上升與競爭力的衰退。為避免減少企業的縱向一體化產生的問題與節省交易成本，讓某些資源稟賦差的部門和效能弱的功能從企業內部分離出來，將企業的某些功能外部化，僅留下企業最有優勢的核心功能，這是溫州企業的一種普遍做法，這種組織內部的交易可以減少交易成本。
中間性經濟組織特點，決定了它在溫州企業目前現狀與激烈的市場競爭環境下能夠實現總成本最低與提升企業的核心競爭力。核心能力是企業獲得長期穩定的競爭優勢的基礎，它是一組技能和技術的集合體，是各種知識和組織能力的總和。溫州民營企業通常規模不大，往往很難與國內外大企業抗衡；發展中的民營企業的擴張愿望迫切，而本身資本集聚又十分緩慢；企業在開拓新的市場領域過程中，彼此需要對方互異的核心能力，以形成更大的合力，這就促使雙方建立戰略聯盟合作關系，聚合彼此的核心能力。
在溫州古典家族制企業里，以“家長”為核心的企業制度能夠有效地保證企業重大決策的效率。家族內部成員之間血緣關系也有助于化解各職能部門間的利益矛盾。但在企業發展后期，這時企業的規模擴充的沖動增強，隨之而來的必然是內部協調費用增加，原先利用倫理規范進行管理的節約交易成本的制度反而增加了交易成本。
中間性經濟組織在溫州民營企業固有的矛盾中找到自己生存空間。它既能通過專業化分工、提高資產專用性來降低生產成本，又通過一體化形式來降低交易成本，實現了交易成本的最低。
中間性經濟組織推動了家族企業向社會開放產權的進程
中間性經濟組織的發展實際上是在家族經營與現代企業制度中找到一種比較好的結合點。通過采取縱向一體化、橫向一體化、企業集團化、企業戰略聯盟等形式，虛擬企業實質上是企業產權在創業家族成員以外的全社會范圍內的重新配置。它可以實行以小博大，企業產權制度的變革在使得企業利益相關者得到更多剩余的同時，卻沒有人為此受到損失。這一產權重置可以看做是一個“帕累托改進（Pareto-promotion）”的過程。它無需在家族企業內部進行較大的變革――因為變革會帶來交易成本，企業要為此支付巨大的交易成本。
合作競爭型中間性經濟組織發展趨勢
溫州家族企業間的聯合往往趨向于戰略聯盟形式
溫州大企業之間趨向于建立戰略聯盟，這是由于溫州獨特的文化使然，溫州企業家合作精神不強，因而那些具有資源互補性的民營大企業之間，采取戰略聯盟形式，比購并或建立企業集團更為現實。
溫州家族企業間的聯合往往借用企業集團的外殼，其實質仍然是戰略聯盟。戰略聯盟不是依靠所有權關系的擴張，而是通過優勢互補的“共生”方式，達到實際擴大企業邊界的效果。表面看來，溫州的企業集團都有以資本為聯結紐帶的層次結構，像“正泰”、“德力西”、“天正”這類企業集團都是以品牌為核心，資產為紐帶，進行兼并聯合，子公司技術上獨立或半獨立。但溫州所謂集團公司控股甚至持有全資的緊密層企業，其實使用的基本上是自己原來的車間廠房，而作為獨立法人加入集團的其他半緊密層或松散層企業，與核心層之間很少存在以資本為聯結紐帶的關系。前不久包括四大中國鎖王在內的8家鎖具企業聯合組建了中國最大的鎖具企業――溫州市強強集團有限公司，從企業聯合的法律地位和產權關系來看，這些企業集團只是有分寸的聯合，因而更接近于一種虛擬一體化的戰略聯盟的形式。
在溫州企業集團內部，股權和契約構成了企業集團二元的聯結紐帶。契約關系性質維持的企業聯合，其穩定性明顯不如資本投資性質的企業集團。因為這種通過契約聯結成的企業集團所體現的是一種經濟伙伴關系。通過股權結構確立的企業與企業之間，具有一定科層制性質（控股關系），又具有一定市場交易性質（獨立企業）的企業集團。通過一定的組織協調較好地克服了企業間市場交易成本，也節約了組織成本。這種安排是基于充分發揮科層和市場的優點和充分體現效率的考慮。
溫州企業集團發展采用的中級一體化，集團組織內部的既有科層、又有市場的組織形式是組織經濟的客觀規律為自由開辟的道路。溫州目前的企業集團發展的這一方向看，相對于古典企業能降低部分生產成本，相對于單純的契約關系性質維持的企業聯合，也能節約部分市場交易成本。通過合作，企業間知識形態的資源進行水平式雙向或多向流動，形成組織間的學習，從而提升企業的核心競爭力。
溫州的中小企業通過組織功能的虛擬走向虛擬一體化
溫州早期的分包企業與發包企業之間是以承包契約為聯結紐帶的，兩者的市場地位存在著不對等性。隨著虛擬組織的發展，溫州企業的戰略外包將發展成為虛擬一體化組織，其發展方向由原先的靠近市場協調到更靠近組織協調。
虛擬一體化是市場形態向企業形態演進的一種組織形式。但隨著分工的發展，分包企業擁有了獨立開發新產品的能力，規模也逐漸達到規模經濟的要求，單位生產費用逐漸降低，具備了與發包企業相抗衡的力量，于是分包企業和發包企業的市場地位就對等了，都變成了整條產業價值鏈上的模塊制造單元，從而必定走向虛擬一體化組織。
溫州中小企業向虛擬組織轉變，要經過若干循序漸進的蛻變過程。首先中小企業的內在功能要核心化，即企業在功能上的單一化、專長化。功能核心化需先確定企業核心競爭力。在確定的過程中，一方面結合核心能力的特點，另一方面結合市場競爭狀況和產品組合分析。核心競爭力確定以后，在資源分配的調整中，逐漸向核心競爭力方向傾斜。其次，建立企業運行的網絡平臺，包括協調分散化關系的企業信息網絡，物流網絡，以及體現彼此合作規則的契約網絡。
“地方法團主義”的采用將推動集群化企業快速成長
通過政府的推動來實現的集群發展，被歸結為所謂“地方法團主義”，如成立行業協會或商會、營銷協會、采購協會等合作化組織。當集群發展處于初始發展階段時，大多數企業是靠模仿學習獲取資源能力的，自身的技術設計工藝質量控制等能力都處于較低級的水平上。隨著市場的發展，要求企業在開發新產品、提升質量和服務上有更高的能力。這往往是單個企業難以做到的，這時集體行動和政府與市場的組織就成為企業發展更為重要的方式。
我國加入世貿組織后，溫州的行業協會的作用日益突出。目前，自律管理在溫州市行業商會中得到普遍推行，行業商會在市場開拓、服務維權上也起著十分重要作用。隨著競爭的進一步加劇，行業商會在強強聯合、整合團隊力量方面所起的作用越來越大。
政府的作用不在于替代市場，而在于增進市場。從這方面看，政府應該通過研究制定產業規劃，按照現代物流理念完善基礎設施網絡，保證生產要素的供給，完善區域技術創新體系，整頓與規范市場秩序，創建企業集群發展的良好環境。
參考資料：
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7.趙春明，虛擬企業，浙江人民出版社[M]，1999
【關鍵詞】郵輪經濟；WTO；海運服務貿易
一、郵輪經濟與WTO海運服務貿易
（一）郵輪經濟概述
郵輪經濟目前學者并沒有權威的、統一的界定。一般來說，是指以郵輪運輸為中心環節而衍生的其它與旅游觀光、餐飲、購物、造船、港口規劃與建設等一系列產業相關聯的經濟體。[1]郵輪經濟被稱為“海上流動度假村”和“港口都市的一個重要增長極”，是由于郵輪產業的運行與發展而推動相關產業，形成多產業共同發展的經濟現象?！班]輪產業”是漂浮在黃金水道上的黃金產業，郵輪帶來的經濟效益是不言而喻的。[2]自20世紀末以來，郵輪旅游保持著平均每年7.4%的增長速度，已成為世界范圍休閑旅游產業中增長最快的領域。國際金融危機發生后，世界郵輪市場正逐步向亞太地區轉移，郵輪經濟迎來“亞洲時刻”。據WTO預計，亞太地區和中國將是未來郵輪市場發展最快的區域。該區域不僅為西方市場的郵輪游客提供全新的旅游景點，也提供了全新的郵輪客源市場，使世界主要的郵輪經營者把重心轉向亞洲。中國以其地跨東北亞和東南亞兩大區的地理優勢、博大的文化旅游資源和巨大的潛力客源市場，吸引眾多世界知名郵輪公司紛紛進駐。據統計，我國大陸2010年共接待國際郵輪223航次，同比增長42.9%。據世界旅游組織預測，2020年以前中國有望成為世界上潛力最大的國際郵輪市場。郵輪公司搶灘中國帶來了我國郵輪經濟的發展，為我國發展郵輪產業與服務貿易提供了新的機遇。郵輪經濟在一方面會涉及到海上旅客運輸，另一方面會涉及到跨境旅游服務。因此我國郵輪經濟的發展與GATS聯系密切，一方面關系到我國入世承諾的問題，另一方面也關系到我國在海運服務貿易談判中的話語權問題。
（二）WTO海運服務貿易法律規范體系
自1994年4月，談判范圍包括港口設施使用、國際海運、在約定時間內取消限制、海運輔助服務等的全球海運服務談判正式起航?，F如今國際社會在海運服務的開放領域正處于一種僵持、未達成共識的狀態，國際上對海運服務業的法律規制，主要是指法律文件?！督⑹澜缳Q易組織協議》是一個基礎性的法律文件。GATS在WTO海運服務貿易法律規范體系之中處于第二個層次，第三個層次則是以《關于海運服務談判的部長決議》為主的相關決定、決議等。這三個層次的法律規范是相輔相成且相互依托的，上一層次的法律規范為下一層次提供價值取向、立法精神和效力根據的指引，而下一層次的法律規范則是將上一層次規范的主旨、意圖落到實處，使之能夠更加具體，并且賦予它們明確的權利、義務的內涵。
除此之外，海運服務貿易也涉及到《建立世界貿易組織協議》的附件2和附件3的內容。在海運服務貿易所引發的爭端及海運服務貿易政策評審問題上，應分別適用附件2《爭端解決與程序諒解》和附件3《貿易政策評審機制》的相關規定，此時，它們與GATS等海運服務規范便形成了特別法與普通法的關系，此種情況下特別法將得到優先適用。
二、WTO有關原則對我國海運服務貿易及郵輪產業的影響
從服務貿易的多邊談判的背景資料來看，積極倡導服務貿易自由化的發達國家，也十分重視國民待遇的規則及其解釋，它們清醒的認識到，只有依靠國民待遇才能真正打開發展中國家的市場大門，因此，關于服務業的實質意義上的談判，主要是圍繞著市場準入和國民待遇兩大問題來進行的。[3]
（一）市場準入制度的影響
海運服務的市場準入制度從各國實踐來看，海運輔助服務市場準入多有限制，大多數國家不允許外國公司在本國境內從事諸如貨代、攬貨、集裝箱場站、船代、倉儲、結關和堆場等此類業務，即使有些國家或地區允許從事，也僅僅限于為其本國自有船舶運輸業務提供相關服務。其主要目的在于減少外國航運公司在本國國內市場所占的份額，從而保護本國航運企業的利益。
限制海運市場準入的措施，主要表現在對海運服務提供者的數量限制、對海運服務雇員總數的限制、對海運服務交易總額的限制、對海運服務總量的限制、對提供海運服務的實體的形式、對外資參與比例的限制。其中，前四種是數量限制，后兩種為形式限制。
眾所周知，在眾多海運國家中，作為航運大國和貿易大國，我國的海運服務業對外開放領域之廣、開放程度之深是其他海運服務實體所不具備的。市場準入屬于GATS規定的具體承諾義務，因此，成員國可提供有條件的“市場準入”，即在承諾減讓表中訂立一些條件和限制，在此前提下準許我國對海運實體的中外資比例和存在形式進行了市場準入的限制，規定允許外國服務者設立合資船運公司，外資不得超過合資企業注冊資本的49%，合資企業的董事會主席和總經理由中方任命，在提供海運服務的其他商業存在形式上，則不作承諾。[4]不作承諾指將來可能新增或維持違背國民待遇或市場開放的措施。
郵輪產業具有一定的特殊性和綜合性，它不同于傳統的海運服務形式。在WTO框架下，各國對于海運市場一般都奉行對等互惠原則，而對中國而言，旅游產業是最早對外開放的產業，國家政策鼓勵并支持外資進入中國市場。但郵輪產業由于我國在立法上是空白，因此對于郵輪市場的準入制度目前沒有一個統一的標準。而2011年10月15日原中國交通運輸部水運管理局局長宋德星在天津表示，中國已允許外國郵輪公司在華獨資經營，并為其所有或經營的船舶提供攬客、簽發客票等輔經營服務。目前，首家外國郵輪公司提交的申請已獲批準。批準郵輪公司進駐實際是市場準入不做承諾的表現形式。
（二）國民待遇原則的影響
我國在加入WTO談判中承諾的基本內容是：無貨載方面的限制；允許外商在華設立中方控股的合資船公司并可享受國民待遇；允許外商設立合資企業從事海運附屬服務并享受國民待遇；保證外國船舶可在不受歧視和合理的條件下使用港口服務。[4]在港口建設與經營服務方面，我國積極鼓勵外商參與投資建設與經營公用碼頭設施，并且允許控股或獨資建設與經營港口公用碼頭設施吸引外資等政策，希望以此能夠大力促進我國的港口事業的蓬勃發展?？梢哉f，國外經濟組織和個人在投資建設和經營港口方面，都可以享受國民待遇。
我國交通部于1992年4月1日對港口收費規則進行了修訂，統一了國輪與外輪的收費標準，施行無差別待遇。與此同時向中外籍船舶統一提供非歧視性的港口輔助服務，包括燃油及淡水和食品供應、應急修理設施、引航、污水處理、拖輪協助、垃圾收集、錨地及泊位和移泊服務以及岸上服務。其中引航、污水處理和垃圾收集這三項為強制性的，其余幾項均為非強制性。根據以上規定，外輪在港口服務收費和使用港口設施上，都已享受完整的國民待遇。此處僅是指貨運及單純的旅客運輸。但迄今為止，中國在郵輪經濟的大潮下可以作為郵輪掛靠港或母港的幾個港口如上海、天津、大連、廈門等彼此收費不統一。這必然會導致各方為爭奪掛靠港彼此之間的惡性競爭。
（三）最惠國待遇原則的影響
GATS中最惠國待遇的對象是服務和服務提供者。就海運服務而言，另一成員方的服務是指按照另一成員方的法律注冊的船舶，或由另一方的人員通過對一船舶的全部或部分的營運和/或利用所提供的服務。另一成員方的服務提供者則是指具有另一成員方國籍的海運企業或懸掛另一成員方國籍的船舶。根據本條的詞句來看，服務貿易領域采取的是無條件的最惠國待遇。而根據《服務貿易具體承諾減讓表》第2條最惠國待遇豁免清單中的規定，運輸服務屬于最惠國豁免的內容。①然而郵輪產業作為海運服務和旅游服務結合的產業，具備了運輸、服務和旅游的多重特性。
依《服務貿易總協定》的規定，最惠國待遇是一項一般性的義務。在海運服務業領域不符合最惠國待遇的情況比較突出，以為傳統上海運的對外交往多是以政府間簽訂的雙邊海運協定的方法來實現的。如果要履行最惠國待遇會存在一定的風險，由于各國的市場和服務的開放程度存在差異，因此難免會存在“搭便車”的現象。例如，如果A國和B國根據對等原則相互開放本國的海運市場，在無條件最惠國待遇原則下，這種優惠待遇將會自動賦予與AB兩國有條約關系的第三國，而此第三國無需對AB兩國對等開放市場。顯然這對于AB兩國而言是不利的，且對于開放幅度越大的國家越不利。
作為一個對海運服務業一直持自由與開放政策的海運大國，目前看來我國海運市場開放程度已接近甚至超過許多發達國家水平。因而，郵輪產業是否屬于最惠國待遇義務方面內容中關系著我國郵輪市場安全系數。
正是在這樣的情形之下，在對未來國際海運服務貿易開放的形態作出充分的預測之后，在國際上尚未形成國際海運服務貿易約束性法律機制之前，我國可以充分利用該“間隙”，在條件具備的地區培育和發展符合未來GATS法律框架的海運服務業，積極發展我國郵輪產業，形成我國海運服務貿易產業群。其意義在于，可以為未來我國的海運服務貿易談判積累相關經驗，提高我國開放海運服務水平，從而增強我國海運服務貿易的國際競爭力。從而更有以培育我國郵輪的本土市場。
三、我國海運業及郵輪產業面臨的現實困境
（一）國內法的有關規定空白
我國國內立法主要體現在《中華人民共和國國際海運條例》和《中華人民共和國港口法》的規定，這類規定存在不足，且法律效力不高。我國在海運服務軟環境建設上特別是法制建設上，我國與美國歐盟比較，還比較落后，沒有促成具有創新型法律模式的生成。我國有關郵輪的法律規定更是捉肘見襟。僅有2008年國家發改委下發《關于促進我國郵輪經濟發展的指導意見》；2009年12月國務院下發《關于加快發展旅游業的意見》，首次提出“要支持有條件地區發展郵輪、游艇等新興旅游；把郵輪、游艇等旅游裝備制造業納入國家鼓勵類產業項目”。盡管有相關政策和指導意見，但有關郵輪制度的法律規定現在為止實屬空白，在國內社會轉型、法律環境逐步健全的過程中，應繼續推進相關法規建設。
（二）國家政策保護不足導致國際競爭劣勢
在加入WTO前后，我國已經逐步取消了貨載保留、造船優惠貸款、進口船減免稅收和港口收費優惠等政府對本國海運企業的優惠政策，尤其是貨載保留政策。美歐韓等海運強國均保留了這種傳統的國家保護措施。入世后我國海運市場的開放度進一步增大，外國航運企業憑借其先進的技術設備和高效的管理手段與國內企業進行激烈的競爭，在這種新的態勢下，國內企業將失去一部分原來屬于自己的國內市場，特別是對于部分技術狀態落后、管理水平較低的國內航運企業來說，其面臨的處境將更加艱難。根據我國政府在GATS下做出的國民待遇承諾和我國現有的稅收政策，外國海運企業在中國在一些領域享有國民待遇，甚至還享受到了超國民待遇。如在港口碼頭投資經營方面，外商享有種種優惠待遇，而國內的國營遠洋公司想要投資興建并經營自己的碼頭，卻受種種限制；再如國家對造船業實行傾斜補貼政策，外國船公司在我國造船，我國造船可享受出口信貸優惠的補貼政策，而我國船舶公司在國內造船卻不享受這種補貼，使我國海運企業的競爭力與對手不可同日而語。我國海運業的發展劣勢，直接會影響到到我國郵輪產業的發展。
（三）船舶制造以及配套設備業的發展先天不足
依照世界貿易組織（WTO）的相關協定和我國先前對外所作出的的承諾，我國在國際海運服務貿易方面須就有影響國際海運服務的法律、法規及其他措施向WTO及其成員方公布或者通報，并且接受WTO對我國海運服務貿易相關法律政策的審議和監督，并參加WTO對其他成員方的國際海運服務貿易政策的審議和監督。雖然我國為船舶制造大國，但在郵輪制造方面卻不具備優勢可言。郵輪旅客服務作為一種新型的經濟產業類型具有極大的升值拓展空間，郵輪經濟可以促進旅游業、航運技術及港口建設等多方面的發展，是我國發展海洋經濟戰略的一個重心。
中國的郵輪產業剛剛起步，從造船到郵輪服務公司皆不成熟。對中國投資者來說對郵輪服務進行投資是一把雙刃劍。外國郵輪公司的成功運作給國內投資者帶來巨大的壓力。國內郵輪產業從船舶涉及建造到公司運營皆處于起步階段，目前我國還沒有中國制造的郵輪。在郵輪建造的法律問題上，我們還缺少相關的法律規定或合同范本，諸如郵輪建造融資、具有可操作性的格式合同范本。
四、我國應對郵輪產業熱潮的對策
（一）履行入世承諾，細化國內法
面對郵輪經濟熱潮我國應結合WTO服務貿易協議及雙邊協定，履行入世承諾，制定進一步有序開放航運市場的細則。我國應率先完善《海商法》、《反壟斷法》、《國際海運條例》、《國際貨物運輸業管理規定實施細則》、《港口法》等航運配套立法。
在符合我國入世承諾的前提下制定國際航運服務準入、待遇、行業標準，做到有法可依。簡化航運手續和行政審批，提高行政效能。盡快制定港口航運業投融資地方法規和規章，如研究制定“在建中船舶抵押融資”等法規，梳理并完善港口安全方面的地方性法規和規章，根據國家法律法規制定地方港口生態環境保護的地方性法規。加強軟環境之法制環境的創新型模式的構建。
（二）做好郵輪經濟發展的軟件硬件建設
首先加強海運服務貿易的基礎設施建設，在我國打造一批具有一定服務功能的專業性的郵輪服務基地。著重發展和集聚維護保養、補給采購、船供物流、集疏通關等企業，做好郵輪產業的服務建設。在硬件設施上，與國際接軌，各項安全措施、人才培養和人員配備形成規范，安全預警設施形成并制定成統一標準，從而為郵輪經濟的健康發展提供良好的硬件保障。從郵輪碼頭的設施建設上來講，要配備高效、安全、規范、便捷的登輪設施，營造環境良好的開放空間、作業空間以及親水空間。碼頭周邊地區市政基礎設施建設要良好，形成郵輪經濟的良性輻射效應。其次要加強海運服務貿易的軟件建設。我國應加大對國內外郵輪專業旅行社的扶持和發展，聚集旅行社等旅游相關的企業，形成一定的規模效應。我國應建設服務性商業中心，吸引為郵輪服務的高端服務業的集聚。郵輪的市場化運作機制，鼓勵金融配套措施的形成，加大郵輪融資方面金融投入力度，加快促進本土郵輪產業的發展。我國應建立與國際郵輪經濟接軌的郵輪產業發展和運作機制，鼓勵資金實力雄厚、管理經驗豐富的國內外郵輪公司主體參與建設、經營和管理，為我國的郵輪產業發展形成良性的規模效應。
（三）加強郵輪經濟“智庫”建設
在郵輪經濟熱潮來臨之際，人才梯隊的建設更是重中之重。我們應健全郵輪人才培養機制，積極發展有關高校與世界知名郵輪公司進行產學研合作，引入郵輪培訓實踐課程，從而培養理論與實踐兼具二元人才。支持高校開設郵輪專業，郵輪專業的設立是在熟悉有關WTO法和國外郵輪法律制度基礎上設立。積極吸引培養各類郵輪人才，在相應的國內游輪公司可以引進國外郵輪公司高管等郵輪高端人才學習國外先進管理經驗，郵輪產業作為海運服務業一種形式是一個系統工程，涉及郵輪經紀、郵輪保險、郵輪金融、海事仲裁等方面，我國需要加強此方面專業人才培養和儲備工作。
注釋：
①《服務貿易具體承諾減讓表》第2條最惠國待遇豁免清單包括：法律服務；會計、審計和簿記服務；稅收服務；工程服務；建筑設計服務；醫療和牙醫服務；計算機及其相關服務；房地產服務；廣告服務；管理咨詢服務；石油服務；攝影服務；會議服務；維修服務；租賃服務；通信服務；電信服務；視聽服務；零售服務；批發服務；傭金服務；教育服務；所有保險及相關服務；銀行及其他金融服務；運輸服務；證券服務；飯店餐館。http：//.cn/news_show.php？id=13005.2013年5月8日訪問。
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基金項目：“中央高?；究蒲袠I務費以及遼寧省高校創新團隊支持計劃”（編號：017470/WT2012002）”
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