時間：2023-01-28 14:30:00
序論：在您撰寫地方志檔案工作計劃時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
一、社會參與的必要性
(一)地方志工作的綜合性要求社會的廣泛參與。
地方志書和年鑒作為"一方全史"，涉及到系統論、地理學、歷史學、政治學、軍事學、法律學、經濟學、統計學、社會學、民族宗教學、民俗學、人口學、教育學等眾多學科的理論成果，是一門綜合性科學，具有獨特理論內涵。因此地方志工作要科學發展，就必須在這些專業領域不能犯常識性錯誤。當代方志學者魏橋早在首輪修志之初就提出地方志是一門綜合科學。指出它的綜合性表現在三個方面：第一內容的綜合性；第二學科的綜合性；第三作者隊伍的綜合性。孟慶斌也提出方志是吸納多學科學術方法與成果的綜合性著述體系，這種吸納的渠道可以是組織地方志工作人員學習這些理論學科專業知識，但這只能是淺嘗輒止，必須另辟蹊徑，吸納專業機構、專業團隊或專家參與和介入進來，才能取得良好的效果。
(二)隨著社會進步和現代化水平的提高,地方志工作更需要社會廣泛參與
當前社會處于各種事物更新換代、高速發展變化的進程中，世界進入了高科技、智能型的信息化、網絡化時代，社會結構、政治結構、經濟結構、文化結構、管理結構、階層結構和人民生活內容都發生了翻天覆地的變化。任何一種文化形式想要不落后于時代，就必須全方位地吸納時代精神，與時俱進。1978年以前是計劃經濟體制下的管理，隨著經濟和政治體制改革的深入，社會主義市場經濟體制逐步建立，政府職能發生轉變，行業變化很大，消亡的、合并的或新增的部門劇增，一些原本有行政職能的單位變成了行業協會，如果再按原來的“管什么，寫什么”的原則去開展工作，就會遇到相當大的困難，很多有價值、有意義的內容必然反映不出來。這些都給地方志工作的行政和業務管理提出了新挑戰和新要求，那就是組織和發動各種社會力量參與到地方志工作中來。
地方志資料來源隨著現代化水平的提高，形式也日新月異，除檔案以外，還有圖書、報刊、文物、音像、照片等各種載體的資料，以及網絡平臺信息，兼收并蓄。地方志資料信息的收集、存儲、宣傳已由傳統的手段向用計算機、磁盤、光盤、錄相、網上帶等現代化手段轉化。經濟發展和社會進步，要求地方志工作的技術手段也要與時俱進，同樣需要社會力量的參與和合作。最直接的參與力量是原始資料信息的擁有者、信息加工和網絡機構等。
(三)古代、近代文獻和地情資料的散落狀態和不共享性決定著地方志工作必須發動社會廣泛參與。
由于歷史的原因，我國各地各部門的資料信息非常分散，首先是國家檔案、圖書機構保管的內容各不相同，各有側重，而且到目前為止，能共享的資源非常有限，比如我們在第一屆修志時，到中國第一歷史檔案館查清朝《枝江縣志》，還不能復印，只能用手抄，這種手抄本難免存在抄寫錯誤。除了國家機構保管的檔案圖書資料外，還有很多珍貴的文獻資料散存在民間，而且收藏意識和條件都參差不齊，所以散落民間的這一部分珍貴資源如果不搶救和保護起來，正在面臨流失和消亡。因此，就要讓這些古代、近代文獻和地情資料、信息的持有者積極支持、參與地方志工作，也可以有償征集相關文獻資料和信息。
二、社會參與的重要意義
(一)充分發揮社會各屆賢才和愛志人士的聰明才智，全面提高志鑒的編纂質量。
志鑒的質量就是生命。其質量從根本上講，取決于編修人員隊伍。讓社會各屆賢才參加到編修隊伍中來，對志鑒質量的提高至關重要。涉及到專業性的問題，如系統論、古漢語學、地理學、歷史學、政治學、軍事學、法律學、經濟學、統計學、社會學、民族宗教學、民俗學、人口學、教育學等，應當聯系有關方面的專家或權威機構，對地方志工作給予支持，探索一條長期合作、共修志鑒的道路。
隨著地方志工作的發展，全國各地已經涌現了一批愛志人士，他們憑借各自的專長和優勢，分別對地方志工作的各個部分、各個領域、各個專業提出一些仁者見仁、智者見智的建議和意見，甚至對前沿性的理論進行了探討，我們在地方志工作中不僅要尊重他們的建議和意見，還要保護他們的愛志熱情，團結好、管好、用好這股有生力量，鼓勵他們為地方志工作多作貢獻。枝江市第一高級中學的周德富老師，就是這樣一個人，他完全是憑借自己的興趣，利用自己往屆學生掌握的信息資源，對清朝同治《枝江縣志》的藝文部分作了深入的研究。撰寫了《尋找〈圍爐夜話〉作者》等數篇文章，他以枝江市政協委員的身份提出了整理舊志的提案，已被枝江市采納。像這樣的愛志學志之士是不可多得的地方志人才資源，如何人盡其才是應該予以考慮的問題。有了以上這些人才加入地方志工作，志鑒的質量必然能大幅度提高。
(二)充分挖掘歷史文化，宣傳地域文化或品牌
方志是中華民族的文化瑰寶和歷史精華，方志文化是中國優秀傳統文化的重要組成部分，是中華民族繁衍生息、文明進步的結晶，是推動中華民族前進的精神動力，也是中華民族偉大復興不可或缺的文化工具。我們知道，中國是一個有著五千年歷史的文明古國，在歷史進程中創造了燦爛的中華文化。世界六大文明（巴比倫文明、古埃及文明、古希臘文明、古羅馬文明、印度文明、中華文明），除中華文明一直延續發展下來以外，其它五大文明都曾先后中斷和衰亡過，其原因有待進一步研究，但中華文明一直延續和發展下來的重要原因之一，無疑是和中國特有的編史修志傳統密不可分。廣大方志工作者正用方志文化載體自覺地承擔起“認識世界、傳承文明、創新理論、資政育人服務”的神圣職責。
據清光緒六年《荊州府志》中記載“今荊郡枝江燒春甚佳”，這里說的“燒春酒”產自百年老字號“謙泰吉糟坊”，即枝江酒業的前身，枝江酒業集團充分挖掘這一方志文化資源，迅速打造了自身的文化品牌，為“枝江”賦予了深厚的文化底蘊。
現存的地方志書籍，給傳承區域歷史文化提供了無盡的資源，地方志工作正在和將要出版的成果，給挖掘區域文化、打造文化品牌提供了無窮的空間，所以說，地方志工作是推動區域歷史文化發展的“助推器”一點也不為過。
(三)地方志的經世致用需要受眾面的擴大
清代章學誠首先提出志書要經世致用的觀點，他說：“夫修志者，非示觀美，將求其實用也?！迸f志編纂目的主要是“資治、教化、存史”?，F在的地方志工作可以說，也是這樣的目的，除了傳統的三大功能以外，更主要的是為兩個文明服務，為改革開放服務，由單獨修志變為修、用并重，并不斷加大用志力度。目前，我們正在機關團體、事企業單位推行學志用志，學鑒用鑒行動，就是為了把地方志工作的資政、育人作用落到實處。由于當今載體和傳播手段的變化，志鑒書刊通過光盤版、網絡版以及各種形式的簡志，已經進入尋常百姓家，立足服務開發的地情資料也與政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設聯系越來越密切，隨著社會關注度的提高，社會各屆將有越來越多的人從志鑒中受益。
(四)社會參與地方志工作成為地方志理論研究不斷深入的推動力
同志在《努力實施科教興國戰略》中指出：“創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力……一個沒有創新能力的民族，難以屹立于世界民族之林?！蓖瑯?，各種理論的不斷創新也是各個學科存在的生命力，不斷進步的靈魂和不斷發展的動力。的理論是這樣，方志理論也是這樣。一部方志發展史，就是方志理論的創新史?；仡櫄v史，對照新舊方志發展的異同及各方面的變化，可以看出方志文化與時俱進，不斷創新的歷程。方志雖然屬歷史范疇，但方志自誕生起就出現特有的理論學說。從方志研究對象、資料、編纂、體例、篇目、內容、審核到方志學發展史等無一不有，逐漸成為一門獨立學科。其理論的發展和創新勢在必行。
隨著全國第一屆、第二屆編修地方志工作的開展，地方志理論研究不斷深入，不再是地方志機構的一家之言，科研院所、機關、企業、事業單位的地方志理論成果層出不窮。地方志專業期刊雜志、網絡站點平臺、網絡方志群、網絡方志論壇等成為地方志理論研究的前沿陣地，吸引了一大批社會賢達參與到地方志工作中來。
三、團結帶領一切可以團結的力量
舊志編纂主要由地方行政長官一人負責，聘請地方士紳、鴻儒碩彥參加編修?，F在則實施了黨委領導、政府主持、各方動手、志辦實施的格局，有的地方還采用了人大立法，黨委、政府兩辦制訂修志暫行規定的方法監督修志，甚至政協組織也參與到修志中來，這是以往從來沒有過的。地方志工作主要由各級各地方的地方志編纂委員會和地方志辦公室承擔,那么組織、協調社會各屆人士參與地方志工作，就是地方志辦公室的任務。
(一)地方志工作需要組織的社會力量
地方志辦公室在從事地方志工作中需要組織的社會力量有很多，我覺得大體可以分為以下幾類。
1、各級黨委政府、各部門、企業、事業單位、外地派駐機構。這些機構是地方志工作的主要協作單位，也是志鑒編纂初始信息的主要來源。
2、大專院校和科研院所。如湖北省檔案局就與湖北大學古籍研究所協商合作整理湖北舊方志。
3、古籍專家、金石專家、古漢語和古音律專家或各個領域的專業人士。這些專業人才不能局限于本地，有時甚至要請外地專家把關。在第一屆修志工作中，我們的方言部分采納了北京大學教授的指導意見。
4、地方志工好者。這個特殊的人群，出于個人的愛好，有意識地收集了很多的志鑒藏書，對很多志鑒書籍已經開展了一些品鑒、點校、注釋、白話翻譯工作，積累了豐富的地方志工作理論和實踐經驗。
5、古籍收藏人士。這些人中，有的是有目的地收藏，有的是祖輩傳承，有的是親友饋贈，所以對藏品的價值和意義認識不一，受保存條件所限，藏品也不能得到應有的保護。
6、地方名俗民風或文化傳承人。這些人是地方文化的“活檔案”，是地方傳統文化的“載體”，完全靠人祖輩相傳，在地方志工作中，就要用錄制影像或錄音的方法收集，用光盤、磁盤、錄像帶、錄音帶進行加工保存。
7、現代化信息資源擁有者。主要是可靠的信息機構、網站、科研單位、大專院校等。
(二)社會力量的組織與管理
1、進一步優化“黨委領導、政府主持、各編委會組織實施、各部門密切配合”的工作體制。在領導體制上，要繼承地方志工作積累下來的寶貴經驗，在某些環節上更要理順關系，明確職責。進一步樹立各級機構的權威性，如果牽頭單位不能發揮協調作用，將影響整體工作。同時堅持適應性原則，隨時根據實際情況調整、充實各級班子，不能因人員調整、人員不齊、不得力而影響工作。積極推行主編負責制，強化篇目責任制和獎勵機制。
2、搞好事業規劃。在地方志工作中，無論是編修地方志，還是編寫年鑒，有些單位缺乏嚴密的工作計劃，導致了工作的被動。我們應當運用方志系統的全部資源，制定發展規劃和工作目標。把社會力量作為重要內容盡量全面科學謀劃，并反映到規劃中來。在組織社會力量開展工作時所需經費要納入編制財政預算，探索行之有效的經費路子。同時隨著工作的開展，不斷調整、完善規劃，保持它的前瞻性、指導性。
3、建章立制，創立嚴格規范的工作環境。首先建立健全崗位責任制，搞好目標管理。以制度管人，為避免工作的隨意性，應制定一系列的規章制度，如方志管理原則、工作方式、方法和程序，承編單位編纂人員的職責，評稿、改稿、校稿注意事項，全面質量規定等。在人員組合、力量搭配、財務使用上合理安排，循序漸進，搞好銜接，及時轉換工作任務。尤其是在各項工作交叉同步進行時，如何科學統籌各方力量，需要嚴密的工作機制做保障。
4、分類管理。不同的單位或個人因客觀條件的差別，分不同類型，進行管理，有的可以用合約的方式，明確責權利，有的可以通過走組織程序借調人員，有的可以要求相關單位或個人提供有償信息等等。
年初，市志辦召開辦公會議，認真研究、精心組織制訂全年切實可行的工作計劃和保障措施，嚴格制定《*市地方志辦公室人員崗位職責》，把工作目標責任一一落實到位。每季度、半年均認真向市政府報送工作總結。
1.《*年鑒》（20*年卷）按時按質出版發行。嚴格按照市政府辦公室關于《*年鑒》（20*年卷）的組稿通知要求，對《*年鑒》（20*年卷）催稿、編輯、審稿、校對進行任務分解，責任落實到人，按照市政府分管領導對《*年鑒》的出版、發行時限作出明確規定的要求，已連續4年在當年8月底前出版發行，不但處于全省州市的前列，而且編輯出版的質量逐年不斷提高。
2．第二輪《*市志》編修進展順利。在去年完成初纂稿的基礎上，20*年市志進入緊張而繁重的總纂階段，既要圓滿完成年鑒的編輯出版，又要按時按質完成《*市志》的總纂。為順利完成這一工作目標，辦公室通過合理妥善安排人員（集中5人進行市志總纂），全辦上下齊心協力，領導高度重視，職工恪盡職守，做到兩不誤兩促進。年底180余萬字的第二輪《*市志》總纂稿告竣，現已開始印制送審稿。
3．圓滿完成上級業務部門和市委、市政府交辦的其他工作。年內圓滿完成省志辦《云南小康年鑒》、省政府政策研究室《云南年鑒》編輯部要求提供的材料、稿件，走在全省州市的前列，均受到省志辦、省政府政策研究室的好評。同時起到推介*、宣傳*良好作用，對*進一步擴大對外宣傳，展現*改革開放和經濟發展成就，介紹*投資環境和發展前景，為國內外各界朋友到*投資興業、旅游觀光提供依據。為到*任職的市級領導及時提供有關*地方志等地情資料。
4．有力推動全市地方志工作的發展。按照《地方志工作條例》規定的地方志工作機構5項職責：⑴組織、指導、督促和檢查地方志工作；⑵擬定地方志工作規劃和編纂方案；⑶組織編纂地方志書、地方綜合年鑒；⑷搜集、保存地方志文獻和資料，組織整理舊志，推動方志理論研究；⑸組織開發利用地方志資源。根據這一職責要求，針對各縣區第二輪地方志編修工作進展參差不齊的實際，在市政府組織督促檢查的基礎上，市志辦加強跟蹤問效力度。年內，各縣區地方志機構實現機構、人員、領導、經費到位，絕大部分縣區志書編修都進入收集資料、進行資料匯編和分纂階段，走在前列的少數縣區已經完成初稿；有10縣區編輯出版地方年鑒，使全市年鑒這一具有資料權威、反映及時、連續出版、功能齊全的特點，系統匯輯上一年度各行政區劃各個方面情況的重要文獻信息、逐年編輯的資料性工具書的編輯出版工作全面開展。它不僅為領導決策提供了科學參考，也為科研、產業開發、教學提供信息資料，更是經濟建設方面重要的情報源、數據庫，同時還是人們日常生活的向導與顧問，在衣食住行、旅游購物、就學擇業等方面都能為使用者提供便利，并且為下一輪地方志編修的資料積累做好有益準備。
5．全力做好綜治維穩和工作。市志辦認真管好自己的人、看好自己的門，辦好自己的事，單位干部職工團結干事，全年全辦職工家庭亦尚無矛盾糾紛反映到單位的情況。針對全省州市地方志機構批準參照公務員管理，對少部分職工因職稱反映的問題積極向有關領導部門作了解決問題的書面請示。
6．認真做好單位掛鉤幫扶工作。市志辦每年均在春耕大忙季節和春節前由部門領導帶隊深入掛鉤幫扶的魯甸縣梭山鄉密所村幫助搞好春耕生產和慰問貧困農戶。力所能及地為掛鉤村解決生產生活、基礎設施等方面爭取資金和項目，按照“百千萬幫扶工程”要求做好繳納扶貧基金的同時，領導干部職工結對幫扶13戶貧困戶，承擔貧困戶子女完成義務教育階段所必須的費用。
7．認真落實市政府節能減排要求。市志辦狠抓節能減排措施的貫徹落實，車輛出行、辦公用紙、電腦和空調使用、用水用電等均嚴格按照要求進行。辦公室在節水節電方面達到昭政辦發〔2007〕89好文件要求，做到比上年節約。
8．市志辦工作職責、工作任務、修志編鑒進展均在政府網上公開。
二、四項制度執行情況
1．市志辦按要求成立貫徹落實行政問責、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制（四項制度）領導小組，組長王文福、副組長聶順榮、成員為3名中層干部，貫徹落實四項制度的具體工作由秘書科負責。制訂有《*市地方志辦公室貫徹落實行政問責等四項制度實施細則》。
2．認真履行8項工作承諾，精致裝裱并在辦公室走廊的明顯位置懸掛有8項工作承諾。全年全體職工均按8項工作承諾認真做好各項工作，未出現任何部門和個人對地方志辦公室和職工有任何違反8項工作承諾的反映。
3．認真擬定部門承諾事項。由于地方志辦公室工作性質特殊單一，編修出版的地方志書和地方綜合年鑒，主要服務的對象是黨政機關和社會賢達人士，新編地方志正努力拓展擁有更加廣泛的群眾對象。以此，市志辦承諾任何單位和個人需要查詢*地方志資料（包括《*舊志匯編》6冊、《*地區志》上中下3卷、《*年卷》1986～20*年卷及各縣區出版發行的志書和年鑒）的，可全部在*市圖書館查到（因市志辦受辦公條件所限，沒有查閱地方，全部完整資料均無償提供給*市圖書館）。
4．市志辦領導和中層干部均設置有要素齊全的公示牌證，并且統一要求擺放在醒目位置，做到讓來辦事的人員一目了然。
三、強化管理情況
1．建立健全市地方志辦公室內部管理規章制度。全年全辦認真貫徹執行《*市人民政府地方志辦公室工作規則》，并用發展的眼光，修訂完善《工作規則》，共制訂16個規章制度崗位責任規則、會議規則、審稿原則、財務管理規則；黨風廉政建設和作風建設、精神文明建設規劃；學習、考勤、科學民主決策、領導干部聯系群眾、公開承諾、首問首辦、責任追究、車輛管理、接待等制度制度。
2．各項管理目標量化到人。單位在修志編鑒的任務分配中，每位工作人員承擔多少章節、聯系哪幾個單位、完成時限等都作了明確界定，實現了管理目標責任量化到科室和個人。
3．市志辦內部檔案管理制度健全，設施齊備，檔案管理規范。20*年市志辦機關檔案管理已達四星級標準。
四、學習調研情況
1.市志辦長年堅持每兩周至少集中學習半天的制度，主要學習中央、國務院和省市委、省市政府的各項重大方針政策，重要領導講話及有關地方志工作的條例規章或研究部署部門工作業務，解決存在困難和問題。每次集中學習時均安排有專人記錄。
2．由于地方志部門工作特殊單一，是公認的生活清苦、工作辛苦、條件艱苦的“三苦”弱勢部門。職工主要圍繞修志編鑒業務，積極鉆研地方志理論，全年撰寫理論文章和論文在《中國地方志》、《*日報》和《云南史志》等發表5篇。
3．10月份，由主任王文福親自撰寫調研文章為市委、市政府在《云南小康年鑒》（20*年卷）宣傳介紹*經濟和社會發展現狀；為下一輪修志打好基礎，積累史料，市志辦安排人員向市委撰寫“怎樣做好年鑒資料與志書資料有效結合”內容的調研文章。
4．由市委領導、市政府主持、市地方志編纂委員會辦公室編纂的《*市志》（1978～2005年）送審稿已開始印刷分送市級領導、市志編委會成員單位，這是一部集中反映改革開放以來，*發生翻天覆地變化的輝煌史實，涵蓋*這一時期的自然、政治、經濟、文化和社會的方方面面，是一部珍貴的史情、地情資料著述。
五、扣分設置情況
1．按照《地方志工作條例》規定的職責權利范圍及有關程序辦理公務。組織、指導、督促和檢查全市地方志工作。
2．嚴格遵守上級規定的政治、組織、財經和各項工作紀律，做到警鐘長鳴，防患于未然。全年全辦無違反上級規定的政治、組織、財經和各項工作紀律，全辦上下團結干事，地方志工作有新發展。
3．全年市志辦單位和領導干部均未出現被市委、市政府通報批評；均未出現被上級主管部門通報批評；部門領導未出現被行政問責，職工亦未出現被行政問責。
4．市志辦全體職工均未出現違反人口與計劃生育規定。
5．市志辦全體職工均未出現違紀違法行為受到紀檢監察機關或司法機關的查處。
6．市志辦辦公區全年未發生任何安全事故。
地方文獻是公共圖書館的重要資源，是讀者了解和熟悉地方發展特點的重要媒介，其中記載著一個地區的詳細信息。在圖書館的管理和建設過程中，地方文獻的收集和整理是一項十分重要的工作，但是，由于地方文獻涵蓋面較廣，并且過于分散，以及其他種種原因，公共圖書館在收集和整理地方文獻的過程中就會出現一定的困難，這些問題如果不能及時有效的解決，將在一定程度上影響公共圖書館的管理和服務提供質量。所以，公共圖書館應該對此引起足夠的重視。
一、地方文獻的基本特點
作為公共圖書館的重要地方資源之一，在研究地方文?I的收集和整理方式之前，有必要先明確一下地方文獻的基本特點。具體來說，地方文獻資料主要有以下幾種：
1.地方史料
對于地方文獻來說，其涵蓋的內容十分廣泛，既包括圖片史料、名人字畫，又包括碑刻以及拓片等，而地方史料中，最為主要的就是地方志。地方志是一份詳細記述地方經濟文化發展、氣候環境變化、政治歷史條件、地理地貌形態、歷史文化人物等等內容的史料匯總，可以說，想要了解一個地方的歷史發展和經濟狀況，一份詳細的地方志就足夠了[1]。因此，在地方文獻的收集和整理過程中，地方史料是其中一個非常重要的部分，而地方史料中，又以地方志為主要。
2.地方名人資料
對于任何地方來說，不論是經濟還是文化的發展，都離不開人的推動作用，因此，研究地方名人對于了解地方的發展狀況也具有十分重要的意義。因此，地方名人的資料也是地方文獻的重要組成部分，應該給予充分重視。在文獻的收集和整理過程中，對于名人資料，不論是采用何種形式的記載方式，只要是刊印成冊的，不管有名還是無名，也不管其是否曾經公開發行還是是否見諸于報紙文章，都應該全部進行收集和整理，從而豐富地方文獻資源。
3.地方出版物
地方出版物也是地方文獻資料的重要組成部分，對于反映地方的經濟和文化發展都具有非常重要的參考價值。地方出版物的涵蓋范圍也十分廣泛，其中包括有記載的歷代出版、發行的全部參考資料，不管是否已經正式出版，只要能反映一個地區的經濟文化發展情況，展現當地的風土文化特點，都可以作為地方出版物進行收集和整理[2]。值得一提的是，作為地方出版物之一的革命文獻史料也是了解地方歷史特點的重要材料，應該予以重視。如果對地方的革命文獻資料進行有效的收集和整理，完全可以形成極具特色的圖書館藏內容。
除了這些以外，地方文獻還包括風土民俗資料、家譜等等形式，由于文章篇幅有限，在此就不再一一詳述。
二、當前公共圖書館地方文獻資料收集整理過程中存在的主要問題
1.缺少規范的收集和整理程序
對于公共圖書館來說，地方文獻的收集和整理工作沒有統一的規劃和管理，收集工作較為零散，缺乏一定的針對性和目的性，這是造成地方文獻收集和整理問題的主要原因之一[3]。另外，從事地方文獻收集和整理工作的單位不止圖書館一家，其他的單位，比如政府文獻研究部門，檔案館，政府的檔案室以及愛好文獻收集和整理的個人，都在進行地方文獻的收集工作，并且這些部門和個人收集文獻的效率和頻率要遠遠高于公共圖書館，有些地方政府部門的檔案館里保存的地方文獻資料的價值和數量都要超過公共圖書館，從而使圖書館在文獻的收集和整理工作中根本無法收集到有價值的文獻資料。此外，還有一些文物保護部門也掌握著大量的地方文獻資料，因為許多文獻具有一定的研究和考古價值，這些文獻也是文物保護部門的重要收集對象，而這些部門之間沒有工作上的往來，互相之間也不具有一定的隸屬關系，從而導致文獻的收集和整理工作相互獨立，嚴重影響了地方文獻收集和整理的效率。
2.缺少完善的信息化收集規范
在信息技術飛速發展的今天，利用網絡技術收集和整理文獻資料也是一個十分重要的途徑。對于文獻資料來說，許多地方已經將文獻資料制作成電子版并上傳到相關的數據庫中，公共圖書館在收集和整理的過程中，只需要對相關數據庫的資料進行收集就可以完成[4]。但是，當前公共圖書館還沒有建立完善的網絡文獻收集和整理規范，對于大多數圖書館來說，利用信息技術搜集資料還處于完全陌生的狀態，對于地方文獻的收集和整理更是如此。
3.文獻收集和整理過程中具有一定的盲目性
對于公共圖書館來說，地方文獻的收集和整理工作的主要目的就是方便讀者使用，但是，當前許多圖書館在文獻的收集和整理過程中，僅僅重視文獻的收集和整理，而不注重讀者的使用，使得文獻的收集過程缺乏一定的針對性，單純的為了收集資料而收集[5]。另外，公共圖書館在收集和整理文獻的過程中不重視讀者的文化需求，僅僅依靠圖書館自身的喜好來收集地方文獻，從而出現圖書館的地方文獻利用率過低，而又無法滿足讀者需求的情況。
三、提高公共圖書館地方文獻收集和整理工作效率的有效策略
1.對地方文獻收集工作進行合理規劃
隨著社會的不斷發展和經濟水平的不斷提升，地方文獻資料變得越來越龐雜，數量巨大的地方文獻也給文獻收集和整理工作帶來巨大的挑戰。公共圖書館要想收集全部的文獻資料顯然是不現實的，因此，公共圖書館應該對地方文獻收集工作進行科學合理的規劃和設計[6]。在具體的收集和整理工作中，應該充分發揮機構間合作的優勢，摒棄各自為政的工作狀態，將各個文獻收集部門進行有效的統籌，突出每個工作部門的工作特色，利用各自的工作優勢，對收集到的地方文獻資料進行有效的整合，從而實現資源的共享。除此之外，公共圖書館還可以通過建設區域中心館的形式來提高收集和整理工作的效率，明確各中心館的收集范圍，使收集和整理工作目標變得更加明確，進而形成科學完善的收藏體系。采用這種方式，即可以保證地方文獻的收集和整理質量，有可以有效的避免資源的浪費。
2.強化地方文獻收集工作的制度建設，保障收集和整理工作順利開展
科學規范的文獻收集和整理工作制度對于地方文獻的收集質量具有至關重要的作用，因此，公共圖書館應該強化文獻收集制度的建設。具體來說，在地方文獻的收集過程中，公共圖書館應該積極地尋求地方政府的支持，在政府的幫助下，將地方文獻收集和呈繳工作真正的落到實處，使文獻收集工作得到社會的廣泛支持[7]。另一方面，公共圖書館應該完善自身的收集和整理工作規范，強化對地方文獻收集工作的管理和監督，從而為文獻收集工作的高效運行提供制度保障，并且在收集地方文獻的過程中，應該根據當地的情況和工作進度，制定出詳細的收集和整理工作細則，規范工作步驟，明確收集的對象和目標，對整個工作過程進行密切關注，對于其中存在的問題應該及時解決，從而使收集和整理工作得以順利開展。
一、各類地方文獻的開發和利用
1. 地方史志
(1)文史資料。文史資料是由地方政協文史資料研究委員會征集、撰寫、整理、研究和編輯出版的一種地方史料。旨在促進社會主義精神文明建設,激發中華兒女特別是青少年的愛國熱情,促進祖國統一和現代化建設。筆者所在的贛榆縣圖書館歷來重視文史資料的收集工作,從1979年出版的《贛榆文史資料》第1輯到目前已出版的第14輯,本館全部收藏,且個別專輯還有較多復本。圖書館不僅注重收藏,更強調開發利用。如:清明節期間,搞“抗日山烈士陵園”(國內建造最早的烈士陵園之一,屬全國重點文物保護單位)專題展板上街宣傳;贛榆縣徐福村是秦代著名方士徐福的故里,“徐福村”三字由全國政協副主席趙樸初題寫,每年都要為有關徐福研究提供圖片、文字資料多次,而這些史料均出自《贛榆文史資料》。還有為社會各方提供名人成果、聯系線索等。通過收藏文史資料,不僅反映出一個地區的文化底蘊,經過開發利用更能教育青少年熱愛家鄉,建設家鄉,激勵青少年勤奮學習、努力向上的精神。
(2)地方志。地方志的內容涉及方方面面,既有綜合性的,如《贛榆縣志》、《宋莊鄉志》;也有專業性的,如《贛榆煤礦志》、《贛榆郵電志》等。就拿《贛榆縣志》來說,最早的版本出自明朝。清朝及解放后又陸續出過幾種版本?，F今的《贛榆縣志》(1999年版)是在歷次版本的基礎上修訂而成的。新版《贛榆縣志》中不僅記載了贛榆縣歷代政治、經濟、文化等方面的史實,而且還記錄了當今贛榆的新景象、新發展及新成果,是贛榆對外宣傳、招商引資的重要依據。據統計,贛榆縣館每年接待查閱縣志的有關單位和個人不少于20次,同時視查閱單位和個人情況及時通報相關單位和部門,做好信息溝通工作,讓《贛榆縣志》充分發揮作用。地方志書是某一地區的歷史記錄,經過歷代官府、學者不斷記載、修撰、編纂,使得這一地區的歷史發展完整地記錄并流傳下來。所以它是人們了解地域歷史變遷、查詢歷史資料不可多得的珍貴文獻,歷來為圖書館重點收藏。
(3)方言志。方言是一種交流工具,是社會歷史的信息載體?！掇o?！方忉尅胺窖浴睘椤耙环N語言的地方變體。在語音、詞匯、語法上各有其特點,是語言分化的結果”。贛榆方言中保留了許多古詞語和中古音,語法也有一定的特點。贛榆縣館收藏有兩種版本的《贛榆方言志》,其內容豐富、形式活潑,不僅從語音、詞匯、語法三個方面對贛榆方言加以分析,而且還整理了部分諺語、謎語、歇后語及故事,反映了贛榆方言的特色,為文學創作者尤其是為地方戲劇、地方小品的創作提供了絕妙的語言素材。
2. 名人、名著
名人名著就一個縣城來說并不多,收集起來難度不算太大。但是有些名人離開本地時間較早,或者其父母是本地籍,本人并未在本地生長,征集資料難度較大。比如:我國當代著名翻譯家許磊然女士,她父親是贛榆人,她理所當然是贛榆籍人。贛榆縣圖書館通過發函征集其翻譯作品,現已征集到《毀滅》、《真正的人》、《羅亭》、《貴州之家》、《上尉的女兒》、《村姑小姐》等6篇文學名著譯作。但是許磊然翻譯的作品絕不僅這6篇。盡管她遠在北京,且現在年事已高,聯系又不太方便,還是應該努力將其譯作品的目錄收集齊全,便于讀者利用。我館征集工作得到了名人、專家及學者們的大力支持,他們主動贈送自己的著作供圖書館收藏利用。圖書館應將其進一步整理開發,編制目錄,向讀者宣傳、推薦、擴大影響,提高利用率。
3. 政治讀本
不要小看地方政治讀本,它們都是在當時的歷史背景下的產物。該類文獻主要包括學習材料、法規匯編、規章制度、先進典型材料、論文匯編、專題簡報等。對這些材料的收集,一定要及時,否則就可能見不到了。收集政治讀本,利用重點不在開發,而在查閱。舉一個例子,贛榆縣有家公司要聘請一位本縣的下崗職工當一個銷售點的負責人,這位職工曾是縣宣傳部編印的《改革路上排頭兵》中的一個模范人物,這家公司為了慎重起見,專門到我館查閱了該書,決定重用此人。政治讀本中的先進人物、先進單位、先進經驗等都是當時總結出來的典型,學習材料也都反映出當時的歷史背景,對今后尋找素材、回顧歷史起到很好的借鑒查閱作用。
4. 藝術類文獻
藝術類地方文獻的形式多樣。就我們贛榆縣圖書館來說,收藏的品種主要有書畫家的作品(含書法、繪畫、明信片等);音樂方面有歌詞、作曲、音樂理論;各類文藝匯演的圖案設計、地方文化藝術節圖案設計、“徐福節”圖案設計等。雖然藝術類地方文獻數量不多,但其使用、鑒賞價值較高。在收集此類地方文獻時,我們很注意收集一些相應的實物,便于配合展覽。如收集介紹贛榆貝雕專家蔣祖安的貝雕藝術的文章時,我們借此機會,向蔣本人征集了一幅貝雕畫,嵌入鏡框,在舉辦地方文獻展覽時取得了錦上添花的效果。再如歷屆“徐福節”名人題的字畫、對聯,贛榆縣圖書館通過多種渠道收集有近百幅,不僅是一筆寶貴的財富,也成為贛榆縣圖書館地方文獻收藏的一大特色。
5. 石刻碑文
石刻碑文的收藏是贛榆縣圖書館的又一大特色。散見于全國各地的石刻,是一種區域性的地方文獻資源,是地方歷史文化長廊中的瑰寶,應納入地方文獻的收集范圍。這種以石質材料為載體的地方文獻資源,可以與地方文獻書籍相互印證。它所記載的歷代政治、經濟、文化藝術、風土人情以及社會生活各個領域中的實錄,可彌補書籍資料的不足。尤其是某些石刻史料與歷史文獻記載有所不同,因而又是研究考證并修訂地方文獻的實物證據。隨著城市建設步伐的加快,如城市規劃、舊城改造、風景名勝以及歷史文化遺址的修復或保護等工作的展開,社會對地方文獻查閱的需求有所增加,已不滿足于對舊有的一般地方文獻的利用。尤其是某些歷史文化遺址的修復和重建工作,亟需提供碑刻文字拓片或圖片作為佐證?？梢姷胤绞淌呛苡袃r值的地方文獻資源。
開發及利用地方石刻,首先要制作目錄。目錄中要有碑文名稱(沒名稱的要自擬)、朝代、著者、字體、尺寸等基本內容,應以國家圖書館1994年出版的《北京圖書館館藏地方石刻拓片目錄》為參照范式。其次要借助傳統的捶拓片技術及現代科技手段進行石刻載體的轉換。由于石刻分布在不同地點,在管理和開發上具有一定的封閉性和獨立性,有的甚至已成為私有財產。公共圖書館要加強對地方石刻的調查了解,并對石刻進行拓片、攝影或錄像,建立地方石刻目錄和檔案,以充實和豐富地方文獻館藏。我們縣圖書館與縣博物館協作,已將其館藏的石刻全部拓片,并對各景點的石刻全部拍照,配合有關史料,編成贛榆石刻碑文專輯。對石刻碑文的開發整理,是我館對社會的一大貢獻,此項業務的開發和利用得到社會的一致好評。
6. 其它類文獻
除了上述主要類型的地方文獻外,我館收藏的地方文獻還包括名片、請柬、信函、自建檔案庫(名人通訊錄)、自建信息庫(產品開發、合作、銷路)、報刊摘錄(通訊、報道、廣告)、自制網頁(在本地網收集截取)、地震資料等類型。此類文獻的收集很不起眼,但其作用不可小視。比如:修建贛榆博士塔。建造前籌備檔案資料時,學生期間的經歷在本地所在學校查檔,走向社會后的經歷,大多數還是在縣圖書館的幫助下查全檔案并知道現在身份的。通過這項工作的參與,使我們對本來覺得不太起眼的收集資料、自建檔案庫等工作又有了新的認識,同時也給我們增加了信心,真是一份耕耘,一份收獲。
二、幾點建議
地方文獻的收集、整理、開發和利用不是一日一時的工作,要常抓不懈,當作一項重要任務納入工作計劃?，F結合自己的工作體會,談幾點建議。
1. 建設館員隊伍
首先要有一支熱愛圖書館事業、熱愛家鄉的館員隊伍,用他們的勞動及智慧去開展工作,將地方文獻中的寶藏挖掘出來進行再開發、再利用。比如對名人采訪要不厭其煩,一次不接待下次再去,一定要有耐心、信心,用真情打動人。贛榆縣館目前已整理出包括畫家、教師、學者、作家、藝術家在內的五人作品專輯。對這五人作品的收集,前后用了一年多的時間。功夫不負有心人,五人專輯在舉辦地方文獻展期間得到社會各界的好評。
2. 經常舉辦地方文獻展
地方文獻的收藏,重在開發利用。有些公共館收藏的地方文獻許多讀者都不曾問津,甚至一無所知。因此,要多舉辦地方文獻展,利用重大節日或專題大型研討活動的機會開發宣傳地方文獻,以此吸引更多的讀者重視圖書館,利用圖書館。特別是對那些有成果的專家,借此機會再征集其作品,進一步豐富、補充地方文獻的收藏,達到良性循環。贛榆縣地方文獻展每年定期在“十·一”國慶節期間舉辦;書畫、實物展多在“六·一”國際兒童節舉辦;“抗日山烈士陵園”展在清明節舉辦。通過舉辦各種展覽,印發書展相關材料,請名人簽名題字等形式豐富多樣的活動,收到了良好的社會效果。地方文獻如果只藏不用,就像未挖掘的文物一樣不見天日,其收藏價值得不到體現,也就失去了收藏的意義。
地方文獻展并不是僅將地方文獻放到展廳讓讀者自己看看就了事。每舉辦一次地方文獻展,就是對地方文獻的又一次再開發。在地方文獻的收藏和利用中,開發至關重要,同一種地方文獻可以從不同的側面進行開發。主要有以下幾方面:①按類編制書目;②編寫專題文摘(含上報政府及相關部門的報道本地區新面貌、新發展的新聞專輯,供學生寫作和受愛國主義教育的篇章,作者通訊錄等);③實物的解說詞、簡介、注釋說明(如紀念章、圖標等);④復制品的來源注解等等。
通過舉辦展覽,配合開發作品(書目、文摘、解說、簡介等),不僅能充分展現地方文獻,而且能提高圖書館員對地方文獻的深層研究。本人就是通過多年搞地方文獻展不斷積累經驗,將地方文獻展搞得一次比一次豐富,深度一次次提高。觀展的讀者層次也在發生變化,由以前看熱鬧的變成現在看門道了。
3. 建立查閱檔案
按照會議安排，下面我就如何做好社會事業工作講幾點意見：
一、以實事工程為抓手，努力提高人民群眾幸福指數
1、健全新型農村合作醫療制度，提高參合農民受益水平。按照增加補助，全面覆蓋，鞏固提高的原則，新型農村合作醫療基金財政補助由40元提高到80元，大幅提高參合農民在定點醫院住院費用報銷比例，鎮級由55%提高到70%，縣級由45%提高到55%，市級由35%提高到45%，累計補償額由1.5萬元提高到3萬元，參合率達到94%。
2、擴大免費教育覆蓋范圍。為使公共教育資源得到合理利用，進一步減輕農民負擔，投資1650萬元，在農村全部實行免費義務教育的基礎上，全部免除城鎮義務教育階段學雜費，全部免除義務教育階段農村學生和城鎮低保家庭學生教科書費；免除公辦普通高中公助生學費。
3、推進基礎教育設施建設。為推進基礎教育協調發展，不斷改善辦學條件，投資2760萬元，新建校舍3.7萬平方米，維修校舍1萬平方米，加快中小學校標準化進程。
4、實施農村中小學取暖設施改造工程。為改善農村中小學學習、生活環境，投資980萬元，全面實施農村中小學取暖設施改造工程，采用鍋爐、土暖氣等供暖方式，基本取消直燃式煤爐取暖。
5、加強文化體育設施建設。為豐富廣大人民群眾文化體育生活，倡導科學、文明、健康的生活方式，投資280萬元，新建8個鎮級綜合文化站，25個村級農民健身場地設施；新建成兆才大戲院3385平方米，可同時容納1000名觀眾觀看演出。
6、進一步改善農村衛生院醫療服務水平。為提高基層衛生院醫療服務能力，改善農村醫療衛生條件，投資200萬元，為基層衛生院購置診療設備；安排專項資金，選送業務骨干進修、組織技術培訓，增強基層衛生院技術力量，滿足農民群眾的醫療服務需求。
二、以業務工作為主導，積極推進社會事業健康發展
（一）不斷提升人口和計劃生育工作水平
以鞏固“全國計劃生育優質服務先進縣”為主線，以抓基層、打基礎為重點，積極實施計劃生育惠民、優質服務工程，為建設沿海強縣創造良好的人口環境。
1、把握一條主線。就是牢牢抓住穩定低生育水平這個中心，采取得力措施，確保全縣人口自然增長率控制在5.64‰以下。
2、堅持依法行政，突破三大難點。加強流動人口服務管理，加大社會撫養費的征收力度，遏制出生人口性別比升高。
3、深化優質服務工作。繼續做好免費為農村育齡群眾生殖健康檢查，改造升級部分鎮、村服務站（室）建設；積極落實《河北省人口與計劃生育條例》各項獎勵政策。
（二）全力做好醫療衛生和食品藥品安全監管工作
1、加強公共衛生體系建設，加大衛生監督執法力度，健全突發公共衛生事件的應對機制，提高衛生應急保障能力，做好易感人群的免疫工作，進一步加強母嬰保健和傳染病的防治工作。
2、進一步健全食品安全監管協調機制和食品安全責任制和責任追究制，積極推進食品安全應急體系建設。
3、做好重大節日、重要活動期間的食品安全工作，重點做好奧運期間食品安全專項整治工作和興奮劑專項檢查工作，確保奧運期間食品、藥品安全。
（三）努力辦好人民滿意教育
1、努力推動義務教育均衡協調發展，優化學校布局，合理配置教學資源，形成科學合理的教育結構，為經濟增長、社會發展以及提高全民素質提供智力支持。
2、以實施素質教育為主線，深入開展“學校管理提高年”活動。多措并舉，加強教師隊伍建設，全面提升教師隊伍的職業道德水平和業務水平；認真抓好學校的安全管理及學生的安全防范意識教育。
3、堅持“以服務為宗旨，以就業為導向”的辦學方針，大力發展職業教育，建立人才供求對接機制，拓寬學生就業渠道；成人教育以服務“三農”為宗旨，發揮農民科技教育培訓中心的龍頭作用，廣泛開展農村實用技術和崗位技能培訓，幫助農民提高素質和就業、創業能力。
（四）扎實做好廣播電視和文化體育工作
1、把握正確輿論導向，圍繞中心工作,唱響主旋律，樹立服務大局意識，加大對項目建設、城市管理、拆違拆遷、五大攻堅行動等工作的宣傳報道，為我縣經濟社會發展營造良好的輿論環境；同時，加快農村無線數字電視進村入戶進程，推進有線電視業務發展，豐富群眾文化娛樂生活。
2、組織開展形式多樣的文化體育活動。一是精心組織第六屆中國評劇藝術節的參演劇《鳳凰坨》。二是積極籌辦國慶、元旦、春節期間的文化娛樂活動。
3、加強全縣文化市場的管理，堅持一手抓繁榮、一手抓管理，對娛樂業、音像制品業、印刷業、書報刊業、網吧等文化市場進行專項治理整頓，做好校園周邊環境綜合治理，維護文化市場繁榮穩定。
（五）扎實開展地方志修編工作，全面完成《*縣志》（1979-2005年）編纂任務，推動地方志工作再上新臺階；深入推進檔案工作規范化管理，拓展檔案服務領域，發揮檔案工作在經濟和社會發展中的作用，促進檔案事業健康發展。
三、以科學機制為保障，確保社會事業工作全面落實
一、精心組織，做好宣傳動員工作。
一是及時成立了工作機構。根據要求及時成立了以蔣燕為組長、其他人員為成員的發展提升年活動領導小組及領導小組辦公室，并建立了相應的工作制度，明確各項工作的責責任人，形成了主要領導親自抓，全辦干部人人參與的局面。二是及時制定了實施方案。根據《縣直單位發展提升年活動績效考核方案》的總體要求，結合我辦工作實際，及時制定了縣志辦《關于開展發展提升年活動實施方案》和《開展發展提升年活動具體措施和要求》，并按照各階段工作步驟，細化活動目標任務和具體要求。三是全面動員營造氛圍?？h委、縣政府發展提升年活動動員大會會議召開后，我辦及時召開了開展發展提升年活動動員會，全面部署了發展提升年的相關工作，迅速掀起了開展發展提升年活動的，營造了開展發展提升年活動的濃厚氛圍。
二、全力以赴，積極做好各項工作。
1、縣志發行有新成效。
為加大《縣志》發行力度，使縣志工作更好地服務我縣“三個文明”建設。今年我辦“多管”齊下，不斷創新縣志發行方式，縣志發行工作取得了較好成效。一是高位推動。積極爭取鄉鎮和部門領導支持。對續志的發行工作進行了一次全面統計，對末完成發行任務的部門和鄉鎮進行督促，為全面完成發行任務奠定了基礎；二是突出發行重點。將縣志發行重點由鄉鎮調整為縣直單位、中小學校、企業、個人（獲得副高以上職稱者）、社會團體；三是強化考核。召開辦公室會議，研究制訂了縣志發行目標考評方案，把發行任務完成情況與年終考核和評先評優掛鉤。通過加大發行力度、突出發行重點、擴大發行范圍，縣志發行取得較好成效，一年來累計發行縣志300余冊。
2、部門志編修有新突破。
《縣軍事志》的編纂工作結束后，我辦積極爭取縣政協領導的支持，于去年9月份正式啟動了《縣政協志》的編纂工作，經過全體編纂人員10月的艱苦工作，于今年六月份完成該志書初稿。初稿經再三修改后于9月份裝訂成冊送縣政協審定。今年8月份，我辦又爭取縣交警大隊領導支持，啟動《縣交通警察志》的編纂工作，目前已完成交警大隊自成立以來所有檔案的查找工作，正在進行相關資料的搜集。有的篇章正在試寫，預計明年2月份可形成初稿。與此同時，我辦還協助縣人大做好《縣人大志》的續修前期工作，明年3月份正式啟動《縣人大志》的編纂工作。
3、地情資料收集有新舉措。
今年，我辦結合《年鑒》和《年鑒》的供稿工作，在收集整理地情資料方面做到多跑腿、勤動腦，變被動收集為主動收集，改坐等收集為上門收集，不斷創新收集方法。將縣情資料分為政府綜合口、工交口、農口、科教文衛口、財商貿口等幾大塊，實行分口收集、分類整理、專人負責、電子存檔的辦法，使縣情資料收集工作常態化、規范化，為今后年鑒和續志的編修打下堅實的基礎。
4、地方志資源開發利用有新進展。
結合我縣招商引資的重點，我辦充分發揮地方志書的綜合資料文獻作用，積極協助縣招商局、大汾鎮政府等有關單位，從我辦所保存的資料中查找縣內礦產分布情況、種類屬性等，為招商引資服務。此外，廣東、廣西、云南、湖南及省內其它地方人員詢根認宗，或印證有關歷史事件，來信來電來函要求我辦提供相關資料，我辦均以最快的速度、最好的質量為其提供服務。對縣內人員來我辦咨詢，要求提供相關資料的，我辦均做到熱情接待，高效優質地提供服務，讓群眾高興而來，滿意而歸。今年，共接到縣內外來信來訪50多人次。
5、《年鑒》和《年鑒》專稿任務圓滿完成。
《年鑒》和《年鑒》供稿任務下達后，我辦及時與縣委辦、縣政府辦匯報和溝通，確定我縣2010年年度工作亮點。為保證供稿質量，我辦先后選派2位同志參加省、市主辦的年鑒編輯業務培訓班。編輯人員深入相關部門和鄉鎮搜集、整理一年來我縣在城鎮建設、公路建設、新農村建設、工業園區建設、民生工程建設、社會事業建設等方面取得的成效，認真整理編纂文字和圖片資料，及時上報《年鑒》和《年鑒》編輯部。為宣傳，推介，擴大我縣對外知名度，花費2萬元在《年鑒》彩頁專版中認刊了兩個彩頁專版，集中宣傳展示我縣近年來在城市化建設、工業園區建設，新農村建設等方面取得的顯著成效。
三、統籌兼顧，各項中心工作有序開展。
1、扎實開展“發展提升年”活動。
今年我辦以“全面發展、跨越提升”為主題，以推進招商引資和項目建設為重點，以縣志發行、部門志編修和地情資料收集為抓手，以深化機關效能建設為動力，力求不斷創優發展環境，全面提升發展質量，為實現經濟社會進位趕超、跨越發展提供堅強保障。
按照縣委的統一安排部署，我辦于2月25日制定下發了《關于開展“發展提升年”活動實施方案》，及時成立了以辦公室主任為組長的“發展提升年”活動工作領導小組，認真開展了學習動員、組織實施、總結考評三個階段的工作。對照“發展提升年”活動各階段的要求，我辦認真組織實施，結合本辦工作實際制定措施：圍繞《縣志》發行，提升縣志工作更好地服務我縣“三個文明”建設水平；圍繞部門志編修、地情資料收集、提升本辦人員素質；圍繞創建最優發展環境提升辦事效能和服務水平。全體干部職工的思想認識進一步提高，工作作風進一步轉變，責任意識和服務意識進一步增強，有效地激發了工作的自覺性、主動性和創造性。
2、精心組織創先爭優活動。
按照縣委《關于在全縣黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動實施方案》等文件的要求，我辦積極響應省地方志辦主任劉斌同志提出的“創先推動方志事業新發展，爭優促進方志事業上水平”為主題的創先爭優活動。一是按照“五好”要求建設領導班子。（即學習好、團結好、作風好、紀律好、政績好）。二是堅持民主集中制原則。堅持集體領導下的分工負責制，充分發揮領導班子成員的積極性和創造性，不斷增強公仆意識和服務水平。三是切實抓好黨風廉政建設。牢固豎立廉政意識，搞好警示教育，嚴格執行各級關于廉潔自律的有關規定，認真落實黨風廉政建設責任制。四是強化內部管理約束機制。扎實推進機關思想作風建設，以制度管人，以制度管事，確保政令暢通，使辦公室各項工作走上科學化、規范化、制度化軌道。
3、周密部署“思想大解放、作風大轉變、服務大提升”主題教育活動。
根據縣委《關于在全縣機關黨員干部中開展“思想大解放、作風大轉變、服務大提升”主題教育活動實施方案》的要求，我辦成立了活動領導小組，制定了具體實施方案。組織黨員干部認真學習省市第十三次黨代會，市第三次黨代會，市委三屆一次全會和王萍書記在全市領導干部大會上的講話及縣第十三次黨代會的精神。組織觀看了楊善洲先進事跡。黨員干部深入調研，走訪群眾，開展談心活動，查擺問題。著力治“慢”，強化實效觀念，克服和改變“慢”的思維和行為方式，做到快捷、規范、高效；著力治“散”，構建按制度辦事、靠制度管人的長效機制，解決少數干部工作作風散漫、紀律渙散等問題；著力治“浮”，把辦公室的各項工作真正落實到實處，注重深入基層，服務群眾，明確每名干部的責任和職能，激化全辦干部的工作熱情，切實提高工作的主動性和自覺性。
4、傾心做好掛村幫扶工作。
講話
同志們，今天召開我縣二輪修志工作督查會。剛才，縣史志辦公室簡要介紹了全縣面上的修志進展情況，20個部門和鎮街匯報交流了本單位志書編修工作的進展情況，我聽了之后，總的感覺五句話：第一句是領導重視?？傮w上來說，各地各部門對史志工作的領導是比較重視的，這從匯報中可以看出，凡是工作做得出色的單位，領導都是比較重視的。第二句話是進展順利。史志辦和各單位的匯報，說明大部分單位進展比較順利，取得了比較好的成績。第三句話是狀態很好。搞史志工作是一件非常清苦的苦差使，工作狀態如何直接關系到史志工作的成敗、史志的質量和進度，可喜的是，我們搞史志工作的同志的狀態很好，比搞行政工作的同志的狀態、或者說比分管史志工作的同志的狀態還要好。第四句話是困難不少。表現在修志工作的難度很大、情況很復雜，現成的材料很少，現成的經驗和辦法也很少，需要我們辛勤的探索和總結；困難還表現在條件很差，一部分單位給予的條件很差；還有一個困難就是經費很少，盡管與搞基本建設的投入相比，史志經費是微不足道的，或者說，搞史志工作，只需要我們少請幾次客，少吃幾頓飯就能得到保證的，但是我們有些領導就是連這個也不做到，所以委屈了我們搞史志工作的同志，這是一個最大的困難。第五句話是成績不小。成績不小體現在我們的成果上，盡管我們還有許多工作要做，盡管我們還存在一些問題，但是“礱糠搓繩開頭難”，史志工作更體現在開頭難，史志工作框架搭好就是一個良好的開端。
在大家談的基礎上，我在這里再談三點想法。
第一點想法：今年面上修志工作亮點紛呈。
亮點之一，部門鎮街的重視程度和協作精神得到進一步提高和加強。二輪修志中，我縣共有14個鎮、17個部門（單位）和6個村編修志書。今年以來，啟動修志的志書編修較為順利，各鎮（街道）各部門領導對這項工作的重視程度都有所提高。從上半年面上工作來看，各修志單位特色很多：
如《人大續志》：由于種種原因，編修雖然起步較遲，但啟動后進展迅速。3月份一個月時間，編委會成立、修志人員到位、擬定綱目等前期工作全部完成。從5月份到現在，已經試寫了部分初稿。
《國土資源志》：完成初稿后按程序分送8個職能科室、辦公室主任和局領導專門審閱，最后報送縣史志辦，完全符合志書審稿程序要求，自始至終對志書質量認真負責。
《楊汛橋鎮志》：在引進衙前鎮志主編后，又從衙前聘請了兩名有經驗的修志人員充實到鎮志辦，并廣泛開展資料搜集工作，真正做到了走出去和請進來相結合。
《財稅志》：修志啟動以來，多次就修志工作召開局長辦公會議，排計劃、出政策，對提供資料的干部職工給予獎勵，極大調動了干部職工的修志積極性。
《稽東鎮志》：相關部門積極幫助協調聯系座談，為鎮志編修人員采集口碑資料打下良好基礎，形成了上下同心、群策群力的氛圍。
當然，除了以上舉例的單位外，大部分修志單位上半年的工作都很出色，各有各的特點。
另外，上半年以來，各部門和鎮、村在修志過程中，開展了良好的橫向交流，做到互通有無。一些地域相近的鎮，比如王壇和稽東，交流非常密切；錢清、夏履和楊汛橋三個鎮還建立起定期交流制度，在提高資料利用率的同時，減少了人力、物力和時間的浪費。
除了鎮志之間的友好協作之外，一些有業務交叉的部門也開展了互幫互助。比如，水利志與環保志，由于兩志交叉內容較多，兩志的工作人員主動通氣，力求收集資料完整權威。
在二輪修志單位相互協作過程中，一些已經完成任務的鄉鎮也起到了很好的作用。安昌鎮志和齊賢鎮志在修志方面先行一步，成了取經的對象，兩地對前來學習、咨詢的修志單位均做到了熱情接待。齊賢鎮志的主編還撰寫文章，將修志經驗毫無保留地在《志訊》上刊登，對各修志單位起到了很好的幫助作用。
值得一提的是縣檔案局，自身承擔了《檔案志》的編修工作，雖然工作緊、任務重，人手少，但是對于上門查閱資料的修志單位，還是排出時間熱情接待，并提供文件復印等方便措施，對全縣面上修志工作開展起到了一定的促進作用。
亮點之二，社會有志人士積極參與修志。二輪修志以來，我縣的地方志工作蒸蒸日上，受到了業界的一致贊揚，最近縣史志辦公室初步被評為“全國地方志先進集體”，目前正在全國公示階段中。這些成績的取得不僅僅是史志辦的功勞，而是因為有了在座各位的共同努力。
我縣的地方志工作有了相當的成就，才使史志工作引起了社會各界的關注和興趣，目前一些有歷史淵源、有經濟實力的行政村，積極組織人力、物力主動加入到盛世修志的行列中來。比如：橫路村、乘風村等等，雖然編修的規模較小，也不一定是嚴格意義上的修志，有的是村史，但是都值得稱道，因為他們有了這種把史料留存下來的意識。
其他有志于此的人士也很多，這使得紹興縣的修志工作的立足點更趨向基層，志書涉及范圍更加廣泛、內容更加豐富多彩，也更加突出了紹興縣全民參與、全民關注二輪修志的特點。
亮點之三，鍛煉造就了一支事業心強的修志隊伍。二輪修志以來，全縣各部門、鎮、村修志工作已經形成一支100多人的隊伍，通過一年多的工作，已經涌現出一批不計條件，刻苦煉志、清苦磨志、艱苦修志的優秀編輯。如：
楊汛橋鎮志主編徐木興注重考證，依據查找到的王氏宗譜，對紹興第一個狀元到底是誰以及目前認為的紹興第一個狀元王佐故里是華舍等看法提出了異議，并撰文在志訊上刊登，請修志人員共同來探討這個問題，在我縣的修志界掀起了一個求證多學的。
柯巖街道新風村志主編張光弟同志原本計劃重點寫新風村新時展的過程，在進一步收集到該村在各個歷史時期的材料后，他改變了想法，毅然修改編修方案。這種敢于負責、精益求精的職業道德值得學習。
財政稅務志的孫正祥同志，不但工作認真負責，還從理論上總結出修志的“三不理念”：不給時間留下空白，不使內容留下差錯，不讓歷史留下遺憾。這三點總結得很好，從這里，也反映出我縣的修志人員的工作標準和工作道德。
實事求是的講，修志人員的待遇不高，全憑一腔熱情，這也形成了修志人員遇事不言放棄的韌勁。從5月份開始，王壇、稽東、蘭亭等鎮的修志人員冒著酷暑到史志辦查閱資料，常常在上班之前就趕到史志辦，往往一連好幾天，甚至一兩個星期不休息摘抄資料。
亮點之四，成效顯著、成果突出。目前為止，除3部村志由于各種原因尚未啟動外，其余34部志書已經全部啟動。齊賢鎮志即將出版，11部志書有望在年底前完成初稿，其中國土資源志已經進入審稿程序；紡織志完成90%初稿；馬鞍鎮志已經完成百分之八十初稿，可謂成果斐然。
經過前一年的鍛煉，可以說各修志單位在收集資料和撰寫初稿等方面都探索出了一定的經驗和方法，并在實踐中取得了一定的成效。令人高興的是，幾乎所有的修志單位都已經開始著手試寫初稿，有的單位還請史志辦的老專家給予指導，這樣一來在寫作上就少走了許多彎路，可以最大程度地加快以后各章節的編修速度。
有的單位在試寫初稿后，發現有所缺漏，再進行有目的收集資料，與以前毫無目標的大范圍收集相比，事半而功倍，這也是今年各單位編修速度大大加快的原因之一。
有的修志單位在收集資料的過程中，發現了許多新的內容，在編入志書之前，一些有心的修志人員就把這些內容撰寫成文，在相關刊物發表交流，無形之中將我縣的修志成果提前公之于眾，收到了很好的效果。
第二個問題：修志工作存在的主要問題
我們督查的目的，就是要解決問題，這里我想有五個問題有待于進一步落實、進一步解決。
1、思想認識問題：思想認識問題，應該說去年史志工作會議以后，絕大部分單位的領導也好，工作人員也好，對修志工作高度重視，思想認識明顯提高。正因為領導重視、思想提高，才有了剛才所說的顯著成效。但我們也應該看到，還有少數單位，個別領導把這項工作沒有放到應有的高度和議事日程上來加以解決。
2、人員落實問題：個別單位由于人員變動，編委會組織沒有及時調整，導致工作脫節；個別單位沒有落實專職修志人員；個別單位修志人手單薄，長期只有一位人員孤軍作戰；或者主編長期得不到落實，或者說，口頭上老是說想物色比較好的主編，但物色來物色去，只物色在口頭上，沒有落實在行動上。
3、待遇落實問題：據史志辦了解，個別單位連查閱資料往來的車船費還得不到保證；辦公條件還得不到保證；志稿打印成稿還得不到保證；在修志人員的待遇、補貼也沒有得到保證，這些都應該給予保證，少請幾次客就能解決。這些同志工作如此辛苦，領導應該多去看看，多去慰問，有什么實際困難也要幫助解決。
4、修志進度的平衡問題：雖然是同時啟動，有的單位編寫初稿已經過半，而有的單位卻還停留在資料收集階段，有的更是連編纂綱目都沒有最終確定，所以我感覺進度問題也要很好抓一抓。當然，現在落后的不等于永遠落后，我希望還停留在資料收集階段的這些單位，要高度重視，來一個三級跳、來一個后來居上，來解決平衡問題。
5、相關單位配合協作不夠：一些志書需要好幾個部門共同協作完成，但有些部門缺少協作精神；上半年鎮與鎮、部門與部門的協作比以前大有進步，但還是有待加強，史志辦也可以組織一些對流和座談，因為只要交流才能協作。
第三個問題：關于下一步工作要求。
一、各修志單位要進一步統一認識，主要領導和分管領導要提高重視程度，以領導的關心促進度。只有領導關心，進度才能加快。去年馮縣長也曾說過，“眼睛不應僅僅局限在眼前的經濟效益上，要站在歷史的高度來看待修志工作，從戰略意義的高度來認識修志工作”。作為一個地方、一個部門的領導，要從以下幾方面來統一認識：
1、要積極主動地協調修志工作，領導要重視。二輪修志中，各個修志單位相互之間沒有隸屬關系，目前而言的交流幾乎全憑修志人員的私人交情，給收集資料帶來了很大的難度。這樣的時候，本單位的分管領導和主要領導就必須主動的介入其中，“領導發話事好辦”，工作人員到基層采訪，領導要主動關照一聲，工作人員到相鄰單位交流，領導要主動通個氣、協調一下，為史志工作出個面，打個電話、關照一下。
2、要主動過問修志進度。在修志過程中，不僅要保證人力、物力，作為領導還要主動過問進度，這對于修志人員來說是莫大的鼓舞。有時候也可以開展一些討論，分管領導多同史志工作人員接觸交流，對自己增長知識、積累經驗、改進方法這三方面很有收益，比有些專家進行理論報告更有啟發。
3、嚴格要求，確保質量。為了趕進度、抓速度，不顧質量，單純追求文字的數量是不行的。有些書很厚，封面很漂亮，翻開一看，全是疵漏和差錯，所以一定要保證質量。有些事情可以改正，但志書就不行了，志書記錄的是歷史，歷史就不能出差錯，所以確保質量很重要。
二、進一步落實政策，認真做到“一納入、五到位”，以必要的條件促進度。所謂“一納入、五到位”，就是把修志工作納入到各鎮（街）、部門、單位的經濟社會發展計劃和工作任務之中，要納入為經濟社會事業的一項重要工作。做到領導到位、機構到位、經費到位、隊伍到位、條件到位。
人員到位：有些單位只有兼職人員，兼職人員既要搞本職工作，又要搞史志工作，往往容易分心，而搞史志工作一定要靜下心來，所以各位領導一定要把專職修志人員選好，令其到位。特別是機構人員一經調整，應該馬上接上去，確保專職人員專心致志、埋頭搞修志工作。兼職要盡量減少，至少要保持有一名專職人員。當然主編也一定要選好，編委員會主任兼任主編的，要設主持工作的副主編或執行主編，否則，會導致無法到崗到位指揮具體編修事宜，主編一職形同虛設。
經費到位：個別單位要盡快落實，各局辦要盡可能解決，難以解決的，要專題研究。修志人員的相應待遇要落實，最基本的工作費用要給予保證。
辦公條件到位：要落實專門辦公室，要配備電腦、打印機、電話等必要的工作工具，有條件的要裝空調，給修志人員創造良好的環境。
三、進一步制定計劃，周密安排。二輪修志任務早已確定，三年成稿、五年成書的目標不容更改，每個修志單位都要制訂出工作計劃，要具體到月，按計劃一步一個腳印抓落實。已經有既定目標的修志單位，可以倒排計劃，起到倒計時的作用。一定要在保證質量的基礎上，本著對歷史負責的態度，加快編修速度，始終要把握一點，就是要以保證質量為前提，能快則快，能早盡早。
四、落實責任，明確任務，確保今年9部志書成稿。這是具體要求。今年是二輪修志工作出成果的關鍵之年，各修志單位和相關部門一定要盡力保證修志工作任務的順利完成。
縣委辦公室要加強對修志工作的督查，定期向各單位抽查修志進度。
史志辦公室要加強對全縣修志工作的指導和服務，做好審稿、組織出版等工作。
檔案局要抽調專門人手，盡快排出方案，為前往查閱資料的修志單位提供優質的服務。
各修志鎮、村、局辦和單位要抓質量、促進度。富盛鎮志、安昌鎮盛陵村志、華舍街道華舍村志、柯巖街道新風村志、經貿局紡織志、工商局市場志、農業局水產志、文廣局體育志、馬鞍鎮志、文聯文學藝術志都必須在2005年12月底前完成初稿。
