時間：2022-08-16 07:52:01
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(一)“兩型社會”概念的厘定
環境法治必須以理性環境文化為基礎。當下，對于建設資源節約型和環境友好型社會已得到全社會的普遍認同。兩型社會的建立思維是人類思想觀念的一次重大變革，是對于傳統的工業社會和現代生活文明的反思和檢討，是人類重新認識自然規律，尊重自然和回歸自然。資源節約型社會要求人類社會更有效率的利用資源，以期使用法律，行政等手段提高資源的利用率，減少浪費。而環境友好型社會則是要求人類社會經濟生活，消費和生產方式與生態系統和諧共處，做到可持續發展。所以兩型社會是以遵循自然規律為準則，以綠色科技為動力，倡導環境文明和生態文明，構建經濟社會環境協調發展的社會體系。
(二)環境法制建設的理論依據和意義
1．環境法制建設的理論依據
(1)環境資源的公共性。
環境資源屬于公共產品。不具有消費的排他性及所有權的明確性。哈丁為我們描述公地悲劇就是最典型的例子。公共產品的重要特征，即:全社會每個成員都從中得到惠益。與此同時，社會成員因此也要負擔其不利后果。所以，環境資源不能通過市場調節來實現資源配置。
(2)環境的負外部性。
當某一個體的生產或消費決策無意識地影響到其他個體的效用或生產可能性，并且產生影響的一方又不對被影響方進行補償時，便產生了所謂的外部效果，或簡稱外部性。環境問題普遍存在負外部性，比如企業在經濟生產活動中排放大量的污染廢棄物造成的負面影響，由全體社會以及生態系統共同承擔，從而波及社會公共利益。
(3)環境資源產權不明晰。
環境產權理論最早由科斯在其《社會成本問題》一文中提出的。他認為，使環境的外部性內部化的關鍵在于如何實現在損害方和受害方之間平均分配外部性價值。由于環境資源具有極強的公共屬性特征，那么環境外部性則嚴重的缺乏環境產權的不明晰。人是理性的動物，因此則具體有趨利性，人們會根據成本與收益的比例來權衡一個決策的為和不為。當付出的成本大于支出，那么交易則不可能進行，若支出大于成本則會進行交易，俗語中也談到，“賠本的買賣沒人做，殺頭的生意有人干?！币彩钦f明這個道理。所以犧牲環境資源來攫取自己的私利也就成為必然。
2．加強環境法制建設的重要意義
從法理學的角度分析，法律具有強制性，穩定性，規范性以及普遍性。構建“兩型社會”，即:環境友好型;資源節約型社會將成為今后相當長的一段時間內我國發展的一個方向，通過法律手段來調解“兩型社會”中的社會關系，由強制力來保證，規范性來調整社會成員的行為。其具有比道德，社會輿論等其他方式效果更明顯，優勢更突出。由此可以得出結論，環境法制是保障是建設“兩型社會”的重要一環。法制對于建設兩型社會的突出價值在于，法律可以明確的規定各個主體的權利義務主體，以此人們便會為自己的行為作出合理的預期判斷，保障公民權利人和義務人在規則的空間內活動。其次法律的形成往往是各方勢力妥協的產物，當個人利益與公共利益出現尖銳的對立時，法律的權威性和國家的強制力能夠平衡這個矛盾，并兼顧個人和公共兩者的利益。
二、我國兩型社會文化法制建設的歷史積淀
中國的哲學世界與西方哲學理念共同構建了東西方的兩大哲學體系。如儒家倡導的“天人合一”的理念。道家提出的“道法自然”的思想。佛家提出的眾生平等的理念。中國哲學雖然分為幾大派別，但是中國主要哲學派系儒釋道確是三位一體的。尤其在主張人與自然和諧共處的方面有著大密度的交叉與重合。在我國古代立法中也體現著濃厚的環境保護觀念。根據《逸周書•大聚篇》“旦聞禹之禁，春三月，山林不登斧，以成草木之長;三月遄不入網罟，以成魚鱉之長”?！盾髯?#8226;王制》記載:“圣王之制也，草木榮華滋碩之時，澤斧斤不入山林，不夭其生，不絕其長也”。西周時期的《伐崇令》規定:“勿壞屋，勿填井，勿伐樹木，勿動六畜。有不如令者，死無赦”。中國古代的環境保護體現在法制史上尤其鮮明，反映了樸素但科學的生態文化思想法律。
三、域外以日本為例兩型社會文化法制建設的現狀與經驗
在幾十年間，日本從世界公認的“環境問題嚴重國”轉變成為“環境防治奇跡”的國家。日本是創新立法為先導，法律的體系完備是其有效的進行環境治理的有效機制。二戰后，環境治理問題開始，日本政府就頒布一系列環境治理的法律。在1967年，日本國會通過了第一部全國性的環保法律，即:《公害對策基本法》，1970年又對此進行了適應性的調整。此外，日本的環保法律的重要部分是環境標準。日本的環境標準分為兩類，第一類為保護公眾健康的標準，第二類為保護生活質量的標準。
四、我國兩型社會環境法制建設的現狀、不足及對策
(一)兩型社會環境法制建設的現狀與缺陷
我國早在1989年就頒布了環境保護的基本法《環境保護法》。其中有規定國家鼓勵環境保護科學教育事業的發展，普及環境保護科學知識。同時要求公民個人和集體單位都有保護環境的義務。在專門性的法律層面，先后頒了多個專門性法律。在政府方面，1996年進行《全國環境宣傳教育行動綱要》中規定了環境宣傳、環境教育、對外宣傳等方面的內容。為了重視經濟社會發展與生態環境保護的協調決策能力，在《全國環境保護綱要》中要求:加強生態保護宣傳教育，不斷提高全民的生態環境保護意識。深入開展環境國情、國策教育，分級開展生態環境保護培訓。雖然我國較早就頒布了《環境保護法》，還通過了一些專門性的法律，但是在建設兩型社會法制方面的規定，太過寬泛和籠統，缺乏系統性。不僅如此，我國在建設兩型社會環境法制建設中，缺乏強制性的規范措施，多見于“議程”和“計劃”這樣的“軟法”。與日本和俄羅斯的環境法中明確強調政府職責的制度相比，我國的兩型社會環境法制建設缺乏操作性和執行力。
(二)我國兩型社會環境法制建設的解決方案
教育體系
學校作為公民環境教育的主要陣地，是宣傳、貫徹落實環境保護和環境教育相關法律、政策和培養生態意識的中堅力量，完善學校環境教育體系無疑是公民環境教育持續長遠發展的關鍵。完善學校環境教育體系。進行公民環境教育，可利用學校這一陣地，通過完善學校的環境教育體系來達到環境教育的目的。首先，完善學校環境教育體系，要加強幼兒環境教育。對幼兒環境教育，我們必須明白“在教育兒童時，我們當然應該把功夫用在他們的習慣方面，然后再及于理性方面”①，必須尊重幼兒學習的規律，重視興趣的培養和直接的體驗。其次，完善學校環境教育體系，要強化中小學環境教育。遵照教育部《中小學環境教育專題教育大綱》的精神，中小學環境教育應本著因材施教的原則。再次，完善學校環境教育體系，要抓好高校環境教育。大學生是將來“兩型社會”建設的主力軍，因此，高校環境教育是學校環境教育的關鍵。完善的環境教育體系也離不開合理、科學的教材。要進行公民環境教育，須加大學術研究，組織編寫更多條理清晰、實踐性強，更接近大眾的、內容生動而思想深刻的教材。產學研相結合。產學研相結合，是把教育、研究和實踐緊密聯系在一起。我們關于節約資源、保護環境的學術教學和研究，只有當它與“兩型社會”的建設實踐結合起來，發展“兩型”產業，才能真正發揮其效用。希冀于純粹的給學生灌輸關于節約和環境友好的理念就能為構建“兩型社會”培養出生態公民，是欠成熟的考慮。通過產學研的結合，可以讓先進的科學技術和高素質的學生隊伍直接服務于低碳經濟所倡導的綠色交通、綠色建筑、綠色能源、綠色生產和綠色消費等，而低碳經濟的發展又可以為環境科學、生態科學等的深入研究提供物質基礎，并為廣大學生提供實踐生態理念的最佳平臺?？梢?，產學研相結合開創的是一種多贏的局面，綠色產業因此而獲得了促進發展的生產力，環境科學因此而獲得了保障研究的后盾，環境教育因此而獲得了聯系實踐的橋梁。
企業責任
培養企業責任意識。企業是國民經濟的基礎，也是最主要的環境污染源。因此，保證生態環境教育工作的成效，“對企業而言，它要求負責任的企業不能只具有消極被動的責任意識，更應當具有‘預防性的責任’或‘前瞻性的責任意識’，以一種實現責任的精神，以未來要做的事情為向導，在確定行為的目的、手段、結果都無害以后，才去從事追求盈利的生產經營活動”。②具備了環境污染防治的責任感和“前瞻性的責任意識”，企業將在實現經濟資本積累的同時，獲得一種道德資本———一種“能夠有助于帶來剩余價值或創造新價值，從而實現經濟物品保值、增殖的一切倫理價值符號”③。由企業自覺的責任意識和責任感積淀的道德資本不僅能為企業創造價值，而且對社會資本的積累具有至關重要的作用。引導企業節能減排。引導企業節能減排，轉變傳統的“高投入、高消耗、低產出”的粗放型發展方式，是建設“兩型社會”的必要環節。節能減排與我們常說的“低碳”聯系緊密，企業主要應在這樣兩個方面努力:一是開發運用綠色能源。二是積極推進低碳化、生態化的綠色生產。要培養企業的責任意識和引導企業節能減排，一方面是在“兩型社會”建設中對企業進行的環境教育;另一方面可以通過發揮有影響力的企業在行業和社會中的權威，對其它企業和社會公眾樹立榜樣，發揮對公民進行環境教育的作用。企業的節能減排是對前瞻性責任意識實踐，也是企業道德資本的積累，它不僅可以直接為我們建設資源節約型社會和環境友好型社會做出貢獻，其榜樣作用還為深入開展公民環境教育，實現“兩型社會”的可持續發展具有潛在的影響。
傳統文化
加強對傳統文化的研究。中國傳統的道家、儒家等思想中都蘊含著博大精深的生態智慧，以至于我們的前輩們能“采菊東籬下，悠然見南山”的與自然和諧相處。傳統文化中的生態智慧，不管是儒家抑或道家，其主要就表現就是尊重自然，追求天人合一。“天人合一”思想的實質是將天、地、人作為一個統一的和諧整體來考慮……在保護好自然資源和生態環境的基礎上進行人類的生產活動，從而建立一種人與自然共存共榮、和諧發展的關系。在推崇生態倫理的同時，我國古代先賢也非常重視從制度和法律層面來追求生態文明。“歷朝都立有類似保護動物的法令。特別值得一提的是，元代統治者雖然原來是以肉食為主的游牧民族，但入主中原以后，也能適當地注意保護動物。”④因此，中國先哲言簡意賅的格言、警句里深刻的生態智慧，都可供我們運用于“兩型社會”建設中的公民環境教育。促進傳統文化的大眾化。打開傳統文化的經典，我們會發現先哲們的言論和文章都簡短、晦澀。正如馮友蘭先生所言，“中國哲學家的語言如此不清晰，而其中所含的暗示則幾乎是無限的。”⑤但是，這種暗示卻也為我們大眾理解其中的智慧增添了難度。因此，要為我們建設資源節約型和環境友好型社會提供智慧，必須將傳統文化大眾化，要把深奧、晦澀的傳統哲學思想轉化成通俗易懂、接近生活的生活智慧，特別是傳統文化中關于處理人與自然關系的部分。傳統文化的大眾化主要可以采取三個方面的措施:一是當局組織編寫一些推廣傳統文化的普及讀物;二是通過電視、網絡的傳播媒體進一步推進傳統文化的大眾化;三是在學校開設普及傳統思想精髓的必修課或選修課，在條件適合的大學還可以增設國學院。
1.1企業政治工作與和諧企業建設密切相關。企業的思想政治工作最重要的是強調以人為本的核心思想，突出強調人是最根本的決定因素，其根本任務是教育、培養、引導并塑造優秀人才，進而提高人的整體科學文化素質和思想道德品質，同時這也是促進人才的全面進步與發展和以人為本理念最重要的要求。在進行企業政治工作的整個過程中，要最根本的要求有兩點，理解和關心員工，要求能夠感受到員工的需要，為員工排憂解難，消除員工的不穩定因素，進而消除員工的后顧之憂，同時也能夠解除企業員工之間的矛盾，為企業的改革與發展提供推動力，這也是和諧企業構建非常重要的一個因素。企業要求將經濟效益的提高作為核心，不斷建立健全企業內部的各項制度，對于相對落后的發展模式，尋找優秀的管模式進行改革完善。所以，企業的政治工作最終目的就是要為和諧企業的建設貢獻力量，要使其能夠在企業的各項工作中開展，只有這樣細致的工作，才能為和諧企業的構建提供優質保障。
1.2企業政治工作在和諧企業構建中的優勢。一般來講，和諧企業的構建是一項長期系統的工程項目，企業政治工作對于和諧企業的建設體現了巨大的推動力。所以在企業內部要凝聚企業所有員工的力量，并采取多種多樣的方法途徑，而且需要經過長時間的不斷奮斗得到好的結果。另外在和諧企業進行構建的過程中，不僅要有企業發展的物質基礎還需要不斷實現培養優秀人才的戰略目的，通過做好思想政治工作來培養高素質人才。
1.3目前政治工作面臨的挑戰以及發展機遇。在企業政治工作的同時會遇到各種意想不到的困難，這些困難不僅是條件以及工作對象的變化，另外還有許多創新方面的壓力?，F階段，企業的政治思想工作存在的問題主要是多假象，太空洞。假象主要體現在言行很難做到統一、內容不真實，員工大部分認為，都是在說大道理，沒有切身的關系到員工的利益?？斩粗饕窃谛问缴戏浅？鋸垷狒[，但是很少有實質性的內容，可以說只是形式主義，而不能從實際上解決任何問題，這也是員工為什么不愿意參與政治工作中來，一個非常重要的因素，也就導致了工作的開展沒有動力也沒有效果。所以，如果不進行徹底的解決這一問題，政治工作就很難開展。因此，就必須在加強中改進、在繼承中不斷創新。同時還要做到與時俱進,求真務實，徹底摒棄群眾不能接受的活動內容、形式和機制，進而營造誠信務實的人際關系氛圍，有利于形成企業和諧、團結的局面。
2社會環境下加強企業政治工作的途徑
2.1貫徹落實企業政治工作的完善制度。首先，領導干部層要起到良好的帶頭示范作用，抓好企業的思想政治工作，并深入推進政治工作的多種制度。領導層要明確不同崗位的職責，進而制定工作推進的目標并進行嚴格的考核制度。在我國社會主義市場經濟壯大的社會環境下，給各個企業的發展帶來挑戰的同時也帶來了機遇。在這樣社會環境下激烈的競爭氛圍中，企業的體制和機制以及企業的產品都在受到市場嚴格的檢驗。另外還有待崗、精簡工作人員或是下崗等改革政策的現象也在不斷的涌現，因此這就需要企業用政治工作者的身份進行不斷的探索和研究工作方法，盡可能的來疏導員工。隨著科技的進步與快速發展，在這樣一個信息化的時代，信息資源很大程度上影響著人們的工作和思維的方式。網絡在給人們的生活提供機遇的同時也帶來了嚴峻的挑戰。所以，網絡帶來的負面問題也在社會上產生了許多社會問題，這些問題也需要企業用政治工作進行研究和相關調查，進而加強文明建設。
2.2加強領導層工作人員的思想政治建設。加強領導層工作人員政治建設可以說是做好思想政治工作的基礎，進而能夠對于基層單位和部門具有示范和表率的作用。作為領導成員還要把學習作為一種責任、品質，需要牢固樹立進行終身學習的觀念。不僅需要學習本職工作范圍內需要的政治理論知識，還需要認真研讀作為一個好領導需要具備的藝術知識、市場經濟知識以及現代管理知識，還需要計算機知識等。不斷加強自身的修養，還要提高感召力以及親和力，還需要不斷的增強自己的政治觀念，尤其是社會環境下的大局意識，進而提升科學的思維水平，要全力以赴的抓好工作的落實工作。領導層工作人員還要積極的開展黨內的最新理論成果的學習研討活動，進而有效掌握社會主義核心價值體系的實質內容，從而樹立正確的企業價值觀念，引領社會的發揮方向，進而推進和諧社會建設。不斷加強領導層工作人員的作風建設。還要弘揚求真務實的工作作風，進而樹立科學的發展觀以及正確的政績觀，從而克服脫離實際、空洞的形式主義、弄虛作假的形式等不良的風氣，進而努力的做到腳踏實地，大大的提高工作效能，推動工作的有效落實。
2.3工作人員仔細體驗企業政治工作的深刻內涵。企業政治工作的內容必須要隨著時代的進步以及企業的改革，適時的調整與發展要求，但是一定不能脫離了政治工作的主旋律，更要始終踏在企業改革與發展的步調上，要時時刻刻緊緊的圍繞經濟建設這一中心進行量體裁衣，還要深入挖掘代表，要能夠反映出企業的信譽形象以及特征的企業理念?，F階段，企業之間的競爭已不再是在淺層次上的，也存在局部的競爭。在企業的理念與價值取向上，還有人才與技術的儲備上，企業產品與市場廣泛的開拓，社會服務以及質量的保證，還有公益以及社會責任等，不同層次上的全方位的實力競爭，同時也是企業形象的角逐。另外，企業理念作為企業形象的精神內涵和最高境界，越來越成為企業快速發展的重要因素。所以，培育工作人員具有國際水平的企業理念，是社會環境下思想政治領導工作者值得思考的問題。
“居民消費的社會環境也可以稱之為人類文化環境。它包括人口、文化、社會制度、公共秩序、社會治安、倫理道德、人際關系等等?！比藗儗οM環境的依賴是一種需求關系，它與人的需求層次相關。在生存需求、享受需求和發展需求中，社會環境的作用隨需求層次的變化而呈不同的關系。通常在低級的需求關系下，消費品大多是生活必需品，包括以后成為奢侈品的手表，與社會環境交集的機率甚低；而在脫離基本生存需求后，有很多的需求與生存無關，例如，手表就已不是一般的生活必需品，在很多場合是一種身份的象征，于是也就漸漸受制于社會環境的制約。陜西“表哥”事件，是這種受制的表現，而“八項規定”的實施卻是在根本上體現這種制約。在消費品中，并不是所有的商品對社會環境都有同樣的依賴程度。例如，在香港的消費品中，與社會環境有較大關聯度的，首推珠寶首飾、鐘表及名貴禮品物。此類物品的銷售主要是依賴外地游客，而游客中又以大陸游客為主。香港消費的社會環境對首推珠寶首飾、鐘表及名貴禮品物等銷售有較強的游客制約。而其他零售品與游客關聯度較少的則影響較小。零售品銷售是一種需求表現，在當地居民的需求相對穩定的情況下，需求量的變化主要依賴外來游客的多寡。
二、公共秩序對消費的影響
（一）公共秩序是社會環境的重要因子
消費品零售額變化與社會環境有所關聯。這種聯系在經濟發展較為發達的地區更為明顯。其原因之一，是因為三次產業中，第三產業的比重較高，一般情況下服務業受社會環境的影響較大?！胺諛I的發展特別是生活類服務行業需要有購買力的需求的支撐。人們的需求層次和結構取決于其收入水平，而收入又取決于經濟發展水平和收入分配?！痹诮洕l展發達地區，居民收入較高，服務業的需求也就越大。服務業的社會屬性要求其必須適合于一定的社會環境生存。因而，公共秩序成為重要的影響因素之一。公共秩序影響消費的案例，表現較為有代表性的是發生在香港的“占中”?！白?月28號的凌晨，‘占中’活動啟動以來，對于香港的股市、樓市以及零售、餐飲、旅游等行業及普通市民的生計、生活都造成了嚴重的影響。據香港零售管理協會向零售商進行的調查顯示，‘十一黃金周’前五天，受‘占中’行動影響的中環、金鐘、銅鑼灣及旺角地區，店鋪銷售額同比下跌20%到50%，這是自2003年開放大陸游客赴港‘自由行’以來首次出現下跌?！薄按舜握{查，共收到30個連鎖零售商及中小企業會員回復，商家均對‘十一’黃金周銷售情況感到失望?！币驗椤罢贾小毙袆釉斐晒仓刃虻幕靵y，使香港居民的工作、生活都受到很大的影響。居民消費僅僅是其中的一項。而且這種影響波及的不僅僅是香港的居民生活，而且直接影響政府的經濟狀況。消費品零售額下跌是受社會環境影響的直觀表現。奢侈品零售額的下降直接牽動零售業銷售額的下降。
（二）奢侈品消費對社會環境有較高依賴
珠寶首飾、鐘表及名貴禮品物的銷售額對零售業銷貨額的影響如此之大，是香港產業結構特點所致。自從2013年香港出現反對自由行的浪潮，直至2014年的8月，從數據上看，除了2014年1月8月，香港零售業銷貨價值同比都呈下降趨勢，其中，在2012年4月內地幼童香港便溺事件達到了一個新的峰值。香港“按特區政府統計處公布的4月零售業數據，總銷貨價估計為388.39億港元，按年跌9.8%。本來業界預期4月香港零售銷貨值將跌近4%，結果表現更差，創下5年以來最大跌幅”。在這之中，珠寶首飾、鐘表及名貴禮品物的銷售也是在4月份降幅最大，同比下降高達40%。珠寶首飾、鐘表及名貴禮品物的銷售額在香港零售業銷貨額中占比相比。
（三）規范的社會環境促進貿易的發展
香港有著較為規范、完善的貿易環境。早在2009年，根據世界經濟論壇公布的《全球貿易促進報告》，新加坡和香港是全球貿易環境最佳經濟體。報告對全球121個主要經濟體進行了“貿易促進指數”排名，評判標準主要分為四方面：市場準入、邊界管理、交通通信基礎設施以及商業環境。在2014年4月公布的世界經濟論壇評出的全球貿易環境，香港四次排名第二。香港整體指標排名出色。香港是全球最為開放的市場之一：不征收任何進出口關稅，亦無關稅配額。其2012年商品貿易總額為GDP總量的4倍，主要應歸功于優良的運營環境。香港社會長期穩定，1997年回歸后也沒有出現大的動亂。也正是這種優良的貿易環境和社會環境促成了香港的繁榮，被譽為購物天堂，因而也促成了奢侈品貿易在零售總額中占有舉足輕重的地位。然而作為社會環境的個案，反對自由行和“占中”對香港貿易持續發展是一種災難。因為我們看到的事實是，當所有的消費硬環境都具備，而由于社會騷亂阻隔你去消費，堵路、游行……你根本就沒有消費的情趣，尤其是奢侈品的消費，很難去實現。
三、若干啟示
在經濟現象中，經濟與政治有著相互依存、相互滲透的關系。政治的訴求影響經濟發展的案例，不在少數。例如，香港發生的“占中”，從頭到尾看都像是政治訴求，而在背后實質上存在“金融暗戰”?！罢贾小卑l生后“根據彭博社統計，截至10月2日的一周，便有12.7億美元（約合99億港元）資金從新興市場的交易所掛牌基金（ETF）中凈流出。其中以經濟趨弱及受香港局勢影響的中國大陸和香港ETF‘出逃’最嚴重，兩地于一周之間合共錄得2.78億美元（約21.7億港元）凈流出，大幅高于前一周的6090萬美元（約4.8億港元）凈流大，根據2013年的數據，零售業銷貨值總額為494451百萬港元，珠寶首飾、鐘表及名貴禮品物的銷售總額為118303百萬港元，占23.9%。相對于珠寶首飾、鐘表及名貴禮品物，統計數據中的食品、酒類飲品及煙草（超級市場除外）為35783百萬港元，超級市場49131百萬港元，燃料10138百萬港元，衣物、鞋類及有關制品62917百萬港元，耐用消費品81242百萬港元，百貨公司51586百萬港元，其他消費品85350百萬港元，超級市場及百貨公司內的超級市場部門5426百萬港元。在零售業銷貨值總額的占比最高的是其他消費品17.2%，其未超過珠寶首飾、鐘表及名貴禮品物的占比。出?！闭卧V求最終是會反映在經濟上或者往往本身就涵蓋經濟利益，換句話說，應該將政治與經濟結合看待。所以不能簡單地看待“占中”所表現的政治訴求，而須看到背后的可能存在的經濟利益驅使。
經濟學與社會學有很高的關聯度。當曾經緊密聯系的經濟學與社會學分開以后，于是就“……意味著經濟學家分析經濟問題的時候，試圖將經濟問題從社會力量中抽象出來，社會學家分析社會問題的時候，試圖將社會問題從經濟力量中抽象出來”。其實，消費需求是一種在社會環境中實現的需求。經濟與社會依然是緊密相關的。研究消費需求必定要考慮社會環境的影響。公共秩序是社會環境的因子。因此，當公共秩序失衡，必定會對經濟發展產生負面影響。
1．1對陸生環境的影響
水利工程建設施工是對工程所在地區地質、地貌的全新塑造與改造，特別是一些大型水利工程項目由于施工改造規模較大，范圍較廣，很有可能導致地質破壞、地震災害等等，具體原因為:地殼應力不斷上升，水滲入斷層，斷層之間的摩擦力減小，度上升，這樣就導致了巖石縫隙中的水壓力大增。水存入以后，工程水位會不斷上升，岸坡土體的抗剪強度受到影響，這樣就會出現坍塌、坡體水土流失或者巖石錯亂、失穩等問題，堤岸出現滲漏等問題導致水利工程四周或岸邊的水體受到嚴重的污染，必然會形成巨大的生態環境危害。同時，伴隨著施工建設的進行，必然會改變一些地貌、改造一些生態環境，這樣就容易造成工程所在地的自然環境受到影響，一些陸生動植物失去原有的生存環境，無法獲取食物與生存空間，從而將發生遷徙或轉移，一些物種甚至面臨滅絕的危機。工程施工，例如:新規劃的城鎮與交通線路等都會侵占與侵蝕原有的動植物生長與生存空間，這樣就是對最初生態系統的破壞，會危急到很多物種的生命延續。
1．2對水生環境影響
水利工程同樣也會對水生環境帶來不良影響，使原本淺水域變成深水域，原本的活水變成靜態的死水，這樣的水系、水體變化都必然會對水生生物的生存環境帶來不利影響，使他們喪失棲息地，失去原本適合的生存環境。其中大壩的施工建設會引發多方面的生態問題:
(1)堤壩截滯河流。不僅會淹沒河流上游的農業耕地，同時也會破壞下游河流的徑流規律，會使生物種類減少。
(2)水體流向堤壩后，水流速度會放慢，導致堤壩內部水體溫度不均衡，水體的氧氣也不斷減少，這樣自然會耽擱水體中各種生物的生存與成長。
(3)所修建的堤壩河流內部泥沙自然運輸、轉移的規律，會造成堤壩內部泥沙的堵塞、沉積，這樣就阻礙了河流下游與河口等位置泥沙與各種有機物的正常輸送，會對水生生物造成極為不良影響，因為一些水體生物，例如:魚、蝦等無法正常遷移繁殖，從而會使水生物種數量減少。
2水利工程對社會環境的影響
2．1對人口、文物、土地等的影響
水利工程建設影響最大的莫過于人口遷徙、移民等問題，由于修建大壩難免會破壞原有居住環境、風景名勝區，原有的土地也會被淹沒，農民的經濟來源收入會受影響，處于原地的工業企業的生產經營會遭到嚴重影響，甚至面臨倒閉的危機。工程建設施工會淹沒一些名勝古跡，特別是那些比較珍貴、罕見的文化古跡，這些古跡中蘊含著古代豐富的文化、歷史等等，具有深刻的文化價值與深遠的歷史開發價值，這些古跡被淹沒無疑會影響其價值與作用的發揮。
2．2不良疾病災害
水利工程建設會改變起初的水生環境，會使原有的水體系統遭到破壞，這樣就很可能造成一些疾病災害的發生。例如:最初的陸地變為沼澤濕地后，會滋生更多的蚊蟲，多種蚊蟲的滋容易引發瘧疾病，霍亂、傷寒等疾病，而且水利工程施工建設時也會帶來更加復雜的環境條件變化，甚至導致社會環境規律紊亂，影響人類與動植物的正常生活與生存。在施工過程中所出現的工業三廢，例如:廢水、毒氣以及各種固態廢棄物等等都會嚴重污染社會環境，甚至會對人類的正常生存帶來非常不利的影響。
3水利工程影響的解決措施
3．1全面確保自然河道的天然功能
對于水利工程的建設與施工必須立足長遠，本著生態環保的原則制定工程建設的總體規劃，在工程建設選址、施工等方面都要展示出生態環保功效，盡量控制一些帶有污染與破壞性質的高端技術的引入，積極維護和保護當地的風景名勝安全，維護文化古跡的文化價值，盡量減少對天然河流與河道的不良干擾，使其能夠按照自身規律流通、運行，只有這樣才能切實維護自然生態環境，才能帶來良好的生態效益。
3．2科學優選開發項目
為了有效控制移民、耕地占用等問題，減少這些問題所引發的賠償成本，就要在實際的施工建設中科學優選開發項目，在正確的位置來開發建設工程項目，選擇那些不會對生態環境、社會環境等造成太大影響的河流實行100%的開發，相反，則要有選擇性、有針對性地進行開發，盡量減少對環境的破壞，也要對堤壩工程的建設規模進行科學控制，從而來保證地下水的有力供應，以及平原地區水資源的有效供應，從而維護生態平衡，要本著統籌兼顧、全局出發的思想來優化、調整整個所開發水域的建設施工，要禁止在中下游水域修建堤壩，從而達到水體資源的有效安排與優化配置。
3．3積極修復、調整水生態系統
水生態系統與整個自然生態系統關聯密切，會影響到水資源的分配、布局，水利工程建設中，要重點、集中維護水生態系統的穩定與安全，盡量減少對水生態系統的改變與破壞，確保形態各異、形狀多樣的河流的存在，實現水生態系統同陸地生態系統的和諧共生，積極采用科學的工程技術與現代化的環保技術來及時修復與調整已經受到破壞的水生態系統，這樣才能全面維護水生態系統的生態質量。
3.4科學移民、安撫受災群眾
為了能夠減少對社會環境的不良影響，就要積極做好移民安置工作，積極為他們解決好移民后的安置問題，使他們享受到真的受災補貼，可以實行投資型的移民政策，也就是對工程建設中所淹沒的居民土地、房屋等等實施科學評估，結合國家規定的補償費用等納入水利工程建設股份中，確保受災群眾能夠享受到工程建設的益處，一旦這個建議得到了允許，勢必會使受災民眾得到安撫，實現水利工程建設的意義。
4總結
l、完善市場經濟體制，開展社會主義價值觀教育。消除市場經濟帶來的負面影響，要繼續深化改革，加大市場監管力度，完善市場經濟體制。同時，“要繼續堅持集體主義的價值觀和為人民服務的道德觀教育，”扼制拜金主義、享樂主義、個人主義的蔓延，創建良好的經濟環境。
2、批判性的繼承外來文化。從整體上來說，外來文化是很值得我們借鑒和學習的，但同時也應提高未成年人對文化的鑒別力，使未成年人有正確的立場和觀點，樹立正確的人生觀和價值觀，批判性繼承外來文化。外來文化中不適合我國國情和未成年人成長的糟粕要大膽的摒棄，對其積極部分要取其精華，加以吸收。
3、加強媒體的自律。社會公眾媒體應增強社會責任感，承擔起文化塑造未成年人人格的重任。要凈化社會環境，公眾媒體就應從源頭上杜絕危害未成年人身心健康的文字、圖片和影像出現在公眾視野，以此保證社會文化傳播的健康性。公眾媒體要宣傳積極進步的思想，遏制頹廢消極的文化，充分發揮其導向育人功能，為未成年人提供有利于其身心健康發展的精神文化產品，為未成年人提供綠色網絡文化。
二、深化學校的改革，提高德育教學質量
百年大計，教育為本。學校和教師應注重對未成年人的教育。1、轉變傳統應試教育觀念。學校應進一步加大教育體制改革力度，逐步擺脫以應試教育為價值取向的辦學方針。在課堂教學過程中不僅要教授基本的學科知識，同時還要進行必要的思想道德教育，使得學生的德育與智育平衡發展。同時，公私立學校應逐步樹立以德樹人、以德修身的辦學方針，以真正徹底地轉變落后的教育觀念。2、重視教師的引導示范作用。教師要重視自身的引導作用。學高為師，身正為范，要培養出健康人格的學生，教師就不僅要有強烈的責任感，還要有豐富的專業知識和完善的人格。教師在學生心目中是智慧與文明的象征，是學生的一面鏡子，因此教師要重視自身樹立的榜樣和模范作用。同時，教師應積極運用教育學、心理學等學科教育方法，并在教學過程中給予學生多一份理解，多一份支持，多一份關愛，多一份體貼。尊重學生，鼓勵學生，因人而異的選擇教法，使每一位學生的人格都得到健康地發展。
三、改良家庭教育方式
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中指出：“充分發揮家庭教育在青少年成長中的重要作用，家長要樹立正確教育觀念，掌握科學的教育方法，尊重孩子的健康情趣，加強與孩子的合作，共同減輕孩子的課業負擔?！币虼?，父母要從以下兩個方面來實現未成年人的家庭教育：
1、創設溫馨安全的家庭氛圍。父母應建立良好的夫妻關系，若夫妻不和，在孩子面前，父母則應盡量保持和平的、良好的關系，培養幸福和睦的家庭氛圍；同時父母應提高自身的認識，不斷更新教育思想，擺正孩子的地位，給予孩子物質與精神雙重需求，為孩子創造溫暖、寬松、積極向上的家庭氛圍。
2、采用科學民主的教養方式。父母要重視自身的示范作用，為孩子做好榜樣，父母應意識到自己的一言一行都對孩子的人格形成有著不可忽視的影響，同時父母要用科學的方法教養子女，保持和諧民主的氛圍，重視與孩子之間的交流，尊重和滿足孩子的親情需求。在其成長的關鍵時期，少一些責怪，多一些關心，少一些打罵，多一些安慰，使孩子生活在一個民主、溫馨、和睦的家庭環境中，促進其個性的健康發展。
四、注重良性同伴關系的引導
在未成年人與其同伴相處時，他們會相互學習、相互模仿、相互感染。父母和老師在平時生活中應及時予以關注，加強對其同伴關系的引導。
1、選擇合適群體環境。根據未成年人自身的性格特點，父母和老師積極創造適宜條件，引導未成年人形成正常的人際交往。如若孩子沒有主見，只會一味的服從，則應給其創造機會，讓他和一些比自己年齡小的孩子一起相處，以發展其堅持主見的能力；如若孩子孤僻，內向、害羞，則應鼓勵孩子積極參與集體活動，多結識朋友；如若孩子太自我，唯我獨尊，讓其和跨年齡的同伴交往，以此教會孩子相互尊重、相互寬容、謙讓等品質。孩子在和其同伴交往中，慢慢學會交往，學會尊重，學會合作、共享、寬容等良好的行為，以發展其良好的同伴關系，促進其良性人格的形成和發展。
2、引導良性群體交往。父母要及時關注未成年人交友情況，給予適時引導。父母不僅要樹立鼓勵孩子積極交友的正確態度，更要關注孩子平常都和什么樣的人交往。如果孩子和一個很有教養，很有禮貌的孩子交往，他們在一起會互相學習，互相鼓勵，促進彼此共同進步，那么家長就要積極鼓勵。如果孩子和一些任性妄為、舉止輕浮等品行不端的孩子交往，父母應給予引導，及時和孩子溝通，講清其中利害關系，以促進孩子與同伴的良往。社會環境對教育起著十分重要的作用，因此，社會環境對未成年人人格形成的影響更不可忽視。
農業是我國第一產業，盡管我國城市化進程在不斷地加快，但是我國的農業人口依然是占有很大的比例，為此發展農業依然是促進國民經濟發展的第一要務。此外，我國也屬于水資源相對貧乏的國家，而水資源卻是發展農業不可缺少的元素之一，尤其是一些水田，更是不能沒有水資源，所以實現農業節水是當務之急，其不僅影響著經濟社會環境，同時也能夠促進我國農業可持續發展。農業節水與經濟社會環境可持續發展之間有著千絲萬縷的聯系。首先，農業節水是經濟社會環境可持續發展的重要手段，經濟社會環境可持續發展涵蓋的內容有很多，而農業節水無疑是最重要的方面，因為我國的農業種植面積很大，如貫徹落實農業節水技術，水資源的利用率將會顯著提高，同時水資源也能夠得到合理配置，這為社會環境的可持續發展起到積極的作用。其次，經濟社會環境可持續發展為農業節水的實施提供了參考依據，傳統的農業節水意識并不高，人們并不認為農業節水會帶來哪些益處，尤其是水資源比較豐富的地區，節水意識更差，但是經濟社會環境可持續發展的理念提出來之后，人們逐漸的意識到節水的重要性，不僅關系自身，更關乎后代人，只有做到了農業節水，農業才能夠進入到現代化，而社會環境也才能夠有所改善。最后，國家鼓勵政策，使得農業節水促進經濟社會環境可持續發展成為了現實，國家采取各種手段，鼓勵人們農業創新，發展節水灌溉等技術，因為農業節水的意識越來越高，參與其中的人們也就越來越多，隨著農業節水初見成效，經濟社會環境可持續發展也逐漸的實現，而且國家在制定各項制度時，將農業節水與經濟社會環境已經密切結合起來，所以當人們投入到農業節水事業中時，實際上就是在為經濟社會環境的可持續發展做準備。
2發展農業節水促進經濟社會環境可持續發展的重要舉措
因為現階段我國的水資源十分匱乏，因此農業節水有其必要性，在經濟社會環境可持續發展的引導下，農業節水更顯重要。其重要舉措如下：首先，提高人們農業節水的意識，農業節水效果與農戶的節水意識息息相關，如果農戶沒有這種意識，農業節水效果很難顯現，甚至無法繼續進行下去，為此，提高農戶的節水意識是關鍵。地方政府可以利用大眾媒體進行傳播，在傳播期間，應該站在農民自身的角度去考慮宣傳，讓農戶感受到，農業節水對自身有著極大的益處，這樣農業用戶就會潛意識里接受，從而將其付諸實踐。另外，農業技術工作人員，可以定期與農戶進行交流，指導其學習，利用先進的節水技術等。其次，按照當地的實際情況來發展農業，有些地區水資源并不豐富，卻種植的是水田，而有些地區水資源相對豐富，種植的卻是旱田，針對此種情況，當地農業部門應該要求農業按照實際情況來種植農作物，并且合理的調整灌溉方式等。有些地區比較適合種植樹木等，當地政府可以鼓勵農戶種植果樹，并且宣傳種植方法以及灌溉方法等。有些地區，水資源十分匱乏，當地政府可以向農戶推廣抗旱作物，同時引進抗旱栽培技術等，同時這些地區，一定要注重降水的利用程度，幫助農戶建立蓄水庫等。再次，大力推廣使用旱作農業，我國目前已經研發和引進了很多旱作農業技術，但是其真正的利用程度卻不高，有些技術因為宣傳力度不足，人們對此知之甚少，而在農業節水的號召下，大力推廣使用旱作農業技術已成為必然。比如推廣使用補水技術或者是微節水工程，通過先進技術的應用，使得天然降水分配更加合理，無論是在時間上，還是在空間上，都能夠進行優化配置，另外，如果是梯田，可以將雨水都聚集在梯田坡面的下面，之后進行農田灌溉；有關部門還需要大力推廣使用耐旱性比較強的農作物品種，同時使用高校的栽培技術，按照農作物自身對水的不同需求來選擇適應的種植結構，發展具有當地特色的農作物品種，同時還需要新品種的使用。第四，增強生物育種技術的應用不同種類、品種的農作物的抗旱性能具有非常大的差異。我國目前現有的常規育種技術已經不能滿足發展節水農業的需求，因此對農作物種類、品種的改良是非常重要的。所以，要努力發展生物技術，培育出具有多抗基因的農作物，使得農作物能夠抗旱、抗病蟲害、高產等。第五，建立節水農業技術體系建立節水農業技術體系，要依據當地的農業發展現狀和農業技術的基礎，將水利和農藝、工程管理、現代灌溉方式等緊密的結合在一起。這樣能夠改善農田的灌溉方式，提高對水資源的利用率。
3結語
