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【關鍵詞】產業規模;產業結構合理化;產業結構高級化;區位商
雖然甘肅省主要的資源是礦產及能源,但因為其獨特的地理位置以及人文積淀,存在著發展旅游產業的相對優勢。旅游產業,因其對環境和資源的破環性較小,可以在一定程度上滿足資源節約與環境友好發展模式的要求。因此對于甘肅省來說,大力發展旅游產業是其最優選擇。而產業要發展,首先應該對產業的經濟活動進行分析。產業結構是產業經濟分析的基礎,然而,沒有規模就沒有結構。因此,對于甘肅省旅游業的產業經濟分析,本文選擇從分析甘肅省旅游業的規模入手,進而分析甘肅省旅游業的結構,在對產業的規模和結構進行分析的基礎上,應用定量分析的方法研究甘肅省旅游業的產業集聚情況,最后,在定量分析的基礎上展望甘肅省旅游業的發展。
一、甘肅省旅游產業規模分析
在全國各地區加快發展大旅游的進程中,甘肅省的旅游產業也得到了長足的發展。從2005年到2011年的七年時間里,甘肅省旅游產業實現全年旅游收入由62.51億元到333.69億元的巨額增長。對甘肅省旅游產業的規模進行分析,可以從下面三個方面展開:(1)全省旅游收入呈現逐年上漲趨勢。甘肅地處中西交通要道,是中華民族和中華文明的重要發祥地。悠久的歷史,厚重的文化,成為甘肅省發展旅游業的重要基礎。自2005年至2011年,甘肅省旅游業的總體收入呈現出逐年上漲的趨勢。統計年鑒中關于旅游收入的統計數據被分為國內旅游收入與國際旅游收入兩個部分,而旅游業總體收入逐年上漲的趨勢在這兩個方面都有一定的體現。就國內旅游收入而言,確實呈現出了逐年大幅增長的趨勢。雖然由于金融危機的影響,在個別年份出現了增長率的下降,但是就絕對數而言,旅游收入的逐年攀升趨勢是十分明顯的。2005年國內旅游收入為57.68億元,而2011年上漲為332.57億元;而隨著“絲綢之路”研究熱潮的再一次興起,作為其開端的甘肅省也越來越多的受到了國際旅游者的青睞。雖然前幾年的金融危機對甘肅省的入境旅游產生了近乎災難性的影響,但是總體而言,甘肅省的國際旅游收入也是逐年上升的。(2)全省接待游客人數呈現逐年增加態勢。與旅游收入類似,在接待游客人數方面逐年增加的態勢,也體現著甘肅省旅游業規模的不斷擴大。2005年接待國內游客人數1207.85萬人次,而2011年接待國內游客人數達到5826.48萬人次;在入境游客方面,實現了增長率從2005年的21.84%到2011年的29.77%的上漲。(3)全省旅游業收入在第三產業增加值中所占比重不斷上升。從一些統計數據中我們可以看到,第三產業在甘肅省國民生產總值中的貢獻率在不斷的提高,第三產業的增加值更是逐年上升。就甘肅省的旅游產業而言,對第三產業增加值的貢獻也在逐年不斷的加大,已經從2005年的7.90%增長為2011年的18.36%。通過上述描述性統計分析我們可以看到,雖然金融危機作為一個客觀因素對甘肅省的旅游業產生了一定的影響,但是甘肅省旅游業已經構建起了初具規模的產業形態。不論是全省旅游業的總體收入,接待國內外游客的數量還是旅游收入在第三產業增加值中的貢獻方面,甘肅省旅游業已經小有規模。因此,我們可以對甘肅省旅游業作出進一步的結構分析。
二、甘肅省旅游產業結構分析
產業結構是指各產業的構成及各產業之間的聯系和比例關系,對產業結構進行分析的最終目的,是實現產業結構的優化。而這種優化是指推動產業結構合理化和產業結構高級化發展的過程,是實現產業結構與資源供給結構、技術結構、需求結構相適應的狀態,是一個動態的演進過程。因此,對甘肅省旅游產業的結構進行分析,同樣可以從旅游產業結構合理化及旅游產業結構高級化兩個視角展開。
1.甘肅省旅游產業結構的合理化。旅游產業結構的合理化主要是指旅游產業的六大要素,即:吃、住、行、游、購、娛,能夠實現基本協調,不會出現明顯的供求不平衡的問題,同時各個部門之間實現良好銜接,促進產業之間的內部聯系。通過對甘肅省旅游業規模的分析我們可以看到,旅游產業在甘肅省已經有了較為快速的發展,旅游產業各部門的發展也十分迅猛。但是,在旅游產業及其各部門高速發展的同時,它的產業結構內部卻隱含著不合理的因素。就旅游產業的六大要素而言,甘肅省的旅游產業收入主要來自于餐飲、住宿、交通及購物部門,也就是六要素中的吃、住、行、購四個方面,眾所周知,除了購物部門以外,餐飲、住宿、交通等部門的需求彈性都比較小,這樣就在一定程度上限制了甘肅省旅游產業的總體的發展。因此,要實現甘肅省旅游產業結構的合理化,就必須實現旅游產業六大要素之間的協調發展,同時注重游、娛、購等需求彈性較高的產業部門的發展,以確保產業的整體進步。
2.甘肅省旅游產業結構的高級化。對于旅游產業而言,其產業結構的高級化包含以下兩個方面的內容,首先是旅游產業六要素所涉及的產業部門的水平不斷的提高,增強它們的創新能力,并在不斷吸收世界新技術革命成果的同時,努力縮小與發達國家旅游產業發展的差距;其次是提升國內旅游的水準,使其逐步向國際旅游邁進,并最終消除兩者水平上的差距。由于甘肅省自身經濟社會發展相對落后,對于旅游產業的科技投入較少,使得高新技術對于旅游產業的介入程度偏低,加之旅游法律法規的不夠健全,造成甘肅省的旅游產業總體上仍然處于低水準的發展模式。因此,要實現甘肅省旅游產業結構的高級化,在旅游產業發展的過程中注重科技的投入是十分必要的。此外,還應該對旅游產業中的非物質要素,即:旅游產業技術、管理、信息、服務等軟環境因素,加以重視,促進旅游產業管理和服務水平的提高,從而推動旅游產業結構的高級化進程。就甘肅省旅游產業的結構而言,其產業結構的合理化和產業結構的高級化的實現是相互依存、相互促進的。正如上文所說,對旅游產業的結構進行分析,是為了推動旅游產業結構的優化。因此,只有將合理化與高級化有機的結合在一起,才能最終實現以旅游產業的合理化促進其高級化,以旅游產業的高級化帶動其合理化,并且達到在旅游產業結構合理化過程中實現其結構高級化,在結構高就化的進程中實現結構合理化的調整。
三、甘肅省旅游產業集聚分析
對產業集聚進行分析,國內外學者的研究大多是從定量和定性兩個方面展開的,本文對甘肅省旅游產業的產業集聚的分析,擬從定量方面出發。而目前,從定量方面分析產業集聚的使用最為普遍且最為簡易的指標是區位商,其計算公式為:LQik=Xik/Xk÷Xi/X,其中Xik是指地區i的行業k的產值,Xk則是行業k在全國范圍內的總的產值,Xi是地區i所有行業的總產出,X則是全國所有行業的總產出。如果計算所得的LQik>1,則說明行業k在地區i的集中程度較高。運用上述公式,選取2005年到2011年的各項數據,可以最終得到甘肅省旅游產業的區位商,如表1所示。
從計算結果可以看到,近年來,甘肅省旅游產業的區位商值都是大于1的,且其七年來的平均數也是大于1的,這就可以在一定程度上反映出甘肅省旅游產業的地方專業化程度相對較高,也可以在一定程度上說明甘肅省旅游產業的集聚現象明顯。
四、甘肅省旅游產業發展分析
要發展甘肅省的旅游產業,就應該科學的制定旅游產業的發展戰略。經濟發展理論和產業發展理論的知識告訴我們,一個完整的產業發展戰略應該包括產業戰略目標的選擇以及產業戰略途徑的選擇兩個基本層面。
結合上述三個部分的分析,可以從旅游產業結構和旅游產業集聚兩個方面,結合產業發展的目標和產業發展的戰略途徑兩者來分析甘肅省旅游產業的發展。
1.甘肅省旅游產業發展的目標。我國旅游產業發展的最終戰略目標,是建立一個可持續發展的人與自然和諧共存的生態經濟系統。而結合甘肅省旅游產業的現實狀況,甘肅省旅游產業發展所需解決的中心問題,除了以科學技術為突破口,加強高新技術在旅游產業中的介入以外,還需要實現旅游六要素之間的協調發展。而甘肅省旅游產業發展的最終目標,是在旅游產業集聚的大環境下實現旅游產業結構的優化,最終完成和諧的生態經濟系統的建設。
2.甘肅省旅游產業發展的戰略。(1)以旅游可持續發展作為產業發展戰略的基本出發點。旅游可持續發展是指不破壞當地自然環境,不損壞現有和潛在的旅游資源,在環境,社會,經濟三效合一的基礎上持續發展的旅游經濟開發行為。依據可持續發展理論的要求,地區旅游產業的發展應該考慮客源地和旅游目的地之間存在的文化以及經濟方面的差異,并努力使旅游目的地居民的基本素質得到提高,從而適應市場經濟的發展,從旅游目的地內部獲取發展的動力,實現解決地區經濟、文化發展差距的目的。同時,地區旅游產業的發展還應該綜合分析本省旅游產業自身的六要素以及相關產業的基本情況,從而制定一個長期與短期相結合的旅游發展規劃,使旅游產業的發展能夠保持適度的發展規模。進而在一定程度上促進各個要素之間的協調發展,實現產業結構的合理化進程。(2)以政府主導、企業積極參與的模式提升旅游產業的科技含量??茖W技術不僅是第一生產力,更是促進現代經濟社會發展的巨大動力。對于甘肅省旅游產業的發展來說,要實現旅游產業結構的高級化,必須提高產業發展過程中的科技含量。由于運用高新技術需要企業投入較高的人力、物力,要實現產業科技介入的提高,最好的辦法是由政府出面提倡,并制定相應的優惠措施保證企業的積極參與。(3)以打造旅游知名品牌為根本策略,促進旅游產業集聚。甘肅省在實現區域旅游產業集聚的過程中,應該在整合優勢旅游資源和旅游產品的前提下,加強旅游品牌的策劃和運作,努力打造旅游目的地品牌、旅游產品品牌、旅游企業品牌等一系列品牌,通過著名旅游品牌的培育和鮮明旅游形象的塑造來保障區域旅游的快速發展。
參 考 文 獻
[1]楊鋼.我國旅游業的產業經濟分析[J].重慶教育學院學報.2003(5):73~76
[2]甘肅省統計局.甘肅省統計年鑒2005~2011年
[3]龍茂發,馬明宗.產業經濟學概論[M].成都:西南財經大學出版社,1996
[4]梁琦.產業集聚論[M].北京:商務印書館,2004
[5]抹英明.中國產業集群分析[M].北京:科學出版社,2006:10~35
[6]陳劍鋒,唐振鵬.國外產業集群研究綜述[J].外國經濟與管理.2002(8)
[7]國家統計局.中國統計年鑒:2005~2011年[M].北京:中國統計出版社,2001
一、中國旅游業的發展歷程
旅游業不僅包括傳統的以旅游資源為依托而產生的旅游、交通運輸和住宿餐飲業本身,而且包括與之相關的其他一切行業,諸如產品研發與設計、金融服務等。在實現經濟增長的過程中,旅游業被公認為“無煙工業”,為各國政府所推崇。在一些科技水平相對較低、工業制造業欠發達的發展中國家,旅游業是一國獲取外匯收入的重要來源。
改革開放以來,隨著中國旅游服務業的迅速發展,來中國觀光的國外游客日益增加。從1980年到2012年,入境中國的過夜旅游者人數從350萬人次增加到5568.59萬人次,增加了14.91倍。入境游客在中國境內的消費,對中國的就業增加和經濟增長起到了積極的拉動作用。從1999年到2013年,外籍游客在中國的人均花費從144.58美元增加到225.96美元,年均增長率為4.02%。
隨著中國旅游服務貿易出口規模的擴大,中國在國際市場的排名不斷上升。從入境的過夜旅游人數來看,1980年,中國的世界排名是第18位;1996年,排名上升到第6位;2004年以來,這一排名穩居在前4名之列。在外匯收入方面,1980年,中國旅游業外匯收入的世界排名是在第34位;1994年,這一排名升到世界第10位;到2010年,升到世界第4位,并且保持至今。①
值得注意的是,近年來,由于中國的出境游發展迅速,入境游的相對發展速度在放緩。自2009年至2011年,中國的入境人次的增幅有所下降,從2012年開始,入境人次甚至出現了輕微下降的現象。與之相反,同期中國的出境人次迅速增加。出入境人次之間的差額迅速變小。②
二、中國旅游業國際競爭優勢的分析
(一)中國旅游服務業的國際收支
1982年,中國的國際旅游收入為8億美元,而國際旅游的支出僅為1億美元。在此后很長一段時間內,中國的國際旅游業迅速發展,出境游和入境游的規模均不斷擴大。2008年,中國的國際旅游收入已經達到408億美元,年均增長1.92倍;國際旅游支出為362億美元,年均增長13.88倍??傮w來看,在2008年之前,中國的國際旅游處于順差狀態。此后,中國旅游的國際收支出現逆差,并且逆差額不斷增大。2014年,中國的國際旅游收入為569億美元;國際旅游支出為1649億美元;國際旅游逆差為1079億美元。顯然,中國旅游業的國際競爭優勢在逐年下降。(見圖1)
(二)中國旅游業的貿易競爭力指數
為了更準確地描述中國旅游業的國際競爭優勢,本文引入貿易競爭力指數。該指數主要計算一國某個產業的貿易差額在該產業進出口貿易總額中所占的份額。根據1980-2014年的國際收支表計算出的中國旅游服務業的競爭力指數如圖2所示。在2009年之前,中國旅游貿易的競爭力指數為正值,表明中國旅游業的國際競爭力相對更高。尤其是1982年至1990年一段時間內(1988年除外),貿易競爭力指數基本在0.6以上。從1991年開始,隨著中國出境旅游的興起,這一指數開始下降。到2009年以后,指數變為負值。2014年,指數已經達到了-0.49。這表明,由于相對于出境游來說,入境游發展緩慢,導致中國的旅游服務貿易出現逆差,旅游業國際競爭力呈持續下降的趨勢。
三、中國旅游業國際競爭優勢減弱的原因
關于入境游本身發展緩慢的原因,除了人民幣升值、日本和泰國等東南亞國家的競爭等外部因素外,歸根結底,是由于中國旅游服務業本身存在問題,諸如效率不高(黃麗芳、楊向陽,2015),不是依靠高附加值、高品質的服務,而是更多依靠低價進行競爭(邵華,2013)等等。
關于出境游迅速發展的原因,本文歸納為以下兩個方面:
其一,消費者收入的增加。改革開放初期,普通消費者很少有能力自費赴國外旅游。伴隨著中國經濟持續多年的高速增長和國民收入的增加,越來越多的私人消費者愿意去國外旅游購物。在中國的總出境人次中,因私出境人次所占的比例從2009年的88.6%增加到2014年的94.37%。④
其二,出境旅游成本的減少。近年來,匯率方面的利好(諸如人民幣持續升值)、日本和德國等國簽證條件的放寬以及免稅品范圍的擴大等一系列因素,降低了中國游客境外旅行和購物的成本。
值得注意的是,購物游是中國境外旅游的一個突出特征。自2009年到2014年,中國出境游客的人均支出遠遠高于入境游客的人均支出,這一方面和航空公司的選擇等因素有關,同時,中國消費者熱衷于境外消費,也是其中一個重要的原因。對中國的消費者來說,從高檔奢侈品到一般的數碼產品和普通的日用品,都是他們的采購對象。尤其是2014年以來日元大幅度貶值后,大批中國游客赴日本旅游、購物,2015年上半年,日本已經成為中國游客的第三大出行目的地。
由此可見,旅游產業的競爭優勢,在很大程度上表現為一國整體經濟的競爭優勢。日本和德國等國,正是憑借著強大的工業制造業,吸引著眾多的中國旅游者。相比之下,中國制造的產品對入境游客缺乏足夠的吸引力。當然,不同國家關稅水平和稅收制度的差異,也是導致這一現象的原因之一。
綜上所述,近年來,中國旅游服務業的國際競爭優勢持續減弱。為扭轉這一局面,一方面,中國的旅游服務業和其他行業都需要提高自身的競爭力;另一方面,中國的行政部門需要適當降低稅費,使更多消費者在境內購物消費??傊?,只有經濟各部門協調發展,中國旅游業才能提高在國際市場的競爭力。
注釋:
①數據來源:國家旅游局,由EPS數據庫整理。
②數據來源:國家統計局2009-2014《中國國民經濟和社會發展統計公報》。
當前我國已經形成了全世界最大的旅游市場,旅游資產業方面的資源十分豐富,是全球首屈一指的入境旅游接待大國。而在我國旅游產業快速發展的大背景下,推動旅游產業增長的主要因素有哪些,如何對相關因素進行充分有效的利用,如何進一步改善我國旅游產業環境。要弄清楚這個問題,需要對旅游產業結構變遷對旅游經濟增長的影響進行分析。
一、旅游產業結構變遷特點
(一)產業結構合理化
經大量的調查研究發現,供需平衡分析法是評估我產業結構最主要的方法之一,一個產業的平衡發展,在旅游產業方面則體現了產業內容不同因素之間相互促進、相互平衡的一種客觀狀態,要實現產業結構平衡,就必要滿足供需平衡。供需平衡分析法自身也存在著一定程度的問題,就是只對短期的利益情況進行分析,而未涉及到戰略性的發展問題。另外,旅游產業結構合理化也是旅游產業升級與旅游經濟增長之間也表現出了一定程度的耦合關系,同時也體現出了資源利用程度與產業協調程度之間的關系。
(二)產業結構的高級化
產業結構狀態的衡量需要通過產業結構高級化的有關思路來考慮當前一個區域的產業結構已經達到了一個什么樣的水平,產業結構標準化程度的計算公式為:AD=TFP/(αF+βL)產業勞動增長率記為α;要素生產率記為TFP;資本產出彈性系數記為α;產業資本增長率記為F;勞動產出彈性系數記為β。
產業結構高級化水平與AD值之間存在正相關關系,若一個地區產業結構高級化水平比較高,AD值則一定比較大。
二、旅游產業結構變遷對我國旅游經濟增長的計量分析
(一)變量的選擇
若要探究旅游經濟增長與旅游產業結構變遷之間的計量關系,自變量則應該選擇產業結構高級化與產業結構合理化兩個指標。因變量則應該選擇旅游經濟增長指標。
(二)模型的選擇
從已往的研究經驗來看,利用板面數據對某些問題進行分析,可能存在不可觀測性與損失個體異質性兩方面的影響,為了稀釋這兩個方面的不利影響,則需要對研究樣本進行擴大護理,盡量消除不同變量之間所存在的多重共線性現象。研究工作所選擇的面板模型以固定效應模型為主。
(三)實證分析結果
在實施分析工作中,為了避免由于數據不穩定而對回歸分析造成負面影響,需要事先從平穩性方面對數據樣本進行檢驗,在對面板數據進行處理后能夠得出旅游經濟增長確實很大程度上受到產業結構變遷的影響。由此可知,旅游經濟的增長離不開產業結構變遷的促進作用。
若數據研究工作以分時段的方式進行,則能夠發現,產業結構高級化與產業結構合理化兩個因素在整合作用的影響下不同程度上制約了旅游經濟的增長,然而在對直接影響與間接影響兩個層面的有關系數進行對比,可以發現二者之間的系數比值呈現出逐年下降的趨勢。
三、旅游產業結構調整的有關方法
對旅游產業結構進行調整,關鍵則在于將全部的工作目標集中在推動旅游經濟增長方面,這就需要做到以下幾點。
(一)保持高合理化水平
合理化水平的高級是影響產業結構調整以及旅游經濟增長的核心因素。合理化水平與相關部門的工作、資源配置的合理性有著很大的關系。旅游產業的發展是在各個部門的協調與努力下實現的。這就發對各方面的旅游要素進行深層次的挖掘,提高不同要素之間的流動性。當前我國旅游產業相比起其他產業仍然存在市場化程度較低的問題,需要進一步加強該產業的開放性。
(二)旅游產業結構高級化
為了使旅游產業高級化水平進一步得到提高,需要有關企業以及政府部門將娛樂業與零售業的消費作用充分發揮出來,通過提升附加值的方式使旅游產業的盈利能力進一步提升。需要注意的是,這種促進方式需要建立在區域經濟比較發達的基礎上。提高產業結構高級化水平必須要改變消費者的消費方式,抓準消費者的消費需求,將更多的選擇技術與管理手段投入到旅游產業中,加強產業宣傳力度,重點建設旅游產業賴以生存的人才資源,使更多高水平、高素養的管理人才與經營人才投入到旅游產業的工作中。
四、結語
關鍵詞:旅游產業集群;財務管理;優化路徑
一、陜西旅游產業集群財務管理的立體檢視
時下,陜西旅游產業集群財務管理難度顯現在四個層次。其一,陜西旅游產業會計核算體制行業特性缺失,制定的該產業核算體系缺乏操作性,會計核算操作的技術線路只能按其產業性質與相似的其他產業作為參照。其二,陜西旅游產業運行當中財務制度不完備,其營業收入和運營的成本費用存在核算失真,被動地將真實的財務信息隱藏,其三,陜西旅游產業財務指標設置基本到位。但存在對財務指標評估體系的建構。為旅游產業集群空間拓展和時間鏈接產生“阻抗”效應。其四,陜西旅游產業財務管理流程不精益,財務活動偏離其行業的會計核算準則。之所以存在上述現象其淵源于下列樞機,(1)公司利益層面,會計賬簿及會計科目設置有意識地不規范,少開或不開發票、隱瞞收入、虛列成本、少繳稅金等,其目的在于增加收益。(2)內部財務管理層面,為規避稅收征管,賬務處理有意識不規范。如營業收入沒有按取得收入時應開具的旅游業發票記賬聯進行收入核算,而是按旅游團事先約定的金額確認收入;營業成本應以取得的合法原始憑證為依據,而有些景區是以與對方簽訂的結算單為依據入賬。(3)收入核算層面,旅游地對單位組織的旅游活動因對方會索要發票報銷,而在賬上如實反映這部分營業收入,但對自費旅游的個人因沒有索取正式發票的要求,則以自制收據收取旅游費不將這部分收入入賬,造成營業收入不真實。(4)運營成本層面,旅游地成本費用核算依據龐雜,無統一的參照范式,主要體現為,一是成本費用憑證不全,景點門票等憑證未全部裝入會計憑證中;二是未將與該經營中發生的相關成本費用的原始票據裝入憑證中,無法核實賬上列支的費用是否是其經營過程中的必要支出;三是收支核算不同步,特別是景區的維護管理費,是為維持景區的正常經營早已在賬上列支,但與營業收入的發生不匹配。(5)價格機制層面,陜西旅游產業定價彈性曲張度較大,造成行業內所得稅監管難度加大。旅游產業有公認的貢獻率卻沒有公認的利潤率,這誘使旅游地景區利用這一價格彈性,對成本費用進行不真實核算。
二、陜西旅游產業集群財務管理良性運營線路分析
財務管理是旅游產業集群經營管理系統中的核心子系統,是從價值鏈上對旅游產業的經濟活動進行的一種綜合管理,其主要職責是依循旅游產業的經營目標,有效調配資金鏈,合理配置資金流向,整合資金資源,規制財務策略,達至財務管理和控制水平的優化流程。其優化路徑的實現依賴于兩大線性思路:
1 陜西旅游產業集群財務管理坐標系:(1)生存的目標財務管理應努力使該產業保持合理的財務比例,保證其維持正常經營,(2)發展的目標財務管理應及時有效地、以最低的成本籌集到產業發展所需要的資金,保證其具有發展能力,(3)獲利的目標財務管理應有效地管理和運作好資金,加速資金的周轉,提高資金的利用水平,增加其盈利。
2 陜西旅游產業集群財務管理操作的技術線路。(1)資金收支數量和時間序列平衡的技術線路旅游產業財務管理的平衡原則要求其資金收支在數量和時間上都要達到動態的平衡。(2)資金流彈性留存的技術線路旅游產業財務管理的彈性原則要求資金管理在達到準確和節約的要求同時,要合理留有伸縮余地,做到略有節余,做到略有節余,就可以提高對旅游產業資金運動的控制能力,降低風險性,(3)業務能級拓展的預見性技術線路旅游集群財務管理的預見性原則要求通過調查研究,掌握所需要的各種信息,運用科學方法,對旅游產業未來財務收支和成果變化趨勢進行預計和預算。(4)業務管理水平優化的技術線路旅游產業財務管理的優化原則要求不斷分析比較和選擇,使旅游產業財務成果和財務狀況保持最佳。
三、陜西旅游產業集群財務管理活動優化路徑分析
1 會計核算體制優化路徑旅游產業會計是企業會計的一個分支,從產業結構層面看,旅游業雖屬于第三產業,但其產業特性屬完備的納稅主體,對其會計核算體制的優化的根本要求在于采用合理的財務方法,調整財務結構、優化資源配置,根據該行業的財務政策,進行適當的財務管理,依照《企業會計準則》的規定實現旅游產業的價值最大化。
2 財務預測優化路徑財務預測是為財務決策和編制財務預算提供有效的依據,其核心要素有,資金預測、成本費用預測、價格和收入預測及利潤預測。產業集群要提高經營收入、財務預測是增加盈利的基礎。因此,對產業集群財務預測進行有效的優化包括次優化是實現產業集群目標管理、提高經濟效益的根本途徑。
3 本核算體系優化路徑以盈利為目的的屬類格局如大唐芙蓉園,它是中國第一個全方位展示盛唐風貌的大型皇家園林式主題公園,也是以盈利為目地的一種旅游產業,其成本核算體制與文化旅游產業相似。以非盈利為目的的屬類格局如曲江池遺址公園,它具有“收入”性質的資金就相當于政府補貼或其他資助,所以就需對這部分資金進行財務計劃,包括資金的預算、資金結構的合理安排和優化。其次,每年固定的成本費用又要求對其進行一定的財務控制,包括成本的控制和費用的合理支出。這樣,才能符合該旅游產業行業特性的目的。
4 財務計劃優化路徑財務計劃是以財務預測提供的信息為基礎來編制的,是財務預測和決策的具體化,是旅游產業財務控制的依據。如政府2007年補貼100萬元用于曲江遺址公園的經營,則財務計劃如下:
有了切實可行的財務計劃,旅游產業就可以根據本年度的財務計劃輕松自如地運用現有資金。遇到突發事件,還可以運用計劃預留出的閑置資金解決。而財務控制即成本費用的控制,是財務計劃能否執行的關鍵,所以要先進行成本控制。
5 財務控制優化路徑財務控制是以財務預算指標和定額為依據,對旅游產業經營中的各項財務活動進行計算和審核,找出差異,采取措施,使旅游產業財務活動朝著有利于提高財務成果和優化財務狀況的方向發展,具體方法有,(1)預算控制法預算控制法是以預算指標作為經營支出限額目標,預算控制即以分項目、分階段的預算數據來實施成本控制。即把每個報告期實際發生的各項成本費用總額與預算指標相比,在其它財務指標不變的情況下,要求成本不能超過預算。(2)主要消耗指標控制法它是對旅游產業成本費用有著決定性影響的指標實施嚴格的控制,以保證成本預算的完成。(3)制度控制法制度控制法是產業內部成本費用管理制度來控制成本費用開支。例如,各項開支消耗的審批制度、日??记诳己酥贫?、設備實施的維修保養制度等。成本費用控制制度還應包括相應的獎懲辦法,對于努力降低成本費用有顯著效果的要予以重獎,對成本費用控制不利造成超支的要給與懲罰,只有這樣才能真正調動員工節約成本費用、降低消耗的積極性。進行費用的合理支出,我們在此采用制度控制法。如表所示:
【關鍵詞】旅游 產業經濟 直接效應 間接效應
一、研究背景
1978年以來,在改革開放政策的扶持下,我國旅游業尤其是東部旅游業快速發展,而在1996年后國家也推出政策促進中西部地區旅游業發展,加快了我國旅游業發展的步伐。截止2014年,我國旅游收入已超過26000億元,旅游接待人數已經超過12000人次,旅游收入已經成為GDP中極其重要的一部分。
山東作為中國旅游大省,依托獨立的歷史文化和自然景觀,大力發展旅游業并取得了卓越的成效。在中國已經查明擁有的旅游資源66種旅游資源中山東擁有其中的64種。目前山東推出了曲阜國際孔子文化節、濰坊國際風箏會、泰山國際登山節、菏澤牡丹花會等旅游節慶活動,開辦了孔子文化游、孔子家鄉修學旅游、齊魯民俗旅游、書法旅游、烹飪旅游、釣魚旅游等30多項專項旅游活動。全省已經基本形成了以煙臺、青島、威海為一體的濱海旅游區,以濰坊市區為中心的民俗旅游區;以淄博歷史名勝為主體的齊文化旅游區;以黃河入海奇觀和原始風貌為特征的東營黃河口旅游區;以水滸故事為主線,梁山、陽谷為重點的“水滸”旅游線以及濟南、泰安、曲阜延伸到鄒城的“山水圣人”旅游區(曲阜圣地之旅)等6大旅游區。
二、山東旅游業發展狀況簡介
近年來山東省的歷年旅游狀況如下表所示:
數據來源:山東省統計年鑒
由上述圖標可以看出山東省近年來旅游業發展良好,總收入從2005年的1038.70增長至2014年的5878億元,年均增長速度超過了21%,而總人次在2014年已經達到了5.95億次,遠遠超過了山東省總人口,年均增長速度達到了17%,在人均花費方面年平均增長卻只有3.7%,這充分說明了山東不僅成為深受游客喜愛的安全、文明、和諧的旅游目的地,而且成為了一個經濟實惠的旅游目的地。
而在旅游花費構成方面山東省的比例如上圖所示,山東的旅游消費最大比例還是長途交通、住宿以及游覽費用,合計超過旅游總費用的50%,而旅游行業利潤較高的購物、娛樂與餐飲中只有購物能占據18%左右的份額,其余兩項均低于10%因此,山東旅游業的發展,必須通過各種有效對策和優化服務,大幅度提高旅游消費中的吃、購、娛的消費比重,從而全面提高旅游產業的經濟效益。旅游紀念品,是旅游購物消費的重要內容。山東省旅游紀念品種單調,形式雷同,粗制濫造,沒有特色。正如有的游客所說,“靈巖寺沒有大木魚,要買就去峨眉山;嘮山雖是道教山,但是沒有道士劍;編鐘雖然出土山東地,較大的編鐘要到南昌去花錢;山東旅游沒有文化衫,更缺特鮮明的鑰匙鏈;拐杖沒有特色記,下雨沒有特色傘”。因此,要精心研制富有山東各旅游景點特色的精品性紀念品,其中包括精品性文物復制品?!睆亩岣哔徫锵M在旅游收入構成中的比重。
三、實證分析
一個區域的旅游總收入就是一個區域內外來游客在旅游過程中的衣、宿、游、行、購、娛花費的總和。然而,由于統計口徑及其它方面的原因,區域的旅游總收入與其旅游者在同一范圍、同一時間段內的旅游花費并不一致,由于其差別不大并且考慮起來有一定的難度本文當作同一概念考慮。
區域內外旅游者的花費,即一個區域的旅游收入,對其區域的經濟影響可分為直接影響和間接影響。旅游者直接購買商品和服務的收入構成直接影響,直接關聯著一個區域的經濟收入,由交通費、食宿費、飲食費、娛樂費、商品購買費及服務購買的費用構成。旅游業的收入越大,旅游業的經濟效應就越大。目前學術屆認為,旅游業對GDP的影響力有幾種不同的衡量標準:旅游總收入對GDP的影響力、旅游業增加值對GDP所謂影響力及旅游業總產值對GDP的影響力等。本文出于資料查找等方面的考慮,決定采取第一個標準。
(一)直接效應分析
山東省旅游業總收入對GDP的直接影響如上圖標所示,上圖標分析了從2005年至2014年旅游業總收入占GDP百分比的走勢。從分析結果來看,旅游業總收入占GDP的百分比從2005年的5.92%一直上升到2014年的9.89%,由此可以看出旅游業總收入占GDP比重的增長十分迅猛。從總值上來看旅游業總收入也是從2005年的1038.70增長到2014年的5878.00,年均增長速度遠遠超過山東省的年均GDP增長速度。
(二)間接效應分析
山東省旅游業總收入除了對GDP有直接影響效應外還具有間接影響效應,本文采用把山東旅游業總收入對山東GDP做回歸的方式測算間接影響效應。
具體做法為將山東省旅游總收入對山東省GDP按照Y=a+bX的方式進行回歸,其中Y為GDP,X為山東省旅游總收入。為了方便解釋意義,把數據做對數化處理即:LNY=a+bLNX,根據STATA處理結果得:
由圖中可以看出LNY=5.201558+0.6692078LNX,這意味著山東旅游總收入每增加1%則山東GDP增加0.67%,模型的R方和調整R方均達到了0.99以上,擬合效果較好,t值都大于50表明通過了1%的顯著性水平檢驗,說明方程設立是合理的,由此可以看出山東省旅游業收入對山東省的經濟發展有重要的作用。
主題旅游是指旅游目的地以其獨特的自然環境、資源、物產、歷史文化、風俗習慣、宗教、藝術等為線索,對其組合與包裝、策劃而形成的種類繁多、形態各異、豐富多彩的旅游活動,統一推向市場。作為傳統大眾旅游的升級版,它從游客的不同身份、切身需求、獨特體驗、消費心理出發,為其量身訂制旅游線路,圍繞某項主題進行深入的了解與體驗。
與傳統的旅游活動相比,主題旅游具有以下幾個特點:
個性化。它是一種專項旅游,根據不同消費者的特點和心理需求,策劃旅行主題,內容和線路,圍繞一定的主題線索將許多旅游活動組合在一起,將具有共同興趣的人聚集在一起,以造成良好旅行氛圍,使旅游更加人性化、個性化。
通常具有很強的時效性。比如圍繞各類民間節日舉行的旅游活動只會在一定的時間和季節里舉行。
新穎性。主題旅游打破了“走馬觀花、浮光掠影”式的傳統旅游方式,細分旅游市場,我國國內現在大體處在大眾化的旅游階段,市場發育不夠成熟,商家重復競爭,市場混亂,因此,要想變中取勝,商家必須推出有特色的旅游產品,為游客尋求一種全新的體驗,感受異國文化、民族風俗、自然美景、藝術格調、生活態度和方式。
二、主題旅游產業的發展現狀分析
隨著旅游的個性化發展,傳統單一的旅游模式已經不能滿足于人們的多元化需求。主題旅游已受到越來越多的人喜愛,考古游、生態游、商務游、自助游、保健游、乃至自駕游、探秘游等均在特定群體中火熱的開展著,漸成工薪族特別是年輕人熱捧的時尚項目。從2001年主題旅游概念誕生至2004年,似乎只是在特定的群體中開展著不太完善的主題游,但從2005年開始,主題旅游的概念似乎被一掀而起,呈井噴式增長。
根據國家旅游局公布的《2005中國旅游景區發展報告》顯示,我國旅游景區已經達到2萬家左右,其中A級旅游景區1401個,國家重點風景名勝區177個,國家自然保護區154個,國家森林公園565個,國家地質公園105個,工農業旅游示范點306個,列入《世界遺產名錄》的自然文化遺產31個。世界旅游組織預測,中國將在2020年成為世界第四大入境旅游國和第一大出境旅游國。在這些數據的背后,我們不難發現中國旅游市場蘊藏的巨大商機。據不完全統計及相關數據顯示,我國2006年黃金周參團人數僅占出游人數的20%左右,選擇其他方式出游的高達80%。這表明,越來越多的群體崇尚個性化的出游方式。
三、主題旅游的主要類型
(一)以自然景觀為主題的旅游活動
自然景觀主題活動是以當地具有突出性地理特征的自然景觀為主,綜合展示地區自然旅游資源、風土人情等。選擇這類主題旅游的大多是在城市工作生活的白領,都市生活節奏超快、工作壓力強度大,同時加上來自生活、情感、人際關系等方面的壓力,讓這一群體的人感到不堪重負,遠離城市的喧囂,回歸到大自然作為一種極佳的休閑方式,是釋放心靈壓力、調節身心健康、潛意識探索的一種很不錯的方式。近幾年,以回歸大自然為主題的心理旅游悄然興起。城市生活的白領雖然物質條件優越,但卻無法感受到幸福,生活、工作上的壓力讓他們的自信心逐漸喪失,挑剔、過分的完美主義讓他們無法與周圍的人正常地交往,喪失了必要的溝通和傾訴。馬斯洛的需要層次理論提到,人的需要分為五個層次,分別是:生理的需要,安全的需要,交往的需要,尊重的需要和自我實現的需要,交往屬于人的高級需要。在與自然的親密接觸中游客將自己的注意力轉移到自然景物當中去,讓他們沉浸在自然對他們的震撼和陶醉當中,這樣心理壓力也就自然減輕了。
(二)以文化、歷史為主題的旅游活動
是指以當地歷史上或現存的特殊的地區文化開展的主題游活動,這類主題活動文化底蘊深厚,對游客吸引力強,常常與當地特色文化的物質載體相結合,開展豐富多彩的觀光、文化活動。如煙臺市是中國葡萄酒的發源地,歷史悠久,也是中國最大的葡萄酒基地,葡萄酒文化作為煙臺的旅游品牌,2007年底,國內首個全方位葡萄酒主題旅游項目在蓬萊啟動,受到游客的好評,類似這種的文化主題旅游活動還有很多,如香港迪士尼樂園、杭州運河文化節、少數民族文化節、福建淚洲媽祖文化旅游節、紅色游,等等。
通常,參加以某種文化為主題的旅游活動的是對某種文化有著濃厚興趣的人,想要深入了解和體驗,滿足其求知欲和好奇心。這樣的群體通常是心智開放的,求知欲強,神秘的東西對他們有著不可抗拒的吸引力。
(三)以特定事件為主題的旅游活動
這一類型的主題旅游活動以特定的某個事件為主線,組織相關的安排與活動。比如,以奧運會為主題的奧運體育游、以文化交流為主題的中美中學生夏令營活動都屬于這種類型,最常見的要數蜜月旅游、購物游。從心理的角度分析,這是因為某個事物在當事人的心里占了非常重要的位置,具有極強的吸引力,在與這個事物的交互過程中能產生愉快和高度體驗情緒,例如很多新婚夫妻為了紀念人生中這一重要的時刻,會選擇去一個浪漫的地方度蜜月,強化這種幸福感,為以后的家庭生活做好開端。
四、主題旅游活動項目的策劃
一、經濟法概述
從一般意義上講,經濟法是用以調整現代國家進行宏觀調控和市場規制過程中發生的社會關系的法律規范的總稱。最早,經濟法產生于資本主義國家,是發達國家追逐經濟利益,改善社會關系的基本法規。然而在早期,經濟法沒有民法的概念,并不注重法律內容的區分與研究,而是將更多的精力投入到經濟上,比較脫離法律范疇。對我國而言,經濟法出現較晚,在我國經濟水平逐漸發展提高的基礎上,經濟法必須與憲法、行政法、社會法、刑法等一樣成為我國最為基礎最為根本的法律。作為一個相對獨立的、新興的法律部門,經濟法可以起到干預國家經濟的重要作用,能夠有效地促進商品經濟發展,并以促進經濟發展為根本目的,對經濟關系進行綜合調整。
二、民族旅游產業中經濟法運用的意義
(一)欠缺完善的法律保護
由于我國大多少數民族地區都處于較為偏遠的位置,因此在具有十分優美秀麗的自然風光與淳樸傳統的民族特色的同時,也表現出法律的缺失與疏漏。少數民族地區的“自然資源和傳統民族文化旅游資源保護得較為完整,這些相對完整的旅游資源對外界旅游者具有很強的吸引力,為民族旅游產業創造了充分的發展條件。然而旅游產業與很多產業有很強的聯系。一次完整的旅游活動就涵蓋了吃、住、行、游、購、娛六大要素。必然會與第二產業和第一產業相聯系,具有拉動性強的特點,繼而促進民族地區經濟全面發展?!盵1]盡管民族地區旅游資源的有效應用能夠充分地滿足其迫切改善落后經濟狀況的心理需求與生存需要,但是法律的不完善與局限性都給其旅游經濟的增長帶來了許多不必要的困窘,不僅在某種程度上損害了旅游者的權益,也會給自身的經濟發展帶來制約。研究民族地區旅游產業中經濟法運用,能夠在保障消費者權益的基礎上保障民族地區的經濟發展。
(二)有效地促進民族和諧
一直以來,我國都是一個團結奮進,各民族間相對和諧友好的國家,并將民族之間的和平共處作為國家統一的重要標準,因此,在民族地區旅游業開始崛起發展的時候,我國政府有必要做好相應的宏觀調控,制定良好有效的政策繼而保障民族地區收入,使其能夠通過旅游行業的開展帶動整個市場經濟的提高。只有在大力支持民族旅游產業的同時積極地做好監督管理工作,確保經濟法規能夠有效實施,才能保障民族之間的和諧,減少各民族之間的矛盾與糾紛,為國家的統一與社會的安定奠定基礎。
(三)合理保護環境資源
我國少數民族地區大多擁有非常豐富的自然資源,其中包括秀美的自然景觀,大量的生態物種、豐富的礦物資源。如在我國的云南,有著號稱中國西南地區最大湖泊、中國第六大淡水湖,且被譽為“高原明珠”的滇池,有著讓人看過一眼便銘記于心的秀麗洱海,同樣有著大量的動植物與有色金屬,因此被稱為“動物王國”“植物王國”“有色金屬王國”,長年以來,有色金屬的礦產量都位居全國前列。不僅在云南,我國許多少數民族地區均如此,然而一部分少數民族地區為了獲取可觀的經濟利益,就開始肆無忌憚地開發及利用這些自然物質資源,這種過度地、毫無節制地資源開采及利用不僅會造成物質資源的匱乏與枯竭,還會給自然環境帶來嚴重的破壞與污染,為此,少數民族旅游產業的發展應該建立在對經濟法律合理的認識與了解基礎上,盡可能地實現人與自然相和諧、經濟與民族風光相協調。
三、民族旅游的特征與經濟法的聯系性
(一)民族性與經濟法的聯系性
民族性是民族旅游最重要的特征,每個民族之間的文化特點、風俗習慣和生活方式都與其他的民族存在巨大差異,這種民族性決定了在開展旅游項目,發展旅游產業時,各民族地區要采取許多截然不同的方式,這種民族性特點給經濟法的實施帶來了一定的困難,經濟法的執行必須有的放矢,以多樣性迎合民族地區旅游產業的民族性特點。
(二)地域性與經濟法的聯系性
地域性對民族旅游而言,既是一種限制,又是一種保護,任何民族的發展與生存方式的形成都建立在特殊的生存環境和地域特征上,只有在這樣的獨特的地域環境才能夠形成獨特的民族習慣,才能給游客制造出獨特的民族氛圍,為此,地域性特點必須與經濟法高度融合,經濟法要建立在對地域性有所針對的基礎上,才能確保游客在學習神秘民族文化的同時領悟、體會地域性所帶來的民族精神。
四、民族旅游產業發展的現狀
(一)公共產品供給不足
長期以來,民族區域旅游產業都存在著公共資源供給不足的問題,隨著現代化發展水平的不斷提高,我國人民對于民族旅游的需求也相應不斷提高,而民族旅游產業的配置設施處于無法滿足的落后階段。這不僅導致民族旅游產業正逐漸喪失競爭力和吸引力,也導致游客無法從旅游過程中充分感受到民族旅游的樂趣與特點。以交通條件與住宿條件為例,民族旅游產業的交通道路條件往往非常惡劣,難以承受大量的車載客流,因此對于游客人數造成了一定的限制,也給行車安全埋下了隱患。而在住宿方面則更為明顯,很多民族區域的住宿條件極差,但是由于住宿房屋的有限,導致收費極高,既有坐地起價之嫌,價格又無法與實際環境相符。這種地形、環境封閉以及經濟落后導致的基礎設施不足與局限,給民族地區的旅游產業發展帶來了桎梏與消極影響,也給游客的出行帶來了諸多不便。
(二)開發具有盲目性
由于一些少數民族聚集區域的規模與資源都難以滿足旅游產業的需求,所以這些少數民族地區開始進行資源的開發與產業規模的建設,但是,其在開發建設之前并沒有進行細致合理的規劃,缺少宏觀的戰略思考,而只是一味地將落腳點放在獲取更多經濟利益上,以至于旅游產業開發具有盲目性,缺乏質量保障,不僅對于當地環境造成嚴重的破壞,還會導致資金利用不佳,設施建設不到位等情況,對少數民族旅游產業的發展不僅沒有促進作用,反而產生了巨大的阻礙。
(三)旅游市場存在不正當競爭
“我國的民族旅游產業正處于迅猛發展的階段,但是隨著發展節奏的加快,游客對旅游項目的投訴也大幅度地增長,尤其是旅游社與游客間的糾紛增長速度非常之快?!盵2]在我國少數民族地區旅游產業項目的對外開放過程中也存在這樣的情況,且近年來愈演愈烈,最主要原因即旅游市場中出現了不正當競爭手段,為了獲取利益,旅游產業商家棄道德于不顧,其操作手段甚至違反了我國《旅游法》《反不正當競爭法》的有關規定。如民族地區的旅游餐飲行業將收費標準定的過高,趁機敲詐游客。還有一些旅行社強制性地要求游客進行購物消費等,這種行徑不僅對游客自身的安全及經濟造成損失,也給民族旅游產業的形象造成了嚴重的損害。
五、經濟法對優化民族旅游產業的作用
(一)經濟法的完善大力扶持民族旅游產業
為了大力扶持民族地區旅游產業項目的開發與運行,我國政府應通過經濟法的制定進行補貼和優惠,“這些政策包括:財稅優惠政策;對民族地區發放無息和低息貸款的金融優惠政策;采取利潤自留、自有資金照顧、價格補貼照顧等措施對民族貿易和民族用品的優惠政策,同時應放寬扶貧標準,加大民族地區扶貧資金及完善相關惠及民族地旅游開發的傾斜政策?!盵3]只有這樣,才能有效地降低民族地區的旅游資金投入標準,使其無論從建設還是管理上都能夠得到有力的資金扶持,合理地利用各項資源,加快旅游業發展腳步。
(二)合理地制定民族旅游產業發展規劃
民族旅游產業的長期性發展進程是我國少數民族的一個新的經濟增長點,如果不能做到合理規劃,就會破壞民族地區的整體和諧,破壞民族地區的生態結構與建設規模,使其失去原有的民族性特點,因此,政府應該通過經濟法的制定調控幫助民族地區進行合理的旅游產業開發規劃,并以此培育市場,完善旅游產業的服務。在實際操作時,政府要以市場導向作為旅游產業及產品開發和發展的牽引力,有步驟、有時序地為民族旅游產業制定符合自身發展思路的開發規劃,既能大力地保障民族地區自然生態資源的完整性,也能促進自然生態環境與旅游產業平衡發展。
六、運用經濟法管理民族旅游產業市場
(一)管理民族旅游產業市場的不正當競爭行為
“近年來,隨著社會經濟的發展和休假制度的調整,我國旅游業蓬勃發展。在旅游帶給游客快樂享受的同時,關于旅游的投訴日漸增多?!盵4]民族旅游產業市場同樣面臨這樣的問題,在社會經濟高度發展與休假制度不斷調整的基礎上,民族旅游市場出現了越來越多的不正當競爭行為,只有以經濟法作為管制的途徑才能確保侵損游客的不正當行為受到大力打擊。如今,各旅游商家經營者為了獲取經濟利益,甚至謀求暴利,不惜自毀信譽,采取吃回扣行為、打擊詆毀其他商家行為、虛假廣告宣傳行為等,導致民族旅游市場出現了病態之狀,嚴重阻礙了民族地區旅游市場的可持續發展,甚至影響了各民族之間的和諧關系。市場需要完善與規范,只有加強對于旅游產業的有效規制,加強市場監控的力度,才能促進旅游市場的蓬勃發展、自由競爭。
(二)采取公開手段實行監管
傳統的少數民族地區旅游市場缺乏經濟法的有效監督管理,最根本的原因是缺少統一的制度與規范,缺少信息資料的公開和共享,導致了在法律判定時缺少合理有效的證明。為此,政府應在經濟法相關規定中要求旅游行業提供信息資料并進行公開。游客可以通過多種途徑獲取旅游行業的各項信息內容,并選擇口碑質量最佳的旅游項目,民族地區旅游產業的信息公開制度可以幫助游客制定一條屬于自己的旅游線路并根據自身經濟條件選擇費用標準。旅游產業信息的公開可以通過網絡、問詢部、書籍音像等途徑。如當地旅游局主管部門建設網站,公開各項旅游產業信息,其中包括餐飲、住宿、交通等,并進行實時更新。民族地區旅游產業必須確保提供信息的真實性、有效性,只有這樣,才能保障游客及時獲取有利于出游的相關路線、住宿、購物資料。
(三)構建保護消費者權益的法律制度
為了保障消費者的權益,民族地區旅游產業必須按照經濟法的相關規定,訂立并履行旅游合同來維護雙方的合法權益。旅游合同要對各項糾紛制定明確的,具有針對性的解決策略以及賠償責任,只有這樣才能兼顧雙方利益。除此之外,旅游執法部門應針對各項旅游產業項目的工作內容進行細致嚴謹的檢查,只有加強自身的監督力度,才能有效地增強旅行社以及各相關經營企業的自覺性,并自發提高自己的服務意識與服務質量。有效的監管與合同規定能夠減少不正當競爭行為的發生,改善坐地起價、強制消費、吃回扣等不良現象。
經濟水平的提高促使人們消費意識不斷轉變,讓旅游度假成為了目前最受青睞的放松方式,“旅游業一度被譽為‘朝陽產業’,促進經濟發展的同時,也弘揚了民族文化?!盵5]在旅游行業大力興起的前提背景下,我國的民族地區旅游產業也開始勢頭猛進,然而,“由于民族地區經濟社會發展水平與其他地區存在巨大差異”,[6]民族地區的地域限制與民族特征決定了其發展具有局限性與阻礙性,如果沒有合理的規劃與監督,就會引發一系列不正當競爭與違法行為發生,導致民族地區旅行產業陷入惡性循環,為此我國政府必須加強經濟法的構建,加強對旅游業的監督和管理,確保旅游產業的各項目符合旅游合同的要求,只有這樣,才能改善當前民族地區旅游產業的不良現狀,促進民族地區旅游產業的振興與發展。
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