時間：2022-02-06 13:57:02
序論：在您撰寫財政學教學論文時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
1.1使抽象的內容直觀形象
多媒體素材主要包括圖像、文字、聲音、影像和動畫，這些素材的結合使抽象的理論知識聲形并茂的表現出來，非常直觀形象，明顯提高信息傳授的效率和品質，增強教學內容的表現力，容易理解。例如，在講授“財政支出規模和結構”時，筆者在介紹完基本的知識點之后，播放了一段我國某省年度財政總結的新聞，新聞中詳細介紹了該省分某年度的各項財政支出，給學生留下了較深刻的影響。再如，在介紹“市場失靈的主要表現及原因”時，如果僅僅是對理論進行介紹，學生的印象并不會太深刻，教學效果一般，但是通過選擇一些案例，再配上一些相關圖片，就能圖文并茂地向學生展示相關原理，取得良好的教學效果。
1.2突出重點和難點
多媒體教學并不是對教材的簡單加工和處理，在過媒體文件制作過程中要注意詳略得當，突出重點和難點。例如，在介紹“財政投資性支出”時，教材上用大量的篇幅介紹我國財政投資性支出的指導思想、主要內容以及現狀，如果詳細介紹以上內容，教學過程會非?？菰?，教學效果較差。此時，對該部分內容的重點和難點用紅字進行標注，再重點講解，然后用多媒體案例教學加強學生的印象，可以取得良好的教學效果。
1.3擴展知識面，加大信息量，提高學生的學習興趣
多媒體教學使學生能運用多種感官參與教學活動，提高了學習興趣，從而使教學質量得到提高，同時，由于多媒體教學往往能夠傳遞大量的信息，因此能夠擴展學生的知識面。例如，在介紹“中國分稅制改革”時，課本上內容主要是中國分稅制改革的指導思想和主要內容，基本上是對當時政策文件的解讀，如果僅僅對課本內容進行講解，過程非?？菰?，教學效果較差，但是，筆者在簡要介紹課本內容的基礎上，通過播放一段反映當時歷史的視頻，使學生能夠直觀地了解當時的歷史現狀，給他們留下了深刻的印象，取得了較好的教學效果。
2多媒體教學中存在的問題
2.1基礎理論的展示方面差強人意
雖然多媒體教學有以上諸多優點，在案例教學方面也有著天然的優勢，然而，在基礎理論的演示方面，多媒體教學顯得差強人意。原因是對基礎理論的理解需要大量的思考以及思辨過程，多媒體教學由于包含的大量的信息，導致學生的注意力集中于多媒體本身，往往不能引導學生進行有效的思考。例如，在介紹“開放經濟下財政－貨幣政策配合”時，里面涉及大量的數學推演和邏輯思辨過程，使用多媒體教學難以取得較好的效果，此時，較好的選擇是板書教學，通過在黑板上進行一步步地推演，引導學生進行思考，能夠加深他們對基礎理論知識的理解，同時也能取得較好的教學效果。
2.2教學節奏快、信息量大，學生不愿做筆記
一般而言，多媒體教學的信息量是傳統教學的5倍，雖然較大的信息含量可以拓寬學生的知識面，但是其負面作用是使教學節奏加快，導致某些情況下學生跟不上教學節奏，同時，也會導致學生做筆記的速度跟不上，有的學生干脆就不做了，就等著下課來拷貝教師的課件。這樣的結果是，學生雖然接收了大量的信息，但是印象都不深刻，教學效果一般。俗話說，好記性不如爛筆頭，為了加深學生的印象，一定要讓學生養成做筆記的習慣，這就要求教師要嚴格掌控教學節奏，將重點和難點突出，上課時可適當停頓一會，讓學生有時間做簡要的筆記，從而加深印象。
2.3過分依賴多媒體教學，忽略其他教學手段
由于多媒體教學有著很多優點，因此是年輕教師最常用的教學方式之一，往往也導致教師忽視其他的教學手段。在《財政學》的教學過程中，板書教學和課堂討論其實也是不可或缺的。板書教學在基礎理論的推演方面有著較好的效果，而課堂討論有時也能取得良好的效果。例如，在講授“國債和國債市場”內容時，筆者就以“歐債危機”為例，讓學生們首先在課下進行分組討論，然后讓他們將自己的見解在課堂上展示出來，加深了他們對該部分內容的認識，并擴寬了他們的知識面。
3結語
1．案例教學的定義、特點。一般的研究將案例教學與講授法進行對比，其特點表現為:從實現人才培養目標角度來看，案例教學更有利于培養學生獨立思考、解決問題、分析決策能力;從教學內容角度來看，切合教學內容、具有教學情境的案例是其核心，但案例不是穿插在講授過程中引用的案例，而是需要學生參與、討論分析的案例;從教學方式角度來看，強調學生自主學習、合作學習;從教學過程角度來看，打破教師教為主的慣例，推崇師生交流、互動、討論，但不是完全擯棄教師講授環節;從教學評價角度來看，不能再以卷面考核定成績，需要建立過程評價體系。需要強調的是，雖然案例教學的核心是契合主題的案例分析，但需要前期基礎理論的掌握，包括教師課堂講授、指導學生課外閱讀等，中期還需要學生圍繞案例提問展開查詢、分析、討論、形成結論，后期仍需要教師適度點評，并不是完全放任無目的的案例討論。案例教學通過要求學生主動參與到學習過程中的教學方式，可以提升學生思考、合作、溝通等綜合素質，并且能夠結合各個專業課程的特點加以應用，是一種較好的教學方式。
2．新形勢下財政學專業人才培養的變化要求。雖然不同的高校對財政學專業人才培養的目標定位有所差異，但不論應用型、研究型、復合型還是創新型等，均以培養適應社會需要的財政學專業人才作為一個共同的核心。隨著我國與社會主義市場經濟相適應的公共財政體制逐步確立，財政專業人才就業由過去的主要面向財政、稅務、國有資產管理等“對口”部門，逐步轉向服務各類社會中介、公檢法、金融、企事業單位，不僅要求學生具有財政專業理論基礎、知識結構，更強調對學生具有操作能力、創新能力、協作能力等應用能力。案例教學正是在這樣的情況下被引入到財政學專業人才的培養過程中來，充分發揮其教學過程中調動學生參與的特性，鍛煉學生處理實際問題的能力。
二財政學專業課程案例教學推廣的必要性
1．高校教學改革的需要。目前我國高等教育發展正處于一個大變革醞釀時期，多方面因素促使高等教育謀求改革、謀求出路。一是由上而下的高校轉型頂層設計促使全國600多所高校面臨轉型發展;二是每年高校700多萬的大學畢業生就業困難與各行各業難覓合適人才的矛盾不斷凸顯;三是高考生源減少帶來的高校競爭加劇，危機意識增加。雖然千頭萬緒，但高校提升發展、中國高等教育質量提高的最終目標還是培養適合社會需要的人才，而人才的培養核心環節就是教學的過程，反思過去傳統單一的講授型教學模式所帶來的弊端，案例教學作為引導學生主動學習的教學方式就成為各高校培養各類應用型專業人才過程中廣泛運用的新模式。
2．案例教學能較好地契合財政學專業課程教學的特點。財政學專業課程多數具有較強的理論性和專業性，同時涉及到的學科也具有一定的政策性和應用性，要求學生在掌握基礎理論及財政經濟規律的基礎上能夠對復雜的財政現象有所識別、甚而對政策后果有所預判，把握好理論知識和經濟實踐的邏輯關系。此外，我國財政學專業課程基礎理論基本上是引進西方國家財政理論，在解釋我國財政現象和發展路徑上有諸多不適應?，F實中的財政問題也是綜合式的，不是孤立的、概念式的，這就需要培養學生的獨立思考和解決問題的能力。但是依靠教師單方面講授傳送知識的教學方式，容易導致學生只背記知識不深入分析、只了解現象不明晰實質、只坐等灌輸不主動思考、只單獨學習不注重溝通的問題出現。案例教學在一定程度上可以針對財政專業課程的特點，通過教師先期從社會經濟生活中選取典型的案例，從相關知識角度出發通過整理并根據教學需要完善教學內容，使學生置身于情景中，分析、討論，在此過程中完成各種能力的培養。
3．促進學生由被動學習向主動學習轉型的需要。案例教學是一種在自主學習理念下誕生的教學方式，它不僅能適應社會的不斷發展、知識更新速度日新月異的趨勢，破除傳統的單純地以知識教授和掌握為主的教學方式使學生淪為學習的被動接受者現象，而且可以將學生設置為學習的主體，圍繞學習目標，主動向前追溯理論知識，向后拓展討論、交流、分析、探索能力，充分調動自我掌控能力。在財政學專業課程中合理運用案例教學可以幫助學生樹立明確的學習目標、理解運用學習內容，梳理學習思路，通過對實際問題進行介紹和分析，提高其對專業的認知和感悟水平，加深對財政理論的理解，通過參與課堂發言、小組討論等方式提高學生的表達能力、思辨能力。
4．激發教師不斷豐富教學經驗、拓寬教學思路的需要。案例教學不僅將學生置于學習主動者的地位，對教師也提出了更高的要求:課堂上的案例教學，不是簡單地由學生發言、討論占據主位，而是需要教師在其中起到關鍵、適宜的引導、拔高作用。這樣，不僅要求教師有相當的對專業課程整體把握的力度、基礎理論研究的深度、課題實踐研究的廣度、語言表達的準確度，而且對教師的組織能力、溝通能力、現場應變能力、學生反應響應能力等外部素質也提出了新要求。換句話說，教師既要自己做編劇又要做導演，適當的時候還要當好演員。因此，在案例教學模式中，需要教師不斷地學習專業技能、授課技巧，增強社會實踐，豐富教學經驗，拓寬教學思路。
三財政學專業課程案例教學應用中應該重視的幾個問題
1．對應用案例教學理解有所偏差的問題。據已有資料統計，案例教學在財政專業課程教學應用中有四種不同的類型:引導式、討論式、作業式、綜合式。其中，引導式、討論式屬于課堂案例教學，作業式和綜合式屬于課后案例教學。一般來說，引導式、討論式、作業式要契合章節理論，綜合式是在學生階段學習完成后涉及各章理論應用的案例教學。引導式多用于教學內容導入、闡釋;討論式、作業式、綜合式則多用于對教學內容的鞏固和再認識。引導式多由教師展示、用于激發學生章節學習興趣，少有涉及討論、分析;討論式、作業式、綜合式需要學生主動參與，并且要求學生對基礎知識、理論的掌握程度要逐個遞增。受現有教學時間、教學場所、教師各自考核方式等多方面因素的影響，財政學專業課程案例教學較多使用的是引導式，少數情況使用討論式，作業式尤其是綜合式使用相對較少。事實上，細觀美國哈佛大學商學院的案例教學模式可以發現，后兩者的案例教學模式才是其精髓，才可以更好地發揮其優勢。
2．案例采集不足、可用性不強的問題。案例采集不足、可用性不強，是目前財政學專業課程案例教學法應用的一個重要障礙。其原因是:一是沒有建立案例收集團隊或者案例共享平臺，基本是由課程教師單獨采集，獨自使用，不僅案例數量難以保證，而且案例使用效果也沒有交流、溝通的渠道;二是契合課程基礎知識和理論的經典案例不多，案例本土性、時效性、系統性不強;三是針對案例設計的提問不能較好地引導學生有深度地分析問題。
3．教師對案例教學把握和實施問題。教師雖然不再“滿堂灌”進行授課，但不是完全放手讓學生自行學習，案例教學對教師各項能力和教學經驗提出了更高的要求。首先教師對整個教材的熟悉程度、把握程度決定了教師能否根據教學難點、重點展開案例教學;其次，案例教學不僅要求教師精心準備好契合教學內容的案例，還要根據學生特點組織學生分組、討論、分析和控制整個教學過程，要研究案例涉及到的每一個知識點，做到得心應手，講解起來深刻透徹;再次，在案例討論結束后，教師還應該總結相關知識，點評、提升。此外，考核方式改革等也需要教師耗費更多的精力設計，才能達到較準確考量學生能力和知識掌握程度的要求。
4．課時設置、考核方式等教學制度配套問題實際工作中，由于已有的教學管理制度和傳統的教學方法相配套，從而牢牢束縛了案例教學方法的實施。其主要表現就是課時設計學時固定、時間固定、場所固定、考核方式固定等，不利于案例教學在課程教學中的靈活運用。眾所周知，每門課程的教學課時在學生入學前就通過教學計劃安排好，大學四年必需嚴格按照教學計劃執行，不能充分考慮到這四年內經濟社會發展對人才需求的變化而進行適當調整;上課時間和場所也是按已排好的課程表嚴格執行，教師如若更改要經過繁復的簽字審批程序，并且受到考核制度限制不得多次更改，致使教學只能局限于課堂，教學是否完成也只論課堂是否到課;同時，對學生的考核方式限定過多，在教學計劃中安排的考試課一般不得變更為考查課，而考試課以識記考核為主，不能配合案例教學反映學生的分析、溝通、合作、表達等能力。此外，教學計劃過分強調教學的邏輯性和系統性，重點和非重點章節都要講授完畢，導致教師無法在課時較少的課程中大膽取舍，在一定程度上影響了“費時較多”的案例教學的應用。
四規范構建財政學專業課程案例教學模式的對策和建議
1．完善案例教學教材編寫體系。首先，要組建教學團隊，編寫針對性強、操作性強、時事性強的課程案例。由教學經驗豐富的教師帶隊，組織團隊成員按課程或者相近課程組成專門小組，將用過的經典案例、正在發生的典型事件、課題案例等堆積共享，再對案例進行揀擇，嚴格設計案例討論題目，并且做到一定年限部分更新一次;其次，搭建案例教學的溝通交流機制。除了編寫規范案例教材期間的溝通外，對同一門課程還應建立不定期交流的平臺，研究案例應用效果，學生反饋情況、學生考核方式、應對措施等;最后，要積極走出去，學習校外經驗，尋求合作編寫案例教材的機會，探索案例教學與培養應用型專門人才有機結合的模式。
2．創新與案例教學相配套的教學制度。通過改革與創新，逐步消除束縛案例教學方法開展的教學管理制度，嘗試建立與案例教學配套教學管理制度。要想實現案例教學在財政學課程教學的合理運用，建議各高校采取三個配套措施:一是在課時有限的情況下，允許教師不嚴格執行教學計劃，打破教材邏輯性、系統性的束縛，自由安排章節課時，留有足夠的時間實施案例教學的討論這一核心環節;二是將授課時間、地點交給教師靈活掌握，由現有的多層審批制改為簡單的備案登記制;三是考核方式不只局限于卷面考試，應該建立課前、課中、課后考核點，建立信息獲取、團隊合作、交流辯論等綜合能力考核體系。
3．建立教師教學能力提升機制。案例教學目的在于培養學生的知識運用能力，而過程的執行者是教師，教師綜合能力的高低直接影響了學生能力的高低。因此，需要各高校建立教師入職后的有計劃、有專業針對性的再培訓機制，改變教師“自教自學”的狀況，不斷更新教學技能、理念，激發教師教學熱情，防止教學方式、心理老化。我們認為，可以從三個方面來建立教師教學能力提升機制:一是給專業教師充足的再學習時間。這不僅需要改變目前師生比例過高的現狀，周課時也不宜過多，以便教師能有足夠的課余反思、學習、研究的時間。二是建立短、中、長期輪流培訓機制，短期培訓是幾天不等的臨時性學習，中期的培訓是為期半年或一年的脫產掛職鍛煉，長期培訓是一年以上的脫產學習。一般以短期培訓為主，中長期培訓為輔。三是規范培訓內容，可以設計為教學內容、教學技術手段研討會議，或者是課題項目實踐調研、外出掛職鍛煉、課程訪問學者等。
一、基于個性化發展財政學本科人才培養與教學平臺
培養人才是一切教學活動的出發點和最終歸宿，整個教學過程都是為了培養人才而展開。財政學專業本科人才培養目標定位的科學與否，直接關系到畢業生工作與學習的競爭力。目前，大部分高校的財政學專業本科人才培養目標定位主要以“因校施教”為原則，即充分利用學?，F有資源，而非“因材施教”。傳統的財政學本科教育培養目標主要體現在拓寬本科生知識面、培養學習與創新能力方面。具體而言，就是知識結構完善、掌握經濟學基本原理、熟悉財稅基礎理論、熟悉財稅基本政策法規，具備運用經濟學基本原理分析財稅問題的能力。它忽視了與學生的興趣、個人職業規劃等個體差異性因素，這種在不以學生為中心確立的人才培養目標下，培養出適應社會的能力就相對較差?，F在，我國許多綜合性大學的財政學專業正在雙軌推進培養學術型與應用型人才的目標與制度。面對近幾年就業難的問題，培養創業型、創造型人才愈加重要。不過，對創新型和創業型人才的培養制度和培養模式還沒有引起足夠的重視?；诖?，基于個性化發展的財政學本科教學模式改革相對于重視知識傳承、學術養成、標準化教學、批量制造的傳統財政學本科教育模式，就可以為社會培養更多種類型的高級人才：學術型、職業型、創業型與創造型等。況且經濟類專業的大學生，包括財政專業大學生的創業基礎較好，具有某些特殊的優勢，充分發揮他們的天賦與潛能，其更易于成為社會所需要的創業型與創造型人才。個性化教育是引導個性生命獨特性發展的教育，它以尊重差異為前提，以提供多樣化教育資源和自主選擇為手段，以促進個體生命的自由和充分發展為目的（馮建軍，2004）?；趥€性化發展的財政學本科教學培養目標，應該從尊重和培養個體的個別性、特殊性、差異性立場出發，結合學生的興趣與個人職業規劃，充分利用各自學校的資源優勢與特色，引導學生向不同類型的專業領域、不同層次的專業方向發展，為學生今后的發展創造足夠的條件，培養學生在財政學領域具備一定的專業化水平和創新能力。培養財政學專業個性化人才的完整途徑主要表現為：首先，在財政學專業本科人才培養的通識教育階段，培養目標應體現寬口徑、厚基礎的“廣博”培養原則，進一步擴充通識基礎模塊，增設相關學科的教學內容，供學生選擇，可以建立以思想政治類、工具類課程為先導，以經濟學基本原理課程為核心，以人文素質類、科技類課程為輔助的綜合課程體系。其次，在財政學專業本科人才培養的專業及拓展教育階段。結合不同高校的特色，在突出專業培養的同時，圍繞專業課程進行充分的拓展，引導學生結合專業與個人興趣，合理制定大學選修課程菜單。在課程設置上，可以建立以財稅類課程為必修課，以經濟類、管理類相關課程為選修課的綜合課程體系，同時，輔之以學術講座、第二課堂等開放式培養手段。選修課的取舍要體現不同高校的資源優勢與特色，體現不同高校財政學專業本科人才培養的個性。并且，在可能的情況下，應盡可能提供更多的課程供學生選修，使學生最大可能地選擇自己最有興趣的課程，激活他們的多元興趣與多種思維，促進學生的全面發展和素質提升，進而實現學生的全面發展與差異性發展。再次，在財政學專業本科人才培養的創新能力培養階段，就大學本科生的人才培養而言，本階段培養手段與方法是否科學有效，直接關系到學生創新能力的積累和今后個人能力的可持續發展。此階段的人才培養方案，應弱化理論課程的安排，強化學生實踐能力的培養。如通過學術報告、學生科創、社會調查、案例分析、社團活動、假期實踐、畢業實習等方式，有組織、有目的、有成效地實施人才培養活動，為財政學專業本科生畢業后的個人綜合能力的提高與可持續發展打下堅實的基礎。
二、培養個性化財政學本科大學生的具體方法
這種以培養個性化財經類本科大學生為目的的教學模式，應該以“問題—發展”模式為主。正如李亦菲在《個性教育的歷史脈絡和發展趨勢》中所述：要努力超越“以教師為中心”和“以學生為中心”的對立，盡量實現“教師與學生的關系是合作對話、平等、民主和互惠的關系，而不是先知與后知、控制與被控制、主體與客體的關系”，這種沒有拘束的開放交流，是認識自我和認識世界的重要方法。在一些必修課和選修課中，教師可以組建多元的小型團隊，引導學生各自按照自己的興趣和特長組建自己喜歡的個性化團隊。以公共收入與支出的部門為導向的“職業型”研究團隊，以“經濟與社會”為導向的“創新型”研究團隊等。并將最近興起的行為經濟學、試驗經濟學的研究方法———試驗法，用于財政專業課程的講授，將此教學方法運用于各種財政實踐中模擬和實踐，引導學生對學習的熱情，提高他們的動手實踐能力以及分析能力。應該以“問題———發現”型的新型模式為主，被動接受的傳統教學模式為輔，對教師各方面的能力和綜合素質提出了進一步的要求。一方面，要具備多層次的教師隊伍，既要有研究型教師隊伍，也要有負責教學任務的一線教師隊伍，還要有針對學生特殊需求的專業輔導員隊伍，從而使學生的個性化需求得到充分的滿足。大學究竟是專門搞學術研究的地方，還是培養個性化、專業化、富有創新思維人才的地方，這是我們值得深思的問題。另一方面，必須改革傳統的教學方式。教師要將傳統的課堂教學延展到學校圖書館、實驗室、國庫、稅務機構等財政活動現場，使學生由被動接受到主動參與、積極投入。使“講堂”變為“討論”、“對話”、“研究”內容“發酵”、“火花四濺”的具有個性色彩的“研究性學堂”，以增強教學效果為目的，以學生為主體來選擇組合教學方法。但要注意在運用試驗教學法時，要與課程的合理定位、內容設計和相關資源建設相結合。學生學習的場所不應該受到約束，應該在廣闊的天地中自由成長。
作者：仇曉潔單位：河北經貿大學
1.選用教材的問題
其一，目前財政學還沒有形成權威、科學、規范的教材。其具體表現為：教材體系設置缺乏統一性，內容相差較大。當前各高校、各出版社都有不同的財政學教材面世，種類繁多。光是高等教育出版社的指定的二十一世紀教材系列中，《財政學》就有三種版本。有一些高校使用的是陳共主編的《財政學》，還有一些高校使用的是本校自己編寫的《財政學》。導致財政學這門課程缺乏統一的大綱，教材難以通用，教學無章可循，教學質量缺乏統一標準。有的教材中有很多思想都是用西方經濟學的理論來分析和解釋的，還有的教材中沿用計劃經濟體制下的財政理論，與實際情況存在一定差距；教材內容理論性太強，操作性較差。財政學教材的章節體系安排混亂，有的按我國原有的財政學體系來安排；有的則按照西方財政學體系等來安排章節；還有的結合我國原有的財政學體系和西方財政學體系來安排章節。同樣的內容在不同的教材中表述相差很大，像財政收入的原則，有的教材寫三條，有的寫四條，有的甚至沒寫；財政支出原則同樣也存在這樣的問題。一些基本概念的表述不嚴密不科學，像財政、財政學這樣的概念都沒有形成邏輯嚴密表述科學的定義，更不要說其他一般的概念。這些問題的存在一方面造成教師教學中選用教材和講授內容的隨意性很大，另一方面也使教師的教學工作量成倍增加，且不利于形成穩定系統的教學資料。
其二，財政學的內容不符合財經類專業學生畢業后的實際需要。目前的財政學教材普遍對稅收的內容介紹得比較少，尤其對稅收的計算及繳納等稅收實務的內容介紹得更少，而實際上除財政、稅收專業以外，其它財經類專業并沒有稅收類的后續課程，因此，學生學完財政學后(乃至畢業后)仍對稅收知識(尤其是稅收實務)知之不多，這就導致一方面學生畢業后面向基層對稅收知識需求較多，而另一方面教材提供這方面的知識較少，造成“供求”矛盾。
2.教學方法問題
其一，教學組織問題。目前財政學的教學組織仍然是教師講，學生記，考試考筆記“滿堂灌”的教學組織方式，而案例教學、討論課等教學組織方式則很少采用，盡管越來越多的教師開始采用多媒體教學手段，但是陳舊的教學模式仍然是老師灌輸知識，學生被動接受，未能真正調動學生的學習積極性。這樣的教學方式，使得學生在聽課時常常感到枯燥乏味，對一些財政學理論知識的理解深度也不夠，經常是一知半解，到考試時只能死記硬背，考完試也就忘得差不多了。同時學生也缺乏對財政實際工作的感性認識，不利于培養學生理解問題和解決問題的能力。
其二，教學內容問題。目前財政學的教學內容重書本，輕實踐。教師仍然是“從本本到本本”，很少利用書本知識去分析實際問題，做到從理論到實踐再上升到理論，因此對學生缺乏足夠的吸引力。
其三，成績考核問題。目前財政學考試方式上仍然是以筆試為主；考試內容上主要是以死記硬背為主；成績評定上主要是以期末一次定終身。這樣的考核一方面造成學生平時不刻苦，臨到考試“抱佛腳”；另一方面極易造就“高分低能”的學生。
二、改進《財政學》教學的有關對策
1.規范《財政學》的教材體系。
教材是教師教學的最主要依據，是學生課后最主要的參考書，因此教材的好壞直接關系到財政學的教學效果。一本滿足目前高校需要的好教材，應本著繼承和發展的原則，把西方財政稅收理論中適合我國市場經濟發展要求的內容積極地吸收進來。把過去財政稅收理論中能適應市場經濟發展要求的理論和方法進行歸納和創新，積極地吸收到教材中來，以期更好地建立具有中國特色的財政稅收理論。對目前的《財政學》教材進行修改和增補，刪除教材中一些過時的內容，增加一些最新科研成果。
2.對于編著《財政學》新教材的幾點建議
(1)針對大多數財經類專業沒有稅收類后續課程的實際，應專設稅收篇。稅收篇應通過若干稅收案例的分析，對現行主要稅種的計算、繳納作出全面詳細的闡述，以充分滿足財經類專業學生對稅收知識的需求。
(2)針對目前財政學偏重我國財政實務闡述的具體情況，財政部分應增加財政理論、財政運行規律的闡述，并以財政運行規律統領教材的財政部分。另外財政部分應適當突出財政政策的地位，因為財政政策是財政理論與實踐的連接點，只有充分研究財政政策，才能使財政理論落到實處，才能更好地指導實踐。
(3)針對財政學的一些基本概念表述不嚴密不科學的現象，應對財政、財政學、公債和國家預算等基本概念按照邏輯學原理給出相對科學合理的定義。
(4)針對財政學相對理論性較強的特點，為了培養學生研究問題和解決問題的積極性，應對本學科有爭議的一些基本理論問題適當加以歸納，并給出合理的評價。
(5)針對財政學教學和自學的需要，教材應配有學習指導書。學習指導書應包括各章提要、難點、要點、思考題、習題、案例題及各章節有代表性參考書目和參考篇目，為學生自學和教師的教學提供便利。
3.推進財政學教學改革，提高教學質量
有好的教材還需要好的教法，只有這樣才能取得好的教學效果。為此我對改進財政學教學有幾點想法。
(1)在教學組織方式上，應將傳統的課堂講授與討論課、案例教學及社會調查等多種教學組織方式相結合。并根據不同的教學內容、教學目標，采用不同的教學媒體。一般在財政學理論教學中應更多地采用計算機輔助教學，然而，不同的教學媒體運用在教學過程中，所表現的教學功能各不相同，各有其適應性和局限性，往往一種媒體的局限性可用其他媒體的適應性來彌補。因此，充分發揮各媒體之所長，將多媒體有機地結合起來，揚長避短，互為補充，對優化教學也是很有必要的。如財政部分側重理論，因此應以課堂講授為主，討論為輔。具體可以在講授財政基本原理的基礎上，就財政總論、財政支出、財政收入、國家預算和財政政策等一些重要理論問題進行專題討論，也可以結合國家的宏觀經濟政策進行一些專題討論。通過討論以使學生開闊思路，學得活，用得活，舉一反三，更好地理解黨和國家的經濟政策。稅收部分側重實踐，因此應以案例教學為主，課堂講授理論為輔。通過對案例的分析求證，充分調動學生學習的積極性和主動性，培養學生在接近實際的條件下獨立思考問題和解決問題的綜合能力。
(2)在教學內容上，應改“從本本到本本”為“理論與實際相結合”，開展實踐教學。財政稅收與很多宏觀、微觀的經濟問題相關聯。因此，在教學中應充分考慮財政稅收與實際聯系比較緊密的特點，理論聯系實際。通過運用財政稅收理論剖析實際問題，以培養學生分析問題和解決問題的能力，提高學生的學習興趣。再通過實踐教學進一步加深學生對這門學科的理解。這一環節可以組織學生進行社會調查，到財政、稅務部門進行實踐，讓他們在充實繁忙的社會實踐中不斷將課堂上的知識轉化為服務社會的真知卓見。
(3)教學方法和手段上，采用靈活多樣的方法。在財政學的教學中，應發揮學生學習的主動性和積極性。注重精講與略講，理論性較強的要精講，實踐性較強的要略講，把大量的時間留給學生，供學生思考和討論。由于課下大家很少看教材，所以課上要留出一小部分讀書的時間，起到預習和鞏固的效果。課堂提問是啟發式的教學方法和手段之一，要注重活躍課堂氣氛，增強其緊迫感，采取靈活多樣的提問方式。針對某些可塑性較強的內容要積極組織大家進行討論，幫助大家對所學知識的消化與理解。
(4)在成績考核上，要注重對學生學習成績的考核以及考核的評價標準，不能以分數定終身。為此，我們必須揚棄傳統的考核方式和評價標準，以學生的專業綜合能力是否達到培養目標為最終判斷標準，構建與新型財政學體系相適應的考核評價方法?？己朔绞缴蠎扇§`活多樣的形式，如筆試、口試、論文以及社會實踐等?？己藘热萆厢槍φn程類型，確定考核重點?？偟闹笇枷胧菧p少客觀試題，增加主觀測試題。整個考核應圍繞財政學所涉及知識的系統性、綜合性等能力培養展開，檢測學生的專業綜合能力素質，并促進教師日常教學內容與方法的改革，在對不同考核科目、命題范圍、題型類別、題量覆蓋面以及難易程度進行整體設計的基礎上，重新確定成績考核的評價標準，真正對學生的專業綜合能力和素質予以客觀、公正、公平的評價。
4.加強師資隊伍的建設
高質量的師資隊伍是培養財政學應用型技術人才的關鍵，有高素質的教師才能培養出高水平的學生。為了使理論與社會需求緊密結合，培養財政學應用型技術人才就必須增加具有實踐能力的教學人員。方法有很多種，可以建立專業教師定期輪訓制度，鼓勵教師到企業，到財稅部門進行見習和工作實踐，以掌握企業以及財稅部門的實際運作；教務部門對進修實習的教師，在下達教學任務時，給予一定的照顧，在安排授課時間上，盡量相對集中一些，騰出時間讓他們學習實際操作?？梢詮钠髽I和財稅部門聘請高技術人才做客座教授，或定期來學校做講座與學生老師互動、交流；也可以聘請具有實際財政稅收從業經歷的人員來校任教，并參與教學大綱和教學計劃的制定。
總之，財政學課程教學改革是一個系統工程，需要教材、教學組織、教學內容、教學手段、考核方式等的不斷改進和完善，也需要學校的大力支持和學生的主動配合。只有這樣才能取得良好的教學效果，為國家培養合格的經濟類人才。
參考文獻：
[1]黃若君.關于經濟法課程教學改革的思考[J].廣西財政高等?？茖W校學報，2000，(4)：541.
[2]許毅.財政學基礎理論的理論基礎[J].財政與稅務，2000，(3)：11-131.
[3]李新.淺論案例教學法在財政學教學中的運用[J].中國農業銀行武漢培訓學校學報，2005，(1)：77-79.
[4]鄧子基，邱華炳.財政學[M].北京：高等教育出版社，2000.
[5]陳共.財政學[M].北京：中國人民大學出版社，1999.
根據歷史的記載可以得知，案例教學法的發源地在古希臘，起源于古希臘時期，創始人是著名哲學家蘇格拉底?，F代案例教學法開創于20世紀20年代初期，是由美國哈佛商學院創造的，隨后便運用到財政學的教學中。案例教學法是連接教師和學生的橋梁，通過案例教學法可以很好地將教師和學生結合起來，使其一起參與問題的探討和研究，從而得出正確的結論;它也是連接理論和實踐的橋梁，通過案例教學法可以將書面的知識和具體的事件結合起來，從而實現良好的教學效果，達到認知的目的。隨后，案例教學法便以其眾多的優點被普及到全世界的課堂教學中。
二、案例教學法在財政學教學中應用的必要性和重要性
(一)案例教學法在財政學教學中應用的必要性
財政學是經濟學中的一個分支，主要分析政府的收入和支出情況，并且需要通過政府的經濟活動來研究其影響。財政學又叫公共部門經濟學和公共經濟學，具有很強的專業性和理論性，在眾多的學科中，它是聯系一般經濟理論科目和其他專業課程的橋梁，具有理論經濟學和應用經濟學、規范經濟學和實證經濟學、一般經濟學和部門經濟學的特點。我國傳統的財政教學比較偏重于理論的學習，硬性知識較多，從而忽略了定量和實證的研究。除此之外，傳統的理論施教方式比較單一，教師講課內容枯燥無味，缺乏生動性。所以，為了改變這一現狀，高校必須在財政教學中運用案例教學法。
(二)案例教學法在財政學教學中應用的重要性
1．案例教學法有利于提高學生的學習興趣
由于財政學具有很強的專業性，科目中的理論知識比較多，在傳統的教學過程中，教師往往采用填鴨式的教學方式，課堂效率低下。學生在學習過程中提不起興趣，對學習的內容感覺枯燥無聊，即使記住了一些財政學的概念，但是，不久后便忘記了，究其原因，主要是學生在學習中沒有深入研究，僅僅停留在表面的掌握，沒有做到深入理解。采用案例教學法可以改變這一現狀，教師在教學中通過引入案例來引導學生進行分析，在此基礎上，學生還可以針對這些案例發表自己的看法，從而提高學習興趣，進而激發學生學習的積極性、主動性。一方面，教師采用案例教學法可以使講課內容生動形象，能夠使學生深入掌握財政學的概念和理論;另一方面，學生通過自己的分析來探究問題，可以提高應用分析能力和綜合探究能力。
2．案例教學法能夠提高學生解決現實問題的能力
教師在授課過程中引入的案例都具有一定的真實性，能夠使學生感受到案例的復雜性，從而認真地分析案例和解決問題。另外，在應用案例教學法的過程中，教師和學生之間可以互動，通過師生之間的互動教師可以更好地引導學生，并根據教學目標提出需要學生解決的問題，從而促使學生去探究，提高其學習效率。因此，案例教學法可以提高學生分析問題和解決問題的能力，還可以增強學生的表達能力和交流溝通能力。
三、運用案例教學法應注意的問題
(一)案例的設計
在案例教學法中，選取和設計案例尤為重要。在選取案例的時候，教師應選擇典型案例，即采用有代表性的案例，最重要的是要結合課程的內容來選擇案例，從而能夠讓學生更好地掌握理論知識;此外，案例要貼近學生的生活，［2］還要具有綜合性，要體現多樣性，只有這樣，才能全面提高學生的綜合應用能力和分析、解決問題的能力，使學生身臨其境，感受案例的真實性，促進學生對案例的思考。
(二)案例的使用
教師要采用恰當的方式進行案例授課，具體來說，運用案例的方式主要包括課堂講解式、課堂討論式、課堂辯論式和專題講座式。不同的使用方式應當根據不同的情況來進行選擇，在選擇的過程中要結合本課的重點知識和難點知識，讓案例產生預期的效果。比如:對于時間安排較少的課程可以采用講解式的案例，將案例和重要的理論知識結合起來，使抽象的理論變為具體的事實;對于時間安排較多的課程可以進行討論式或辯論式教學，從而提高學生探究問題的能力，激發學生的學習興趣，發揮案例的使用效果。
三、結語
鑒于上述情況，對教材可作如下調整，將氧化還原反應方程式的配平教學移至氧化還原反應基礎知識之后、第三章氧族元素之前進行。調整后優點是重點突出，難點逐步突破。當然，調整后起點高、難點集中，一部分學生“吃不消”。為此，我同時又對教學做了三個階段進行的改革試驗。
第一階段：知識準備
1．在進行高一化學教學之前，先對初三化學進行復習。使學生對原子、分子、原子結構示意圖；化合價的實質；化合價與電子得失的關系有較深層次的理解和認識。
2．在進行氯氣化學性質教學時，根據原子結構，分析反應中得失電子、化合價的升降等，使學生既掌握了氯氣的性質，又能判斷化合價變化、電子轉移數目。
第二階段：氧化還原反應基礎知識及方程式的配平教學
1．基礎教學：起點和要求稍高一些，使學生理解和明確以下兩點：（1）氧化還原反應的實質、氧化劑、還原劑在反應中的作用；（2）在反應過程中，電子轉移或偏移的總數目應相等。
2．練習教學：（1）訓練氧化還原反應的兩種表示方法：雙線橋法和單線橋法；（2）根據化合價的變化確定電子得失及數目。
3．過渡教學：（1）進行確定氧化還原反應過程中電子得失總數目的練習教學；（2）趁熱打鐵，引導學生分析探索既然氧化還原反應中電子得失的數目必須相等，而每摩還原劑或氧化劑所提供或接受的電子的物質的量不一定相等。那么要使得失電子的數目相等，就必須使氧化劑和還原劑的物質的量保持一定的比例關系。而這個比例關系便是化合價升降數目的公倍數。學生理解了這一點，實質上就明確了配平所需要解決的主要矛盾。
4．配平教學：以練習為主，使學生熟練掌握用雙線橋表示法分析配平簡單的氧化還原反應方程式。
第三階段：鞏固、強化練習教學
1．強化訓練：（1）在后面各章節的教學中，凡是遇到氧化還原反應，都引導學生分析并配平。（2）增大練習量。
2．跟蹤檢查：定期或不定期普查或抽查，發現問題及時糾正。
3．堅持輔導：根據學生存在的問題個別輔導和課堂輔導相結合。
關鍵詞：奧運會；財政預算；政府采購；奧運國債
北京獲得2008年奧運會主辦權。對于正在走向世界的中國，這無疑是一件期盼已久的盛事，也必將對整個中國的社會經濟發展起到極大的推動作用。歡慶之余，如何利用我國有限的財力舉辦一屆符合奧運精神的廉潔、公正和民主的奧運也是我們急需思考的問題。
一、北京奧運的財政支出預算分析
在申奧代表團的陳述中，在北京市政府發言人的談話中，都明確提出了北京舉辦奧運在交通建設、環境治理、信息化發展和水電氣熱改造等方面存在大量的資金需求，七年總計1800億元（見下表），平均每年250多億元，相當于北京去年全年地方財政收入的73％。這樣龐大的資金供給來自何處，如何運用？是申奧成功后必須面對和解決的問題。
奧運預算支出由三部分組成。其一、直接用于奧運比賽場館和服務配套設施的投入，共計160億。我們必須考慮到，奧運會是最大規模的體育盛會，在以后的相當長一段時間內，北京都不會再舉辦奧運會，因此，在場館建設中，應當盡可能避免比賽場館及其配套設施，在完成30天的使用期之后的閑置或低使用率所造成的投資浪費，給財政背上沉重的負擔。其二、為了改善舉辦奧運城市的環境。交通等基礎設施而進行的投入，共計1350億，這其中的總量和增量我們無從掌握。例如，為了改善北京市的環境，不僅需要在北京市進行環境治理工程，也需要在北京市周邊地區，以及上游流域和沙塵暴源區進行相應的治理和投入，其支出具有不可預見性。這就為將來的財政預算的執行埋下了隱患。其三、舉辦奧運會的直接投入，共計290億，包括開幕式、閉幕式，租用比賽場館和配套服務設施，以及比賽期間的各種服務。如何呈現出富有新意的開幕式、閉幕式和提供高質量的服務，而不僅僅只是在高投入上下功夫，對于財力并不寬裕的我國來說更是急需思考的問題。如對于開幕式和閉幕式，關鍵在于有新意，突出我國的特色而不在于一定要多豪華。有必要在設計上多下工夫，而不是一味追求大投入。
二、申奧成功對我國財政管理的沖擊
《北京申辦報告》第五主題“財政”中的相關內容中指出，北京奧運會將得到中國政府和北京市政府的財力保證，這是中國政府和北京市政府的承諾。這些財政支持包括：①奧運會組委會如出現超支，將負責予以彌補；②在組委會的收入實現之前，將采取預支方式保證組委會的各項支出；③進行北京的城市基礎設施的建設，滿足舉辦奧運會的需要；④進行奧運會所需體育場館和設施的建設。毫無疑問，以上的聲明充分表明了我國政府辦好奧運的信心。但同時這些聲明的落實也將給我國正常的經濟發展和財政管理帶來巨大的沖擊。
首先，從預算的執行上分析。奧運會所蘊含的財政風險卻不得不讓人三思。歷史的教訓歷歷在目，加拿大的蒙特利爾是1976年第21屆奧運會的主辦城市。1970年該市決定申辦時，市長德拉波（JeanDra－peau）曾宣稱：“我們承諾在加拿大，在蒙特利爾，我們將向世界推出一個真正符合奧林匹克精神的，既簡樸又有品位的奧運會?！弊畛醯念A算為1.25億美元，這個預算后來完全失去控制。組委會大興土木，在城北地區開辟奧林匹克中心，新建大型主體育場、游泳館泥行車場、奧運村等，這些豪華的基礎設備耗費了巨額財政資金。據魁北克政府估計，這屆奧運會實際開支為24億美元，有1.6億美元將直接由蒙特利爾市納稅者交納奧運特別稅負擔。其余的債務5.12億美元由魁北克政府財政負擔。一個“簡樸”的奧運會最后變為吞食巨額資金的無底洞，成為加拿大經濟的“陷阱”。如何防止北京奧運成為新的一個“蒙特利爾陷阱”，給我國的落后的預算管理提出了新的課題。
其次，從投資分析，申奧成功對我國財政管理的沖擊至少存在于兩個方面，一個是所謂的“虹吸效應”，即承辦奧運的城市將別的地方的投資吸引過來，從而導致“堤外的損失”。對此，中國西部城市最為擔心。在西部人士看來，政府剛剛提出開發大西部，近兩年投資開始向西部傾斜，現在北京辦奧運，投資1800億，等于說馬上就又來了一個東部大開發，大規模的投資建設（這意著資源的重新分配）和注意力的轉移（這意味著關注的降低），對西部大開發會不會有影響？何以體現對西部的傾斜？如果東西部同時傾斜的話，政府有這么大的財力嗎？如果東西部不能同時傾斜，那么很顯然，奧運是“國際大事”，是“硬缺口”，其投資將首先得到保證，將置西部于何處？第二，奧運會通過直接投資對經濟的拉動作用越大，在奧運投資周期結束時（通常是在奧運會閉幕之后），對主辦城市和主辦國的經濟帶來的沖擊就越大。奧運投資的這一特性在國外被稱作“低谷效應”?！暗凸刃痹洺霈F在許多主辦奧運會的城市，上屆奧運會東道主悉尼現在就處于“低谷效應”的壓力之中。這樣的“低谷效應”會不會也出現在未來的北京呢？這也是我們在奧運投資中必須注意的問題。
其三、從工程建設上分析，奧運會涉及近幾百項大型工程，如體育場館、道路等，留有的尋租機會和制度上的縫隙也相應增多。會有一些機會讓擁有權力的人借此。腐敗問題都是跟一定的公共工程和政府公共物品的采購相聯系的，如果奧運會的公共工程項目成為導致腐敗新記錄產生的母體，將無疑是一種悲哀。對此，我們必須考慮當這么多公共工程、公共采購大量發生的時候，如何在政府采購制度上加以防范。
最后，從一些情況看，“興奮勁”正在使一些人頭腦發熱，以為只要辦好了奧運會，就什么問題都解決了；或者以為只要為了辦好奧運會，什么代價的付出都是值得的?，F在經常聽見有人說，奧運會要多算政治帳，少算經濟帳。其實洛杉磯奧運會之后，那有不算經濟帳的！就象我們過去曾經有過的那樣，不算經濟帳，光算政治帳，如果那樣北京奧運會很可能成為中國新的不良資產的開始，奧運過后留下的是一堆爛攤子。想一想我們過去的不良資產，我們怎么能不對奧運產生的財政負擔平添幾分擔心呢？
三、可行性對策思考
最關鍵的問題當然是“模式”的問題。奧運“模式”的選擇猶如經濟運行模式的選擇，直接關系到奧運會的財政后果。要使奧運成為新的歷史發展的起點而不是泡沫發展的最高點，關鍵就在于選擇好奧運運作模式，而能夠做到這些的唯一途徑是采取市場經濟的模式，決不能再采取過去那種計劃經濟的模式。
第一、強調奧運預算的民主程序。所謂奧運預算的民主程序，主要包括三部分內容。首先是制定奧運預算的民主過程，這個奧運預算應當體現全國人民的利益；不能因為舉辦了北京奧運，就減少對其它地區發展的財政投入。其次，在實施北京奧運工程時，當然應通過政府采購落實。這包括采取國際招標，國際人才的引進，開放建設項目，增加透明度，強化制約、監督機制等市場化的一系列作法從而強化財政管理職能，提高財政資金的使用效益。最后，應當加強審計監督，保證奧運預算的切實執行，避免預算執行的不確定性，使整個奧運成為一個廉潔的奧運。
