時間：2023-02-06 06:10:32
序論：在您撰寫社會化服務論文時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
(一)公共服務社會化的需要公共服務的社會化的實踐來源是西方國家政府管理改革。弊病在西方同樣存在，導致了西方社會經濟陷入滯脹，官僚和官僚機構日趨變得冷漠和保守，公民對政府的不滿和厭惡已經溢于言表，政府必須改革以滿足社會經濟發展需要。公共服務社會化的理論來源是20世紀70年代至90年代的新公共管理和新公共服務理論，新公共管理理論雖然批判了政府機構的，提出了放松規制、委托等醫治政府舊有管理機制僵化的原則，但沒有解決社會力量在公共管理中地位。新公共服務理論則是對新公共管理理論的進一步完善和發展，它強調社會力量對公共管理的參與，提倡公民和社會對公共事物的更積極、更多的參與。新公共服務理論強調“現今政府的作用在于，與私營與非盈利組織一起，為社區所面臨的問題尋找解決辦法。其角色從控制轉變為議程安排，使相關各方坐到一起，為促進公共問題的解決進行協商、提供便利?！毙鹿卜绽碚撽U釋了政府改革與轉型和公共服務社會化的必要性。在實踐方面，西方國家政府在新公共服務理論的引導下，開始了政府再造活動，特別是英國的布萊爾政府和美國的克林頓政府在政府再造方面進行了許多工作?！罢陨鐣枨鬄閷?，主動收縮政府提供公共服務的范圍，將原來由政府承擔的一些公共服務職能轉移給非政府組織和私人部門，建立起以政府為主導的各種社會主體共同參與的公共服務供給格局，以實現公共服務供給主體的多元化和供給方式的多樣化?！闭僭爝\動促進了公共服務來源的多樣化，提高了服務質量，提升了公民對政府的滿意度。公共服務的社會化已成為世界性發展趨勢。隨著改革開放的進一步發展、社會主義市場經濟的確立和完善，中國社會需求已變得越來越多元化，在一些社會服務領域，單靠政府的力量已無法滿足社會的多元化需求。中國加入世貿組織后，政府管理體制也亟需改造，以適應全球化發展需要，社會經濟的發展需要公共服務社會化。中國從計劃經濟轉變為市場經濟的過程，也是政府從全能型向法治有限型政府轉變的過程。為了糾正全能型政府在社會管理領域中的錯位和越位行為，政府必須從一些公共服務領域退出。政府退出后，需要社會力量填補政府退出所造成的真空，公共服務社會化是政府轉型的需要。中國經濟在快速發展的同時，也帶來了許多矛盾和問題。解決這些問題不僅需要政府的努力，更需要社會自身的努力，社會建設成為解決社會問題和矛盾的重要途徑，公共服務社會化在培育社會力量，促進公民公共參與意識和能力方面有重要作用，是社會建設的重要內容，也為現代型政府的建構奠定了基礎。
(二)現代型政府建構的必須全能型政府的哲學理念是建構理性，對人類理性充滿樂觀與自信，全能型政府認為“只要對目標做更為恰當的籌劃和理性的協調，就能消滅一切依然存在的不可取現象?！倍鐣v史的發展，特別是蘇聯的解體說明了人類理性的局限。因為“即使行使權力的人動機十分高尚，由于他們無法掌握許多人變動不息的信息分別做出決定，因此他不能為目標的重要性等級制定出一個公認的統一的尺度。所以，即使是一心為民造福的權力，其范圍也是應當受到嚴格限制的?！蔽覀儽仨毲逍训卣J識政府能力的限度，“正如市場本身有缺陷易導致市場失敗一樣，國家自身的缺陷也決定了其行動的有限范圍。超越了相宜的范圍，國家行動就有可能出現失效的危險?！笔澜缟显S多國家之所以選擇有限政府，是對人類理性有一個清醒的認識，并且在政治實踐中嘗盡了全能型政府的苦頭。有限政府在國家治理上的盡管有許多不盡人意之處，但相對于全能型政府，仍不失為人類一個比較恰當的選擇。正如丘吉爾在評價現代民主一樣，民主不是一個好東西，但目前還沒有找到一個比它更好的東西。因此，中國建構一個法治的、責任的、有限的現代政府對于今后的發展將大有裨益。中國政府體制從全能型向法治有限型的轉變，是一個漫長且艱難的建構現代型政府的過程。從世界政治發展的歷史過程來看，現代型政府應具有這三個特征:法治、責任和有限。法治是現代政府良性運行的重要保證，有了法治的前提，政府的權力就不會逾越自己的邊界。在責任政府中，“統治者相信自己應對治下的民眾負責，應將民眾利益置于自身利益之上?！必熑握粌H在工作中恪盡職責，而且在由過錯時也被追責。有限政府包含四個主要原則“一是相對于人民，政府治權始終是有限的;二是掌握治權的政府的行為始終處于有的人民的監督之下;三是人民對政府治權的服從是有條件的;四是治權是一種周期性存在的權力?！备母镩_放后，中國已進行了六次行政管理體制改革，建構適應形勢發展需要的現代型政府成為中國改革的重中之重。中國政府的變遷并不是從全能型政府直接向現代型政府發展，而是要經歷一個后全能型的階段。改革開放后，通過建立社會主義市場經濟并通過行政管理體制改革，全能型政府逐漸變為了后全能型政府。后全能型政府繼承了全能型政府的組織資源，具有很強的剛性調控能力，它采用低政治參與和高經濟投入的發展模式來實現經濟社會發展。后全能型政府發展模式“對于中國這樣一個超大型的后發展國家來說，是一種有助于應對各種復雜矛盾，有助于在秩序穩定狀態下，完成向市場經濟過渡的發展模式?！钡笕苄驼谋锥艘彩秋@而易見的，即權力層腐敗和社會的兩極分化。腐敗和兩極分化長期持續將嚴重腐蝕政府的政治合法性，政府就會逐步失去人們的信任與支持。同時也催生社會的極端思想和極端勢力，對于整個國家的發展產生極其不利的影響。強調公平、民主、法治的現代型政府將通過民主法治建設加強對政府權力的監督，努力縮小貧富差距，減少社會危機的發生率。加強社會建設，壯大社會力量，積極培育社會組織的發展，鼓勵社會組織積極參與公共事物，將為現代政府建構奠定社會基礎，提供動力支持。
二、公共服務社會化對現代政府建構的推動
后全能政府主要通過壓制底層的政治參與來保持社會秩序的穩定、化解社會危機，保持發展。但隨著市場經濟的發展、法治建設的進步，人們的權利意識開始覺醒，并自覺拿起法律武器捍衛自己的權益。繼續壓制公民的政治參與不僅會引發危機，而且也無助于以后的發展。通過公共服務社會化培育公民的理性參與意識和能力，通過公共服務社會化促政府職能的轉變，從而推動現代型政府的建構。
(一)公共服務社會化與公民的政治參與政治參與是“普通公民通過各種合法方式參加政治生活，并影響政治體系的構成、運行方式、運行規則和政策過程的行為?！闭螀⑴c在現代政治發展中具有不可或缺的作用，具體地說政治參與的作用體現在約束政府、反映公民的意愿和教育公民。特別是教育公民的作用對處于現代化進程中的國家來說尤其重要，處于現代化進程中的國家的公民由于長期受的壓迫，缺少公民意識，對國家政治生活漠不關心。而“通過政治參與可以學習如何發揮自己的政治作用，變得關心政治，增強對政治的信賴感，并感到自己是社會的一員，正在發揮著正確的政治作用……公民通過政治參與，提高了對政治體制的歸屬感?！币虼?，公民的政治參與對于公民個人維護自己的權益，提高政治效能感非常有幫助。公民的政治參與對于現代型政府來說也非常重要，沒有公民的政治參與，政府的政策制定和執行就無法順利進行。公共服務社會化是公民進行政治參與的有效途徑，政府通過外包形式，將政府的部分職能轉移給社會組織，讓社會組織加入到為公眾提供公共服務的進程中。從國家和社會的關系來說，這是兩者之間的一個互動。在全能型政府狀態下，國家吞沒了社會，國家和社會沒有分離，不存在兩者之間的互動。在后全能政府時期，國家和社會已經有了一定的分離，呈現出強國家弱社會的局面。在強國家－弱社會格局下，政府能和社會互動，并將自己不能承擔的一部分職能移交給社會組織，本身就是建構現代性政府的一個重要步驟。當然，政府在購買社會組織的公共服務時，會有所選擇，會購買和自己關系密切的社會組織的公共服務，并會給予一定的資源支持。在資源有限的情況下，政府能將一部分資源分給社會組織，這是幫助和支持社會力量的發展，這對于社會力量仍相對弱小的中國來說實屬不易。中央在提出社會建設的方針之后，地方政府必須建立制度化的機制來支持社會組織的發展，有了制度化的機制，政府對社會組織的支持就會變成常態化的行為，有助于社會力量的不斷發展壯大。公共服務的社會化為社會組織權力的獲得和能力的提升創造了機會，“社會組織的能力指的是其從事公益，慈善，社會服務等形式內容的專業性能力、組織自身的生存和發展能力;社會組織的權力指是其在自我成長和發育的獲得的空間大小，與政府對話的權力?！鄙鐣M織能力的提高和權力的獲得對于參與公共事務非常有幫助，這有助于社會組織和政府進行對話，影響政府的決策和行為。社會組織在公共服務社會化過程中和政府有了更多的溝通，增強了對彼此的了解和認識，加強了彼此之間的信任，為中國社會建設提供了動力，也為法治、責任、有限型政府建構奠定了社會基礎。
(二)公共服務社會化與政府職能轉變公共服務社會化是在中國政府轉型分不開的，在從全能型、后全能型向法治、責任和有限型政府的轉變過程中，政府必須把屬于社會的職能還給社會，把屬于自己的職能進一步加強和完善，政府和社會共同努力，為公眾提供優質高效的公共服務。社會主義市場經濟的發展，使社會對公共服務的需求不僅多樣化，而且也提出了更高的要求。歐美國家的政府不僅社會管理經驗豐富，而且資源雄厚。即使在這樣的情況下，歐美政府仍需借助社會力量來向公眾提供公共服務，以彌補政府公共服務供給的不足。我國仍屬于發展中國家，社會主義市場經濟仍處于發展完善的過程之中。面對市場經濟所帶來的社會變化，政府不僅經驗不足，而且資源也相當有限，借助社會力量來提供公共服務，可以彌補政府公共服務供給能力的不足。否則政府就會陷入公共服務供給不足，數量單一、質量低下的窘境。中國現代型政府建構過程同時也是后全能型政府不斷轉變政府職能的過程，現代型政府的主要職能就是管理社會公共事物及提供公共服務。黨的十七屆二中全會和黨的十明確提出要實現政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義的根本轉變。公共服務社會化不僅是政府社會管理理念和方式的一種創新，也為政府職能轉變提供了契機?！肮卜丈鐣馕吨蛏鐣D移了一部分職能，那么政府就要把與這部分職能相對應的的權力也一同轉移給非政府的公共組織?！惫卜丈鐣褪钦€權于社會，有權為有能提供了前提。政府在還權于社會的過程中轉變自身職能。公共服務社會化要求政府職能從管理向服務轉變，從獨斷型向協作型轉變?！罢饕ㄟ^政策引導、規則制定等手段，在公共服務領域實行“市場準入”，吸引社會資金(包括各種內資和外資)共同參與公共服務的提供，從而形成政府與市場相互協作的新局面?！?/p>
三、公共服務社會化與現代型政府建構的良性互動及發展愿景
關鍵詞:檔案;信息;網絡化
作為檔案信息化,我認為就是在國家檔案行政管理部門的統一規劃組織下,在檔案管理活動中全面應用現代信息、網絡技術,對檔案信息資源進行處置、管理、開發和提供利用服務的過程。據報道,保存大量珍貴檔案文獻的美國國會圖書館將館藏的“大事材料”轉換成了便于下載保存的圖像、文本等形式,通過現代網絡技術進行傳遞與交流,以滿足社會利用者的多樣化需求。而在我國,利用網絡技術環境開展的檔案信息服務方式仍然主要以館藏介紹、目錄查詢等為主;館藏檔案的全息上網、檔案信息的網絡利用在國內較為鮮見。同國外一些國家相比,差距顯得尤為突出,這說明我國目前檔案信息服務的可獲得性水平還有待于提高。因此,《全國檔案事業發展“十五”計劃》明確提出將檔案信息化建設作為今后較長時間內檔案事業發展的戰略重點之一。
一、檔案信息網絡化的必備條件
實現檔案信息網絡是一項復雜的系統工程,必須具備一定的條件才能實現。其主要條件是,一要有儲存和傳輸信息把紙質檔案轉換成數字檔案并傳輸上網的硬件設備;二要有檔案信息上網、利用、組織等系統的法律、法規和規章;三要有過硬的編輯和操作檔案信息的高技術人才?，F在就對這三個條件分析如下:
1.1檔案信息網絡基礎設施的配置。檔案信息上網,一要有輸入、輸出的終端設備計算機;二要有儲存、管理檔案信息的中央處理器;三要有編輯檔案信息的管理軟件;四要有將紙質文件轉換成數字信息的掃描輸入器。這是四個基本設備。這四個設備的配置,關鍵就是領導的認識、重視和資金的投入。實現計算機的普及,互聯網的開通,從大環境上講,這些條件容易實現。但對于檔案界這個小環境而言,還擺不上席位,檔案工作的資金完全來源于財政,一些黨政領導對這項工作還沒有足夠的重視,因此,在本來財政資金就困難的情況下,投入就更少,根本就無法購置現代化設備。人為的因素和資金的短缺制約了高科技在檔案管理和利用中的運用,所以許多檔案管理還處于手檢檔案的低級階段。
1.2制定統一的檔案信息網絡化管理規范。第一,檔案信息是一個內容十分豐富,形式極其復雜的信息源。要保證人們輕松、快捷的在網上查檔,就必須在全國范圍內統一上網目錄標準。否則,形式各異的檢索目錄,就會影響利用者快速、準確的查閱檔案。第二,檔案具有保密性,必須建立一個完整的管理體系,對文件的產生到永久保存或銷毀的整個生命周期應進行全程管理,涉及到文件的流程、管理規劃、管理方法以及質量要求,對重要的、保密的程序和數據要加密并備份,隨時進行病毒檢測、制定系統運行安全管理和電子文件管理制度,規范重要的場所(如機房、庫房等)的出入規則,制定保護政策、管理規劃、管理方法以及質量要求,從而建立一個涵蓋檔案信息資源、計算機全部管理活動的目標體系、程序體系和技術方法體系。第三,檔案信息資源保管單位利益的保護,也應有一定的規則。因此檔案信息的編輯、保管、轉載等都需要大量的人力和物力的投入。由于網上用檔、利用者與管理者不直接接觸,該收取的一切費用,就只好在網上進行,這樣就應該建立檔案信息利用收費網站。國家制定統一的收費標準和自動計費軟件。對每次的訪問收費,都必須有一個系統而詳細的規定。這樣才能保證利用和管理人雙方利益均等或不受損失。
1.3建立一支會計算機編輯、會操作計算機網絡的高技術管理人才隊伍。檔案信息化建設是一項長期、全面而又具體的工作,信息化的實現不是檔案館(室)某一部門的工作,也不是單靠幾個計算機技術人員就能實現的,它需要所有檔案人員的積極參與與配合,檔案隊伍素質對檔案工作信息化建設的質量起著關鍵的作用,因此,檔案隊伍計算機技能的提高是目前檔案部門素質教育的重中之重。
二、實現檔案信息網絡化的對策
隨著網上辦公、網上用檔的普及,檔案部門還有許多工作要做,針對網上用檔的條件,我們還必須做好以下幾方面工作,為檔案實現信息網絡化奠定堅實的基礎。
1.加強網上用檔管理理論研究。為了更好地開展網上工作,保證提供系統、完整、真實的電子文件信息給利用者,我們必須加強歸檔電子文件的理論研究,其探討的理論主要包括:(1)用文字處理技術形成的電子文件,歸檔時應有文字存儲格式、屬性和文字處理平臺的說明材料。(2)用掃描儀等設備獲得的圖像電子文件,用計算機輔助設計或繪圖等獲得的圖形電子文件等如何歸檔的理論研究。(3)檔案信息上網后信息如何管理、利用的理論研究。(4)檔案信息源如何系統編輯上網的理論研究等等。
2.加強檔案部門網上辦公先進設備的配置?，F階段檔案部門設備十分落后,現代化程度不高。因此,我們要加強宣傳,爭取社會的支持,爭取政府加大對檔案事業的投入。再就是要把檔案事業推向市場,讓檔案體現其經濟價值,把檔案信息作為一種特殊商品經營,增加社會對檔案事業的投入?？傊?要采取多種方式來解決檔案資金的不足,以便檔案界配置先進的管理設備。
3.加強檔案管理人才的培養。人才確定事業成敗,檔案事業發展與否,關鍵在人才。網絡時代,檔案管理人才必須重新更新自己的知識,爭做檔案信息網絡管理軟件的編輯開發人才,爭做網絡檔案信息管理人才,爭做網絡檔案信息源組織編研人才和其它載體形式的管理人才。
4.加強網上用檔的法律、制度的制定。必須加強風上用檔工作立法和制度的建設,用法律和制度來保障檔案資源的齊全完整。為此,需要從以下幾方面進行規范:(1)加強網上用檔的立法規定,對那些非授權訪問,冒充合法用戶破壞數據完整性、干擾系統正常運行、利用網絡傳播病毒、線路竊聽等形式的犯罪分子,要以法律為武器進行堅決的打擊。(2)制定應急計劃,進行安全檢查和審計,撰寫安全情況匯報的規定;(3)嚴格進行權限管理,包括授予完成工作所需最小特權、回收特權的規定。(4)網上查閱檔案信息目錄的規定。(5)定期進行安全評估,不斷改進、優化系統的規定。
關鍵詞高校圖書館；社會化服務；共建共享；政府行為
長期以來，高校圖書館由于服務對象相對比較固定和單一，因而，使得高校圖書館之間、高校圖書館與社會之間聯系甚少。隨著高校圖書館的發展，特別是從2002年國家教育部頒布了《普通高等學校圖書館規程》以來，少數高校圖書館在社會化服務方面有了一定性的“突破”，走出了“封閉”的大門，加入了市場經濟的行列。但作為圖書館——人類財富的寶地，社會化服務、資源共享應有更深、更廣的內涵——即向社會公眾開放，讀者服務社會化、公益化已成為當今社會公眾的迫切要求，也成為當前圖書館界研究的重要課題之一。
1我國高校圖書館的社會化服務現狀
所謂社會化服務，就是高校圖書館讀者工作的功能社會化，即要求高校圖書館的讀者工作在為本校的教學、科研服務的同時，走出館門，走出校門，向社會開放，開展多種形式、多種渠道(有償或無償)的文獻信息服務，以滿足社會公眾對文獻信息的需求為出發點，使其能更好地適應社會各類組織以及個人等對信息的多元化需求。
1.1服務項目現狀
早在20世紀80年代，情報服務就作為高校圖書館的一項重要職能，受到社會的高度重視，高校圖書館將最優秀的館員，最先進的設備用于情報服務，主要是為企業或本系統行業開發所謂的綜述、述評、專題索引甚至企業決策建議、中長期規劃、大型項目參考方案等，實踐證明大多數情報服務工作只有專業信息咨詢機構才能勝任。近年來，部分高校圖書館在資源的共建、共享、館際互借、資源聯合引進等方面，為我國圖書館提供了管理及技術上的咨詢、指導及支持，使我國圖書館服務范圍從傳統的服務項目拓展到數字化軟件及硬件的維護、系統開發、數據庫制作等多項內容。這些服務項目在一定程度上推動了我國圖書館事業現代化的發展。
1.2服務對象現狀
長期以來，高校圖書館的主要職能就是教育職能，主要任務就是為本校的教學和科研服務，被稱為學生的第二課堂。隨著科學技術的發展，信息社會的到來，數字技術成為社會發展的第一要素，高校圖書館的職能也在發生變化，從單純的服務轉為服務與科研(如軟件開發等)的融合，其服務對象除本校的教師、學生和科研人員外，還有社會團體，但仍局限在本系統之間、企業團體之間的文獻信息服務方面和公益上，高校圖書館的開放度仍很有限。2007年7月《國際先驅導報》與新浪網聯合做過一次網上調查，共有近兩千人參加調查。其中，在“你認為高校圖書館是否應該向公眾全面開放?”的調查中，有75.99％的人選擇“應該”。他們認為，高校沒有獨占書籍資源的權力，公眾應該從高校圖書館中廣泛獲益。筆者也曾在網上看到過，有的網友發帖子詢問“上海哪所大學圖書館對外開放?”跟帖是“復旦、交大圖書館閱覽室對外開放，但需要單位證明，閱覽時間也有限制……”據調查，在我國，僅有北京及上海部分高校圖書館對外“部分開放”，但開放仍有眾多限制——大部分高校圖書館不允許校外讀者借書，兩個直轄市以外的眾多高校圖書館對公眾基本“關閉”。一個事實是：如果你沒有考上大學，或者已從大學畢業，這都意味著你將與全國高校6億多冊優秀圖書無緣。美國學者M.E.索普(M.E.Sopen)有一個著名論斷：使高校圖書館成為所在地區市民接受再教育的場所和查找專業信息知識的寶庫，盡可能地縮短與讀者的距離，消除讀者客觀和主觀上與圖書館的距離感，是我們事業發展的出發點和歸宿。因此，高校圖書館改變傳統觀念，彰顯圖書館的本質屬性，向一切愿意來圖書館學習的人開放，使高校圖書館真正成為沒有“圍墻”的大學是時代的要求。
2國外高等院校圖書館的社會化服務現狀
早在17世紀，著名的德國圖書館學家諾德就提出一種觀點：“敞開心扉”，就是說高校圖書館應幫助所在城市成為“人人讀書的城市”，意在全面提高人的整體素質。在西方一些國家的高校圖書館，確實也憑借其齊全的功能、先進的設備、豐富的資源、及時準確的信息和專業的服務，成為公眾學習、研究和生活的有力幫手。
2.1借鑒劍橋、耶魯“敞開心扉”
英國劍橋大學圖書館采用全部開架的服務方式，無論是大學總館、大學專業圖書館還是學科系(研究中心、所)和學院圖書館，對校(系、院)外讀者都是完全開放的，校外讀者不必提供任何證件就可以與校內讀者享有除外借圖書以外的同等權利，包括免費上網等，甚至經常有學齡前兒童在家長陪同下來到劍橋大學圖書館閱覽。
美國耶魯大學圖書館也采取對外開放做法。任何人都可以自由進出圖書館，且任何進出圖書館的人無須出示任何證件。甚至，耶魯大學圖書館已經成為游人必須參觀的“景點”。人們進入其中，看到里面學生們的孜孜不倦，難免會受到感動，也更有坐下來一起閱讀的沖動。據有關文章報道，目前，德國的法蘭克福大學圖書館，校內服務量僅有60％，而社會服務量卻高達40％。發達國家的高校圖書館一直以來都重視社會化職能，這種社會化服務還不僅僅是允許借閱這么簡單，還包括一些科技服務等。
2.2立法促進圖書館社會化
美國高校圖書館之所以能夠成功開展社會化服務，與其完善的法律制度有直接關系。美國早在1925年就制定了“圖書館法”，保障了圖書館生存的合法性和連續性。1997年，美國政府還頒布了“圖書館服務與技術法案”，其主要目的就是：促進圖書館之間以及與教育性機構之間的網絡化建設；對享受不到圖書館服務的人，特別是對貧困家庭中7歲以下的少兒提供圖書館和信息服務。據有關文獻報道，在美國舉辦的圖書館獎(包括高校圖書館)評獎中，獲獎圖書館無一例外都要重視圖書館的社會教育。許多高校圖書館每年堅持在寒暑假期間舉辦讀書活動，并向當地中小學生開放，借此“給孩子們一個好的印象”。而耶魯大學更是樹立一個理念：幫助紐黑文(耶魯大學所在地)成為“人人讀書的城市”，從理念到行動，完全成為社會化的圖書館。當然，國外大學圖書館為大學生服務、為教學科研服務是首要任務。
3我國高校圖書館社會化服務主要措施
3.1思想觀念的轉變
任何一場變革，首先是觀念的變革。長期以來，我國高校圖書館將自己封閉在大學校區內，把社會公眾拒之館外，這種做法同當今社會對大學的要求是不相適應的。我們必須認識到大學正在從社會的邊緣走向社會的中心，大學的功能也正在向社會的各個領域延伸，因此，我們必須徹底轉變我們的思想觀念。首先，高校圖書館應轉變那種“重學術性，輕文化性”的觀念，還原圖書館的本質屬性；其次，高校圖書館應避免在經濟轉型期中“注重經濟效益而忽略社會效益”的傾向，把握好有償服務與無償服務的尺度；再次，高校圖書館社會化服務“既要面向強勢群體也要面向弱勢群體”，讓更多的人分享改革開放的成果。
眾所周知，圖書館是社會文化機構，屬于上層建筑，它需要國家經濟的支持，即使是在市場經濟高度發達的資本主義國家，也不存在經濟實體的圖書館?？v觀許多發達國家，提高國民整體素質已是增進“軟實力”的必由之路。對于發展中的我們來說，拓展高校圖書館社會化服務范圍，既是滿足公眾對受教育權的訴求，也是為國家增強創新力積累“源動能”。
3.2各項法律、法規的健全與完善
高校圖書館是一種特殊的教育機構，需要國家、社會、法律的支持和保護。首先，高校圖書館要具有政府行為的原則，“政府行為”是指政府為使社會朝著既定目標發展，在協調和處理社會系統各項關系的過程中所表現出的一切行動，即為全面提高國民素質教育而向社會公眾提供文獻資料這種公共產品，需要政府的宏觀調控和資金支持。這是圖書館的本質屬性決定的，失去了這種依附性，圖書館也就失去了存在的基礎，就不可能持續發展，高校圖書館社會化公益也只能停留在理論研究上。
3.3體制管理的創新
高校圖書館社會化服務，它要求有一個與之相適應的組織結構和管理形式。目前，我國圖書館系統那種條塊分割的組織結構與館藏資源“自有化”管理方式已嚴重阻礙了社會公眾獲取知識、信息的自由和權利。因此，實現高校圖書館社會化服務需要新的體制、新的制度來打破封閉保守、以自我為中心的觀念。圖書館管理體制關系到能否充分利用圖書館文獻信息資源，發揮圖書館潛能和整體保障能力，提供良好的服務。體制創新主要表現在以下兩個方面：一是建立權責明晰、富有生機的圖書館體制管理；二是建立指揮靈便、運作高效的圖書館內部管理體制。圖書館管理體制的改革創新是一項復雜的系統工程，需要在實踐中做出艱苦的努力，不斷探索新思路、新機制、新模式，總結出符合國情的具有中國特色社會主義的新型管理體制，并不斷加以完善。
3.4館員綜合素質、服務理念的提高與拓展
高校圖書館的傳統服務形式是一種消極被動的服務方式，服務對象是知識型讀者群，而新時期高校圖書館的社會化服務面對的是多層次讀者群，不僅包括學生和教師，還有社會成員，其中包括社會弱勢群體。這就對館員的整體素質提出了新的要求，對館員的服務方式提出了新的挑戰。它要求高校圖書館員必須是德才兼備的新型專業人才。在“才”方面必須是“一專多能”。在“能”方面則越多越好。至少精通一門外語，熟悉計算機操作，長于知識管理與組織，善于服務，更要有敬業奉獻精神，真正能從社會發展，文化普及以及全面提高國民素質的角度去認識高校圖書館的社會地位和教育功能。
4高校圖書館社會化服務主要路徑——共建共享
實現圖書館共建共享的目標是高校圖書館不僅具有為學校教學、科研服務的職能，同時也具有為地方經濟發展、社會進步、文化發展以及全面提高公民素質的公共服務職能。
4.1“一館一制”模式
所謂“一館一制”模式，就是指高校圖書館與公共圖書館從性質和職能上真正合為一體的模式，體制上統一由地方教育局管理，性質上既兼有高校圖書館的功能又有公共圖書館的功能。這種模式多適合地方大學。是一種全新的高校圖書館模式，也是一種全新的公共圖書館模式，經濟上有地方財政撥款共同建造，建成后的圖書館具有兩重性，既為高校園區內教職工、學生服務，也為社區公眾服務。例如寧波高教園區圖書館，從建館之初就對圖書館的投資方式、管理方式、服務對象有了明確的定位，是一座集科學研究、文化教育、信息獲取、文化休閑及服務為一體的現代化公益性文化機構，它既避免了小而全的大學圖書館重建現象，也徹底清除了那種片面強調擁有而忽視館際合作共享的陳舊觀念，真正實現了公民獲取信息的民主、平等、公正原則，也彰顯了沒有“圍墻”的終生大學——圖書館的理念。
4.2“一館兩制”模式
就是依附高校圖書館的建館模式，屬地與高校共建，建成后的圖書館實行“雙重”管理，體制以學校為主，在館內設公共服務部，隸屬市文化局領導。服務方式是：一個資源庫，兩個服務窗口，相互獨立，實現文獻資源、技術資源、網絡資源以及人才資源共享的特點。如安徽池州師范學院圖書館的共建共享模式，以高校圖書館來帶動地方文化事業的發展，使高校圖書館的社會職能得到拓展，充分發揮公共圖書館的功能，使有限的投入發揮更大的作用。
（一）數據來源本文數據來源于國家社科基金項目組于 2013 年 6~9 月進行的 農民專業合作社和農業社會化服務情況 專項調查。調查問卷分為農戶問卷與合作社問卷兩部分：農戶問卷內容涉及農戶基本情況和生產經營情況、農業社會化服務需求和供給情況、農民專業合作社為成員服務情況以及帶動非成員情況；合作社問卷包括農村基本情況、農民專業合作社基本情況、管理、經營和服務情況。項目組在重慶市、四川省、青海省、云南省、海南省、安徽省、山東省、湖北省、吉林省、河南省、浙江省、陜西省、山西省、貴州省、河北省等 15 省市中隨機抽取有農民專業合作社的村，然后在被調查村中隨機抽取 1~2 個農民專業合作社，通過分層隨機抽樣的方法共選取合作社82 個，并按照 3:1 的比例對合作社成員和非合作社成員進行隨機抽取調研。本次調研共發放問卷 400 份，覆蓋37 個區縣的 83 個村鎮，回收 396 份，有效問卷 394 份，有效率為 98.5%。
（二）分析方法國內學者通過問卷調查從農戶需求角度研究優先序的方法主要有頻數法，即通過對受訪農戶按照自身意愿迫切程度或者重要程度選出相關選項，然后根據各選項的頻數大小進行位次判斷[16]；均值法，對不同位次選項賦予分值，根據加權總得分來判斷序次[17]；系統聚類法，孔祥智等[18]認為各選項出現在不同位次上的頻數不同，無法進行有效排序，可以運用聚類分析彌補不足，之后孔祥智等[19]采用最優先選項無權重轉移進行改進，提高各選項位次不同的排序有效性；崔登峰等[20]認為頻數法忽視了農戶對各位次的效用有不同評價的現實，依次對所有選項進行排序可能更優于僅選出前三項或前五項，應綜合運用幾種互補的方法得出相互佐證的、具有共性的優先序，才能更符合農戶的真實需求。因此本文綜合參考運用最優先項頻數法①、加權頻數法②和系統聚類分析法③，利用 SPSS22.0 軟件對調查數據進行統計和聚類分析。
二、實證分析結果
中國作為一個農業大國，具有廣闊而復雜的地域類型，不同區域之間的農戶生產生活方式、經濟發展水平、農業發展程度、農業社會化服務供給狀況存在很大差別，農戶對農業社會化服務的需求優先次序可能存在不同；在農戶的家庭經營過程中，家庭收入的高低對于農戶農業社會化服務的訴求有著較大的區別；在實地調研中，筆者發現，受教育水平的高低影響著農戶的農業經營活動的前瞻性，對于農業社會化服務的優先次序選擇有著較大影響；合作社作為一種農民自愿性合作組織，相對能提供更為全面農業社會化服務，合作社成員更能夠表達出自身的農業社會化服務訴求；農戶對農業生產活動的經營類型不同，對農業社會化服務的偏好也可能存在區別，并影響其社會化服務的優先次序。因此，針對不同區域、不同收入水平、不同受教育水平、是否合作社成員、不同經營類型的受訪農戶的農業社會化優先次序有必要進行深入分析。
（一）全部受訪農戶的農業社會化服務需求優先序
本文首先比較了全國受訪農戶根據本人需求的迫切程度針對以下 12 項服務類型進行先后次序的排列。根據問卷調查結果，運用 SPSS22.0 軟件計算出各項農業社會化服務在不同位次上出現的頻數及加權均值如表 1 所示。注：本調查要求受訪者選擇其迫切需要的農業社會化服務并給出排序，為更真實了解農戶偏好，允許農戶根據意愿對于部分服務不作選擇，因此表格的實際有效頻數因統計變量不同而不同，總計可能小于總體有效問卷 394 份。類似地，表 2、表 3、表 4 的有效頻數也可能小于 394。依據首選項決定法和加權均值法得出全國受訪農戶最迫切需要的農業社會化服務優先序，如表 2 所示。依據首選決定法得出的最迫切需求是農產品銷售，其次為種苗提供；而依據加權均值法得出的最迫切的需求為種苗提供，其次為農產品銷售。雖然兩者得出的結果稍有區別，但是始終位于最優先需求的前兩位，且在實地調研中，相當部分農戶對其迫切需要的幾項社會化服務無法給明確的先后次序，故本文采用聚類分析，以進一步準確了解農戶的需求層次和優先序，具體結果見圖 1。將農戶的農業社會化服務需求數據導入 SPSS22.0，選擇系統聚類，根據數據之間的距離確定類別，再綜合經驗分析得出，農戶迫切需要的農業社會化服務可明顯聚為六類，結合表 2 得出如下結論，即農戶的農業社會化服務的需求根據其迫切程度可分為六層：第一層種苗提供服務、農產品銷售服務；第二層生產資料采購服務、農業技術服務、農業信息服務、生產計劃安排服務；第三層生產管理服務；第四層農業金融服務、農業基礎設施服務；第五層農產品加工服務、農業機械服務；第六層為個別農戶特別提出的其他服務。由表 2 和圖 1 可知，排在前兩位是種苗提供服務和農產品銷售服務，這兩者的頻數和加權均值要遠優于后面的其他農業社會化服務需求，因此是農戶最為迫切的需求。在生產過程中，良種對與生產效率的提高有著相當重要的作用，而且當前受訪農戶的良種 47.33%從合作社采購，這表明了合作社作為良種提供的有效途徑依然存在較大的發展空間；對當前農戶來說，現代的生產方式提高了生產效率和產量，然而其自身局限性使其難以適應市場的需求及時做出生產決策，農產品銷售服務作為走出 量大價賤傷農 怪圈的重要途徑，是農戶最迫切的服務需求之一。生產資料采購服務、農業技術服務、農業信息服務、生產計劃安排被排在第二層。這四項服務作為農戶產前、產中的重要服務內容，對農戶生降低生產成本，提高生產效率，了解市場信息有著重要作用，農民自身局限性導致其無法適應市場的快速變化，對于市場的前景很難有準確的把握，因此更專業和及時的服務必然能為農業增效、農戶增收和農村發展提供更大的動力。第三層為生產管理服務，科學合理的生產管理有助于農戶提高產量，降低損失。第四層為農業金融和基礎設施服務，農業金融獲得的難度較大且農戶對其認識不足以及保守型生產的限制，國家近年來對農村的基礎設施建設較大的支持力度一定程度上適應了生產要求，故處在較后位置。第五層農業機械服務和農產品加工服務，當前農業生產經營活動仍處在一個較低的水平，沒有能夠形成針對農產品加工的產業鏈。值得關注的是農業機械服務需求較低，調研顯示農民選擇合作社的農業機械服務比例為 31%，其原因是調研農戶中一般性農業機械擁有量大，且當前農業機械大戶的有償服務較易獲得。第六層為除列出服務內容外的個別其他需求，本文不作深入分析。
（二）不同區域受訪農戶的農業社會化服務需求優先序限
1.東部地區。由首選頻數和加權均值得出的具有共性的是：種苗提供農產品銷售、生產計劃安排、生產資料采購、農業技術、農業信息被排在前五位，其中種苗提供排在第一位、農業信息排在第五位；結合聚類分析結果，東部地區農戶迫切需要的農業社會化服務優先序可依次分為六層，第一層種苗提供、農產品銷售，第二層生產計劃安排，第三層生產資料采購、農業技術、農業信息、生產管理、農產品加工，第四層農業金融、農業機械，第五層農業基礎設施，第六層為其他。
2．中部地區。具有共性的結果是：種苗提供、農產品銷售、生產資料采購、農業技術、生產計劃安排都排在前五位；結合聚類分析結果，中部地區農戶迫切需要的農業社會化服務優先序可以劃分為七層，第一層種苗提供，第二層農產品銷售，第三層生產資料采購、農業技術，第四層農業信息，第五層生產計劃安排、生產管理、農產品加工、農業機械，第六層為農業基礎設施、農業金融，第七層為其他。
3．西部地區。數據顯示農產品銷售、農業技術、種苗提供、農業金融都排在前四位；結合聚類分析結果，西部地區農戶迫切需要的農業社會化服務優先序可依次分為七層，第一層農產品銷售，第二層農業技術、種苗提供、農業金融、農業信息、生產資料采購，第三層生產計劃安排、農業基礎設施，第四層生產管理，第五層農業機械，第六層農產品加工，第七層其他。綜合以上對比分析發現，種苗提供和農產品銷售是三個區域普遍最迫切的需求，種苗提供、農產品銷售、生產資料采購和農業技術排在前四位，農業機械、農業基礎設施和其他排在最后；區別在于東部地區受訪農戶對生產計劃安排服務的需求程度高于生產資料采購和農業技術，對農業金融的需求高于農業機械和農業基礎設施；中部地區受訪農戶相對于東部西部地區對農業金融的需求較低，對生產資料采購較為迫切；西部地區受訪農戶對農產品銷售服務需求要高于種苗提供，農業技術的需求較為迫切，并且相對于中部地區、東部地區急需農業金融服務，農業基礎設施服務需求較為靠前，生產資料采購、生產計劃安排服務需求則較為靠后。這樣的區域需求特征與區域經濟發展水平相適應，東部地區農業發展處于較為領先地位，經營者更關注生產規模擴大、科學合理的生產安排；中部地區農業生產經營環境較好，經濟發展水平處于中等水平，農戶以保守經營為主；西部地區基礎設施、金融環境、市場環境較差，農戶迫切需要產品銷售服務、技術支持和資金支持來改善其生產經營環境。
（三）不同家庭收入水平農戶的農業社會化服務需求優先序
依據我國 2013 年統計年鑒，農村家庭平均總收入為 42643.80 元，本文根據樣本分布情況，將受訪農戶家庭平均收入按照 4 萬以下、 4~8 萬、8 萬以上劃分為三組，不同組受訪農戶的農業社會化服務需求狀況首選頻數及加權均值如表 3 所示。
1. 總收入 4 萬元以下受訪農戶。共性的結果是：種苗提供、農產品銷售、農業技術、生產資料采購和生產計劃安排都排在前五位。結合數據聚類分析結果，家庭總收入 4 萬元以下的受訪農戶農業社會化服務需求優先優先次序為：第一層種苗提供、農產品銷售，第二層生產計劃安排，第三層農業技術、生產資料采購、農業信息，第四層農業金融，第五層生產管理，第六層農業機械、農產品加工、農業基礎設施，第七層其他。
2. 總收入 4~8 萬元受訪農戶。共性結果是前五位需求都為種苗提供、農產品銷售、生產資料采購、農業技術和農業信息，結合聚類分析結果可依次分為六層, 第一層種苗提供、農產品銷售，第二層生產資料提供，第三層農業技術、農業信息、生產計劃安排，第四層生產管理、農產品加工、農業機械，第五層農業金融、農業基礎設施，第六層其他。
3. 總收入 8 萬元以上受訪農戶。具有共性的結果是前三位種苗提供、農產品銷售、生產計劃安排與后兩位農業機械和其他相同。結合聚類分析譜系圖，可以順次劃分為六層：第一層種苗提供、農產品銷售，第二層生產計劃安排、農業技術、農業信息、生產資料采購，第三層生產管理，第四層農業金融、農業基礎設施，第五層農產品加工、農業機械，第六層其他。由以上對比分析可知，不同收入水平農戶的農業社會化服務需求優先序差別較小，前六位需求內容與全國整體狀況相同，后六位需求優先次序稍有區別；通過三個收入水平層次的優先序和均值大小來看，受訪農戶的收入水平越高，對于種苗提供、農產品銷售的需求迫切程度越高，對農業機械的需求迫切程度越低，三者對于農業技術的需求程度較為接近。中低收入受訪農戶對于生產資料采購的需求更為迫切，收入較高的農戶則更關注生產計劃的安排。根據調研數據，受訪農戶收入水平與其經營規模存在緊密聯系，收入較高的農戶一般擁有較大的經營規模，其對于優秀品種的選擇、產品銷售有著更迫切的要求，更多的關注合理的生產計劃安排，這也印證了上述結論。
（四）是否合作社成員的農業社會化服務需求優先序
1. 合作社成員。對比首選頻數和均值，具有共性的結果是前六位農業社會化服務項目包括農產品銷售、種苗提供、農業技術、生產資料采購、農業信息和生產計劃安排相同，結合聚類分析結果可以依次劃分為六層：第一層農產品銷售、種苗采購，第二層農業技術、生產資料采購、農業信息、生產計劃安排，第三層農業金融、農業基礎設施，第四層生產管理，第五層農產品加工、農業機械，第六層為其他。2. 非合作社成員。該部分受訪農戶的首選項和均值優先序存在較大區別，依據首選項決定法得出非合作社成員受訪農戶最迫切需要的農業社會化服務優先序存在區別：依據首選決定法得出的最迫切需求是生產計劃安排服務，其次為種苗提供服務；而依據加權均值得出的最迫切的需求為種苗提供，其次為農產品銷售。本文參考實際調研狀況綜合兩種結果結合聚類分析，依次劃分為六層：第一層種苗提供、生產計劃安排，第二層農產品銷售、農業技術，第三層生產資料采購，第四層生產管理、農業信息、農產品加工、農業機械，第五層農業基礎設施建設、農業金融，第六層其他。根據以上結果，合作社成員和非合作社成員的受訪農戶對于農產品銷售和種苗提供都有著迫切的需求，而對比發現，合作社成員對于農產品銷售、農業信息、農業金融的需求相對于非合作社成員更為迫切，這體現了合作社成員受訪農戶對于農業生產經營更注重發展前景；非合作社成員農戶對于生產計劃安排需求尤其迫切，這是由其自身生產盲目性和承擔風險能力較弱所決定。
（五）不同教育水平農戶的農業社會化服務需求優先序
1. 小學以下。根據首選項和加權均值得出，具有共性的是前四位農業社會化服務需求相同，包括種苗提供、農產品銷售、農業技術、生產資料采購。綜合聚類分析結果，依次劃分為七層：第一層種苗提供，第二層農產品銷售、農業技術與生產資料采購，第三層生產計劃安排、農業信息、生產管理，第四層農業金融，第五層農產品加工、農業機械，第六層農業基礎設施，第七層為其他。2. 初中水平。依據首選項和均值優先序共性的結果是農產品銷售、生產計劃安排、種苗提供、農業信息、農業技術都在前五位，差異在于農業基礎設施和生產資料采購的位次?？紤]實際調研的解釋誤差，本文傾向于加權均值的結果，綜合聚類分析劃分為六層：第一層農產品銷售，第二層生產計劃安排、種苗提供、農業信息、農業技術、生產資料采購，第三層生產管理，第四層農業金融、農業基礎設施，第五層農產品加工、農業機械，第六層其他。3. 高中以上。該部分的共同部分是第一位和后四位相同，第一位為農產品銷售，后四位為生產管理>農產品加工>農業機械>其他。綜合聚類分析結果，可以依次劃分為六層：第一層農產品銷售，第二層種苗提供、農業技術、農業信息，第三層生產計劃安排、農業金融，第四層生產資料采購，第五層生產管理、農產品加工、農業基礎設施、農業機械，第六層其他。根據以上數據，農產品銷售和種苗提供在每個教育水平的受訪農戶處在最靠前位置，而農產品加工、農業機械、農業基礎設施和其他在三者中都是處在需求緊迫程度較低的水平。此外，從教育水平來看，受教育水平越高的農戶，對于農產品銷售、生產計劃安排與農業金融的需求迫切程度越高，受教育水平越低的農戶對于生產資料采購、種苗提供的需求越高。這說明農戶受教育水平對于其農業生產的計劃性有著積極的影響。
（六）不同經營類型農戶的農業社會化服務需求優先序
1. 自給自足型。共性結果為前三位的最迫切的需要次序為農產品銷售>農業信息>種苗提供。綜合聚類分析，依次劃分為七層：第一層農產品銷售、農業信息、種苗提供，第二層為農業技術，第三層生產資料采購、農業金融、生產計劃安排、農業機械，第四層生產管理，第五層農業基礎設施，第六層農產品加工，第七層其他。
2. 追求利潤型。共性結果是種苗提供、農產品銷售、生產資料采購、農業技術和生產計劃安排都處在前五位。結合聚類分析結果，依次劃分為四層：第一層為種苗提供、農產品銷售，第二層生產資料采購、農業技術、生產計劃安排、農業信息、生產管理，第三層農產品加工、農業機械、農業金融、農業基礎設施，第四層為其他。
3. 勞苦規避型。對比兩種方法的分析結果，該部分農戶的農業社會化服務的優先次序具有共同特征的是前五位相同，包括農產品銷售、生產資料采購、種苗提供、農業技術、生產計劃安排。另后六位排序相同：農業信息>生產管理>農業金融>農業基礎設施>農業機械>其他。由聚類分析，依次劃分為六層：第一層農產品銷售，第二層種苗提供、農業技術、農業信息，第三層生產資料采購、生產計劃安排、生產管理，第四層農產品加工，第五層農業金融、農業機械，第六層農業基礎設施、其他。
4. 風險規避型。綜合兩種方法，結合聚類分析結果，可以依次分為六層：第一層種苗提供、生產計劃安排、生產資料采購、農業技術、農產品銷售、農業信息，第二層生產管理、農產品加工，第三層農業金融，第四層農業機械，第五層農業基礎設施，第六層其他。綜合以上分析結果可以得出，四種類型受訪農戶對于種苗提供和農產品銷售依然有著共同的最迫切需求。自給自足型農戶對于農業信息的需求程度較為迫切，追求利潤型農戶占受訪農戶的 59%，此部分農戶對于種苗提供、農產品銷售有著相對更為迫切的需求。勞苦規避型農戶的農產品加工的需求相對較高，風險規避型農戶對于農產品銷售需求程度相對較低，而對于生產計劃安排有著較為迫切的需求。這些結果與其自身的農戶特征是相吻合的。三、研究結論及建議本文綜合運用最優先項頻數法、加權均值法和系統聚類分析，對全國 15 省份農戶實地調研數據進行深入分析，探討農戶的農業社會化服務需求狀況，并對農戶迫切需求的社會化服務項目排序，從而反映出農戶的真實需求，為完善農業社會化服務體系、提高社會化服務供給效率提供參考。從研究結果來看，全國范圍內的需求優先次序為：第一層種苗提供服務、農產品銷售服務；第二層生產資料采購服務、農業技術服務、農業信息服務、生產計劃安排服務；第三層生產管理服務；第四層農業金融服務、農業基礎設施服務；第五層農產品加工服務、農業機械服務；第六層為個別農戶特別提出的其他服務。這要求在建設高效的農業社會化服務體系中，要根據農戶需求迫切為農戶提供相應的服務內容，關注新品種的引進，為農產品銷售提供多種途徑，從而提高服務供給效率。不同研究方法和研究視角得出的共性結論是種苗提供和農產品銷售是當前農戶需求最迫切的農業社會化服務，其次是生產資料采購、農業技術、農業信息和生產計劃安排服務，最后四位的是農業基礎設施服務、農產品加工服務、農業機械服務和其它，這與全國農戶的優先序一致。而針對不同群組受訪農戶各自的特點，應采取相應措施為其提供有針對性有側重的農業社會化服務。在區域層面，對于東部地區農戶應注重提供生產計劃安排服務，對中部地區農戶更應提供生產資料采購服務，對于基本公共服務較差的西部地區農戶，更應注重對農業技術的推廣、農業金融服務提供和農業基礎設施建設；在收入層面，應更多的對高收入農戶群體提供生產計劃安排服務，對中低收入農戶提供生產資料采購服務；在合作社層面，相對于普通農戶，應有側重的對合作社成員農戶提供更多的農業信息和農業金融服務；在受教育水平層面，應對教育水平在高中以上的農戶進行生產計劃安排指導和提供詳細的農業金融信息，對教育水平在中學以下的農戶應加強對產前的生產資料采購指導；在經營類型層面，應為自給自足型農戶提供與其自身密切相關的農業信息，對于追求利潤型農戶應更多的提供種苗和增加農產品銷售的銷售渠道，對于勞苦規避型農戶應引導其對農產品進行進一步加工和提供農業機械服務，對于風險規避型農戶應引導其合理安排生產計劃。
[關鍵詞]社會化網絡服務SNS;圖書館2.0;圖書館服務
1圖書館應用SNS的現狀
SNS，即SocialNetworkingServices(社會化網絡服務)，旨在為一群相互聯系的人建立并反映其社會網絡或社會關系的服務，是一種以用戶為中心、通過一系列社會網絡軟件或工具、為用戶建立社會化的關系網絡群的互聯網應用服務。2010年初，世界第一大社會化網絡站點Facebook在全球范圍內的活躍用戶已超過4億。
1.1強化公關宣傳
20世紀80年代，圖書館公共關系的研究已形成較完整體系，其研究領域包括圖書館與媒體、籌款與營銷、對外宣傳等，是圖書館學研究的一個重要分支。在年輕人密度較高的社會化網絡站點中，圖書館可利用此平臺加強對外宣傳，吸引更多的網絡用戶，樹立起圖書館網絡時代服務的新形象。國外不少圖書館都在Facebook和Myspace兩大SNS站點擁有自己的主頁，其中加拿大多倫多公共圖書館和英國曼徹斯特圖書館的Facebook主頁的關注者數量高達4043人和1294人，是利用Facebook主頁開展公關推廣較為成功的案例。澳大利亞國家圖書館利用Flickr開展PictureAustralia項目，鼓勵社會大眾通過上傳照片的方式參與此項目，從而擴大了PictureAustralia項目和澳大利亞國家圖書館的影響力。美國加州大學伯克利分校圖書館利用Youtube(視頻SNS網站)進行圖書館推廣活動，用簡單易懂的方式介紹圖書館的理念與服務，有效增強了圖書館的宣傳力度。
1.2完善參考咨詢
美國研究圖書館協會(ARL)2009年統計，圖書館參考咨詢服務總量從1996年的155336持續下滑到2008年的58763，僅為1996年的三分之一，0CLC2005年的報告也顯示只有很少用戶在查找信息時選擇使用圖書館網站和參考咨詢服務，SNS可在圖書館和用戶間建立起直接關聯，讓參考咨詢服務直接延伸到用戶所在的地方，SNS的出現或可為圖書館參考咨詢服務帶來新的契機。密歇根大學圖書館在Faeebook上建立名為“MLibrary2.0faeebookgroup”的小組專門開展基于SNS的數字參考咨詢服務；OCLC的志愿者圖書館員在SecondLife(SNS游戲網站)中的虛擬圖書館每日定時提供的參考咨詢服務，其服務形式包括信息島、閱讀討論會、創新用戶教育等。這些案例展現了圖書館利用SNS完善參考咨詢服務的前景。
1.3增進用戶互動
美國布魯克林大學圖書館的Myspace主頁的日志更新頻率較高，通過這些日志，宣傳了圖書館現有的和即將開展的各種活動，包括書展、藝術比賽、音樂鑒賞會等，讓已是圖書館好友的學生們及時了解圖書館活動。上海圖書館在“豆瓣同城”中申請了“上圖講座”主辦方的身份，通過豆瓣同城活動推廣上海圖書館的講座，現已有3472人長期關注該主辦方。有意參加講座活動的用戶只需在豆瓣活動頁面上點擊“我要參加”，講座開始前憑借豆瓣ID即可入場。于此同時，由于豆瓣同城活動的交互性很強，上海圖書館還能及時獲得用戶對講座的信息反饋：通過“參加”和“感興趣”的人數了解活動的受歡迎程度，通過活動論壇中的留言了解用戶對講座的滿意程度，從而有針對性地對講座的內容和形式進行改進。當前Twitter全球用戶已超過1億。美國克利夫蘭公共圖書館利用Twitter向用戶傳播本館重要新聞，例如圖書館相關活動與展覽的通知，用戶評選“我最喜歡的圖書館員”活動以及圖書館節假日開放時間變更等；伊利諾伊州厄本那一香檳分校本科圖書館通過Twitter向用戶各種圖書館相關信息，包括資料歸還最后期限的溫馨提示，數據庫暫時無法使用的緊急通知和圖書館助理招聘信息；耶魯大學科學圖書館的Twitter則更注重對圖書館館藏資源、相關服務和各種研討班活動進行告知。
1.4構建專業社區
2004年，美國費城大學PaulJ.Gutman圖書館館長StevenBell和賓州州立大學貝克斯分校圖書館的技術館員JohnShank共同建立了BlendedLibrarian網絡學習社區。該社區旨在營造一個創新、合作、交流的平臺，使成員可以通過虛擬得到職業發展和學習的機會，2009年底，成員總數接近4000人，是較成熟的圖情專業人員社區。ALA、SecondLifelibrarian借助NING平臺創建圖書館社區，還有以圖書館2.0和青少年圖書館為主題的各種社區，社區成員可在其中展開學術及工作討論。國內圖情界建立SNS社區——書社會，基于UeenterHome構建，面向圖書館員、圖書館學研究者以及所有關心圖書館、對圖書館及其圖書館學友興趣的友人開放的社，成員達到855人。在書社會中，成員可通過各種SNS應用業內信息、開展學術討論、發起相關投票等。
2圖書館發展SNS模式
隨著SNS在圖書館工作和服務各領域的應用程度加深，按照構建SNS的難易程度進行劃分三種模式：直接加入，積極引進以及自主開發SNS模式。
2.1直接加入SNS模式
圖書館應用SNS最便捷的途徑就是加入現有社會化網絡站點。例如，伊利諾伊州厄本那一香檳分校本科圖書館、肯塔基大學圖書館、丹麥圖書館以及美國圖書館協會都擁有自己的Myspace主頁，其中美國圖書館協會已有6655個好友。。國內也有很多圖書館加入SNS站點：國家圖書館、首都圖書館、廈門大學圖書館、南京大學圖書館等多家圖書館在豆瓣網建立了豆瓣小組，其中多個小組圖書館的成員達到數百人，首都圖書館的小組成員高達2663人。圖書館加入社會化網絡站點可以直接利用現有站點的網絡工具，操作簡單且易于維護，是增強圖書館與用戶交流的一條有效途徑。
2.2積極引進SNS模式
圖書館應用SNS的第二種途徑是主動引進SNS技術，包括添加社會化軟件和SNS應用。社會化軟件是指那些可以支持遠程交流與合作，并可供用戶添加和使用各種內容的一系列網絡工具，包括諸如Wi-ki、Tag、Blog等Web2.O應用和較早的IM、郵件列表等工具；SNS應用是指社會化網絡站點所支持的第三方開發的應用程序，這些程序普遍比較簡單實用，一般通過API(ApplicationProgrammingInterface，應用程序編程接口)對接到SNS中。美國賓夕法尼亞大學圖書館不僅開發了自己的標簽(Tag)系統，允許用戶對圖書館的資源添加標簽，還研發了可嵌入IE和Firefox瀏覽器的圖書館工具條插件，此外還利用社會化軟件提供在線輔導小組、即時信息和在線聊天咨詢等一系列服務。廈門大學、清華大學、華中科技大學等十余所高校圖書館開發了可接人豆瓣API的OPAC館藏查詢的應用程序，安裝了此應用程序的用戶在瀏覽豆瓣上任何一本圖書時，這本書在圖書館的館藏信息便直接顯示在用戶所瀏覽的豆瓣頁面中，告知用戶該圖書可通過圖書館渠道獲取。
2.3自主開發SNS模式
圖書館發展SNS較高級的模式是自主開發SNS服務，此模式的開展建立在圖書館社會化軟件服務有一定用戶量的基礎之上，利用SNS相關功能來強化用戶與圖書館間和用戶之間的關聯性，使圖書館與用戶之間形成黏性。2007年，美國AnnAnbor地區圖書館以利用Drupal開源代碼開發出社會化的OPAC，用戶可對館藏圖書進行加標簽、打分和評論的操作。此外，網站還為用戶提供了個人空間并開放了添加評論、導入日志和添加RSS訂閱等功能，這些已具備了SNS的基本特征，可看作是圖書館自主開發SNS的雛形。重慶大學圖書館研發了ADLIB2.O系統，該系統為用戶提供個性化空間，有文檔庫、共享庫、圖片庫、私家藏書等功能，并以此為基礎構建個人書齋。個人書齋是集個性化服務平臺、個性化學習平臺、個性化空間為一體的社會化網絡系統，旨在將圖書館所有服務整合為一體，是國內圖書館自主開發的SNS先例。
3圖書館SNS發展策略
3.1準確定位圖書館SNS服務
首先，圖書館應對發展SNS服務進行必要性分析。圖書館開展SNS服務的前提是存在大量圖書館用戶或潛在用戶認同并使用SNS，而實際上部分圖書館的用戶群體并不符合這一前提條件。這樣的圖書館應慎重考慮是否有必要發展SNS服務，否則很可能造成既浪費資源又收效甚微的結果。有條件圖書館可以通過問卷或其他形式調查本館用戶對SNS服務的需求情況，從而確定是否有必要發展圖書館SNS；其次，圖書館發展SNS服務還應進行可行性分析。發展SNS服務需要投入一定的人力和財力資源，圖書館應在充分考慮本館實際情況和借鑒其他圖書館發展SNS經驗的基礎上制定切實可行的SNS服務發展計劃，從而保障圖書館SNS服務能持續、順利且有效地開展。美國學者Ja.SOBSokoloff在考察英國樸茨茅斯大學圖書館的Face.book主頁時指出，該校圖書館的SNS主頁中有太多圖書館網站的鏈接而欠缺SNS特色，這樣的Facebook主頁只是圖書館網站附庸，沒有充分利用SNS站點吸引用戶及潛在用戶的優勢，可見圖書館SNS服務特色是關鍵。
3.2圖書館SNS模式選擇策略
2007年OCLC調查了美國民眾和美國圖書館館長對圖書館自主建立社交網站的看法，近一半的民眾和圖書館館長不贊成圖書館自建社交網站，他們的理由主要有：圖書館是獲取知識與信息的地方，建設社交網站并非圖書館份內之事，已經有足夠多的社交網站。這份報告反映了并非所有圖書館都適合自主建立SNS站點，表明圖書館發展SNS服務模式選擇的重要性。每個圖書館在計劃發展SNS服務時，都應根據用戶需求和客觀條件選擇適合本館的模式：直接加入SNS模式成本低、易于維護，適合小型或社區圖書館；積極引進SNS模式需要一定的技術實力和相應的服務水平，適宜大中型圖書館采用；自主開發SNS模式要求有一定的用戶積累，有相對固定的用戶群體的高校圖書館和科技圖書館較為合適。英國圖書館系統供應商Ds公司和北歐的Axiell圖書館集團，在2008年共同研發了一款名為DsArena的產品，集成了圖書館信息資源和SNS用戶個性化服務，不僅提供大眾標簽、讀者評分、讀者書評、讀者討論和建議等功能，還讓用戶能搜索并鏈接到各種用戶感興趣的館外資源，被媒體稱作“新一代圖書館網絡公共界面”，為用戶提供SNS功能是圖書館集成化系統今后的發展趨勢之一。
公共文化服務社會力量參與是各種非政府組織和社會個體諸如民營企業、社會組織以及社會民眾，基于擁有的優勢和資源，致力于公共文化服務體系建設的實踐活動。在我國轉型期“小政府，大社會”新的政社關系模式下，鼓勵社會力量參與，具有多重現實意義。
（一）社會力量參與是公共文化服務本質屬性的內在要求
公共文化在本質屬性上具有公共性，表現為一定的群體共同享有這一文化。而“社會群體的平等參與是公共文化共享的重要形式特征，是實現其公益性的唯一途徑?！盵1]實踐也證明，高效優質、豐富多樣的公共文化服務是多元主體共建共享的結果，社會力量則是其中的一個重要變量。這是因為，首先社會公眾是文藝作品、文化題材的思想源頭，他們生活在基層，活躍在各類組織中，所提供的文化服務，來源于生活，貼近實際，為大眾喜聞樂見。其次，社會力量參與公共文化服務有利于傳承民族文化，保護非物質文化遺產，繁榮社會主義先進文化。民族文化、非物質文化是靠傳承而延續的，社會力量則發揮著貯存、掌握、承載的重要作用。他們不僅是文化傳承的“活寶庫”，又是文化創新的“執棒者”。再次，社會力量參與可以在一定程度上補充政府在公共文化服務上的投入不足。當前，財政投入總量不足是公共文化服務體系建設的突出問題，而“經過市場經濟洗禮的現代公民已經不僅是公共選舉的平等‘投票者’，也不僅是政府公共服務的‘消費者’，更不是政府立場的反對者，而是變成了改善民生的直接參與者和積極活動者?！盵2]在我國經濟快速發展的背景下，民間隱藏巨大的資本潛力，通過鼓勵社會力量自辦文化，可以發揮拾余補缺的作用。
（二）社會力量參與是應對公共文化服務中的“政府失靈”的有效手段
公共選擇理論認為，政府失靈是指政府在提供公共物品和服務時，由于缺乏有效的競爭和有力監督，政府人員會直接或間接地做出有利于自身利益的選擇，導致腐敗活動和尋租行為，損害公共利益。在公共文化服務領域，某些公共文化服務行業，“因政府特許或公共部門壟斷生產之后,就成為這一類公共文化物品和服務的唯一生產者或供給者,他們就會千方百計地阻止潛在競爭者的進入,從而獲得超額壟斷利潤”[3]，進而影響公共文化服務的效率?；谡ъ`的根源，社會力量參與不失為一種應對的有效手段。首先，社會力量參與為廣大公眾提供了一條獲取公共文化部門信息的重要渠道，增強行政的透明度。廉政建設經驗表明，政府與社會公眾之間的信息不對稱是政府腐敗行為發生的關鍵原因。通過社會力量的參與，社會公眾能獲得與公共文化服務相關的行政預算、公共開支和政策實施等政府信息，在一定程度上發揮約束政府人員的行為，避免或減少公共文化部門對民意的偏離。其次，社會力量參與有助于社會公眾監督公共文化部門的政策決策和政策執行。即社會公眾的廣泛參與，可以讓權力在陽光下運行，成為監督和制約權力的最有效方式，因為社會力量參與“具有其他途徑所沒有的獨特優勢，即群眾性較強，監督具有廣泛性?！盵4]只有將公共文化服務計劃、生產和供給的各個環節都置于社會力量強有力的監督下，才能切實抑制公共文化部門“失靈”的現象，確保行政偏好與公眾的實際文化需求的契合，實現社會福利最大化。
（三）社會力量參與是社會文化組織和文藝隊伍快速增長的必然趨勢
隨著經濟社會發展水平的不斷提升以及公共文化服務社會化改革的推動，浙江省民營企業和各類社會文化組織、民間文藝團隊發展的速度在全國處于領先水平，這為社會力量參與公共文化服務提供了組織和人才保障。據有關統計顯示，浙江省擁有文體團隊30余萬支，業余文藝骨干50余萬名[5]。另外農村近年來社會文化力量的發展也能見得，目前，全省農村活躍著1300多支電影放映隊、1萬多支業余文體隊伍、500多家民間職業劇團、近2.5萬支業余文體隊伍、5萬余名擁有教學輔導、組織管理和技術服務的骨干隊伍，以及51.4萬余名業余文體骨干。[6]
二、公共文化服務社會力量參與的浙江經驗
改革開放以來，浙江省依托實力雄厚的民營資本和活躍的民間組織，在政府的積極推動和體制機制的引導下，公共文化服務體系建設社會力量參與格局基本形成，全省各地涌現了一批社會力量參與建設的實踐模式和典型做法。
（一）政府+群眾個體：麗水景寧群眾參與的“文化自治”模式
景寧畬族自治縣在構建畬鄉“幸福文化”，實施“文化名縣”戰略的歷史進程中，以群眾的文化需求為第一導向，大膽創新公共文化服務方式，建設“畬鄉文化，群眾主體”的服務體系。其中，以“文化自治、五權圓夢”為核心的公共文化服務體系“五權”保障機制建設是成功實踐之一。所謂文化自治，就是指群眾文化活動由群眾自己作主，自己說了算。所謂“五權圓夢”，就是實現文化自治目標的五個必要載體，“即保障人民群眾在文化工作中的知情權、話語權、參與權、決策權、監督權?！盵7]文化自治的具體舉措是：一是以文化預報為載體，實現群眾知情權。即每個月25日前，當地文廣部門確定下月將舉行的相關文化活動項目，并于月初通過當地的報紙、電視、網絡等媒體對文化活動進行公開預告，以方便群眾提早安排，選擇參與。二是以“文化四合院”為平臺，實現群眾話語權。所謂“文化四合院”，就是文化部門通過舉辦各類座談會，主動邀請群眾按照“圓桌會議”的形式對文化工作發表意見、提出要求。三是以“鳳舞畬山”為舞臺，實現群眾的參與權?！傍P舞畬山大舞臺”由景寧文化部門統一設計，以群眾自編、自導、自演、自己組織、自己主持的文化活動為基礎，以重大節日、紀念日，各種賽事為契機，在全縣范圍開展的群眾實現表演夢想的文藝活動。四是以文化項目申報制度為載體，實現群眾的決策權。文體項目申報制度以“公開透明、自主申報”為主要特征，每個文體項目各鄉鎮，各業余文化團體，自主包裝，向文化部門自主申報，再接受省、市、縣評審專家組答辯評審，最后確定項目的經費補助額度和專業指導。該制度讓群眾自己做主，實現了群眾的參與決策權。五是以“文化項目責任上墻制”為載體，實現群眾的監督權。2011年開始景寧文化部門每年年初，根據群眾的文化需求，確定好全縣全年要實施的重點文化項目，統一公開制表上墻，發揮群眾的監督作用。項目上墻，公開許諾，既讓群眾知曉一年的活動，也為群眾實現監督權提供了便捷的通道。
（二）政府+市場主體：寧波鄞州“天天演”服務外包模式
寧波市鄞州區圍繞“打造文化鄞州、建設文化強區”目標，大力推進公共文化服務改革和創新。2009年3月起實施的“天天演”文化惠民工程，為公共文化服務外包提供了思路?！疤焯煅荨狈胀獍鞒讨饕晌鍌€環節組成：一是外包承接商的確定。鄞州區委宣傳部、區文廣局充當外包服務出資人，引進外包承接商。經過嚴格的評估篩選，確定和盛公司為承接商，承擔產品采購、供需對接、配送以及全程監督等任務。二是需求情況調查。在政府采購之前，由和盛公司負責，鄉鎮（街道）文化站協調配合，向社會發放文化需求調查表，通過對調查結果分析建立演藝劇目信息庫，確定“演藝產品采購目錄”，在演出前通過菜單式劇目方式供群眾選擇。三是演藝產品采購。和盛公司公開向社會演藝需求信息，演出意向單位投標競爭。由區委宣傳部、區文廣局、政府采購中心、和盛公司負責人和專家、基層文化站以及群眾代表組成采購評審小組，負責招標評審，確定中標單位和劇目，簽訂采購合同。四是文化產品配送。文化產品的配送由和盛公司統籌安排，各鄉鎮（街道）文化站負責本區域的組織實施，保障演出活動的有序開展。五是監管和考評。在“天天演”服務外包中，監督和考評是環環相扣的。和盛公司作為演藝節目的采購方在鄉鎮(街道)文化站的參與下，對節目演出方進行全面監督，確保節目按采購協議完成。另外和盛公司接受區委宣傳部、區文化局的監督和考評。在“天天演”的服務外包中，政府主導，公司運作，專業生產，公眾參與是其運行的四種主要機制。通過服務外包，政府實現了職能的轉變即由“辦文化”轉向“管文化”，提升了公共服務效能。采取公司運作的方式，充分發揮市場配置文化資源的基礎性作用，提高了資源的使用效率，節約了成本。天天演”面向全國進行采購，進行專業化生產，讓群眾享受到更高專業水平的文化產品。此外，公眾的參與，讓基層群眾“按需點菜”，充分體現了人民公共文化的享受權和選擇權。
（三）政府+社會力量：臺州“1%文化計劃”多方聯動模式
為加快推進臺州“文化大市”建設步伐，加大對城市公共文化服務體系的投入，提升城市文化品位，實現公共文化與經濟、社會協調發展，不斷滿足人民群眾的公共文化需求，2005年12月，臺州市在全市范圍內實施“百分之一文化計劃”活動?！鞍俜种晃幕媱潯笔侵浮霸陧椖拷ㄔO投資總額中提取百分之一的資金用于公共文化藝術設施建設。納入該計劃的投資項目包括所有政府性建設工程、所有城市臨街建設項目、占地2公頃以上的工業企業項目、總投資額在3000萬元人民幣以上的公共建筑（含各類辦公樓、賓館和商業建筑等）、居住小區（含單體高層住宅樓）等”[8]。用于“百分之一文化計劃”專項資金除了提取的建設資金外，還包括財政?？?、社會捐助等?！鞍俜种晃幕媱潯钡木唧w實施方案是：一是工作機構的建立。為了進一步推動“百分之一文化計劃”的實施，2009年成立由市委、市政府分管領導和“相關部門主要負責人組成的‘百分之一文化計劃’建設指導委員會，負責決策重大公共文化項目建設，指導協調公共文化交流活動，制定公共文化項目檔案管理制度等相關規定。指導委員會下設辦公室，辦公室由指導委成員單位有關人員組成，負責公共文化項目建設的組織實施‘百分之一文化計劃’專項資金的監管及具體的協調管理等工作。同時成立由專業技術人員組成的藝術委員會，負責公共文化項目的評估，參與公共文化內容與質量的把關，對重大公共文化項目提供決策咨詢等?！盵9]二是建設項目的選擇。指導委員會辦公室組織項目的申報，市建設規劃局和市文化廣電新聞出版局篩選確定可行項目，分批實施。三是設計方案優化。在建設項目確定后，項目主辦單位根據項目的特點，設計項目的執行方案，上報相關部門。四是建設項目的管理。對建設項目的管理臺州市提出“五個同步”，即實施內容應以及同步投入使用。與此同時對資金的使用和管理、公共文化設施建成后的維護也提出了明確的要求。五是項目的檢查監督?！鞍俜种晃幕媱潯笔且豁椥迈r事物，各建設單位在實施過程中常出現各種問題，以致延誤項目的進展。對此，臺州市建設規劃局和市文化廣電新聞出版局制定了建設進度的走訪制度和督查制度，臺州市委市政府將出臺“百分之一文化計劃”市級相關部門年度目標責任考核辦法，以促進該項工作的規范化、制度化、經?；?。六是評比表彰。搞好試點，樹立典型，臺州市堅持先易后難、循序漸進的原則，通過重點扶持、加強引導試點項目的建設，宣傳表彰樣板項目、經典工程，推動面上工作的全面開展?！鞍俜种晃幕媱潯辈粌H創新了公共文化服務多主體參與的機制，同時首創了公共文化服務設施建設的新理念，拓寬了公共文化實施建設的渠道，體現了政府引導、社會參與、群眾共享的建設思想。
三、啟示思考：公共文化服務社會力量參與機制創新
轉變傳統的公共文化服務政府壟斷供給模式，通過體制機制設計，形成社會力量參與格局，是提高我國公共文化服務水平的現實路徑。浙江省鼓勵和吸納社會力量參與公共文化服務的有益做法和成功經驗，無疑具有一定的指導意義，為創新和完善社會力量參與機制提供啟示與思考。
（一）創新投入機制，正確引導社會資本參與公共文化服務
“一個良好的資金保障體系是公共文化服務的血脈。國外經驗表明，政府公共財政對公共文化只能進行有限度的投入，政府的責任應該是引導更多的企業和社會公眾對公共文化進行投資”【10】，建立以政府投入為主、社會投入為補充的公共文化服務投入機制。一是要建立公共文化的融資平臺，以各種財政手段和政府擔保手段為支持，以財稅優惠政策為激勵，吸納社會資金的投入。二是完善社會捐贈激勵機制，通過減免稅費、資金扶持、表彰冠名等優惠政策吸引社會資金的贊助，引導企業、團體及個人等社會力量捐贈或贊助公共文化服務。三是設立公共文化基金，以政府財政資金為主導，廣泛吸納文化產業經營收入、社會團體捐贈和贊助的資金，確保資金的穩定性和可持續性，提高資金有效利用率，保障公共文化服務穩步發展。四是實施信貸優惠政策，鼓勵銀行業金融機構對公共文化服務事業提供支持和信貸政策傾斜。對公共文化服務經營者優化審貸業務流程，提高貸款辦理的工作效率和服務層次，在基準利率的基礎上，實行靈活的差別化利率政策。
（二）創新運營機制，構建多樣化公共文化服務運營模式
實踐證明，運營體制落后，供給渠道單一化，供給方式僵化等是當前公共文化設施閑置、供給效率不高的癥結所在。因此，要提高公共文化服務質量，滿足人民日益增長的文化需求，需要解決運營和管理的問題，鼓勵企業、非營利組織、個人等社會化主體參與公共文化的運營和管理，擴大公共服務的總供給量。一是公益性文化事業單位運營模式。公益性文化事業單位運營模式可以由以下環節構成：政府根據各文化單位的職能，通過指定或政府采購的方式挑選運營機構，并簽訂服務協議，明確權力責任，制定服務標準，優化人事和薪酬制度，建立績效考評和激勵機制，設立政府部門、第三方專業評估機構和社會共同參與的監督評價體制等，并據此作為是否適合運營公共文化設施的依據以及文化事業單位負責人晉升依據。二是營利組織運營模式。按照營利組織在公共文化服務體系不同環節發揮的作用以及和政府合作的方式，營利組織運營模式可以采用三種形式，即委托生產、合同外包、特許經營等。三是非營利性機構運營模式?；诜菭I利性組織在公共文化運營中所發揮的功能，通?？梢圆捎萌N模式：服務替代、拾遺補缺和協同增效。
（三）創新約束機制，有效監督社會力量參與公共文化服務
論文關鍵詞:知識管理圖書館個性化服務
知識經濟時代，知識和信息逐漸成為社會經濟發展的關鍵性因素，財富的積累、經濟的增長、社會的進步、個人的發展都要以知識和信息為基礎。其特點是社會經濟發展快速多變，社會經濟日益信息化，知識和人力資本成為經濟發展首要推動力，信息技術的普及使得人們的工作、生活方式不斷變化等。人們社會生活水平的整體提高，對于服務水平也提出了更高的要求。圖書館的個性化服務是適應時代的要求而產生的，圖書館個性化信息服務是指通過網絡等信息技術手段，針對個體用戶需求，開展針對其用戶特性的信息服務來滿足用戶的服務。網絡時代的到來，為信息的個性化服務提供了可能，如何深化個性化信息服務已成為圖書館理論界和實際部門的一個重大課題，也是廣大圖書館用戶所關注的熱點問題之一。本文將對知識管理與圖書館個性化信息服務這個問題進行一些探討。
1圖書館知識管理的特征
1．1從管理對象看由“管載體”向“管內容”過渡是圖書館的永恒主題。但在不同歷史階段有其不同的特質。在古代文獻典籍即為知識管理對象，如東漢劉向、劉歆父子奉命收集文獻材料與文獻資源而編撰的七錄、七略等均屬知識管理范疇。但傳統圖書館從對象上看，實質上是一種整體性的、宏觀性的知識管理；現在，隨著高新技術的迅猛發展及現代信息技術的廣泛應用，圖書館不僅應當提供尋找書籍的簡單服務，還應有能力向用戶直接提供具體的知識單元信息服務——實現對知識的增值服務。這種從管載體向管理具體知識單元的嬗變，便構成知識經濟條件下圖書館知識管理的終極目標之趨向。
1．2從管理理念看強調“以人為本”，注重對隱性知識管理，提高人的創新能力。人現象的知識；關于自然規律和原理方面的科學理論；關于技能和訣竅方面的知識；知道是誰知道怎么做的人力資源知識。隱性知識沒有引起人們的足夠的重視，隨著知識創新價值的提升，隱性知識與創新之間的內在相關性逐漸引起重視。圖書館知識管理的核心就是要創造一種隱性知識與顯性知識互動的機制與平臺，通過隱性知識的表述轉化成不斷積累和共享的知識庫，使館員通過共享這個知識庫來不斷地學習和成長，從而普遍地提高利用現代信息技術發掘信息與知識資源的能力?！疤岣咦钚枰娜嗽谧钚枰臅r間得到其最需要的知識與信息的效率和能力”，顯然，實施隱性知識的管理就必須應堅持以人為本的原則。
圖書館引進知識作為檢索點的信息服務是十分重要的因此，智力產業必將成為21世紀極具生命力的產業，也是圖書館今后的努力方向，給圖書館帶來的創造價值的潛力將是十分巨大的。
以一個圖書館的使用者角度來看，現在的圖書館還不能滿足讀者的需求，經常有讀者檢索不到他的需求，圖書館數據還不完備，圖書館究竟應該提供什么樣的知識才是最好的?舉個例子，若圖書館能提供經濟發展所迫切急需的知識，那么就算使用者在使用圖書館時必須付費，也必定有人愿意使用。如何能滿足讀者的需求成為圖書館管理者首先應解決的問題。
2圖書館實施知識管理的措施與個性化服務
知識經濟的發展，要求我們對知識管理的同時，針對每個用戶進行個性化服務，這是時代的選擇。作為公益性機構的圖書館，需要從以下幾方面進行管理：
2．1構建新的組織架構圖書館實行知識管理，首先必須對其傳統的組織結構進行改進。傳統的組織結構是一種“金字塔”型的等級鏈結構，其特點是管理上突出剛性，但缺少靈活性。上下的信息溝通，依此等級鏈逐級傳遞，這種信息交流的方式容易造成信息失真甚至阻塞。在競爭環境中，市場瞬息萬變，這種“金字塔”式的組織結構，顯然缺乏應變的速度和效率。為了保證信息交流暢通無阻，避免信息的失真，充分利用圖書館的知識資源，增強圖書館的競爭力，并有效地實行知識管理，圖書館要打破傳統的組織結構，建立柔性的、靈活的知識型組織體系——扁平型組織結構。
2．2建設共享的知識文化在知識管理中，一個非常重要的特點就是強調知識的共享。在知識經濟時代，知識的共享能夠最大限度的發揮知識的社會效益，同時使交流的雙方獲益。當然，共享并不排斥給予知識提供者一定程度的補償，即要在激勵系統的建設中充分體現和尊重知識的價值。但作為組織的整體來講，這樣不但每個員工的知識能不斷得到更新，而且整個組織的知識水平也會得到有效的提升，從而提高了組織的創新能力，對外界環境的應變能力隨之也增強了。
2．3建立先進的信息化網絡知識管理是在充分利用現代科學技術、尤其是信息技術基礎上的管理。對圖書館而言，一個先進的信息基礎設施就更加重要。因為，圖書館是知識服務的供應者，有了信息基礎設施，可以加強圖書館館藏知識資源的建設管理，促進館藏資源的開發和利用，這是圖書館的生存資本；可以加強圖書館自身知識資源的規劃與提升，促進其共享、交流與利用，不斷提高服務的水平，這是圖書館贏得競爭優勢的根本。
