時間:2022-04-04 06:10:56
序論:在您撰寫農村黨建工作匯報時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
一、xx村基本情況
二、主要工作開展情況
1、抓班子,建制度,推進村組織建設。
2、抓基礎、增設施,改善生產生活條件。
3、抓生產,引項目,促進農村經濟發展。
近年來,村兩委帶領村民緊緊抓住“全區新一輪開發性生產”這一契機,對山場進行大刀闊斧的開發,大力發展鐵觀音茶葉種植。為了做大茶業,該村創造性地采用“黨支部+企業+農戶”的形式,以村兩委帶頭種植,村民逐步推廣,企業統一采購的運作模式,帶動了群眾共同致富。
4、抓衛生,促環境,整治村容村貌。
針對村容村貌臟、差、亂現象,兩年來,xx村積極開展家園清潔活動,并以此為契機,加大宣傳,提高村民的環境衛生意識,增強群眾積極性和主動性,逐步改變了村莊“污水亂潑、垃圾亂倒、柴草亂跺、家禽亂跑”的現象。兩年來,村兩委籌措資金修建兩座整潔衛生的農村公廁、村級停車場、整治路邊溝渠。
三、2012年村工作計劃
主要抓好以下幾項工作:
1、村組織建設
繼續認真開展科學發展觀活動和爭創黨建示范點活動。進一步完善村務公開,民主管理制度及黨支部“”制度,加強村兩委班子建設,提高村兩委進一步發展經濟的能力。
2、村經濟建設
繼續發展茶葉生產加工,創辦集體茶廠和金牡丹茶場,同時多渠道進行農業開發,引進更多適合xx村的效益農產品,擴大反季節山地葡萄種植面積,形成生態立體農業布局,唱好農業致富經。做好農業技術人員培訓工作。
3、公益項目建設
2012年我村將根據爭取資金情況進行公益項目建設,硬化主村村內道路,新建茶園節水灌溉設施,拓寬茶山基耕路,規劃修建造福工程,進行村莊外墻裝修,創辦農民文化設施。
我代表__鎮黨委政府將__鎮新農村建設檔案工作開展情況匯報如下,不妥之處請批評指正。
為社會主義新農村建設服務是農業和農村檔案工作的主題和長期任務。在加強社會新農村建設檔案管理過程中,__鎮圍繞“搞好服務”,“積極引導”,“逐步推進”的工作原則,扎實有效地開展了社會主義新農村建設檔案工作,做了一些工作,取得了顯著成效。
一、領導重視,部門配合,齊抓共管
農村檔案工作是一項系統工程,做好農村檔案工作需要各有關部門的密切配合,通力合作。我鎮在抓新農村建設檔案工作的過程中,始終注意與涉農部門的聯系與溝通,做好協調工作,共同推動全鎮新農村建設檔案工作向前發展。鎮黨委、政府高度重視支持新農村建設檔案工作,為深入貫徹國家檔案局、民政部、農業部《關于加強社會主義新農村建設檔案工作的實施意見》,研究進一步加強我鎮新農村建設檔案工作,鎮政府專門研究出臺了《__鎮關于加強社會主義新農村建設檔案工作的意見》,并召開全鎮農村檔案工作會。安排部署了我鎮農村檔案工作,明確了我鎮下一步做好村級檔案工作的目標任務和原則,要求各涉農部門、村要在黨委政府的領導下加強協調配合,依法加強對農村檔案工作的分類指導、監督、檢查,形成合力,齊抓共管,共同推進新農村建設檔案工作。
二、積極調研,創新機制
(一)積極開展調研活動,全面掌握農村檔案情況
新農村建設檔案工作是在之前的農業和農村檔案工作基礎上的繼承和發展,農業和農村的檔案工作一直以來都處于檔案工作的薄弱環節。為做好新農村建設檔案工作,認真貫徹“檔案工作全面融入,服務第一要務”的指導思想,從06年開始,我鎮曾多次組織相關人員對新農村建設檔案工作進行調研活動,通過聽取村級分管負責同志的情況介紹,現場實際查看檔案室和檔案資料,召開座談會等形式,深入開展調研,全面掌握新農村建設檔案工作開展情況。
(二)建立創新的工作機制,確保社會主義新農村建設檔案工作順利進行。
一是積極做好農村村務公開、農村科技、林權檔案、農村低保檔案等領域的檔案工作,加強重點特色檔案的管理,如服務農村經濟發展的“富民檔案”、反映農村面貌變化的“環境檔案”、保障農民切身利益的“保障檔案”、服務農村精神文明、政治文明的“和諧檔案”等。二是加強行政推動作用,把檔案工作納入總體考核。將檔案工作納入社會主義新農村建設總體規劃和實施方案及考核驗收體系之中。三是堅持依法治檔,加強社會主義新農村建設檔案工作的規范化建設。認真貫徹落實《中華人民共和國檔案法》、《檔案法實施辦法》、以及社會主義新農村建設檔案工作的各項規定,建立完善有效的社會主義新農村建設檔案工作的執法監督機制和保障措施,依法搞好社會主義新農村建設檔案工作。尤其是加強村級檔案的規范化管理,制定實施村級檔案規范化標準和目標考核體系,以點帶面推進村級檔案管理的規范化、制度化和現代化,切實提高鎮、村級檔案管理水平。
三、強化職能,注重宣傳,提高素質
(一)強化檔案工作職能
結合近兩年開展的檔案管理模式改革,鄉鎮的檔案管理工作有了較大進展。在開展新農村建設檔案工作的過程中,我鎮明確了要把新農村建設檔案工作列入主要議事日程,做到有人抓,有人管,有人查。為規范村級檔案管理,鎮政府按年投入資金8.8萬元,通過會計委派制度的實施,實行村財鎮管村用,規范完善各村財務檔案,健全了農業綜合信息服務體系,為農民提供多種形式的文件、檔案、信息服務,強化了鎮檔案工作職能。同時,鎮政府為各村配齊了檔案柜、檔案盒等相關設備設施,督促各村做好檔案管理工作,我鎮13個村均建立了村級檔案室,有條不紊地推動了新農村建設檔案工作的持續開展。
(二)加強檔案知識培訓,提高農村檔案人員素質
開展農村檔案工作,發揮農村檔案作用,提高農村檔案人員素質至關重要。近年來,我鎮加強了對農村檔案人員的培訓,通過舉辦培訓班、現場培訓、業務咨詢等形式,共培訓農村檔案工作人員 多人次,農村檔案人員的業務知識和實際操作能力進一步提高。同時,我鎮還實行委派會計制,專門負責各村的會計檔案。
(三)強化檔案宣傳,增強檔案意識
做好農村檔案工作,不僅要措施到位,宣傳工作也必須到位。近年來,我鎮結合新農村建設工作的實際,不斷加強和改進檔案宣傳工作。宣傳利用檔案解決實際問題的典型事例,宣傳違反檔案法律法規造成嚴重后果的典型案例等。采取多種形式,利用張貼欄、橫幅各種媒介,廣開宣傳渠道,提高鎮、村兩級干部職工的檔案意識,推動新農村建設檔案工作健康發展。
四、健全檔案,服務基>,!
“管理民主”是新農村建設的重要內容之一。而要實現村務公開和民主管理,許多方面都離不開檔案工作,村級村務檔案,直接記錄和服務百姓活動,關系到人民群眾的根本利益,對農村基層政權和自治組織建設、農村社會管理、化解農村基層矛盾和維護農村穩定等方面發揮著重要的基礎作用。在服務新農村建設的過程中,我鎮在過去農業和農村檔案工作已有的
今年以來,我鎮農村基層黨風廉政建設工作以,以科學發展觀為統領,堅持標本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預防的方針,深入推進懲治和預防腐敗體系建設,嚴格執行黨風廉政建設責任制,為促進__經濟社會又好又快發展提高了堅強保障?,F將工作情況匯報如下:
一、農村黨風廉政建設情況
我鎮黨風廉政建設工作在區委、區政府的正確領導和區紀委、區監察局的具體指導下,以科學發展觀為指導,堅持黨要管黨、從嚴治黨方針,認真貫徹落實各級關于黨風廉政建設以及反腐敗工作會議精神,始終堅持一手抓經濟建設不動搖,一手抓黨風廉政建設不放松,為推動全鎮經濟社會快速、健康、協調發展發揮了積極作用。
(一)以落實責任制為核心,切實加強黨風廉政建設
一是明確責任。鎮黨委成立黨風廉政建設領導小組,黨委書記任組長,對全鎮黨風廉政建設負總責,其他黨政班子成員根據工作分工,對所包村和聯系單位黨風廉政建設負領導責任,各村、各單位主要負責人對本部門黨風廉政建設負責。二是簽訂黨風廉政建設責任書。為強化各村黨風廉政建設責任,各村與鎮黨委簽訂廉政承諾書,各村黨風廉政建設納入鎮對村年終綜合目標管理考核內容。
(二)強化宣傳教育,增強自律意識
一是強化學習,增強黨員干部拒腐防變意識。堅持干部理論學習,黨紀條規列為干部理論學習的重要內容;充分發揮農村黨員干部遠程教育網絡作用,組織學習黨紀條規,提高黨員干部思想政治素質和廉潔自律意識。二是深化開展黨風廉政建設示范村創建活動,第一批確定橋東村、蘆家臺村為黨風廉政建設示范村;機關辦公大樓和各村辦公樓張貼精美醒目廉政格言,教育警醒干部職工,濃厚機關、基層廉政氛圍。三是開展警示教育。以媒體暴露的反腐敗典型案例和查處的違紀案例為反面教材教育黨員干部。
(三)堅持和完善各項制度,從源頭預防和制止腐敗
一是健全和完善各項制度,規范管理,使黨風廉政建設落到實處。近年來,我們不斷完善和健全《機關管理制度》,制定《財務管理制度》、《村帳鎮代管制度》、《村級財務管理制度》等一系列管理制度;通過規范機關、基層管理,約束干部從政行為,從源頭預防了腐敗現象的產生,實現了從“不想腐敗”到“不能腐敗”的轉變。
二是推進政務公開,規范權力運行。鎮政府設立社會管理中心,實行窗口服務,既方便了群眾辦事,又從根本上有效預防了腐敗現象的產生。各村全部實行村務公開,接受群眾監督,鎮黨委將村務公開納入鎮對村目標管理考核。
三是嚴格預算管理,推行政府采購及公開招投標制度。鎮財政嚴格實行收支兩條線管理,各村賬目和資金統一由鎮農村財務中心管理。
(四)重視舉報工作,加大監督懲處力度
一是在思想上、措施上重視舉報工作,鎮黨委建立處理突出問題及聯席會議制度,積極整合資源,認真做好接待,及時調查處理群眾來信來訪,受理來信來訪全部調查處理。
二是加強監督,對涉農資金發放、中小學收費、征拆補償等群眾關注的熱點問題,鎮紀委加強了監督檢查,發現問題及時督促整改。
(五)加強作風建設,切實轉變干部作風
鎮黨委、政府對干部作風建設高度重視、常抓不懈。首先是加強制度建設,無論值班考勤還是來客接待,機關都有具體的制度規定,用制度管人管事。同時以民主評議和民主測評相結合的辦法,加強干部考核,嚴格獎懲兌現,促使干部作風轉變。一是組織村兩委干部、企事業單位主要負責人和部分 人大代表、政協委員對政府機關各辦公室、鎮屬企事業單位進行半年評議,并作為干部年度考核的重要依據。二是強化對村干部的管理考核,村干部考核采取對村目標考核和黨員、代表評議村干部相結合,考核測評結果作為村干部年終工作目標考核的依據。
二、堅持群眾路線,推動__經濟發展
2013年以來,我鎮在上級黨委、政府的正確領導下,以科學發展觀為統領,以轉方式調結構為主線,以發展生態旅游、休閑度假為主題,以項目建設為抓手,以全面建設五陽湖國家級生態旅游度假區為總目標,努力把__建設成為生態旅游度假區、高效農業產業區、統籌城鄉發展示范區。
(一)大力實施規劃引領工程,科學謀劃城鎮發展。近年來,區委、區政府依托__鎮的資源優勢,整合周邊地區資源,決定建設五陽湖生態旅游度假區,進一步增強輻射帶動作用。度假區規劃由國內知名的“北京達沃斯巔峰旅游規劃設計院”編制,度假區規劃面積為95平方公里,規劃定位為以旅游經濟為主的開發區、以休閑度假為主的新景區、以生態宜居為主的新城區,將形成“一核兩軸四片六社區”的產業發展和空間布局規劃?!耙缓恕奔匆劳形尻柡苓?5平方公里范圍內,建設集生態旅游、休閑度假、農業觀光于一體的功能核心區?!皟奢S”即圍繞區域生態資源、人文歷史,建設生態景觀軸和人文景觀軸兩條旅游產業軸線;“四片”即建設森林休閑度假區、山地運動區、生態農業區、鄉村旅游區四大輔助功能片區?!傲鐓^”即規劃建設1個中心社區和__社區、蘆家臺社區、蛟龍社區、盆泉社區、沙井社區5個農村社區。同時,加快中心鎮建設規劃編制,對3平方公里的鎮區進行控制性規劃,搞好6個社區布局編制規劃,集中策劃濕地公園、星級酒店、陶琉文化城、“西冶”新街、養療中心、九曲淄河等重點旅游文化項目。
(二)大力實施基礎設施提升工程,增強發展承載能力。以五陽湖路建設項目為重點,全力提升城鎮發展承載力和服務功能??偼顿Y5000萬元,開工建設8公里的五陽湖路和3公里濱湖南路,并高標準做好兩側景觀綠化工作,目前施工單位已經進駐,各項工作已經展開。全面實施6000畝農業綜合開發項目,建成道路6公里,鋪設地下管網3.5萬米。抓好泰青威天然氣管線并網運行,工業民用能源結構得到極大改善。
(三)大力實施生態建設工程,打造生態優美城鎮。以五陽湖省級濕地公園建設為重點,全面提升城鎮整體環境檔次。五陽湖省級濕地公園項目規劃占地面積6000畝,一期工程1500畝,計劃投資5000萬元,目前已全面動工,力爭年內建成對外開放。該項目已列入國家三河三湖治理工程重點項目。同時,全面實施金絲河公園和鎮區綠化工程,年內新增綠化面積30萬平方米以上。進一步加強城管隊伍建設,實行“物業化”管理模式,完善城鎮管理機制。
三、存在的問題及下一步打算
一是少數農村基層領導班子對農村基層黨風建設工作認識不足,貫徹黨風廉政建設責任制的積極性不高,工作主動性不強。
二是個別村的村務監督委員會資料留存不全,村監督建設標準不高。
三是農村基層黨風廉政建設相互協作,齊抓共管的工作體系還不健全。
針對以上情況,我鎮將采取以下措施來加大我鎮農村基層黨風廉政建設的力度:
一是繼續加大教育力度,從思想上進行觸動,提高基層黨員的思想認識,增強拒腐防變的能力。
二是定期對推行村務監督委員會制度機制進行監督,切實把握工作方向,及時發現問題,認真研究解決。
二、社區衛生服務質量和水平得到進一步提升
三、新型農村合作醫療健康運行
從鞏固提高“省級新型農村合作醫療工作先進區”入手,不斷加強管理,努力提高服務質量,積極開展了新型農村合作醫療新一輪試點。一是認真做好新農合醫療與服務。采取多種措施,進一步規范各級定點醫療機構全面搞好對參合人員的醫療服務,修訂了新農合補償方案,提高了報銷比例。在全區開展了為參合農民免費健康體檢工作。截止目前,共為參合農民免費健康體檢56120人。二是加強對定點醫療機構的監督。研究制定了《關于加強新農合管理的規定》,區新農合辦公室定期不定期對定點醫療機構進行監督檢查,對定點醫療機構擇優劣汰動態管理,實行末位淘汰。三是全面推行信息微機網絡管理。多方籌集資金,在全區基層醫療機構全面推進醫療衛生信息微機網絡化建設與管理,將藥品經營、合作醫療、社區衛生服務和醫療機構管理全部納入微機網絡監督與監管。所有村衛生所和社區衛生服務站安裝管理軟件,以街道、鎮為單位設立局域網,在社區衛生服務中心、衛生院設立信息網絡中心,負責信息監管與匯總,并與區新農合管理網絡連接。參合病人用藥由微機自動審核報銷,并將信息上傳至新農合管理辦公室予以時時審核監控,防止了套取新農合基金現象的發生,切實管好用好了農民的救命錢。
四、婦幼衛生工作成效顯著
一是嚴格執法監督,強化婦幼保健機構建設。加大母嬰保健專項技術服務監督執法力度,今年對轄區內開展母嬰保健專項技術服務的12家醫療單位進行嚴格考核、校驗;對從事助產技術、結扎技術、終止妊娠手術的人員進行系統培訓、考核,持證上崗。二是規范產科管理。加強了產科硬件設施的建設,配備必須的醫療設施和產科技術人員,全區4個定點接生單位均達到《山東省各級醫療保健機構產科建設標準》。三是積極開展婦幼三項保健工作。區政府召開專門會議,安排部署婦幼衛生“三期保健”工作,與區民政局、人口與計生局聯合,將婚前醫學檢查率納入考核年度工作考核。努力做好新生兒疾病篩查、產前篩查及產前篩查工作,建立了產前篩查工作的長效機制,加強《出生醫學證明》管理,不斷提高婦幼系統化管理質量。
五、健康教育工作扎實開展
一是推動“全國億萬農民健康促進行動”向縱深發展。作為“全國億萬農民健康促進行動”示范區,全面推動“全國億萬農民健康促進行動”向縱深發展。制定了健康促進實施方案,大力開展城市社區健康教育活動。加強了控煙工作力度。財源街道、岱廟街道通過了省級“全國億萬農民健康促進行動”驗收。二是抓好內涵建設,提升健康教育工作質量。各街道社區衛生服務中心、鎮衛生院廣泛開展了多種形式的健康教育活動和重點人群的健康教育,特別注重實施計劃的設計和效果的評價,不斷提高健康教育工作的科學管理水平。在開展健康教育工作中,注重發揮和協調社會有關部門,特別是各種傳播媒介的力量,共同做好健康教育工作。三是繼續開展創建健康促進學校和健康促進醫院活動。針對學校健康教育的特點,重點做好心理健康、控制吸煙、環境保護、遠離、預防艾滋病、意外傷害等健康教育工作。針對醫院健康教育的特點,重點抓好門診教育、病房教育和對院內職工健康教育。將健康教育與促進貫穿于疾病預防控制工作中。
六、農民健康檔案逐步建立
一、充分認識加強農村環境保護工作的重要性和緊迫性
農村環保是經濟社會發展的基礎和保障。加強農村環境保護工作是落實科學發展觀、構建和諧社會的必然要求,是促進農村經濟社會可持續發展、建設社會主義新農村的重大任務,是建設資源節約型、環境友好型社會的重要內容。農村環境保護事關農民的切身利益,事關農村的和諧穩定,事關農業的健康發展,事關我區經濟又好又快發展和社會文明進步。
當前,全區農村環境保護工作比較薄弱,村鎮建設缺乏科學規劃,基礎設施建設滯后;農作物秸稈、生產生活垃圾等廢棄物未能得到妥善處置,“臟、亂、差”現象比較普遍,農業面源污染和土壤污染日益突出;城市工業污染源向農村轉移,危及農村飲水和農產品安全;農村生態建設任務艱巨;農村環境監管力量薄弱,機制不健全;農村環境保護的政策法規和規劃不完善等。這些問題的存在,與轉變農業發展方式、改善農民健康狀況、提高農民生活質量、構建和諧文明新農村的要求不相適應,制約著農村經濟社會可持續發展。各地、各部門要增強對農村環境保護工作重要性和緊迫性的認識,切實做好農村環境保護工作,努力構建富裕、文明、生態、和諧的社會主義新農村。
二、農村環境保護的指導思想、基本原則和主要目標
(一)指導思想。以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照《國務院關于進一步促進寧夏經濟社會發展的若干意見》的要求,圍繞“清潔水源、清潔田園、清潔家園、清潔能源”的建設目標,以改善農民生產生活環境為主要任務,大力實施農村環境綜合整治工程,加大生態環境建設力度,深入開展農村生態建設示范區創建活動,促進農業資源綜合利用,為全面推進農村經濟社會跨越式發展和新農村建設創造良好環境。
(二)基本原則。
科學規劃,創新機制。堅持科學規劃,加強組織管理,建立良性運行機制,加快村莊環境綜合治理、生態建設、環境保護和農村基礎設施建設。
因地制宜,分類指導。充分考慮資源、環境、人文狀況,根據各地自然、經濟、社會、民俗等實際,山川有別,采用不同的農村環境保護對策和措施,提升農村經濟社會可持續發展能力。
突出重點,綜合整治。抓住影響農村生產、生活、生態保護的突出環境問題,點面結合,綜合整治。以川區和集鎮、中心村、生態移民村為重點,抓好垃圾處理、飲用水源地保護、農業面源污染防治,優先支持農村小康環保試點、黃河金岸沿線村莊及生態移民莊點、塞上農民新居開展環境整治。
政府主導,多元投入。堅持政府扶持、農民主體、社會參與,鼓勵社會資金參與和農民投工投勞,逐步建立政府、企業、社會多元化的農村環境建設投入機制。
科技支撐,試點示范。加強農村環保適用技術的研究、開發和推廣,發揮科技在農村環保中的支撐作用。綜合應用治理措施,開展生態建設示范區創建活動,先易后難,整體推進。
宣傳教育,公眾參與。注重農村環境保護宣傳教育,培育農民環保意識。逐步建立和完善公眾參與機制,發揮廣大農民的積極性、創造性,營造全社會參與農村環境保護的濃厚氛圍。
(三)主要目標。到 2012 年,農村環境綜合整治取得明顯成效,農村環境“臟、亂、差”現象得到有效遏制;農村環境基礎設施不斷完善,農村生產生活廢棄物得到有效處置,面源污染得到控制;農村飲用水源得到保護,農民健康水平不斷提高;生態環境建設取得明顯進展,農村環境監管得到加強,農民環保意識普遍提高,努力把我區建成全國農村環境保護示范省區。具體目標為:
建設農村生活垃圾收集、轉運體系,新建 600 處垃圾收集、轉運設施,農村垃圾收集轉運率川區達到80%以上、山區達到40%以上。建設60個重點集鎮(農場)生活污水治理工程。
新建農村飲用水源地100個,農村重點集中式飲用水源地保護率達到100%。
建設規?;笄蒺B殖場廢棄物治理與綜合利用示范工程50個,規?;笄蒺B殖廢棄物綜合利用率達到90%以上。
加快“一池三改”建設,沼氣入戶率達到40%,秸稈還田、秸稈氣化、飼料加工等綜合利用率達到80%以上;農村衛生廁所普及率達到50%。
測土配方施肥技術普遍推行,糧食主產區測土配方施肥普及率川區達到90%以上、山區50%以上;全面推廣使用高效、低毒、低殘留農藥,無公害、綠色、有機農產品產地面積達到85%以上。
加強鄉村工業污染治理,農村工業污染治理達標率達到100%。
加快農村生態環境建設,溝、渠、路綠化率達到90%以上,庭院、莊點綠化美化率達到80%以上。
開展農村生態建設示范區創建活動,創建50個自治區級“環境優美鄉鎮(場)”、10個國家級“生態鄉鎮(場)”,建成15個自治區級、5個國家級“園林鎮(場)”,建成50個自治區級、10個國家級“生態村”。
三、突出重點,著力抓好農村環境保護
(一)切實加強農村生活污染防治
加強生活垃圾治理。建設農村生活垃圾收集、轉運體系,總結推廣“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處置”的垃圾處理方式,提高農村生活垃圾收集率、清運率和處理率。實行農村生活垃圾定點存放、統一收集、定時清理、集中處置。支持有條件的鄉鎮建設垃圾處理場。偏遠山區按照“統一收集、就地分揀、綜合處理”的方式進行。加大對農村垃圾運輸設備的投入。
加強生活污水處理。實施生活污水處理設施示范工程,逐步推進縣域污水處理設施的統一規劃、統一建設、統一管理。城市周邊村鎮的污水納入城市污水收集管網。中心鄉鎮或村莊采用凈化沼氣池、人工濕地、溝塘等方式處理。居住比較分散、經濟條件較差的村鎮要采取分散式、低成本、易管理的方式處理。人口聚集的村莊要配套建設生活污水和垃圾污染防治設施。加強對“農家樂”的環境監管,連片開發的“農家樂”,要建設生活、餐飲污水集中治理設施。
保護農村飲用水源。加強農村飲用水源保護,切實做好農村集中飲用水源保護工作。優先在飲用水源地環境惡化的農村地區、水污染治理重點流域和區域,實施飲用水源地污染治理示范工程。建立和完善全區農村水環境監測網絡,完成農村集中式飲用水源及飲用水水質衛生監測、評估工作。強化對農村飲用水源保護區的環境監管,設置界碑、界樁或圍網,堅決依法取締飲用水源保護區內的排污口,禁止有毒有害物質進入保護區。制定飲用水源保護區應急預案,強化水污染事故的預防和應急處理,確保農村飲水安全。
(二)切實加強農村面源污染防治
加大農藥、化肥污染防治。綜合采用管理技術、工程措施,控制農業面源污染。扎實做好農業污染源普查工作,準確掌握全區農業面源污染情況,做好農業面源污染的長期監測工作,提高農業面源污染的監測能力。加快農業節本增效技術推廣應用,全面推廣測土配方施肥、病蟲草害綜合防治等技術,積極引導和鼓勵農民科學施肥,使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥。
加強畜禽養殖污染防治。合理規劃布局畜禽養殖業發展,科學劃定畜禽飼養區域,切實解決畜禽養殖污染問題和住宅與畜禽圈舍混雜問題。規?;B殖場、集中養殖區,必須建設污染集中治理和綜合利用設施。對分散養殖戶,引導科學劃定養殖區,探索有效可利用的辦法進行處理。大力推廣生態化養殖方式。支持企業投資建設畜禽糞便加工或大型綜合利用廠,給予一定的項目資金扶持,提高加工能力,凈化農村環境。
加強農村新能源開發建設。加快農村清潔能源建設,改善農村能源結構,大力發展農村沼氣,綜合利用農作物秸稈,推廣“多位一體”(畜禽舍、廁所、太陽能、風能、生物質能、沼氣、秸稈等)能源生態模式。在農戶分散養殖畜禽的區域,以村為實施單元,集中連片推廣“一池三改”戶用沼氣工程。加快農村衛生廁所建設,改善農民人居環境。集中養殖區域推行秸稈機械化還田、生物能源綜合利用,逐步改善農村能源結構。
加大土壤環境質量監管。認真做好全區土壤污染狀況調查工作,針對不同類型的土壤污染,開展污染土壤修復和治理技術研究,重點抓好重金屬污染土壤及農藥污染土壤的治理和修復。在基本農田保護區、農業示范基地等,創建一批土壤污染綜合治理示范工程。加強土壤監測及監管,嚴格限制糧食主產區和蔬菜基地的污水灌溉,確保農產品質量安全。加大對農膜定點收集和綜合利用,推廣使用可降解塑料薄膜,減少地膜對土壤的污染。大力開展農業標準生產,推進無公害食品、綠色食品和有機食品基地建設。
(三)切實加強農村生態環境建設
加強資源開發監管。堅持開發與治理并重,遏制新的人為生態破壞。新開發的礦山、旅游景點等要堅持“誰開發、誰投資、誰治理”,合理劃分開發范圍。環境保護部門要聯合國土、林業、旅游等部門加強監督管理,實現開發與保護協調推進。
加強生態體系建設。堅持山、水、田、林、路、園統一規劃,宜林則林、宜草則草、宜水則水、宜封則封:堅持人工干預與自然修復相結合,進一步做好荒山、荒灘、荒地治理和濕地保護工作,加大工業用材林、特色經濟林、防風固沙林和農田林網體系建設。按照“村莊森林化、溝渠林蔭化、庭院莊園化、農田林網化”的要求,構筑以區域綠化為主體,路域、水系綠化為框架,鄉村綠化美化相配套的帶、片、網相呼應的生態綠化體系。加快生態環境體系建設,提高農村綠化覆蓋率。加快水土保持生態建設,嚴格控制土壤退化,防止土地沙化、鹽漬化、貧瘠化和土地損毀。
加大農村工業污染防治。優化農村工業布局,強化農村工業污染防治工作,把農村工業發展同小城鎮規劃建設結合起來,加快推進農村分散企業向園區集中,對污染實行集中防治。加強農村環保監管,提高執行國家產業政策和環保標準,淘汰污染嚴重的落后的生產能力、工藝和設備;加大農村工業污染治理和技術改造力度。
(四)深入開展農村生態建設示范區創建活動
把生態建設示范區創建作為加強農村環境保護工作的重要載體和有力抓手,以創建“生態鄉鎮(場)”“環境優美鄉鎮(場)”“園林鎮(場)”“生態村”活動為內容,深入實施“清潔水源”“清潔田園”“清潔家園”“清潔能源”的農村清潔工程建設,引導和推動一批基礎條件較好、經濟實力較強、生態環境良好的鄉鎮、村,率先實現“生態鄉鎮(場)”“環境優美鄉鎮(場)”“園林鎮(場)”“生態村”目標,輻射和帶動全區農村生態建設示范區創建活動的全面開展。
四、強化措施,構建農村環境保護良性運行機制
(一)完善農村環境保護規劃。自治區有關部門要盡快組織力量編制《寧夏農村環境保護規劃》和《寧夏村莊環境綜合整治規劃》,建立完善農村環境保護規劃體系。各市、縣(區)要結合實際,圍繞各地農村環境保護建設重點,科學編制農村環境保護規劃。2010 年底前各鄉(鎮)、村全面完成規劃編制。堅持高起點區域布局、高標準建設發展的原則,農村環境保護規劃與農村經濟社會、統籌城鄉、產業發展、土地利用總體規劃、城鎮村莊建設等規劃相銜接、相協調。依據規劃總體要求,要制定具體實施方案或實施細則,進一步分解細化任務,層層落實到部門或單位,確保農村環境保護規劃有步驟、分階段地實施,確保影響農村居民健康的重點和難點問題得到及時有效解決。
(二)創新農村環境保護投融資機制。要切實把農村環境保護作為公共財政支持和保障的重點,建立“以獎代補”“以獎促治”機制,逐年加大對農村環境保護的投入。除自治區環保專項資金20%外,自治區財政每年再安排4000萬元,用于農村環保和整治,并逐步建立投入增長機制,支持農村環境保護工作。各市、縣(區)要在本級預算中安排一定資金用于農村環境保護。積極探索多元化農村環境保潔機制,逐步解決保潔經費不足的問題。按照“誰投資、誰收益”的原則,運用市場機制,吸引社會資金參與農村環境建設。鼓勵和引導農民通過“一事一議”投工投勞,參與農村環境整治。改革農村環保設施管理使用方式,實行招投標辦法和財政補助的方式,吸引愿意參與農村環境保護建設的單位、企業或個人承包經營,提高農村環保設施的使用率。
(三)構建農村環??萍贾误w系。在充分整合和利用現有科技資源的基礎上,盡快建立和完善農村環??萍贾误w系。推動農村環境保護科技創新,加強與區內外各大高校及科研院所的聯系協作,加大對人工濕地污水處理、農村廢棄物污染治理和綜合利用、土地修復技術、清潔能源等新技術、新項目的研究推廣,不斷提高農村環境管理水平。研究、開發和推廣農村生活污水和垃圾處理、農業面源污染防治、廢棄物綜合利用以及農村健康危害評價等方面的環保適用技術。建立農村環保適用技術制度,加快科研成果轉化,通過試點示范、教育培訓等方式,促進農村環保適用技術的推廣應用。
(四)強化農村環境監管體系。建立和完善農村環境監測和監管體系,重點加強縣級環境監測站硬件設施、技術手段和人員隊伍建設。鄉(鎮)要明確一名班子成員分管環保工作,逐步配備環保專職人員。加強縣(市、區)環保部門的環境監管能力和農業環境及農產品質量安全監管能力建設,提高環境監測、監察機構標準化建設水平。嚴格建設項目環境管理,依法執行環境影響評價和“三同時”等環境管理制度,按照《“十一五”環境保護目標責任制》和《寧夏農村小康環保行動計劃試點縣(區)目標考核辦法》,加強對市、縣(區)“農村小康環保行動計劃”的監督管理。禁止不符合區域環境功能、不符合國家產業政策的項目在農村地區立項。逐步清理搬遷農村地區有污染的企業進入工業園區。加大環境監督執法力度,嚴肅查處違法行為。研究建立農村環境健康危害監測網絡,開展污染物與健康危害風險評價工作,提高污染事故鑒定和處置能力。
(五)加大農村環保宣傳教育。通過環保電影進農村、環保張貼畫進農戶、舉辦培訓班、組織文藝演出、發放環保手冊等形式,深入開展多層次、多內容的宣傳教育活動,引導廣大農民群眾提高環保意識,樹立生態文明新觀念,形成良好的環境衛生和符合環境要求的生活、消費習慣,自覺保護農村生態環境。健全農村生態環境保護宣傳教育和公眾參與機制,充分調動農民群眾參與農村環境保護的積極性和主動性,形成全社會關心和支持農村環境保護工作的良好氛圍。
五、加強領導,確保農村環境保護工作落到實處
農村環境保護工作涉及城鄉人民生產生活的各個方面。各級政府是農村環境保護建設的主體,要切實加強組織領導,高度重視農村環境保護能力和機構建設,為推進我區農村環境保護工作提供重要保障。
(一)明確工作職責,形成工作合力。創新農村環境管理機制,建立主要領導全面負責的目標責任制,將責任逐級落實到鄉鎮、村,落實到各部門、各單位,不斷強化農村環境保護工作措施。環保、發改、農牧、財政、建設、水利、衛生、國土、林業等部門,要切實履行職責,密切配合,協調行動,共同做好農村環境保護工作,努力形成“政府主導、農民主體、部門協同、聯合推進”的環境保護工作機制。
一、上半年黨建主要工作
上半年,我鎮在縣委的正確領導和組織部門的指導下,始終堅持以黨建工作統纜全局,把農村基層組織建設放在首要位置來抓,堅持每月專題研究基層組織建設和黨建工作。年初成立了由組織、紀檢、宣傳、共青團、婦聯、武裝等干部組成的黨建工作隊,明確了黨建工作隊職責,重新確定了黨政領導黨建聯系點和黨建工作指導員、聯絡員,夯實了黨建工作責任,明確了黨建目標任務;堅持每季度黨建工作有計劃、有小結,主題活動有安排、有措施、有總結,實現了黨建工作面上有人管、點上有人抓、層層抓落實的齊抓共管新格局。下面,我就半年來黨建主要工作匯報如下:
一是狠抓了黨員干部教育。逐步規范了“”制度,堅持每月召開黨員大會,由黨委統一內容,規范組織生活。在全鎮建立了四個農家書屋,發展圖書1萬余冊,農村黨員干部群眾可免費借閱學習黨的理論知識、科技實用技術及其它文學、人物傳記等書籍,增長知識,同時還組織黨員干群參加各類教育培訓5次,組織鎮村兩級干部赴云南參觀學習,解放思想,開拓干部視野,增強黨員干部發展**經濟的決心和信心。
二是抓黨員管理和活動開展不放松。全面開展了無職黨員設崗定責活動,全鎮223名黨員設崗223個,深化了黨員承諾制活動,314名黨員、89名干部、33名入黨積極分子、47名致富能手分別就20xx年工作做出承諾,加強了流動黨員管理,全鎮備案流動黨員58名。
三是深入開展“強基固本、強村富民”活動。制定了“雙強”行動實施方案,成立了**鎮“雙強服務部”,創建了**、西賈、南李三個村級“雙強服務基地”,制定了鎮“雙強服務部”和村“雙強服務基地”制度,明確了“雙強”行動的職責和任務,規范了活動各項工作。
四是加大基層組織建設力度。針對在20xx年村兩委班子換屆選舉后,個別新任村兩委會干部磨合中出現的問題,鎮黨建工作隊及時吃透情況,對木趙、王化等村干部進行了思想整建,化解了矛盾,并組織兩委會干部參加法律法規知識學習,強化干部業務知識培訓,增強基層干部駕馭農村工作的能力。同時,著手對廟張中學黨支部、糧站黨支部、供銷社黨支部進行撤并。
五是抓黨員發展不放松。截止目前,全鎮已納新黨員15名,按期轉正30名。
六是做好學習實踐科學發展觀活動的前期準備工作。通過調查,掌握了全鎮黨員隊伍現狀,了解了黨員科技示范戶、經濟能人、流動黨員等基本情況,規范了村級黨員活動室。
七是規范農村黨員干部現代遠程教育工作。對全鎮**、大華、渠家、南李、木趙、王化、東堯、鎮機關等8個遠程教育站點進行了統一規范,制定了三薄一冊和管理制度,解決了部分站點在收看時存在的問題,增加了一個黨員干部群眾接受教育的新平臺。
八是加強黨員活動陣地建設。投資3萬多元,對渠家村活動陣地廣場進行了綠化美化,現工程已基本完成;投資4萬余元,粉刷了大華村活動活動室、新了建籃球場。同時,對未建活動陣地的9個村,積極爭取上級組織部門第三、四批陣地建設項目。
九是加強精神文明建設。各村黨支部利用農閑時間,積極組織各村黨員干部群眾開展豐富多彩的文化娛樂活動,組織鑼鼓隊、腰鼓隊,成立籃球隊,豐富群眾文化生活,弘揚健康向上的主旋律。在“七一”前夕,利用6月29日全天時間,組織開展了建黨88周年暨建國60周年系列活動,舉辦了籃球、乒乓球、象棋比賽,活躍了廣大黨員干部群眾文化生活。
二、下半年黨建工作重點。
一是深入開展學習實踐科學發展觀活動,加強黨員教育管理。
二是扎實開展“雙強”行動,推進全鎮各黨支部“升級晉檔”和社會主義新農村建設。
三是組織開展民主評議黨員和處置不合格黨員活動;
四是抓好黨員科技示范基地和黨員科技示范戶工作;
五是全面抓好農村黨員干部現代遠程教育站點建設工作,全面發揮站點作用,強化黨員教育;
六是認真抓好基層黨建工作規范化管理,使基層黨建逐步規范化、制度化、程序化。
上半年,我鎮在縣委的正確領導和組織部門的指導下,始終堅持以黨建工作統纜全局,把農村基層組織建設放在首要位置來抓,堅持每月專題研究基層組織建設和黨建工作。年初成立了由組織、紀檢、宣傳、共青團、婦聯、武裝等干部組成的黨建工作隊,明確了黨建工作隊職責,重新確定了黨政領導黨建聯系點和黨建工作指導員、聯絡員,夯實了黨建工作責任,明確了黨建目標任務;堅持每季度黨建工作有計劃、有小結,主題活動有安排、有措施、有總結,實現了黨建工作面上有人管、點上有人抓、層層抓落實的齊抓共管新格局。下面,我就半年來黨建主要工作匯報如下:
一是狠抓了黨員干部教育。逐步規范了“”制度,堅持每月召開黨員大會,由黨委統一內容,規范組織生活。在全鎮建立了四個農家書屋,發展圖書1萬余冊,農村黨員干部群眾可免費借閱學習黨的理論知識、科技實用技術及其它文學、人物傳記等書籍,增長知識,同時還組織黨員干群參加各類教育培訓5次,組織鎮村兩級干部赴云南參觀學習,解放思想,開拓干部視野,增強黨員干部發展**經濟的決心和信心。
二是抓黨員管理和活動開展不放松。全面開展了無職黨員設崗定責活動,全鎮223名黨員設崗223個,深化了黨員承諾制活動,314名黨員、89名干部、33名入黨積極分子、47名致富能手分別就年工作做出承諾,加強了流動黨員管理,全鎮備案流動黨員58名。
三是深入開展“強基固本、強村富民”活動。制定了“雙強”行動實施方案,成立了**鎮“雙強服務部”,創建了**、西賈、南李三個村級“雙強服務基地”,制定了鎮“雙強服務部”和村“雙強服務基地”制度,明確了“雙強”行動的職責和任務,規范了活動各項工作。
四是加大基層組織建設力度。針對在2008年村兩委班子換屆選舉后,個別新任村兩委會干部磨合中出現的問題,鎮黨建工作隊及時吃透情況,對木趙、王化等村干部進行了思想整建,化解了矛盾,并組織兩委會干部參加法律法規知識學習,強化干部業務知識培訓,增強基層干部駕馭農村工作的能力。同時,著手對廟張中學黨支部、糧站黨支部、供銷社黨支部進行撤并。
五是抓黨員發展不放松。截止目前,全鎮已納新黨員15名,按期轉正30名。
六是做好學習實踐科學發展觀活動的前期準備工作。通過調查,掌握了全鎮黨員隊伍現狀,了解了黨員科技示范戶、經濟能人、流動黨員等基本情況,規范了村級黨員活動室。
七是規范農村黨員干部現代遠程教育工作。對全鎮**、大華、渠家、南李、木趙、王化、東堯、鎮機關等8個遠程教育站點進行了統一規范,制定了三薄一冊和管理制度,解決了部分站點在收看時存在的問題,增加了一個黨員干部群眾接受教育的新平臺。
八是加強黨員活動陣地建設。投資3萬多元,對渠家村活動陣地廣場進行了綠化美化,現工程已基本完成;投資4萬余元,粉刷了大華村活動活動室、新了建籃球場。同時,對未建活動陣地的9個村,積極爭取上級組織部門第
三、四批陣地建設項目。
九是加強精神文明建設。各村黨支部利用農閑時間,積極組織各村黨員干部群眾開展豐富多彩的文化娛樂活動,組織鑼鼓隊、腰鼓隊,成立籃球隊,豐富群眾文化生活,弘揚健康向上的主旋律。在“七一”前夕,利用6月29日全天時間,組織開展了建黨88周年暨建國60周年系列活動,舉辦了籃球、乒乓球、象棋比賽,活躍了廣大黨員干部群眾文化生活。
二、下半年黨建工作重點。
一是深入開展學習實踐科學發展觀活動,加強黨員教育管理。
二是扎實開展“雙強”行動,推進全鎮各黨支部“升級晉檔”和社會主義新農村建設。
三是組織開展民主評議黨員和處置不合格黨員活動
四是抓好黨員科技示范基地和黨員科技示范戶工作
五是全面抓好農村黨員干部現代遠程教育站點建設工作,全面發揮站點作用,強化黨員教育
六是認真抓好基層黨建工作規范化管理,使基層黨建逐步規范化、制度化、程序化。