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關鍵詞：灰色預測；汽車數量；市場分析；策略
一、引言
隨著時代的發展，陸路交通極速發展蔓延，隨之產生的交通工具汽車也正在以前所未有的速度蓬勃推廣，汽車生產廠商固然是最大受益者。那么該如何確定生產量，才能迎合社會需求，以求得最大利益將是各個廠家比較關心的問題。因此，本文就如何確定正確的生產和營銷策略進行討論，用灰色預測模型對各類汽車的需求量進行了預測，以助于各生產廠家制定正確的市場計劃。
灰色預測模型是以樣本較少的不確定性系統為研究對象[1]，實現對系統行為的有效預測。汽車擁有量的變化符合灰色預測的特點，可通過灰色預測模型排除其他因素的干擾[2]。
二、灰色預測模型的建立
三、數據預測結果
由《中國統計年鑒2015》可得到2005-2014年中國民用汽車擁有量、私人汽車擁有量、新注冊民用汽車數量和公路營運汽車擁有量的具體數據，對其進行灰色預測分析，結果如下圖所示：
四種類型汽車的預測精度級別均為一級，可以比較精確地對實際汽車數目進行預測。到2018年，民用汽車擁有量預測值為29531萬輛，私人汽車擁有量為28680萬輛，新注冊民用汽車數量為4407.9萬輛，公路汽車擁有量為2227.6萬輛。
民用汽車需求量最多，預計2016到2018年間將售出75479萬輛。在民用汽車中，汽車種類可分為三類，載客汽車載貨汽車和其它汽車；其中載客汽車和載貨汽車灰色預測精度較高，精度級別均為一級，可以用灰色預測模型對其未來市場進行分析，生產商也可以借此來制定相應的生產方案；預計2016到2018年將新增民用載客汽車67904萬輛，民用載貨汽車9048.6萬輛。
對于擁有巨大市場的民用載客汽車，根據載客量可將其分為大型、中型、小型和微型載客汽車，2014年擁有的數量分別為139.61萬輛、112.06萬輛、11748.19萬輛和326.84萬輛；大型車和小型車的灰色預測精度為一級，可對這兩種車輛進行灰色預測分析；對其進行灰色預測后可知2016到2018年間對民用大型載客汽車的需求量為19.17萬輛，對民用小型載客汽車的需求量為9400萬輛，生產商可重點制定這兩種類型車輛的生產和營銷計劃。
四、結語
隨著經濟的發展，中國汽車數量將不斷增加，汽車的服務市場也比較廣闊；汽車后市場是中國汽車行業的一塊大蛋糕，汽車的配件市場前景也較為廣闊，經營者可根據各類汽車的發展前景對銷售產品和策略進行調整，在中國未來的汽車市場占據一席之地[6]。
（作者單位：1.華北理工大學數學建模創新實驗室；2.華北理工大學以升創新教育基地；3.華北理工大學理學院）
參考文獻：
[1] 楊名桂，楊曉霞.基于灰色預測模型的重慶市入境旅游客流量預測[J].西南師范大學學報（自然科學版），2010，35（3）：259-263
[2] 段寶玲，馮強，劉德軍，卜玉山.基于灰色GM（1，1）模型的城市人口規模預測[J].山西農業大學學報（自然科學版），2016，36（1）：35-38
[3] 劉建威，鐘澤湘.基于改進灰色GM（1，1）模型的高速公路路基沉降預測[J]，鐵道科學與工程學報，2015，12（6）：1369-1373
[4] 李青云，徐英，趙運濤.灰色預測模型對醫療機構衛生人力數量預測研究[J].中國醫學裝備，2015，12（12）：20-23.
[關鍵詞]基層醫療 衛生服務 醫療器械 影響
一、我國基層醫療衛生服務體系建設的背景
我國農村衛生服務體系建設工作從2004年就已起步。當年中央投資10億元用于試點,2005年又投資30億元以擴大試點工作,但這些資金基本上用于房屋基建。從2006年起,中央財政開始安排專項資金用于鄉鎮衛生院的設備更新和添置。2010年將有200多億元用于農村衛生服務體系建設,其中有數億元將用于改善基層衛生機構的醫療設備條件?！备鶕掇r村衛生服務體系建設與發展規劃》,在未來5年中,近300億元的農村衛生投入主要用于支持中西部地區及東部貧困地區的基層醫療機構,其中包括縣醫院、縣婦幼保健機構、縣中醫院和鄉鎮衛生院,而鄉鎮衛生院則成為支持重點。
《農村衛生服務體系建設與發展規劃》中有關中央重點支持的項目建設投資安排表明了這一點。如用于鄉鎮衛生院的投資約占200多億元總投資的65%;用于縣醫院、縣婦幼保健機構、縣中醫院和鄉鎮衛生院設備配置的投資額約占投資總額的30%,其中用于鄉鎮衛生院設備的投資約占整個設備投資的60%。
二、基層醫療衛生服務體系建設對我國醫療器械的影響分析
1.基層醫療衛生服務體系建設給我國醫療器械帶來具體商機。社區衛生服務中心和農村合作醫療建設必然會促進醫療器械的采購,9億農村人口需求足以反映該醫療器械市場潛力巨大。國家把醫療衛生工作的重點放到農村,給我國眾多醫療器械企業帶來了巨大的市場潛力,也帶來了巨大的發展契機?！?/p>
2.基層醫療衛生服務體系建設給我國低端醫療企業帶來發展機會?；鶎俞t療衛生服務體系的建設,主要是一些低端產品,比如我國政府大規模采購的大都是一些中低端的醫療器械產品,配置頻率最高的就是X光機、半自動或全自動生化分析儀和消毒滅菌設備。采購金額最大的是X光機和消毒設備。由于是政府采購,又是配置中低端儀器,國產設備就成為了選擇的主要對象,比如上市公司中的萬東醫療、新華醫療分別在中低端的X光機和消毒滅菌設備領域是領軍企業,市場份額都在50%以上,是政府采購的主要供貨商之一。
3.基層醫療衛生服務體系建設可以加快醫療企業的研發與技術水平的提高。醫療企業就應該來加快研發,如何研制出成本比價低,使用靈活和方便的醫療企業,是醫療企業需要做的一個重要課題。比如北京航天中興醫療系統有限公司一直致力于DR(直接數字化X射線成像系統)領域的創新研發,他們在關注國內外技術發展方向的同時,尤其注重市場分析和產品定位,以安全、有效、經濟為原則,將目標鎖定面向基層的普及型DR產品。該公司其承擔的科技部、衛生部十五攻關項目――普及型低劑量直接數字化X射線機一經上市,就因具有良好的性價比受到了各級醫療機構的青睞。
三、醫療器械企業發展的對策和建議
1.以國內醫療企業為重點扶植對象
根據鄉鎮衛生院的功能定位,中央政府重點支持配置設備的方向大致為:其承擔的公共衛生和基本醫療服務所需的基本設備,如常規檢查、急救、產科等?！痹诓少忂^程中應本著“技術適宜、經濟合理”的原則,鄉鎮衛生院設備配置將按“填平補齊”的原則進行。
例如2008年衛生部與有關部門初步確定了34種產品目錄作為農村衛生規劃重點支持鄉鎮衛生院裝備品目,其中既有X射線機、超聲診斷儀、心電圖機、半自動生化儀等常規設備,也有消毒鍋、擔架、一次性器具毀形器等價值不高的品種。
近年來,國內部分企業在這些設備的研發、推廣上做了很多工作,因此在在國內市場上我國國內企業應該成為主要的選擇對象。同時在招標過程價格因素所占比重不宜過大,招標采購要透明、公正?！痹谡袠藭r一定要強調服務。”在招標采購中,國家應實施相應的鼓勵政策,引導企業注重產品質量,促進行業健康發展。
2.醫療企業應該進行產品創新和營銷思路創新
就市場的本質而言,需求必將推動創新――產品創新和營銷思路創新。農村市場非常重要,產品定位一定要滿足五大特點:技術先進;可靠性高、穩定性好;操作既要現代化又要簡單易學;成本要低,以保證價格低廉;售后服務應比城市更好。”
此外農村和社區市場點多面廣,配送成本勢必比城市大中型醫院高很多,企業需要一種新的配送思路?！备鶕A測,醫療器械行業格局也將因此發生變化,“截止到2009年末我國有1萬多家醫療器械企業,其中80%是中小型企業。中小型企業操作更靈活,在農村和社區市場將前途無量?！绷硗?由于社區和農村衛生服務體系建設是長期工程,而跨國公司的本土化速度很快,不久他們也會加入該領域競爭。
無論如何,目前是難得的機遇期。在這塊新大陸沒有被跨國公司占領之前,本土企業一定要搶先出手。同時,相關部門也應盡快完善醫療器械法規建設,為醫療器械進軍農村和社區市場鋪平道路。
3.加快醫療器械的相關配套政策的制定和完善
目前由于相關政策尚未完善,醫療器械企業在準備搶食“蛋糕”的同時還有問題需要考慮。因此本文認為國家有關部門在確定品種時制定出合理的方案,不僅要考慮一次性購置投資的費用,還要考慮如何減少使用、維護及輔助設施的費用,符合資源節約型的要求,一方面保證基層衛生院能用到經濟合理、技術先進的產品,另一方面給企業以公平競爭的機會。
政府采購通常會對產業發展起導向性作用,合理的方案必將促進技術進步和產業良性發展,從而保證醫療的后續應用。例如就放射設備而言,在人口較多地區的基層中心醫院應適當配置國產低價位DR?！倍鴮τ谝酝顿Y需求較大產品為主導的企業來說,政府能否在產品的先進性和價格之間進行平衡是他們最為關心的事情。
參考文獻:
一、浦興足球隊簡介
浦興足球隊建立于2009年7月，球隊人數共計28人，所有成員從事社會職業較為廣泛，分別有來自政府機關、教育、醫療、法院、公安、通信等行業，球隊中堅力量為23~30歲的年輕人，平均學歷本科以上，目前球隊還在招聘拉拉隊員。
球隊每天下午六點在一中足球場訓練，經常利用雙休日與兄弟縣足球隊進行比賽，已與辰溪、麻陽足球隊交流。目前與云南和武漢的一些業余球隊聯系計劃友誼賽。球隊有著較為健全的管理、訓練、紀律體制，球員都有著較強的集體意識和比賽精神。
為了壯大球隊發展和幫助貴企業宣傳，現球隊尋找球隊商業贊助用以積極備戰懷化每年的業余足球聯賽以及懷化地區各類足球比賽，以提高浦興足球隊形象和知名度，同時也為廣大溆浦企業提供一個非常難得的宣傳機會。我們球隊一定竭盡所能讓您享受到投資少回報高的市場效益以及廣告效應。
二、市場分析（投資球隊活動的優勢）
1、同電視、報刊傳媒相比，業余球隊宣傳企業文化有良好的性價比，可用最少的資金做到最好的宣傳。
2、球隊今后將經常參加懷化地區甚至湖南省內各類足球賽事，參賽球隊都是各個行業、企業業余球隊，以及各個兄弟縣市足球隊。在得到貴企業贊助后，可以通過業余足球比賽這個平臺將企業知名度擴散開來，球隊穿印有企業名的球衣比賽，在球場也同時為企業作為了一個活動的廣告牌架，讓企業的知名度在足球愛好者中迅速傳播，無形中便為企業做到了良好的廣告宣傳。
3、高效廉價的宣傳，在以往的球隊活動中，我們積累了不少的宣傳經驗，球隊得到冠名后可以進行宣傳，可以在短時間內達到很好的宣傳效果。
三、我們為企業做出的回報
1、球隊球衣胸前廣告均歸贊助商所有，如“xx公司”，直接體現出贊助商，成為球隊的主要贊助商。
2、球隊所有成員要積極維護企業的形象，把自己看作企業的一員，不得做出有損企業形象的言語舉止。
3、成功贊助后，球隊將會送兩件88號的球衣給主贊助商企業，喻意好事成雙，祝愿貴企業業務精精日上，大“發”特“發”。
4、在比賽中賽出風格，打出成績，為貴企業給予的贊助做出最為積極的回報。真誠的期待貴公司給予的贊助合作！
四、我們的需求
1、提供贊助的贊助商是國家允許的行業，所經營的項目符合國家各項法規，需要宣傳的產品是正面的，健康的。
2、球隊建設硬件：
（1）、球隊服裝：包括隊服、運動包、球襪等；
（2）、訓練用球：6個；
（3）、必需的醫療用品。
3、球隊軟件：
（1）、訓練費用，包括水等。
（2）、各類比賽參賽費用（包括押金）視具體比賽報名費用而定；
（3）、其它不能預見費用。
如您對本贊助方案感興趣，并有意參與本球隊的比賽及球隊今后的系列活動，請與我們聯系，您將與“浦興”足球隊一同活躍在各個綠茵場上。您也將與這個蓬勃發展的市場共同成長，并取得巨大成功。相信您這次與“浦興”足球隊的結盟，將使您的企業品牌活力與我們足球的活力一同深入人心。
關鍵詞：新醫改 老齡化 產業升級 細分市場龍頭 行業并購
一、中國醫療器械市場增長原因
新醫改政策
2009年4月初，我國出臺8,500億元新醫改方案，8,500億是醫療體制改革方案確定未來三年醫改投入的總額。新醫改主要包括四個方面：農村醫療基礎設施、公共醫療、城市醫療服務和基礎醫療的報銷。這幾個方面將使中國醫療系統和觀念實現“重治療”到“重預防”的轉變。首先這些轉變帶來的是對于基礎醫療設備實實在在的需求，例如超聲、X線機、生化儀和心電圖儀這類 “基礎設備”將會是中國政府集中采購的重點。在新醫改政策的刺激下，基層醫院“填補缺口”和“更新換代”的將促使相關基礎設備市場迎來大幅增長，相關企業將迎來產能釋放和業績大幅增長的時代。
根據政策要求，2009 年，全面完成中央規劃支持的 2.9萬所鄉鎮衛生院建設任務，同時2009 年開始，我國將在3年內重點支持2,000 所左右縣醫院建設。 而目前我國2,000 余所縣醫院裝備配置在不同地區平均缺口率達到30%-50%。現有設備中有15%左右是上世紀 70 年代前后的產品，60%左右是上世紀80年代中期以前的產品，亟需“更新換代”。
表1：基層醫療服務機構設備配置標準
替代進口
在高端醫療器械領域，高端精密儀器由于技術相對復雜，研發投入高，替代難度大，目前依然是跨國公司的天下，主要高端市場80%以上的份額被跨國企業占據，多數關鍵技術被發達國家大公司所壟斷。短時間內不具備突破能力。而對于高端耗材，由于研發難度相對較小，同時很多新興領域國內具有很好的技術實力，所以存在替代進口的機會。目前國內三家醫療器械上市企業都在不同程度上實現了核心產品的替代進口，從而帶動企業的高速發展。未來很長一段時間內，醫療器械行業將繼續受益于消費升級以及老齡化社會帶來的行業增長。同時，在醫院基礎設備以及高端耗材領域將會有更多的企業高速增長，并實現IPO。
消費升級
伴隨著GDP持續增長帶動的消費升級以及醫藥市場的結構調整，中國醫療器械市場將長期保持15%以上的增速。一方面全球醫療器械市場規模大致為全球藥品市場規模的 40%，而我國這一比例近年來雖然有所提高，但是仍然不到 15%。另一方面我國人均醫藥費用雖然從2001 年的 140 元/人提高到了 2008 年的 378 元/人但與美國人均醫藥水平 319 美元/人、日本348 美元/人 依然有較大差距。消費升級動力依舊強勁。
老齡化
老齡化將帶動醫療器械整體需求，尤其是伴隨經濟水平提升的對自我診斷需求的提升將大力推動家用醫療器械的高速發展。我國的 65 歲以上人口從1982 年的 4,900 萬提高到了2008 年的1.1 億人，占總人口比例從1982 年的 4.9%提高到了 2008 年的8.3%， 預計到 2030 年這比例將達到25%。我國老年人口患有慢性疾病的概率超過80%，同時具有兩種以上慢性病老人在60%以上。（數據來源：國家老齡委）
二、全球醫療器械市場
2008年全球醫療器械市場總銷售額約3360億美元，比2007年的3000億美元增長了12%。2009年，金融危機的影響有所減退，醫療器械行業繼續保持較快的增長，總銷售額約3864億美元，年增長速度為15%。
美國是全球第一大醫療器械市場，其銷售額約占全球醫療器械市場的33%。美國本土醫療器械產品需求巨大，高水平的醫療支出、3億規模的人口基數以及人口老齡化趨勢，成為市場增長的主要動力。歐盟是全球僅次于美國的第二大醫療器械市場，其銷售額約占全球醫療器械市場的27%。歐盟26國人口達到了4 億以上，成為該市場增長的主要驅動力，另外，單一貨幣使得各國醫療器械產品的價格透明化，促使歐盟成為更具競爭力的地區，形成高度成熟的市場體系。日本醫療器械行業的銷售額約占全球醫療器械市場的9%。日本醫療器械產業基本上能滿足國內需求，很少信賴于進口。
2009年全球銷量前10名的醫療器械公司。這 10家醫療器械公司產品銷量都在數十億美元以上，強生無疑是醫療器械領域的獨孤求敗，2009年的銷售額達到235.7億美元。而其它主要競爭者如西門子、通用和飛利浦雖為非醫藥企業，但是在醫療器械領域同樣占有重要的一席之地。知名的但以生產小設備為主的公司如美敦力和波士頓科學同樣榜上有名。醫療器械巨頭們的收入出現普遍增長的趨勢。
三、中國醫療器械市場
中國醫療器械行業處在整合發展臨界點，專業化并購培育細分市場龍頭，綜合化并購催生行業巨頭。從初級衛材為主的初創階段到門類擴張的起步階段，再到90 年代民營資本推動的結構性變化階段，中國醫療器械行業完成了原始技術和資本積累，并初步實現產品結構調整和區域產業布局。2006 年新醫改啟動后，行業迎來了一個新的歷史時期。多元化戰略訴求、激烈的行業競爭和資本力量成為行業整合的催化劑，在行業內生特性和外部環境共同作用下，集中度提升和多元化發展趨勢形成。中國本土醫療器械企業將通過兼并收購，推動行業走向集中。在綜合化和專業化發展過程中，將涌現更多的細分市場龍頭，并且催生未來的行業巨頭。
戰略定位決定未來發展，先行并擴張企業有望成為行業巨頭。整合發展期，中國醫療器械企業將面臨三種發展格局選擇：1）專注細分市場，成就細分龍頭；2）通過并購擴張，成為綜合巨頭；3）借助科技優勢，實現醫電一體化。專注和多元化都不可或缺，我認為多元化發展、積極進行整合擴張的企業更有希望成為贏家。邁瑞醫療、威高股份、魚躍醫療、樂普醫療已經通過合資、并購走向多元化，成為整合的領跑者。微創醫療、康輝醫療、創生醫療、九安醫療、陽普醫療、新華醫療則是細分領域的佼佼者。
產業升級大勢所趨，中國醫療器械行業從傳統制造走向高科技發展之路。制造加工是中國醫療器械行業發展的基礎，經過積累已經建立了完整的產品體系，并在中低端產品領域建立了舉足輕重的地位。中國醫療器械積極進行技術升級，爭取內需市場和外部產業轉移機遇。產品質量、技術結構方面的提升使得中國企業在監護、醫學影像設備、臨床實驗室設備和微創介入治療等領域獲取了顯著成果。創新發展的大趨勢不可逆轉，計算機斷層掃描、核磁共振、心電生理儀器、人工關節等將是下一步占領的制高點。
中國醫療器械市場潛力巨大，將維持快速增長。全球醫療器械行業成長性優于藥品市場，未來將維持10～15%的復合增速。雖然發達國家占據了78%的市場份額，然而以中國為代表的發展中國家市場正經歷著快速的成長，依靠成本優勢和研發積累提升產業鏈地位。不斷增加的醫療費用支出、日益提升的消費能力和健康意識將是推動行業發展的積極因素，醫藥衛生體制改革給行業發展注入額外動力，成為釋放被壓抑需求和打開未來潛在空間的誘發力量。資源配置再平衡、升級換代以及產業轉移等內外部動力相互交織，中國醫療器械行業復合增長率將維持在20－30%。到2009年底，全國醫療器械工業產值已突破900億元。2009年醫療器械行業占GDP比重為0.27%。根據醫療器械行業“十一五”規劃的預計，2011年我國醫療器械行業總產值將達到1000億元。
2005-2009年醫療器械行業工業總產值占GDP比重
數據來源：國家統計局 2005-2009年醫療器械行業工業產值及其占GDP比重
行業性風險：1）經濟衰退、削減財政支出可能抑制高端出口市場需求；2）人民幣升值削弱中國制造產品的全球競爭力；3）醫療器械生產銷售在各國都受到嚴格的監管，政策改變或顯著提高制造企業成本；4）國外大型醫療器械企業加速進入中國市場，以及內資品牌的價格競爭或導致競爭加劇，壓低行業利潤率。
四、中國醫療器械細分行業特點
1.管理制度有待進一步完善
目前很多醫院在固定資產管理方面并沒有統一的部門，在每個科室固定資產屬于公共財產，也并沒有派專人進行管理。在醫院的物品設備領用科室，通常是對物品設備的出庫進行一個簡單的登記，包括領用時間、領用科室和領用數量等，領用之后物品設備是否在科室之間進行轉移、是否進行過維修等詳細情況，并沒有詳細的記錄。而物品設備的使用部門在領到之后，通常是先建立一份固定資產卡片，但是由于并不是每個科室都有專人負責，所以經常發生卡片丟失的情況，以及丟失之后也無人發現、無人補寫的情況，這給醫院后期清理核查固定資產帶來了較大的阻礙。而且由于醫院針對固定資產的管理制度不健全，導致醫院經常一連幾年也不清查固定資產，即便清查，也只是登記一下數量，沒有詳細寫明設備的是否閑置、使用的具體效率等都沒有明確分析，導致已經報廢不能使用的資產依然登記在冊，造成賬面數據與實際應用嚴重不符的后果。
2.醫療設備重復購買的現象比較嚴重
由于近幾年國家一直在致力于保障老百姓可以用得起藥，因此一直對醫院的多種藥品價格進行一定的控制，藥品加成率的降低，會直接影響醫院的藥品盈利，降低醫院的總收入。醫院為了扭轉收支不平衡的局面，只好將儀器檢查作為增加收入的途徑。這也是最近幾年各個醫院都競相購買進口設備、精準設備，有的科室明明已經有使用效率較高的設備，但是依然購買新設備。醫院這種為了眼前短暫利益，盲目重復購買醫療設備的現象缺乏可行性論證，由于之前并沒有及時對新設備的購入進行效益評估及分析，很可能導致購買的設備利用率低，不僅不能扭轉收支不平衡現象，還會直接給醫院帶來較大的投資風險。
3.固定資產處置管理薄弱
通常固定資產的處置方式主要有報損報廢、轉讓出售、直接捐贈，以及調撥到下級單位等等多種方式。很多人覺得固定資產已經對醫院沒有什么貢獻了，不用再進行過多的管理，其實恰恰是在最后的處置階段，才是最容易導致資產流失的步驟。通常每個醫院都有規定好的處置固定資產的制度，但是仍不能阻止部分人利用職務之便，擅自隨意處理部分醫療設備或儀器，通過變賣、調撥、低價轉讓等非法手段，將處置固定資產所得資金變為個人所得，致使國家資產流失現象較為嚴重。此外由于處置環節管理比較薄弱，所以，有時候還會造成報廢的資產長時間無人處置，不僅占用空間，還虛增了醫院的固定資產。最后就是部分設備空放時間過長，容易引起丟失，無形之中浪費了醫院的財產。種種現象都表明了固定資產的處置不當，極易引起資產流失，給醫院造成經濟損失，因此如何處置固定資產也是醫院財務管理的一項重要內容。
二、完善醫院固定資產管理的措施
1.增強管理意識、建立健全醫院固定資產管理制度
首先，管理層要加強對固定資產管理的重視程度，進一步健全固定資產管理制度，具備了健全的管理制度，才可以做到有章可循。其次就是完善固定資產的管理模式，建立從高至低的分層管理模式，每一層級都有專人負責，明確各個層級的職責，從固定資產的購進、領用、盤點、使用、維修和報廢處置等等，每一個環節都要做到有專人負責，確保做到賬卡、賬實相符。最后就是醫院要盡快制定固定資產相關的管理制度，對固定資產的購進、維修以及處置，制定科學合理的計劃，避免因為管理不善而給醫院帶來巨額經濟損失。
2.遵守購買原則，嚴格把關，杜絕盲目購入新設備
隨著時代的進步，人們的醫療常識也在不斷進步，醫院永不購買醫療器械是不可能的，只是需要找到一個度，如何在不浪費經費的前提下，合理購入適當的醫療器械。首先，任何部門要購入大型的醫療設備都要提前申請，提出使用該設備的優勢、國內外使用情況、投入之后的市場分析和收益分析等等，請購通過之后，交由采購部門進行詢價，之后嚴格按照公開招標、集中采購原則，嚴格檢查設備的質量，爭取用較小的資金買到性價比最高的設備，每一個環節都嚴格執行，杜絕部門或者個人私自采購大型設備。
3.完善固定資產報廢制度，做好固定資產的處置工作
關鍵詞 制造業企業；技能人才；對策
中圖分類號 F240 文獻標識碼 A 文章編號 1672-2426(2009)05-0041-03
近年來，隨著我國新型工業化進程的不斷推進和產業結構的不斷優化，制造業企業對各類技工人才的需求出現日益大幅增長的趨勢，同時也對技工人才隊伍的素質提出了更高要求。然而，在人才供求關系鏈中凸現出技能人才短缺的薄弱環節，直接影響了其發展進程和競爭力，制約了經濟增長方式的轉變。世界上沒有哪個國家能夠在缺乏技術水平較高的產業工人隊伍的情況下打造出發達而先進的制造業，中國也概莫能外。在一個致力于向現代工業化轉型的國家，在一個雄心勃勃要打造現代裟備制造業基地的省份，技能人才嚴重短缺，這顯然是一個令人不敢小覷的問題
一、遼寧裝備制造業企業技工短缺現狀
1 技術工人嚴重短缺，供需矛盾突出、據測算，2008年，與遼寧中部城市群7城市產業發展密切相關的裝備制造、電子信息、化工與制藥等領域，高級技能型人才缺口達12萬人，中級實用型人才缺口18萬人，據原遼寧省勞動與社會保障廳的統計顯示，隨著東北老工業基地振興戰略的實施，對技能型人才的需求將持續增加，這種狀況還將持續下去。“十一五”期間全省高技能人才缺口達50萬人、遼寧省人才白皮書也顯示，在遼寧中部7個主要城市的勞動力市場上，高級技術工人嚴重短缺，車、鉗、銑、電等通用工種供需比例已達1：6。根據遼寧省最新的勞動力市場分析報告，全省勞動力市場求職倍率是0.78：高技能人才的求職倍率都在1以上：而技師以上人才的求職倍率在2.5以上，顯示出技師以上人才明顯處于供不應求狀態。在裝備制造業基地沈陽市，缺口最大的10個崗位中技工就占七席，分別是鏜工、銑工、車工、鈑金工、安裝工、氬弧焊工、機械技工。
2 技術工人隊伍整體素質較低，比例嚴重失調。遼寧現有技術工人整體素質呈現“三多三少”現象，即文化程度低的多，高的少；技術等級中低的多，高的少；高等級技術工人年齡大的多，年輕的少。技術人員中中級以上技工不足總數的一半，高級技工中的技師僅占職工總數的1％、高級技師僅占0.1％。有關部門曾對沈陽市鐵西新區裝備制造業企業人才資源現狀進行調在，結果表明，技術工人的總體文化水平較低，高中以下學歷的工人占職工總數的90.8％，據悉德國培養一名技術工人平均花費6萬7萬馬克(合25萬元人民幣)，而我國企業職工每人的培訓費只有60元。即使是重視培訓技工的企業，也僅僅停留在培訓初級工層次上。這就使得中、高級技工嚴重斷檔，初級工過剩。
3 技術工人隊伍斷層凸顯，高級技工的大齡化趨勢嚴峻。目前我國企業技術工人特別是高級技工斷層、斷檔、青黃不接、后繼乏人，一些絕活面臨失傳，前景堪憂。遼寧460多萬技術工人中，28歲以下的青年技工只有111萬。遼寧現有的技工存量也有斷檔之憂，年齡結構偏高，多在40歲以上，技能水平偏低，初級工過半，高級技師幾乎全在45歲以上。斷層現象嚴重。據調查，在沈陽裝備制造企業中，中、高級技師50歲以上的占42.64％，技師50歲以上的占34.71％，而30歲以下的高級技師僅占5.18％，技師占7.46％，屬于“稀罕物”。有的專家指出，沈陽技工至少有10年的斷檔期。
4 技術工人缺乏社會價值認同感，鉆研技術的熱情不高。2004年，沈陽市總工會曾開展過產業工人狀況抽樣調查。調查顯示，有98.36％的職工認為產業工人在社會各階層中處于最低的地位。在一項關于職業榮譽感的調查中，97.34％的職工對作為一名產業工人感到只有壓抑感和自卑感，沒有一點榮譽感。一位青年工人說，現在工人上街買東西，連營業員也瞧不起他們，甚至連進城賣菜的農民也如此，調查人員同65名職工個別談話，沒有一名職工愿讓自己的孩子當工人?！艾F在我們工人好像到了被遺忘的角落，媒體有明星版和體育版熱熱鬧鬧的，怎么找不到工人創業版?”沈陽31歲的國企工人朱東輝對記者說。問卷調查顯示，在年輕的技術工人中，想改行的人占到47.8％，絕大多數并不安心本職工作。
5 技術工人年齡受限待遇低下，人才流失加劇。40歲已經成為遼寧企業用工的一條分界線。一些老技工的技術是遼寧培養出來的，而年齡成了他們留在本地企業的一個主要障礙，在遼寧有很多優秀的技術工人被迫去南方打工。沈陽曾推出“技工大王”活動，報道宣傳了一位50歲的老師傅，為了能找到工作，他已經改行了。原來他在遼寧一家工程機械廠從事維修設備的工作，企業并軌后，他一直沒有找到合適的崗位，他說，“改行是迫不得已而為之”。經驗豐富的老技工越來越少，年輕一代都不肯干這行，遼寧企業好不容易培養出來的技工又大量流失。遼寧制造業企業每年都有技工在“全國數控技能大賽”上獲獎。但這些人獲表彰頒獎之后，沒幾大便都一個一個地消失了，這些技能尖子很多被外資公司或東南沿海的企業高薪挖走了。這些在遼寧每月才拿一兩千元的技工，到了那邊有的年薪達到二三十萬元。參加大賽獲獎，等于給人家提供了挖角名單。
6 新生技工技能不強，無法滿足制造業企業的現實需要。技工教育、培訓沒與市場充分對接，跟不上時展的腳步，培養出的技術工人不符合市場需求?！吨袊洕芸氛{查發現，中、高級技工總體缺乏的情況表明，中國職業教育對市場需求的反應較為緩慢，々業設置不能滿足企業發展的需要。中國社會科學院光研究員指出，過分強調學歷教育和對專業性職業教育投入資本的不足是導致中國技術工人水平低、后備資源不足的主要原因。據了解，企業需要成熟的技術工人，但有些技工學校由于經費不足等因素的限制，學生的實踐經驗不足，畢業生缺乏動手操作技能和開拓創新能力，還適應不了企業用人的要求。
二、解決遼寧裝備制造業企業技工短缺問題的對策建議
1 重塑人才觀念，營造“藍領”技工與“白領”精英同等重要的社會氛圍，在我國傳統的人才觀念中，人們偏好于把那些具有較高知識水平和創新能力的頂尖人物看成人才，把上過大學少數有成就或者當了官的人看成人才，把在寫字樓里掙高薪的自領看作人才，而把那些具有豐富實踐經驗和一技之長的能工巧匠看作“勞力者”。由于“勞心者治人，勞力者治于人”的傳統觀念的影響，重視“白領”精英，輕視“藍領”技工的現象在社會上普遍存在。這不僅造成了人
才結構的不合理，也在源頭上流失了技工人才。而技工人才是現代科技成果向現實生產力轉化的骨干力量，是制造業生產和財富創造的直接承擔者，是生產力諸要素中最活躍的因素，電是人才隊伍的重要組成部分，，探究德國、口本等發達國家發展秘訣之一，就是依靠開發職業技能人才，抓住了培養掌握現代科學技術的第一線勞動者素質這一關鍵問題，因此，要改變那種“技能沒有文憑吃香、技工低知識分子一等“的固有觀念，牢固樹立不管是管理人才、還是技能人才只要為社會作出貢獻都是重要人才的觀念，大力營造”能工巧匠與科技精英一樣光榮、同等重要”的社會氛圍，要從人才戰略的高度，把實用型、復合型技能人才的培養放在重要的位置，以承擔起振興遼寧老工業基地的歷史使命。
2 改革教育模式，構建普通教育與職業教育并行的“雙線制”培養體系。打破單一制教育模式，倡導普通高等教育與職業教育“雙線制”并行的體制，提高應用型人才培養體系層次，與研究型人才培養均衡發展，以適應產業結構升級、社會分工細化、提升勞動者素質的要求，使應用型教育與研究型教育并行發展。這種體制，一方面要求重視應用型人才的培養，提高應用型人才教育的層次；另一方面加強研究型人才教育的針對性，提高其指導生產實踐的價值。構建“雙線制”并行的培養體制，政府要不遺余力地扶持職業院校的發展，要正確定位高職院校，改進職業學校的辦學模式。職業技術院校的主要目的是使受教育者獲得技能后就業，學習內容應以應用性為主。政府要組織專家，在對市場分析、職業專項能力分析、職業綜合能力分析的基礎上，對學校的辦學模式進行宏觀指導，防止把職業教育引向“應試教育”的老路。政府還要面向社會收集技能人才信息，為職業院校提供市場所需的準確“訂單”。職業學校要按照市場需求確定培養目標、人才規格、技能結構、課程設置、教育內容和成果評估。市場和社會需要什么人才就設置與之對接的專業、安排與之對接的課程，做到對市場和社會需求的反應快、人才培養結構調整快，實現教育和崗位的“零距離”。按照市場和社會對人才的需求，經濟技術發展的趨勢、遼寧經濟發展對應用型人才需要的特色，推進課程和教材建設，使教學內容更新與市場需求同步，課程體系安排與就業崗位相協調。
3 引導企業自覺履職，構建政府與企業合作的技能人才多元化培訓體系。政府要指導各類企業建立職工培訓制度，制定自主培養技工隊伍建設規劃和高技能人才培養計劃，結合技術革新、技術改造、新技術和新工藝應用，通過集中培訓、崗位培訓、名師帶徒弟等形式。提升職工技能素質，促進技能人才迅速成長。政府要引導企業落實職工工資總額1.5％-2.5％用于職工教育的社會責任，在企業普遍實行先培訓后就業，先培訓后上崗。針對目前企業擔心培訓成果流失而不愿進行培訓投入的情況，政府應建立技能人才培訓風險補償制度。按照該制度，如果技能人才在企業培訓后到其他企業工作，根據制度中的規定，新錄用技能人才的單位應向其原單位支付相當的培養成本，給人才流出企業以合理的補償。政府主導下的企業和職業院校開展密切的合作，是發達國家高技能人才培養的一條成功經驗。政府對主動積極參與校企合作、實施產學結合，并在技能人才培養方面作出突出貢獻的職業學校，在實訓基地建設、設備更新等方面應給予資金扶持；對企業開展的職工定向培訓，經考核評價合格后，其費用由政府財政統一支付；鼓勵企業為合作職業學校建立實習實訓基地，對培訓成效卓著的企業政府給予適當獎勵。目前，遼寧省共建立了42個以企業為依托、各級政府資助的高技能人才培訓基地和公共培訓基地，實行重點培養。同時，在高級職業技能培訓的基礎上，重點建設30個面向社會開放的高水平、專業化公共培訓基地，在高技能人才培養和師資培訓方面發揮了極大作用。
關鍵詞：數控切削，智能制造，新材料工具
一、數控切削工具行業發展
自1994年德國公司生產出世界第一臺高速加工中心以來，2013年我國企業也制造出了五軸數控機床。國內企業要培育核心競爭力、自主創新、抓住智能化、物聯網融合機遇，在品牌建設等方面提升能力，特別是今后在新材料切削方面的應用，積極參與國際競爭。
二、宏觀經濟形勢及相關政策分析
我國是世界制造業第一大國，國產高效切削工具從無到有，取得了長足進步。目前，在制造業高端切削工具市場上，國產品的比重已經上升到30％左右。但大而不強始終是制約制造業進一步發展的最大障礙。加快從制造大國轉向制造強國，在這一過程中，智能制造是關鍵內容，也是從制造大國轉向制造強國的根本路徑。
數控切削工具行業在當前的經濟增長換擋期、結構調整形勢下，今后一定階段時期的發展趨勢和業務模式特點。第一，傳統標準刀具需求下降，部分行業產能過剩。第二，要靠創新驅動，為數控機械制造業提供新的高效產品解決方案來增長。第三，產業模式要向互聯網+制造業融合的智能制造方向變革。第四，拓展所有細分制造業領域。規模化的個性定制成為業務新增長點。
三、中國企業面臨的挑戰與發展機遇
中國相關機械切削工具行業目前是中小企業居多。整體研發能力，加工手段與國外企業相比還有不小差距。主要產品種類，也是適用于國內低端產品的加工。企業國際化戰略也幾乎沒有。
隨著《中國制造2025發展綱要》及供給側改革政策的提出，我們企業要站在全球的高度，應對挑戰，抓住發展機遇，增強核心競爭力。在包括數控切削工具制造這些細分行業，通過資本投入、資源整合、提升產品能力和檔次、做大做強。我們欣喜地了解到在長三角、珠三角已經有多個國內企業經過多年堅持與投入，在一些相關細分數控機械加工工具領域做到了國際水平。
四、切削工具行業主要核心競爭力
（一）機械設備制造的競爭力
目前世界上主要的數控機械制造是在歐洲。有些歐洲企業還禁止對中國銷售高端數控機械；或者報出幾倍高的價格。所以，我們首先就是打破這些工具加工用的數控機械被國外公司的壟斷，特別是多軸聯動機床。
從國內有關企業的一些數據測算，如果產品功能、品質一樣或相似，當加工機械成本投資減少一半，則產品的市場競爭力約可增加30%。開發、研制成功運用磁懸浮技術的多軸多聯動萬用數控工具磨床，這種無級控制行程、距離是最新技術。這一成果，是我國數控機床制造能力達到世界先進水平一個標志。
（二）相關應用軟件的開發能力
電子計算機的數控應用，除了硬件性能外，相關OS操作系統、App應用兩大類軟件也是缺一不可的。在這一領域，我國部分高校也有相關專業開發、研究，打破了國外企業的壟斷。但是，另一類工具研發、生產App應用軟件，國內的產品與國外相比還是有不小差距。我們在市場上也沒有看到成套相關應用軟件。這需要有非常強的實際切削工具研發能力作為后盾。
（三）新型產品的設計、開發能力
隨著各行業對產品要求的提高，對新材料產品應用的增加，對這類切削加工工具的總體要求為：最具加工效率、最佳經濟效益。
從高速切削工具的研發方面考慮，高速切削的速度是一個有界限關鍵參數，超過該速度后離心力將成為工具的主要負荷。從高速切削工具的安全失效形式來說，主要有是磨損變形、扭斷爆裂。所以，選取適合的工具材料，設計好不同形狀，涂鍍增加工具硬度、耐磨的表面涂層，調整實際使用參數，同時，通過精密制造，使得工具各項尺寸達到非常高的精度，從而克服高速動平衡問題，減少離心力，達到切削工具最佳效率、最好經濟性及符合安全性要求。
五、產業投入與市場風險
高精度的數控精密切削工具這一細分工具制造業，最大的投入是高精度
多軸聯動機械加工設備。只有采用這些數控多軸聯動設備，才能保證產品的精確度、3D空間不同曲線造型及切削刃口角度等。對國內參與企業來說的有產品提升空間、有產品出口機會，有投資收購兼并機會。同時也會有除地域政治、調控政策外的市場風險，諸如：技術壁壘、品牌認可度及其它貿易門檻等風險。
六、市場供需分析
中國與歐美是兩大市場。在機加工制造及關聯的機械模具、軍工、航天、高鐵等行業都有巨大的需求。在電子產品制造行業、現代醫療行業、時尚行業也有較多的應用。特別是高端產品。我國目前的工具制造企業，也隨著30年改革開放不斷發展，取得很大成就。機加工工具有較全面的成套產品；電子產品制造工具已占60%出貨量；醫療行業工具也取得了突破，使得德國著名醫療工具企業產品不斷降價。時尚行業工具更是申請了許多專利，產品種類、出貨量全球領先。
七、結語
調整結構、掌握關鍵核心技術、升級轉型、提質增效、智能制造是數控機械切削工具產業方向。我們企業和企業家們應以從容淡定的心態和前瞻睿智的視野來面對國內外經濟環境、行業競爭，以堅忍不拔的毅力、無所畏懼的創新，為中國經濟的發展增添活力，使得中國制造屹立在世界之巔。
參考文獻：
1、鄧武：《機械技術在機械制造業中的應用和發展趨勢》，《企業技術開發月刊》，2013，32（9）：133-134；
2、王立平：《關于國產數控機床發展的幾點思考》，《航天制造技術》，2010（4）：51-52；
